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<\/p>\nLEY 2 DE 1991 <\/a><\/p>\n
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<\/font>LEY 2 DE 1991<\/font><\/b><\/p>\n <\/p>\n (enero 15 de 1991)<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Por la cual se modifica la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n El Congreso de Colombia,<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n DECRETA : <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a><\/b> Los incisos 3\u00b0, 4\u00b0 y 5\u00b0, del art\u00edculo 1\u00b0 de la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font>, quedar\u00e1n as\u00ed: <\/font><\/p>\n "En las \u00c1reas Metropolitanas el plan de desarrollo expedido por la Junta Metropolitana prevalecer\u00e1 sobre los planes que adoptaren los municipios que integran el \u00e1rea en las materias que son de competencia de las respectivas \u00e1reas. Continuar\u00e1n vigentes los plantes integrales de desarrollo, planes de desarrollo y planes reguladores que se hayan expedido con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, pero deber\u00e1n ser adecuados a las normas del presente cap\u00edtulo. Donde no existiere plan de desarrollo o plan de desarrollo simplificado o donde hubiere necesidad de adecuarlo, los alcaldes y el Intendente de San Andr\u00e9s y Providencia deber\u00e1n presentar el proyecto de plan o sus adecuaciones a consideraci\u00f3n del respectivo Concejo, Junta Metropolitano Concejo Intendencial dentro de los primeros diez (10) d\u00edas del mes de noviembre de 1991. En cualquier tiempo posterior la corporaci\u00f3n respectiva podr\u00e1 requerirlo para que presente el plan o sus adecuaciones dentro de los quince (15) d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la aprobaci\u00f3n de la proposici\u00f3n correspondiente.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n "En el caso de que el alcalde o intendente considere que sus dependencias no est\u00e1n en capacidad de elaborar el proyecto para presentarlo dentro de los t\u00e9rminos se\u00f1alados, deber\u00e1 solicitar la asesor\u00eda t\u00e9cnica prevista en la presente Ley y enviar copia de su solicitud a la corporaci\u00f3n respectiva. La falta de presentaci\u00f3n oportuna del respectivo proyecto de plan o proyecto de adecuaci\u00f3n o sustitutivamente de la solicitud de asesor\u00eda t\u00e9cnica por parte de los alcaldes de los municipios con m\u00e1s de veinte mil habitantes podr\u00e1 ser sancionada por el gobernador respectivo, o por el Presidente de la Rep\u00fablica, con suspensi\u00f3n en el ejercicio del cargo hasta de treinta (30) d\u00edas". <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 2\u00b0.<\/a><\/b> El inciso 3o, del art\u00edculo 33 de la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n Las obligaciones anteriores no se aplicar\u00e1n a los bienes adquiridos en desarrollo de los literales c), d), e) y k) del art\u00edculo 10 y los del art\u00edculo 56 de la presente Ley, y los adquiridos por entidades p\u00fablicas en virtud de contratos de fiducia mercantil antes de la vigencia de la <\/font>Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n <\/p>\n Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a><\/b> El art\u00edculo 44 de la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n "Enti\u00e9ndese por viviendas de inter\u00e9s social todas aquellas soluciones de vivienda cuyo precio de adquisici\u00f3n o adjudicaci\u00f3n sea o haya sido en la fecha de su adquisici\u00f3n: <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n a) Inferior o igual a cien (100) salarios m\u00ednimos legales mensuales en las ciudades en las cuales, seg\u00fan el \u00faltimo censo del Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, DANE, cuenten con cien mil (100.000) habitantes o menos; <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n b) Inferior o iguala ciento veinte (120) salarios m\u00ednimos legales mensuales en las ciudades en las cuales, seg\u00fan el \u00faltimo censo del Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, DANE, cuenten con m\u00e1s de cien mil (100.000) pero menos de quinientos mil (500.000) habitantes; <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n c) Inferior o igual a ciento treinta y cinco (135) salarios m\u00ednimos legales mensuales en las ciudades en las cuales, seg\u00fan el \u00faltimo censo del Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, DANE, cuenten con m\u00e1s de quinientos mil (500.000) habitantes. <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n "Lo anterior no obsta para que el Instituto Geogr\u00e1fico "Agust\u00edn Codazzi" o la entidad que cumpla sus funciones, a petici\u00f3n de cualquier persona o entidad, establezca mediante aval\u00fao si una vivienda o grupo de viviendas tiene o no el car\u00e1cter de vivienda de inter\u00e9s social". <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n "El conglomerado urbano perteneciente a varias jurisdicciones municipales contiguas para efectos de este art\u00edculo se considerar\u00e1 ciudad, seg\u00fan lo determine el reglamento".<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n "Los municipios deber\u00e1n reservar en sus planes de desarrollo o planes de desarrollos simplificado una \u00e1rea suficiente para adelantar planes de vivienda de inter\u00e9s social". <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo<\/font>." El Gobierno Nacional podr\u00e1 ajustar los l\u00edmites a que se refiere el presente art\u00edculo y el 119 de la presente Ley cuando el incremento del salario m\u00ednimo difiera del comportamiento del \u00edndice de precios de la construcci\u00f3n que lleva el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, DANE". <\/font><\/i><\/p>\n<\/blockquote>\n <\/p>\n Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a><\/b> El inciso 2 del art\u00edculo 47 de la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font> <\/p>\n "Las empresas o autoridades que presten los servicios p\u00fablicos a los cuales se refiere el inciso anterior, no podr\u00e1n exigir requisitos adicionales al previsto en el inciso anterior. <\/font><\/p>\n <\/p>\n El derecho a la prestaci\u00f3n del servicio quedar\u00e1 condicionado al pago de los costos de conexi\u00f3n a que hubiere lugar y a la posibilidad t\u00e9cnica de la prestaci\u00f3n del mismo. Sin embargo, para la vivienda de inter\u00e9s social el pago de los costos de instalaci\u00f3n se har\u00e1 una vez efectuada la conexi\u00f3n mediante plazos y condiciones que consulten la capacidad econ\u00f3mica del usuario, sin exceder los t\u00e9rminos previstos para la financiaci\u00f3n de la vivienda de inter\u00e9s social. <\/font><\/p>\n <\/p>\n En la liquidaci\u00f3n del valor o derecho de conexi\u00f3n no se podr\u00e1n incluir costos de extensi\u00f3n de la red primaria de distribuci\u00f3n". <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n <\/p>\n Art\u00edculo 5\u00b0.<\/a><\/b> El primer inciso del art\u00edculo 56 de la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n "A partir de la vigencia de la presente Ley, los alcaldes y el Intendente de San Andr\u00e9s y Providencia levantar\u00e1n y mantendr\u00e1n actualizado un inventario de las zonas que presenten altos riesgos para la localizaci\u00f3n de asentamientos humanos por ser inundables o sujetas a derrumbes o deslizamientos, o que de otra forma presenten condiciones insalubres para la vivienda. <\/font><\/p>\n <\/p>\n Esta funci\u00f3n se adelantar\u00e1 con la asistencia y aprobaci\u00f3n de las oficinas locales de planeaci\u00f3n o en su defecto con la de la correspondiente oficina de planeaci\u00f3n departamental, comisarial o intendencial, los alcaldes y el Intendente de San Andr\u00e9s y Providencia con la colaboraci\u00f3n de las entidades a que se refiere elDecreto 919 de 1989<\/a>, adelantar\u00e1n programas de reubicaci\u00f3n de los habitantes o proceder\u00e1n a desarrollar las operaciones necesarias para eliminar el riesgo en los asentamientos localizados en dichas zonas. <\/font><\/p>\n <\/p>\n Mientras subsistan asentamientos humanos en las zonas de alto riesgo los inmuebles a los cuales se declare extinci\u00f3n de dominio en aplicaci\u00f3n del literal a) del art\u00edculo 80 o declarados de utilidad p\u00fablica, o inter\u00e9s social en desarrollo de los literales b) y d) del art\u00edculo 10, s\u00f3lo podr\u00e1n destinarse a la reubicaci\u00f3n de los habitantes que a la vigencia de la presente Ley se encuentren localizados en zonas de alto riesgo.<\/font><\/p>\n <\/p>\n Los funcionarios p\u00fablicos responsables que no den cumplimiento a lo dispuesto en este inciso incurrir\u00e1n en causal de mala conducta. Cualquier ciudadano podr\u00e1 presentar al alcalde o intendente la iniciativa de incluir en el inventario una zona o asentamiento determinado". <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n <\/p>\n Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a><\/b> El art\u00edculo 96 de la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font> <\/p>\n "El Banco Central Hipotecario, BCH, y el Instituto de Cr\u00e9dito Territorial, ICT, quedan facultados para reestructurar su cartera de vivienda. En desarrollo de esta facultad podr\u00e1n extender plazos, refinanciar saldos de capital, capitalizar, renegociar o condonar intereses, financiar costas judiciales y seguros y novar contratos de mutuo con inter\u00e9s. As\u00ed mismo, a partir de la vigencia de la presente Ley, el Instituto de Cr\u00e9dito Territorial, ICT, de acuerdo con el reglamento, podr\u00e1 condonar capital hasta en un ochenta por ciento (80%) e intereses a los deudores que se encontraren en mora con anterioridad al 1o de octubre de 1980 y a los que se encuentren al d\u00eda en la fecha en que se haga efectiva la reestructuraci\u00f3n, siempre y cuando el deudor pague dentro del per\u00edodo de un a\u00f1o la totalidad del saldo no condonado. <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n "En el caso del Banco Central Hipotecario, BCH, los t\u00e9rminos de los cr\u00e9ditos reestructurados ser\u00e1n los actualmente vigentes o los que se\u00f1ale la Junta Monetaria para los cr\u00e9ditos descontables en el Fondo de Descuento Hipotecario, de que trata el art\u00edculo 119, con cargo al cual se cubrir\u00e1 la diferencia que exista entre el costo financiero del cr\u00e9dito original y su costo financiero despu\u00e9s de reestructurado. Los gastos de cobro judicial y extrajudicial, las primas de seguros e intereses sobre ellos y los intereses de mora distintos a los registrados en las cuentas de orden que el Banco Central Hipotecario, BCH, condone, ser\u00e1n reembolsables al mismo con cargo a las transferencias del Presupuesto Nacional con destino al Fondo de Descuento Hipotecario de que trata el art\u00edculo 119, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que expida el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social, Conpes. <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo." A petici\u00f3n del Banco Central Hipotecario, BCH, o del Instituto de Cr\u00e9dito Territorial, ICT, formulada con base en la oferta de pago aceptada al deudor, los funcionarios judiciales suspender\u00e1n en el estado en que se encuentren los procesos judiciales de cobro y las diligencias de embargo o secuestro, relacionados con los cr\u00e9ditos a que se refiere el presente art\u00edculo otorgados por el Banco Central Hipotecario, o los cr\u00e9ditos de vivienda de inter\u00e9s social otorgados por el Instituto de Cr\u00e9dito Territorial, ICT. El proceso se reanudar\u00e1 al cabo de seis (6) meses si el deudor no da aviso al despacho judicial de la renovaci\u00f3n o cancelaci\u00f3n del cr\u00e9dito, aceptado por el acreedor. <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n "La suspensi\u00f3n no proceder\u00e1 cuando exista proceso ordinario o incidente de excepciones en que se cuestione la validez del t\u00edtulo en que conste el cr\u00e9dito o sus garant\u00edas a menos que se acredite en debida forma al desistimiento de la respectiva demanda o excepciones".<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n <\/p>\n Art\u00edculo 7\u00b0.<\/a><\/b> El art\u00edculo 119 de la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n "El Banco Central Hipotecario BCH, continuar\u00e1 rigi\u00e9ndose por las normas org\u00e1nicas hoy vigentes, en cuanto no sean contrarias a lo dispuesto en la presente Ley. <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n "El Banco tendr\u00e1 como objetivo fundamental financiar la adquisici\u00f3n o construcci\u00f3n de vivienda, la integraci\u00f3n o reajuste de tierras, la adecuaci\u00f3n de inquilinatos y la subdivisi\u00f3n o mejoramiento de viviendas, dando preferencia a lo relacionado con las viviendas de inter\u00e9s social.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n "Para estos fines captar\u00e1 ahorros por los medios con que hoy cuenta, y administrar\u00e1 el Fondo de Descuento Hipotecario, FDH, que se crea por la presente Ley, al cual ingresar\u00e1n el producto de la colocaci\u00f3n de las C\u00e9dulas de Ahorro y Vivienda de que trata el art\u00edculo 120, y los aportes del Presupuesto Nacional que se le asignen para 1991 que no ser\u00e1n inferiores a mil quinientos millones de pesos ($ 1.500.000.000)".<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n " Con cargo al Fondo, el Banco podr\u00e1 descontar obligaciones que se hayan constituido por las instituciones financieras autorizadas por la Superintendencia Bancaria o redescontar las que constituyan los particulares para el cumplimiento de los fines previstos en el segundo inciso del presente art\u00edculo en cuanto a la vivienda de inter\u00e9s social y dentro de ellas preferentemente a las de atenci\u00f3n prioritaria. Las obligaciones descontables tendr\u00e1n una tasa de inter\u00e9s anual variable y regulada, amortizables a mediano o largo plazo sin sobrepasar los veinte a\u00f1os. La Junta Monetaria determinar\u00e1 peri\u00f3dicamente y dentro de estos l\u00edmites las tasas de inter\u00e9s, plazos y modalidades de las obligaciones, las tasas de redescuento, los porcentajes de descuento y redescuento de acuerdo con la finalidad, dando condiciones preferenciales a los cr\u00e9ditos de menor cuant\u00eda".<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n "Como garant\u00eda las obligaciones podr\u00e1n tener la hipoteca, la anticresis, la prenda inmobiliaria de las mejoras urbanas o la solidaria personal de otros deudores del mismo asentamiento humano. El reglamento dispondr\u00e1 la forma de inscribir estas garant\u00edas en la matr\u00edcula inmobiliaria del Registro de Instrumentos P\u00fablicos". <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n <\/p>\n Art\u00edculo 8\u00b0.<\/a><\/b> El inciso 1\u00b0 del art\u00edculo 120 la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font>, quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n "Autoriza se al Banco Central Hipotecario, BCH, a emitir con respaldo en los recursos del Fondo de Descuento Hipotecario, FDH "C\u00e9dulas de Ahorro y Vivienda" amortizadas por el sistema de fondo acumulativo de amortizaci\u00f3n gradual por medio de sorteos. Las emisiones ser\u00e1n de varias clases seg\u00fan el plazo, intereses, vencimiento o con otras formas de amortizaci\u00f3n que determine la Junta Monetaria". <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n <\/p>\n Art\u00edculo 9\u00b0.<\/a><\/b> Adicionase el art\u00edculo 121 de la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font>, con el siguiente par\u00e1grafo: <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo. El Banco Central Hipotecario, BCH, podr\u00e1 emitir "C\u00e9dulas de Ahorro y Vivienda" para que cumplan las funciones previstas para los "Pagar\u00e9s de Reforma Urbana" con respaldo en t\u00edtulos hipotecarios sobre los inmuebles que adquieran las instituciones se\u00f1aladas en el art\u00edculo 99 de la presente Ley y para los fines en \u00e9l dispuestos.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n <\/p>\n Art\u00edculo 10.<\/a><\/b> El art\u00edculo 122 de la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n "Autor\u00edzase a las cajas y secciones de ahorro de los bancos comerciales, a las corporaciones de ahorro y vivienda, al Banco Central Hipotecario, para emitir C\u00e9dulas de Ahorro y Sorteo M\u00faltiple respaldadas en su cartera hipotecaria, cuando reciban un permiso espec\u00edfico expedido por la Superintendencia Bancaria. <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n "Estas c\u00e9dulas ser\u00e1n denominadas en moneda corriente, ser\u00e1n de libre transacci\u00f3n, se podr\u00e1n expedir al portador y se canalizar\u00e1n al otorgamiento de cr\u00e9ditos para la vivienda que re\u00fanan las condiciones previstas por esta Ley para los cr\u00e9ditos descontables y redescontables por el Fondo de Descuento Hipotecario, FDH. Las autoridades monetarias regular\u00e1n la proporci\u00f3n del valor de la emisi\u00f3n respecto al valor del respaldo, as\u00ed como las condiciones financieras de la c\u00e9dula dentro de las cuales estar\u00e1, un rendimiento fijo no superior al efectivo reconocido para el ahorro de las cajas de ahorro, m\u00e1s un rendimiento aleatorio pagadero en efectivo mediante sorteos peri\u00f3dicos en los cuales el ahorrador seleccione sus alternativas de participaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n "Las C\u00e9dulas de Ahorro y Sorteo M\u00faltiples tambi\u00e9n podr\u00e1n ser suscritas mediante contrato entre el ahorrador y la entidad crediticia, seg\u00fan el cual el primero se compromete a completar en un per\u00edodo definido un monto ahorrado y la segunda otorgar un cr\u00e9dito para vivienda en las condiciones definidas para los cr\u00e9ditos descontables en el Fondo de Descuento Hipotecario, FDH". <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n <\/p>\n Art\u00edculo 11.<\/a><\/b> El \u00faltimo inciso del art\u00edculo 123 de la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n "Se podr\u00e1n pignorar los recaudos provenientes del impuesto predial, correspondiente a predios urbanos, con el objeto de garantizar el pago de las obligaciones originadas en los cr\u00e9ditos destinados a los fines previstos en el inciso 2o del presente art\u00edculo. Para tales efectos, podr\u00e1n acordar tambi\u00e9n que la entidad prestamista o financiera respectiva recaude el impuesto, adelante su administraci\u00f3n y liquidaci\u00f3n, en cuyo caso seguir\u00e1 las normas t\u00e9cnicas de formaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n del catastro establecidas por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi". <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n <\/p>\n Art\u00edculo 12.<\/a><\/b> El \u00faltimo inciso del art\u00edculo 124 de la <\/font> Ley 9 de 1989<\/a><\/b><\/i><\/font>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n "Los contratos que se celebren para la adquisici\u00f3n de bienes inmuebles urbanos y suburbanos por el mecanismo de enajenaci\u00f3n voluntaria por parte de las entidades p\u00fablicas en desarrollo de los fines previstos en el art\u00edculo 10 estar\u00e1n sujetos \u00fanicamente a los requisitos se\u00f1alados en la presente Ley y disposiciones que la reglamenten". <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n\n
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