CONSIDERACIONES PREVIAS <\/font><\/b> <\/p>\nLas relaciones diplom\u00e1ticas con Australia, fueron establecidas el 9 de septiembre de 1975. El punto de mayor acercamiento y de contacto pol\u00edtico entre Colombia y Australia lo constituye su permanencia al \u201cGrupo Cairns\u201d en el seno de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio, OMC, grupo que junto con 15 pa\u00edses m\u00e1s, buscan incentivar el desarrollo y la exportaci\u00f3n de la producci\u00f3n del sector agr\u00edcola.<\/font><\/p>\nEn el \u00e1mbito multilateral Australia hace parte de importantes foros regionales del Asia-Pac\u00edfico a los cuales Colombia ha manifestado su reiterado inter\u00e9s por ingresar: APEC, PECC y PBEC; estas instancias le permitir\u00e1n al pa\u00eds en el futuro una mayor cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica con la regi\u00f3n del Asia Pac\u00edfica. Sin embargo, la negativa de algunos Estados Miembros de admitir nuevos pa\u00edses, ha afectado el progreso de la candidatura de Colombia de ser miembro en esos Foros; por ello la suscripci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de un Memorando de Entendimiento de esta naturaleza, ser\u00e1 visto por Australia, como una claro testimonio de que Colombia asume sus compromisos internacionales con respeto y responsabilidad.<\/font><\/p>\nLa tradici\u00f3n de inmigrantes sigue vigente en Australia a lo largo de sus 100 a\u00f1os de fundada (1901-2001) y la poblaci\u00f3n latinoamericana tiene una colonia fuerte despu\u00e9s de la asi\u00e1tica y europea en el territorio australiano, su permanencia ha fortalecido y enriquecido la diversidad cultural que consolida la identidad nacional de Australia.<\/font><\/p>\nLa existencia en Australia de diversos pueblos ind\u00edgenas que hablan m\u00e1s de cien idiomas distintos, la presencia de los colonizadores europeos, la influencia de la Commonwealth Brit\u00e1nica, sumado a las distintas corrientes migratorias, hizo posible que la vigencia del principio de la tolerancia cultural y la armon\u00eda comunitaria prevaleciera en una comunidad diversa como la australiana.<\/font><\/p>\nEl Gobierno colombiano ha observado en los \u00faltimos a\u00f1os el incremento de las relaciones de Australia con Am\u00e9rica Latina atendiendo la relevancia adquirida por los pa\u00edses del Asia-Pac\u00edfico y la din\u00e1mica del intercambio de bienes, servicios y personas. La solidaridad del pueblo australiano para con el colombiano se ha reflejado en el otorgamiento de becas, en la oferta de cupos universitarios para los estudiantes y en la posibilidad de vinculaci\u00f3n laboral para cientos de compatriotas.<\/font><\/p>\nAustralia es hoy en d\u00eda uno de los pa\u00edses de m\u00e1s r\u00e1pido crecimiento dentro del grupo de los pa\u00edses en desarrollo, su econom\u00eda despeg\u00f3 gracias a los sectores agr\u00edcolas, ganaderos, mineros y comerciales, justo en etapas en las cuales se encuentran pa\u00edses como Colombia.<\/font><\/p>\nUno de los m\u00e1s importantes canales de acercamiento entre Colombia y Australia es el \u00e1rea de la educaci\u00f3n, visto claramente en la gran afluencia de estudiantes colombianos a las Universidades de ese pa\u00eds, con el objetivo de adelantar estudios tanto en el aprendizaje del ingl\u00e9s como para programas de educaci\u00f3n superior. En agosto de 2002, los c\u00e1lculos aproximados son de 1.432 estudiantes colombianos, el n\u00famero m\u00e1s alto de Latinoam\u00e9rica despu\u00e9s de Brasil.<\/font><\/p>\nDatos recientes ofrecidos por el Consulado de Colombia en Sidney demuestran que las cifras aumentan cada a\u00f1o; es decir, en el 2001, 204 estudiantes colombianos realizaban, posgrado en diferentes \u00e1reas, -excluyendo los estudiantes de programas para aprender ingl\u00e9s-, en el 2002 ascendi\u00f3 a 331 el n\u00famero de inscritos en posgrado. Estas estad\u00edsticas fueron obtenidas oficialmente por la instituci\u00f3n encargada de la educaci\u00f3n internacional en Australia -IDP- con base en la informaci\u00f3n suministrada por 39 universidades australianas. El informe indica adem\u00e1s, que los programas de mayor aceptaci\u00f3n para los colombianos despu\u00e9s del ingl\u00e9s, son los relacionados con negocios, administraci\u00f3n de empresas, econom\u00eda y finanzas.<\/font><\/p>\nCon el prop\u00f3sito de buscar f\u00f3rmulas para que estas oportunidades se puedan dar a un mayor n\u00famero de estudiantes y tambi\u00e9n con el fin de atraer estudiantes australianos, capacitar a profesores colombianos, establecer alianzas entre centros educativos de educaci\u00f3n superior, promover el establecimiento de carreras t\u00e9cnicas, y fomentar el intercambio bibliogr\u00e1fico, la transferencia tecnol\u00f3gica y la investigaci\u00f3n conjunta, se firm\u00f3 este instrumento bilateral que permitir\u00e1 facilitar la consecuci\u00f3n de dichos objetivos. Es de anotar que este es el primer convenio que Colombia suscribe con Australia.<\/font><\/p>\nEl Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios T\u00e9cnicos en el Exterior, Icetex, manifest\u00f3 al Ministerio de Relaciones Exteriores que el comportamiento de becas con Australia ha sido fruct\u00edfero desde 1998 cuando se inici\u00f3 un acuerdo interinstitucional con la Universidad de Wollongong lo que ha permitido el proceso de internalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n colombiana en el continente de Ocean\u00eda.<\/font><\/p>\nPor su parte, el Ministerio de Educaci\u00f3n de Colombia, MEN, est\u00e1 convencido de que con la aprobaci\u00f3n de este Memorando de Entendimiento se aprovechar\u00e1n los conocimientos y la alta tecnolog\u00eda de Australia en la promoci\u00f3n y exportaci\u00f3n de servicios educativos, programas de educaci\u00f3n virtual y a distancia, acreditaci\u00f3n de programas virtuales e indicadores de calidad en la gesti\u00f3n de las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior de Colombia.<\/font><\/p>\nAs\u00ed mismo, otras entidades adscritas al Ministerio de Educaci\u00f3n, como el Instituto Nacional para Ciegos, Inci, y el Instituto Nacional para Sordos, Insor, encuentran en este acuerdo, una herramienta \u00fatil para mejorar y fortalecer los programas en beneficio de la poblaci\u00f3n discapacitada en Colombia. Gracias a la calidad, la experiencia y los logros alcanzados por Australia en el lenguaje de las se\u00f1as y sus adelantos en cuanto a la capacitaci\u00f3n de profesionales que atienden a personas con baja visi\u00f3n, se podr\u00e1 iniciar un intercambio acad\u00e9mico, como lo establece el Memorando de Entendimiento, en programas relacionados con la limitaci\u00f3n visual y auditiva entre los dos pa\u00edses.<\/font><\/p>\n <\/DIV>
ESTRUCTURA E IMPORTANCIA DEL MEMORANDO<\/font><\/b> <\/p>\nEl Memorando se compone de un pre\u00e1mbulo y seis par\u00e1grafos.<\/font><\/p>\nEn el pre\u00e1mbulo, se consignan las razones o motivos que dieron lugar a la suscripci\u00f3n del memorando como son el deseo de realzar las relaciones bilaterales en el campo de la educaci\u00f3n y la capacitaci\u00f3n, la importancia de la educaci\u00f3n como factor de desarrollo econ\u00f3mico y el prop\u00f3sito de contar con un instrumento que permita estrechar los v\u00ednculos entre sus pueblos.<\/font><\/p>\nLos par\u00e1grafos o cl\u00e1usulas sustantivas constituyen las bases del marco de trabajo dentro del cual las partes considerar\u00e1n, de manera conjunta, los programas de cooperaci\u00f3n en educaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n sobre la base de reciprocidad y beneficio mutuo.<\/font><\/p>\nDentro del contexto del Memorando se destaca el deseo de las Partes por fortalecer los lazos de amistad existentes entre sus respectivos pueblos mediante el conocimiento y el intercambio de sus valores educativos.<\/font><\/p>\nLos aspectos m\u00e1s relevantes que contempla el presente Memorando puesto a consideraci\u00f3n de los Honorables Senadores y Representantes son los siguientes:<\/font><\/p>\n1. Facilitar el intercambio de estudiantes entre reconocidas instituciones de educaci\u00f3n superior.<\/font><\/p>\n2. Animar la asistencia mutua y el intercambio de informaci\u00f3n en \u00e1reas de inter\u00e9s para instituciones en educaci\u00f3n superior.<\/font><\/p>\n3. Facilitar la organizaci\u00f3n de exhibiciones y seminarios especializados.<\/font><\/p>\n4. Apoyar la colaboraci\u00f3n mutua para el entrenamiento, investigaci\u00f3n, transferencia de tecnolog\u00eda y empresas de riesgo compartido entre las instituciones y autoridades respectivas de cada pa\u00eds.<\/font><\/p>\n5. Promover el desarrollo de actividades comunes que conducen a la explotaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda de informaci\u00f3n, especialmente el Internet, en el campo de la educaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n6. Prestar ayuda a los estudiantes, especialmente para estudios de posgrado y maestr\u00eda, en \u00e1reas de inter\u00e9s mutuo, con el fin de contribuir al desarrollo del recurso humano y social de ambos pa\u00edses.<\/font><\/p>\n7. Promover los intercambios ling\u00fc\u00edsticos con el fin de desarrollar programas para colombianos de ingl\u00e9s en Australia y programas de castellano para australianos en Colombia.<\/font><\/p>\n8. Intercambiar informaci\u00f3n sobre las instituciones que fomentan y regulan la educaci\u00f3n entre sus pa\u00edses, instituciones de educaci\u00f3n superior, y otras entidades educativas.<\/font><\/p>\nDe otra parte, el instrumento prev\u00e9 claramente que los costos de las actividades de cooperaci\u00f3n y educaci\u00f3n ser\u00e1n financiados y determinados mutuamente y sujetos a la disponibilidad de los recursos.<\/font><\/p>\nPara el inter\u00e9s nacional reviste singular importancia las cl\u00e1usulas de este instrumento internacional, destinado a hacer efectivas, en el campo de la educaci\u00f3n, el desarrollo del pueblo colombiano y de las buenas relaciones entre los dos pa\u00edses.<\/font><\/p>\nPor las anteriores consideraciones, el Gobierno Nacional, a trav\u00e9s de la Ministra de Relaciones Exteriores y de la Ministra de Educaci\u00f3n Nacional, solicita al Honorable Congreso Nacional aprobar el \u201cMEMORANDO DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL GOBIERNO DE AUSTRALIA Y EL GOBIERNO DE COLOMBIA SOBRE COOPERACI\u00d3N EN EL CAMPO DE LA EDUCACI\u00d3N Y LA CAPACITACI\u00d3N\u201d, suscrito el seis (6) de agosto de 2002.<\/font><\/p>\n <\/DIV> <\/p>\n
Honorables Senadores y Representantes<\/font><\/p>\n <\/DIV> <\/p>\n
La Ministra de Relaciones Exteriores,<\/font><\/p>\n
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