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<\/p>\nLEY 4 DE 1991 <\/a><\/p>\n
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LEY 4 DE 1991 <\/font> <\/b><\/p>\n (enero 16)<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Por la cual se dictan normas sobre orden p\u00fablico interno, polic\u00eda c\u00edvica local y se dictan otras disposiciones<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Nota: Reglamentada parcialmente por el <\/font> <\/b>Decreto 2853 de 1991<\/font><\/a><\/b>.<\/font><\/b><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Congreso de la Rep\u00fablica de Colombia,<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n D E C R E T A :<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n CAPITULO I<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n DE LOS INFORMES SOBRE ORDEN PUBLICO<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 1o. Informes Generales de Orden P\u00fablico. Los alcaldes deber\u00e1n enviar informes sobre la situaci\u00f3n general del orden p\u00fablico al correspondiente Gobernador, Intendente o Comisario, relacionados con la seguridad, tranquilidad y salubridad. La periodicidad de los informes ser\u00e1 fijada por los Gobernadores, Intendentes y Comisarios. Los Gobernadores, Intendentes, Comisarios y el Alcalde Mayor de Bogot\u00e1, deber\u00e1n enviar al Gobierno Nacional por conducto del Ministerio de Gobierno, informes similares sobre la situaci\u00f3n del orden p\u00fablico en su correspondiente jurisdicci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n Dichos informes versar\u00e1n sobre las situaciones gestadoras o fomentadoras de perturbaciones del orden p\u00fablico con precisi\u00f3n de las medidas que se han tomado y de las que deban tomarse, para conjurar la situaci\u00f3n, as\u00ed como la solicitud precisa de la ayuda o colaboraci\u00f3n que sea necesaria.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 2o. Informes Especiales de Orden P\u00fablico. La obligaci\u00f3n de rendir informes peri\u00f3dicos, no exime a los funcionarios respectivos de la obligaci\u00f3n de remitir informes especiales cada vez que ocurran alteraciones del orden p\u00fablico que lo ameriten. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 3o. Libro de Novedades. En las respectivas entidades territoriales se llevar\u00e1 un libro diario de novedades relacionadas con el orden p\u00fablico, que servir\u00e1 de base para los informes de que trata esta Ley. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 4o. Consecuencias disciplinarias. El incumplimiento de la obligaci\u00f3n contenida en los art\u00edculos anteriores, se sancionar\u00e1 disciplinariamente, en la forma prevista por la Ley. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 5o. Formulaci\u00f3n de pol\u00edticas, medidas y \u00f3rdenes. La informaci\u00f3n sobre orden p\u00fablico a que se refiere la presente Ley servir\u00e1 para definir la pol\u00edtica, adoptar las medidas, impartir las \u00f3rdenes necesarias y ejercer el control de prevenci\u00f3n y conservaci\u00f3n del orden p\u00fablico y la tranquilidad ciudadana.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n CAPITULO II<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n R\u00c9GIMEN NORMATIVO DEL ORDEN PUBLICO INTERNO<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 6o. Orden P\u00fablico Interno. Corresponde al Presidente de la Rep\u00fablica conservar en todo el territorio nacional el orden p\u00fablico y restablecerlo donde fuere turbado. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 7o. Normas y \u00f3rdenes de Orden P\u00fablico en lo Nacional. Para efectos de la conservaci\u00f3n del orden p\u00fablico en el territorio nacional se aplicar\u00e1n preferentemente y de manera inmediata las \u00f3rdenes y decretos del Gobierno Nacional en materia de polic\u00eda, frente a las disposiciones u \u00f3rdenes expedidas por cualquier autoridad de las entidades territoriales. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 8o. Normas y \u00f3rdenes de Orden P\u00fablico en lo Departamental, Distrital, Intendencial, Comisarial y Municipal. Para efectos de la conservaci\u00f3n del orden p\u00fablico en los departamentos, intendencias y comisar\u00edas, las \u00f3rdenes y decretos del gobierno departamental, intendencial o comisarial, en materia de polic\u00eda, expedidas de conformidad con los principios consagrados en la Ley, ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n preferente e inmediata frente a cualquier disposici\u00f3n u orden expedida por las autoridades municipales. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n Para efectos de conservaci\u00f3n del orden p\u00fablico en el Distrito Especial de Bogot\u00e1 las \u00f3rdenes y decretos del Gobierno Nacional ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n preferente e inmediata frente a las disposiciones u \u00f3rdenes del Gobierno Distrital. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n De conformidad con el art\u00edculo 194 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica el Gobernador cumplir\u00e1 y har\u00e1 cumplir en cada uno de los municipios de su departamento los decretos y las \u00f3rdenes del Gobierno nacional pendientes a la conservaci\u00f3n del orden p\u00fablico. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n El Alcalde del Distrito Especial de Bogot\u00e1 har\u00e1 lo propio en el territorio de su jurisdicci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 9o. Normas de Orden P\u00fablico en lo Municipal. Sin perjuicio de lo dispuesto en los art\u00edculos anteriores y para efectos de la conservaci\u00f3n del orden p\u00fablico, las \u00f3rdenes y decretos del Alcalde en materia de polic\u00eda, ser\u00e1n de aplicaci\u00f3n preferente a las disposiciones y medidas que adopten los inspectores y dem\u00e1s autoridades de polic\u00eda de su jurisdicci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 10. El Alcalde como Jefe de Polic\u00eda. El Alcalde es el Jefe de Polic\u00eda en el Municipio y el responsable de la preservaci\u00f3n y mantenimiento del orden p\u00fablico en el mismo, con sujeci\u00f3n a lo dispuesto en esta Ley. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n Para el cumplimiento de lo anterior, el Alcalde deber\u00e1 dictar las medidas de orden p\u00fablico que sean requeridas por el Presidente de la Rep\u00fablica, por el Gobernador, Intendente o Comisario, y las que considere indispensables cuando la necesidad lo exija o las conveniencias p\u00fablicas lo aconsejen. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 11. Ordenes a la Polic\u00eda. La Polic\u00eda Nacional, en el Municipio, estar\u00e1 operativamente a disposici\u00f3n del Alcalde, quien dar\u00e1 sus \u00f3rdenes por intermedio del respectivo Comandante de Polic\u00eda, o de quien haga sus veces. Dichas \u00f3rdenes son de car\u00e1cter obligatorio. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 12. Revocaci\u00f3n de decisiones de Polic\u00eda. El Alcalde como Jefe de Polic\u00eda en el Municipio puede revocar las decisiones tomadas por los Comandantes de Estaci\u00f3n o Subestaci\u00f3n, o quien haga sus veces en relaci\u00f3n con las contravenciones y dem\u00e1s decisiones de su competencia, cuando \u00e9stas sean violatorias de la legalidad o cuando la conveniencia p\u00fablica lo exija para la conservaci\u00f3n y mantenimiento del orden p\u00fablico.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n CAPITULO III<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n CONTROL JURISDICCIONAL DE LOS ACTOS MUNICIPALES SOBRE ORDEN PUBLICO<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 13. Reducci\u00f3n de t\u00e9rminos. Sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n preferencial de la normatividad sobre orden p\u00fablico a que se refieren los art\u00edculos 6o, 7o, y 8o, de esta Ley, en caso de violaci\u00f3n por parte de los Alcaldes de lo dispuesto en los art\u00edculos antes indicados, los Gobernadores, Intendentes o Comisarios, proceder\u00e1n conforme lo previsto en los art\u00edculos 119, 120, y 121 del <\/font>Decreto Extraordinario 1333 de 1986<\/font><\/a>, pero los t\u00e9rminos all\u00ed indicados se reducir\u00e1n a la mitad. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n Previa solicitud del Presidente de la Rep\u00fablica, respecto de los actos del Distrito Especial de Bogot\u00e1, de los Gobernadores, Intendentes o Comisarios los actos expedidos por los dem\u00e1s Alcaldes en violaci\u00f3n de lo dispuesto en los art\u00edculos 6o, 7o, y 8o de esta Ley, podr\u00e1n ser suspendidos provisionalmente seg\u00fan lo preceptuado en el C\u00f3digo Contencioso Administrativo.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n CAPITULO IV<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n NORMAS SOBRE R\u00c9GIMEN DISCIPLINARIO EN MATERIA DE ORDEN PUBLICO<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 14. Faltas disciplinarias de los Gobernadores, Intendentes, Comisarios y Alcaldes en materia de orden p\u00fablico. Los gobernadores, intendentes, comisarios y alcaldes, incurrir\u00e1n en faltas especiales en materia de orden p\u00fablico, sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes, cuando realicen una de las siguientes conductas:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n a) No rendir oportunamente los informes de que tratan los art\u00edculos 1o y 2o de esta Ley;<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n b) Desconocer, injustificadamente, las determinaciones que sobre mantenimiento o restablecimiento del orden p\u00fablico se adopte de conformidad, con esta Ley;<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n c) Utilizar indebidamente los recursos del Estado o de los particulares en actos que perturben la tranquilidad o seguridad p\u00fablica; <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n d) Dirigir, promover, instigar o participar en marchas, paros o motines ilegales, que alteren el orden p\u00fablico; <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n e) Inducir, provocar o promover la ocupaci\u00f3n de oficinas o edificios p\u00fablicos o privados de manera que alteren el orden p\u00fablico, y <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n f) Por no adoptar en forma oportuna las medidas adecuadas para preservar y restablecer el orden p\u00fablico en su jurisdicci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n La comisi\u00f3n de algunas de las conductas anteriormente descritas, ser\u00e1 sancionada seg\u00fan la gravedad o modalidades, con suspensi\u00f3n en el ejercicio del cargo de cinco a cuarenta d\u00edas calendarios o destituci\u00f3n del mismo, salvo la causal establecida en el literal a) evento en que se aplicar\u00e1 la escala de sanciones establecida en la Ley 13 de 1984<\/a> y en sus normas reglamentarias. <\/font> <\/p>\n <\/font><\/p>\n ARTICULO 15. Aplicaci\u00f3n de la Ley 13 de 1984<\/a>. Para el conocimiento y decisi\u00f3n sobre las faltas se\u00f1aladas en el art\u00edculo catorce, se aplicar\u00e1 el procedimiento administrativo disciplinario establecido en la Ley 13 de 1984<\/a>, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 10 de la Ley 49 de 1987<\/a>.<\/font><\/p>\n