{"id":1188,"date":"2020-11-24T19:32:33","date_gmt":"2020-11-24T19:32:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1122-de-2007\/"},"modified":"2020-11-24T19:32:33","modified_gmt":"2020-11-24T19:32:33","slug":"ley-1122-de-2007","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1122-de-2007\/","title":{"rendered":"LEY 1122 DE 2007"},"content":{"rendered":"

LEY 1122 DE 2007 <\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

<\/p>\n

LEY 1122 DE<\/font><\/strong>2007 <\/font><\/b>
<\/font><\/strong><\/font><\/p>\n

(ENERO 09 DE 2007)<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.<\/font><\/i><\/div>\n

 <\/div>\n
\n
*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Modificado parcialmente por la Ley 1414 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. publicado en el Diario Oficial No. 47890 del 11 de Noviembre de 2010. Por la cual se establecen medidas especiales de protecci\u00f3n para las personas que padecen epilepsia, se dictan los principios y lineamientos para su atenci\u00f3n integral."  <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Reglamentada por el Decreto 2968 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47793 el 6 de agosto de 2010. "<\/font><\/i><\/font>Por el cual se crea la Comisi\u00f3n Nacional Intersectorial para la Promoci\u00f3n y Garant\u00eda de los Derechos Sexuales y Reproductivos."<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n

Ver  Decreto 2240 de 2010<\/a><\/b> <\/font><\/i><\/FONT><\/td>\n<\/tr>\n
Ver Decreto 1965 de 2010<\/a><\/b> <\/font><\/i><\/FONT><\/td>\n<\/tr>\n
Ver Decreto 1964 de 2010<\/a><\/b> <\/font><\/i><\/FONT><\/td>\n<\/tr>\n
Reglamentado parcialmente por el Decreto 861 de 2010<\/a><\/b>, publicado el 16 de Marzo de 2010.<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
V<\/font><\/i>er <\/font>Decreto 553 de 2010<\/a><\/b><\/font><\/i><\/FONT><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Modificado parcialmente por el <\/font><\/i><\/FONT> Decreto 131 de 2010<\/a><\/b>, <\/font>publicado el 21 de enero de 2010<\/font><\/i><\/FONT><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Modificado parcialmente por el Decreto 132 de 2010<\/a><\/b>, publicado el 21 de enero de 2010. <\/font><\/i><\/FONT><\/td>\n<\/tr>\n
Derogado parcialmente por el Decreto 128 de 2010<\/a><\/b>, publicado el 21 de enero de 2010. <\/font><\/i><\/FONT><\/td>\n<\/tr>\n
Modificado y adicionado por el Decreto 126 de 2010<\/b><\/a>, publicado el 21 de Enero de 2010.<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
VerDecreto 120 de 2010<\/a><\/b><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
ver Decreto 115 de 2010<\/a><\/b><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
ver Decreto 4042 de 2009<\/a> <\/b><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
ver Decreto 3510 de 2009<\/a><\/b><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
El Decreto 3740 de 2008<\/a><\/b><\/font><\/i> define los criterios para la distribuci\u00f3n de los excedentes de la Subcuenta de Eventos Catastr\u00f3ficos y Accidentes de Tr\u00e1nsito – ECAT, del Fondo de Solidaridad y Garant\u00eda – FOSYGA de que trata el art\u00edculo 43  de la presente ley <\/td>\n<\/tr>\n
Reglamentada por el Decreto 313 de 2008<\/a><\/b>, del 6 de Febrero de 2008 <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Reglamentada por el Decreto 800 de 200<\/a><\/b><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

– Modificada por la Ley 1151 de 2007<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 46.700 de 25 de julio de 2007, "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010".<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*CONCORDANCIAS*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
DECRETO 3830 DE 2011 <\/a><\/font><\/b> <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
DECRETO 3136 DE 2011<\/a><\/b><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
DECRETO 4474 DE 2010 <\/a><\/b><\/font><\/i> <\/font><\/td>\n<\/tr>\n
DECRETO 2969 DE 2010<\/a><\/b><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
DECRETO 2962 DE 2010<\/a><\/b><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
DECRETO 2283 DE 2010 <\/a><\/b><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 1186 de 2010<\/font><\/a><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n

El Congreso de Colombia <\/font> <\/b> <\/p>\n

DECRETA: <\/font> <\/b> <\/p>\n

 <\/p>\n

CAPITULO I <\/font> <\/strong>
<\/font><\/b>Disposiciones generales <\/font> <\/strong><\/i><\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto <\/em>.<\/font><\/strong> La presente ley tiene como objeto realizar ajustes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, teniendo como prioridad el mejoramiento en la prestaci\u00f3n de los servicios a los usuarios. Con este fin se hacen reformas en los aspectos de direcci\u00f3n, universalizaci\u00f3n, financiaci\u00f3n, equilibrio entre los actores del sistema, racionalizaci\u00f3n, y mejoramiento en la prestaci\u00f3n de servicios de salud, fortalecimiento en los programas de salud p\u00fablica y de las funciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control y la organizaci\u00f3n y funcionamiento de redes para la prestaci\u00f3n de servicios de salud. <\/font><\/font> <\/p>\n

*CONCORDANCIA*<\/font><\/i> <\/p>\n\n\n
 Corte Constitucional, Sentencia C-289-08 de 2 de Abril de 2008, M.P. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. M.P. Ficha: F_SC289_08 <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

CAPITULO II
<\/b>De la direcci\u00f3n y regulaci\u00f3n <\/strong> <\/i> <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0. Evaluaci\u00f3n por resultados. <\/em> <\/font> <\/strong>El Ministerio de la Protecci\u00f3n Social , como \u00f3rgano rector del sistema, establecer\u00e1 dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley los mecanismos que permitan la evaluaci\u00f3n a trav\u00e9s de indicadores de gesti\u00f3n y resultados en salud y bienestar de todos los actores que operan en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. El Ministerio, como resultado de esta evaluaci\u00f3n, podr\u00e1 definir est\u00edmulos o exigir, entre otras, la firma de un convenio de cumplimiento, y si es del caso, solicitar\u00e1 a la Superintendencia Nacional de Salud suspender en forma cautelar la administraci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos, hasta por un a\u00f1o de la respectiva entidad. Cuando las entidades municipales no cumplan con los indicadores de que trata este art\u00edculo, los departamentos asumir\u00e1n su administraci\u00f3n durante el tiempo cautelar que se defina. Cuando sean los Departamentos u otras entidades del sector de la salud, los que incumplen con los indicadores, la administraci\u00f3n cautelar estar\u00e1 a cargo del Ministerio de la Protecci\u00f3n Social o quien este designe. Si hay reincidencia, previo informe del Ministerio de la Protecci\u00f3n Social , la Superintendencia Nacional de Salud evaluar\u00e1 y podr\u00e1 imponer las sanciones establecidas en la ley. <\/font><\/font> <\/p>\n

Respecto de las Empresas Sociales del Estado, ESE, los indicadores tendr\u00e1n en cuenta la rentabilidad social, las condiciones de atenci\u00f3n y hospitalizaci\u00f3n, cobertura, aplicaci\u00f3n de est\u00e1ndares internacionales sobre contrataci\u00f3n de profesionales en las \u00e1reas de la salud para la atenci\u00f3n de pacientes, niveles de especializaci\u00f3n, estabilidad laboral de sus servidores y acatamiento a las normas de trabajo. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0. Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud: Creaci\u00f3n y naturaleza. <\/em> <\/font> <\/strong>Cr\u00e9ase la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud (CRES) como unidad administrativa especial, con personer\u00eda jur\u00eddica, autonom\u00eda administrativa, t\u00e9cnica y patrimonial, adscrita al Ministerio de la Protecci\u00f3n Social. <\/font><\/font> <\/p>\n

El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud mantendr\u00e1 vigentes sus funciones establecidas en laLey 100 de 1993<\/a><\/b><\/i>, mientras no entre en funcionamiento la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud, CRES. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/font>*Derogado por la <\/font><\/i><\/b>Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/font><\/i>*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n
\n

Par\u00e1grafo derogado por el art\u00edculo 145 de la Ley 1438 de 2011<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47. 957 de 19 de enero de 2011. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n
*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE , por los cargos examinados, por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante SentenciaC-955-07<\/a><\/b> de 14 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Texto original de la Ley 1122 de 2007*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n
\n

Se le dar\u00e1 al actual Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud un car\u00e1cter de asesor y consultor del Ministerio de la Protecci\u00f3n Social y de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud. El Ministerio de la Protecci\u00f3n Social reglamentar\u00e1 las funciones de asesor\u00eda y consultor\u00eda del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. <\/font><\/i> <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Art\u00edculo 4\u00b0. Composici\u00f3n <\/em><\/font><\/strong>. La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud estar\u00e1 integrada de la siguiente manera: <\/font><\/font> <\/p>\n

1. El Ministro de la Protecci\u00f3n Social quien la preside, excepcionalmente podr\u00e1 delegar s\u00f3lo en alguno de sus Viceministros. <\/font> <\/p>\n

2. El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico quien, excepcionalmente podr\u00e1 delegar s\u00f3lo en alguno de sus Viceministros. <\/font> <\/p>\n

3. Cinco Comisionados expertos, designados por el Presidente de la Rep\u00fablica , de ternas enviadas por diferentes entidades tales como: Asociaci\u00f3n Colombiana de Universidades, Centros de Investigaci\u00f3n en Salud, Centros de Investigaci\u00f3n en Econom\u00eda de la Salud , Asociaciones de Profesionales de la Salud y Asociaciones de Usuarios debidamente organizados. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 la materia. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo. <\/font> <\/strong>Las ternas ser\u00e1n elaboradas por la s anteriores organizaciones, a partir de una lista de elegibles conformada mediante concurso p\u00fablico de m\u00e9ritos para todas las profesiones que incluyan examen de antecedentes laborales, examen de conocimientos sobre el Sistema General de Seguridad Social en Salud, de acuerdo con su experiencia y entrevista conforme lo se\u00f1ale el reglamento. <\/font><\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00b0. Comisionados expertos. <\/em> <\/font> <\/strong>Los comisionados expertos de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud ser\u00e1n de dedicaci\u00f3n exclusiva. <\/font><\/font> <\/p>\n

Los anteriores comisionados ejercer\u00e1n por per\u00edodos individuales de tres (3) a\u00f1os, reelegibles por una sola vez y no estar\u00e1n sujetos a las disposiciones que regulan la carrera administrativa. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0<\/font><\/strong>. Los comisionados estar\u00e1n sujetos al siguiente r\u00e9gimen de inhabilidades e incompatibilidades: <\/font><\/font> <\/p>\n

Los comisionados no podr\u00e1n tener directa o a trav\u00e9s de terceros ning\u00fan v\u00ednculo contractual o comercial con entidades promotoras de salud, instituciones prestadoras de servicios de salud y productoras o comercializadores mayoristas de medicamentos o insumos hospitalarios. <\/font> <\/p>\n

No podr\u00e1n ser comisionados aquellas personas cuyo c\u00f3nyuge o compa\u00f1ero (a) permanente, o sus parientes en el tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, sean representantes legales, miembros de junta directiva o accionistas o propietarios de entidades promotoras de salud, instituciones prestadoras de servicios de salud, empresas productoras o comercializadoras mayoristas de medicamentos o insumos hospitalarios. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0.<\/font> <\/strong>Los expertos deber\u00e1n ser profesionales m\u00ednimo con t\u00edtulo de maestr\u00eda o su equivalente, cada uno de ellos deber\u00e1 acreditar experiencia en su respectiva \u00e1rea no menor de 10 a\u00f1os. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo transitorio<\/b>. Los comisionados expertos y seleccionados en la primera integraci\u00f3n de la CRES , tendr\u00e1n los siguientes per\u00edodos: un Comisionado tendr\u00e1 un per\u00edodo de un (1) a\u00f1o, dos de dos (2) a\u00f1os y dos de tres (3) a\u00f1os. Al vencimiento del per\u00edodo de cada uno de estos expertos, el Presidente de la Rep\u00fablica designar\u00e1 el reemplazo respectivo, con base en los criterios estipulados en el art\u00edculo anterior, para per\u00edodos ordinarios de tres (3) a\u00f1os. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 6\u00b0. Secretar\u00eda T\u00e9cnica. <\/em><\/font><\/strong>La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud tendr\u00e1 una secretar\u00eda t\u00e9cnica, que apoyar\u00e1 los estudios t\u00e9cnicos que soporten las decisiones de este organismo. El Secretario T\u00e9cnico ser\u00e1 designado por el Presidente de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud. <\/font><\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0. Funciones <\/em><\/font><\/strong>. La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud ejercer\u00e1 las siguientes funciones: <\/font><\/font> <\/p>\n

1. Definir y modificar los Planes Obligatorios de Salud (POS) que las Entidades Promotoras de Salud (EPS) garantizar\u00e1n a los afiliados seg\u00fan las normas de los Reg\u00edmenes Contributivo y Subsidiado. <\/font> <\/p>\n

2. Definir y revisar, como m\u00ednimo una vez al a\u00f1o, el listado de medicamentos esenciales y gen\u00e9ricos que har\u00e1n parte de los Planes de Beneficios. <\/font> <\/p>\n

3. Definir el valor de la Unidad de Pago por Capitaci\u00f3n de cada R\u00e9gimen, de acuerdo con la presente ley. Si a 31 de diciembre de cada a\u00f1o la Comisi\u00f3n no ha aprobado un incremento en el valor de la UPC , dicho valor se incrementar\u00e1 autom\u00e1ticamente en la inflaci\u00f3n causada.<\/font> <\/p>\n

4. Definir el valor por beneficiario de los subsidios parciales en salud, sus beneficios y los mecanismos para hacer efectivo el subsidio. <\/font> <\/p>\n

5. Definir los criterios para establecer los pagos moderadores de que trata el numeral 3 del art\u00edculo 160 y los art\u00edculos 164 y 187 de la Ley 100 de 1993<\/a><\/b><\/i>. <\/font> <\/p>\n

6. Definir el r\u00e9gimen que deber\u00e1n aplicar las EPS para el reconocimiento y pago de las incapacidades originadas en enfermedad general o en las licencias de maternidad, seg\u00fan las normas del R\u00e9gimen Contributivo. <\/font> <\/p>\n

7. <\/font>*Numeral CONDICIONALMENTE exequible*<\/font><\/b><\/i> Establecer y actualizar un sistema de tarifas que debe contener entre otros componentes, un manual de tarifas m\u00ednimas que ser\u00e1 revisado cada a\u00f1o, incluyendo los honorarios profesionales. En caso de no revisarse el mismo, ser\u00e1 indexado con la inflaci\u00f3n causada. <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
– Numeral declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos estudiados, por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante SentenciaC-955-07<\/a><\/b><\/font><\/i> de 14 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra, " condicionada a que se entienda que en dicha norma el legislador no autoriz\u00f3 a la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud para fijar la tarifa de la tasa por la prestaci\u00f3n de los servicios de salud a los usuarios, sino a establecer un sistema tarifario relativo a los pagos que las administradoras del Sistema de Seguridad Social en Salud deben hacer a las instituciones que prestan servicios de salud, y relativo a los honorarios de los profesionales de la salud".<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Establece la Corte en los considerandos:<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
"d. As\u00ed las cosas, la interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica del numeral 7\u00b0 permite entender el alcance de la disposici\u00f3n y los fines y l\u00edmites de la intervenci\u00f3n econ\u00f3mica que la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud -CRES- est\u00e1 llamada a cumplir cuando ejerza su funci\u00f3n de \u201c(e)stablecer y actualizar un sistema de tarifas que debe contener entre otros componentes, un manual de tarifas m\u00ednimas, incluyendo los honorarios profesionales .\u201d En efecto, dado que como se acaba de ver, la funci\u00f3n a que alude el numeral 7\u00b0 no consiste en fijar pagos moderadores, es decir, los pagos compartidos, cuotas moderadoras y deducibles (copagos) que los afiliados y beneficiarios del sistema general de seguridad social en salud est\u00e1n llamados a cubrir, como tampoco en fijar el valor de la Unidad de Pago por Capitaci\u00f3n y de los subsidios parciales en salud, por exclusi\u00f3n debe entenderse que las tarifas a que alude la disposici\u00f3n sub ex\u00e1mine son (i) las correspondientes a los servicios que prestan las Instituciones Prestadoras de Salud (IPS) u otras entidades prestadoras de servicios de salud como las Empresas Sociales del Estado (ESE), y (ii) las correspondientes a los servicios prestados por profesionales de la salud (a la definici\u00f3n por la Comisi\u00f3n de estos honorarios profesionales m\u00ednimos se refiere expresamente el numeral 7\u00b0 bajo examen), \u00fanicamente dentro del contexto del r\u00e9gimen contributivo o del r\u00e9gimen subsidiado de salud." <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

8. Presentar ante las Comisiones S\u00e9ptimas de Senado y C\u00e1mara, un informe anual sobre la evoluci\u00f3n del Sistema General de Seguridad Social en Salud y las recomendaciones para mejorarlo.<\/font> <\/p>\n

9. Recomendar proyectos de ley o de decretos reglamentarios cuando a su juicio sean requeridos en el \u00e1mbito de la salud. <\/font> <\/p>\n

10. Adoptar su propio reglamento.<\/font> <\/p>\n

11. Las dem\u00e1s que le sean asignadas por ley. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/font> <\/strong>El valor de pagos compartidos y de la UPC ser\u00e1n revisados por lo menos una vez por a\u00f1o, antes de iniciar la siguiente vigencia fiscal, y el nuevo valor se determinar\u00e1 con fundamento en estudios t\u00e9cnicos previos. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0.<\/font><\/strong> En casos excepcionales, motivados por situaciones de emergencia sanitaria que puedan afectar la salubridad p\u00fablica, el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social asumir\u00e1 temporalmente las funciones de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud.<\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0.<\/font><\/strong> Las decisiones de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud referidas al r\u00e9gimen contributivo deber\u00e1n consultar el equilibrio financiero del sistema, de acuerdo con las proyecciones de sostenibilidad de mediano y largo plazo, y las referidas al r\u00e9gimen subsidiado, en cualquier caso ser\u00e1n compatibles con el Marco Fiscal de Mediano Plazo. <\/font><\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 8\u00b0. Financiaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud. <\/em><\/font><\/strong>La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud se financiar\u00e1 con recursos del Fosyga incluyendo la remuneraci\u00f3n de los Comisionados, la Secretar\u00eda T\u00e9cnica y los costos de los estudios t\u00e9cnicos necesarios. Dichos estudios ser\u00e1n definidos y contratados por la<\/font><\/font> Comisi\u00f3n. <\/font><\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE , por los cargos examinados, por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante SentenciaC-955-07<\/a><\/b> de 14 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

CAPITULO III
<\/b>Del financiamiento <\/strong> <\/i> <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 9\u00b0. Financiaci\u00f3n <\/em>. <\/font> <\/strong>El Sistema General de Seguridad Social en Salud alcanzar\u00e1 en los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os, la cobertura universal de aseguramiento en los niveles I, II y III del SISBEN de las personas que cumplan con los requisitos para la afiliaci\u00f3n al Sistema. <\/font><\/font> <\/p>\n

En cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo 48 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica , el Gobierno Nacional deber\u00e1 presupuestar la totalidad de los recaudos de las subcuentas de solidaridad y ECAT. Por ning\u00fan motivo el valor presupuestado puede ser inferior al valor recaudado por estas subcuentas en la vigencia anterior, m\u00e1s la inflaci\u00f3n. Los recursos de la UPC no podr\u00e1n destinarse al pago de pensiones a cargo de las Empresas Promotoras de Salud (EPS). <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 10. <\/font> <\/strong><\/font>Modificase el inciso 1\u00b0 del art\u00edculo 204 de la <\/font> <\/font>Ley 100 de 1993<\/a><\/b><\/i>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font> <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 204. Monto y distribuci\u00f3n de las cotizaciones. <\/em><\/font><\/strong>La cotizaci\u00f3n al R\u00e9gimen Contributivo de Salud ser\u00e1, a partir del primero (1\u00b0) de enero del a\u00f1o 2007, del 12,5% del ingreso o salario base de cotizaci\u00f3n, el cual no podr\u00e1 ser inferior al salario m\u00ednimo. La cotizaci\u00f3n a cargo del empleador ser\u00e1 del 8.5% y a cargo del empleado del 4%. Uno punto cinco (1,5) de la cotizaci\u00f3n ser\u00e1n trasladados a la subcuenta de Solidaridad del Fosyga para contribuir a la financiaci\u00f3n de los beneficiarios del r\u00e9gimen subsidiado. Las cotizaciones que hoy tienen para salud los reg\u00edmenes especiales y de excepci\u00f3n se incrementar\u00e1n en cero punto cinco por ciento (0,5%), a cargo del empleador, que ser\u00e1 destinado a la subcuenta de solidaridad para completar el uno punto cinco a los que hace referencia el presente art\u00edculo. El cero punto cinco por ciento (0,5%) adicional reemplaza en parte el incremento del punto en pensiones aprobado en la Ley 797 de 2003<\/a><\/b>, el cual s\u00f3lo ser\u00e1 incrementado por el Gobierno Nacional en cero punto cinco por ciento (0,5%). <\/i> <\/font><\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n

 <\/div>\n
\n\n\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1196-08 de 3 de diciembre de 2008, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
 La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-1000-07, mediante Sentencia C-034-08 de 23 de enero de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o, 'respecto del cargo formulado por vulneraci\u00f3n del art\u00edculo 13 de la Constituci\u00f3n'. Fallo inhibitorio 'respecto del cargo por violaci\u00f3n del art\u00edculo 48 de la Constituci\u00f3n' <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
– Inciso declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1000-07 de 21 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n
 <\/div>\n

Art\u00edculo 11. <\/font> <\/strong><\/font>Modif\u00edcase el art\u00edculo 214 de la <\/font><\/font>Ley 100 de 1993<\/a><\/b><\/i>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font> <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 214. <\/i> Recursos del R\u00e9gimen Subsidiado. <\/em><\/font><\/strong>El r\u00e9gimen subsidiado se financiar\u00e1 con los siguientes recursos: <\/font><\/i><\/font> <\/p>\n

1. De las entidades territoriales. <\/font> <\/i><\/b> <\/p>\n

a) <\/font><\/i>*modificado por el <\/b><\/i> Decreto 132 de 2010<\/a>, nuevo texto:*<\/i><\/b><\/font><\/font> los recursos del Sistema General de Participaciones en salud – SGPS que se destinar\u00e1n previo concepto del CONPES, yen una forma progresiva al r\u00e9gimen subsidiado en salud: en el a\u00f1o 2007 el 56%, en el a\u00f1o 2008 el 61%, a\u00f1o 2009 el 65%. A partir del a\u00f1o 2010 este porcentaje se incrementar\u00e1 de manera progresiva de acuerdo con la gradualidad de la unificaci\u00f3n de los planes obligatorios de salud entre el r\u00e9gimen subsidiado y contributivo que determine el Gobierno Nacional, sin superar el 90%.<\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

b) <\/font><\/i>*modificado por el <\/b><\/i> Decreto 132 de 2010<\/a>, nuevo texto:* <\/i><\/b> <\/font>los recursos de rentas cedidas deber\u00e1n transformarse para cofinanciar la unificaci\u00f3n de planes obligatorios de salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud, de acuerdo con un plan de transformaci\u00f3n.<\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

c) Sin perjuicio de lo previsto en el primer inciso del art\u00edculo 60 de la Ley 715 de 2001<\/a><\/b>, a partir del a\u00f1o 2009, del monto total de las rentas cedidas destinadas a salud de los departamentos y el Distrito Capital, se destinar\u00e1 por lo menos el 25% a la financiaci\u00f3n del r\u00e9gimen subsidiado o el porcentaje que a la entrada en vigencia de la presente ley est\u00e9n asignando, si este es mayor. Estos recursos se contabilizar\u00e1n como esfuerzo propio territorial. Para los a\u00f1os 2007 y 2008 se mantendr\u00e1 en pesos constantes el monto de los recursos de rentas cedidas asignados al r\u00e9gimen subsidiado en la vigencia 2006; <\/font> <\/i> <\/p>\n

d) Otros recursos propios de las entidades territoriales que hoy destinan o que puedan destinar en el futuro a la financiaci\u00f3n del r\u00e9gimen subsidiado; <\/font> <\/i> <\/p>\n

e) Los recursos propios y los dem\u00e1s que asignen las entidades territoriales al r\u00e9gimen subsidiado, diferentes a los que deben destinar por ley, deber\u00e1n estar garantizados de manera permanente. <\/font> <\/i> <\/p>\n

2. Del Fondo de Solidaridad y Garant\u00eda, Fosyga. <\/font> <\/i> <\/b> <\/p>\n

a) Uno punto cinco de la cotizaci\u00f3n del r\u00e9gimen contributivo y de los reg\u00edmenes especiales y de excepci\u00f3n; <\/font> <\/i> <\/p>\n

b) El Gobierno Nacional aportar\u00e1 un monto por lo menos igual en pesos constantes m\u00e1s un punto anual adicional a lo aprobado en el presupuesto de la vigencia del a\u00f1o 2007 cuyo monto fue de doscientos ochenta y seis mil novecientos cincuenta y tres millones de pesos ($286.953.000.000,00). En todo caso el Gobierno Nacional garantizar\u00e1 los recursos necesarios para cumplir con el proceso de universalizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n de SISBEN I, II y III en los t\u00e9rminos establecidos en la presente ley;<\/font> <\/i> <\/p>\n

c) El monto de las cajas de compensaci\u00f3n familiar de que trata el art\u00edculo 217 de la <\/font><\/i>Ley 100 de 1993<\/a><\/b><\/i><\/font>. <\/font> <\/i> <\/p>\n

3. Otros. <\/font> <\/i> <\/b> <\/p>\n

a) Los recursos que para tal efecto sean aportados por gremios, asociaciones y otras organizaciones; <\/font> <\/i> <\/p>\n

b) Los rendimientos financieros que produzcan las diferentes fuentes que financian el r\u00e9gimen subsidiado; <\/font> <\/i> <\/p>\n

c) El 15% de los recursos adicionales que a partir de 2007 reciban los municipios, distritos y departamentos como participaci\u00f3n y transferencias por concepto de impuesto de rentas sobre la producci\u00f3n de las empresas de la industria petrolera causada en la zona de Cupiagua y Cusiana; <\/font> <\/i> <\/p>\n

d) Los recursos que aporten los afiliados que tienen derecho a subsidio parcial y que quieran optar al subsidio pleno o al POS del r\u00e9gimen contributivo. <\/font> <\/i> <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los recursos del r\u00e9gimen subsidiado de salud transferidos por el Sistema General de Participaciones y el Fondo de Solidaridad y Garant\u00eda se distribuir\u00e1n dentro de los municipios y distritos con criterio de equidad territorial. En todo caso, se garantizar\u00e1 la continuidad del aseguramiento de quienes lo han adquirido, siempre y cuando cumplan los requisitos para estar en el r\u00e9gimen subsidiado.<\/font> <\/i> <\/p>\n

 <\/p>\n<\/blockquote>\n

Art\u00edculo 12. Pago de Deudas al R\u00e9gimen Subsidiado. <\/em> <\/font> <\/strong>Autor\u00edzase a los municipios y departamentos para destinar por una sola vez, recursos no comprometidos, provenientes del Fondo de Ahorro y Estabilizaci\u00f3n Petrolera (FAEP) y del Fondo Nacional de Regal\u00edas, para el pago de las deudas con el R\u00e9gimen Subsidiado de Salud vigentes a 31 de diciembre de 2004, que hayan sido registradas en los estados financieros de las ARS a diciembre de 2005. Si las ARS (a partir de esta ley EPS del r\u00e9gimen subsidiado) con las que se tengan estas cuentas le adeudan a la red de prestadores, el FAEP y el Fondo Nacional de Regal\u00edas, realizar\u00e1n el giro directo a las instituciones prestadoras de servicios de salud de la red p\u00fablica, previa revisi\u00f3n de las cuentas pendientes con el r\u00e9gimen subsidiado. <\/font><\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 13. Flujo y protecci\u00f3n de los recursos.<\/em><\/font><\/strong> <\/em> Los actores responsables de la administraci\u00f3n, flujo y protecci\u00f3n de los recursos deber\u00e1n acogerse a las siguientes normas: <\/font><\/font> <\/p>\n

a) El gasto de los recursos de la subcuenta de solidaridad del Fosyga se programar\u00e1 anualmente por un valor no inferior al recaudo del a\u00f1o anterior incrementado por la inflaci\u00f3n causada y se girar\u00e1, a las entidades territoriales por trimestre anticipado previo cumplimiento de la radicaci\u00f3n de los contratos, la acreditaci\u00f3n de cuentas maestras y el env\u00edo y cruce de la base de datos de los afiliados, sin que sean exigibles otros requisitos. El no cumplimiento oportuno de estos giros, generar\u00e1 las sanciones correspondientes por parte de la Superintendencia Nacional de Salud de acuerdo a lo establecido en la ley. El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico girar\u00e1 por trimestre anticipado los recursos que por Presupuesto Nacional le correspondan al Fosyga; <\/font> <\/p>\n

b) Todos los recursos de salud, se manejar\u00e1n en las entidades territoriales mediante los fondos locales, distritales y departamentales de salud en un cap\u00edtulo especial, conservando un manejo contable y presupuestal independiente y exclusivo, que permita identificar con precisi\u00f3n el origen y destinaci\u00f3n de los recursos de cada fuente. El manejo de los recursos se har\u00e1 en tres cuentas maestras, con unidad de caja al interior de cada una de ellas. Estas cuentas corresponder\u00e1n al recaudo y al gasto en salud p\u00fablica colectiva, r\u00e9gimen subsidiado de salud y prestaci\u00f3n de servicios de salud en lo no cubierto por subsidios a la demanda, con las excepciones de algunos rubros que en salud p\u00fablica colectiva o en prestaci\u00f3n de servicios de salud en lo no cubierto por subsidios a la demanda, se\u00f1ale el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social. <\/font> <\/p>\n

Las cuentas maestras deber\u00e1n abrirse con entidades financieras que garanticen el pago de intereses a tasas comerciales aceptables, el incumplimiento de lo anterior acarrear\u00e1 las sanciones previstas en el art\u00edculo 2\u00b0 de la presente ley. El Ministerio de la Protecci\u00f3n Social reglamentar\u00e1 la materia, dentro de los tres meses siguientes a la vigencia de la presente ley; <\/font> <\/p>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n
\n

Literal derogado por el art\u00edculo 145 de la Ley 1438 de 2011<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47. 957 de 19 de enero de 2011. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Texto original de la Ley 1122 de 2007*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n
\n

c) Los pagos, efectuados por la entidad territorial a las EPS del r\u00e9gimen subsidiado se har\u00e1n bimestre anticipado dentro de los primeros 10 d\u00edas de cada bimestre. Estos pagos se har\u00e1n solo mediante giro electr\u00f3nico, a cuentas previamente registradas de entidades que est\u00e9n debidamente habilitadas y mediante la presentaci\u00f3n de facturas que cumplan lo previsto en el art\u00edculo 617 del Estatuto Tributario;<\/font><\/i><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

d) Las Entidades Promotoras de Salud EPS de ambos reg\u00edmenes, pagar\u00e1n los servicios a los Prestadores de Servicios de salud habilitados, mes anticipado en un 100% si los contratos son por capitaci\u00f3n. Si fuesen por otra modalidad, como pago por evento, global prospectivo o grupo diagn\u00f3stico se har\u00e1 como m\u00ednimo un pago anticipado del 50% del valor de la factura, dentro de los cinco d\u00edas posteriores a su presentaci\u00f3n. En caso de no presentarse objeci\u00f3n o glosa alguna, el saldo se pagar\u00e1 dentro de los treinta d\u00edas (30) siguientes a la presentaci\u00f3n de la factura, siempre y cuando haya recibido los recursos del ente territorial en el caso del r\u00e9gimen subsidiado. De lo contrario, pagar\u00e1 dentro de los quince (15) d\u00edas posteriores a la recepci\u00f3n del pago. El Ministerio de la Protecci\u00f3n Social reglamentar\u00e1 lo referente a la contrataci\u00f3n por capitaci\u00f3n, a la forma y los tiempos de presentaci\u00f3n, recepci\u00f3n, remisi\u00f3n y revisi\u00f3n de facturas, glosas y respuesta a glosas y pagos e intereses de mora, asegurando que aquellas facturas que presenten glosas queden canceladas dentro de los 60 d\u00edas posteriores a la presentaci\u00f3n de la factura; <\/font> <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial * <\/FONT><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/b> <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
– Literal d) declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-675-08 de 2 de julio de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o. Estarse a lo resuelto en la C-260-08 con respecto al aparte subrayado. <\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
– Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-260-08 de 11 de marzo de 2008, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

e) Los municipios y distritos destinar\u00e1n hasta el 0,4% de los recursos del r\u00e9gimen su bsidiado, para financiar los servicios de interventor\u00eda de dicho r\u00e9gimen. La interventor\u00eda s\u00f3lo podr\u00e1 ser contratada con entidades previamente habilitadas departamentalmente y del Distrito Capital, a trav\u00e9s de concursos de m\u00e9ritos, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que expida el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social. <\/font> <\/p>\n

Adicionalmente, los municipios y distritos destinar\u00e1n el 0,2% de los recursos del r\u00e9gimen subsidiado a la Superintendencia Nacional de Salud para que ejerza la inspecci\u00f3n, vigilancia y control en las entidades territoriales. El recaudo al que hace referencia el presente inciso, ser\u00e1 reglamentado por el Gobierno Nacional, dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley; <\/font> <\/p>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n
\n

Literal derogado a partir del 1o. de abril de 2010 por el art\u00edculo 5 del Decreto 132 de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 47.599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.  <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n
*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Decreto 132 de 2010 declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-374-10 seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 19 de mayo de 2010, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

f) Las Entidades Promotoras de Salud del R\u00e9gimen Subsidiado, manejar\u00e1n los recursos en cuentas maestras separadas para el recaudo y gasto en la forma que reglamente el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social. Sus rendimientos deber\u00e1n ser invertidos en los Planes Obligatorios de Salud. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0<\/font><\/strong>. El Gobierno Nacional tomar\u00e1 todas las medidas necesarias para asegurar el flujo \u00e1gil y efectivo de los recursos del Sistema, utilizando de ser necesario, el giro directo y la sanci\u00f3n a aquellos actores que no aceleren el flujo de los recursos. <\/font><\/font> <\/p>\n

<\/p>\n

*CONCORDANCIAS*<\/font><\/b><\/p>\n

<\/FONT><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
DECRETO 2777 DE 2010 <\/a><\/b><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/FONT><\/FONT><\/p>\n

 <\/div>\n
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n
Ver Decreto 1965 de 2010<\/a><\/b> <\/font><\/i><\/FONT><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0.<\/font><\/strong> Los giros correspondientes al Sistema General de Participaciones para Salud, destinados a la financiaci\u00f3n del Sistema General de Seguridad Social en Salud, se podr\u00e1n efectuar directamente a los actores del Sistema, en aquellos casos en que alguno de los actores no giren oportunamente. Este giro se realizar\u00e1 en la forma y oportunidad que se\u00f1ale el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional. Los mecanismos de sanci\u00f3n y giro oportuno de recursos tambi\u00e9n se deben aplicar a las EPS que manejan el r\u00e9gimen contributivo. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0.<\/font><\/strong> El Gobierno Nacional, antes de seis meses de la entrada en vigencia de la presente ley, establecer\u00e1 los mecanismos que busquen eliminar la evasi\u00f3n y la elusi\u00f3n en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0.<\/font><\/strong> El Ministerio de la Protecci\u00f3n Social ejercer\u00e1 las funciones propias del Consejo de Administraci\u00f3n del Fosyga. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 5\u00b0<\/font><\/strong>. Cuando los Entes Territoriales o las Entidades Promotoras de Salud, EPS o ARS no paguen dentro de los plazos establecidos en la presente ley a las Instituciones Prestadoras de Servicios, estar\u00e1n obligadas a reconocer intereses de mora a la tasa legal vigente que rige para las obligaciones financieras. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 6\u00b0.<\/font> <\/strong>Cuando las IPS no paguen oportunamente a los profesionales que les prestan sus servicios, estar\u00e1n obligadas a reconocer intereses de mora a la tasa legal vigente que rige para las obligaciones financieras, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que para ello expida el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley. <\/font><\/font> <\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
Art\u00edculo reglamentado por el Decreto 971 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial 48028, Marzo 31 de 2011. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
Ver Decreto 1964 de 2010<\/a><\/b> <\/font><\/i><\/FONT><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

CAPITULO IV
<\/b>Del aseguramiento <\/strong> <\/i> <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 14. Organizaci\u00f3n del Aseguramiento. <\/em> <\/font> <\/strong>Para efectos de esta ley enti\u00e9ndase por aseguramiento en salud, la administraci\u00f3n del riesgo financiero, la gesti\u00f3n del riesgo en salud, la articulaci\u00f3n de los servicios que garantice el acceso efectivo, la garant\u00eda de la calidad en la prestaci\u00f3n de los servicios de salud y la representaci\u00f3n del afiliado ante el prestador y los dem\u00e1s actores sin perjuicio de la autonom\u00eda del usuario. Lo anterior exige que el asegurador asuma el riesgo transferido por el usuario y cumpla con las obligaciones establecidas en los Planes Obligatorios de Salud. <\/font><\/font> <\/p>\n

Las Entidades Promotoras de Salud en cada r\u00e9gimen son las responsables de cumplir con las funciones indelegables del aseguramiento. Las entidades que a la vigencia de la presente ley administran el r\u00e9gimen subsidiado se denominar\u00e1n en adelante Entidades Promotoras de Salud del R\u00e9gimen Subsidiado (EPS). Cumplir\u00e1n con los requisitos de habilitaci\u00f3n y dem\u00e1s que se\u00f1ala el reglamento. <\/font> <\/p>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n\n\n
El art\u00edculo 41 del Decreto 131 de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 47.599 de 21 de enero de 2010, decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009, establece: <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que se transcribe a continuaci\u00f3n:) <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
ART\u00cdCULO 41. ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD. <Decreto INEXEQUIBLE> \u201cLas entidades promotoras de salud del r\u00e9gimen subsidiado se denominar\u00e1n en adelante Entidades Promotoras de Salud (EPS). El Gobierno Nacional establecer\u00e1 en un t\u00e9rmino no mayor a (3) tres meses a partir de la expedici\u00f3n del presente decreto, los t\u00e9rminos, los plazos, las condiciones y requisitos de habilitaci\u00f3n para que estas entidades puedan operar en los dos reg\u00edmenes de aseguramiento\u201d.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n
 <\/div>\n
*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Decreto 131 de 2010 INEXEQUIBLE por consecuencia, al haber sido declarado INEXEQUIBLE el Decreto 4975 de 2009, 'por el cual se declara el Estado de Emergencia Social' mediante Sentencia C-252-10 de 16 de abril de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio. En criterio del editor, no difiere sus efectos al no regular materias referentes a fuentes tributarias de financiaci\u00f3n del sistema de seguridad social en salud.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

A partir de la vigencia de la presente ley el Sistema tendr\u00e1 las siguientes reglas adicionales para su operaci\u00f3n: <\/font> <\/p>\n

"a. <\/font>*modificado por el <\/b><\/i> <\/font> Decreto 131 de 2010<\/a><\/b><\/font><\/i><\/FONT>, nuevo texto:*  <\/i><\/b> a) Se beneficiar\u00e1n con subsidio total o pleno en el R\u00e9gimen Subsidiado, las personas pobres y vulnerables clasificadas en los niveles I y II del Sisb\u00e9n o del instrumento que lo remplace, siempre y cuando no est\u00e9n en el r\u00e9gimen contributivo o deban estar en \u00e9l o en otros reg\u00edmenes especiales y de excepci\u00f3n.<\/p>\n

Conservar\u00e1n los subsidios quienes a la vigencia de la presente ley cuenten con subsidios parciales y est\u00e9n clasificados en los niveles I y II del Sisb\u00e9n y las poblaciones especiales que el Gobierno Nacional defina como prioritarias<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Se promover\u00e1 la afiliaci\u00f3n de las personas que pierdan la calidad de cotizantes o beneficiarios del r\u00e9gimen contributivo y que pertenezcan a los niveles I y 11del SISBEN."<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Vigencia*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
\n

– Literal a) modificado por el art\u00edculo 39 del Decreto 131 de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 47.599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Corte Constitucional <\/font><\/i><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

– Decreto 131 de 2010 INEXEQUIBLE por consecuencia, al haber sido declarado INEXEQUIBLE el Decreto 4975 de 2009, 'por el cual se declara el Estado de Emergencia Social' mediante Sentencia C-252-10 de 16 de abril de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio. En criterio del editor, no difiere sus efectos al no regular materias referentes a fuentes tributarias de financiaci\u00f3n del sistema de seguridad social en salud.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Texto modificado por el Decreto 131 de 2010, INEXEQUIBLE*<\/b> <\/p>\n\n\n\n\n
a) <Literal modificado por el art\u00edculo 39 del Decreto 131 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> Se beneficiar\u00e1n con subsidio total o pleno en el R\u00e9gimen Subsidiado, las personas pobres y vulnerables clasificadas en el nivel I del Sisb\u00e9n o del instrumento que lo remplace, siempre y cuando no est\u00e9n en el r\u00e9gimen contributivo o deban estar en \u00e9l o en otros reg\u00edmenes especiales y de excepci\u00f3n. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

La poblaci\u00f3n de los niveles II y III del Sisb\u00e9n podr\u00e1n recibir subsidio total o pleno siempre y cuando no cuenten con capacidad parcial de aporte de acuerdo con los instrumentos que defina el Gobierno Nacional para tal fin.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
Se promover\u00e1 la afiliaci\u00f3n de las personas que pierdan la calidad de cotizantes o beneficiarios del r\u00e9gimen contributivo y que pertenezcan a los niveles I y II del Sisb\u00e9n.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

"b. <\/font> *modificado por el <\/b><\/i> <\/font> Decreto 131 de 2010<\/a><\/b><\/font><\/i><\/FONT>, nuevo texto:* <\/i><\/b> <\/font> La ampliaci\u00f3n de cobertura con subsidios parciales a nivel municipal se har\u00e1 una vez se haya logrado una cobertura del 80% al r\u00e9gimen subsidiado de los niveles 1y 11del SISBEN.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n
\n

Literal a) modificado por el art\u00edculo 39 del Decreto 131 de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 47.599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE. <\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n
*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Decreto 131 de 2010 INEXEQUIBLE por consecuencia, al haber sido declarado INEXEQUIBLE el Decreto 4975 de 2009, 'por el cual se declara el Estado de Emergencia Social' mediante Sentencia C-252-10 de 16 de abril de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio. En criterio del editor, no difiere sus efectos al no regular materias referentes a fuentes tributarias de financiaci\u00f3n del sistema de seguridad social en salud. <\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Texto original de la Ley 131 de 2010*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n\n\n
a)  modificado por el art\u00edculo 39 del Decreto 131 de 2010. El nuevo texto. beneficiar\u00e1n con subsidio total o pleno en el R\u00e9gimen Subsidiado, las personas pobres y vulnerables clasificadas en el nivel I del Sisb\u00e9n o del instrumento que lo remplace, siempre y cuando no est\u00e9n en el r\u00e9gimen contributivo o deban estar en \u00e9l o en otros reg\u00edmenes especiales y de excepci\u00f3n. <\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La poblaci\u00f3n de los niveles II y III del Sisb\u00e9n podr\u00e1n recibir subsidio total o pleno siempre y cuando no cuenten con capacidad parcial de aporte de acuerdo con los instrumentos que defina el Gobierno Nacional para tal fin. <\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Se promover\u00e1 la afiliaci\u00f3n de las personas que pierdan la calidad de cotizantes o beneficiarios del r\u00e9gimen contributivo y que pertenezcan a los niveles I y II del Sisb\u00e9n.<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/font><\/p>\n

c) Los beneficiarios del nivel III del SISBEN que est\u00e9n afiliados al R\u00e9gimen Subsidiado mediante subsidios totales o parciales al momento de la entrada en vigencia de la presente ley y que hayan recibido su carn\u00e9 de r\u00e9gimen subsidiado de acuerdo a las reglas vigentes en el momento de la carnetizaci\u00f3n, mantendr\u00e1n su condici\u00f3n siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos para ser beneficiarios; <\/font> <\/p>\n

d) <\/b> <\/font>*<\/font><\/i>D<\/font>erogado por  la <\/i><\/font><\/b>Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/font><\/i>*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n
\n

Par\u00e1grafo derogado por el art\u00edculo 145 de la Ley 1438 de 2011<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47. 957 de 19 de enero de 2011. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Texto original de la Ley 1122 de 2007*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n
\n

El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 los mecanismos e incentivos para promover que la poblaci\u00f3n del nivel III del SISBEN pueda, mediante los aportes complementarios al subsidio parcial, afiliarse al r\u00e9gimen contributivo o recibir los beneficios plenos del r\u00e9gimen subsidiado. La UPC de los subsidios parciales no podr\u00e1 ser inferior al 50% del valor de la UPC-S ; <\/font><\/i> <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

e) La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud actualizar\u00e1 anualmente el Plan Obligatorio de Salud buscando el acercamiento progresivo de los contenidos de los planes de los dos reg\u00edmenes con tendencia hacia el que se encuentra previsto para el r\u00e9gimen contributivo;<\/font> <\/p>\n

f) El valor total de la UPC del R\u00e9gimen Subsidiado ser\u00e1 entregado a las EPS del r\u00e9gimen subsidiado. Las actividades propias del POS subsidiado incluidas las de promoci\u00f3n y prevenci\u00f3n ser\u00e1n ejecutadas a trav\u00e9s de las EPS del R\u00e9gimen Subsidiado. <\/font> <\/p>\n

La prestaci\u00f3n de los servicios para la atenci\u00f3n de Promoci\u00f3n y Prevenci\u00f3n se har\u00e1 a trav\u00e9s de la red p\u00fablica contratada por las EPS del R\u00e9gimen Subsidiado del respectivo municipio. Cuando las ESE no tengan capacidad para prestar es tos servicios de promoci\u00f3n y prevenci\u00f3n o cuando los resultados pactados entre EPS del R\u00e9gimen Subsidiado y las ESE se incumplan, estos servicios podr\u00e1n prestarse a trav\u00e9s de otras entidades, previa autorizaci\u00f3n del Ministerio de la Protecci\u00f3n Social o en quien este delegue. Los municipios acordar\u00e1n con las EPS del R\u00e9gimen Subsidiado los mecanismos para que las atenciones en salud y de promoci\u00f3n y prevenci\u00f3n se efect\u00faen cerca a la residencia del afiliado, con agilidad y celeridad; <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1158-08 de 26 de noviembre de 2008, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

g) No habr\u00e1 copagos ni cuotas moderadoras para los afiliados del R\u00e9gimen Subsidiado en Salud clasificados en el nivel I del SISBEN o el instrumento que lo remplace; <\/font> <\/p>\n

h) *Ver Notas del Edito* No habr\u00e1 per\u00edodos m\u00ednimos de cotizaci\u00f3n o per\u00edodos de carencia superiores a 26 semanas en el R\u00e9gimen Contributivo. A los afiliados se les contabilizar\u00e1 el tiempo de afiliaci\u00f3n en el R\u00e9gimen Subsidiado o en cualquier EPS del R\u00e9gimen Contributivo, para efectos de los c\u00e1lculos de los per\u00edodos de carencia; <\/font> <\/p>\n

i) *Declarado EXEQUIBLE<\/b>* La afiliaci\u00f3n inicial de la poblaci\u00f3n de desplazados y desmovilizados cuyo financiamiento en su totalidad est\u00e9 a cargo del Fosyga se har\u00e1 a una Entidad Promotora de Salud de naturaleza p\u00fablica del orden nacional, sin perjuicio de que preserve el derecho a la libre elecci\u00f3n en el siguiente per\u00edodo de traslado. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 la afiliaci\u00f3n de esta poblaci\u00f3n cuando en el respectivo municipio no exista dicha oferta; <\/font> <\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Literal declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-063\/10<\/a><\/b> de 4 de febrero de 2010, seg\u00fan comunicado de prensa de la sala plena No. 6 Febrero 4 de 2010  Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto, 'en el entendido que a la poblaci\u00f3n ind\u00edgena desplazada le ser\u00e1 reconocida, desde el momento de su inscripci\u00f3n en el Registro \u00danico de Desplazados, la posibilidad de realizar su afiliaci\u00f3n inicial al sistema de salud en una EPS de naturaleza ind\u00edgena o en una EPS p\u00fablica de car\u00e1cter nacional.' <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n

j) <\/font>*Derogado por el <\/b><\/i><\/FONT> Decreto 128 de 2010<\/a><\/b><\/font><\/i><\/FONT>*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n\n
\n

Literal derogado por el art\u00edculo 145 de la Ley 1438 de 2011<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47. 957 de 19 de enero de 2011.  <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

Literal derogado por el art\u00edculo 21 del Decreto 128 de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 47.599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Nota de Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
– Decreto 128 de 2010 INEXEQUIBLE por consecuencia, al haber sido declarado INEXEQUIBLE el Decreto 4975 de 2009, 'por el cual se declara el Estado de Emergencia Social' mediante Sentencia C-252-10 de 16 de abril de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio. En criterio del editor, no difiere sus efectos al no regular materias referentes a fuentes tributarias de financiaci\u00f3n del sistema de seguridad social en salud. <\/font> <\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
CORTE CONSTITUCIONAL <\/font><\/i><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
–<\/font>A<\/font><\/i>parte  subrayado que dispone \u201cEn aquellos casos de enfermedad de alto costo en los que se soliciten medicamentes no incluidos en el plan de beneficios del r\u00e9gimen contributivo, las EPS llevar\u00e1n a consideraci\u00f3n del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Cient\u00edfico dichos requerimientos. Si la EPS no estudia oportunamente tales solicitudes ni las tramita ante el respectivo Comit\u00e9 y se obliga a la prestaci\u00f3n de los mismos mediante acci\u00f3n de tutela, los costos ser\u00e1n cubiertos por partes iguales entre las EPS y el Fosyga\u201d,<\/font><\/i>  declarada EXEQUIBLE<\/b> por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-463\/08<\/a><\/b> de Mayo catorce (14) del dos mil ocho (2008); <\/font> Magistrado Ponente Dr. Jaime Ara\u00fajo Renter\u00eda. "… en el entendido de que la regla sobre el reembolso de la mitad de los costos no cubiertos, tambi\u00e9n se aplica, siempre que una EPS sea obligada mediante acci\u00f3n de tutela a suministrar medicamentos y dem\u00e1s servicios m\u00e9dicos o prestaciones de salud prescritos por el m\u00e9dico tratante, no incluidos en el plan de beneficios de cualquiera de los reg\u00edmenes legalmente vigentes." <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
El editor destaca el siguiente aparte de la sentencia:<\/font><\/i> <\/font> <\/td>\n<\/tr>\n
-'Respecto de este condicionamiento impuesto por esta Corte, la Sala se permite aclarar: (i) en primer lugar, que el contenido normativo que se analiza y se condiciona como qued\u00f3 expuesto, contiene el supuesto normativo de que existe una orden judicial proferida por un juez de tutela que ordena la entrega de medicamentos, procedimientos quir\u00fargicos, intervenciones, o cualquier otro servicio m\u00e9dico, todos ellos excluidos del Plan Obligatorio de Salud \u2013POS-, y que como consecuencia de dicha orden judicial, cualquier controversia quedar\u00e1 saldada; (ii) en segundo lugar, que a lo que tienen derecho las EPS, de conformidad con las disposiciones legales en salud, es a recuperar lo que est\u00e1 excluido del POS, por cuanto respecto de las prestaciones en salud que se encuentran incluidas en el POS, las EPS no pueden repetir contra el Fosyga. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
'Con la incorporaci\u00f3n de la interpretaci\u00f3n realizada por la Corte para la exequibilidad condicionada de la disposici\u00f3n que se analiza, \u00e9sta deviene en constitucional, de manera tal que los usuarios tanto del r\u00e9gimen contributivo como del subsidiado podr\u00e1n presentar solicitudes de atenci\u00f3n en salud ante las EPS en relaci\u00f3n con la prestaci\u00f3n de servicios m\u00e9dicos -medicamentos, intervenciones, cirug\u00edas, tratamientos, o cualquiera otro-, ordenados por el m\u00e9dico tratante y no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud. En el caso de que las EPS no estudien oportunamente los requerimientos del m\u00e9dico tratante para los usuarios del R\u00e9gimen Contributivo respecto de servicios excluidos del POS y sean obligados a su prestaci\u00f3n mediante acci\u00f3n de tutela, la sanci\u00f3n que impone la disposici\u00f3n demandada a las EPS es que los costos de dicha prestaci\u00f3n ser\u00e1n cubiertos por partes iguales entre las EPS y el Fosyga. En el caso del R\u00e9gimen Subsidiado \u00e9sta disposici\u00f3n deber\u00e1 entenderse en el sentido de que los costos de la prestaci\u00f3n ordenada v\u00eda de tutela ser\u00e1n cubiertos por partes iguales entre las EPS y las entidades territoriales, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley 715 del 2001.' <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
– Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-316-08 de 9 de abril de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o. Fallo inhibitorio con respecto al resto del literal. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Texto original de la Ley 1122 de 2007*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n
\n

En aquellos casos de enfermedad de alto costo en los que se soliciten medicamentos no incluidos en el plan de beneficios del r\u00e9gimen contributivo, las EPS llevar\u00e1n a consideraci\u00f3n del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Cient\u00edfico dichos requerimientos. Si la EPS no estudia oportunamente tales solicitudes ni las tramita ante el respectivo Comit\u00e9 y se obliga a la prestaci\u00f3n de los mismos mediante acci\u00f3n de tutela, los costos ser\u00e1n cubiertos por partes iguales entre las EPS y el Fosyga. El Ministerio de la Protecci\u00f3n Social reglamentar\u00e1 el presente art\u00edculo, dentro de los seis (6) meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley. En todo caso, cuando el Fosyga haga el reconocimiento, el pago se har\u00e1 sobre la base de las tarifas m\u00ednimas definidas por la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud; <\/font> <\/i> <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

k) Es responsabilidad de los aseguradores el implementar programas de promoci\u00f3n de la salud y prevenci\u00f3n de la enfermedad que se enmarquen dentro las prioridades definidas en el Plan Nacional de Salud P\u00fablica. La gesti\u00f3n y resultados de dichos programas ser\u00e1n monitoreados a trav\u00e9s de los mecanismos de evaluaci\u00f3n de que trata el art\u00edculo 2\u00b0 de la presente ley; <\/font> <\/p>\n

1) Por tratarse de una poblaci\u00f3n dispersa geogr\u00e1ficamente y con el fin de facilitar la operatividad en la atenci\u00f3n en salud de la poblaci\u00f3n de los departamentos de Amazonas, Caquet\u00e1, Guaviare, Guain\u00eda, Putumayo, Vichada y Vaup\u00e9s, el Gobierno Nacional definir\u00e1 los mecanismos que permitan mejorar el acceso a los servicios de salud de dichas comunidades y fortalecer\u00e1 el aseguramiento p\u00fablico en dichos Departamentos;<\/font> <\/p>\n

m) La poblaci\u00f3n reclusa del pa\u00eds se afiliar\u00e1 al Sistema General de Seguridad Social en Salud. El Gobierno Nacional determinar\u00e1 los mecanismos que permitan la operatividad para que esta poblaci\u00f3n reciba adecuadamente sus servicios. <\/font> <\/p>\n

*CONCORDANCIAS*<\/font><\/b><\/p>\n

<\/FONT><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
\n

DECRETO 2777 DE 2010 <\/a><\/b><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

  <\/FONT>*Notas de Vigencia:*<\/font><\/b><\/font><\/i><\/p>\n

 <\/font><\/i><\/p>\n

<\/FONT><\/p>\n\n\n\n
\n

Literal a) y b) modificados por los art\u00edculos 39 y 40 del <\/font><\/i> Decreto 131 de 2010<\/a><\/b>, <\/font>publicado el 21 de enero de 2010<\/font><\/i><\/FONT><\/font><\/td>\n<\/tr>\n

Literal j) derogado por el art\u00edculo 21 del Decreto 128 de 2010<\/a><\/b>, publicado el 21 de enero de 2010. <\/font><\/i><\/FONT><\/td>\n<\/tr>\n

<\/FONT><\/table>\n

*Texto original de los literales a) y b) de la Ley 1122 de 2007*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n\n\n\n\n\n
\n

a) Se beneficiar\u00e1n con subsidio total o pleno en el R\u00e9gimen Subsidiado, las personas pobres y vulnerables clasificadas en los niveles I y II del SISBEN o del instrumento que lo remplace, siempre y cuando no est\u00e9n en el r\u00e9gimen contributivo o deban estar en \u00e9l o en otros reg\u00edmenes especiales y de excepci\u00f3n. <\/font><\/i> <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

Conservar\u00e1n los subsidios quienes a la vigencia de la presente ley cuenten con subsidios parciales y est\u00e9n clasificados en los niveles I y II del SISBEN y las poblaciones especiales que el Gobierno Nacional defina como prioritarias.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
Se promover\u00e1 la afiliaci\u00f3n de las personas que pierdan la calidad de cotizantes o beneficiarios del r\u00e9gimen contributivo y que pertenezcan a los niveles I y II del SISBEN;<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
b) La ampliaci\u00f3n de cobertura con subsidios parciales a nivel municipal se har\u00e1 una vez se haya logrado una cobertura del 90% al r\u00e9gimen subsidiado de los niveles I y II del SISBEN y aplicar\u00e1 \u00fanicamente para personas clasificadas en el nivel III del SISBEN. Tendr\u00e1n prioridad quienes hayan perdido su afiliaci\u00f3n al r\u00e9gimen contributivo, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que establezca el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social ;<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 15. Regulaci\u00f3n de la integraci\u00f3n vertical patrimonial y de la posici\u00f3n dominante.<\/em><\/font><\/strong> <\/em> <\/font><\/font>*Art\u00edculo CONDICIONALMENTE exequible*<\/font><\/b><\/i> <\/b><\/i>Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) no podr\u00e1n contratar, directamente o a trav\u00e9s de terceros, con sus propias IPS m\u00e1s del 30% del valor del gasto en salud. Las EPS podr\u00e1n distribuir este gasto en las proporciones que consideren pertinentes dentro de los distintos niveles de complejidad de los servicios contemplados en el Plan Obligatorio de Salud. <\/font> <\/p>\n

El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 dentro de los seis meses siguientes a la vigencia de la presente ley, las condiciones de competencia necesarias para evitar el abuso de posici\u00f3n dominante o conflictos de inter\u00e9s, de cualquiera de los actores del sistema de salud.<\/font> <\/p>\n

*Inciso CONDICIONALMENTE exequible*<\/font><\/b><\/i> De se un per\u00edodo de transici\u00f3n de un (1) a\u00f1o para aquellas EPS que sobrepasen el 30% de que trata el presente art\u00edculo para que se ajusten a este porcentaje. <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Inciso declarado EXEQUIBLE por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante Sentencia C-1041-07<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 4 de diciembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto, "en el entendido de que dicho plazo comienza a contarse a partir del momento en el que, con base en los criterios objetivos que determine previamente la Superintendencia Nacional de Salud, \u00e9sta le notifique a la EPS respectiva, que debe ajustar su integraci\u00f3n vertical al 30%".<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Par\u00e1grafo.<\/font><\/strong> Las EPS del R\u00e9gimen Contributivo garantizar\u00e1n la inclusi\u00f3n en sus redes de Instituciones Prestadoras de Salud de car\u00e1cter p\u00fablico. <\/font><\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante Sentencia C-1041-07<\/a><\/b><\/font><\/i> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 4 de diciembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto, "en el entendido de que las limitaciones  de contratar directamente o a trav\u00e9s de terceros con sus propias IPS, no debe impedir que los afiliados y beneficiarios de una determinada EPS, escojan libremente recibir los servicios m\u00e9dicos prestados por las IPS propias de dicha EPS y que tales servicios le sean efectivamente suministrados. En todo caso, se atender\u00e1n los eventos de urgencia".<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Art\u00edculo 16. Contrataci\u00f3n en el R\u00e9gimen Subsidiado y EPS P\u00fablicas del R\u00e9gimen Contributivo. <\/em> <\/font> <\/strong>Las Entidades Promotoras de Salud del r\u00e9gimen subsidiado contratar\u00e1n obligatoria y efectivamente un m\u00ednimo porcentual del gasto en salud con las Empresas Sociales del Estado debidamente habilitadas en el municipio de residencia del afiliado, siempre y cuando exista all\u00ed la correspondiente capacidad resolutiva. Dicho porcentaje ser\u00e1, como m\u00ednimo, el sesenta por ciento (60%). Lo anterior estar\u00e1 sujeto al cumplimiento de requisitos e indicadores de calidad y resultados, oferta disponible, indicadores de gesti\u00f3n y tarifas competitivas. Las Entidades Promotoras de Salud de naturaleza p\u00fablica del R\u00e9gimen Contributivo, deber\u00e1n contratar como m\u00ednimo el 60% del gasto en salud con las ESE escindidas del ISS siempre y cuando exista capacidad resolutiva y se cumpla con indicadores de calidad y resultados, indicadores de gesti\u00f3n y tarifas competitivas. <\/font><\/font> <\/p>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n
\n

Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-869\/10<\/a><\/b> de 3 de noviembre de 2010, seg\u00fan comunicado de prensa de la sala plena No. 54 Noviembre 3 de 2010 Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

El Ministerio de la Protecci\u00f3n Social reglamentar\u00e1 este art\u00edculo de tal manera que permita la distribuci\u00f3n adecuada de este porcentaje en los diferentes niveles de complejidad, teniendo en cuenta la diversidad de las diferentes Entidades Territoriales. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/font><\/strong> Se garantizar\u00e1n los servicios de baja complejidad de manera permanente en el municipio de residencia de los afiliados, salvo cuando a juicio de estos sea m\u00e1s favorable recibirlos en un municipio diferente con mejor accesibilidad geogr\u00e1fica. <\/font><\/font> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO 2o. *Par\u00e1grafo adicionado por el art\u00edculo 44<\/font> de la Ley 1151 de 2007<\/a><\/b>. El nuevo texto es el siguiente:* Las fundaciones sin \u00e1nimo de lucro que prestaron servicios como parte de la red hospitalaria p\u00fablica, antes de la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993<\/a><\/b><\/i>, podr\u00e1n tener las mismas consideraciones contempladas en el presente art\u00edculo. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 la materia.<\/font><\/div>\n
 <\/div>\n
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n
\n

– Par\u00e1grafo adicionado por el art\u00edculo 44de la Ley 1151 de 2007<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 46.700 de 25 de julio de 2007.<\/font><\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n\n\n
El art\u00edculo 41 del Decreto 131 de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 47.599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009, establece: <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuaci\u00f3n se transcribe:)<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

ART\u00cdCULO 41. ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD. <Decreto INEXEQUIBLE. \u201cLas entidades promotoras de salud del r\u00e9gimen subsidiado se denominar\u00e1n en adelante Entidades Promotoras de Salud (EPS). El Gobierno Nacional establecer\u00e1 en un t\u00e9rmino no mayor a (3) tres meses a partir de la expedici\u00f3n del presente decreto, los t\u00e9rminos, los plazos, las condiciones y requisitos de habilitaci\u00f3n para que estas entidades puedan operar en los dos reg\u00edmenes de aseguramiento\u201d. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n
*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Decretos 131 y 133 de 2010 INEXEQUIBLES por consecuencia, al haber sido declarado INEXEQUIBLE el Decreto 4975 de 2009, 'por el cual se declara el Estado de Emergencia Social' mediante Sentencia C-252-10 de 16 de abril de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio. En criterio del editor, no difiere sus efectos al no regular materias referentes a fuentes tributarias de financiaci\u00f3n del sistema de seguridad social en salud.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Art\u00edculo 17. Liquidaci\u00f3n de contratos en el r\u00e9gimen subsidiado. <\/em> <\/font> <\/strong>Los gobernadores y\/o alcaldes tendr\u00e1n un plazo de seis (6) meses a partir de la vigencia de la presente ley, para liquidar de mutuo acuerdo, en compa\u00f1\u00eda de las EPS del R\u00e9gimen Subsidiado, los contratos que hayan firmado las Entidades territoriales como consecuencia de la operaci\u00f3n del R\u00e9gimen Subsidiado, y que tengan pendiente liquidar en cada Entidad Territorial. <\/font><\/font> <\/p>\n

En los casos en que no haya acuerdo para la liquidaci\u00f3n o que los entes territoriales no lo hagan una vez vencido el plazo se\u00f1alado en el presente art\u00edculo, el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social reglamentar\u00e1 el mecanismo por el cual se permita que, a trav\u00e9s de un mecanismo de arbitramento t\u00e9cnico se proceda a la liquidaci\u00f3n de los mismos, en el menor tiempo posible. <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-035-08, mediante Sentencia C-375-08 de 22 de abril de 2008, Magistrado Ponente Dr. Nilson Pinilla Pinilla. <\/font> <\/i> <\/td>\n<\/tr>\n

– Inciso declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-035-08 de 23 de enero de 2008, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. <\/font> <\/i> <\/td>\n<\/tr>\n
Destaca el editor el siguiente aparte de la Sentencia: 'Ahora bien, esta decisi\u00f3n no prohibe que las partes de cada contrato pacten acudir al arbitramento para resolver sus diferencias en punto a la liquidaci\u00f3n del contrato respectivo, en el evento en que dicha liquidaci\u00f3n no concluya de mutuo acuerdo. Esta sentencia tampoco impide que las autoridades ejerzan sus competencias constitucionales y legales con miras a agilizar dichas liquidaciones' <\/font> <\/i> <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Texto original de la Ley 1122 de 2007*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n
\n

En los casos en que no haya acuerdo para la liquidaci\u00f3n o que los entes territoriales no lo hagan una vez vencido el plazo se\u00f1alado en el presente art\u00edculo, el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social reglamentar\u00e1 el mecanismo por el cual se permita que, a trav\u00e9s de un mecanismo de arbitramento t\u00e9cnico se proceda a la liquidaci\u00f3n de los mismos, en el menor tiempo posible. <\/font><\/i> <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Art\u00edculo 18. Aseguramiento de los independientes contratistas de prestaci\u00f3n de servicios <\/em>. <\/font> <\/strong>Los independientes contratistas de prestaci\u00f3n de servicios cotizar\u00e1n al Sistema General de Seguridad Social en Salud el porcentaje obligatorio para salud sobre una base de la cotizaci\u00f3n m\u00e1xima de un 40% del valor mensualizado del contrato. El contratista podr\u00e1 autorizar a la entidad contratante el descuento y pago de la cotizaci\u00f3n sin que ello genere relaci\u00f3n laboral. <\/font><\/font> <\/p>\n

Para los dem\u00e1s contratos y tipos de ingresos el Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 un sistema de presunci\u00f3n de ingresos con base en la informaci\u00f3n sobre las actividades econ\u00f3micas, la regi\u00f3n de operaci\u00f3n, la estabilidad y estacionalidad del ingreso. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/font><\/strong> Cuando el contratista pueda probar que ya est\u00e1 cotizando sobre el tope m\u00e1ximo de cotizaci\u00f3n, no le ser\u00e1 aplicable lo dispuesto en el presente art\u00edculo. <\/font><\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 19. Aseguramiento del Alto Costo.<\/em><\/font><\/strong> <\/em> Para la atenci\u00f3n de enfermedades de alto costo las entidades promotoras de salud contratar\u00e1n el reaseguro o responder\u00e1n, directa o colectivamente por dicho riesgo, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n que sobre la materia expida el Gobierno Nacional. <\/font><\/font> <\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n
ver Decreto 4042 de 2009<\/a> <\/b><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 20. Prestaci\u00f3n de servicios de salud a la poblaci\u00f3n pobre en lo no cubierto por subsidios a la demanda. <\/em> <\/font> <\/strong><\/font>*Inciso CONDICIONALMENTE exequible* <\/b><\/font><\/i>Las Entidades territoriales contratar\u00e1n con Empresas Sociales del Estado debidamente habilitadas, la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n pobre no asegurada y lo no cubierto por subsidios a la demanda. Cuando la oferta de servicios no exista o sea insuficiente en el municipio o en su \u00e1rea de influencia, la entidad territorial, previa autorizaci\u00f3n del Ministerio de la Protecci\u00f3n Social o por quien delegue, podr\u00e1 contratar con otras Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud debidamente habilitadas.<\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO.<\/b> Se garantiza a todos los colombianos la atenci\u00f3n inicial de urgencias en cualquier IPS del pa\u00eds. Las EPS o las entidades territoriales responsables de la atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n pobre no cubierta por los subsidios a la demanda, no podr\u00e1n negar la prestaci\u00f3n y pago de servicios a las IPS que atiendan sus afiliados, cuando est\u00e9n causados por este tipo de servicios, a\u00fan sin que medie contrato. El incumplimiento de esta disposici\u00f3n, ser\u00e1 sancionado por la Superintendencia Nacional de Salud con multas, por una sola vez o sucesivas, hasta de 2.000 salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes (smlmv) por cada multa, y en caso de reincidencia podr\u00e1 conllevar hasta la p\u00e9rdida o cancelaci\u00f3n del registro o certificado de la instituci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n
\n

Par\u00e1grafo modificado por el art\u00edculo 5 del Decreto 126 de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 47.599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n
*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Decreto 126 de 2010 declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-302-10 de 28 de abril de 2010, Magistrado Ponente Dr. Juan Carlos Henao P\u00e9rez. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Texto original de la Ley 126 de 2010*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n\n\n\n
PAR\u00c1GRAFO. La atenci\u00f3n inicial de urgencias debe ser prestada en forma obligatoria por todas las entidades p\u00fablicas y privadas que presten servicios de salud, a todas las personas independientemente de su capacidad de pago. Su prestaci\u00f3n no requiere contrato, orden previa ni exigencia de pago previo o la suscripci\u00f3n de cualquier titulo valor que garantice el pago. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
Las EPS en relaci\u00f3n con sus afiliados o las entidades territoriales responsables de la atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n pobre no cubierta por los subsidios a la demanda, no podr\u00e1n negar el pago de servicios a las IPS p\u00fablicas o privadas, cuando est\u00e9n causados por este servicio, a\u00fan sin que medie contrato. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
Si la desatenci\u00f3n es causa directa de la muerte del paciente y es responsabilidad de la Entidad, la Superintendencia Nacional de Salud podr\u00e1 ejercer la intervenci\u00f3n forzosa administrativa para administrar la entidad causante de la desatenci\u00f3n.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Las medidas se\u00f1aladas anteriormente se adoptar\u00e1n mediante acto administrativo motivado y dar\u00e1 lugar al inicio del proceso administrativo ante el Superintendente Nacional de Salud.<\/font><\/i> <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n
PAR\u00c1GRAFO 2o. *Adicionado por el art\u00edculo 44 de la Ley 1151 de 2007. El nuevo texto *<\/b> Las fundaciones sin \u00e1nimo de lucro que prestaron servicios como parte de la red hospitalaria p\u00fablica, antes de la entrada en vigencia de la <\/font><\/i>Ley 100 de 1993<\/a><\/b><\/i><\/font>, podr\u00e1n tener las mismas consideraciones contempladas en el presente art\u00edculo. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 la materia. <\/i><\/div>\n
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n
– Par\u00e1grafo adicionado por el art\u00edculo 44de la Ley 1151 de 2007<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 46.700 de 25 de julio de 2007.<\/font><\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n
 <\/div>\n
*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados,  por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante Sentencia C-1042-07<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 4 de diciembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto, "en el entendido que si transcurrido el plazo establecido en el art\u00edculo 6\u00ba del C\u00f3digo Contencioso Administrativo para responder peticiones se entender\u00e1 que se ha concedido la autorizaci\u00f3n<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Art\u00edculo 21. Movilidad entre Reg\u00edmenes.<\/em><\/font><\/strong> <\/em> Con el \u00e1nimo de lograr la permanencia en el Sistema, los afiliados al r\u00e9gimen subsidiado que ingresen al r\u00e9gimen contributivo deber\u00e1n informar tal circunstancia a la entidad territorial para que proceda a suspender su afiliaci\u00f3n la cual se mantendr\u00e1 por un a\u00f1o, t\u00e9rmino dentro del cual podr\u00e1 reactivarla. <\/font><\/font> <\/p>\n

Art\u00edculo 22. Del subsidio a la cotizaci\u00f3n. <\/em><\/font><\/strong>Aquellas personas que teniendo derecho al r\u00e9gimen subsidiado pero que, hayan cotizado al r\u00e9gimen contributivo dos (2) a\u00f1os dentro de los \u00faltimos cuatro (4) a\u00f1os, tendr\u00e1n prioridad en cualquier programa de subsidio a la cotizaci\u00f3n que como desarrollo de la presente ley, se implemente en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.<\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo. <\/font> <\/strong>El Subsidio a la cotizaci\u00f3n, una vez sea definido por la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud, se mantendr\u00e1 por lo menos durante un a\u00f1o a los beneficiarios del mismo. <\/font><\/font> <\/p>\n

Art\u00edculo 23. Obligaciones de las Aseguradoras para garantizar la Integralidad y continuidad en la Prestaci\u00f3n de los Servicios.<\/em><\/font><\/strong> <\/em> Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) del r\u00e9gimen contributivo y subsidiado deber\u00e1n atender con la celeridad y la frecuencia que requiera la complejidad de las patolog\u00edas de los usuarios del mismo. As\u00ed mismo las citas m\u00e9dicas deben ser fijadas con la rapidez que requiere un tratamiento oportuno por parte de la EPS , en aplicaci\u00f3n de los principios de accesibilidad y calidad correspondiente. <\/font><\/font> <\/p>\n

El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 dentro de los seis meses siguientes a la expedici\u00f3n de la presente ley, los l\u00edmites de afiliaci\u00f3n a las entidades promotoras de salud, previo estudio t\u00e9cnico que se realice de acuerdo a las capacidades t\u00e9cnicas, cient\u00edficas y administrativas de las mismas. <\/font> <\/p>\n

Art\u00edculo 24. Afiliaci\u00f3n de las entidades p\u00fablicas al Sistema General de Riesgos Profesionales. <\/em><\/font><\/strong>A partir de la vigencia de la presente ley todas las entidades p\u00fablicas del orden nacional, departamental, distrital o municipal podr\u00e1n contratar directamente con la administradora de riesgos profesionales del Instituto de Seguros Sociales, de no ser as\u00ed, deber\u00e1n seleccionar su administradora de riesgos profesionales mediante concurso p\u00fablico, al cual se invitar\u00e1 obligatoriamente por lo menos a una administradora de riesgos profesionales de naturaleza p\u00fablica. Lo dispuesto en este art\u00edculo no ser\u00e1 aplicable a los reg\u00edmenes de excepci\u00f3n previstos en el <\/font><\/font> art\u00edculo 279 de la <\/font><\/font>Ley 100 de 1993<\/a><\/b><\/i><\/font> <\/a><\/font><\/p>\n

*Nota de Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL <\/font><\/i><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
-Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES<\/b> por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-289\/08<\/a> <\/b>del <\/b> <\/font> dos (02) de abril de dos mil ocho (2008); Magistrado Ponente <\/font>D<\/font>r<\/font>.<\/font>Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa<\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n
 <\/div>\n
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n
\n

Articulo reglamentada por el Decreto 800 de 200<\/a><\/b><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

CAPITULO V
De la prestaci\u00f3n de servicios de salud <\/i> <\/font><\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 25. De la regulaci\u00f3n en la prestaci\u00f3n de servicios de salud. <\/em> <\/font> <\/strong>Con el fin de regular la prestaci\u00f3n de los servicios de salud, el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social definir\u00e1: <\/font><\/font> <\/p>\n

a) Los requisitos y el procedimiento para la habilitaci\u00f3n de nuevas Instituciones prestadoras de servicios de salud teniendo en cuenta criterios poblacionales, epidemiol\u00f3gicos, financieros, socioecon\u00f3micos y condiciones del mercado. Toda nueva Instituci\u00f3n Prestadora de Servicios de Salud, habilitar\u00e1 en forma previa al inicio de actividades, ante el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social los servicios de salud que pretenda prestar. El Ministerio podr\u00e1 delegar la habilitaci\u00f3n en las entidades territoriales; <\/font> <\/p>\n

b) Definir las medidas necesarias para evitar la selecci\u00f3n adversa y selecci\u00f3n de riesgo de los usuarios por parte de las EPS y de los entes territoriales, para evitar la distribuci\u00f3n inequitativa de los costos de la atenci\u00f3n de los distintos tipos de riesgo;<\/font> <\/p>\n

c) El dise\u00f1o de un sistema de clasificaci\u00f3n de IPS, con base en los indicadores, que provea el sistema obligatorio de garant\u00eda de calidad relacionado con el Sistema Tarifario, de manera que incentive a las IPS para ascender en su clasificaci\u00f3n y optar por mejores tarifas; <\/font> <\/p>\n

d) Los mecanismos para que las EPS, de los diferentes reg\u00edmenes, garanticen a los afiliados la posibilidad de escoger entre las diferentes opciones de IPS existentes en la red ofrecida por la aseguradora en su \u00e1rea de influencia, sin perjuicio de lo previsto en la presente ley como porcentaje m\u00ednimo a contratar con la red p\u00fablica de prestaci\u00f3n de servicios en el r\u00e9gimen subsidiado. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/font><\/strong> El usuario que vea menoscabado su derecho a la libre escogencia de IPS o que se haya afiliado con la promesa de obtener servicios en una determinada red de prestadores y esta no sea cierta, podr\u00e1 cambiar de aseguradora sin importar el tiempo de permanencia en esta. El traslado voluntario de un usuario podr\u00e1 hacerse a partir de un a\u00f1o de afiliado a esa EPS seg\u00fan reglamentaci\u00f3n que para dichos efectos expida el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social. La Superintendencia Nacional de Salud podr\u00e1 delegar en las entidades territoriales la autorizaci\u00f3n de estos traslados. La aseguradora que incurra en las causales mencionadas en el presente art\u00edculo ser\u00e1 objeto de las sanciones establecidas en la Ley por parte de la Superintendencia Nacional de Salud, salvo las limitaciones a la libre elecci\u00f3n derivadas del porcentaje de obligatoria contrataci\u00f3n con la red p\u00fablica. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0.<\/font> <\/strong>Autor\u00edzase al Ministerio de la Protecci\u00f3n Social para certificar, previo el lleno de los requisitos, a los municipios capitales de departamentos, que a la entrada en vigencia de la presente ley, no hayan sido certificados para el manejo aut\u00f3nomo de los recursos destinados a la salud.<\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0.<\/font> <\/strong>El servicio de salud a nivel territorial se prestar\u00e1 mediante la integraci\u00f3n de redes, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n existente. <\/font><\/font> <\/p>\n

Art\u00edculo 26. De la prestaci\u00f3n de servicios por parte de las instituciones p\u00fablicas.<\/em><\/font><\/strong> La prestaci\u00f3n de servicios de salud por parte de las instituciones p\u00fablicas solo se har\u00e1 a trav\u00e9s de Empresas Sociales del Estado (ESE) que podr\u00e1n estar constituidas por una o varias sedes o unidades prestadoras de servicios de salud. En todo caso, toda unidad prestadora de servicios de salud de car\u00e1cter p\u00fablico deber\u00e1 hacer parte de una Empresa Social del Estado, excepto las unidades de prestaci\u00f3n de servicios de salud que hacen parte de las empresas industriales y comerciales del Estado y de aquellas entidades p\u00fablicas cuyo objeto no es la prestaci\u00f3n de servicios de salud. En cada municipio existir\u00e1 una ESE o una unidad prestadora de servicios integrante de una ESE. <\/font><\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-869-10 de 3 de noviembre de 2010, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0<\/font><\/strong>. Cuando por las condiciones del mercado de su \u00e1rea de influencia, las ESE no sean sostenibles financieramente en condiciones de eficiencia, las entidades territoriales podr\u00e1n transferir recursos que procuren garantizar los servicios b\u00e1sicos requeridos por la poblaci\u00f3n, en las condiciones y requisitos que establezca el reglamento. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0.<\/font> <\/strong>La Naci\u00f3n y las entidades territoriales promover\u00e1n los servicios de Telemedicina para contribuir a la prevenci\u00f3n de enfermedades cr\u00f3nicas, capacitaci\u00f3n y a la disminuci\u00f3n de costos y mejoramiento de la calidad y oportunidad de prestaci\u00f3n de servicios como es el caso de las im\u00e1genes diagn\u00f3sticas. Especial inter\u00e9s tendr\u00e1n los departamentos de Amazonas, Casanare, Caquet\u00e1, Guaviare, Guain\u00eda, Vichada y Vaup\u00e9s. <\/font><\/font> <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 27. Regulaci\u00f3n de las Empresas Sociales del Estado.<\/em><\/font><\/strong> <\/em> El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 dentro de los seis meses a partir de la vigencia de la presente ley, los siguientes aspectos: <\/font><\/font> <\/p>\n

a) <\/font>*Apartes tachados INEXEQUIBLES*<\/font><\/b><\/i> Los requisitos para la creaci\u00f3n, transformaci\u00f3n, categorizaci\u00f3n, organizaci\u00f3n, y operaci\u00f3n de las Empresas Sociales del Estado, teniendo en cuenta los siguientes criterios: Poblaci\u00f3n, densidad poblacional, perfil epidemiol\u00f3gico, \u00e1rea de influencia, accesibilidad geogr\u00e1fica y cultural, servicios que ofrece, grado de complejidad, capacidad instalada, capital de trabajo, producci\u00f3n, sostenibilidad, dise\u00f1o y la participaci\u00f3n de la Empresa Social del Estado (ESE) en la red de su \u00e1rea de influencia; <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Literal declarado EXEQUIBLE, salvo los apartes tachados declarado INEXEQUIBLES, por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante SentenciaC-953-07<\/a><\/b> de 14 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

b) <\/b> <\/font>*Literal INEXEQUIBLE*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Literal declarado INEXEQUIBLE por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante SentenciaC-953-07<\/a><\/b> de 14 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n
*Texto original de la Ley 1122 de 2007*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n
b) La forma de constituir Empresas Sociales del Estado cuando se trata de empresas de propiedad de varias entidades territoriales que se asocian;<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

c) Las condiciones y requisitos para que la Naci\u00f3n y las entidades territoriales puedan transferir a las Empresas Sociales del Estado (ESE), recursos cuando por las condiciones del mercado las ESE, en condiciones de eficiencia, no sean sostenibles; <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Literal declarado EXEQUIBLE por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante Sentencia C-953-07<\/a><\/b> de 14 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

d) *Literal INEXEQUIBLE*<\/font><\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
\n

CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

– Literal declarado INEXEQUIBLE por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante Sentencia C-953-07<\/a><\/b> de 14 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n
*Texto original de la Ley 1122 de 2007*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n
\n

d) Los mecanismos de conformaci\u00f3n, las funciones y funcionamiento de las juntas directivas del nivel nacional, departamental, distrital y municipal. En todo caso estas deber\u00e1n estar integradas en forma tal que un tercio de sus integrantes est\u00e9n designados por la comunidad, un tercio represente el sector cient\u00edfico de la salud y un tercio al sector pol\u00edtico-administrativo.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. <\/font> <\/strong><\/font>*Par\u00e1grafo INEXEQUIBLE*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Par\u00e1grafo declarado INEXEQUIBLE por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante Sentencia C-953-07<\/a><\/b> de 14 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n
*Texto original de la Ley 1122 de 2007*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n
\n

PAR\u00c1GRAFO 1o. Mientras el Gobierno Nacional reglamente el presente art\u00edculo, y a partir de la vigencia de la presente ley, cualquier creaci\u00f3n o transformaci\u00f3n de una nueva Empresa Social del Estado (ESE) deber\u00e1 tener previamente, el visto bueno del Ministerio de la Protecci\u00f3n Social.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0.<\/font> <\/strong>Las Instituciones Prestadoras de Salud p\u00fablicas que en el momento vienen funcionando y tienen contrataci\u00f3n vigente podr\u00e1n continuar su ejecuci\u00f3n, y dispondr\u00e1n de un a\u00f1o a partir de la fecha de la vigencia de la presente ley para transformarse en Empresas Sociales del Estado o afiliarse a una. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0.<\/font> <\/strong><\/font>*Aparte tachado INEXEQUIBLE* Por ser de categor\u00eda especial de entidad p\u00fablica descentralizada, el Gobierno Nacional expedir\u00e1 seis meses despu\u00e9s de la entrada en vigencia de la presente ley, la reglamentaci\u00f3n en lo referido a conformaci\u00f3n de juntas directivas, nombramiento, evaluaci\u00f3n y remoci\u00f3n de gerentes, r\u00e9gimen salarial, prestacional, sistemas de costos, informaci\u00f3n, adquisici\u00f3n y compras de las Empresas Sociales del Estado. <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Par\u00e1grafo declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante Sentencia C-953-07<\/a><\/b> de 14 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0.<\/font><\/strong> Para los departamentos nuevos creados por la Constituci\u00f3n de 1991<\/a><\/b> en su art\u00edculo 309, que presenten condiciones especiales, y el departamento del Caquet\u00e1, el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social reglamentar\u00e1 en los seis meses siguientes a la expedici\u00f3n de esta ley, la creaci\u00f3n y funcionamiento de las Empresas Sociales del Estado, con los servicios especializados de mediana y alta complejidad requeridos, priorizando los servicios de Telemedicina. <\/font><\/font> <\/p>\n

La Contrataci\u00f3n de servicios de Salud para las Empresas Sociales del Estado de estos Departamentos se realizar\u00e1 preferiblemente con las EPS p\u00fablicas administradoras del r\u00e9gimen subsidiado, las cuales se fortalecer\u00e1n institucionalmente. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 28. De los Gerentes de las Empresas Sociales del Estado.<\/em><\/font><\/strong> <\/em> <\/font><\/font>*Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE*<\/b> Los Gerentes de las Empresas Sociales del Estado ser\u00e1n nombrados por per\u00edodos institucionales de cuatro (4) a\u00f1os, mediante concurso de m\u00e9ritos que deber\u00e1 realizarse dentro de los tres meses, contados desde el inicio del per\u00edodo del Presidente de la Rep\u00fablica o del Jefe de la Entidad Territorial respectiva, seg\u00fan el caso. Para lo anterior, la Junta Directiva conformar\u00e1 una terna, previo proceso de selecci\u00f3n de la cual, el nominador, seg\u00fan estatutos, tendr\u00e1 que nombrar el respectivo Gerente. <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-181\/10<\/a><\/b>, mediante Sentencia C-183\/10<\/a><\/b> de 17 de marzo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jos\u00e9 Ignacio Pretelt Chaljub. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante SentenciaC-181\/10<\/b><\/a> de 17 de marzo de 2010, seg\u00fan comunicado de prensa de la sala plena No. 15 de marzo 17 de 2010<\/font><\/i>Magistrado<\/font> Ponente Dr. Jos\u00e9 Ignacio Pretelt Chaljub, 'en el entendido de que la terna a la que se refiere deber\u00e1 ser conformada por los concursantes que hayan obtenido las tres mejores calificaciones en el respectivo concurso de m\u00e9ritos; de que el nominador de cada empresa social del Estado deber\u00e1 designar en el cargo de gerente a quien haya alcanzado el m\u00e1s alto puntaje; y de que el resto de la terna operar\u00e1 como un listado de elegibles, de modo que cuando no sea posible designar al candidato que obtuvo la mejor calificaci\u00f3n, el nominador deber\u00e1 nombrar al segundo y, en su defecto, al tercero'.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Los Gerentes de las Empresas Sociales del Estado podr\u00e1n ser reelegidos por una sola vez, cuando la Junta Directiva as\u00ed lo proponga al nominador, siempre y cuando cumpla con los indicadores de evaluaci\u00f3n conforme lo se\u00f1ale el Reglamento, o previo concurso de m\u00e9ritos. <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-777\/10<\/a> de 29 de septiembre de 2010, seg\u00fan comunicado de prensa de la sala plena No. 48 Septiembre 29 de 2010 Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

En caso de vacancia absoluta del gerente deber\u00e1 adelantarse el mismo proceso de selecci\u00f3n y el per\u00edodo del gerente seleccionado culminar\u00e1 al vencimiento del per\u00edodo institucional. Cuando la vacancia se produzca a menos de doce meses de terminar el respectivo per\u00edodo, el Presidente de la Rep\u00fablica o el jefe de la administraci\u00f3n Territorial a la que pertenece la ESE , designar\u00e1 gerente. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo Transitorio. <\/font> <\/strong><\/font>*Aparte tachado INEXEQUIBLE*<\/font><\/i><\/b> Los Gerentes de las ESE de los niveles Departamental, Distrital y Municipal cuyo per\u00edodo de tres a\u00f1os termina el 31 de diciembre de 2006 o durante el a\u00f1o 2007 continuar\u00e1n ejerciendo el cargo hasta el 31 de marzo de 2008. <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado que se declara INEXEQUIBLE por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante Sentencia C-957-07<\/a><\/b> de 14 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Los gerentes de las ESE nacionales que sean elegidos por concurso de m\u00e9ritos o reelegidos hasta el 31 de diciembre de 2007, culminar\u00e1n su per\u00edodo el 6 de noviembre de 2010. Cuando se produzcan cambios de gerente durante este per\u00edodo, su nombramiento no podr\u00e1 superar el 6 de noviembre de 2010 y estar\u00e1n sujetos al cumplimiento de los reglamentos que para el efecto expida el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social.<\/font> <\/p>\n

Para el caso de los gerentes de las ESE Departamentales, Distritales o Municipales que a la vigencia de la presente ley hayan sido nombrados por concurso de m\u00e9ritos o reelegidos, continuar\u00e1n ejerciendo hasta finalizar el per\u00edodo para el cual fueron nombrados o reelegidos, quienes los reemplacen para la culminaci\u00f3n del per\u00edodo de cuatro a\u00f1os determinado en esta ley, ser\u00e1n nombrados por concurso de m\u00e9ritos por un per\u00edodo que culminar\u00e1 el 31 de marzo de 2012. Todos los gerentes de las ESE departamentales, distritales o municipales iniciar\u00e1n per\u00edodos iguales el 1\u00b0 de abril de 2012 y todos los gerentes de las ESE nacionales iniciar\u00e1n per\u00edodos iguales el 7 de noviembre de 2010. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 29. Del pasivo prestacional de las empresas sociales del Estado.<\/em><\/font><\/strong><\/font> En concordancia con el art\u00edculo 242 de la <\/font> <\/font>Ley 100 de 1993<\/a><\/b><\/i>, los art\u00edculos 61, 62, 63 de la <\/font> Ley 715 de 2001<\/a><\/b><\/font><\/i>, el Gobierno Nacional a trav\u00e9s del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y los entes territoriales departamentales firmar\u00e1n los contratos de concurrencia y pagar\u00e1n el pasivo prestacional por concepto de cesant\u00edas, reserva para pensiones y pensiones de jubilaci\u00f3n, vejez, invalidez y sustituciones pensionales, causadas en las Empresas Sociales del Estado al finalizar la vigencia de 1993. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/b> Conc\u00e9dase plazo de un (1) a\u00f1o a partir de la entrada en vigencia de la presente ley para que el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y las entidades territoriales departamentales emitan los bonos pensi\u00f3nales respectivos de acuerdo a la concurrencia entre el Gobierno Nacional y el ente territorial departamental. El incumplimiento de lo establecido en el presente art\u00edculo ser\u00e1 sancionado como falta grav\u00edsima. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 30. Del fortalecimiento de Asociaciones y\/o Cooperativas de las <\/em>ESE . <\/em> <\/font> <\/strong>El Gobierno Nacional, departamental y municipal promover\u00e1n la creaci\u00f3n y el fortalecimiento de asociaciones y\/o cooperativas de las ESE, que tengan como objetivo fortalecer la red p\u00fablica hospitalaria. <\/font><\/font> <\/p>\n

Estas asociaciones y\/o cooperativas ofrecer\u00e1n servicios y\/o podr\u00e1n proveer insumos, siempre y cuando beneficien a las entidades con econom\u00eda de escala, calidad, oportunidad, eficiencia y transparencia. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 31. Prohibici\u00f3n en la prestaci\u00f3n de servicios de salud.<\/em><\/font><\/strong> <\/em>En ning\u00fan caso se podr\u00e1n prestar servicios asistenciales de salud directamente por parte de los Entes Territoriales. <\/font><\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

CAPITULO VI
Salud P\u00fablica <\/i> <\/font><\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 32. De la salud p\u00fablica. <\/em> <\/font> <\/strong>La salud p\u00fablica est\u00e1 constituida por el conjunto de pol\u00edticas que buscan garantizar de una manera integrada, la salud de la poblaci\u00f3n por medio de acciones de salubridad dirigida s tanto de manera individual como colectiva, ya que sus resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo del pa\u00eds. Dichas acciones se realizar\u00e1n bajo la rector\u00eda del Estado y deber\u00e1n promover la participaci\u00f3n responsable de todos los sectores de la comunidad. <\/font><\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 33. Plan Nacional de Salud P\u00fablica.<\/em><\/font><\/strong> <\/em> El Gobierno Nacional definir\u00e1 el Plan Nacional de Salud P\u00fablica para cada cuatrienio, el cual quedar\u00e1 expresado en el respectivo Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo ser\u00e1 la atenci\u00f3n y prevenci\u00f3n de los principales factores de riesgo para la salud y la promoci\u00f3n de condiciones y estilos de vida saludables, fortaleciendo la capacidad de la comunidad y la de los diferentes niveles territoriales para actuar. Este plan debe incluir: <\/font><\/font> <\/p>\n

<\/p>\n

a) *Literal modificado por el art\u00edculo 11 de la Ley 1414 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:* <\/b>El perfil epidemiol\u00f3gico, identificaci\u00f3n de los factores protectores de riesgo y determinantes, la incidencia y prevalencia de las principales enfermedades que definan las prioridades en salud p\u00fablica. Para el efecto se tendr\u00e1n en cuenta las investigaciones adelantadas por el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social y cualquier entidad p\u00fablica o privada, en materia de vacunaci\u00f3n, salud sexual y reproductiva, salud mental con \u00e9nfasis en violencia intrafamiliar, drogadicci\u00f3n, suicidio y la prevalencia de la epilepsia en Colombia. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo<\/b>. El Ministerio de la Protecci\u00f3n Social podr\u00e1 coordinar con el apoyo y asistencia t\u00e9cnica de la Liga Internacional contra la Epilepsia (ILAE), la Liga Colombiana contra la Epilepsia, la Fundaci\u00f3n para Rehabilitaci\u00f3n de las Personas con Epilepsia (FIRE), la Academia Nacional de Medicina, las Asociaciones de Neurolog\u00eda, Neurocirug\u00eda y Neuropediatr\u00eda, estudios de prevalencia de la epilepsia en Colombia, para poder tener claros motivos para la inversi\u00f3n, la investigaci\u00f3n y la prevenci\u00f3n de la Epilepsia. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/div>\n
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n
\n

Literal a) modificado por el art\u00edculo 11 de la Ley 1414 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47890 del 11 de Noviembre de 2010. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Texto original de la Ley 1122 de 2007* <\/font><\/b><\/i> <\/p>\n\n\n
\n

a) El perfil epidemiol\u00f3gico, identificaci\u00f3n de los factores protectores de riesgo y determinantes, la incidencia y prevalencia de las principales enfermedades que definan las prioridades en salud p\u00fablica. Para el efecto se tendr\u00e1n en cuenta las investigaciones adelantadas por el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social y cualquier entidad p\u00fablica o privada. En materia de vacunaci\u00f3n, salud sexual y reproductiva, salud mental con \u00e9nfasis en violencia intrafamiliar, drogadicci\u00f3n y suicidio; <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

b) Las actividades que busquen promover el cambio de estilos de vida saludable y la integraci\u00f3n de estos en los distintos niveles educativos; <\/font> <\/p>\n

c) Las acciones que, de acuerdo con sus competencias, debe realizar el nivel nacional, los niveles territoriales y las aseguradoras; <\/font> <\/p>\n

d) El plan financiero y presupuestal de salud p\u00fablica, definido en cada uno de los actores responsables del Sistema General de Seguridad Social en Salud, incluyendo las entidades territoriales, y las EPS; <\/font> <\/p>\n

e) Las coberturas m\u00ednimas obligatorias en servicios e intervenciones de salud, las metas en morbilidad y mortalidad evitables, que deben ser alcanzadas y reportadas con nivel de tolerancia cero, que ser\u00e1n fijadas para cada a\u00f1o y para cada per\u00edodo de cuatros a\u00f1os; <\/font> <\/p>\n

f) Las metas y responsabilidades en la vigilancia de salud p\u00fablica y las acciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control de los factores de riesgo para la salud humana; <\/font> <\/p>\n

g) Las prioridades de salud p\u00fablica que deben ser cubiertas en el Plan Obligatorio de Salud y las metas que deben ser alcanzadas por las EPS, tendientes a promover la salud y controlar o minimizar los riesgos de enfermar o morir; <\/font> <\/p>\n

h) Las actividades colectivas que est\u00e9n a cargo de la Naci\u00f3n y de las entidades territoriales con recursos destinados para ello, deber\u00e1n complementar las acciones previstas en el Plan Obligatorio de Salud. El Plan de salud p\u00fablica de intervenciones colectivas, reemplazar\u00e1 el Plan de Atenci\u00f3n B\u00e1sica; <\/font> <\/p>\n

i) Los modelos de atenci\u00f3n, tales como, salud familiar y comunitaria, atenci\u00f3n primaria y atenci\u00f3n domiciliaria;<\/font> <\/p>\n

j) El plan nacional de inmunizaciones que estructure e integre el esquema de protecci\u00f3n espec\u00edfica para la poblaci\u00f3n colombiana en particular los biol\u00f3gicos a ser incluidos y que se revisar\u00e1n cada cuatro a\u00f1os con la asesor\u00eda del Instituto Nacional de Salud y el Comit\u00e9 Nacional de Pr\u00e1cticas de Inmunizaci\u00f3n; <\/font> <\/p>\n

k) El plan deber\u00e1 incluir acciones orientadas a la promoci\u00f3n de la salud mental, y el tratamiento de los trastornos de mayor prevalencia, la prevenci\u00f3n de la violencia, el maltrato, la drogadicci\u00f3n y el suicidio; <\/font> <\/p>\n

l) El Plan incluir\u00e1 acciones dirigidas a la promoci\u00f3n de la salud sexual y reproductiva, as\u00ed como medidas orientadas a responder a comportamiento de los indicadores de mortalidad materna. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/font><\/strong> El Estado garantizar\u00e1, que los programas de televisi\u00f3n en la franja infantil, incluyan de manera obligatoria la promoci\u00f3n de h\u00e1bitos y comportamientos saludables. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0<\/font><\/strong>. Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) y las entidades territoriales presentar\u00e1n anualmente un plan operativo de acci\u00f3n, cuyas metas ser\u00e1n evaluadas por parte del Ministerio de la Protecci\u00f3n Social , de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que se expida para tal efecto. Las personas que administran los recursos deber\u00e1n contar con suficiente formaci\u00f3n profesional e id\u00f3nea para hacerlo. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0.<\/font><\/strong> El Ministerio de la Protecci\u00f3n Social definir\u00e1 los protocolos de atenci\u00f3n que respondan a las prioridades definidas en el literal a) del presente art\u00edculo. El Ministerio definir\u00e1 los protocolos de atenci\u00f3n, remisi\u00f3n y tratamiento de los servicios de urgencias para los trastornos mentales de mayor prevalencia. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0.<\/font> <\/strong>El Instituto Nacional de Salud se fortalecer\u00e1 t\u00e9cnicamente para cumplir adem\u00e1s de las funciones descritas en el Decreto 272 de 2004<\/a><\/b> las siguientes: <\/font><\/font> <\/p>\n

a) Definir e implementar el modelo operativo del Sistema de Vigilancia y Control en Salud P\u00fablica en el Sistema General de Seguridad Social en Salud; <\/font> <\/p>\n

b) Realizar los estudios e investigaci\u00f3n que soporten al Ministerio de la Protecci\u00f3n Social para la toma de decisiones para el Plan Nacional de Salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 34. Supervisi\u00f3n en algunas \u00e1reas de Salud P\u00fablica.<\/em><\/font><\/strong> <\/em> Corresponde al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, como autoridad sanitaria nacional, adem\u00e1s de las dispuestas en otras disposiciones legales, las siguientes: <\/font><\/font> <\/p>\n

a) La evaluaci\u00f3n de factores de riesgo y expedici\u00f3n de medidas sanitarias relacionadas con alimentos y materias primas para la fabricaci\u00f3n de los mismos; <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Literal declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1042-07 de 4 de diciembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

b) La competencia exclusiva de la inspecci\u00f3n, vigilancia y control de la producci\u00f3n y procesamiento de alimentos, de las plantas de beneficio de animales, de los centros de acopio de leche y de las plantas de procesamiento de leche y sus derivados as\u00ed como del transporte asociado a estas actividades; <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados,  por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante Sentencia C-1042-07<\/a><\/b><\/font><\/i> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 4 de diciembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto.<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

c) La competencia exclusiva de la inspecci\u00f3n, vigilancia y control en la inocuidad en la importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de alimentos y materias primas para la producci\u00f3n de los mismos, en puertos, aeropuertos y pasos fronterizos, sin perjuicio de las competencias que por ley le corresponden al Instituto Colombiano Agropecuario, ICA. Corresponde a los departamentos, distritos y a los municipios de categor\u00edas 1\u00aa 2\u00aa, 3\u00aa y especial, la vigilancia y control sanitario de la distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de alimentos y de los establecimientos gastron\u00f3micos, as\u00ed como, del transporte asociado a dichas actividades. Exceptuase del presente literal al departamento archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina por tener r\u00e9gimen especial; <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados,  por la CORTE CONSTITUCIONAL mediante Sentencia C-1042-07<\/a><\/b><\/font><\/i> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 4 de diciembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto.<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

d) La garant\u00eda mediante una tecnolog\u00eda de se\u00f1alizaci\u00f3n de medicamentos, su identificaci\u00f3n en cualquier parte de la cadena de distribuci\u00f3n, desde la producci\u00f3n hasta el consumidor final con el objetivo de evitar la falsificaci\u00f3n, adulteraci\u00f3n, vencimiento y contrabando. Las entidades territoriales exigir\u00e1n tanto a distribuidores como a productores que todos los medicamentos que se comercialicen en su jurisdicci\u00f3n cumplan con estos requisitos. <\/font> <\/p>\n

Los establecimientos farmac\u00e9uticos minoristas se ajustar\u00e1n a las siguientes definiciones: Farmacia-Droguer\u00eda: Es el establecimiento farmac\u00e9utico dedicado a la elaboraci\u00f3n de preparaciones magistrales y a la venta al detal de medicamentos alop\u00e1ticos, homeop\u00e1ticos, fitoterap\u00e9uticos, dispositivos m\u00e9dicos, suplementos dietarios, cosm\u00e9ticos, productos de tocador, higi\u00e9nicos y productos que no produzcan contaminaci\u00f3n o pongan en riesgo la salud de los usuarios. Estos productos deben estar ubicados en estanter\u00eda independiente y separada. En cuanto a la recepci\u00f3n y almacenamiento, dispensaci\u00f3n, transporte y comercializaci\u00f3n de medicamentos y dispositivos m\u00e9dicos, se someter\u00e1n a la normatividad vigente, en la materia.<\/font> <\/p>\n

Droguer\u00eda: Es el establecimiento farmac\u00e9utico dedicado a la venta al detal de productos enunciados y con los mismos requisitos contemplados para Farmacia-Droguer\u00eda, a excepci\u00f3n de la elaboraci\u00f3n de preparaciones magistrales. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/font><\/strong> El Invima, podr\u00e1 delegar algunas de estas funciones de com\u00fan acuerdo con las entidades territoriales. <\/font><\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

CAPITULO VII
Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control <\/i> <\/font><\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 35. Definiciones <\/em>.<\/font><\/strong> Para efectos del presente cap\u00edtulo de la ley, se adoptan las siguientes definiciones: <\/font><\/font> <\/p>\n

A. Inspecci\u00f3n:<\/em><\/b> La inspecci\u00f3n, es el conjunto de actividades y acciones encaminadas al seguimiento, monitoreo y evaluaci\u00f3n del Sistema General de Seguridad Social en Salud y que sirven para solicitar, confirmar y analizar de manera puntual la informaci\u00f3n que se requiera sobre la situaci\u00f3n de los servicios de salud y sus recursos, sobre la situaci\u00f3n jur\u00eddica, financiera, t\u00e9cnica-cient\u00edfica, administrativa y econ\u00f3mica de las entidades sometidas a vigilancia de la Superintendencia Nacional de Salud dentro del \u00e1mbito de su competencia. <\/font> <\/p>\n

Son funciones de inspecci\u00f3n entre otras las visitas, la revisi\u00f3n de documentos, el seguimiento de peticiones de inter\u00e9s general o particular y la pr\u00e1ctica de investigaciones administrativas.<\/font> <\/p>\n

B. Vigilancia:<\/em> <\/b>La vigilancia, consiste en la atribuci\u00f3n de la Superintendencia Nacional de Salud para advertir, prevenir, orientar, asistir y propender porque las entidades encargadas del financiamiento, aseguramiento, prestaci\u00f3n del servicio de salud, atenci\u00f3n al usuario, participaci\u00f3n social y dem\u00e1s sujetos de vigilancia de la Superintendencia Nacional de Salud, cumplan con las normas que regulan el Sistema General de Seguridad Social en Salud para el desarrollo de este. <\/font> <\/p>\n

C. <\/b> Control:<\/b> <\/em>El control consiste en la atribuci\u00f3n de la Superintendencia Nacional de Salud para ordenar los correctivos tendientes a la superaci\u00f3n de la situaci\u00f3n cr\u00edtica o irregular (jur\u00eddica, financiera, econ\u00f3mica, t\u00e9cnica, cient\u00edfico-administrativa) de cualquiera de sus vigilados y sancionar las actuaciones que se aparten del ordenamiento legal bien sea por acci\u00f3n o por omisi\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 36. Sistema de Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control.<\/em><\/font><\/strong> <\/em> Cr\u00e9ase el Sistema de Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control del Sistema General de Seguridad Social en Salud como un conjunto de normas, agentes, y procesos articulados entre s\u00ed, el cual estar\u00e1 en cabeza de la Superintendencia Nacional de Salud de acuerdo con sus competencias constitucionales y legales, sin perjuicio de las facultades asignadas al Instituto Nacional de Salud y al Invima. <\/font><\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 37. Ejes del Sistema de Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control de la Superintendencia Nacional de Salud. <\/em><\/font><\/strong>Para cumplir con las funciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control la Superintendencia Nacional de Salud ejercer\u00e1 sus funciones teniendo como base los siguientes ejes: <\/font><\/font> <\/p>\n

1. Financiamiento. <\/strong>Su objetivo es vigilar por la eficiencia, eficacia y efectividad en la generaci\u00f3n, flujo, administraci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de los recursos del sector salud.<\/font> <\/p>\n

2. Aseguramiento. <\/strong>Su objetivo es vigilar el cumplimiento de los derechos derivados de la afiliaci\u00f3n o vinculaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n a un plan de beneficios de salud.<\/font> <\/p>\n

3. Prestaci\u00f3n de servicios de atenci\u00f3n en salud p\u00fablica. <\/strong>Su objetivo es vigilar que la prestaci\u00f3n de los servicios de atenci\u00f3n en salud individual y colectiva se haga en condiciones de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y est\u00e1ndares de calidad, en las fases de promoci\u00f3n, prevenci\u00f3n, diagn\u00f3stico, tratamiento y rehabilitaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

4. Atenci\u00f3n al usuario y participaci\u00f3n social. <\/strong>Su objetivo es garantizar el cumplimiento de los derechos de los usuarios en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, as\u00ed como los deberes por parte de los diferentes actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud; de igual forma promocionar y desarrollar los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana y de protecci\u00f3n al usuario del servicio de salud. <\/font> <\/p>\n

5. Eje de acciones y medidas especiales. <\/strong>Su objetivo es adelantar los procesos de intervenci\u00f3n forzosa administrativa para administrar o liquidar las entidades vigiladas que cumplen funciones de explotaci\u00f3n u operaci\u00f3n de monopolios rent\u00edsticos cedidos al sector salud, Empresas Promotoras de Salud e Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier naturaleza, as\u00ed como para intervenir t\u00e9cnica y administrativamente las direcciones territoriales de salud. Trat\u00e1ndose de liquidaciones voluntarias, la Superintendencia Nacional de Salud ejercer\u00e1 inspecci\u00f3n, vigilancia y control sobre los derechos de los afiliados y los recursos del sector salud. En casos en que la Superintendencia Nacional de Salud revoque el certificado de autorizaci\u00f3n o funcionamiento que le otorgue a las Empresas Promotoras de Salud o Administradoras del R\u00e9gimen Subsidiado, deber\u00e1 decidir sobre su liquidaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

*Nota vigencia*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n
\n

– Numeral modificado por el art\u00edculo 124 de la <\/font>Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/font><\/i>, publicada en el Diario Oficial No. 47. 957 de 19 de enero de 2011. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Texto original de la Ley 1122 de 2007*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n
\n

5. Eje de acciones y medidas especiales. Su objetivo es adelantar los procesos de intervenci\u00f3n forzosa administrativa para administrar o liquidar las entidades vigiladas que cumplen funciones de explotaci\u00f3n u operaci\u00f3n de monopolios rent\u00edsticos cedidos al sector salud, Empresas Promotoras de Salud e Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier naturaleza, as\u00ed como para intervenir t\u00e9cnica y administrativamente las direcciones territoriales de salud. Trat\u00e1ndose de liquidaciones voluntarias, la Superintendencia Nacional de Salud ejercer\u00e1 inspecci\u00f3n, vigilancia y control sobre los derechos de los afiliados y los recursos del sector salud. En casos en que la Superintendencia Nacional de Salud revoque el certificado de autorizaci\u00f3n o funcionamiento que le otorgue a las Empresas Promotoras de Salud o Administradoras del R\u00e9gimen Subsidiado, deber\u00e1 decidir sobre su liquidaci\u00f3n. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

6. Informaci\u00f3n. <\/strong>Vigilar que los actores del Sistema garanticen la producci\u00f3n de los datos con calidad, cobertura, pertinencia, oportunidad, fluidez y transparencia. <\/font> <\/p>\n

7. Focalizaci\u00f3n de los subsidios en salud. <\/strong>Vigilar que se cumplan los criterios para la determinaci\u00f3n, identificaci\u00f3n y selecci\u00f3n de beneficiarios y la aplicaci\u00f3n del gasto social en salud por parte de las entidades territoriales. <\/font> <\/p>\n

Art\u00edculo 38. Conciliaci\u00f3n ante la Superintendencia Nacional de Salud. <\/em><\/font><\/strong>La Superintendencia Nacional de Salud podr\u00e1 actuar como conciliadora, de oficio o a petici\u00f3n de parte, en los conflictos que surjan entre sus vigilados y\/o entre estos y los usuarios generados en problemas que no les permitan atender sus obligaciones dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud, afectando el acceso efectivo de los usuarios al servicio de salud. Los acuerdos conciliatorios tendr\u00e1n efecto de cosa juzgada y el acta que la contenga, donde debe especificarse con toda claridad las obligaciones a cargo de cada una de ellas, prestar\u00e1 m\u00e9rito ejecutivo. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo<\/font><\/strong>. En el tr\u00e1mite de los asuntos sometidos a conciliaci\u00f3n, la Superintendencia Nacional de Salud aplicar\u00e1 las normas generales de la conciliaci\u00f3n previstas en la Ley 640 de 2001<\/a><\/b><\/i>. <\/font><\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos estudiados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-902-08 de 17 de septiembre de 2008, Magistrado Ponente Dr. Nilson Pinilla Pinilla<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Art\u00edculo 39. Objetivos de la Superintendencia Nacional de Salud.<\/em><\/font><\/strong> <\/em>La Superintendencia Nacional de Salud, en ejercicio de sus atribuciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control, desarrollar\u00e1, adem\u00e1s de los se\u00f1alados en otras disposiciones, los siguientes objetivos: <\/font><\/font> <\/p>\n

a) Fijar las pol\u00edticas de Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control del Sistema General de Seguridad Social en Salud; <\/font> <\/p>\n

b) Exigir la observancia de los principios y fundamentos del servicio p\u00fablico esencial de Seguridad Social en Salud; <\/font> <\/p>\n

c) Vigilar el cumplimiento de las normas que regulan el Sistema General de Seguridad Social en Salud y promover el mejoramiento integral del mismo; <\/font> <\/p>\n

d) Proteger los derechos de los usuarios, en especial, su derecho al aseguramiento y al acceso al servicio de atenci\u00f3n en salud, individual y colectiva, en condiciones de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y est\u00e1ndares de calidad en las fases de promoci\u00f3n, prevenci\u00f3n, tratamiento y rehabilitaci\u00f3n en salud; <\/font> <\/p>\n

e) Velar porque la prestaci\u00f3n de los servicios de salud se realice sin ning\u00fan tipo de presi\u00f3n o condicionamiento frente a los profesionales de la medicina y las instituciones prestadoras de salud; <\/font> <\/p>\n

f) Velar por la eficiencia en la generaci\u00f3n, recaudo, flujo, administraci\u00f3n, custodia y aplicaci\u00f3n de los recursos con destino a la prestaci\u00f3n de los servicios de salud; <\/font> <\/p>\n

g) Evitar que se produzca el abuso de la posici\u00f3n dominante dentro de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud; <\/font> <\/p>\n

h) Promover la participaci\u00f3n ciudadana y establecer mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas a la comunidad, que deber\u00e1 efectuarse por lo menos una vez al a\u00f1o, por parte de los actores del Sistema. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 40. Funciones y facultades de la Superintendencia Nacional de Salud.<\/em><\/font><\/strong> <\/em>La Superintendencia Nacional de Salud, adem\u00e1s de las funciones y facultades ya establecidas en otras disposiciones, cumplir\u00e1 dentro del Sistema de Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control, las siguientes: <\/font><\/font> <\/p>\n

a) Adelantar funciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control al Fondo de Solidaridad y Garant\u00eda, Fosyga, y dem\u00e1s actores del sistema, incluidos los reg\u00edmenes especiales y exceptuados contemplados en la Ley 100 de 1993<\/a><\/b><\/i>; <\/font> <\/p>\n

b) Inspeccionar, vigilar y controlar que las Direcciones Territoriales de Salud cumplan a cabalidad con las funciones se\u00f1aladas por ley, conforme a los principios que rigen a las actuaciones de los funcionarios del Estado, e imponer las sanciones a que haya lugar. En virtud de la misma potestad mediante decisi\u00f3n motivada, de oficio o a petici\u00f3n de parte podr\u00e1 avocar el conocimiento de aquellos asuntos que se tramitan en las entidades territoriales de salud, cuando se evidencia la vulneraci\u00f3n de dichos principios; <\/font> <\/p>\n

c) Con sujeci\u00f3n a las normas contenidas en el C\u00f3digo Contencioso Administrativo, se\u00f1alar\u00e1 los procedimientos aplicables a los vigilados de la Superintendencia Nacional de Salud respecto de las investigaciones administrativas sancionatorias que deba surtir, respetando los derechos del debido proceso, defensa, o contradicci\u00f3n y doble instancia;<\/font> <\/p>\n

d) Introducir mecanismos de autorregulaci\u00f3n y soluci\u00f3n alternativa de conflictos en el Sistema General de Seguridad Social en Salud; <\/font> <\/p>\n

e) Ejercer la competencia preferente de la inspecci\u00f3n, vigilancia y control frente a sus vigilados, en cuyo desarrollo podr\u00e1 iniciar, proseguir o remitir cualquier investigaci\u00f3n o juzgamiento de competencia de los dem\u00e1s \u00f3rganos que ejercen inspecci\u00f3n, vigilancia y control dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud, garantizando el ejercicio de la \u00e9tica profesional, la adecuada relaci\u00f3n m\u00e9dico paciente y el respeto de los actores del sistema por la dignidad de los pacientes y de los profesionales de la salud; <\/font> <\/p>\n

f) Sancionar en el \u00e1mbito de su competencia y denunciar ante las instancias competentes las posibles irregularidades que se puedan estar cometiendo en el Sistema General de Seguridad Social de Salud; <\/font> <\/p>\n

g) Vigilar, inspeccionar y controlar que se cumplan los criterios para la determinaci\u00f3n, identificaci\u00f3n y selecci\u00f3n de beneficiarios y aplicaci\u00f3n del gasto social en salud por parte de las Entidades Territoriales; <\/font> <\/p>\n

h) Vigilar que las Instituciones aseguradoras y prestadoras del Sistema General de Seguridad Social en Salud adopten y apliquen dentro de un t\u00e9rmino no superior a seis (6) meses, un C\u00f3digo de conducta y de buen gobierno que oriente la prestaci\u00f3n de los servicios a su cargo y asegure la realizaci\u00f3n de los fines de la presente ley; <\/font> <\/p>\n

i) Autorizar la constituci\u00f3n y\/o habilitaci\u00f3n y expedir el certificado de funcionamiento de las Entidades Promotoras de Salud del R\u00e9gimen Contributivo y Subsidiado; <\/font> <\/p>\n

j) Las dem\u00e1s que conforme a las disposiciones legales se requieran para el cumplimiento de sus objetivos. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/b> Para el cumplimiento de su funci\u00f3n de inspecci\u00f3n y vigilancia, la Superintendencia Nacional de Salud podr\u00e1 contratar la realizaci\u00f3n de programas o labores especiales con firmas de auditoria. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 41. Funci\u00f3n jurisdiccional de la Superintendencia Nacional de Salud. <\/em> <\/font> <\/strong><\/font>*Art\u00edculo CONDICIONALMENTE exequible* Con el fin de garantizar la efectiva prestaci\u00f3n del derecho a la salud de los usuarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud y en ejercicio del art\u00edculo 116 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica , la Superintendencia Nacional de Salud podr\u00e1 conocer y fallar en derecho, con car\u00e1cter definitivo y con las facultades propias de un juez, en los siguientes asuntos: <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/i><\/b><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– La CORTE CONSTITUCIONAL se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre el aparte subrayado de este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante SentenciaC-956-07<\/a><\/b> de 14 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

a) Cobertura de los procedimientos, actividades e intervenciones del plan obligatorio de salud cuando su negativa por parte de las entidades promotoras de salud o entidades que se les asimilen, ponga en riesgo o amenace la salud del usuario; <\/font> <\/p>\n

b) Reconocimiento econ\u00f3mico de los gastos en que haya incurrido el afiliado por concepto de atenci\u00f3n de urgencias en caso de ser atendido en una IPS que no tenga contrato con la respectiva EPS cuando haya sido autorizado expresamente por la EPS para una atenci\u00f3n espec\u00edfica y en caso de incapacidad, imposibilidad, negativa injustificada o negligencia demostrada de la Entidad Promotora de Salud para cubrir las obligaciones para con sus usuarios; <\/font> <\/p>\n

c) Conflictos que se susciten en materia de multiafiliaci\u00f3n dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud; <\/font> <\/p>\n

d) Conflictos relacionados con la libre elecci\u00f3n que se susciten entre los usuarios y las aseguradoras y entre estos y las prestadoras de servicios de salud y conflictos relacionados con la movilidad dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud. <\/font> <\/p>\n

e) *Adicionado por el art\u00edculo 126 de la <\/i> <\/b> <\/font>Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/font><\/i>. El nuevo texto*<\/i> <\/b> Sobre las prestaciones excluidas del Plan de Beneficios que no sean pertinentes para atender las condiciones particulares del individuo; <\/font> <\/p>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n
\n

Literal adicionado por el art\u00edculo 126 de la Ley 1438 de 2011<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47. 957 de 19 de enero de 2011. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

f) *Adicionado por el art\u00edculo 126 de la <\/b><\/i> <\/font>Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/font><\/i>. El nuevo texto*<\/b><\/i> Conflictos derivados de las devoluciones o glosas a las facturas entre entidades del Sistema General de Seguridad Social en Salud; <\/font> <\/p>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n
\n

Literal adicionado por el art\u00edculo 126 de la Ley 1438 de 2011<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47. 957 de 19 de enero de 2011. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

g) *Adicionado por el art\u00edculo 126 de la <\/i><\/b><\/font>Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/font><\/i>. El nuevo texto*<\/i><\/b> Conocer y decidir sobre el reconocimiento y pago de las prestaciones econ\u00f3micas por parte de las EPS o del empleador\u201d.
*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n
\n

Literal adicionado por el art\u00edculo 126 de la Ley 1438 de 2011<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47. 957 de 19 de enero de 2011. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/font> <\/strong>La Superintendencia Nacional de Salud s\u00f3lo podr\u00e1 conocer y fallar estos asuntos a petici\u00f3n de parte. No podr\u00e1 conocer de ning\u00fan asunto que por virtud de las disposiciones legales vigentes deba ser sometido al proceso de car\u00e1cter ejecutivo o acciones de car\u00e1cter penal. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0.<\/font><\/strong> *Art\u00edculo 126 de la <\/b><\/i><\/font><\/font>Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/font><\/i>. El nuevo texto *<\/b><\/i> La funci\u00f3n jurisdiccional de la Superintendencia Nacional de Salud se desarrollar\u00e1 mediante un procedimiento preferente y sumario, con arreglo a los principios de publicidad, prevalencia del derecho sustancial, econom\u00eda, celeridad y eficacia, garantizando debidamente los derechos al debido proceso, defensa y contradicci\u00f3n. <\/p>\n

La solicitud dirigida a la Superintendencia Nacional de Salud, debe expresar con la mayor claridad, la causal que la motiva, el derecho que se considere violado, las circunstancias de tiempo, modo y lugar, as\u00ed como el nombre y residencia del solicitante. La acci\u00f3n podr\u00e1 ser ejercida, sin ninguna formalidad o autenticaci\u00f3n, por memorial, telegrama u otro medio de comunicaci\u00f3n que se manifieste por escrito, para lo cual se gozar\u00e1 de franquicia. No ser\u00e1 necesario actuar por medio de apoderado. Dentro de los diez d\u00edas siguientes a la solicitud se dictar\u00e1 fallo, el cual se notificar\u00e1 por telegrama o por otro medio expedito que asegure su cumplimiento. Dentro de los tres d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n, el fallo podr\u00e1 ser impugnado. En el tr\u00e1mite del procedimiento jurisdiccional prevalecer\u00e1 la informalidad<\/font><\/p>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/i><\/b> <\/p>\n\n\n
\n

Par\u00e1grafo modificado por el art\u00edculo 126 de la Ley 1438 de 2011<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47. 957 de 19 de enero de 2011. . <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Texto original de la Ley 1122 de 2007*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n
\n

PAR\u00c1GRAFO 2. El procedimiento que utilizar\u00e1 la Superintendencia Nacional de Salud en el tr\u00e1mite de los asuntos de que trata este art\u00edculo ser\u00e1 el previsto en el art\u00edculo 148 de la Ley 446 de 1998. <\/font><\/i> <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

"Par\u00e1grafo 3\u00b0.<\/b>  *Adicionado por el art\u00edculo 127 de la Ley 1438 de 2011<\/a>. El nuevo texto*<\/b><\/i> La Superintendencia Nacional de Salud, deber\u00e1: <\/p>\n

1.<\/b> Ordenar, dentro del proceso judicial, las medidas provisionales para la protecci\u00f3n del usuario del Sistema. <\/p>\n

2.<\/b> Definir en forma provisional la Entidad a la cual se entiende que contin\u00faa afiliado o atendido el demandante mientras se resuelve el conflicto que se suscite en materia de afiliaci\u00f3n m\u00faltiple y movilidad dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud. <\/p>\n

Para tal efecto, el funcionario competente en ejercicio de las funciones jurisdiccionales consultar\u00e1, antes de emitir su fallo definitivo o la medida cautelar, la doctrina m\u00e9dica, las gu\u00edas, los protocolos o las recomendaciones del Comit\u00e9 T\u00e9cnico-Cient\u00edfico, seg\u00fan sea el caso. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
– Par\u00e1grafo adicionado por el art\u00edculo 127 de la Ley 1438 de 2011<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47. 957 de 19 de enero de 2011. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– Par\u00e1grafo adicionado por el art\u00edculo 8 del Decreto 126 de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 47.599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n
*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
-Decreto 126 de 2010 declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-302-10 de 28 de abril de 2010, Magistrado Ponente Dr. Juan Carlos Henao P\u00e9rez. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Texto original de la Ley 126 de 2010*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n\n\n\n\n
PAR\u00c1GRAFO. La Superintendencia Nacional de Salud podr\u00e1 ordenar dentro del proceso judicial las medidas provisionales para la protecci\u00f3n del usuario del sistema de Seguridad Social en Salud y podr\u00e1 suspender la aplicaci\u00f3n del acto concreto que lo amenace o vulnere, mientras se surte el mismo en los t\u00e9rminos establecidos en la ley. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
En desarrollo de esta competencia podr\u00e1 ordenar a la entidad competente que se realicen en forma inmediata los procedimientos, actividades e intervenciones de salud cuando su negativa por parte de las entidades administradoras de planes de beneficios, pongan en riesgo o amenacen la vida del usuario. De igual manera, podr\u00e1 definir en forma provisional la Entidad a la cual se entiende que contin\u00faa afiliado o atendido el demandante mientras se resuelve el conflicto que se suscite en materia de multiafiliaci\u00f3n y movilidad dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

El funcionario en ejercicio de las funciones jurisdiccionales consultar\u00e1 antes de emitir su fallo definitivo o la medida cautelar, la doctrina m\u00e9dica, las gu\u00edas, los protocolos o las recomendaciones del organismo t\u00e9cnico cient\u00edfico, seg\u00fan sea el caso. <\/font><\/i> <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/td>\n<\/tr>\n
– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-119-08 de 13 de febrero de 2008, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy. Estarse a lo resuelto en la Sentencia C-117-08. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n
– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-117-08 de 13 de febrero de 2008, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa, 'en el entendido de que ning\u00fan funcionario de la Superintendencia Nacional de Salud podr\u00e1 ejercer funciones jurisdiccionales respecto de casos en los cuales se hubiera pronunciado con anterioridad, en raz\u00f3n de sus funciones administrativas ordinarias de inspecci\u00f3n, vigilancia y control'. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Art\u00edculo 42. Defensor del usuario en salud.<\/em><\/font><\/strong> <\/em>Cr\u00e9ase la figura del defensor del usuario en salud que depender\u00e1 de la Superintendencia Nacional de Salud en coordinaci\u00f3n con la Defensor\u00eda del Pueblo. Su funci\u00f3n ser\u00e1 la de ser vocero de los afiliados ante las respectivas EPS en cada departamento o en el Distrito Capital, con el fin de conocer, gestionar y dar traslado a las instancias competentes de las quejas relativas a la prestaci\u00f3n de servicios de salud. <\/font><\/font> <\/p>\n

*Aparte tachado INEXEQUIBLE* <\/font> Cr\u00e9ase el fondo-cuenta, dependiente de la Superintendencia Nacional de Salud, encargado de recaudar y administrar los recursos destinados a la financiaci\u00f3n de los costos que demande la defensor\u00eda del usuario. Dicho fondo se alimentar\u00e1 con los recursos girados por las EPS para el sostenimiento del mismo. El Ministerio de la Protecci\u00f3n Social reglamentar\u00e1 todo lo relacionado con el n\u00famero de defensores, la elecci\u00f3n de los mismos quienes deben ser elegidos por los usuarios y la forma como deben contribuir, cada EPS para la financiaci\u00f3n de dicho Fondo. <\/font> <\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados en los t\u00e9rminos expresados en el numeral 10 de la parte motiva de esta sentencia, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-037-08 de 23 de enero de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Ara\u00fajo Renter\u00eda. Estarse a lo resuelto en la C-950-07. Fallo inhibitorio en relaci\u00f3n con el cargo por la supuesta violaci\u00f3n del art\u00edculo 78 de la Constituci\u00f3n, por ineptitud sustantiva de la demanda. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

Extrae el editor el siguiente aparte del numeral 10 de las consideraciones de la Corte: <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
En consecuencia, la Corte dispondr\u00e1 estarse a lo resuelto en esa providencia, respecto de dicha expresi\u00f3n, y circunscribir\u00e1 su estudio a la parte restante del Art. 42 de la Ley 1122 de 2007, cuyo texto es el siguiente quedar\u00eda condicionado as\u00ed: <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
'1. En el entendido de que en la reglamentaci\u00f3n del n\u00famero de Defensores del Usuario en Salud y de su elecci\u00f3n por los usuarios, que expida el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social, deber\u00e1n preverse unas garant\u00edas electorales democr\u00e1ticas m\u00ednimas, en particular el voto libre y la adjudicaci\u00f3n de los esca\u00f1os en forma proporcional a los votos obtenidos por cada lista, esto \u00faltimo con el fin de garantizar la representaci\u00f3n de las minor\u00edas.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
2. En el entendido de que los usuarios de los servicios de salud podr\u00e1n formular sus quejas o reclamaciones, relacionadas con la prestaci\u00f3n de los mismos, ante la Superintendencia Nacional de Salud, as\u00ed como tambi\u00e9n instaurar las acciones judiciales correspondientes, entre ellas la acci\u00f3n de tutela, ante las autoridades competentes, directamente y con independencia de la actuaci\u00f3n que adelanten o que puedan adelantar ante el Defensor del Usuario en Salud. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
'Acerca de este aspecto debe agregarse que la coordinaci\u00f3n de las funciones del Defensor del Usuario en Salud con las funciones de la Defensor\u00eda del Pueblo, que prev\u00e9 la norma demandada, es una forma de colaboraci\u00f3n entre \u00f3rganos estatales con diversas funciones, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 113 de la Constituci\u00f3n, en virtud del cual los diferentes \u00f3rganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran para la realizaci\u00f3n de sus fines, se\u00f1alados en el Art. 2\u00b0 ib\u00eddem. Por consiguiente, dicha colaboraci\u00f3n no altera las funciones propias de la Defensor\u00eda del Pueblo, como \u00f3rgano de control que forma parte del Ministerio P\u00fablico (Art. 117 C. Pol.), contempladas en el Art. 282 superior y en las normas legales relativas a su organizaci\u00f3n y funcionamiento.' <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
Adicionelmente establece la Corte en sus consideraciones: <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
'12. Finalmente, la Corte considera oportuno se\u00f1alar tambi\u00e9n que el Defensor del Usuario en Salud en el ejercicio de las funciones previstas en la norma demandada tiene el deber no solo de acatar sino tambi\u00e9n de hacer efectivo el cumplimiento, por parte de las Entidades Promotoras de Salud (EPS), de las decisiones de esta corporaci\u00f3n en relaci\u00f3n con la prestaci\u00f3n de los servicios de salud, tanto en materia de control abstracto de constitucionalidad de las normas legales, que tienen un efecto obligatorio general (erga omnes), como en materia de acciones de tutela, que en principio tienen un efecto obligatorio particular.' <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
– Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-950-07 de 14 de noviembre de 2007, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

CAPITULO VIII <\/b>Disposiciones finales <\/strong> <\/i> <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 43. Disposici\u00f3n transitoria – excedentes de la Subcuenta Ecat.*Ver Notas de Vigencia*<\/em><\/font><\/strong> <\/em> De los excedentes de la subcuenta de eventos catastr\u00f3ficos y accidentes de tr\u00e1nsito, del Fondo de Solidaridad y Garant\u00eda (Fosyga), acumulados a diciembre 31 de 2005, se utilizar\u00e1, por una sola vez, la suma de ciento cincuenta mil millones de pesos ($150.000.000.000.00) por servicios prestados a la poblaci\u00f3n pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda. Estos servicios ser\u00e1n liquidados a las tarifas m\u00ednimas. <\/font><\/font> <\/p>\n

Los recursos se distribuir\u00e1n entre las entidades territoriales y\/o en la red p\u00fablica hospitalaria, de acuerdo con los criterios que para tal efecto defina el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social. <\/font> <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
– El inciso 3 del art\u00edculo 45 de la Ley 1151 de 2007., publicada en el Diario Oficial No. 46.700 de 25 de julio de 2007, establece: <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
(Por favor remitirse a la norma que a continuaci\u00f3n se transcribe para comprobar la vigencia del texto original:) <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
'ART\u00cdCULO 45. … <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
'Los recursos de que trata el art\u00edculo 43 de la Ley 1122 de 2007, distribuidos a las entidades territoriales de acuerdo con los criterios que fije el Gobierno Nacional, podr\u00e1n destinarse a las mismas finalidades de que trata el literal a) del presente art\u00edculo. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
Dispone a su vez el literal a) del art. 45:<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
a) Al pago de las deudas contra\u00eddas antes del 31 de diciembre de 2005, originadas en las deudas de las entidades territoriales con las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, IPS, por concepto de la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda, debidamente registradas contablemente en los estados financieros de las IPS a diciembre de 2006;' <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
– El art\u00edculo 90 de la Ley 1365 de 2009, publicada en el Diario Oficial No. 47.570 de 21 de diciembre de 2009, dispone: 'Ampl\u00edense las fechas establecidas en el literal A del art\u00edculo 45 de la Ley 1151 de 2007 as\u00ed: <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
'En lo que respecta a las deudas contra\u00eddas al 31 de diciembre de 2008; y en lo relacionado con los registros financieros de las mismas, al 31 de diciembre de 2009<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Art\u00edculo 44. De la informaci\u00f3n en el Sistema General de Seguridad Social. <\/em> <\/font> <\/strong>En el transcurso de los siguientes seis meses contados a partir de la vigencia de la presente ley, el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social definir\u00e1 el plan de implementaci\u00f3n del Sistema Integrado de Informaci\u00f3n de la Protecci\u00f3n Social , Sispro, este Plan ser\u00e1 enviado al Congreso Nacional. Dicho sistema deber\u00e1 cumplir las siguientes funciones: <\/font><\/font> <\/p>\n

a) Registrar la informaci\u00f3n de acuerdo con las normas emanadas del Ministerio de la Protecci\u00f3n Social. Capturar y sistematizar la informaci\u00f3n del Sistema de Vigilancia Epidemiol\u00f3gica, Sivigila, y ponerla a disposici\u00f3n del Instituto Nacional de Salud, del Ministerio de la Protecci\u00f3n Social , la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n en Salud, el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud y de las Entidades Territoriales;<\/font> <\/p>\n

b) Recoger y sistematizar la informaci\u00f3n que determine el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social para monitorear los resultados en salud de las Entidades Territoriales, las aseguradoras y los prestadores con el fin de alimentar el Sistema de Rector\u00eda y Administraci\u00f3n por resultados previsto en el art\u00edculo 22 de la presente ley. <\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0<\/font><\/strong>. En todo caso las Entidades Promotoras de Salud, EPS, garantizar\u00e1n la administraci\u00f3n en l\u00ednea de las bases de datos de los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud, asegurando su depuraci\u00f3n, y el correcto y oportuno registro de las novedades. Estas se administrar\u00e1n de acuerdo a los lineamientos t\u00e9cnicos del Ministerio de la Protecci\u00f3n Social y estar\u00e1n al servicio de los diversos actores que deben tomar decisiones especialmente el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social , el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, el Fosyga, la Superintendencia Nacional de Salud, los Municipios, Distritos y Departamentos, las Administradoras del R\u00e9gimen Subsidiado y los prestadores de servicios. <\/font><\/font> <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0<\/font><\/strong>. La rendici\u00f3n de informaci\u00f3n y la elaboraci\u00f3n del Registro Individual de Prestaci\u00f3n de Servicios, RIPS, ser\u00e1n obligatorias para todas las entidades y organizaciones del sector que tengan parte en su elaboraci\u00f3n y consolidaci\u00f3n.<\/font><\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 45. R\u00e9gimen de contrataci\u00f3n de EPS p\u00fablicas.<\/em><\/font><\/strong> <\/em>Las Empresas promotoras de Salud del R\u00e9gimen Subsidiado y Contributivo P\u00fablicas tendr\u00e1n el mismo r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n que las Empresas Sociales del Estado.<\/font><\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 46. Vigencia y derogatorias.<\/em><\/font><\/strong> <\/em> La presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n y deroga las dem\u00e1s normas que le sean contrarias. <\/font><\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

La Presidenta del honorable Senado de la Rep\u00fablica , <\/font> <\/p>\n

Dilian Francisca Toro Torres. <\/font> <\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica , <\/font> <\/p>\n

Emilio Ram\u00f3n Otero Dajud. <\/font> <\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font> <\/p>\n

Alfredo Ape Cuello Baute. <\/font> <\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font> <\/p>\n

Angelino Lizcano Rivera. <\/font> <\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

REPUBLICA DE COLOMBIA \u2013 GOBIERNO NACIONAL <\/font> <\/b> <\/p>\n

 <\/p>\n

Publ\u00edquese y ejec\u00fatese. <\/font> <\/p>\n

Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 9 de enero de 2007. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ <\/font> <\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, <\/font> <\/p>\n

Alberto Carrasquilla Barrera. <\/font> <\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

El Ministro de la Protecci\u00f3n Social , <\/font> <\/p>\n

Diego Palacio Betancourt. <\/font> <\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 1122 DE 2007   LEY 1122 DE2007 (ENERO 09 DE 2007)   Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.   *Notas de Vigencia*   Modificado parcialmente por la Ley 1414 de 2010, publicado en el Diario Oficial No. publicado en […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-1188","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2007"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1188","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1188"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1188\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1188"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1188"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1188"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}