{"id":1218,"date":"2020-11-24T19:32:35","date_gmt":"2020-11-24T19:32:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1152-de-2007\/"},"modified":"2020-11-24T19:32:35","modified_gmt":"2020-11-24T19:32:35","slug":"ley-1152-de-2007","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1152-de-2007\/","title":{"rendered":"LEY 1152 DE 2007"},"content":{"rendered":"

LEY 1152 DE 2007 <\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

<\/p>\n<\/p>\n

LEY 1152 DE 2007<\/font><\/b><\/p>\n

(julio 25 de 2007)<\/font><\/p>\n

P<\/font>or la cual se dicta el Estatuto de Desarrollo Rural, se reforma el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, y se dictan otras disposiciones<\/font><\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/i><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

Declarada inexequible por la Sentencia C-175\/09: "Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 1152 de 2007, \u201cpor la cual se dicta al Estatuto de Desarrollo Rural, se reforma el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, y se dictan otras disposiciones\u201d.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

Reglamentada parcialmente por el Decreto 4800 de 2008<\/a><\/b>, publicado 23 de Diciembre.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
Reglamentada por el Decreto 768 de 2008<\/a><\/b>, del 12 de marzo<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
– Reglamentada por el Decreto 001 de 2008<\/a><\/b><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
\n

– La Ley 160 de 1994<\/a><\/b>, cuyos art\u00edculos <\/font>20<\/font><\/a>,<\/font>21<\/font><\/a> y <\/font>31<\/font><\/a> fueron modificados por los art\u00edculos <\/font>26<\/font><\/a> y <\/font>27<\/font><\/a> de la Ley 1151 de 2007<\/a><\/b>, fue derogada por el art\u00edculo <\/font>178<\/font><\/a> de esta ley.<\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

En relaci\u00f3n con el problema jur\u00eddico de si est\u00e1n derogados los art\u00edculos <\/font>20<\/font><\/a>,<\/font>21<\/font><\/a> y <\/font>31<\/font><\/a> de la Ley 160 de 1994<\/a><\/b>, y en consecuencia los art\u00edculos <\/font>26<\/font><\/a> y <\/font>27<\/font><\/a> de la Ley 1151 de 2007<\/a><\/b> el editor sugiere tener en cuenta:<\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Los Art\u00edculos<\/font>178<\/font><\/a> de la Ley 1152 de 2007 <\/b>y <\/font>160<\/font><\/a> de la Ley 1151 de 2007<\/a><\/b> expresan: "La presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n …".<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Las leyes1151<\/a><\/b><\/font> y 1152 de 2007<\/b> fueron publicadas en el mismo Diario Oficial, es decir,<\/font>fueron publicadas en la misma fecha<\/font>, luego la vigencia de las dos leyes inici\u00f3 en forma simult\u00e1nea.<\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

La Ley 1152<\/b> tiene n\u00famero posterior a la 1151<\/a><\/b>.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

El Art\u00edculo 2o. de la Ley 153 de 1887 establece:<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

"ART\u00cdCULO 2o. La ley posterior prevalece sobre la ley anterior. …"<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

El proyecto de ley correspondiente a la Ley 1151 es el n\u00famero 199 de 2007 de Senado y 201 de 2007 de C\u00e1mara. El proyecto finalmente conciliado aparece publicado en la Gaceta No. 157 de 3 de mayo de 2007.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

El proyecto de ley correspondiente a la Ley 1152 es el n\u00famero 20 de 2006 de Senado y 210 de 2007 de C\u00e1mara. El proyecto finalmente conciliado aparece publicado en la Gaceta No. 291 de 15 de junio de 2007.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

La materia de la Ley 1151<\/a><\/b><\/font> es el Plan de desarrollo – Plan de Inversiones contemplada en los art\u00edculos <\/font>339<\/a><\/font> y <\/font>341<\/a><\/font> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. <\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

La materia de la Ley 1152 <\/b>es el desarrollo rural, un tema especial. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

El Art\u00edculo 5o. de la Ley 57 de 1887 establece:<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

"ART\u00cdCULO 5o. …<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

"Si en los C\u00f3digos que se adoptan se hallaren algunas disposiciones incompatibles entre s\u00ed, se observar\u00e1n en su aplicaci\u00f3n las reglas siguientes: <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

"La disposici\u00f3n relativa a un asunto especial prefiere a la que tenga car\u00e1cter general;<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

En estricto sentido la Ley 1152<\/b> <\/font>no es un c\u00f3digo<\/font>.<\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Seg\u00fan el Art\u00edculo <\/font>341<\/font><\/a>: "El gobierno elaborar\u00e1 el Plan Nacional de Desarrollo …", es decir, <\/font>la iniciativa le corresponde al Gobierno Nacional<\/font> para posterior tr\u00e1mite del proyecto de ley en el Congreso (ver tambi\u00e9n Arts <\/font>154<\/font><\/a> Inc. 2o. y <\/font>150<\/font><\/a> Num. 3o. de la C.P.).<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Seg\u00fan lo dispuesto en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, Art\u00edculos <\/font>154<\/font><\/a> Inc. 2o. y <\/font>150<\/font><\/a> Num. 3o., el Congreso de la Rep\u00fablica no tiene competencia para reformar el Plan Nacional de Desarrollo sin que exista la iniciativa gubernamental (ver Arts <\/font>154<\/font><\/a> Inc. 2o. y <\/font>150<\/font><\/a> Num. 3o. de la C.P.).<\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

El proyecto de ley que dio curso a la Ley 1152 <\/b> <\/font>fue presentado por el Gobierno Nacional<\/font> a trav\u00e9s del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Seg\u00fan el Art\u00edculo <\/font>341<\/a><\/font> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica: "El Plan Nacional de Inversiones se expedir\u00e1 mediante una ley que tendr\u00e1 prelaci\u00f3n sobre las dem\u00e1s leyes; …".<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

En criterio del editor, si bien la materia Plan de Desarrollo – Plan de Inversiones es de iniciativa del Gobierno, y la ley del Plan tiene prelaci\u00f3n sobre las dem\u00e1s leyes, la interpretaci\u00f3n del Art\u00edculo <\/font>341<\/a><\/font> de la Constituci\u00f3n no puede llegar al extremo de sostener que <\/font>toda materia o texto de ley incorporado o modificado<\/font> por la ley del Plan es inmodificable por libre iniciativa del Congreso durante la vigencia de tal Plan, pues ello ser\u00eda una insostenible restricci\u00f3n a la competencia amplia y general del Congreso consagrada en el Art\u00edculo <\/font>150<\/font><\/a> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Quien interprete que los Art\u00edculos <\/font>20<\/font><\/a>,<\/font>21<\/font><\/a>, y <\/font>31<\/font><\/a> de la Ley 160 de 1994<\/a><\/b> continuan vigentes, tal como fueron modificados por los art\u00edculos <\/font>26<\/font><\/a> y <\/font>27<\/font><\/a> de la Ley 1151 de 2007<\/a><\/b>, a pesar de la derogatoria de la Ley 160 de 1994<\/a><\/b> por el Art\u00edculo <\/font>178<\/font><\/a> de la Ley 1152 de 2007, est\u00e1 a favor de la prevalencia de la ley que adopta el Plan de Inversiones y de la tesis del requisito de iniciativa gubernamental en la reforma del Plan de Desarrollo.<\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Quien interprete que los Art\u00edculos <\/font>20<\/font><\/a>,<\/font>21<\/font><\/a>, y <\/font>31<\/font><\/a> de la Ley 160 de 1994<\/a><\/b> est\u00e1n derogados y en consecuencia tambi\u00e9n los art\u00edculos <\/font>26<\/font><\/a> y <\/font>27<\/font><\/a> de la Ley 1151 de 2007<\/a><\/b>, se basa en las normas generales de interpretaci\u00f3n del derecho sobre especialidad y posterioridad.<\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

El editor sugiere adem\u00e1s revisar los art\u00edculos <\/font>56<\/font><\/a> y <\/font>71<\/font><\/a> de la Ley 1152 de 2007<\/b>.<\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>
<\/p>\n

La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-175\/09<\/a>, mediante Sentencia C-406-09<\/a> de 17 de junio de 2009, Magistrado Ponente Dr. Nilson Pinilla Pinilla. <\/font><\/font><\/TD><\/TR>

– La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-175\/09<\/a> , mediante Sentencia C-375-09<\/a> de 27 de mayo de 2009, Magistrado Ponente Dr. Nilson Pinilla Pinilla. <\/font><\/TD><\/TR>
– La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-175\/09<\/a>, mediante la Sentencia C-355-09<\/a> de 20 de mayo de 2009, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. <\/TD><\/TR>
– La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-175\/09<\/a>, mediante Sentencia C-247-09<\/a> de 1o. de abril de 2009, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva. <\/font><\/TD><\/TR>
– La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-175\/09<\/a>, mediante Sentencia C-245-09<\/a> de 1o. de abril de 2009, Magistrado Ponente Dr. Juan Carlos Henao P\u00e9rez. <\/font><\/TD><\/TR>
– Ley declarada INEXEQUIBLE<\/b> por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-175\/09<\/a> de 18 de marzo de 2009, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva. <\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/DIV><\/p>\n

 <\/p>\n

El Congreso de la Rep\u00fablica<\/font> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

DECRETA:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO I<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

DISPOSICIONES GENERALES<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO I<\/font><\/p>\n

Del Estatuto, Principios y Objetivos<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/b><\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0. Del <\/i> <\/b> <\/font> Estatuto de Desarrollo Rural<\/font><\/i><\/b><\/i><\/font>.<\/b><\/i> El presente Estatuto contiene el conjunto sistem\u00e1tico e integrado de principios, objetivos, normas, lineamientos de pol\u00edtica, mecanismos y procedimientos a trav\u00e9s de los cuales el Estado colombiano promover\u00e1 y ejecutar\u00e1 las acciones orientadas a lograr un desarrollo humano sostenible y el bienestar del sector rural, en condiciones de equidad, competitividad y sostenibilidad, en cumplimiento de los art\u00edculos 64<\/a><\/b>, 65<\/a><\/b> y 66<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/font>  <\/font><\/p>\n

*<\/font>Ver Notas del Editor en relaci\u00f3n con la declaratoria de INEXEQUIBILIDAD de la Ley 1021 de 2006*Forman parte del presente Estatuto las siguientes Leyes: la Ley 13 de 1990, la Ley 101 de 1993<\/a><\/b>, la Ley 607 de 2000<\/a><\/b>, la Ley 811 de 2003<\/a><\/b>, la Ley 1021 de 2006<\/a><\/b>, la Ley 1133 de 2007<\/a><\/b> y laLey 731 de 2002<\/a><\/b>.<\/i><\/font> <\/font><\/i><\/p>\n

La presente ley no modifica, sustituye ni deroga la Ley 21 de 1991<\/a><\/b><\/i> ni la Ley 70 de 1993<\/a><\/b><\/i> ni su reglamentaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0. <\/font> <\/b> Principios de la ley<\/font><\/i><\/b><\/i><\/font>.<\/b><\/i> Con el prop\u00f3sito de obtener un mejoramiento sustancial en la Calidad de Vida de los productores rurales, esta Ley se enmarca en los siguientes principios:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. La promoci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de la paz y la convivencia, a trav\u00e9s de mecanismos encaminados a lograr la justicia social y el bienestar de la poblaci\u00f3n dedicada a la actividad rural, procurando el equilibrio entre \u00e1reas urbanas y rurales, y de estas en relaci\u00f3n con la regi\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. El desarrollo rural conciliar\u00e1 el crecimiento econ\u00f3mico, la equidad social y la sostenibilidad ambiental, para garantizar adecuadas condiciones de vida para las generaciones presentes y futuras.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. La pol\u00edtica de Desarrollo Rural abordar\u00e1 la ruralidad a partir de un enfoque integral que trasciende la dimensi\u00f3n productiva agropecuaria y agroindustrial, reconociendo la sinergia con otros factores como la infraestructura f\u00edsica, los servicios sociales y seguridad social, y otras actividades econ\u00f3micas. Para tal efecto garantizar\u00e1 la estrecha coordinaci\u00f3n, cooperaci\u00f3n, concurrencia y subsidiariedad de los diversos organismos y entidades del Estado, del sector central, descentralizado y territorial, y del sector privado.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. El ordenamiento productivo del territorio mediante el adecuado uso del suelo y el aprovechamiento del potencial estrat\u00e9gico del campo. Con ese fin el Gobierno formular\u00e1 una estrategia para la focalizaci\u00f3n regional de las inversiones en funci\u00f3n del incremento de la producci\u00f3n, la seguridad alimentar\u00eda, la protecci\u00f3n y fomento de la producci\u00f3n nacional de alimentos b\u00e1sicos y la reducci\u00f3n de la pobreza y la desigualdad.<\/font><\/p>\n

 <\/font>5. El aumento en la rentabilidad rural para incrementar los ingresos de los productores, especialmente los peque\u00f1os y generar mayores oportunidades de empleo productivo en las \u00e1reas rurales.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. El apoyo a las actividades orientadas a fomentar la modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica apropiada de la producci\u00f3n agr\u00edcola, pecuaria, forestal y pesquera que provienen del sector rural.<\/font> <\/font><\/p>\n

7. El aumento de los niveles empresariales de los peque\u00f1os productores, para garantizar su acceso a los factores productivos y a los mecanismos de inversi\u00f3n y capitalizaci\u00f3n en el sector rural. Para ello el Gobierno nacional implementar\u00e1 programas e incentivos de desarrollo empresarial y una estrategia integral de j\u00f3venes rurales.<\/font> <\/font><\/p>\n

8. El fortalecimiento y ampliaci\u00f3n de la pol\u00edtica social en el sector rural, mediante mecanismos que faciliten el acceso de los pobladores rurales de menores ingresos a los factores productivos, y de desarrollo humano y social, que contribuye para reducir la pobreza y las desigualdades sociales.<\/font> <\/font><\/p>\n

9. La conservaci\u00f3n de la capacidad productiva de los recursos naturales y la prevenci\u00f3n de impactos ambientales y culturales negativos.<\/font> <\/font><\/p>\n

10. La participaci\u00f3n de los productores en las decisiones del Estado que afecten el proceso de desarrollo y la modernizaci\u00f3n del sector rural mediante programas y proyectos de desarrollo rural, directamente o por medio de sus organizaciones representativas.<\/font> <\/font><\/p>\n

11. La estabilidad de la pol\u00edtica de desarrollo rural, en una perspectiva de mediano y largo plazo, y la promoci\u00f3n de condiciones de transparencia, eficacia, celeridad y efectividad en las actuaciones del Estado.<\/font> <\/font><\/p>\n

12. El desarrollo rural reconoce y protege la diversidad que se expresa en las diferencias geogr\u00e1ficas, institucionales, econ\u00f3micas, sociales, \u00e9tnicas, culturales y de g\u00e9nero del pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0.<\/b> <\/font>  Objetivos de la Ley<\/font><\/i><\/b><\/i><\/font>.<\/b><\/i> Los objetivos generales del Estatuto de Desarrollo Rural son los siguientes:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Establecer el Sistema Nacional de Desarrollo Rural como un mecanismo de planeaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de las actividades que desarrollan los organismos del Estado, dirigidas a mejorar el ingreso y la calidad de vida de los pobladores rurales, con las caracter\u00edsticas que se describen en el Cap\u00edtulo II de este T\u00edtulo.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Fortalecer la capacidad del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para formular, coordinar y evaluar la pol\u00edtica de desarrollo rural y dotarlo de los mecanismos necesarios para el efecto.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. Establecer nuevos instrumentos orientados a mejorar la eficiencia y eficacia de las actividades que adelanta el Estado para el mejoramiento de la productividad del sector agropecuario, pesquero y forestal en el medio rural.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. Reformar el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, como entidad responsable de la promoci\u00f3n, supervisi\u00f3n y control de los programas de desarrollo productivo en el medio rural, estableciendo para ello mecanismos que garanticen la coordinaci\u00f3n, la concurrencia y la subsidiaridad entre las distintas instituciones, el sector privado y las entidades territoriales.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. Organizar, actualizar y armonizar en un estatuto \u00fanico las normas relacionadas con el tema de desarrollo agropecuario en el medio rural, en particular las referidas a los programas de reforma agraria y el mejoramiento del acceso a la tierra, a los programas de riego y adecuaci\u00f3n de tierras, y a las actividades de desarrollo tecnol\u00f3gico.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. La planeaci\u00f3n prospectiva del Desarrollo Rural a fin de lograr un adecuado uso del suelo para las actividades agr\u00edcolas, pecuarias y forestales, y orientar la modernizaci\u00f3n del agro bajo par\u00e1metros de desarrollo regional y de producciones sostenibles.<\/font> <\/font><\/p>\n

La articulaci\u00f3n de la agricultura, la ganader\u00eda y los bosques con otros sectores econ\u00f3micos se constituir\u00e1 en el sustento efectivo de la vida econ\u00f3mica, social y democr\u00e1tica del medio rural colombiano, a trav\u00e9s de programas compatibles con las condiciones culturales, econ\u00f3micas y ambientales del \u00e1rea o regi\u00f3n donde se implementen.<\/font> <\/font><\/p>\n

7. Adecuar al Sector Rural y Agroindustrial a la internacionalizaci\u00f3n de la econom\u00eda, sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

8. Impulsar la modernizaci\u00f3n de la comercializaci\u00f3n agropecuaria, forestal y pesquera.<\/font> <\/font><\/p>\n

9. Fortalecer el sistema de incentivos a la capitalizaci\u00f3n rural, el acceso a factores de desarrollo empresarial y tecnolog\u00eda y Asistencia T\u00e9cnica.<\/font> <\/font><\/p>\n

10. Promover el desarrollo agroindustrial del pa\u00eds, apoyando la creaci\u00f3n de cadenas agroindustriales, cl\u00fasters y complejos agroindustriales.<\/font> <\/font><\/p>\n

11. Promover el uso y manejo del territorio rural que ser\u00e1 objeto de ocupaci\u00f3n, tenencia, posesi\u00f3n y propiedad para fines de producci\u00f3n con cultivos de pancoger y productos b\u00e1sicos, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que para ese fin se expida por parte del Gobierno Nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00b0.<\/b> <\/font>  Del acceso a la propiedad de la tierra. <\/font> <\/b><\/i><\/i><\/font>Para el cumplimiento del precepto constitucional seg\u00fan el cual es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores agrarios, las estrategias, acciones y decisiones que se adopten mediante la presente ley estar\u00e1n dirigidas al logro de los siguientes objetivos:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. La reforma de la estructura social agraria, por medio de procedimientos de dotaci\u00f3n de tierras encaminados a eliminar, corregir y prevenir la inequitativa concentraci\u00f3n de la propiedad rural, con el fin de mejorar las condiciones productivas de los procesos de producci\u00f3n agropecuaria y forestal.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Beneficiar con dichos procedimientos a los hombres y mujeres campesinos, a las comunidades ind\u00edgenas, comunidades negras y dem\u00e1s minor\u00edas \u00e9tnicas mayores de 16 a\u00f1os, de escasos recursos o que no posean tierras, a los minifundistas, a las mujeres campesinas jefes de hogar y a los beneficiarios de los programas especiales que establezca el Gobierno Nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. Prestar apoyo y asesor\u00eda a los beneficiarios antes se\u00f1alados, en los procesos de adquisici\u00f3n de tierras que ellos promuevan, a trav\u00e9s de los mecanismos del subsidio directo y de libre concurrencia, para el desarrollo de proyectos productivos rentables, y adaptados a las condiciones reales de los mercados internos y externos, y correlacionados con las pol\u00edticas del Ministerio de Agricultura y los planes y programas de desarrollo regional y rural.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. Formular y ejecutar programas y proyectos productivos que incrementen el volumen de producci\u00f3n y los ingresos de los productores, en armon\u00eda con las prioridades de desarrollo de las regiones y sus entidades territoriales y de los planes de ordenamiento territorial y de los planes de vida en los territorios ind\u00edgenas, de tal forma que dichas tierras se utilicen de la manera que mejor convenga a su ubicaci\u00f3n y caracter\u00edsticas particulares.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. El fomento del adecuado uso y manejo social de las aguas y de las tierras rurales aptas para labores agr\u00edcolas, ganaderas, forestales y pesqueras, y de las tierras incultas, ociosas o deficientemente aprovechadas, en desarrollo del principio de la funci\u00f3n social y ecol\u00f3gica de la propiedad, mediante programas que provean su distribuci\u00f3n ordenada y su racional utilizaci\u00f3n, la regulaci\u00f3n de la ocupaci\u00f3n y aprovechamiento de las tierras bald\u00edas de la Naci\u00f3n, dando preferencia en su adjudicaci\u00f3n a las personas de escasos recursos, priorizando aquellos que participen organizadamente de planes o programas considerados estrat\u00e9gicos para el desarrollo regional, a poblaciones objeto de programas o proyectos especiales, mujeres campesinas cabeza de familia con sujeci\u00f3n a las pol\u00edticas de conservaci\u00f3n del medio ambiente y los recursos naturales renovables y a los criterios de ordenamiento territorial y de la propiedad rural que se se\u00f1alen.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. Estimular la participaci\u00f3n equitativa de las mujeres en el desarrollo de planes, programas y proyectos de fomento agr\u00edcola, pecuario, pesquero y forestal, propiciando la concertaci\u00f3n necesaria para lograr el bienestar y su efectiva vinculaci\u00f3n al desarrollo del sector rural.<\/font> <\/font><\/p>\n

7. La redistribuci\u00f3n y enajenaci\u00f3n de las tierras ingresadas al patrimonio del Estado en desarrollo de los procesos judiciales de extinci\u00f3n del dominio se orientar\u00e1 a proyectos rurales, creando las condiciones de participaci\u00f3n equitativa de la poblaci\u00f3n m\u00e1s desfavorecida en la distribuci\u00f3n de los beneficios del crecimiento y desarrollo de las actividades rurales. Se orientar\u00e1 a la asignaci\u00f3n de predios para los campesinos sin tierra, a los desplazados, a las etnias entre otros.<\/font> <\/font><\/p>\n

8. Asesorar a los peque\u00f1os productores campesinos en los procesos de declaraci\u00f3n de pertenencia por prescripci\u00f3n adquisitiva de dominio.<\/font> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00b0.<\/b> <\/font>  De la adecuaci\u00f3n de tierras<\/font><\/i><\/i><\/b><\/font>.<\/i><\/b> Las estrategias, acciones y decisiones que se adopten en desarrollo de la presente ley con el fin de estimular los programas de riego, drenaje y adecuaci\u00f3n de tierras, estar\u00e1n dirigidas al logro de los siguientes objetivos:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. El apoyo a los productores rurales en la realizaci\u00f3n de inversiones en adecuaci\u00f3n de tierras para mejorar la productividad, la rentabilidad y la competitividad de sus actividades productivas, y para elevar las condiciones y estabilidad de la producci\u00f3n agropecuaria.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. El establecimiento de mecanismos de subsidio directo, de libre concurrencia, orientados a fomentar la realizaci\u00f3n de obras de adecuaci\u00f3n de tierras por parte de los productores, a fin de contribuir a elevar la producci\u00f3n y los ingresos de los pobladores del sector rural.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. La promoci\u00f3n, desarrollo y construcci\u00f3n de proyectos de adecuaci\u00f3n de tierras que sean de inter\u00e9s estrat\u00e9gico para el Gobierno Nacional, para lo cual proceder\u00e1 a adquirir por negociaci\u00f3n directa o expropiaci\u00f3n los inmuebles rurales que fueren necesarios.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. El desarrollo de proyectos productivos rentables, debidamente justificados, soportados y adaptados a las condiciones reales de vocaci\u00f3n del suelo y de los mercados internos y externos, y que se ajusten a las prioridades de desarrollo de las regiones, al ordenamiento de las entidades territoriales y a la conservaci\u00f3n de los recursos naturales y del ambiente, a trav\u00e9s de mecanismos de est\u00edmulo a la realizaci\u00f3n de obras de adecuaci\u00f3n de tierras.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. La utilizaci\u00f3n racional de los recursos h\u00eddricos y la conservaci\u00f3n de las cuencas hidrogr\u00e1ficas.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. Fortalecer las iniciativas y propuestas de los pueblos y comunidades ind\u00edgenas, comunidades negras y dem\u00e1s minor\u00edas \u00e9tnicas, encaminadas a recuperar, restaurar, restablecer y conservar los sistemas propios de adecuaci\u00f3n de tierras.<\/font> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 6\u00b0.<\/b> <\/font>  Los principios y fines enumerados en los art\u00edculos precedentes servir\u00e1n de gu\u00eda para la reglamentaci\u00f3n, interpretaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de la presente ley<\/font><\/i><\/b><\/i><\/font>. <\/b><\/i><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>Las normas que se dicten en materia agraria, tendr\u00e1n efecto general inmediato, de conformidad con lo establecido en la Ley 153 de 1887, salvo las disposiciones expresas en contrario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO II<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Del Sistema Nacional de Desarrollo Rural<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0.<\/b> *Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i> Cr\u00e9ase el Sistema Nacional de Desarrollo Rural, integrado por los organismos y entidades del sector central, descentralizado, territorial, y por organismos de car\u00e1cter privado que realicen actividades relacionadas con los objetivos se\u00f1alados en los art\u00edculos anteriores, como mecanismo obligatorio de planeaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de las actividades dirigidas a mejorar el ingreso y calidad de vida de los habitantes del sector rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 8\u00b0.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>Son actividades del Sistema Nacional de Desarrollo Rural para los fines previstos en esta ley, las destinadas a mejorar las condiciones econ\u00f3micas y sociales de los habitantes del medio rural, como el aumento de su capacidad productiva, la dotaci\u00f3n de tierras y de infraestructura f\u00edsica productiva, los servicios de cr\u00e9dito y est\u00edmulos a la inversi\u00f3n, de adecuaci\u00f3n de tierras, de comercializaci\u00f3n, la oferta de servicios sociales b\u00e1sicos, de vivienda y de seguridad social, la organizaci\u00f3n de las comunidades rurales, y los servicios de gesti\u00f3n empresarial y de capacitaci\u00f3n laboral. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 la integraci\u00f3n, organizaci\u00f3n y funcionamiento del Sistema Nacional de Desarrollo Rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 9\u00b0.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Sistema Nacional de Desarrollo Rural estar\u00e1 integrado por los siguientes subsistemas, con  tribuciones y objetivos propios:<\/font><\/p>\n

a) De promoci\u00f3n productiva y de investigaci\u00f3n, asistencia t\u00e9cnica y transferencia de tecnolog\u00eda;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) De servicios sociales como salud, educaci\u00f3n y servicios b\u00e1sicos, vivienda, inversi\u00f3n en capital humano y seguridad social;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Procesamiento y comercializaci\u00f3n poscosecha interna y externa;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) De est\u00edmulos a la inversi\u00f3n, cr\u00e9dito y financiamiento;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

e) De infraestructura f\u00edsica como energ\u00eda, v\u00edas y comunicaciones;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

f) De dotaci\u00f3n y adecuaci\u00f3n de tierras;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

g) De organizaci\u00f3n y desarrollo empresarial, y j\u00f3venes rurales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 la integraci\u00f3n, organizaci\u00f3n y funcionamiento del Sistema Nacional de Desarrollo Rural, que ser\u00e1 coordinado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Las entidades que lo integran se agrupar\u00e1n en sistemas, con las atribuciones y objetivos que determine el Gobierno Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La definici\u00f3n del car\u00e1cter y naturaleza jur\u00eddica de los organismos integrantes del Sistema Nacional de Desarrollo Rural se sujetar\u00e1 a lo establecido en la Ley 489 de 1998<\/a><\/b><\/i>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 10. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social, Conpes, aprobar\u00e1 la estrategia multisectorial de desarrollo del sector rural, acordar\u00e1 las inversiones orientadas a promover el desarrollo de las \u00e1reas rurales y evaluar\u00e1 peri\u00f3dicamente el desempe\u00f1o del Sistema Nacional de Desarrollo Rural, para lo cual sesionar\u00e1 al menos dos (2) veces por a\u00f1o.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 11.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ser\u00e1 responsable de liderar y coordinar la formulaci\u00f3n de la pol\u00edtica general de desarrollo rural, con base en criterios de ordenamiento productivo y social que permitan determinar las \u00e1reas prioritarias de desarrollo rural. Para tal efecto, establecer\u00e1 el uso actual y potencial del suelo, ordenar\u00e1 las zonas geogr\u00e1ficas de acuerdo con sus caracter\u00edsticas biof\u00edsicas, sus condiciones econ\u00f3micas, sociales y de infraestructura, y definir\u00e1 los lineamientos, criterios y par\u00e1metros necesarios que deben ser considerados para la elaboraci\u00f3n de los Planes de Ordenamiento Territorial en las zonas rurales de los municipios.<\/font> <\/font><\/p>\n

As\u00ed mismo, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural definir\u00e1 la frontera agr\u00edcola teniendo en cuenta las definiciones de las zonas de reserva ambiental o ferestal y dem\u00e1s restricciones al uso del suelo impuestas por cualquier autoridad gubernamental.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Con anterioridad a la fecha de inscripci\u00f3n de los proyectos en el Banco de Proyectos de Inversi\u00f3n del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural enviar\u00e1 a las entidades y organismos que integran el Sistema una relaci\u00f3n de las zonas seleccionadas como prioritarias para la estrategia de desarrollo rural, as\u00ed como los programas que en ellas se adelantar\u00e1n, para los cuales se determinar\u00e1 la participaci\u00f3n que le corresponde a cada una de tales entidades.<\/font> <\/font><\/p>\n

El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n apoyar\u00e1 la coordinaci\u00f3n entre los distintos Ministerios y entidades del Gobierno Nacional con el fin de facilitar la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas de desarrollo rural y de que se tomen las medidas para su ejecuci\u00f3n en los planes anuales de inversi\u00f3n. Los organismos y entidades integrantes del Sistema Nacional deber\u00e1n incorporar en los respectivos anteproyectos anuales de presupuesto las partidas necesarias para desarrollar las actividades que les correspondan previa aprobaci\u00f3n en las instancias territoriales previstas en los art\u00edculos 13 y 14, conforme con lo establecido en el art\u00edculo 346<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/font> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 12. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> De conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 72<\/a><\/b> de la Ley 101 de 1993<\/a><\/b>, los organismos o entidades oficiales competentes en el respectivo sector de inversi\u00f3n, podr\u00e1n participar en la cofinanciaci\u00f3n de los planes, programas y proyectos de desarrollo rural que sean aprobados por el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social Conpes, cuando estos hagan parte de una actividad de las entidades territoriales.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Autor\u00edzase a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, a las entidades territoriales, a las entidades de car\u00e1cter mixto p\u00fablico-privado, a las Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, a efectuar inversiones para el desarrollo de proyectos productivos en las zonas rurales prioritarias y la construcci\u00f3n de redes de producci\u00f3n, comercializaci\u00f3n, procesamiento y consumo de alimentos originados en la econom\u00eda campesina u otra forma de peque\u00f1a producci\u00f3n. Estas inversiones ser\u00e1n sujeto de los est\u00edmulos y exenciones tributarias previstas para el sector y sin que estos sean incompatibles con los est\u00edmulos, incentivos en materia ambiental.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 13.  <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE* <\/b><\/i><\/font>El Consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario, Consea que opera a nivel departamental ser\u00e1 la instancia de coordinaci\u00f3n de las prioridades y de concertaci\u00f3n entre las autoridades, las comunidades rurales y los organismos y entidades p\u00fablicas y privadas para los programas y proyectos de desarrollo rural, en concordancia y armon\u00eda con las prioridades establecidas en los planes de desarrollo nacional y departamental. Estos Comit\u00e9s estar\u00e1n integrados por representantes de las entidades p\u00fablicas nacionales o regionales que tengan injerencia en asuntos o actividades de desarrollo rural, as\u00ed como por representantes de los municipios y de las organizaciones privadas de productores.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 14.  <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE* <\/b><\/i><\/font>Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural, creados por el art\u00edculo 61<\/a><\/b> de la Ley 101 de 1993<\/a><\/b>, ser\u00e1n la instancia de identificaci\u00f3n de las prioridades y de concertaci\u00f3n entre las autoridades locales, las comunidades rurales y los organismos y entidades p\u00fablicas en materia de desarrollo rural en armon\u00eda con los planes de Ordenamiento Territorial, que deber\u00e1n incorporar el ordenamiento productivo de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 11 de esta ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. De conformidad con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, los territorios ind\u00edgenas tendr\u00e1n un Consejo de Desarrollo Rural, que servir\u00e1 como instancia de concertaci\u00f3n entre las autoridades ind\u00edgenas, las comunidades y los organismos y entidades p\u00fablicas en materia de desarrollo rural, en concordancia y armon\u00eda con sus planes de vida.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 15.<\/b>  <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE* <\/b><\/i><\/font>La informaci\u00f3n relacionada con los proyectos identificados en el orden municipal, coordinados por el nivel departamental y priorizados en el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social, Conpes, deber\u00e1 ser publicada por medios de amplia difusi\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 el sistema de informaci\u00f3n que ser\u00e1 aplicado a este prop\u00f3sito.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO II<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL SECTOR RURAL<\/font> <\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 16.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE* <\/b><\/i><\/font>Cr\u00e9ase por virtud de esta ley el Consejo Nacional de Tierras Conati, como organismo del Gobierno Nacional con car\u00e1cter decisorio, el cual estar\u00e1 integrado de la siguiente manera:<\/font> <\/font><\/p>\n

a) El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, o su delegado, quien lo presidir\u00e1;<\/font> <\/font><\/p>\n

b) El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, o su delegado;<\/font> <\/font><\/p>\n

c) El Ministro del Interior y de Justicia, o su delegado;<\/font> <\/font><\/p>\n

d) El Director Ejecutivo de la Unidad Nacional de Tierras Rurales creadas por el art\u00edculo 19 de la presente ley;<\/font> <\/font><\/p>\n

e) El Gerente General del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder;<\/font> <\/font><\/p>\n

f) El Director de la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional;<\/font> <\/font><\/p>\n

g) Un delegado de la Comisi\u00f3n Nacional de Reparaci\u00f3n y Reconciliaci\u00f3n;<\/font> <\/font><\/p>\n

h) Un delegado de las comunidades ind\u00edgenas;<\/font> <\/font><\/p>\n

i) Un delegado de las comunidades negras;<\/font> <\/font><\/p>\n

j) Un delegado de las organizaciones campesinas;<\/font> <\/font><\/p>\n

k) Un delegado de los gremios del sector agropecuario;<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo: La Secretar\u00eda T\u00e9cnica del Consejo Nacional de Tierras, estar\u00e1 en cabeza de la Unidad Nacional de Tierras Rurales. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 el funcionamiento del Consejo y la forma de elegir a los representantes de las comunidades campesinas, ind\u00edgenas y comunidades negras, y el delegado de los gremios del sector agropecuario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 17<\/b>. <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Las funciones generales del Consejo Nacional de Tierras, Conati, ser\u00e1n las siguientes:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Definir, con el voto favorable del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, las pol\u00edticas, la administraci\u00f3n y el uso de tierras rurales, as\u00ed como el presupuesto que la Unidad Nacional de Tierras Rurales destine al desarrollo de esa pol\u00edtica.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Definir las pol\u00edticas de administraci\u00f3n y uso de las tierras de propiedad de la Naci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. Adoptar criterios para la disposici\u00f3n y uso de dichas tierras.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. Adoptar decisiones frente a posibles conflictos en el uso de tierras.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. Coordinar la planeaci\u00f3n del uso de las tierras de la Naci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. Expedir su propio reglamento.<\/font> <\/font><\/p>\n

7. Las dem\u00e1s que le se\u00f1ale la ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 18.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE* <\/b><\/i><\/font>Para el cumplimiento de los objetivos previstos en esta norma el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, continuar\u00e1 siendo un Establecimiento P\u00fablico del orden nacional que cuenta con personer\u00eda jur\u00eddica, patrimonio aut\u00f3nomo e independencia administrativa, adscrito al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, su domicilio est\u00e1 en la ciudad de Bogot\u00e1 y contar\u00e1 con el n\u00famero plural de dependencias que requiera para el cabal ejercicio de sus funciones en el orden territorial, en los t\u00e9rminos de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 19. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE* <\/b><\/i><\/font>Cr\u00e9ase por virtud de esta ley la Unidad Nacional de Tierras Rurales, como una Unidad Administrativa Especial del orden nacional, con personer\u00eda jur\u00eddica, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con autonom\u00eda administrativa y financiera y patrimonio propio, su domicilio est\u00e1 en la ciudad de Bogot\u00e1 y contar\u00e1 con dependencias regionales para el ejercicio de sus funciones que el Gobierno Nacional disponga seg\u00fan lo requieran las necesidades del servicio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO I<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Sobre el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – Incoder<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 20. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, tendr\u00e1 por objeto fundamental promover y apoyar la ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica establecida por el Ministerio de Agricultura para fomentar el desarrollo productivo agropecuario, forestal y pesquero en el medio rural, facilitar a la poblaci\u00f3n campesina el acceso a los factores productivos, fortalecer a las entidades territoriales y sus comunidades, y propiciar la articulaci\u00f3n de las acciones institucionales que forman parte del sistema nacional de desarrollo rural, bajo principios de competitividad, equidad, sostenibilidad, multifuncionalidad y descentralizaci\u00f3n, para contribuir a mejorar los \u00edndices de calidad de vida de los pobladores rurales y al desarrollo socioecon\u00f3mico del pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 21.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>Son funciones del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, las siguientes:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Liderar los procesos de coordinaci\u00f3n Inter. e intrasectoriales que posibiliten la integraci\u00f3n de las acciones institucionales en el medio rural, y suscribir convenios interinstitucionales que articulen las intervenciones de las instituciones p\u00fablicas, comunitarias o privadas de acuerdo con las pol\u00edticas del Sistema Nacional de Desarrollo Rural.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Coordinar los procesos participativos de planeaci\u00f3n institucional, regional y local, para la definici\u00f3n de programas de desarrollo agropecuario sostenible que permitan a los actores rurales la identificaci\u00f3n de oportunidades productivas y la concertaci\u00f3n de las inversiones requeridas.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. Promover la consolidaci\u00f3n econ\u00f3mica y social de las \u00e1reas de desarrollo rural, mediante programas de desarrollo productivo agropecuario, forestal y pesquero de prop\u00f3sito com\u00fan que permita atender realidades espec\u00edficas de las comunidades rurales, en consonancia con las pol\u00edticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y en cumplimiento del Plan Anual de Inversiones aprobado por el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social, Conpes.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. Otorgar\u00e1 subsidios directos a trav\u00e9s de concursos mediante convocatorias p\u00fablicas transparentes que atender\u00e1n a criterios objetivos de selecci\u00f3n, para beneficiar a los hombres y mujeres de escasos recursos, y a los productores ubicados en \u00e1reas prioritarias determinadas por el Gobierno Nacional con la presentaci\u00f3n del proyecto productivo financiera, ambiental, t\u00e9cnica y socialmente viable para:<\/font> <\/font><\/p>\n

a) Adquisici\u00f3n de tierras y parte de los requerimientos financieros de los proyectos productivos;<\/font> <\/font><\/p>\n

b) Adecuaci\u00f3n de tierras;<\/font> <\/font><\/p>\n

c) Asistencia t\u00e9cnica;<\/font> <\/font><\/p>\n

d) Vivienda de Inter\u00e9s Social Rural;<\/font> <\/font><\/p>\n

e) Y los dem\u00e1s subsidios o incentivos que determine el Gobierno Nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

El Incoder podr\u00e1 administrar directamente, o mediante contratos de fiducia, los subsidios respectivos.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. Facilitar a los peque\u00f1os y medianos productores rurales el acceso a los factores productivos, para lo cual otorgar\u00e1 subsidios directos con el prop\u00f3sito de beneficiar a los hombres y mujeres campesinos de escasos recursos. Para lo cual el Incoder podr\u00e1 gestionar y otorgar recursos de financiaci\u00f3n o cofinanciaci\u00f3n, subsidios e incentivos para apoyar la ejecuci\u00f3n de programas o proyectos de inversi\u00f3n encaminados a desarrollar el potencial productivo y a elevar los ingresos de los productores rurales.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. Constituir Zonas de Reserva Campesina o de Desarrollo Empresarial.<\/font> <\/font><\/p>\n

7. Adjudicar mediante convocatoria p\u00fablica las tierras productivas de la Naci\u00f3n que le hayan sido transferidas por cualquier entidad p\u00fablica o privada.<\/font> <\/font><\/p>\n

8. Adjudicar bald\u00edos con vocaci\u00f3n productiva a los particulares en el t\u00e9rmino de la presente ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

9. Fortalecer los servicios de asistencia t\u00e9cnica, en los t\u00e9rminos de la presente ley, prestados por las Secretar\u00edas de Agricultura, las entidades de investigaci\u00f3n, los Centros Provinciales de Gesti\u00f3n Agroempresarial, las organizaciones de profesionales u otras entidades p\u00fablicas o privadas, de acuerdo con las caracter\u00edsticas particulares de los proyectos productivos.<\/font> <\/font><\/p>\n

10. Promover con las entidades encargadas como el Sena, ICA, Corpo\u00edca, Secretar\u00edas de Agricultura, universidades, centros provinciales de gesti\u00f3n agroempresarial, organizaciones de profesionales, las Umatas y otras entidades p\u00fablicas o privadas, procesos de capacitaci\u00f3n a las comunidades rurales en asuntos de organizaci\u00f3n, acceso y uso de los factores productivos, formaci\u00f3n socioempresarial y gesti\u00f3n de proyectos.<\/font> <\/font><\/p>\n

11. Prestar asesor\u00eda a los aspirantes a las distintas clases de subsidios sin perjuicio de las que presten otras entidades seg\u00fan lo previsto en esta ley, as\u00ed como desarrollar programas de apoyo a la gesti\u00f3n empresarial rural y a la integraci\u00f3n de las entidades del sector.<\/font> <\/font><\/p>\n

12. Asesorar y acompa\u00f1ar a las entidades territoriales, comunidades rurales y al sector p\u00fablico y privado, en los procesos de identificaci\u00f3n y preparaci\u00f3n de proyectos en materia de infraestructura f\u00edsica, de servicios sociales y de seguridad social, en coordinaci\u00f3n con otros organismos p\u00fablicos, privados y entidades competentes.<\/font> <\/font><\/p>\n

13. Apoyar y fortalecer los espacios de participaci\u00f3n del sector p\u00fablico, comunitario y privado en el marco de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural y los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario Consea, para concretar acuerdos estrat\u00e9gicos en las \u00e1reas de desarrollo rural identificadas como prioritarias. Propiciar mecanismos de veedur\u00edas y participaci\u00f3n ciudadana para ejercer el control social sobre las inversiones p\u00fablicas que realice la entidad.<\/font> <\/font><\/p>\n

14. Definir y adoptar la distribuci\u00f3n de los recursos necesarios para adelantar los programas de su competencia prioritariamente en las \u00e1reas de desarrollo rural que se definen en esta Ley, con sujeci\u00f3n a los criterios previamente establecidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font> <\/font><\/p>\n

15. Desarrollar e implementar sistemas de vigilancia, seguimiento y evaluaci\u00f3n de los planes, programas y proyectos relacionados con el cumplimiento de la misi\u00f3n institucional.<\/font> <\/font><\/p>\n

16. Ejecutar la interventor\u00eda t\u00e9cnica y financiera de los proyectos que sean objeto de subsidio. Tal interventor\u00eda puede ser efectuada directamente o contratada con un tercero que demuestre idoneidad t\u00e9cnica, f\u00edsica, financiera y tecnol\u00f3gica para adelantar dicha funci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

17. Gestionar y celebrar convenios de cooperaci\u00f3n cient\u00edfica, t\u00e9cnica y financiera con entidades nacionales y extranjeras que contribuyan al cumplimiento de su misi\u00f3n institucional.<\/font> <\/font><\/p>\n

18. Implementar mecanismos de apoyo y asesor\u00eda a los peque\u00f1os productores campesinos para adelantar los procesos de declaraci\u00f3n de pertenencia por prescripci\u00f3n adquisitiva de dominio.<\/font> <\/font><\/p>\n

19. Adelantar el proceso de delegaci\u00f3n de funciones a entidades territoriales en los t\u00e9rminos que defina el Gobierno Nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

20. Continuar con la titularidad de los contratos relacionados con dise\u00f1o y construcci\u00f3n de los distritos de riego de importancia estrat\u00e9gica que el Gobierno Nacional seleccione de aquellos que se encuentren pendientes de ejecuci\u00f3n en la actualidad.<\/font> <\/font><\/p>\n

21. Las dem\u00e1s funciones que le se\u00f1ale la ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo<\/b>. El Incoder no extender\u00e1 el ejercicio de sus funciones a la administraci\u00f3n de los bienes inmuebles rurales que se encuentren involucrados en procesos de reparaci\u00f3n de los que trata la Ley 975 de 2005<\/a><\/b> de Justicia y Paz, ni a los programas de reinserci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 22. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Consejo Directivo del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, estar\u00e1 integrado por:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado, quien lo presidir\u00e1.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. El Director de Desarrollo Rural del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, o su delegado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. El Ministro del Interior y de Justicia, o su delegado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. El Presidente del Banco Agrario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. El Presidente del Fondo para el Financiamiento Agropecuario Finagro.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. El Director Ejecutivo de la Unidad Nacional de Tierras Rurales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Un delegado de los gremios del sector agropecuario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Un delegado de las Organizaciones campesinas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Un delegado del Consejo Nacional de Secretar\u00edas de Agricultura, Consa.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11. Un delegado de las Comunidades Ind\u00edgenas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

12. Un delegado de las Comunidades Negras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

13. Un delegado de las Organizaciones de Mujeres Campesinas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La designaci\u00f3n de los representantes de los gremios, de las organizaciones campesinas, de las comunidades ind\u00edgenas, de las comunidades negras, de organizaciones de mujeres campesinas, y de las Secretar\u00edas de Agricultura Departamentales ser\u00e1n objeto de reglamentaci\u00f3n por parte del Gobierno Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo Transitorio. Los delegados ante el Consejo Directivo del Incoder que se encuentren integrando ese organismo para la fecha de entrada en vigencia de la presente ley deber\u00e1n culminar el periodo para el cual fueron elegidos como representantes ante dicha instancia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los nuevos delegados ser\u00e1n elegidos seg\u00fan la forma que se adopte mediante la reglamentaci\u00f3n que el Gobierno Nacional expida para los efectos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 23. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, ser\u00e1 dirigido por un Gerente General, quien ser\u00e1 su representante legal, funcionario de libre nombramiento y remoci\u00f3n, designado por el Presidente de la Rep\u00fablica. El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, contar\u00e1 por lo menos con una sede en cada departamento con capacidad para resolver los asuntos de su \u00e1rea de influencia, dependientes directamente del nivel central; la ubicaci\u00f3n, funciones y competencias ser\u00e1n las se\u00f1aladas por el Gobierno Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 24.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>El Gobierno reglamentar\u00e1 la estructura interna del Incoder, sus \u00f3rganos directivos, composici\u00f3n y funciones, dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley. Lo anterior teniendo en cuenta el nuevo enfoque de pol\u00edtica del sector, seg\u00fan el cual son funciones del nivel Nacional la coordinaci\u00f3n de las actividades del Sistema Nacional de Desarrollo Rural establecido en esta ley, la administraci\u00f3n y asignaci\u00f3n de los recursos para el adecuado cumplimiento de las funciones misionales, calificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del impacto de los proyectos presentados a las respectivas convocatorias. Las dem\u00e1s funciones ser\u00e1n ejecutadas de manera desconcentrada o descentralizada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 25.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Los recursos y el patrimonio del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, estar\u00e1n constituidos por los siguientes bienes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Los aportes del Presupuesto General de la Naci\u00f3n que se le asignen, y los recursos de cr\u00e9dito que contrate el Gobierno Nacional para el cumplimiento de los objetivos del Instituto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Los activos actuales y los provenientes del Incora en liquidaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Los recursos que los municipios, los distritos, los departamentos y otras entidades acuerden destinar para cofinanciar programas del Instituto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Las donaciones p\u00fablicas o privadas para el desarrollo de los objetivos del Instituto, previa incorporaci\u00f3n al Presupuesto General de la Naci\u00f3n, cuando se trate de recursos en dinero.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Los aportes de cualquier clase provenientes de la cooperaci\u00f3n internacional para el cumplimiento de sus objetivos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Los bienes y recursos que le transfieran el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, las entidades suprimidas del sector y las dem\u00e1s entidades p\u00fablicas, de conformidad con las normas vigentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Las propiedades y dem\u00e1s activos que adquiera a cualquier t\u00edtulo con recursos propios y las sumas que reciba en caso de enajenaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Los ingresos propios y los rendimientos producto de la administraci\u00f3n de los mismos y los recaudos por concepto de servicios t\u00e9cnicos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Los recursos existentes en el Fondo Nacional de Adecuaci\u00f3n de Tierras, Fonat.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Los dem\u00e1s bienes y recursos que adquiera o se le transfieran a cualquier t\u00edtulo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 26.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Los recursos de inversi\u00f3n del Presupuesto General de la Naci\u00f3n que se asignen al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, se deber\u00e1n diferenciar entre aquellos que se destinan a la financiaci\u00f3n de subsidios de estos programas y los destinados a las actividades de capacitaci\u00f3n, asesor\u00eda y promoci\u00f3n de programas y proyectos productivos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO II<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Sobre la Unidad Nacional de Tierras Rurales<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 27.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> La Unidad Nacional de Tierras Rurales, es el instrumento de planificaci\u00f3n, administraci\u00f3n y disposici\u00f3n de los predios rurales de propiedad de la Naci\u00f3n, con el prop\u00f3sito de lograr su apropiada utilizaci\u00f3n de acuerdo con la vocaci\u00f3n y los fines que correspondan.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La Unidad Nacional de Tierras rurales no extender\u00e1 el ejercicio de sus funciones a la administraci\u00f3n de los bienes inmuebles rurales que se encuentren involucrados en procesos de reparaci\u00f3n de los que trata la Ley 975 de 2005<\/a><\/b> de Justicia y Paz; ni a los programas de reinserci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 28\u00b0.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>Ser\u00e1n funciones de la Unidad Nacional de Tierras Rurales, las siguientes:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Adelantar estudios y an\u00e1lisis para la definici\u00f3n de una pol\u00edtica de tierras, con destino al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Definir criterios y dise\u00f1ar instrumentos para el ordenamiento productivo de las \u00e1reas aptas para el desarrollo agropecuario y asesorar a las entidades territoriales en la incorporaci\u00f3n de dichos instrumentos a los Planes de Ordenamiento Territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Adelantar los procedimientos de clarificaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, con el objeto de identificar las que pertenecen al Estado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Adelantar los procedimientos encaminados a delimitar las tierras de propiedad de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Adelantar los tr\u00e1mites administrativos o judiciales relacionados con el ejercicio de las acciones y toma de las medidas que correspondan en los casos de indebida ocupaci\u00f3n de las tierras bald\u00edas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Adelantar los tr\u00e1mites administrativos o judiciales de reversi\u00f3n de las tierras adjudicadas por el incumplimiento de las condiciones bajo las cuales fueron adjudicadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Llevar a cabo los tr\u00e1mites relacionados con la compra directa y expropiaci\u00f3n de tierras y mejoras para el cumplimiento de los prop\u00f3sitos relacionados con la construcci\u00f3n de distritos de riego de car\u00e1cter estrat\u00e9gico, o los fines productivos de inter\u00e9s p\u00fablico que as\u00ed sean definidos por el Gobierno Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Constituir servidumbres de propiedad rural privada o p\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Adelantar los procesos de extinci\u00f3n de dominio privado de predios ociosos de que trata esta ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Definir la vocaci\u00f3n y los fines de las tierras rurales de propiedad de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11. Transferir la administraci\u00f3n y tenencia de los bienes inmuebles rurales de acuerdo con la definici\u00f3n del numeral anterior, de la siguiente forma:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a la Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales o a las Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales y de Desarrollo Regional, los activos rurales que se encuentren en zonas de reserva forestal, ambiental o en zonas de amortiguamiento de Parques Nacionales o al interior de estos;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, cuando su vocaci\u00f3n sea productiva;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) A otras Entidades p\u00fablicas a quienes corresponda de acuerdo con los fines sociales;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) A otras Entidades p\u00fablicas a quienes corresponda de acuerdo con los fines etnoculturales;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

e) El Instituto trasladar\u00e1 la propiedad de los bienes rurales que no sean destinados a los fines anteriormente citados a las entidades territoriales o a las dem\u00e1s entidades p\u00fablicas que los requieran para el ejercicio de sus funciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

12. Adelantar los procedimientos de Clarificaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, con el objeto de identificar las que pertenecen al Estado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

13. Continuar con la titularidad, supervisi\u00f3n e interventor\u00eda de los contratos relacionados con dise\u00f1o y construcci\u00f3n de los distritos de riego que el Gobierno Nacional haya decidido trasladarle a la Unidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

14. Las dem\u00e1s funciones que le se\u00f1ale la ley.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Ord\u00e9nese a la Unidad Nacional de Tierras Rurales la ejecuci\u00f3n y finiquito, en el t\u00e9rmino de dos (2) a\u00f1os contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, de los siguientes tr\u00e1mites administrativos y\/o judiciales que en la actualidad se surten en el Incoder y que se hallaren pendientes de conclusi\u00f3n, esto es:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Los procedimientos agrarios en curso de Clarificaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de las tierras desde el punto de vista de su propiedad, con el objeto de identificar las que pertenecen al Estado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Los procedimientos agrarios en curso encaminados a delimitar las tierras de propiedad de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Los tr\u00e1mites administrativos o judiciales pendientes de finalizaci\u00f3n relacionados con el ejercicio de las acciones y tomar las medidas que correspondan en los casos de indebida ocupaci\u00f3n de tierras bald\u00edas, o incumplimiento de las condiciones bajo las cuales fueron adjudicadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Los procedimientos agrarios en curso encaminados a la expropiaci\u00f3n de predios y mejoras en cumplimiento de los prop\u00f3sitos de esta Ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Los procesos en curso correspondientes a la constituci\u00f3n de servidumbres de propiedad rural privada o p\u00fablica<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Los procesos en curso de extinci\u00f3n de dominio privado de predios ociosos de que trata esta ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Las actividades de supervisi\u00f3n relacionadas con los contratos en ejecuci\u00f3n que no sean trasladados a otra Entidad P\u00fablica, interventor\u00edas, entre otras actividades que se encuentren irresueltas de la realizaci\u00f3n de alguna etapa en instancia administrativa, salvo que en el contrato se haya pactado una duraci\u00f3n superior al t\u00e9rmino aqu\u00ed establecido.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Continuar\u00e1 hasta su culminaci\u00f3n los procedimientos en curso de titulaci\u00f3n de propiedad colectiva de comunidades negras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Conocer los nuevos procesos radicados de los que trata el art\u00edculo 34 de la presente ley hasta el primero (1\u00b0) de junio de 2008, fecha en la cual los trasladar\u00e1 en la etapa procesal en la que se encuentren al Ministerio del Interior y de Justicia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Buscar opciones para realizar la cartera proveniente del Incoder.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. La dilaci\u00f3n injustificada en el cumplimiento de los tr\u00e1mites a que se refiere<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

el par\u00e1grafo anterior por parte de los servidores p\u00fablicos, ser\u00e1 causal de mala conducta.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 29.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de vigencia de la presente Ley, la Unidad traspasar\u00e1 en propiedad o por contrato de administraci\u00f3n, los Distritos de Adecuaci\u00f3n de Tierras que a\u00fan le pertenecen, a las respectivas Asociaciones de Usuarios con todos sus activos y obligaciones, y en adelante ser\u00e1n estas asociaciones o entidades las encargadas de todos los asuntos atinentes a la administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de tales Distritos.<\/font> <\/font><\/p>\n

S\u00f3lo cuando la asociaci\u00f3n de usuarios manifieste su imposibilidad de asumir el manejo de estos distritos, o cuando la Unidad compruebe que no posee la capacidad de hacerlo, se podr\u00e1 considerar otra entidad u organizaci\u00f3n para el mismo fin. En cualquier caso, la Unidad promover\u00e1 la participaci\u00f3n democr\u00e1tica de los usuarios en la administraci\u00f3n del Distrito.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1. La transferencia de la propiedad de los Distritos de Adecuaci\u00f3n de Tierras, construidos con posterioridad a la promulgaci\u00f3n de la Ley 41 de 1993<\/a><\/b><\/i>, s\u00f3lo podr\u00e1 efectuarse una vez se haya recuperado la inversi\u00f3n realizada por el Estado, lo cual se acreditar\u00e1 mediante el paz y salvo acompa\u00f1ado de la liquidaci\u00f3n correspondiente y los soportes respectivos, documentos que se someter\u00e1n a la auditoria previa y obligatoria de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. En caso de hallazgo fiscal por parte de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica no podr\u00e1 realizarse la transferencia, sin perjuicio de las investigaciones disciplinarias y fiscales a que haya lugar.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2. Para efectos de la transferencia de la propiedad de los Distritos de Adecuaci\u00f3n de Tierras aqu\u00ed autorizada, construidos con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 41 de 1993<\/a><\/b><\/i>, en lo relacionado con la recuperaci\u00f3n de inversiones, se tendr\u00e1 en cuenta el valor invertido originalmente por el Estado o el valor en libros de las obras y dem\u00e1s bienes al servicio del Distrito, teniendo en cuenta la depreciaci\u00f3n de los mismos.<\/font> <\/font><\/p>\n

Tambi\u00e9n, se tendr\u00e1n en cuenta para determinar los valores de las obras y dem\u00e1s bienes al servicio del distrito, los valores invertidos directamente en ellos por los Usuarios, siempre que estos valores hayan salido del producto de tarifas o cr\u00e9ditos otorgados a los Usuarios y que ellos hayan amortizado.<\/font> <\/font><\/p>\n

*Nota de vigencia*<\/font><\/i><\/b><\/P><\/p>\n\n\n\n\n
– El t\u00e9rmino contenido en este art\u00edculo para que la Unidad Nacional de Tierras Rurales, UNAT, traspase la propiedad o administraci\u00f3n de los Distritos de Riego a las Asociaciones de Usuarios, o a operadores p\u00fablicos o privados seg\u00fan corresponda, es ampliado hasta el 31 de diciembre de 2009 por el art\u00edculo 79 de la Ley 1260 de 2008, publicada en el Diario Oficial No. 47.212 de 23 de diciembre de 2008. <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n
Adicionalmente establece el art\u00edculo 79 de la Ley 1260 de 2008: <\/font><\/i><\/FONT><\/td>\n<\/tr>\n
Si la Asociaci\u00f3n de Usuarios correspondiente no manifiesta su inter\u00e9s por adquirir el dominio de las obras de riego antes del treinta y uno (31) de julio de 2009, la Unidad Nacional de Tierras seleccionar\u00e1 un operador p\u00fablico o privado mediante convocatoria p\u00fablica, evaluada bajo criterios t\u00e9cnicos, financieros y jur\u00eddicos de selecci\u00f3n objetiva. ' <\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/FONT><\/p>\n

Art\u00edculo 30. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  El Gobierno Nacional adoptar\u00e1 las medidas necesarias para adecuar el tama\u00f1o y calidades de n\u00f3mina que requerir\u00e1 la Unidad Nacional de Tierras Rurales, para efectuar las funciones aqu\u00ed asignadas, para ello podr\u00e1 emplear a aquellos funcionarios del Incoder cuyas labores sean imprescindibles para los fines del servicio de la Unidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 31. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  La direcci\u00f3n y administraci\u00f3n de la Unidad Nacional de Tierras Rurales estar\u00e1 a cargo de un Director Ejecutivo, que ser\u00e1 su representante legal, de libre nombramiento y remoci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 32. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El patrimonio de la Unidad Nacional de Tierras Rurales estar\u00e1 constituido por:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Los predios rurales que reciba del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar por sucesiones intestadas, as\u00ed como los bienes vacantes que la Ley 75 de 1968 le asign\u00f3 a dicho Instituto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Los inmuebles de propiedad de la Naci\u00f3n que sean administrados por el Incoder o que hagan parte del Fondo Nacional Agrario, FNA, con excepci\u00f3n de aquellos cuya vocaci\u00f3n productiva haya sido ya determinada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Los aportes del Presupuesto General de la Naci\u00f3n que se le asignen, y los recursos de cr\u00e9dito que contrate el Gobierno Nacional para el cumplimiento de los objetivos de la Unidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Las donaciones p\u00fablicas o privadas para el desarrollo de los objetivos de la Unidad, previa incorporaci\u00f3n al Presupuesto General de la Naci\u00f3n, cuando se trate de recursos en dinero.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Los aportes de cualquier clase provenientes de la cooperaci\u00f3n internacional para el cumplimiento de sus objetivos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Las propiedades y dem\u00e1s activos que adquiera a cualquier t\u00edtulo con recursos propios y las sumas que reciba en caso de enajenaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Los ingresos propios y los rendimientos producto de la administraci\u00f3n de los mismos; los recaudos por concepto de servicios t\u00e9cnico, de acuerdo con las normas respectivas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Los Distritos de Riego de propiedad del Incoder, que enajenar\u00e1 en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 29 de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Los bonos agrarios que el Gobierno Nacional emita para el cumplimiento de los fines de la presente ley, y aquellos cuya autorizaci\u00f3n y expedici\u00f3n se hallen en curso a la fecha de su entrada en vigencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. La cartera administrada hasta la actualidad por el Incoder.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11. Los dem\u00e1s bienes y recursos que adquiera o se le transfieran a cualquier t\u00edtulo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Para el cumplimiento de las funciones asignadas mediante la presente ley a la Unidad Nacional de Tierras Rurales, el Gobierno Nacional dispondr\u00e1 los recursos de funcionamiento e inversi\u00f3n necesarios que se encontraban asignados al Incoder para el incumplimiento de las funciones trasladadas a esta Unidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 33.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Gobierno Nacional adelantar\u00e1 todas las acciones encaminadas a destinar a la Unidad los activos del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, no requiera para la ejecuci\u00f3n de sus funciones y, en lo no dispuesto en esta norma, el Gobierno definir\u00e1 el destino y las condiciones de los activos que permitan el adecuado ejercicio de las funciones aqu\u00ed contenidas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO III<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

De otras instituciones con funciones relacionadas con tierras de la Naci\u00f3n<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 34.<\/b><\/font> *Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Adici\u00f3nese a las funciones que en la actualidad le han sido impuestas por las normas vigentes a la Direcci\u00f3n de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia o quien haga sus veces, las siguientes:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Planificar y ejecutar los procedimientos para la constituci\u00f3n, saneamiento, ampliaci\u00f3n y reestructuraci\u00f3n de resguardos ind\u00edgenas con sujeci\u00f3n a los criterios de ordenamiento territorial y a la funci\u00f3n social y ecol\u00f3gica de la propiedad rural, de acuerdo con las normas legales vigentes y los reglamentos que expida el Gobierno Nacional. Para estos fines podr\u00e1 adquirir directamente tierras y mejoras para este prop\u00f3sito.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Planificar y ejecutar los procedimientos para la titulaci\u00f3n colectiva de las tierras bald\u00edas a las comunidades negras, para los fines previstos en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y en la ley, con sujeci\u00f3n a los criterios de ordenamiento territorial y a la funci\u00f3n social y ecol\u00f3gica de la propiedad rural de acuerdo con los reglamentos que expida el Gobierno Nacional. Para estos efectos podr\u00e1 adquirir directamente tierras, mejoras o servidumbres si a ello hubiere lugar.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. La Direcci\u00f3n podr\u00e1 adelantar procedimientos de deslinde de las tierras de resguardo y las de las comunidades negras de acuerdo con los procedimientos establecidos en esta ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/b> La Direcci\u00f3n de Etnias o quien haga sus veces deber\u00e1 finalizar los procesos de que tratan los numerales 1 a 3 de este art\u00edculo que para el 1\u00b0 de junio de 2008 se encuentren en curso y pendientes de culminaci\u00f3n por parte del Incoder.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0<\/b>. La Direcci\u00f3n de Etnias o quien haga sus veces podr\u00e1 delegar el ejercicio de determinadas funciones en las entidades territoriales, en la forma, condiciones y plazos que defina el Gobierno Nacional. No ser\u00e1n delegables, ni podr\u00e1n vincular al sector privado las funciones relacionadas con la constituci\u00f3n, ampliaci\u00f3n, saneamiento, reestructuraci\u00f3n de los resguardos ind\u00edgenas, la constituci\u00f3n de t\u00edtulos colectivos de comunidades negras y la clarificaci\u00f3n de la propiedad de las tierras de las comunidades negras.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0.<\/b> Para el cumplimiento de las funciones asignadas mediante la presente ley al Ministerio del Interior y de Justicia, el Gobierno Nacional dispondr\u00e1 los recursos de funcionamiento e inversi\u00f3n necesarios que se encontraban asignados al Incoder para el cumplimiento de todas y cada una de las funciones trasladadas al Ministerio del Interior y de Justicia.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0.<\/b> El Ministerio del Interior y de Justicia asumir\u00e1 las funciones descritas en esta ley a partir del 1\u00b0 de junio de 2008, para tal efecto, podr\u00e1 realizar los ajustes en la estructura y en la planta de personal a partir del 1\u00b0 de enero de la vigencia de 2008.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 35.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Adici\u00f3nese a las funciones que en la actualidad le han sido impuestas por las normas vigentes a la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, las siguientes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Coordinar el acceso a subsidios de tierras para beneficiarios de programas sociales a favor de la poblaci\u00f3n desplazada por la violencia, as\u00ed como para los dem\u00e1s programas sociales que establezca el Gobierno Nacional, directamente o a trav\u00e9s de las convocatorias que para ello efect\u00fae el Incoder.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Establecer y operar un programa que permita recibir predios rurales de personas desplazadas, a cambio de la adjudicaci\u00f3n de otros predios de similares caracter\u00edsticas en otras zonas del pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Para el cumplimiento de las funciones asignadas mediante la presente ley a la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, el Gobierno Nacional dispondr\u00e1 los recursos de funcionamiento e inversi\u00f3n necesarios que se encontraban asignados al Incoder para el cumplimiento de las funciones trasladadas a la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 36. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Adici\u00f3nese a las funciones que le han sido impuestas por las normas vigentes a la Direcci\u00f3n Nacional de Atenci\u00f3n y Prevenci\u00f3n de Desastres – Fondo Nacional de Calamidades, la correspondiente a la adquisici\u00f3n directa de tierras para beneficiarios de programas sociales establecidos en favor de los damnificados o potenciales damnificados de calamidades o desastres naturales a fin de procurar su reubicaci\u00f3n en otros lugares del territorio nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La Direcci\u00f3n Nacional de Atenci\u00f3n y Prevenci\u00f3n de Desastres, Fondo Nacional de Calamidades deber\u00e1 finalizar los procesos de que trata este art\u00edculo que para la fecha de la entrada en vigencia de esta ley se encuentren en curso y pendientes de culminaci\u00f3n por parte del Incoder.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 37.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>Adici\u00f3nese a las funciones que le han sido impuestas por las normas vigentes a las Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales, la correspondiente a adelantar los procesos de clarificaci\u00f3n, deslinde y restituci\u00f3n de playones, madreviejas, desecadas de los r\u00edos, lagos y ci\u00e9nagas de propiedad de la Naci\u00f3n as\u00ed como de las sabanas comunales y cuencas de los r\u00edos.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los playones y sabanas comunales constituyen reserva territorial del Estado y son imprescriptibles. No podr\u00e1n ser objeto de cerramientos que tiendan a impedir el aprovechamiento de dichas tierras por los vecinos del lugar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 38.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Adici\u00f3nese a las funciones que le han sido impuestas por las normas vigentes al Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. La administraci\u00f3n de los bienes bald\u00edos inadjudicables o de los que se hallen en zonas<\/font> <\/font> de reservas forestales o ambientales, o en zonas de amortiguamiento de Parques Nacionales Naturales o en los terrenos de estos.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Adquirir directamente tierras para reubicaci\u00f3n de poblaci\u00f3n propietaria de predios ubicados en zonas de reservas forestales o ambientales, o en zonas de amortiguamiento de Parques Nacionales Naturales o en los terrenos de estos<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO IV<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

De la institucionalidad relacionada con el sector acu\u00edcola y pesquero<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 39.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Ordenase al Gobierno Nacional la creaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n de Pesca y Acuicultura al interior del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural como m\u00e1xima instancia de formulaci\u00f3n de pol\u00edticas relacionadas con los sectores productivos acu\u00edcola y pesquero.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 40.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural establecer\u00e1 las funciones de la Direcci\u00f3n de Pesca y Acuicultura, dentro de las cuales estar\u00e1n las siguientes:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Formular las pol\u00edticas de administraci\u00f3n de desarrollo y aprovechamiento de los recursos pesqueros y acu\u00edcolas.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Formular pol\u00edticas de investigaci\u00f3n de los recursos pesqueros a fin de que su ejecuci\u00f3n sea efectuada por cuenta de entidades p\u00fablicas o privadas que demuestren idoneidad t\u00e9cnica y cient\u00edfica para dicho prop\u00f3sito.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. Formular las pol\u00edticas de ordenamiento, registro y control de la actividad pesquera.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. Contribuir al fortalecimiento de la actividad pesquera y acu\u00edcola mediante la promoci\u00f3n del aprovechamiento de estos recursos.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. Promover la suscripci\u00f3n de convenios de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica con empresas u organismos p\u00fablicos o privados, nacionales o extranjeros para realizar actividades relacionados con el sector acu\u00edcola y pesquero.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 41.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Establ\u00e9zcanse como funciones adicionales del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, adem\u00e1s de las actualmente establecidas por las normas vigentes, las siguientes:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Regular el ejercicio de la actividad pesquera y acu\u00edcola, para asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros y acu\u00edcolas.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Ejecutar los procesos de administraci\u00f3n de recursos pesqueros y acu\u00edcolas en lo referente a investigaci\u00f3n, ordenamiento, registro y control.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. Otorgar permisos, patentes, concesiones y autorizaciones para ejercer la actividad pesquera y acu\u00edcola.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. Cobrar el valor de las tasas y derechos que recaude por el ejercicio de la actividad pesquera.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. Mantener actualizado el registro de pesca y acuicultura nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. Imponer multas y sanciones administrativas, incluyendo la suspensi\u00f3n y\/o retiro del permiso o la licencia de pesca a los productores que violen las normas de conservaci\u00f3n, l\u00edmite de captura, vedas, tallas y dem\u00e1s restricciones de preservaci\u00f3n de las especies.<\/font> <\/font><\/p>\n

7. Las dem\u00e1s funciones que le impongan la ley o el Gobierno Nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los recursos recaudados con ocasi\u00f3n del ejercicio de las funciones relacionadas en el presente art\u00edculo entrar\u00e1n a formar parte del patrimonio del ICA.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 42. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  El ICA tendr\u00e1 dos (2) oficinas regionales especiales de pesca mar\u00edtima, una en cada una de sus costas, Pac\u00edfica y Atl\u00e1ntica. Tambi\u00e9n podr\u00e1 establecer unidades similares para la pesca continental. Las oficinas se ubicar\u00e1n seg\u00fan decisi\u00f3n del Consejo Directivo.<\/font> <\/font><\/p>\n

Para efectos de la verificaci\u00f3n del cumplimiento de vedas o vol\u00famenes y tallas de captura, as\u00ed como para la ejecuci\u00f3n de funciones relacionadas con pesca mar\u00edtima, el ICA podr\u00e1 adelantar los convenios de delegaci\u00f3n que sean pertinentes con el Instituto Nacional de Investigaciones Marinas y Costeras, Invemar, u otras entidades t\u00e9cnicamente calificadas para dicho prop\u00f3sito.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO III<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

DEL DESARROLLO PRODUCTIVO Y TECNOL\u00d3GICO<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO I<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

De los proyectos productivos<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 43.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ser\u00e1 responsable de dise\u00f1ar el plan de acci\u00f3n para el desarrollo productivo, cultural y ambientalmente sostenible de las \u00e1reas de desarrollo rural, para lo cual establecer\u00e1 prioridades en cuanto a su alcance regional o zonal, se\u00f1alar\u00e1 las \u00e1reas de reconversi\u00f3n, los tipos de productor y su vinculaci\u00f3n a las cadenas productivas, los productos, sus mercados y su vocaci\u00f3n exportadora, las tecnolog\u00edas y los requerimientos de cofinanciaci\u00f3n para la promoci\u00f3n de los proyectos respectivos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 44.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Incoder ser\u00e1 el ejecutor de dicho plan y, en tal sentido, promover\u00e1 e impulsar\u00e1 los procesos de formulaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n de programas y proyectos productivos encaminados a mejorar los ingresos y las condiciones de vida de los productores rurales, en coordinaci\u00f3n con dichos productores, sus organizaciones y las autoridades locales. Dichos programas y proyectos, ya sean de iniciativa propia del Incoder o promovidos por productores o grupos de productores organizados, por entidades territoriales o por otras organizaciones especializadas, deber\u00e1n cumplir con los prop\u00f3sitos de productividad, rentabilidad y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales enunciados en esta ley, y facilitar el desarrollo de modalidades de alianzas productivas, acuerdos y pactos de competitividad u otras iniciativas similares orientadas a mejorar la coordinaci\u00f3n, la cooperaci\u00f3n y la eficiencia en el desempe\u00f1o general de las cadenas productivas.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0<\/b>. Para el cumplimiento de su misi\u00f3n el Incoder fortalecer\u00e1 los procesos participativos de planeaci\u00f3n institucional, regional y local con el fin de identificar los planes y programas productivos que ser\u00e1n sometidos a la aprobaci\u00f3n del Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social, Conpes.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0<\/b>. El Gobierno Nacional dar\u00e1 un trato especial a las regiones en donde la din\u00e1mica de los cultivos il\u00edcitos y el conflicto armado han influido negativamente en el desarrollo socio econ\u00f3mico, en tal sentido el Incoder tendr\u00e1 en cuenta los planes, programas y proyectos productivos que estas regiones formulen, sin desmedro de los derechos de las comunidades negras e ind\u00edgenas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 45. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  El Incoder podr\u00e1 financiar o cofinanciar la ejecuci\u00f3n de tales programas y proyectos, para lo cual asignar\u00e1 recursos humanos, f\u00edsicos y financieros de acuerdo con los criterios que para el efecto adopte el Consejo Directivo. El Instituto prestar\u00e1 asesor\u00eda y entrenamiento a los productores, a las entidades territoriales y a organizaciones del sector p\u00fablico, comunitario y privado, en los procesos de formulaci\u00f3n, preparaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de proyectos productivos, as\u00ed como en materia de identificaci\u00f3n de necesidades de infraestructura y de servicios sociales b\u00e1sicos, en coordinaci\u00f3n con otros organismos p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 46.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>El Incoder promover\u00e1 adem\u00e1s la suscripci\u00f3n de convenios o contratos interinstitucionales que faciliten la cofinanciaci\u00f3n de las intervenciones necesarias para complementar los componentes productivos de los planes, programas y proyectos mencionados, de conformidad con las disposiciones sobre la operaci\u00f3n del Sistema Nacional de Desarrollo Rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 47.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Las entidades que forman parte del Sistema Nacional de Cr\u00e9dito Agropecuario facilitar\u00e1n el acceso al cr\u00e9dito de los productores vinculados a los programas y proyectos productivos, para lo cual brindar\u00e1n la asesor\u00eda y el acompa\u00f1amiento necesarios, a trav\u00e9s de programas y l\u00edneas de financiamiento adecuadas a las necesidades particulares de los mismos, lo mismo que mediante los mecanismos de garant\u00eda y de incentivo a las inversiones en el sector rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 48.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  En las diferentes regiones o zonas en las que desarrolle sus funciones de promoci\u00f3n productiva, el Incoder apoyar\u00e1 y\/o adelantar\u00e1 programas de capacitaci\u00f3n y entrenamiento en actividades de apoyo a la gesti\u00f3n empresarial rural que incluyan, entre otros, aspectos de organizaci\u00f3n, de acceso y uso eficiente y sostenible de los factores productivos, de comercializaci\u00f3n y mercadeo, de obtenci\u00f3n de cr\u00e9ditos, de procesos de administraci\u00f3n y contabilidad b\u00e1sica, y de gesti\u00f3n de proyectos presentados por los entes correspondientes del sector agropecuario, forestal y pesquero.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/b> El Gobierno Nacional implementar\u00e1 un programa integral dirigido a las juventudes rurales, fortalecer\u00e1 los institutos de educaci\u00f3n en el sector rural y promover\u00e1 y fomentar\u00e1 la formaci\u00f3n en competencias empresariales, laborales y t\u00e9cnicas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 49.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  El Incoder desarrollar\u00e1 y aplicar\u00e1 sistemas de control, seguimiento y evaluaci\u00f3n de los planes, programas y proyectos que decida financiar o cofinanciar, y determinar\u00e1 los mecanismos y las responsabilidades que ser\u00e1n evaluadas con base en informes bimensuales elaborados por parte de las oficinas departamentales. Este sistema tendr\u00e1 un alto contenido participativo, de manera tal que se convierta en un mecanismo efectivo de control social de la inversi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO II<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 50.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en coordinaci\u00f3n con las entidades del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda Agroindustrial y teniendo en cuenta la agenda de competitividad, definir\u00e1 una pol\u00edtica de generaci\u00f3n y transferencia de tecnolog\u00eda para la estrategia de desarrollo rural, orientada a mejorar la productividad y la competitividad, optimizar el uso sostenible de los factores productivos, facilitar los procesos de comercializaci\u00f3n y de transformaci\u00f3n, y generar valor agregado, que garantice a largo plazo la sostenibilidad ambiental, econ\u00f3mica y social de las actividades productivas, y que contribuya a elevar la calidad de vida, la rentabilidad y los ingresos de los productores rurales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 51.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Con base en los lineamientos de dicha pol\u00edtica, organizaciones como Corpoica, los centros especializados de investigaci\u00f3n agropecuaria, silvicultural y pesquera, el ICA, el Sena, las Universidades y las dem\u00e1s entidades responsables de la generaci\u00f3n y transferencia tecnol\u00f3gica programar\u00e1n las actividades de investigaci\u00f3n, adaptaci\u00f3n y validaci\u00f3n de tecnolog\u00edas requeridas para adelantar los programas de modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en las zonas rurales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 52.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Los servicios de asistencia t\u00e9cnica y transferencia de tecnolog\u00eda estar\u00e1n orientados a facilitar el acceso de los productores rurales al conocimiento y aplicaci\u00f3n de las t\u00e9cnicas m\u00e1s apropiadas para mejorar la productividad y la rentabilidad de su producci\u00f3n, y ser\u00e1n prestados a trav\u00e9s de las entidades y organizaciones autorizadas para el efecto por el Gobierno Nacional. Las entidades y organismos o profesionales prestadores de servicios de asistencia t\u00e9cnica y transferencia de tecnolog\u00eda ser\u00e1n fortalecidos t\u00e9cnica, operativa y financieramente para cumplir con este prop\u00f3sito.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 53.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  El Incoder establecer\u00e1 el Fondo de Modernizaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica para el Sector Rural, cuyos recursos se destinar\u00e1n a otorgar subsidios de asistencia t\u00e9cnica y gesti\u00f3n empresarial a campesinos, peque\u00f1os productores y comunidades ind\u00edgenas o comunidades negras y ser\u00e1n asignados por convocatoria p\u00fablica bajo criterios transparentes de selecci\u00f3n. Tambi\u00e9n podr\u00e1 financiar las actividades de los organismos y entidades de que trata el art\u00edculo anterior, y a estimular la creaci\u00f3n de otras organizaciones especializadas en la prestaci\u00f3n de los servicios de asistencia t\u00e9cnica y transferencia de tecnolog\u00eda. Los recursos del Fondo ser\u00e1n asignados por el Consejo del Programa de Ciencia y Tecnolog\u00eda Agropecuaria, y se originar\u00e1n en aportes del presupuesto nacional, en recursos de cofinanciaci\u00f3n de las entidades terriotoriales o de organizaciones privadas, los cr\u00e9ditos internos y externos que se contraten para este fin y recursos de cooperaci\u00f3n internacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 54.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Los proyectos productivos que promueva el Incoder de acuerdo con los principios establecidos en el cap\u00edtulo anterior, o aquellos en los que participe en su financiaci\u00f3n o cofinanciaci\u00f3n, tendr\u00e1n un componente de modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Para ello deber\u00e1 asegurar que la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los proyectos productivos dispongan de la asesor\u00eda necesaria por parte de los organismos y entidades mencionados en el art\u00edculo anterior, y ser\u00e1 responsable de coordinar con las entidades competentes los aspectos relacionados con la prestaci\u00f3n de los servicios de asistencia t\u00e9cnica directa rural, de conformidad con lo establecido en la Ley 607 de 2000<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 55. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>Las entidades encargadas de la asistencia t\u00e9cnica prestar\u00e1n atenci\u00f3n regular y continua a los productores vinculados a los proyectos productivos en aspectos como calidad e inocuidad de alimentos; aptitud de los suelos; en la selecci\u00f3n del tipo de actividad a desarrollar y en la planificaci\u00f3n de las explotaciones; en la aplicaci\u00f3n y uso de tecnolog\u00edas y recursos adecuados a la naturaleza de la actividad productiva; en las posibilidades y procedimientos para acceder al cr\u00e9dito; en la dotaci\u00f3n de infraestructura productiva; en el mercadeo apropiado de los bienes producidos; en sistemas de inteligencia de mercados e informaci\u00f3n de precios; en formas de capacitaci\u00f3n empresarial; en sanidad animal y vegetal; en tecnolog\u00edas de procesos de transformaci\u00f3n; en la promoci\u00f3n de formas de organizaci\u00f3n empresarial, y en la gesti\u00f3n para determinar necesidades de servicios sociales b\u00e1sicos de soporte al desarrollo rural. Dichas entidades y el Incoder informar\u00e1n peri\u00f3dicamente al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural sobre los resultados de la evaluaci\u00f3n y seguimiento a las actividades de generaci\u00f3n y transferencia de tecnolog\u00eda, a fin de verificar los resultados de desempe\u00f1o y eficiencia de este componente en los proyectos productivos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO IV<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

DE LOS PROGRAMAS DE ACCESO A LA PROPIEDAD<\/font><\/i> DE LA TIERRA RURAL<\/b><\/font><\/i><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO I<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Del subsidio para la compra de tierras<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 56.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Establ\u00e9zcase un subsidio integral para la compra de tierras en las modalidades y procedimientos que para tal fin se determinan en esta ley, con cargo al presupuesto del Incoder. Este subsidio se otorgar\u00e1 por una sola vez a los peque\u00f1os productores que libremente se postulen para recibirlo de forma individual o colectiva, con arreglo a las pol\u00edticas que se\u00f1ale el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y a los criterios de elegibilidad y de calificaci\u00f3n que para el efecto determine el Gobierno Nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

Se entender\u00e1 como parte de este subsidio integral la compensaci\u00f3n, hasta la concurrencia del tope m\u00e1ximo del subsidio, de las deudas contra\u00eddas en virtud de la <\/font>Ley 160 de 1994<\/a><\/b><\/font><\/i> en aquellos casos en los cuales el beneficiario se encuentre relacionado como v\u00edctima del conflicto armado pendiente de reparaci\u00f3n en los t\u00e9rminos de la Ley 975 de 2005<\/a><\/b><\/i>, hecho previamente certificado por la Comisi\u00f3n Nacional de Reparaci\u00f3n y Reconciliaci\u00f3n. Dicha compensaci\u00f3n ser\u00e1 objeto de reglamentaci\u00f3n por parte del Gobierno Nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo<\/b>. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 los procedimientos requeridos para la implementaci\u00f3n de este subsidio en el t\u00e9rmino de tres (3) meses contados a partir de la vigencia de esta ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 57.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Ser\u00e1n beneficiarios del subsidio los hombres y mujeres campesinos y los trabajadores agrarios, que tengan tradici\u00f3n en las labores rurales que se hallen en condiciones de pobreza o marginalidad, que deriven de la actividad agropecuaria, pesquera y\/o forestal la mayor parte de sus ingresos y que carezcan de tierra propia o tuvieren la condici\u00f3n de minifundistas o simples tenedores de la tierra que requieran ampliar el tama\u00f1o de su producci\u00f3n pero que carecen de medios suficientes para acceder a este recurso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 58. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El subsidio para la adquisici\u00f3n de tierras a que se refiere este cap\u00edtulo ser\u00e1 administrado por el Incoder, y asignado mediante convocatorias abiertas que se llevar\u00e1n a cabo al menos dos veces al a\u00f1o a trav\u00e9s de procedimientos de libre concurrencia. Las Oficinas Departamentales del Incoder promover\u00e1n el desarrollo de esta modalidad, tendr\u00e1n a su cargo la difusi\u00f3n de los respectivos reglamentos y asesorar\u00e1n a los campesinos, a sus organizaciones, a las entidades territoriales y a los operadores privados, en la identificaci\u00f3n y adecuada formulaci\u00f3n de los proyectos respectivos.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El subsidio de que trata este art\u00edculo podr\u00e1 ser administrado mediante contratos de encargo fiduciario o de fiducia p\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 59.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Para establecer las condiciones de acceso al mecanismo del subsidio, el Gobierno Nacional se\u00f1alar\u00e1 los requisitos o exigencias m\u00ednimas que deben cumplir los predios rurales propuestos por los aspirantes, en los que se considerar\u00e1n, entre otros, los relacionados con el precio de las tierras y las mejoras, la clase agrol\u00f3gica, la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, la disponibilidad de aguas, la altura sobre el nivel del mar, la topograf\u00eda del terreno, las condiciones clim\u00e1ticas, la cercan\u00eda a zonas de manejo especial o de conservaci\u00f3n de los recursos naturales renovables, y las condiciones de mercadeo de los productos agropecuarios y\/o forestales en la regi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 60.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Los aspirantes a obtener el subsidio para compra de tierras deben:<\/font> <\/font><\/p>\n

a) Identificar previamente el predio a adquirir;<\/font> <\/font><\/p>\n

b) Formular el proyecto productivo que se adelantar\u00e1 en dicho predio;<\/font> <\/font><\/p>\n

c) Adelantar directamente el proceso encaminado a obtener un acuerdo sobre el precio y las condiciones de negociaci\u00f3n con los propietarios de las tierras;<\/font><\/p>\n

d) Si los beneficiarios, el predio a adquirir y el proyecto se ajustan a los requisitos establecidos para la asignaci\u00f3n del subsidio, y adem\u00e1s se logra un acuerdo respecto del precio y las condiciones de negociaci\u00f3n con los propietarios, los aspirantes proceder\u00e1n a postular la respectiva solicitud del subsidio ante el Incoder con ajuste a las normas que regulen la materia.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/b> Los aspirantes podr\u00e1n solicitar del Instituto la prestaci\u00f3n de la asesor\u00eda que fuere necesaria para facilitar el proceso de negociaci\u00f3n voluntaria y la formulaci\u00f3n del proyecto productivo. Los funcionarios del Instituto podr\u00e1n practicar una visita al predio, a solicitud de los potenciales beneficiarios, con el fin de establecer su aptitud agrol\u00f3gica y determinar la viabilidad t\u00e9cnica, econ\u00f3mica, ecol\u00f3gica y social de los proyectos productivos que proponen los aspirantes a obtener el subsidio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 61. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>Incoder, a trav\u00e9s de su oficina departamental verificar\u00e1 el cumplimiento de los requisitos de acceso al subsidio de los aspirantes de cada proyecto de conformidad con el art\u00edculo 57 de esta ley. En el caso en el cual uno o m\u00e1s de los aspirantes incumpla alguno de los requisitos, el Incoder rechazar\u00e1 de plano el proyecto; de lo contrario declarar\u00e1 la elegibilidad del mismo, y lo remitir\u00e1 para ser sometido al proceso de calificaci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

Una vez adjudicado el subsidio y previo al primer desembolso, el Incoder adelantar\u00e1 las acciones necesarias para verificar las condiciones de los predios y proyectos productivos, cuyo subsidio de adquisici\u00f3n fue aprobado.<\/font> <\/font><\/p>\n

En el caso en el cual el Incoder encuentre que el predio o el proyecto productivo no satisface completamente uno o m\u00e1s requisitos de los contenidos en las condiciones de la convocatoria, el beneficiario deber\u00e1 subsanar las deficiencias en el t\u00e9rmino de quince (15) d\u00edas h\u00e1biles so pena de perder el derecho al subsidio por virtud de la ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. <\/b>*<\/font>Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE* <\/b><\/font><\/i>En el proceso de verificaci\u00f3n de la calidad de beneficiario, se deber\u00e1 efectuar los cruces de informaci\u00f3n necesaria para constatar que los aspirantes al subsidio no hayan sido beneficiarios de adjudicaci\u00f3n de terrenos bald\u00edos o de adjudicaci\u00f3n de tierras, para establecer que el aspirante no sea titular de bienes inmuebles de tama\u00f1o igual o superior a una UAF, cuant\u00eda de los ingresos o activos familiares, y realizar la verificaci\u00f3n de los antecedentes penales del solicitante y su c\u00f3nyuge o compa\u00f1ero (a) permanente con las autoridades pertinentes. S\u00f3lo en caso de encontrar fallos penales en firme con penas pendientes de ejecuci\u00f3n, el funcionario deber\u00e1 poner en conocimiento de las autoridades competentes dicha situaci\u00f3n y rechazar de plano la solicitud.<\/font> <\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/i><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
-Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE<\/b><\/font> por la Corte Constitucional mediante <\/font>Sentencia C-029\/09<\/b> <\/a>del <\/font><\/font>veintiocho (28) de enero de dos mil nueve (2009); <\/font>Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil. "…<\/font><\/i>en el entendido que en el \u00e1mbito de esa ley, estas disposiciones tambi\u00e9n comprenden a los integrantes de las parejas del mismo sexo"<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0<\/b>. El listado de los proyectos elegibles deber\u00e1 ser p\u00fablico en los t\u00e9rminos en los cuales el Gobierno Nacional lo disponga, indicando para ello los potenciales beneficiarios, las condiciones y el precio de negociaci\u00f3n del predio y el proyecto productivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 62.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Para determinar la calificaci\u00f3n de los proyectos elegibles presentados por los aspirantes a obtener el subsidio, el Gobierno Nacional aprobar\u00e1 el reglamento respectivo al cual deber\u00e1n sujetarse los postulantes. Para tal fin, se tendr\u00e1n en cuenta entre otros los siguientes indicadores socioecon\u00f3micos:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) La demanda manifiesta de tierras,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) El grado de concentraci\u00f3n de la propiedad en la zona del proyecto;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Niveles de pobreza seg\u00fan \u00edndice de necesidades b\u00e1sicas insatisfechas (NBI);<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) La calidad del proyecto productivo;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

e) Su articulaci\u00f3n con el Plan de Desarrollo Municipal, el Plan de Ordenamiento Territorial;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

f) El nivel de cofinanciaci\u00f3n de fuentes distintas al Incoder;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

g) El \u00edndice de ruralidad de la poblaci\u00f3n;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

h) Las posibilidades financieras y operativas del Incoder;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

i) N\u00famero de familias beneficiarias;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

j) Proyectos producutivos acordes con las pol\u00edticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

k) La condici\u00f3n de mujer cabeza de familia, o que se encuentre en estado de desprotecci\u00f3n social y econ\u00f3mica por causa de la violencia, el abandono o la viudez.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. <\/b>*<\/font>Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE* <\/b><\/font><\/i>Los t\u00edtulos de propiedad de los predios adquiridos mediante el subsidio deber\u00e1n hacerse conjuntamente a nombre de los c\u00f3nyuges o compa\u00f1eros permanentes, cuando a ello hubiere lugar.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/i><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
-Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE<\/b><\/font> por la Corte Constitucional mediante <\/font>Sentencia C-029\/09<\/b> <\/a>del <\/font><\/font>veintiocho (28) de enero de dos mil nueve (2009); <\/font>Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil. "…<\/font><\/i>en el entendido que en el \u00e1mbito de esa ley, estas disposiciones tambi\u00e9n comprenden a los integrantes de las parejas del mismo sexo"<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/b> El Incoder ser\u00e1 responsable, directamente o por intermedio de un tercero t\u00e9cnicamente id\u00f3neo, de adelantar las actividades de interventor\u00eda y seguimiento de conformidad con el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 63.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  El Gobierno Nacional asignar\u00e1 los recursos necesarios para financiar el valor de los subsidios, los cuales podr\u00e1n ser en dinero efectivo o en bonos agrarios. El Gobierno Nacional establecer\u00e1 el monto del subsidio para la adquisici\u00f3n de tierras, el cual ser\u00e1 un valor \u00fanico por Unidad Agr\u00edcola Familiar (UAF), tal como se define en esta ley. El monto del subsidio por Unidad Agr\u00edcola Familiar ser\u00e1 integral, es decir, que podr\u00e1 cubrir hasta el 100% del valor de la tierra y los requerimientos financieros del proyecto, seg\u00fan las condiciones socio-econ\u00f3micas particulares de los beneficiarios potenciales del subsidio.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los subsidios para la compra de tierras ser\u00e1n cancelados en efectivo, de la siguiente forma:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Cincuenta por ciento (50%) del valor del subsidio adjudicado una vez cumplidas las condiciones para el primer desembolso de acuerdo con el reglamento que para el efecto expida el Consejo Directivo del Incoder, pago que deber\u00e1 ser efectuado dentro de los treinta (30) d\u00edas siguientes a la inscripci\u00f3n en la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de la escritura otorgada entre el propietario y los beneficiarios del subsidio;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Cincuenta por ciento (50%) del valor del subsidio adjudicado, que ser\u00e1 cancelado por el Incoder dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de pago del contado inicial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, el pago de los subsidios deber\u00e1 someterse al Programa Anual de Caja,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

PAC, del Incoder, y se podr\u00e1 hacer efectivo en todo el territorio nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La utilidad obtenida por la enajenaci\u00f3n de los inmuebles adquiridos por los beneficiarios<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

del subsidio de adquisici\u00f3n de tierras, no constituir\u00e1 renta gravable ni ganancia ocasional para el propietario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 64.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Los propietarios o poseedores de buena fe podr\u00e1n solicitar la inscripci\u00f3n en las oficinas del Incoder de los predios que ofrezcan voluntariamente, sin que ello obligue al Instituto frente a estos ni respecto de terceros interesados. En este caso el Incoder asumir\u00e1 un rol de facilitador y promover\u00e1 audiencias p\u00fablicas de concertaci\u00f3n con la participaci\u00f3n de los propietarios o poseedores de buena fe de los predios ofrecidos y de las personas y\/o comunidades que se hallaren interesados en la adquisici\u00f3n de tierras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 65.<\/b><\/font> *Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>Las entidades territoriales, las organizaciones campesinas, las entidades sin \u00e1nimo de lucro, las cooperativas, las asociaciones mutuales, los gremios agropecuarios y dem\u00e1s organismos que sean autorizados por el reglamento, podr\u00e1n presentar solicitudes de subsidio a nombre de los beneficiarios, siempre que hayan recibido de ellos la representaci\u00f3n, cuando se trate de adquisiciones en grupo, de alianzas productivas, de proyectos colectivos de inter\u00e9s regional o de integraci\u00f3n de cooperativas de producci\u00f3n, y podr\u00e1n aportar recursos propios para la cofinanciaci\u00f3n del subsidio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 66. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> La Comisi\u00f3n Nacional de Cr\u00e9dito Agropecuario establecer\u00e1 una l\u00ednea especial de redescuento para los cr\u00e9ditos de producci\u00f3n de los beneficiarios del subsidio de compra de tierras, cuyo margen de redescuento ser\u00e1 del 100%, con plazos y per\u00edodos de gracia acordes con el proyecto productivo, con las tasas de inter\u00e9s m\u00e1s favorables del mercado y con el respaldo del Fondo Agropecuario de Garant\u00edas, de conformidad con el art\u00edculo 66<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. Los intereses correspondientes a los per\u00edodos de gracia podr\u00e1n ser capitalizados y diferidos durante el per\u00edodo de pago.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/b> Los beneficiarios del subsidio para adquisici\u00f3n de tierras tienen la condici\u00f3n de peque\u00f1os productores, para efectos del otorgamiento de los cr\u00e9ditos de producci\u00f3n a que se refiere el art\u00edculo 12 de la Ley 101 de 1993<\/a><\/b>.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0<\/b>. El Incoder ejecutar\u00e1 directamente o mediante contrataci\u00f3n con organizaciones campesinas o con entidades de reconocida idoneidad, programas de apoyo a la gesti\u00f3n empresarial rural para beneficiarios de los programas de adquisici\u00f3n de tierras, al comenzar dichos programas con el fin de habilitarlos para recibir los servicios de apoyo al desarrollo rural. En ning\u00fan caso cada programa de apoyo a la gesti\u00f3n empresarial rural podr\u00e1 tener una duraci\u00f3n superior a dos a\u00f1os o el que determine el proyecto productivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 67. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El subsidio otorgado para la compra de tierra quedar\u00e1 siempre sometido a una condici\u00f3n resolutoria, dentro de los diez (10) a\u00f1os siguientes a su otorgamiento, en el evento en que el beneficiario incumpla con las exigencias y obligaciones previstas en la presente Ley durante el t\u00e9rmino se\u00f1alado. Son hechos constitutivos del acaecimiento o cumplimiento de la condici\u00f3n resolutoria, los siguientes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) La enajenaci\u00f3n o transferencia de la tenencia del inmueble respectivo por parte del beneficiario del subsidio sin la autorizaci\u00f3n expresa e indelegable del Consejo Directivo;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Si se estableciere que el predio no est\u00e1 siendo explotado adecuadamente;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Si se comprobare que el productor incurri\u00f3 en falsedades para acreditar los requisitos como beneficiario del subsidio;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Si se produjere la fragmentaci\u00f3n del inmueble por parte del beneficiario del subsidio;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

e) Si se implantaren cultivos il\u00edcitos en el predio subsidiado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Emitido el Acto Administrativo que declara el acaecimeinto del hecho generador de la condici\u00f3n resolutoria, el particular deber\u00e1 desvirtuar la causal de incumplimiento invocada por el Incoder para evitar que esta se haga efectiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 68. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Cumplida la condici\u00f3n resolutoria conforme al reglamento que para el efecto expida el Consejo Directivo, los beneficiarios del subsidio deber\u00e1n restituirlo en efectivo a su valor presente al Incoder, de acuerdo con la siguiente tabla:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. El ciento por ciento (100%) del valor presente del subsidio si el incumplimiento se produce durante los cinco (5) a\u00f1os siguientes a su otorgamiento, o si acaecieren las causales de condici\u00f3n resolutoria contenidas en los literales c) y e) del art\u00edculo anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. El setenta y cinco por ciento (75%) del valor presente del subsidio si el incumplimiento se produce durante el sexto (6\u00b0) a\u00f1o siguiente a su otorgamiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. El cincuenta por ciento (50%) del valor presente del subsidio si el incumplimiento se produce durante el s\u00e9ptimo (7\u00b0) a\u00f1o siguiente a su otorgamiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. El veinticinco por ciento (25%) del valor presente del subsidio si el incumplimiento se produce despu\u00e9s del noveno (9\u00b0) a\u00f1o siguiente a su otorgamiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Consejo Directivo del Incoder, atendidas las circunstancias especiales de cada caso y dentro de los principios y objetivos de la presente ley, podr\u00e1 autorizar al beneficiario del subsidio la enajenaci\u00f3n total o parcial de la Unidad Agr\u00edcola Familiar (UAF), cuando se requiera por una entidad de derecho p\u00fablico para la construcci\u00f3n de una obra p\u00fablica, la instalaci\u00f3n de un servicio p\u00fablico, el desarrollo de una actividad declarada por la ley como de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social o en los eventos en los que el Consejo Directivo lo considere conveniente para lo cual dispondr\u00e1 la sustracci\u00f3n de la parcela o del terreno respectivo del r\u00e9gimen de la Unidad Agr\u00edcola Familiar. S\u00f3lo se autorizar\u00e1n enajenaciones parciales cuando el remanente del terreno cumpla con las condiciones necesarias para constituir una UAF, de lo contrario se deber\u00e1 autorizar la enajenaci\u00f3n total.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 69.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  En todas las escrituras p\u00fablicas de compraventa de predios rurales adquiridos con subsidios otorgados por el Incoder, as\u00ed como en las resoluciones administrativas de adjudicaci\u00f3n de tierras que se expidan por el Instituto, se anotar\u00e1 esta circunstancia, las obligaciones que contrae el beneficiario del subsidio y los derechos del Instituto, as\u00ed como el establecimiento expreso de la condici\u00f3n resolutoria del subsidio en favor del Incoder por el t\u00e9rmino de siete (7) a\u00f1os, cuando ocurran los eventos previstos en esta Ley. As\u00ed mismo la Escritura P\u00fablica deber\u00e1 contener la expresa menci\u00f3n de prestar m\u00e9rito ejecutivo a favor del Incoder para el cobro de las sumas adeudadas de acuerdo con el art\u00edculo anterior.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los Notarios y Registradores de Instrumentos P\u00fablicos, so pena de incurrir en causal de mala conducta sancionable con la destituci\u00f3n, se abstendr\u00e1n respectivamente de autorizar e inscribir escrituras p\u00fablicas que contengan la transmisi\u00f3n del dominio de predios rurales adquiridos con el subsidio, en las que no se protocolice la autorizaci\u00f3n expresa y escrita del Incoder para llevar a cabo el respectivo acto o contrato.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 70. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El beneficiario que incurra en alguna de las causales previstas en el art\u00edculo 65 de esta ley, no podr\u00e1 ser nuevamente beneficiario de los programas del Instituto. Respecto de la causal referente a la enajenaci\u00f3n del predio, el nuevo adquirente o tenedor ser\u00e1 considerado poseedor de mala fe y en consecuencia no habr\u00e1 reconocimiento de las mejoras que hubiere introducido en el predio, y ser\u00e1n absolutamente nulos los actos o contratos que se celebren en contravenci\u00f3n a lo aqu\u00ed dispuesto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO II<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Adquisici\u00f3n directa de tierras<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 71.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Con el objeto de dar cumplimiento a los fines de inter\u00e9s social y utilidad p\u00fablica definidos en los T\u00edtulo II Cap\u00edtulos II y III de esta ley, las entidades p\u00fablicas que en ejercicio de sus funciones lo requieran, podr\u00e1n adquirir mediante negociaci\u00f3n directa, predios, mejoras rurales y servidumbres de propiedad privada, o que formen parte del patrimonio de entidades de derecho p\u00fablico, en los siguientes casos:<\/font> <\/font><\/p>\n

a) El Ministerio del Interior y de Justicia, para las comunidades negras e ind\u00edgenas que no las posean, o cuando la superficie donde estuvieren establecidas fuere insuficiente;<\/font> <\/font><\/p>\n

b) La Direcci\u00f3n Nacional de Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n de Desastres, para dotar de tierras a los campesinos habitantes de regiones afectadas por calamidades p\u00fablicas naturales sobrevivientes;<\/font> <\/font><\/p>\n

c) El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, para reubicar a las personas que sean propietarias de predios ubicados en zonas de reserva forestal o ambiental, o en las zonas de amortiguamiento de Parques Nacionales o en estos \u00faltimos.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/b> Cuando se trate de la negociaci\u00f3n directa de predios para los fines previstos en este art\u00edculo, las autoridades competentes en cada caso se sujetar\u00e1n al procedimiento establecido en el art\u00edculo 135.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 72.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> A fin de estimular el mejoramiento de la productividad y la estabilidad de la producci\u00f3n agropecuaria, el Estado, a trav\u00e9s de la Unidad Nacional de Tierras Rurales, podr\u00e1 comprar los bienes inmuebles rurales improductivos de propiedad privada, por el valor que aparezca registrado en el aval\u00fao catastral del respectivo predio empleado como base para la liquidaci\u00f3n del impuesto predial correspondiente al a\u00f1o inmediatamente anterior.<\/font> <\/font><\/p>\n

El procedimiento para establecer la calificaci\u00f3n de \u201cpredio improductivo\u201d atender\u00e1 los siguientes criterios:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Vocaci\u00f3n productiva agr\u00edcola, pecuaria, pisc\u00edcola o forestal del predio.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Existencia de indicios verificables por parte de la unidad del aprovechamiento deficiente del inmueble en relaci\u00f3n con los est\u00e1ndares productivos de la regi\u00f3n de ubicaci\u00f3n del predio.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. Que no se trate de predios ubicados en zonas de reserva forestal, ambiental o ecol\u00f3gica y\/o bosques naturales, previamente constituidos por la autoridad competente.<\/font> <\/font><\/p>\n

Lo anterior, sin perjuicio de la declaratoria de extinci\u00f3n de dominio en los casos a que<\/font> haya lugar. <\/font><\/p>\n

Para la compra directa del predio, el precio de la negociaci\u00f3n ser\u00e1 igual al valor correspondiente al aval\u00fao catastral del respectivo predio como base para la liquidaci\u00f3n del impuesto predial correspondiente al a\u00f1o inmediatamente anterior.<\/font> <\/font><\/p>\n

Cuando el propietario no acepte expresamente la oferta de compra, o cuando se presumiere su rechazo de conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del numeral 5 del art\u00edculo 135 de la presente ley, la unidad proceder\u00e1 a ordenar que se adelante el proceso de expropiaci\u00f3n mediante el procedimiento previsto en el art\u00edculo 169, salvo lo relativo al valor de la indemnizaci\u00f3n, la cual corresponder\u00e1 al aval\u00fao catastral del respectivo predio como base para la liquidaci\u00f3n del impuesto predial correspondiente al a\u00f1o inmediatamente anterior.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo<\/b>. Lo dispuesto en este art\u00edculo, no aplicar\u00e1 para predios ubicados en resguardos ind\u00edgenas, ni a los predios integrados dentro de t\u00edtulos colectivos de comunidades negras, ni para predios de menos de diez (10) Unidades Agr\u00edcolas Familiares (UAF) medidas bajo el esquema de las zonas relativamente homog\u00e9neas. Tampoco aplicar\u00e1 para predios de propiedad de las mujeres campesinas jefes de hogar que se hallen en estado de desprotecci\u00f3n econ\u00f3mica y social, ni respecto de predios de propiedad de poblaci\u00f3n desplazada forzosamente por actores armados.<\/font> <\/font><\/p>\n

Para tal efecto, los procedimientos respectivos deber\u00e1n ser reglamentados en un t\u00e9rmino no mayor a los seis meses (6) inmediatamente siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 73.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  El acto administrativo de declaratoria de \u201cpredio improductivo\u201d de que trata el art\u00edculo 72 de la presente ley ser\u00e1 causal suficiente para que las administraciones municipales incrementen la tasa impositiva predial respectiva al predio cuya calidad de improductivo ha sido definida en instancia administrativa.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 74.<\/b>  <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Gobierno Nacional se abstendr\u00e1 de autorizar o subsidiar los procedimientos de negociaci\u00f3n directa o de expropiaci\u00f3n previstos en esta ley, si los predios rurales respectivos se hallaren invadidos, ocupados de hecho, o cuya posesi\u00f3n estuviere perturbada en forma permanente por medio de violencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 75.<\/b>  <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Gobierno Nacional asignar\u00e1 los recursos necesarios para financiar la compra directa o expropiaci\u00f3n de las tierras, los cuales podr\u00e1n ser en dinero efectivo o en bonos agrarios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 76. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>Los bonos agrarios son t\u00edtulos de deuda p\u00fablica, libremente negociables, parcialmente redimibles en cinco (5) vencimientos anuales, iguales y sucesivos, el primero de los cuales vencer\u00e1 un a\u00f1o despu\u00e9s de la fecha de su expedici\u00f3n, tendr\u00e1n un rendimiento igual a la tasa DTF, que se causar\u00e1 y pagar\u00e1 semestralmente. Los bonos agrarios podr\u00e1n ser utilizados para el pago de impuestos y los intereses que devenguen gozar\u00e1n de exenci\u00f3n de impuestos de renta y complementarios.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/b> El Gobierno Nacional podr\u00e1 reducir los plazos de los bonos agrarios emitidos para el pago de los predios, en la cuant\u00eda que el tenedor de los mismos se obligue a invertir en proyectos industriales o agroindustriales calificados previamente por el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social -Conpes, o en la suscripci\u00f3n de acciones de entidades estatales que se privaticen.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 77.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>El pago de los inmuebles rurales que se adquieran por el Gobierno Nacional, a trav\u00e9s de compra directa se efectuar\u00e1 en efectivo, el de bienes adquiridos mediante procedimientos de expropiaci\u00f3n, se har\u00e1 en su totalidad en bonos agrarios. En cualquier caso el pago se har\u00e1 de la siguiente forma:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Cincuenta por ciento (50%) del valor total, como contado inicial, dentro de los treinta (30) d\u00edas siguientes a la inscripci\u00f3n en la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de la escritura p\u00fablica correspondiente, o del registro del acta de entrega del predio al Instituto en los procesos de expropiaci\u00f3n;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) El saldo se cancelar\u00e1 en dos (2) contados iguales del veinticinco por ciento (25%) cada uno, con vencimientos a seis (6) y doce (12) meses, plazos que se computar\u00e1n a partir de la fecha del pago del contado inicial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. En todo caso, las adquisiciones de tierras deber\u00e1 someterse al programa anual de caja -PAC de la entidad correspondiente, y se podr\u00e1 hacer efectivo en todo el territorio nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 78. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  La utilidad obtenida por la enajenaci\u00f3n de los inmuebles adquiridos bajo las modalidades antes se\u00f1aladas, no constituir\u00e1 renta gravable ni ganancia ocasional para el propietario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO III<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

R\u00e9gimen de las Unidades Agr\u00edcolas Familiares<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 79.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Las tierras que se adquieran para programas de reforma agraria bajo cualquiera de las modalidades previstas en esta Ley, se destinar\u00e1n a establecer Unidades Agr\u00edcolas Familiares o cualquier otro tipo asociativo de producci\u00f3n. Las que se adquieran para la constituci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y reestructuraci\u00f3n de resguardos ind\u00edgenas, se regir\u00e1n por lo establecido en el cap\u00edtulo correspondiente de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 80. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Se entiende por Unidad Agr\u00edcola Familiar (UAF), la empresa b\u00e1sica de producci\u00f3n agr\u00edcola, pecuaria, acu\u00edcola o forestal, cuya extensi\u00f3n permita con su proyecto productivo y tecnolog\u00eda adecuada generar como m\u00ednimo dos salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, permitiendo a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formaci\u00f3n de su patrimonio. La Unidad Agr\u00edcola Familiar no requerir\u00e1 normalmente para ser productiva sino el trabajo del propietario y su familia, sin perjuicio del empleo de mano de obra extra\u00f1a, si la naturaleza de la producci\u00f3n as\u00ed lo requiere.<\/font><\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/P><\/p>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/i><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
La Corte Constitucional se inhibe para emitir un pronunciamiento de fondo en relaci\u00f3n con las expresiones \u201cfamilia\u201d y \u201cfamiliar\u201d, mediante Sentencia C-029-09 de 28 de enero de 2009, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/FONT><\/p>\n

Art\u00edculo 81.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>El Consejo Directivo del Incoder indicar\u00e1 los criterios metodol\u00f3gicos para determinar la Unidad Agr\u00edcola Familiar por zonas relativamente homog\u00e9neas, y los mecanismos de evaluaci\u00f3n, revisi\u00f3n y ajustes peri\u00f3dicos cuando se presenten cambios en las condiciones de la producci\u00f3n agropecuaria y\/o forestal. Con base en ello, fijar\u00e1 el tama\u00f1o m\u00e1ximo de la Unidad Agr\u00edcola Familiar promedio por regi\u00f3n determinada en el proyecto productivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 82. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Incoder podr\u00e1 adelantar programas de subsidio para la adquisici\u00f3n de tierras en zonas de minifundio, con el objeto de completar el tama\u00f1o de las unidades de producci\u00f3n existentes, o establecer Unidades Agr\u00edcolas Familiares especiales, seg\u00fan las caracter\u00edsticas de los predios y la regi\u00f3n, la clase de cultivos, las posibilidades de comercializaci\u00f3n y dem\u00e1s factores de desarrollo que permitan mejorar la productividad. El Consejo Directivo determinar\u00e1 las zonas de minifundio objeto de los programas, y los criterios para la selecci\u00f3n de los beneficiarios, quienes, adem\u00e1s del subsidio para la adquisici\u00f3n de tierras, tambi\u00e9n tendr\u00e1n derechos iguales a los de los dem\u00e1s campesinos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 83.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Con el objeto de prevenir el fraccionamiento antiecon\u00f3mico de la propiedad privada de los predios rurales en el pa\u00eds, no podr\u00e1n estos dividirse por debajo de la extensi\u00f3n determinada por el Consejo Directivo del Incoder para las Unidades Agr\u00edcolas Familiares en las respectivas regiones. En consecuencia, so pena de nulidad absoluta del acto o contrato, no podr\u00e1 llevarse a cabo actuaci\u00f3n o negocio alguno del cual resulte la divisi\u00f3n de un inmueble rural cuyas superficies sean inferiores a la se\u00f1alada para la respectiva Unidad Agr\u00edcola Familiar, salvo en los siguientes casos:<\/font> <\/font><\/p>\n

a) Las donaciones que el propietario de un predio de mayor extensi\u00f3n haga con destino a habitaciones campesinas y peque\u00f1as unidades de producci\u00f3n anexas;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Los actos o contratos por virtud de los cuales se constituyen propiedades de super- ficie menor a la se\u00f1alada, para un fin principal distinto a la producci\u00f3n agropecuaria y\/o forestal;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Los que constituyan propiedades que, por sus condiciones especiales, sea el caso de considerar, a pesar de su reducida extensi\u00f3n, como Unidades Agr\u00edcolas Familiares, conforme a la definici\u00f3n contenida en esta ley;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Los casos en los que el Consejo Directivo del Incoder establezca la posibilidad de efectuar tal fraccionamiento, las causales de autorizaci\u00f3n de dicho fraccionamiento ser\u00e1n objeto de reglamentaci\u00f3n por parte del Consejo Directivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La existencia de cualquiera de las circunstancias constitutivas de excepci\u00f3n conforme a este art\u00edculo, no podr\u00e1 ser impugnada en relaci\u00f3n con un contrato, si en la respectiva escritura p\u00fablica se dej\u00f3 constancias de ellas, siempre que, en el caso del literal b) se haya dado efectivamente al terreno en cuesti\u00f3n el destino que el contrato se\u00f1ala, y en el caso del literal c) se haya efectuado la aclaraci\u00f3n en la escritura respectiva, seg\u00fan el proyecto general de fraccionamiento en el cual se hubiere originado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 84.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Si en las particiones hereditarias el valor de los bienes relictos y el n\u00famero de asignatarios no permiten adjudicar tales bienes en las proporciones establecidas por la ley o el testamento, sin que de ello resulte la constituci\u00f3n de fundos inferiores a la Unidad Agr\u00edcola Familiar, el Juez de la causa, previa audiencia de los interesados o de sus tutores o curadores, si fuere el caso, a la cual concurrir\u00e1 el Agente del Ministerio P\u00fablico, dispondr\u00e1 si debe darse aplicaci\u00f3n a lo previsto en el ordinal 1\u00b0 del art\u00edculo 1394 del C\u00f3digo Civil, con respecto del predio r\u00fastico de que se trata, o si, por el contrario, este debe mantenerse en indivisi\u00f3n por el t\u00e9rmino que el mismo Juez determine.<\/font> <\/font><\/p>\n

A esta \u00faltima decisi\u00f3n s\u00f3lo habr\u00e1 lugar cuando se trate de proteger a los herederos, legatarios o c\u00f3nyuge sobreviviente del de cujus, que hayan venido habitando el fundo en cuesti\u00f3n, derivando de este su sustento. Se ordenar\u00e1 que la providencia sobre indivisi\u00f3n se inscriba en el registro de instrumentos p\u00fablicos, y los comuneros no podr\u00e1n ceder sus derechos pro indiviso, sin previa autorizaci\u00f3n del Juez de la causa. El Juez podr\u00e1, previa audiencia de los interesados, a la cual concurrir\u00e1 el Agente del Ministerio P\u00fablico, poner fin a la indivisi\u00f3n cuando as\u00ed lo solicite alguno de los comuneros y hayan cesado las circunstancias que llevaron a decretarla.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO IV<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Zonas de colonizaci\u00f3n, de reserva campesina y de desarrollo empresarial<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/b><\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 85.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Para la adecuada destinaci\u00f3n productiva de las tierras bald\u00edas de la Naci\u00f3n que tengan aptitud agropecuaria y\/o forestal, el Incoder proceder\u00e1 a adjudicar dichas tierras de acuerdo con los criterios que defina el Consejo Directivo para las zonas de colonizaci\u00f3n, de reserva campesina y de desarrollo empresarial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 86.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  En las zonas de colonizaci\u00f3n, o donde se lleven a cabo procesos de esa \u00edndole seg\u00fan la caracterizaci\u00f3n y delimitaci\u00f3n que efect\u00fae el Consejo Directivo del Incoder, las tierras bald\u00edas se adjudicar\u00e1n con el fin de regular y ordenar su ocupaci\u00f3n por parte de los colonos, as\u00ed como limitar la propiedad superficiaria que pertenezca al dominio privado, seg\u00fan los principios, objetivos y criterios orientadores de la presente Ley, con el prop\u00f3sito de fomentar su aprovechamiento y desarrollo productivo sostenible y crear las condiciones para la adecuada consolidaci\u00f3n de la econom\u00eda de los colonos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 87.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>En todas las reglamentaciones que expida el Consejo Directivo del Incoder relacionadas con las zonas o los procesos de colonizaci\u00f3n, se incluir\u00e1n las normas b\u00e1sicas que regulan la conservaci\u00f3n, protecci\u00f3n y utilizaci\u00f3n racional de los recursos naturales, bajo criterios de desarrollo humano sostenible en la respectiva regi\u00f3n, y se determinar\u00e1n de manera precisa las \u00e1reas que por sus caracter\u00edsticas especiales no pueden ser objeto de ocupaci\u00f3n y explotaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 88.<\/b><\/font><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> <\/font> <\/b>El Consejo Directivo del Incoder podr\u00e1 declarar zonas de reserva campesina, aquellas \u00e1reas geogr\u00e1ficas en las predominen tierras bald\u00edas de la Naci\u00f3n, que por sus caracter\u00edsticas agroecol\u00f3gicas y socioecon\u00f3micas regionales, puedan ser seleccionadas para su desarrollo mediante la adjudicacion a peque\u00f1os y medianos productores. En los reglamentos respectivos se indicar\u00e1n las extensiones m\u00ednimas y m\u00e1ximas que podr\u00e1n adjudicarse, determinadas en Unidades Agr\u00edcolas Familiares, los requisitos, condiciones y obligaciones que deber\u00e1n acreditar y cumplir los adjudicatarios de los terrenos, as\u00ed como las \u00e1reas m\u00e1ximas de propiedad privada que podr\u00e1n tenerse por cualquier persona natural o jur\u00eddica, en com\u00fan y <\/font>  pro indiviso<\/font><\/i><\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 89.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>Las actividades que desarrolle el Incoder en los procesos de colonizaci\u00f3n y en las zonas de reserva campesina estar\u00e1n orientadas a eliminar la concentraci\u00f3n de la propiedad rural o su fragmentaci\u00f3n antiecon\u00f3mica; corregir o evitar el acaparamiento de tierras bald\u00edas a trav\u00e9s de la adquisici\u00f3n o implantaci\u00f3n de mejoras; controlar y restringir mediante actos de car\u00e1cter general la expansi\u00f3n inadecuada de la frontera agropecuaria del pa\u00eds; regular la ocupaci\u00f3n de las tierras bald\u00edas y fortalecer los espacios de concertaci\u00f3n social, pol\u00edtica, ambiental y cultural entre el Estado y las comunidades rurales, garantizando su adecuada participaci\u00f3n en las instancias de planificaci\u00f3n y decisi\u00f3n local y regional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 90.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>Previos los estudios correspondientes, el Consejo Directivo del Incoder podr\u00e1 delimitar \u00e1reas de bald\u00edos que tendr\u00e1n el car\u00e1cter de zonas de desarrollo empresarial en las cuales la ocupaci\u00f3n y acceso a la propiedad de las tierras bald\u00edas se sujetar\u00e1 a las regulaciones, limitaciones y ordenamientos especiales que establezca el Instituto, para facilitar la incorporaci\u00f3n de sistemas modernos de producci\u00f3n sustentable, en \u00e1reas ya intervenidas, conservando el equilibrio entre la oferta ambiental y el aumento de producci\u00f3n por medio de la inversi\u00f3n de capital, dentro de criterios de racionalidad y eficiencia, y conforme a las pol\u00edticas que adopte el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural sobre el particular.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 91.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>Las sociedades de cualquier \u00edndole que sean reconocidas por el Ministerio de Agricultura como empresas especializadas del sector agr\u00edcola, pecuario, pesquero o forestal, podr\u00e1n solicitar la adjudicaci\u00f3n de terrenos bald\u00edos en las Zonas de Desarrollo Empresarial establecidas en el art\u00edculo, en las extensiones que al efecto determine el Consejo Directivo del Incoder, de conformidad con lo previsto en la reglamentaci\u00f3n que el Gobierno expida para el efecto.<\/font> <\/font><\/p>\n

En todo caso, el incumplimiento de las obligaciones de aprovechamiento productivo de tales predios dar\u00e1 lugar al acaecimiento de la condici\u00f3n resolutoria de la adjudicaci\u00f3n y a la recuperaci\u00f3n de los terrenos bald\u00edos.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Tal adjudicaci\u00f3n s\u00f3lo ser\u00e1 procedente cuando el uso del bald\u00edo se haya llevado a efecto en virtud de un contrato celebrado con el Instituto, mediante el cual la sociedad se comprometa a trabajar una superficie no menor de las dos terceras partes de la extensi\u00f3n solicitada, en los cultivos, actividad ganadera, acu\u00edcola o forestal convenida, dentro de los cinco (5) a\u00f1os siguientes a la fecha del contrato respectivo. Cuando la sociedad adjudicataria requiera para su trabajo una extensi\u00f3n adicional a la inicialmente adjudicada, podr\u00e1 permitirse por una sola vez la elaboraci\u00f3n de un nuevo contrato de uso en favor de la sociedad, hasta por una extensi\u00f3n igual, por un t\u00e9rmino de dos (2) a\u00f1os, al vencimiento del cual, si hubiere dado cumplimiento a las obligaciones contra\u00eddas, se autorizar\u00e1 la venta del terreno bald\u00edo conforme al precio que se\u00f1ale el Consejo Directivo. En todo caso, el incumplimiento de las obligaciones durante la vigencia del contrato dar\u00e1 lugar a la declaratoria de caducidad y a la recuperaci\u00f3n de los terrenos bald\u00edos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO V<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

DE LOS PROGRAMAS DE ADECUACI\u00d3N DE TIERRAS<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO I<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Del subsidio para la adecuaci\u00f3n de tierras<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 92.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Establ\u00e9zcase un subsidio para la realizaci\u00f3n de obras de adecuaci\u00f3n de tierras en las modalidades y procedimientos que para tal fin se establecen en esta Ley, con cargo al presupuesto del Incoder, que se otorgar\u00e1 por una sola vez a los peque\u00f1os productores que libremente se postulen para recibirlo, con arreglo a las pol\u00edticas que se\u00f1ale el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y a los criterios objetivos y transparentes de elegibilidad y de calificaci\u00f3n que para el efecto determine el Gobierno Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 93.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Podr\u00e1n ser beneficiarios del subsidio las Asociaciones de Usuarios ya establecidas, o que se establezcan de conformidad con lo previsto en la presente Ley, con el fin de adelantar proyectos colectivos de adecuaci\u00f3n de tierras que cumplan con las condiciones t\u00e9cnicas, econ\u00f3micas, sociales y ambientales establecidas por el Gobierno Nacional, y que tengan como prop\u00f3sito fundamental el incremento de la productividad y la rentabilidad de las producciones agr\u00edcolas y\/o forestales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 94.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Los aspirantes a obtener el subsidio para adecuaci\u00f3n de tierras deben:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Presentar la correspondiente solicitud ante el Incoder, acompa\u00f1ada de la descripci\u00f3n del proyecto que se adelantar\u00e1 en sus predios para mejorar las condiciones de riego, drenaje o control de inundaciones, o para ampliar, rehabilitar o transformar obras ya existentes;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Tambi\u00e9n podr\u00e1n solicitar del Instituto la prestaci\u00f3n de la asesor\u00eda que fuere necesaria para facilitar la formulaci\u00f3n del proyecto y para verificar que este cumple con los requisitos t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos establecidos en los reglamentos correspondientes;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Cuando el proyecto materia de subsidio incluya obra o adecuaci\u00f3n sobre planicies inundables o zonas de amortiguaci\u00f3n de aguas se requerir\u00e1 aprobaci\u00f3n expresa y previa expedida por la autoridad ambiental regional competente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 95. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Las Asociaciones de Usuarios de las obras de adecuaci\u00f3n de tierras que aspiren a recibir el subsidio mencionado deber\u00e1n constituirse en la autoridad administradora que ser\u00e1 responsable de operar, mantener y conservar las obras, lo mismo que recuperar las tasas que se cobren por el servicio prestado. Tambi\u00e9n estar\u00e1 a su cargo la obtenci\u00f3n de las concesiones de aguas superficiales y subterr\u00e1neas necesarias para el aprovechamiento de estas en beneficio del proyecto, y administrar el derecho de uso de dichas aguas por los beneficiarios directos. No podr\u00e1 el Incoder asumir responsabilidad alguna en el manejo y operaci\u00f3n de los proyectos que se adelanten con estos subsidios.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. En las obras y estudios que se adelanten para la adecuaci\u00f3n de tierras en territorios ind\u00edgenas, deber\u00e1 estarse a lo normado por la Ley 21 de 1991<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 96.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  El Incoder expedir\u00e1 el Manual de Normas T\u00e9cnicas B\u00e1sicas que reunir\u00e1 las exigencias t\u00e9cnicas, econ\u00f3micas, sociales y ambientales para la formulaci\u00f3n y realizaci\u00f3n de proyectos de adecuaci\u00f3n de tierras, al cual deben someterse todos los proyectos que aspiren a recibir el subsidio mencionado. Adem\u00e1s establecer\u00e1 servicios de apoyo a los campesinos, minor\u00edas \u00e9tnicas y sus asociaciones, con el fin de promover y facilitar la elaboraci\u00f3n de los estudios de prefactibilidad, factibilidad y los dise\u00f1os de los proyectos de adecuaci\u00f3n de tierras, as\u00ed como para orientar las gestiones relacionadas con la financiaci\u00f3n de los mismos.<\/font> <\/font><\/p>\n

Una vez adjudicado el subsidio y previo al primer desembolso, el Incoder adelantar\u00e1 las acciones necesarias para verificar las condiciones de los beneficiarios del predio, cuyo subsidio de adecuaci\u00f3n fue aprobado.<\/font> <\/font><\/p>\n

En el caso en el cual el Incoder encuentre que el proyecto de adecuaci\u00f3n no satisface completamente uno o m\u00e1s requisitos de los contenidos en las condiciones de la convocatoria, el beneficiario deber\u00e1 subsanar las deficiencias en el t\u00e9rmino de quince (15) d\u00edas h\u00e1biles so pena de perder el derecho al subsidio por virtud de la ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

Cuando se asigne el subsidio a un proyecto que cumpla con las anteriores condiciones, el Incoder ser\u00e1 el responsable de adelantar directamente, o a trav\u00e9s de terceros, las actividades de interventoria y seguimiento que se estipulen en los reglamentos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 97.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>Las entidades territoriales, las organizaciones campesinas, las entidades del sector solidario, las entidades sin \u00e1nimo de lucro, los gremios agropecuarios y dem\u00e1s organismos que sean autorizados por el reglamento, podr\u00e1n presentar solicitudes de subsidio a nombre de las asociaciones de usuarios ya mencionadas, cuando se trate de alianzas productivas, de proyectos colectivos de inter\u00e9s regional o de integraci\u00f3n de cooperativas de producci\u00f3n, y podr\u00e1n aportar recursos propios para la cofinanciaci\u00f3n del subsidio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 98.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Para establecer las condiciones de elegibilidad y de calificaci\u00f3n de los proyectos de adecuaci\u00f3n de tierras para acceder al mecanismo del subsidio, el Gobierno Nacional se\u00f1alar\u00e1 los requisitos o exigencias m\u00ednimas que deben cumplir los aspirantes al subsidio, incluyendo criterios de \u00edndice de pobreza, n\u00famero de familias beneficiarias, las normas t\u00e9cnicas sobre dise\u00f1o y construcci\u00f3n de obras de riego, drenaje y protecci\u00f3n contra inundaciones, as\u00ed como la calidad de los suelos, las tecnolog\u00edas de producci\u00f3n, la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, la disponibilidad de aguas, la topograf\u00eda del terreno, el costo de adecuaci\u00f3n por hect\u00e1rea y las condiciones de mercadeo de los productos agropecuarios y forestales en la regi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 99.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Autor\u00edzase al Gobierno Nacional para establecer el monto del subsidio para la adecuaci\u00f3n de tierras, el cual ser\u00e1 un valor \u00fanico por hect\u00e1rea, distinguiendo dos tipos de subsidios en funci\u00f3n de su objetivo, ya sea para construcci\u00f3n de nuevos proyectos, o para la rehabilitaci\u00f3n de proyectos existentes. El subsidio para rehabilitaci\u00f3n ser\u00e1 equivalente a la mitad del subsidio para construcci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 100.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>El subsidio para adecuaci\u00f3n de tierras a que se refiere este Cap\u00edtulo ser\u00e1 administrado por el Incoder, ya sea directamente o mediante la celebraci\u00f3n de contratos de encargo fiduciario o de fiducia p\u00fablica, y se adjudicar\u00e1 a campesinos, peque\u00f1os y medianos productores y a comunidades de grupos \u00e9tnicos mediante procedimientos de libre concurrencia por convocatorias abiertas que se llevar\u00e1n a cabo al menos dos veces por a\u00f1o. Las Oficinas Departamentales del Incoder promover\u00e1n el desarrollo de esta modalidad, tendr\u00e1n a su cargo la difusi\u00f3n de los respectivos reglamentos y asesorar\u00e1n a los campesinos, grupos \u00e9tnicos y a sus organizaciones, a las entidades territoriales y a las entidades privadas en la identificaci\u00f3n y formulaci\u00f3n de los proyectos productivos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 101. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Gobierno Nacional asignar\u00e1 al Incoder los recursos necesarios para financiar el subsidio para adecuaci\u00f3n de tierras, el cual se pagar\u00e1 de acuerdo con el reglamento que para tal efecto expida el Consejo Directivo del Incoder. De cualquier forma, se establecer\u00e1 un pago inicial para el inicio de obras y un pago final, a la comprobaci\u00f3n de la realizaci\u00f3n de las inversiones respectivas. Los aportes de Presupuesto Nacional se ubicar\u00e1n en el Fondo Nacional de Adecuaci\u00f3n de Tierras, Fonat, con el objeto exclusivo de financiar la formulaci\u00f3n y realizaci\u00f3n de proyectos colectivos de adecuaci\u00f3n de tierras de iniciativa particular.<\/font> <\/font><\/p>\n

En todo caso, el giro de los subsidios y las adquisiciones de tierras deber\u00e1n someterse al programa anual de caja de la entidad, y se podr\u00e1 adelantar en todo el territorio nacional, con arreglo a las pol\u00edticas, criterios y prioridades que se\u00f1alen el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Consejo Directivo del Incoder.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los recursos del Fondo Nacional de Adecuaci\u00f3n de Tierras, Fonat, provendr\u00e1n de las siguientes fuentes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Las partidas que se le asignen en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Los cr\u00e9ditos nacionales o externos que, con garant\u00eda del Gobierno Nacional, se contraten para el Fondo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Los aportes que hagan las entidades territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Los recursos de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica que se otorguen para el cumplimiento de su objeto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Los rendimientos financieros de sus inversiones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Las donaciones y aportes que le hagan entidades p\u00fablicas o privadas, nacionales y extranjeras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 102.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>La Comisi\u00f3n Nacional de Cr\u00e9dito Agropecuario, CNCA, establecer\u00e1 una l\u00ednea especial de redescuento para los cr\u00e9ditos de producci\u00f3n de los beneficiarios del subsidio de adecuaci\u00f3n de tierras, cuyo margen de redescuento ser\u00e1 del 100%, con plazos, per\u00edodos de gracia, y condiciones financieras adaptadas a las caracter\u00edsticas de los proyectos, a las tasas de inter\u00e9s m\u00e1s favorables del mercado y con el respaldo del Fondo Agropecuario de Garant\u00edas, FAG, si se tratare de poblaci\u00f3n que cuenta con dicho privilegio seg\u00fan las normas que reglamentan el FAG. Los intereses correspondientes a los per\u00edodos de gracia podr\u00e1n ser capitalizados y diferidos durante el per\u00edodo de pago.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 103.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El subsidio otorgado para la adecuaci\u00f3n de tierras quedar\u00e1 siempre sometido a una condicion resolutoria, dentro de los siete (7) a\u00f1os siguientes a su otorgamiento, en el evento de que el beneficiario incumpla con las exigencias y obligaciones previstas en la presente ley durante el t\u00e9rmino se\u00f1alado. Son hechos constitutivos del acaecimiento o cumplimiento de la condici\u00f3n resolutoria, los siguientes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) El incumplimiento de alguna de las condiciones relacionadas con la construcci\u00f3n, operaci\u00f3n y manejo de las obras de adecuaci\u00f3n de tierras;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Si se estableciere que el predio no est\u00e1 siendo utilizado adecuadamente;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Si se comprobare que el productor incurri\u00f3 en falsedades para acreditar los requisitos como beneficiario del subsidio;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Si las en el \u00e1rea beneficiada con el proyecto de riego se implantaren cultivos il\u00edcitos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Emitido el Acto Administrativo que declara el acaecimiento del hecho generador de la condici\u00f3n resolutoria, el particular deber\u00e1 desvirtuar la causal de incumplimiento invocada por el Incoder para evitar que esta se haga efectiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 104. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Cumplida la condici\u00f3n resolutoria conforme al reglamento que para el efecto expida el Consejo Directivo, los beneficiarios del subsidio deber\u00e1n restituirlo a su valor presente al Incoder, de acuerdo con la siguiente tabla:<\/font> <\/font><\/p>\n

a) El ciento por ciento (100%) del valor presente del subsidio si el incumplimiento se produce durante los tres (3) a\u00f1os siguientes a su otorgamiento;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) El setenta y cinco (75%) del valor presente del subsidio si el incumplimiento se produce durante el cuarto a\u00f1o siguiente a su otorgamiento;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) El cincuenta por ciento (50%) del valor presente del subsidio si el incumplimiento se produce durante el quinto a\u00f1o siguiente a su otorgamiento;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) El veinticinco (25%) del valor presente del subsidio si el incumplimiento se produce durante el sexto a\u00f1o siguiente a su otorgamiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 105. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>El Consejo Directivo del Incoder reglamentar\u00e1 lo relativo a la recuperaci\u00f3n de la cuant\u00eda entregada a t\u00edtulo de subsidio, cuando se verifique el incumplimiento de las exigencias y condiciones antes anotadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO II<\/font><\/p>\n

De los proyectos a cargo del Incoder<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 106. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Gobierno Nacional podr\u00e1 adelantar la construcci\u00f3n de obras de adecuaci\u00f3n de tierras s\u00f3lo cuando se trate de proyectos de inter\u00e9s estrat\u00e9gico para el desarrollo del sector agropecuario y\/o forestal y para el progreso de las zonas rurales, que tengan alta rentabilidad econ\u00f3mica y social, con una localizaci\u00f3n preferencial respecto a los puertos de exportaci\u00f3n y\/o los grandes centros de consumo, y que se realicen en \u00e1reas de alta concentraci\u00f3n de peque\u00f1os y medianos productores. Para que estos proyectos sean denominados como de inter\u00e9s estrat\u00e9gico para el desarrollo del sector agropecuario por parte del Gobierno Nacional, deber\u00e1n estar incorporados al Plan Nacional de Desarrollo y haber sido aprobados por el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social, Conpes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 107.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  El Incoder ser\u00e1 responsable de la ejecuci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y control de estos proyectos, para lo cual supervisar\u00e1, entre otras, las siguientes actividades:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Revisar los estudios de prefactibilidad, factibilidad y dise\u00f1os de los proyectos de adecuaci\u00f3n de tierras, realizar las acciones necesarias para obtener la financiaci\u00f3n de las obras y llevar a cabo su construcci\u00f3n, todo ello de acuerdo con las pol\u00edticas y directrices trazadas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Verificar la aplicaci\u00f3n del manual de normas t\u00e9cnicas que expida el Consejo Directivo del Incoder para la realizaci\u00f3n de obras de riego, drenaje y protecci\u00f3n contra inundaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Adquirir mediante negociaci\u00f3n directa o expropiaci\u00f3n los predios, franjas de terreno y mejoras de propiedad de particulares o de entidades p\u00fablicas, que se necesiten para la ejecuci\u00f3n y desarrollo de las obras de adecuaci\u00f3n de tierras. Cuando se requiera la ocupaci\u00f3n transitoria as\u00ed como la imposici\u00f3n de servidumbres para ejecutar las obras p\u00fablicas de adecuaci\u00f3n de tierras, se aplicar\u00e1n las disposiciones del Cap\u00edtulo III del Decreto ley 222 de 1983, las normas de la Ley 80 de 1993<\/a><\/b><\/i>, sus reglamentos y disposiciones que la sustituyan o complementen, las del C\u00f3digo Civil y de Comercio, en lo que fueren pertinentes, las que permita la autonom\u00eda de la voluntad y requiera el cumplimiento de los fines misionales. El proceso de expropiaci\u00f3n se adelantar\u00e1 conforme a las reglas establecidas en el T\u00edtulo XXIV del C\u00f3digo de Procedimiento Civil y dem\u00e1s normas concordantes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Realizar estudios de identificaci\u00f3n de las fuentes hidrogr\u00e1ficas y obtener las licencias de concesi\u00f3n de aguas superficiales y subterr\u00e1neas correspondientes, para el aprovechamiento de estas en beneficio del respectivo proyecto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Adelantar las acciones tendientes a cofinanciar estos proyectos, con aportes de los departamentos, municipios, organizaciones de productores, otros organismos financieros nacionales o extranjeros, o con particulares.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Establecer el monto de las inversiones p\u00fablicas que se requieren en la construcci\u00f3n del proyecto para tramitar su incorporaci\u00f3n al presupuesto de Instituto, y se\u00f1alar las cuotas de recuperaci\u00f3n de tales inversiones a cargo de los beneficiarios directos de las obras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Establecer mediante Acuerdo del Consejo Directivo, las opciones sobre tarifas b\u00e1sicas aplicables a los usuarios diferenciadas por estratos de patrimonio e ingresos, de tal forma que cubran los costos reales de administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento, as\u00ed como los gastos de reposici\u00f3n de los equipos en cada Distrito, y los de protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de las respectivas cuencas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Expedir los reglamentos que contengan las directrices en asuntos de direcci\u00f3n, manejo y aprovechamiento de los Distritos de Adecuaci\u00f3n de Tierras, a los cuales deben someterse las asociaciones de usuarios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Promover la participaci\u00f3n activa de las comunidades beneficiarias durante el desarrollo de los proyectos; estimular su organizaci\u00f3n en asociaciones de usuarios de distritos de adecuaci\u00f3n de tierras; proporcionar asesor\u00eda jur\u00eddica y asistencia t\u00e9cnica para su constituci\u00f3n y ofrecer servicios de capacitaci\u00f3n para que asuman directamente la responsabilidad de administrar, operar y conservar las obras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Delegar la administraci\u00f3n y operaci\u00f3n de los Distritos en las asociaciones de usuarios, o en otras organizaciones p\u00fablicas o privadas, y expedir los reglamentos a los cuales se deben ajustar dichas organizaciones para garantizar un adecuado funcionamiento de los proyectos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11. Expedir los presupuestos ordinarios de administraci\u00f3n, operaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y mejoramiento de los Distritos de Adecuaci\u00f3n de Tierras, aprobar estos presupuestos cuando sean expedidos por las organizaciones administradoras, recuperar la cartera por las inversiones realizadas en las obras, recaudar los derechos por los servicios que preste y las tarifas por las aguas que administre.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

12. Vigilar y controlar las asociaciones u organizaciones encargadas de la administraci\u00f3n y operaci\u00f3n de los Distritos y sancionar, de acuerdo con el reglamento, a quienes infrinjan las normas de operaci\u00f3n y manejo de los Distritos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

13. Las dem\u00e1s que establezca el Consejo Directivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 108. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> En desarrollo de las obras ejecutadas directamente por el Incoder, el Consejo Directivo reglamentar\u00e1 lo relacionado con la recuperaci\u00f3n del monto de las inversiones comprometidas en la ejecuci\u00f3n del proyecto. Cada inmueble ubicado en el \u00e1rea de influencia de un Distrito de Riego, sin excepci\u00f3n, deber\u00e1 responder por una cuota parte de las inversiones realizadas en proporci\u00f3n a los beneficios recibidos, de acuerdo con los par\u00e1metros que se establecen en esta Ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 109. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Las inversiones en adecuaci\u00f3n de tierras sujetas a recuperaci\u00f3n, estar\u00e1n constituidas, entre otros, por el valor de los siguientes conceptos: los estudios de factibilidad, el valor de los terrenos utilizados en las obras, las servidumbres de beneficio colectivo, las obras civiles realizadas, los equipos electromec\u00e1nicos instalados, los costos financieros de los recursos invertidos, la maquinaria y los equipos iniciales para la operaci\u00f3n y conservaci\u00f3n del Distrito, y la porci\u00f3n de los costos de protecci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de las cuencas respectivas. El c\u00e1lculo y liquidaci\u00f3n de las inversiones en obras de adecuaci\u00f3n de tierras se har\u00e1 por su valor real, incluidos los costos financieros, teniendo en cuenta las \u00e1reas directamente beneficiadas por los diferentes componentes de las obras, aplicando el \u00edndice de precios que determine el Consejo Directivo en el respectivo reglamento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 110. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Para la liquidaci\u00f3n del costo proporcional de las inversiones se utilizar\u00e1 el siguiente procedimiento: Se delimitar\u00e1 el \u00e1rea del Distrito que se beneficia con cada componente de adecuaci\u00f3n de tierras como riego, drenaje y control de inundaciones; luego se cuantificar\u00e1 el valor de la inversi\u00f3n en cada componente y despu\u00e9s se dividir\u00e1 este valor por su respectiva \u00e1rea beneficiada. El factor resultante de las operaciones anteriores se multiplicar\u00e1 por la superficie estimada a beneficiar en cada predio, con los componentes de obras a que se hace referencia en este art\u00edculo. Los propietarios ser\u00e1n clasificados por estrato econ\u00f3mico, seg\u00fan sus ingresos de manera que a los estratos inferiores se les asignen cuotas proporcionalmente inferiores. La suma de los resultados anteriores, constituir\u00e1 la base para calcular la cuota parte con que deben contribuir a la recuperaci\u00f3n de las inversiones p\u00fablicas los propietarios de los predios.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los beneficiarios de los Distritos de Adecuaci\u00f3n de Tierras que se ejecuten bajo la responsabilidad del Incoder, podr\u00e1n recibir el subsidio \u00fanico por hect\u00e1rea de que trata la presente Ley. Para ello, el valor del subsidio \u00fanico por hect\u00e1rea que est\u00e9 vigente a la fecha de la liquidaci\u00f3n, ser\u00e1 descontado de la cuota parte de que trata el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 111.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Constituyen motivos de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social para la adquisici\u00f3n y expropiaci\u00f3n de inmuebles rurales, franjas de terrenos, derechos y mejoras de propiedad de propiedad privada, o que formen parte del patrimonio de entidades de derecho p\u00fablico, para la construcci\u00f3n de obras p\u00fablicas de adecuaci\u00f3n de tierras tales como embalses, riego, avenamiento, drenaje y control de inundaciones, los contemplados en el numeral 3 del art\u00edculo 5\u00b0 de la presente ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

Si los propietarios de tales predios, franjas y mejoras no los negociaren voluntariamente conforme al procedimiento de negociaci\u00f3n voluntaria que establezca el Gobierno mediante reglamento, el Instituto podr\u00e1 adelantar el proceso de expropiaci\u00f3n en la forma prevenida en lo dispuesto para el proceso de expropiaci\u00f3n judicial en esta ley y en las dem\u00e1s disposiciones concordantes.<\/font> <\/font><\/p>\n

Se considera que hay motivos de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social en el establecimiento de servidumbres de tr\u00e1nsito, desag\u00fce, drenaje, acueducto y dem\u00e1s que sean necesarias para la ejecuci\u00f3n de las obras de adecuaci\u00f3n de tierras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 112.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>La Naci\u00f3n asignar\u00e1 un monto de recursos destinados a cubrir el valor correspondiente a un porcentaje del cincuenta por ciento (50%) del costo de la energ\u00eda el\u00e9ctrica debidamente comprobado por las electrificadoras de cada regi\u00f3n, de los usuarios de los distritos de riego y de los distritos de riego administrados por el Estado o por las asociaciones de usuarios debidamente reconocidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para el caso de los usuarios de distritos de riego cuya facturaci\u00f3n sea individual, este beneficio se otorgar\u00e1 s\u00f3lo para aquellos que no posean m\u00e1s de cincuenta (50) hect\u00e1reas.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Para efectos de la clasificaci\u00f3n de los usuarios del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica, seg\u00fan la ley 142<\/a> de 1994, la utilizaci\u00f3n de la energ\u00eda el\u00e9ctrica para riego dirigido a la producci\u00f3n agropecuaria se clasificar\u00e1 dentro de la clase especial, la cual no pagar\u00e1 contribuci\u00f3n. Adem\u00e1s con el objeto de comercializar la energ\u00eda el\u00e9ctrica, los usuarios de los distritos de riego se clasificar\u00e1n como usuarios no regulados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 113.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  El Sistema Nacional de Desarrollo Rural, propender\u00e1 por la investigaci\u00f3n, manejo y desarrollo de las zonas secas; en ese sentido, elaborar\u00e1 estudios, investigaciones y garantizar\u00e1 la financiaci\u00f3n de planes, proyectos y programas de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social encaminados a la recuperaci\u00f3n de los suelos \u00e1ridos y semi\u00e1ridos, para aprovechamiento en actividades productivas, especialmente en proyectos agroindustriales, para lo cual se procurar\u00e1 la cofinanciaci\u00f3n con las entidades territoriales y la empresa privada; as\u00ed como de organismos internacionales. Corresponde anualmente al Sistema Nacional de Desarrollo Rural realizar un diagn\u00f3stico indicativo de la recuperaci\u00f3n de los suelos \u00e1ridos y semi\u00e1ridos, y la recuperaci\u00f3n de los mismos para desarrollo agroindustrial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO III<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

De las asociaciones de usuarios<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 114.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Son usuarios de los Distritos de Adecuaci\u00f3n de Tierras todas las personas naturales o jur\u00eddicas que hagan uso adecuado en calidad de due\u00f1o, tenedor o poseedor de buena fe, acreditado con justo t\u00edtulo de alg\u00fan predio en el \u00e1rea de dicho distrito, y en tal virtud deben someterse a las normas legales o reglamentarias que regulen la utilizaci\u00f3n de los servicios, el manejo y conservaci\u00f3n de las obras, y la protecci\u00f3n y defensa de los recursos naturales.<\/font> <\/font><\/p>\n

Los usuarios de un Distrito de Adecuaci\u00f3n de Tierras, estar\u00e1n organizados, para efectos de la representaci\u00f3n y manejo del Distrito, en una Asociaci\u00f3n de Usuarios. Todo usuario de un Distrito de Adecuaci\u00f3n de Tierras adquiere, por ese solo hecho, la calidad de afiliado de la respectiva asociaci\u00f3n y, por lo mismo, le obligan los reglamentos y dem\u00e1s disposiciones que se apliquen a dichos organismos y a sus miembros. Los usuarios de un Distrito de Adecuaci\u00f3n de Tierras ser\u00e1n solidariamente responsables con el propietario del predio, de las obligaciones contra\u00eddas por los servicios prestados por el Distrito en el respectivo inmueble.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 115.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Corresponde a las asociaciones de usuarios, conforme al reglamento que para tal efecto dicte el Consejo Directivo de Incoder, la formulaci\u00f3n y realizaci\u00f3n de proyectos colectivos de adecuaci\u00f3n de tierras, para lo cual contar\u00e1n con toda la iniciativa y la capacidad de decisi\u00f3n en el desarrollo de todas sus fases, esto es, la identificaci\u00f3n, formulaci\u00f3n, construcci\u00f3n, administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de las obras, y tendr\u00e1n las siguientes funciones:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Promover la ejecuci\u00f3n de los proyectos de adecuaci\u00f3n de tierras y representar a sus afiliados en los procesos de obtenci\u00f3n del subsidio para la adecuaci\u00f3n de tierras.<\/font><\/p>\n

2. Asegurar la contrataci\u00f3n de los bienes y servicios necesarios para adelantar los estudios y la construcci\u00f3n de las obras, la definici\u00f3n de la modalidad con la que se adelantar\u00e1n dichos estudios y obras, la contrataci\u00f3n de la interventoria, y la definici\u00f3n de los mecanismos de financiaci\u00f3n necesarios para complementar los recursos propios para adelantar los estudios y obras.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. Determinar las tarifas sin estratificaci\u00f3n y cuotas, para cubrir los costos de operaci\u00f3n, administraci\u00f3n y conservaci\u00f3n de las obras del proyecto.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. Administrar, operar y mantener las obras de los Distritos de Adecuaci\u00f3n de Tierras una vez terminadas, previa aprobaci\u00f3n de los reglamentos respectivos por parte del Incoder.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. Velar por la correcta ejecuci\u00f3n de las obras y la utilizaci\u00f3n de los subsidios aprobados para el proyecto.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. Podr\u00e1n subcontratar la administraci\u00f3n de los Distritos con empresas especializadas.<\/font> <\/font><\/p>\n

7. Preparar los presupuestos de administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y conservaci\u00f3n del Distrito, autorizados por el la Junta Directiva de la respectiva asociaci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

8. Aplicar las tasas, tarifas y derechos por los servicios que se presten a los usuarios, y cobrar las cuotas de recuperaci\u00f3n de inversiones, cuando as\u00ed se haya convenido en la formulaci\u00f3n del respectivo proyecto de adecuaci\u00f3n de tierras.<\/font> <\/font><\/p>\n

9. Reglamentar el uso y operaci\u00f3n de las obras y equipos; aplicar sanciones a quienes violen las normas expedidas por el Incoder o por la propia asociaci\u00f3n en materia de utilizaci\u00f3n de las obras del Distrito, y asumir a nombre de este las obligaciones que se requieran dentro del giro ordinario de su gesti\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

10. Las dem\u00e1s que le se\u00f1ale el reglamento emitido por el Consejo Directivo del Incoder.<\/font> <\/font><\/p>\n

11. Obtener ante la autoridad Ambiental, la concesi\u00f3n de aguas superficiales y subterr\u00e1neas correspondientes para el aprovechamiento de estas en beneficio colectivo o individual dentro del \u00e1rea de influencia del respectivo Distrito de Adecuaci\u00f3n de Tierras. Corresponder\u00e1 a la respectiva Asociaci\u00f3n de Usuarios el derecho de administrar el recurso h\u00eddrico dentro del \u00e1rea del Distrito.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Sin perjuicio de lo anterior, las asociaciones pueden delegar sus funciones total o parcialmente, en un organismo ejecutor, constructor, contratista o empresa especializada, sin que por ello pierdan la responsabilidad sobre la definici\u00f3n y operaci\u00f3n del proyecto y sus implicaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO VI<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO I<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Resguardos Ind\u00edgenas y Minor\u00edas \u00c9tnicas<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 116.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  El Ministerio del Interior y de Justicia estudiar\u00e1 en los departamentos respectivos, las solicitudes de tierras de las comunidades ind\u00edgenas, negras y dem\u00e1s minor\u00edas \u00e9tnicas, para dotarlas de las superficies indispensables que faciliten su adecuado asentamiento y desarrollo. Con el objeto de proteger efectivamente los derechos territoriales de los grupos \u00e9tnicos consagrados en el art\u00edculo 63<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, conforme a lo dispuesto en el Convenio 169 de la OIT, la Convenci\u00f3n Americana de los Derechos Humanos que se refiere a la propiedad colectiva de las comunidades negras y para tal efecto titular\u00e1 bald\u00edos y podr\u00e1 adquirir directamente tierras, mejoras si a ello hubiere lugar.<\/font> <\/font><\/p>\n

As\u00ed mismo, constituir\u00e1, reestructurar\u00e1, sanear\u00e1 y ampliar\u00e1 los resguardos de origen colonial, o afectar\u00e1 bald\u00edos previa clarificaci\u00f3n sobre la vigencia legal de los respectivos t\u00edtulos, con las tierras pose\u00eddas por los miembros de la parcialidad a t\u00edtulo individual o colectivo, y los predios adquiridos o donados en favor de la comunidad por el Gobierno Nacional u otras entidades.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Ministerio Publico, a trav\u00e9s de la Procuradur\u00eda y la Defensor\u00eda del Pueblo, har\u00e1n seguimiento y control a los procesos de ampliaci\u00f3n, saneamiento y constituci\u00f3n de territorios ind\u00edgenas y territorios colectivos de Comunidades Negras que se encuentran represados en las distintas instituciones para garantizar el debido proceso y la vigencia de los derechos fundamentales individuales y colectivos, de igual manera el Ministerio P\u00fablico actuar\u00e1 respecto de las solicitudes recientes o que est\u00e9n iniciando su tr\u00e1mite.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 117.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>Los predios y mejoras que se adquieran para la ejecuci\u00f3n de los programas de constituci\u00f3n, saneamiento, reestructuraci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de resguardos y dotaci\u00f3n de tierras a las Comunidades Ind\u00edgenas, ser\u00e1n entregados a t\u00edtulo gratuito a los Cabildos o autoridades tradicionales de aquellas para que, de acuerdo a sus usos y costumbres y de conformidad con las normas que las rigen, las administren y distribuyan de manera equitativa entre todas las familias que las conforman.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 118.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Cabildo o la autoridad tradicional adjudicar\u00e1 las tierras aptas para cultivo, excluyendo para su protecci\u00f3n \u00e1reas ecol\u00f3gicas y ambientalmente estrat\u00e9gicas, elaborando un cuadro de las asignaciones de solares del resguardo que se hayan hecho o hicieren entre las familias de la parcialidad, las planillas ser\u00e1n entregadas al Ministerio del Interior y de Justicia – Direcci\u00f3n de Etnias, con el fin de que se garantice la distribuci\u00f3n equitativa de las tierras. Para el efectivo cumplimiento de la adjudicaci\u00f3n equitativa de las tierras, los cabildos y\/o autoridades ind\u00edgenas, con su firma dar\u00e1n plena validez, sin que sea exigible requisito adicional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 119.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Los programas de ampliaci\u00f3n, saneamiento y reestructuraci\u00f3n de los resguardos ind\u00edgenas, estar\u00e1n dirigidos a facilitar el cumplimiento de la funci\u00f3n social y eco- l\u00f3gica de la propiedad por parte de las comunidades, conforme a sus usos o costumbres, a la preservaci\u00f3n del grupo \u00e9tnico y al mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes. El Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi verificar\u00e1 y certificar\u00e1 el cumplimiento de la funci\u00f3n social de la propiedad en los resguardos y el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, lo relacionado con la funci\u00f3n ecol\u00f3gica que le es inherente, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo <\/font> 58<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Ley 99 de 1993<\/a><\/font><\/font> y dem\u00e1s disposiciones concordantes. La titulaci\u00f3n de estas tierras deber\u00e1 adelantarse con arreglo a las normas sobre uso y manejo previstas en el C\u00f3digo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protecci\u00f3n al Medio Ambiente, o las que establezcan las autoridades competentes sobre la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 120.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>Los terrenos bald\u00edos determinados por el antiguo Instituto Colombiano de Regorma Agraria, Incora, con el car\u00e1cter legal de reservas ind\u00edgenas, constituyen tierras comunales de grupos \u00e9tnicos para los fines previstos en el art\u00edculo63<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y laLey 21 de 1991<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 121<\/b>.<\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Los territorios regular y permanentemente utilizados por pueblos ind\u00edgenas n\u00f3madas, semin\u00f3madas o agricultores itinerantes para la caza, recolecci\u00f3n u horticultura, que se hallaren situados en zonas de reserva forestal a la vigencia de esta Ley, s\u00f3lo podr\u00e1n destinarse a la constituci\u00f3n de resguardos ind\u00edgenas, pero la ocupaci\u00f3n y aprovechamiento deber\u00e1n estar en concordancia con las prescripciones que establezca el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y las disposiciones vigentes sobre recursos naturales renovables.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 122.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural Incoder participar\u00e1 en las diligencias necesarias para la delimitaci\u00f3n que el Gobierno Nacional haga de las Entidades Territoriales Ind\u00edgenas, de conformidad con lo se\u00f1alado para tal efecto en el art\u00edculo 329<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y lo dispuesto en la Ley Org\u00e1nica de Ordenamiento Territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 123.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>Las solicitudes de constituci\u00f3n, saneamiento, reestructuraci\u00f3n o ampliaci\u00f3n de resguardos ind\u00edgenas deber\u00e1n obligatoriamente articularse a los procesos y decisiones de Ordenamiento Territorial con el fin de cumplir con la funci\u00f3n social y ecol\u00f3gica de la propiedad, lo anterior podr\u00e1 articularse a los planes de vida de las comunidades. Lo anterior mientras la ley org\u00e1nica de ordenamiento territorial establece los principios y procedimientos para la constituci\u00f3n de las entidades territoriales ind\u00edgenas.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo: No se podr\u00e1n surtir procedimientos de constituci\u00f3n, ampliaci\u00f3n o saneamiento de resguardos ind\u00edgenas dentro de los l\u00edmites geogr\u00e1ficos determinados en el art\u00edculo 2\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 70 de 1993<\/a><\/b> u otras zonas del pa\u00eds que presenten similares condiciones.<\/font> <\/font><\/p>\n

En los casos de tierras pertenecientes a campesinos, estas no har\u00e1n parte del resguardo y seguir\u00e1n rigi\u00e9ndose por las decisiones y procesos del ordenamiento territorial, sin perjuicio de la posibilidad de negociaci\u00f3n de los predios en los t\u00e9rminos de la presente Ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 124.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>El Ministerio del Interior y de Justicia – Direcci\u00f3n de Etnias, se abstendr\u00e1 de autorizar, iniciar o subsidiar los procedimientos de negociaci\u00f3n directa o de expropiaci\u00f3n previstos en esta ley, si los predios rurales respectivos, pretenden ser reivindicados o adquiridos por medio de la violencia. Las mejoras adquiridas en esas condiciones, pasar\u00e1n a ser propiedad de los leg\u00edtimos due\u00f1os de la tierra.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Para la formulaci\u00f3n, implementaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de programas y proyectos en territorios de las comunidades ind\u00edgenas y con el prop\u00f3sito de cumplir con el mandato legal de la consulta previa, se garantizar\u00e1 a esas comunidades, adelantar el proceso de consulta con el prop\u00f3sito de que la misma se convierta en instrumento para elaborar proyectos productivos ambiental y culturalmente sustentables.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 125.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  En desarrollo de lo previsto en el art\u00edculo 20 de la Ley 70 de 1993<\/a><\/b>, el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi verificar\u00e1 y certificar\u00e1 el cumplimiento de la funci\u00f3n social de la propiedad en las tierras de las Comunidades Negras. Las solicitudes de adjudicaci\u00f3n de tierras bald\u00edas que, conforme a los art\u00edculos 8\u00b0 y 9\u00b0 de dicha Ley formulen los Consejos Comunitarios, deber\u00e1n adecuarse obligatoriamente a los procesos y decisiones de ordenamiento territorial que, conforme a los planes de vida, formulen sus consejos comunitarios, con el fin de garantizar la funci\u00f3n social y ecol\u00f3gica de la propiedad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO II<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n desplazada<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 126.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  <\/b>La Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional podr\u00e1 otorgar subsidios o adquirir, tierras y mejoras de propiedad privada, o los que formen parte de las entidades de derecho p\u00fablico, para su adjudicaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n afectada por el desplazamiento forzado.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las normas atinentes a este cap\u00edtulo se har\u00e1n extensivas a otras v\u00edctimas de violencia armada, a\u00fan cuando no tengan la condici\u00f3n de desplazadas, siempre que dicha calidad sea previamente certificada por la Comisi\u00f3n Nacional de Reparaci\u00f3n y Reconciliaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 127<\/b>. <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> La Superintendencia de Notariado y Registro, llevar\u00e1 un registro de los predios y territorios abandonados a causa de la violencia. Para tal efecto, los Notarios P\u00fablicos y los Registradores de Instrumentos P\u00fablicos, proceder\u00e1n a impedir cualquier acci\u00f3n de enajenaci\u00f3n o transferencia de t\u00edtulos de propiedad, o de otros derechos sobre aquellos bienes, cuando tales operaciones se adelanten contra la voluntad de los titulares de los derechos respectivos. Las solicitudes de protecci\u00f3n relacionadas con territorios \u00e9tnicos, ser\u00e1n enviadas al Ministerio del Interior y de Justicia, para efectos de lo dispuesto en el art\u00edculo 116 de esta ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El propietario, poseedor, ocupante o tenedor de un predio o territorio, o el Ministerio P\u00fablico, podr\u00e1n solicitar la inclusi\u00f3n del mismo en el registro de predios abandonados y la correspondiente prohibici\u00f3n de enajenaci\u00f3n o transferencia. Dicha solicitud deber\u00e1 ser atendida por la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos del C\u00edrculo respectivo, dentro de los treinta (30) d\u00edas siguientes a la fecha en que fue recibida.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. La solicitud de protecci\u00f3n se presentar\u00e1 ante las Oficinas del Ministerio P\u00fablico y dentro del d\u00eda siguiente a su recepci\u00f3n; esta deber\u00e1 ser enviada a la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos del C\u00edrculo en donde se encuentre ubicado el predio, para su tr\u00e1mite y decisi\u00f3n. Decidida la aceptaci\u00f3n o el rechazo, informar\u00e1n a la Superintendencia de Notariado y Registro dentro de los 5 d\u00edas siguientes a la ejecutoria del Acto Administrativo, para lo de su competencia.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. En cualquier caso, la prescripci\u00f3n ordinaria, la prescripci\u00f3n extraordinaria, los procesos de saneamiento de la propiedad y los de jurisdicci\u00f3n coactiva, se suspenden en beneficio de los desplazados por la violencia y mientras dure el desplazamiento forzado.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Los Notarios y Registradores de Instrumentos P\u00fablicos, so pena de incurrir en causal de mala conducta sancionable con la destituci\u00f3n, se abstendr\u00e1n respectivamente, de autorizar e inscribir escrituras p\u00fablicas que contengan la transmisi\u00f3n del dominio de dichos predios.<\/font> <\/font><\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/i><\/font><\/b><\/div>\n
 <\/div>\n\n\n
Articulo reglamentado por elDecreto 768 de 2008<\/a><\/b>, del 12 de marzo<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Art\u00edculo 128.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Los Comit\u00e9s Territoriales de Atenci\u00f3n Integral a la Poblaci\u00f3n Desplazada con el objeto de proteger a una comunidad de actos arbitrarios contra su vida, integridad y bienes, declarar\u00e1n la inminencia de riesgo de desplazamiento o su ocurrencia por causa de la violencia, cuando se presenten circunstancias que puedan originar o hayan originado, el desplazamiento forzado en una zona determinada del territorio de su jurisdicci\u00f3n, y proceder\u00e1n a identificar a los propietarios, poseedores, tenedores, ocupantes y territorios de comunidades ind\u00edgenas y negras ubicados en esta, para lo cual dentro de los 30 d\u00edas siguientes a la declaratoria, elaborar\u00e1n un informe a la fecha de emisi\u00f3n del acto de declaratoria, cuando esta es de inminencia de desplazamiento; o a la fecha en que ocurrieron los primeros hechos que ocasionaron el desplazamiento, cuando esta es de ocurrencia, relacionando los titulares amparados y la calidad jur\u00eddica que ostentan, con base en los datos existentes en las Oficinas de Registro de Instrumentos P\u00fablicos, de Catastro, de Incoder, la Unidad Nacional de Tierras Rurales y otras entidades. Para identificar las calidades de derechos sin formalizar y los titulares de otros derechos, los Comit\u00e9s obtendr\u00e1n y contrastar\u00e1n informaci\u00f3n en las comunidades respectivas.<\/font> <\/font><\/p>\n

El acto de declaratoria de inminencia o de desplazamiento, se remitir\u00e1 a las oficinas de Registro de Instrumentos P\u00fablicos correspondientes, solicit\u00e1ndole que se abstengan de inscribir actos de enajenaci\u00f3n o transferencia a cualquier t\u00edtulo, de los bienes rurales correspondientes, mientras est\u00e9 vigente la declaratoria, salvo que los leg\u00edtimos titulares de derechos expresen de manera libre y espont\u00e1nea la voluntad de transferir sus derechos, mientras se halle vigente la medida, y para tal fin obtengan autorizaci\u00f3n del respectivo Comit\u00e9. Respecto de poblaci\u00f3n desplazada que tenga la calidad de ocupante de un bien bald\u00edo, dicho acto tambi\u00e9n se remitir\u00e1 a Incoder para que dentro de los 30 d\u00edas siguientes a su recibo adelante de forma preferente, los procedimientos de titulaci\u00f3n a que haya lugar y si a ello tuvieren derecho, de conformidad con las normas que regulan la materia. El informe as\u00ed elaborado por los Comit\u00e9s, es prueba sumaria de las calidades de poseedor, tenedor y ocupante, para aquellas personas incluidas en el mismo.<\/font> <\/font><\/p>\n

Cuando en las zonas objeto de declaratoria se encuentren asentadas comunidades \u00e9tnicas, los Comit\u00e9s Territoriales para Atenci\u00f3n Integral a la Poblaci\u00f3n Desplazada proceder\u00e1n a informar al Ministerio del Interior y de Justicia – Direcci\u00f3n de Etnias, para que inicie o culmine de manera preferente, los procedimientos especiales de constituci\u00f3n, saneamiento, ampliaci\u00f3n, reestructuraci\u00f3n y deslinde de resguardos ind\u00edgenas o procedimientos de titulaci\u00f3n de propiedad colectiva de negritudes seg\u00fan el caso y cuando a ello hubiere lugar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 129. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Cuando los derechos ejercidos por los desplazados no se encuentren inscritos en los folios de matr\u00edcula de los inmuebles respectivos, las Oficinas de Registro de Instrumentos P\u00fablicos o el Comit\u00e9 Territorial para la Atenci\u00f3n Integral a la Poblaci\u00f3n Desplazada competente, seg\u00fan el caso, ordenar\u00e1 que las medidas de protecci\u00f3n de que tratan los art\u00edculos anteriores, sean registradas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 130. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Los desplazados que opten por el retorno a sus lugares de origen y tengan la calidad de ocupantes de bald\u00edos, podr\u00e1n acumular el tiempo de explotaci\u00f3n efectiva con el de duraci\u00f3n del desplazamiento, para cumplir con el requisito m\u00ednimo de ocupaci\u00f3n y explotaci\u00f3n exigido en la ley para su titulaci\u00f3n. Para este efecto, el Incoder iniciar\u00e1 de manera preferente e inmediata, el tr\u00e1mite de titulaci\u00f3n y ordenar\u00e1 abrir un folio de matr\u00edcula inmobiliaria al respectivo predio con el Acto Administrativo que acepte la solicitud de adjudicaci\u00f3n del predio bald\u00edo en el cual se inscribir\u00e1 su contenido.<\/font> <\/font><\/p>\n

La Resoluci\u00f3n de que trata el inciso anterior ordenar\u00e1 suspender el proceso de titulaci\u00f3n respecto de ese bald\u00edo durante el tiempo que dure el procedimiento de titulaci\u00f3n por la subsistencia del desplazamiento forzado.<\/font> <\/font><\/p>\n

Si transcurrido dicho t\u00e9rmino el desplazado no retorna a reanudar el aprovechamiento del predio, Incoder revocar\u00e1 la resoluci\u00f3n de aceptaci\u00f3n de la solicitud de adjudicaci\u00f3n y ordenar\u00e1 el levantamiento de la medida de protecci\u00f3n a la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos correspondiente de oficio o a solicitud de la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, los comit\u00e9s territoriales de atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n desplazada, el Ministerio P\u00fablico o el interesado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 131.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> En los procesos de retorno y reubicaci\u00f3n, se dar\u00e1 prioridad en la adjudicaci\u00f3n de tierras a los desplazados por la violencia en los predios rurales que hayan sido objeto de los procesos de extinci\u00f3n del dominio en instancia administrativa judicial. Acci\u00f3n Social establecer\u00e1 un programa que permita recibir predios rurales de personas desplazadas, a cambio de la adjudicaci\u00f3n de otros predios de similares caracter\u00edsticas en otras zonas del pa\u00eds. S\u00f3lo ser\u00e1 sujeto de adjudicaci\u00f3n de tierras aquella poblaci\u00f3n desplazada que no la tuviere, que sea minifundista o que opte por el proceso de permutas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 132.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Los desplazados propietarios o poseedores de predios rurales, que hayan enajenado o transferido sus derechos en condiciones tan desfavorables que hagan presumir que no hubo libertad jur\u00eddica en la celebraci\u00f3n, podr\u00e1n ejercer las acciones de nulidad, lesi\u00f3n enorme, rescisi\u00f3n o posesorias; para lo cual, la prescripci\u00f3n de las mismas empezar\u00e1 a correr cuando cese la condici\u00f3n de desplazamiento.<\/font> <\/font><\/p>\n

En todo caso, el recurso de revisi\u00f3n de que trata el art\u00edculo 379 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, proceder\u00e1 en contra de la sentencia ejecutoriada que resuelva cualquiera de las acciones de que trata el presente art\u00edculo, cuando lo all\u00ed resuelto afecte a una persona que tenga la condici\u00f3n de desplazada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO III<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

De los bienes rurales objeto de la extinci\u00f3n judicial del dominio<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 133.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Desde el momento en que queden a su disposici\u00f3n los bienes rurales que en desarrollo de la acci\u00f3n de extinci\u00f3n judicial del dominio regulada en la Ley 793 de 2002<\/a><\/b>, sean incorporados a su inventario de manera definitiva, la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes proceder\u00e1 a dar aviso inmediato a la Unidad Nacional de Tierras Rurales para que emita su concepto sobre la caracterizada vocaci\u00f3n a la producci\u00f3n agropecuaria, forestal o pesquera de los inmuebles respectivos o de otra utilizaci\u00f3n productiva, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha del aviso.<\/font> <\/font><\/p>\n

La Unidad Nacional de Tierras destinar\u00e1 prioritariamente dichos bienes al Fondo Nacional de Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas creado en la Ley 975 de 2006<\/a><\/b> para efectos del Programa Nacional de Reparaci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

Los bienes que han sido objeto de extinci\u00f3n judicial de dominio, podr\u00e1n ser objeto de canje o permuta por bienes rurales, situados en zonas de reforma agraria o de conflictos en la tenencia de tierras, que hayan sido ofertados voluntariamente por sus propietarios. Para el perfeccionamiento de estas operaciones se proceder\u00e1 a los respectivos aval\u00faos y concepto t\u00e9cnico, seg\u00fan lo establecido en la presente ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Cuando la Comisi\u00f3n Nacional de Reconciliaci\u00f3n y Reparaci\u00f3n certifique que ha cesado la necesidad de abastecer el Fondo de Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas, los inmuebles de que trata este art\u00edculo ser\u00e1n trasladados directamente al Incoder.<\/font> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 134.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>  Los bienes materia de extinci\u00f3n de dominio definitiva que administre la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes y sean materia de enajenaci\u00f3n a entidades p\u00fablicas se entregar\u00e1n, por la Direcci\u00f3n, libres de toda clase de grav\u00e1menes, limitaciones y afectaciones al derecho dominio, ocupaci\u00f3n, posesi\u00f3n y cualquier forma de perturbaci\u00f3n de la propiedad y a paz y salvo por concepto de tributos y servicios p\u00fablicos.<\/font> <\/font><\/p>\n

El t\u00e9rmino de duraci\u00f3n de los contratos de arrendamiento que sobre los bienes inmuebles rurales celebre la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes, mientras se decide la acci\u00f3n prevista en la Ley 793 de 2002<\/a><\/b>, no podr\u00e1 exceder la fecha de la sentencia en la que se declare la extinci\u00f3n de todos los derechos reales, principales o accesorios, desmembraciones, grav\u00e1menes o cualquiera otra limitaci\u00f3n a la disponibilidad o el uso del bien rural, y se ordene la tradici\u00f3n a favor de la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional, y en ning\u00fan caso, bajo pena de nulidad absoluta, podr\u00e1n pactarse cl\u00e1usulas que autoricen la cesi\u00f3n, renovaci\u00f3n o pr\u00f3rroga de los contratos respectivos.<\/font> <\/font><\/p>\n

En los contratos de encargo fiduciario, su ejecuci\u00f3n continuar\u00e1 hasta que opere la forma de terminaci\u00f3n convenida. Los contratos por los cuales se han entregado bienes inmuebles rurales a terceros a cualquier t\u00edtulo, celebrados por la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes o por los depositarios por esta designados, con anterioridad a la vigencia de la presente ley cuyos plazos excedan la fecha en la que se produce la sentencia judicial de extinci\u00f3n, se resolver\u00e1n unilateralmente y de pleno derecho sin necesidad de declaraci\u00f3n judicial alguna por motivos de inter\u00e9s p\u00fablico o utilidad social de que trata la presente ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Lo dispuesto en este art\u00edculo rige para todos los contratos que comprometen el uso, usufructo y destinaci\u00f3n de los bienes inmuebles rurales que celebre o haya celebrado la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO VII<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

DE LOS PROCEDIMIENTOS DE TIERRAS<\/font> <\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

CAPITULO I<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Procedimiento para la adquisici\u00f3n directa de tierras<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 135.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> <\/b>En la negociaci\u00f3n directa de predios para los fines previstos en esta ley, las autoridades correspondientes se sujetar\u00e1n al siguiente procedimiento:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Con base en los presupuestos que el Gobierno Nacional le asigne espec\u00edficamente para ello, la autoridad competente practicar\u00e1 las diligencias que considere necesarias para la identificaci\u00f3n, calificaci\u00f3n de la aptitud y valoraci\u00f3n de los predios rurales correspondientes.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. El precio m\u00e1ximo de negociaci\u00f3n ser\u00e1 el fijado en el aval\u00fao comercial que para tal fin se contrate con personas naturales o jur\u00eddicas legalmente habilitadas para ello, de acuerdo con las disposiciones vigentes y el precio m\u00ednimo de negociaci\u00f3n ser\u00e1 dado por el m\u00e1s bajo valor dado por el avalu\u00f3 comercial, el valor de establecimiento del proyecto productivo y el valor propuesto por el vendedor y ser\u00e1 este m\u00ednimo el punto de partida del Instituto para la negociaci\u00f3n y la primera oferta de compra.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. La autoridad competente formular\u00e1 oferta de compra a los propietarios del predio mediante oficio que ser\u00e1 entregado personalmente, o en su defecto le ser\u00e1 enviado por correo certificado a la direcci\u00f3n que aparezca registrada en el expediente, o en el directorio telef\u00f3nico. Si no pudiere comunicarse la oferta en la forma prevista, se entregar\u00e1 a cualquier persona que se hallare en el predio, y se oficiar\u00e1 a la Alcald\u00eda del lugar de ubicaci\u00f3n del inmueble, mediante telegrama que contenga los elementos esenciales de la oferta, para que se fije en lugar visible al p\u00fablico durante cinco (5) d\u00edas, contados a partir de su recepci\u00f3n, con lo cual quedar\u00e1 perfeccionado el aviso y surtir\u00e1 efectos ante los dem\u00e1s titulares de derechos reales constituidos sobre el inmueble.<\/font> <\/font><\/p>\n

La oferta de compra deber\u00e1 inscribirse en la oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos del C\u00edrculo correspondiente, dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a la fecha en que se haya efectuado la comunicaci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. El propietario dispone de un t\u00e9rmino de diez (10) d\u00edas, contados a partir de la fecha en que quede perfeccionada la comunicaci\u00f3n, para aceptarla o rechazarla. Dentro del mismo t\u00e9rmino y por una sola vez, podr\u00e1 objetar el aval\u00fao por error grave, o cuando hubiere sido expedido con antelaci\u00f3n superior a un a\u00f1o. Las objeciones al aval\u00fao inicial, o su actualizaci\u00f3n, ser\u00e1n diligenciadas por peritos diferentes a los que hubieren intervenido con anterioridad.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. Si hubiere acuerdo respecto de la oferta de compra, se celebrar\u00e1 un contrato de promesa de compraventa, que deber\u00e1 perfeccionarse mediante escritura p\u00fablica en un t\u00e9rmino no superior a dos meses, contados desde la fecha de su otorgamiento.<\/font> <\/font><\/p>\n

Se entender\u00e1 que el propietario renuncia a la negociaci\u00f3n directa y rechaza la oferta de compra, cuando no manifiesta su aceptaci\u00f3n expresa dentro del t\u00e9rmino previsto para contestarla. Tambi\u00e9n se entiende rechazada la oferta cuando su aceptaci\u00f3n sea condicionada, salvo que la autoridad competente considere atendible la contrapropuesta de negociaci\u00f3n, o el propietario no suscriba la promesa de compraventa, o la escritura p\u00fablica que perfeccione la enajenaci\u00f3n, dentro de los plazos previstos.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. Agotada la etapa de negociaci\u00f3n directa, conforme a lo contemplado en el inciso anterior, mediante resoluci\u00f3n motivada, la autoridad competente ordenar\u00e1 adelantar la expropiaci\u00f3n del predio y de los dem\u00e1s derechos reales constituidos sobre \u00e9l, con arreglo al proceso establecido en el Cap\u00edtulo V de este T\u00edtulo.<\/font><\/p>\n

7. Las entidades financieras estar\u00e1n obligadas a dar a la autoridad interesada en la expropiaci\u00f3n la primera opci\u00f3n de compra de los predios rurales que hayan recibido o reciban a t\u00edtulo de daci\u00f3n en pago por la liquidaci\u00f3n de cr\u00e9ditos hipotecarios, o que hubieren adquirido mediante sentencia judicial.<\/font> <\/font><\/p>\n

8. La autoridad competente dispondr\u00e1 de un (1) mes para ejercer el derecho de opci\u00f3n privilegiada de adquirirlos, vencido el cual la entidad financiera quedar\u00e1 en libertad para enajenarlos. Ser\u00e1n absolutamente nulos los actos o contratos que se celebren con violaci\u00f3n de lo dispuesto en esta norma, y los Notarios y Registradores de Instrumentos P\u00fablicos no podr\u00e1n autorizar e inscribir escrituras p\u00fablicas que contengan la transmisi\u00f3n del dominio a terceros, mientras no se protocolice la autorizaci\u00f3n expresa y escrita de la autoridad competente, en los casos de desistimiento, o la declaraci\u00f3n juramentada del representante legal del intermediario financiero, de no haberle sido notificada una decisi\u00f3n dentro del t\u00e9rmino previsto, cuando hubiere mediado silencio administrativo positivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO II<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Clarificaci\u00f3n de la propiedad y deslinde de tierras<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 136.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> <\/b>La posesi\u00f3n agraria consiste en la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica regular y estable del suelo, por medio de hechos positivos propios de due\u00f1o, como los cultivos, sementeras, plantaciones forestales o agroforestales, la ocupaci\u00f3n con ganados y otros de igual significaci\u00f3n econ\u00f3mica. Esta posesi\u00f3n se extiende tambi\u00e9n a las porciones incultas, cuya existencia se demuestre como necesaria para la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica del predio, o como complemento para el mejor aprovechamiento de este, aunque en los terrenos de que se trate no haya continuidad, o para el ensanche de la misma producci\u00f3n. Tales porciones de tierra, pueden ser conjuntamente hasta de una extensi\u00f3n igual a la mitad de la explotada y se reputan pose\u00eddas conforme a este art\u00edculo.<\/font> <\/font><\/p>\n

En los predios rurales, el cerramiento y la construcci\u00f3n de edificios no constituyen por s\u00ed solos pruebas de explotaci\u00f3n econ\u00f3mica, pero s\u00ed pueden considerarse como elementos complementarios de ella.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 137.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Para la prescripci\u00f3n adquisitiva en materia de fundos rurales aplicar\u00e1 lo dispuesto en los art\u00edculos 2518 a 2541 del C\u00f3digo Civil y en la Ley 791 de 2002<\/a><\/b>.<\/font> <\/font><\/p>\n

En todo caso, la posesi\u00f3n en materia de fundos rurales implicar\u00e1 lo dispuesto en el art\u00edculo 136 de la presente ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

Los jueces de la Rep\u00fablica se abstendr\u00e1n de adelantar procedimientos de prescripci\u00f3n adquisitiva de dominio sobre predios de propiedad de la poblaci\u00f3n desplazada por la violencia, as\u00ed mismo, las autoridades judiciales negar\u00e1n las pretensiones de pertenencia de aquellos que demanden la reivindicaci\u00f3n o legitimaci\u00f3n de derechos sobre inmuebles cuando la tenencia o posesi\u00f3n del demandante tenga origen en conductas de intimidaci\u00f3n o violencia, en este caso el Estado en cabeza de la autoridad jurisdiccional, proteger\u00e1 a quien se encuentre en imposibilidad de hacer valer su derecho e iniciar\u00e1 procedimientos para reestablecer y proteger los derechos de los afectados por la violencia.<\/font> <\/font><\/p>\n

En todo caso, a\u00fan despu\u00e9s de la ejecutoria del fallo judicial de prescripci\u00f3n adquisitiva de la propiedad en los t\u00e9rminos de este art\u00edculo, si se lograre demostrar por el interesado su condici\u00f3n de desplazado por la violencia o los actos o conductas de intimidaci\u00f3n o violencia que le hicieron imposible el disfrute de su propiedad, proceder\u00e1 en contra de la sentencia ejecutoriada de cualquier instancia el recurso de revisi\u00f3n de que trata el art\u00edculo 379 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 138.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>Acreditan propiedad privada sobre la respectiva extensi\u00f3n territorial:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. El t\u00edtulo originario expedido por el Estado, mientras no haya perdido o no pierda su eficacia legal. Constituyen t\u00edtulo originario expedido por el Estado o emanado de este, los siguientes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Todo acto administrativo, legalmente realizado y traducido en un documento aut\u00e9ntico, por medio del cual el Estado se haya desprendido del dominio de determinada extensi\u00f3n territorial;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Todo acto civil realizado por el Estado, en su car\u00e1cter de persona jur\u00eddica, y por medio del cual se haya operado legalmente el mismo fen\u00f3meno de constituci\u00f3n o transferencia del dominio de determinada extensi\u00f3n territorial perteneciente a la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La enumeraci\u00f3n anterior no es taxativa y, por consiguiente, son t\u00edtulos originarios expedidos por el Estado, o emanados de este, fuera de los indicados en los dos ordinales anteriores, los dem\u00e1s que conforme a las leyes tengan tal car\u00e1cter.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Cualquiera otra prueba, tambi\u00e9n plena, mientras no haya perdido o no pierda su eficacia legal, de haber salido el derecho de dominio sobre el terreno, leg\u00edtimamente, del patrimonio del Estado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Los t\u00edtulos debidamente inscritos otorgados con anterioridad a la vigencia de esta ley, en que consten tradiciones de d extraordinaria.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Lo dispuesto en el inciso anterior, sobre pruebas de la propiedad privada por medio de t\u00edtulos debidamente inscritos, otorgados entre particulares con anterioridad a la presente ley, no es aplicable respecto de terrenos que no sean adjudicables, est\u00e9n reservados o destinados para cualquier servicio o uso p\u00fablico, ni en los casos considerados en el art\u00edculo anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 139.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> <\/b>Las disposiciones anteriores se refieren exclusivamente a la propiedad territorial superficiaria y no tienen aplicaci\u00f3n ninguna respecto del subsuelo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 140.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE* <\/b><\/i><\/font>Para asegurar la protecci\u00f3n de los bienes y derechos conforme al art\u00edculo 63<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y laLey 70 de 1993<\/a><\/b>, el Ministerio del Interior y de Justicia – Direcci\u00f3n de Etnias podr\u00e1 adelantar procedimientos de clarificaci\u00f3n y deslinde de las tierras de resguardo, o de las ocupadas ancestralmente o adjudicadas a las comunidades negras, de las que pertenecieren a los particulares.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 141. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Para efectos del principio de publicidad, la providencia que inicie las diligencias administrativas de clarificaci\u00f3n de la propiedad y deslinde de las tierras de propiedad de la Naci\u00f3n, ser\u00e1 inscrita en la oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos correspondiente, si el predio se hallare inscrito, diligencia que tendr\u00e1 prelaci\u00f3n. En caso contrario, la autoridad competente solicitar\u00e1 la apertura de un folio de matr\u00edcula inmobiliaria y la inscripci\u00f3n de la respectiva providencia, como medida cautelar. A partir de este registro, el procedimiento que se surta tendr\u00e1 efecto para los nuevos poseedores o adquirentes de derechos reales.<\/font> <\/font><\/p>\n

La solicitud, decreto y pr\u00e1ctica de pruebas se ce\u00f1ir\u00e1n a lo dispuesto en los correspondientes decretos reglamentarios. En estos procedimientos se practicar\u00e1 una diligencia de inspecci\u00f3n ocular con intervenci\u00f3n de peritos, si as\u00ed lo solicitan los interesados y sufragan los gastos que demande la diligencia. En caso contrario, la autoridad competente dispondr\u00e1 que se efect\u00fae con funcionarios expertos de la entidad.<\/font> <\/font><\/p>\n

Los peritos ser\u00e1n dos (2), contratados por la autoridad que adelante la expropiaci\u00f3n con personas naturales o jur\u00eddicas que se encuentren legalmente autorizadas para ello. Los dict\u00e1menes se rendir\u00e1n con arreglo a los preceptos de esta ley y del decreto reglamentario.<\/font> <\/font><\/p>\n

En los procedimientos de que trata este cap\u00edtulo, as\u00ed como en los procesos judiciales de revisi\u00f3n, la carga de la prueba corresponde a los particulares.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 142.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> <\/b>Contra las resoluciones que decidan de fondo los procedimientos que se regulan en este cap\u00edtulo, s\u00f3lo procede el recurso de reposici\u00f3n en los t\u00e9rminos del C\u00f3digo Contencioso Administrativo, dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n, y la acci\u00f3n de revisi\u00f3n ante el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, en \u00fanica instancia, conforme a lo establecido en el numeral 9 del art\u00edculo 128 del C\u00f3digo Contencioso Administrativo. La demanda de revisi\u00f3n deber\u00e1 presentarse dentro de los quince (15) d\u00edas siguientes a la fecha de ejecutoria del acto administrativo correspondiente.<\/font> <\/font><\/p>\n

La resoluci\u00f3n que culmine el procedimiento de clarificaci\u00f3n de la propiedad s\u00f3lo podr\u00e1 declarar que, en relaci\u00f3n con el inmueble objeto de las diligencias, no existe t\u00edtulo originario del Estado, o que posee t\u00edtulo de adjudicaci\u00f3n que no ha perdido su eficacia legal, o que se acredit\u00f3 propiedad privada por la exhibici\u00f3n de una cadena de t\u00edtulos debidamente inscritos otorgados por un lapso no menor del t\u00e9rmino que se\u00f1alan las leyes para la prescripci\u00f3n extraordinaria, seg\u00fan lo previsto en esta ley, o que los t\u00edtulos aportados son insuficientes, bien porque no acreditan dominio sino tradici\u00f3n de mejoras sobre el inmueble, o se refiere a bienes no adjudicables, o que se hallen reservados, destinados a un uso o servicio p\u00fablico, o porque se incurre en exceso sobre la extensi\u00f3n legalmente adjudicable. Cuando se declare que en relaci\u00f3n con el inmueble existe propiedad privada, o que sali\u00f3 del patrimonio del Estado, en todo caso quedar\u00e1n a salvo los derechos de los poseedores materiales, conforme a la ley civil.<\/font> <\/font><\/p>\n

Ejecutoriada la resoluci\u00f3n que define los procedimientos contemplados en este Cap\u00edtulo, y si no se hubiere formulado demanda de revisi\u00f3n, o fuere rechazada, o el fallo del Consejo de Estado negare las pretensiones de la demanda, se ordenar\u00e1 su inscripci\u00f3n en el correspondiente folio de matr\u00edcula inmobiliaria para efectos de publicidad ante terceros.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 143.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> <\/b>La Unidad Nacional de Tierras Rurales podr\u00e1 requerir de las Oficinas de Registro de Instrumentos P\u00fablicos, Catastrales, del Instituto Geogr\u00e1fico \u201cAgust\u00edn Codazzi\u201d y dem\u00e1s dependencias del Estado, toda la informaci\u00f3n que posean sobre la existencia de propietarios o poseedores de inmuebles rurales, as\u00ed como las fotograf\u00edas a\u00e9reas, planos y dem\u00e1s documentos relacionados con los mismos.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. En las zonas donde el Instituto Geogr\u00e1fico \u201cAgust\u00edn Codazzi\u201d no tenga informaci\u00f3n actualizada, corresponde a la autoridad competente se\u00f1alar, cuando lo considere conveniente, mediante resoluciones que ser\u00e1n publicadas por dos veces con intervalos no inferiores a ocho (8) d\u00edas, en dos (2) diarios de amplia circulaci\u00f3n nacional, las regiones, la forma y los t\u00e9rminos en que toda persona natural o jur\u00eddica, de derecho p\u00fablico o privado que sea propietaria o poseedora de predios rurales, estar\u00e1 obligada a presentar ante la autoridad administrativa una descripci\u00f3n detallada de los inmuebles respectivos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO III<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Procedimiento administrativo de extinci\u00f3n del dominio<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 144.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Establ\u00e9zcase en favor de la Naci\u00f3n la extinci\u00f3n del derecho de dominio o propiedad sobre los predios rurales en los cuales se dejare de ejercer posesi\u00f3n en la forma establecida en el art\u00edculo 131 de esta ley durante tres (3) a\u00f1os continuos, salvo fuerza mayor o caso fortuito, o cuando los propietarios violen las disposiciones sobre conservaci\u00f3n, mejoramiento y utilizaci\u00f3n racional de los recursos naturales renovables y las de preservaci\u00f3n y restauraci\u00f3n del ambiente.<\/font> <\/font><\/p>\n

Lo dispuesto en este art\u00edculo no se opone a la declaratoria de extinci\u00f3n del dominio cuando, a la fecha en que empiece a regir esta ley, hubiere transcurrido un lapso de tres (3) a\u00f1os de inexplotaci\u00f3n del inmueble, o si dicho t\u00e9rmino se cumpliere dentro de la vigencia de esta norma.<\/font> <\/font><\/p>\n

Cuando la posesi\u00f3n se hubiere ejercido sobre una parte del predio solamente, la extinci\u00f3n del dominio no comprender\u00e1 sino las porciones incultas que no se reputen pose\u00eddas conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo 131 de esta ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

La Unidad Nacional de Tierras Rurales tendr\u00e1 a su cargo adelantar las diligencias y dictar las resoluciones sobre extinci\u00f3n del derecho de dominio privado sobre predios rurales, seg\u00fan lo previsto en la presente ley.<\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La acci\u00f3n de dominio no proceder\u00e1 en los casos de predios de resguardos ind\u00edgenas, los de propiedad colectiva de comunidades negras y los dem\u00e1s que de acuerdo con la Constituci\u00f3n Nacional ostenten la calidad de imprescriptibles, inalienables e inembargables.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 145. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> En el estatuto que regule el procedimiento administrativo de extinci\u00f3n de dominio, adem\u00e1s de las disposiciones que se consideren necesarias, se incluir\u00e1n las siguientes:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. La resoluci\u00f3n que inicie el procedimiento ser\u00e1 inscrita en la oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos correspondiente. Quien adquiera derechos reales a partir de este registro, asumir\u00e1 desde entonces las diligencias en el estado en que se encuentren.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Los t\u00e9rminos probatorios no podr\u00e1n exceder de treinta (30) d\u00edas, distribuidos como indique el reglamento. La resoluci\u00f3n sobre extinci\u00f3n de dominio deber\u00e1 dictarse dentro de los quince (15) d\u00edas siguientes al vencimiento del t\u00e9rmino probatorio.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. Contra la resoluci\u00f3n que declare que sobre un fundo o parte de \u00e9l se ha extinguido el derecho de dominio privado s\u00f3lo proceden el recurso de reposici\u00f3n, dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a su notificaci\u00f3n, y la acci\u00f3n de revisi\u00f3n ante el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, en \u00fanica instancia, seg\u00fan lo previsto en el numeral 8 del art\u00edculo 128 del C\u00f3digo Contencioso Administrativo. La demanda de revisi\u00f3n deber\u00e1 presentarse dentro de los quince (15) d\u00edas siguientes a la fecha de ejecutoria del acto administrativo correspondiente. Si no se presenta la demanda de revisi\u00f3n en el t\u00e9rmino indicado, o si aquella fuere rechazada, o la sentencia del Consejo de Estado negare la revisi\u00f3n demandada, la Unidad proceder\u00e1 a remitir a la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos correspondiente copia de la resoluci\u00f3n que decret\u00f3 la extinci\u00f3n del dominio privado, para su inscripci\u00f3n y la consecuente cancelaci\u00f3n de los derechos reales constituidos sobre el fundo.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. Tanto en las diligencias administrativas de extinci\u00f3n del derecho de dominio, como en los procesos judiciales de revisi\u00f3n, la carga de la prueba corresponde al propietario.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. En todos los procedimientos administrativos de extinci\u00f3n del derecho de dominio deber\u00e1 practicarse una inspecci\u00f3n ocular al predio intervenido por la Unidad. Cuando se trate de la causal relacionada con el incumplimiento de la funci\u00f3n social de la propiedad prevista en la presente ley, los dict\u00e1menes ser\u00e1n rendidos por dos peritos que contrate la Unidad de Tierras con personas naturales o jur\u00eddicas legalmente autorizadas para ello, pero la pr\u00e1ctica, elaboraci\u00f3n y rendici\u00f3n del experticio se someter\u00e1 a las reglas establecidas en esta ley y lo que disponga el decreto reglamentario.<\/font> <\/font><\/p>\n

Cuando la causa que origine el adelantamiento del proceso administrativo de extinci\u00f3n del dominio est\u00e9 relacionada con la violaci\u00f3n de las disposiciones sobre conservaci\u00f3n, mejoramiento y utilizaci\u00f3n racional de los recursos naturales renovables y las de preservaci\u00f3n del ambiente, los experticios se rendir\u00e1n por dos funcionarios calificados de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional con jurisdicci\u00f3n en el municipio de ubicaci\u00f3n del inmueble, conforme a las reglas y, metodolog\u00eda que para tal efecto se\u00f1ale el reglamento.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. Cuando se trate de probar aprovechamiento de la tierra con ganados, en superficies cubiertas, de pastos, naturales, ser\u00e1 indispensable demostrar de manera suficiente el aprovechamiento econ\u00f3mico o la realizaci\u00f3n de inversiones durante el t\u00e9rmino fijado para la extinci\u00f3n del dominio.<\/font> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 146. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Si por razones de inter\u00e9s social y utilidad p\u00fablica la Unidad estimare necesario tomar posesi\u00f3n de un fundo o de porciones de este antes de que se haya fallado el proceso judicial de revisi\u00f3n del procedimiento de extinci\u00f3n del dominio, podr\u00e1 entonces adelantar la expropiaci\u00f3n de la propiedad respectiva. El valor de lo expropiado, que ser\u00e1 determinado por aval\u00fao que ser\u00e1 el valor del aval\u00fao comercial determinado por el IGAC, permanecer\u00e1 en dep\u00f3sito a la orden del Tribunal competente hasta cuando quede ejecutoriada la sentencia. Si el fallo confirma la resoluci\u00f3n acusada, los valores consignados se devolver\u00e1n al Instituto. Si por el contrario, la revoca o reforma; el juez ordenar\u00e1 entregar al propietario dichos valores m\u00e1s los rendimientos obtenidos por estos, en la proporci\u00f3n que corresponda.<\/font> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 147. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> <\/b>Lo cultivado por colonos que no hayan reconocido v\u00ednculo de dependencia con el propietario, o autorizaci\u00f3n de este, no se tomar\u00e1 en cuenta para los efectos de demostrar la utilizaci\u00f3n econ\u00f3mica de un fundo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 148. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Las tierras aptas para la producci\u00f3n econ\u00f3mica que reviertan al dominio de la Naci\u00f3n en virtud de la declaratoria de extinci\u00f3n del derecho de dominio, ingresar\u00e1n con el car\u00e1cter de bald\u00edos y se adjudicar\u00e1n por parte del Incoder, previo traslado de la Unidad a este Instituto, de conformidad con el reglamento que para cada predio expida el Consejo Directivo; las no aptas para los programas de que trata esta ley, ser\u00e1n enajenadas por la Unidad, o transferidas, en un plazo no mayor a tres meses, contados desde la ejecutoria de la providencia respectiva, a las entidades del Estado que deban cumplir en ellas actividades espec\u00edficas se\u00f1aladas en normas vigentes, o al municipio en que se hallen ubicadas en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 26. El recibo de estas tierras ser\u00e1 de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades indicadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 149.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Para todos los efectos legales se considera que no est\u00e1n cobijadas por la regla sobre extinci\u00f3n del dominio, las extensiones que dentro del a\u00f1o inmediatamente anterior a la fecha en que se practique la inspecci\u00f3n ocular, conforme al numeral 5 del art\u00edculo 145 de esta ley, se encontraban econ\u00f3micamente utilizadas de acuerdo con las disposiciones de la presente ley, y cumpliendo las normas sobre conservaci\u00f3n, mejoramiento y utilizaci\u00f3n racional de los recursos naturales renovables y las de preservaci\u00f3n y restauraci\u00f3n del ambiente.<\/font> <\/font><\/p>\n

En los juicios de revisi\u00f3n que se sigan ante el Consejo de Estado de acuerdo con lo previsto en los art\u00edculos anteriores, la inspecci\u00f3n judicial que se practique estar\u00e1 encaminada a verificar el estado de producci\u00f3n que exist\u00eda, o el incumplimiento que se estableci\u00f3 de las normas del C\u00f3digo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protecci\u00f3n al Medio Ambiente y disposiciones que lo complementan, en la fecha de la diligencia de inspecci\u00f3n ocular. Por lo tanto, los peritos dictaminar\u00e1n, en caso de encontrarse un aprovechamiento productivo en el fundo, o un estado de conservaci\u00f3n y aprovechamiento de los recursos naturales o del ambiente ajustado a la ley, si estas situaciones son anteriores o por el contrario posteriores al momento de la inspecci\u00f3n ocular que se practic\u00f3 dentro de las diligencias administrativas de extinci\u00f3n del dominio adelantadas por el Instituto.<\/font> <\/font><\/p>\n

Si de la inspecci\u00f3n judicial y del dictamen pericial se deduce que la producci\u00f3n econ\u00f3mica, o el estado de conservaci\u00f3n, mejoramiento y utilizaci\u00f3n racional de los recursos naturales renovables y de preservaci\u00f3n del ambiente son posteriores a la fecha de la diligencia de inspecci\u00f3n ocular que practic\u00f3 el Instituto, el Consejo de Estado no podr\u00e1 tener en cuenta esas circunstancias para efectos de decidir sobre la revisi\u00f3n del acto administrativo. Pero el valor de las mejoras posteriores que se acrediten, ser\u00e1 pagado por la Entidad administrativa correspondiente en la forma que establezca el reglamento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 150.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>Para efectos de lo establecido en el art\u00edculo 136 de esta ley, se considera que hay manejo productivo cuando esta se realiza de una manera regular y estable. Es regular y estable, el manejo productivo que al momento de la pr\u00e1ctica de la inspecci\u00f3n ocular tenga m\u00e1s de un (1) a\u00f1o de iniciada, y se haya mantenido sin interrupci\u00f3n injustificada, siendo de cargo del propietario la demostraci\u00f3n de tales circunstancias.<\/font> <\/font><\/p>\n

La simple tala de \u00e1rboles, con excepci\u00f3n de las producciones forestales adelantadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1021 de 2006<\/a><\/b>, no constituye manejo productivo econ\u00f3mico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 151.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Ser\u00e1 causal de extinci\u00f3n del derecho de dominio el manejo productivo que se adelante con violaci\u00f3n de las normas sobre conservaci\u00f3n, mejoramiento y utilizaci\u00f3n racional de los recursos naturales renovables y las relacionadas con la preservaci\u00f3n y restauraci\u00f3n del ambiente contenidas en la Ley 99 de 1993<\/a> y dem\u00e1s disposiciones pertinentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 152.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> <\/b>En los eventos previstos en el art\u00edculo anterior, el procedimiento de extinci\u00f3n del dominio ser\u00e1 adelantado oficiosamente por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, del Director General de la correspondiente Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional o del Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 153.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE* <\/b><\/i><\/font>Hay deterioro o perjuicio sobre los recursos naturales renovables y del ambiente, cuando se realizan conductas o se producen abstenciones que los destruyen, agotan, contaminan, disminuyen, degradan, o cuando se utilizan por encima de los l\u00edmites permitidos por normas vigentes, alterando las calidades f\u00edsicas, qu\u00edmicas o biol\u00f3gicas naturales, o se perturba el derecho de ulterior aprovechamiento en cuanto este convenga al inter\u00e9s p\u00fablico.<\/font> <\/font><\/p>\n

La extinci\u00f3n del derecho de dominio proceder\u00e1 sobre la totalidad o la porci\u00f3n del terreno afectado por las respectivas conductas o abstenciones nocivas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO IV<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Normas sustanciales sobre adjudicaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de bald\u00edos<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 154. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> <\/b>La propiedad de los terrenos bald\u00edos adjudicables, s\u00f3lo puede adquirirse mediante t\u00edtulo traslaticio de dominio otorgado por el Estado a trav\u00e9s del Incoder en los t\u00e9rminos establecidos en la presente ley, o por las entidades p\u00fablicas en las que delegue esta facultad.<\/font> <\/font><\/p>\n

Los ocupantes de tierras bald\u00edas, por ese solo hecho, no tienen la calidad de poseedores conforme al C\u00f3digo Civil, y frente a la adjudicaci\u00f3n por el Estado s\u00f3lo existe una mera expectativa.<\/font> <\/font><\/p>\n

La Unidad de Tierras decretar\u00e1 la reversi\u00f3n del bald\u00edo adjudicado al dominio de la Naci\u00f3n, cuando se compruebe la violaci\u00f3n de las normas sobre conservaci\u00f3n y aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, o el incumplimiento de las obligaciones y condiciones bajo las cuales se produjo la adjudicaci\u00f3n. Ejecutoriada la resoluci\u00f3n que disponga la reversi\u00f3n y efectuado el pago, consignaci\u00f3n o aseguramiento del valor que corresponda reconocer al ocupante por concepto de mejoras, si no se allanare a la devoluci\u00f3n del predio al Instituto dentro del t\u00e9rmino que este hubiere se\u00f1alado, se solicitar\u00e1 el concurso de las autoridades de polic\u00eda, dentro del mes siguiente a la ejecutoria de la providencia, para que la restituci\u00f3n del inmueble se haga efectiva. Para tal efecto, la Unidad de Tierras le bastar\u00e1 presentar copia aut\u00e9ntica de la resoluci\u00f3n declaratoria de la reversi\u00f3n, con sus constancias de notificaci\u00f3n y ejecutoria.<\/font> <\/font><\/p>\n

No podr\u00e1 hacerse adjudicaci\u00f3n de bald\u00edos sino por ocupaci\u00f3n previa, en tierras con aptitud agropecuaria o forestal que se est\u00e9n utilizando productivamente, conforme a las normas sobre protecci\u00f3n y utilizaci\u00f3n racional de los recursos naturales renovables, en favor de personas naturales, empresas comunitarias y cooperativas, en las extensiones y condiciones que para cada municipio o regi\u00f3n del pa\u00eds se\u00f1ale la Unidad.<\/font> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 155. <\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Como regla general, las tierras bald\u00edas se titular\u00e1n en Unidades Agr\u00edcolas Familiares, conforme al concepto establecido en esta ley, salvo las excepciones que establezca el Consejo Directivo cuando se trate de las adjudicaciones de tierras a las comunidades ind\u00edgenas, negras y dem\u00e1s minor\u00edas \u00e9tnicas, y en las adjudicaciones derivadas de los contratos de explotaci\u00f3n de bald\u00edos que se celebren con las empresas especializadas del sector agropecuario y\/o forestal en las zonas de desarrollo empresarial a que se refiere el Cap\u00edtulo IV del T\u00edtulo III de esta ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 156.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Consejo Directivo del Incoder se\u00f1alar\u00e1 para cada regi\u00f3n o zona las extensiones m\u00e1ximas y m\u00ednimas adjudicables de los bald\u00edos productivos en Unidades Agr\u00edcolas Familiares, y declarar\u00e1, en caso de exceso del \u00e1rea permitida, que hay indebida ocupaci\u00f3n o apropiaci\u00f3n de las tierras de la Naci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

El Incoder cobrar\u00e1 el valor del \u00e1rea que exceda el tama\u00f1o de la Unidad Agr\u00edcola Familiar establecida para las tierras en el municipio o zona, mediante el procedimiento de aval\u00fao se\u00f1alado para la adquisici\u00f3n de tierras, siempre que no mediaren circunstancias de concentraci\u00f3n de la propiedad u otras que se\u00f1ale el reglamento que expida el Consejo Directivo.<\/font> <\/font><\/p>\n

En todo caso, el \u00e1rea enajenable no podr\u00e1 exceder de la extensi\u00f3n m\u00e1xima de la Unidad Agr\u00edcola Familiar determinada para la respectiva zona o municipio.<\/font> <\/font><\/p>\n

Para expedir las reglamentaciones sobre las extensiones m\u00e1ximas y m\u00ednimas adjudicables, el Instituto deber\u00e1 tener en cuenta, entre otras, las condiciones agrol\u00f3gicas, fisiogr\u00e1ficas, disponibilidad de aguas, cercan\u00eda a poblados de m\u00e1s de tres mil (3.000) habitantes, v\u00edas de comunicaci\u00f3n de las zonas correspondientes, la composici\u00f3n y concentraci\u00f3n de la propiedad territorial, los \u00edndices de producci\u00f3n y productividad, la aptitud y las caracter\u00edsticas del desarrollo sostenible de la regi\u00f3n, la condici\u00f3n de aleda\u00f1os de los terrenos bald\u00edos, o la distancia a carreteras transitables por veh\u00edculos automotores, ferrocarriles, r\u00edos navegables, a centros urbanos de m\u00e1s de diez mil (10.000) habitantes, o a puertos mar\u00edtimos, cuando en este \u00faltimo caso dichas tierras se hallen ubicadas a menos de cinco (5) kil\u00f3metros de aquellos. El lindero sobre cualquiera de dichas v\u00edas no ser\u00e1 mayor de mil (1.000) metros. El Instituto est\u00e1 facultado para se\u00f1alar zonas en las cuales las adjudicaciones s\u00f3lo podr\u00e1n hacerse con base en producciones forestales, agr\u00edcolas o de ganader\u00eda intensiva y para definir, conforme a las circunstancias de la zona correspondiente, las caracter\u00edsticas de estas \u00faltimas.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. No ser\u00e1n adjudicables los terrenos bald\u00edos que cuenten con las siguientes condiciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Los terrenos bald\u00edos situados dentro de un radio de quinientos (500) metros alrededor de las zonas donde se adelanten procesos de explotaci\u00f3n de recursos naturales no renovables;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Los terrenos bald\u00edos situados dentro de un radio de cinco (5) kil\u00f3metros alrededor de las zonas de reserva ambiental o de Parques Nacionales Naturales y las seleccionadas por entidades p\u00fablicas para adelantar planes viales u otros de igual significaci\u00f3n econ\u00f3mica y social para el pa\u00eds, cuya construcci\u00f3n pueda incrementar el precio de las tierras por factores distintos a su explotaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 157.<\/b><\/font> *Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> <\/b>Podr\u00e1n hacerse por parte de la Unidad de Tierras, adjudicaciones en favor de entidades de derecho p\u00fablico para la construcci\u00f3n de obras de infraestructura destinadas a la instalaci\u00f3n o dotaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, o cuyas actividades hayan sido declaradas por la ley como de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social, bajo la condici\u00f3n de que si dentro del t\u00e9rmino que el Instituto se\u00f1alare no se diere cumplimiento al fin previsto, los predios adjudicados revertir\u00e1n al dominio de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 158.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>La persona natural o jur\u00eddica que solicite la adjudicaci\u00f3n de un bald\u00edo, deber\u00e1 demostrar que tiene bajo producci\u00f3n econ\u00f3mica las dos terceras partes de la superficie cuya adjudicaci\u00f3n solicita y que la utilizaci\u00f3n adelantada corresponde a la aptitud del suelo establecida por el Incoder en la inspecci\u00f3n ocular y que se est\u00e1 cumpliendo con la funci\u00f3n ecol\u00f3gica y social. En la petici\u00f3n de adjudicaci\u00f3n el solicitante deber\u00e1 manifestar, bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado al formular su pretensi\u00f3n expresamente, si se halla o no obligado legalmente a presentar declaraci\u00f3n de renta y patrimonio.<\/font> <\/font><\/p>\n

En caso afirmativo, la exigencia de la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica deber\u00e1 demostrarse con las declaraciones de renta y patrimonio correspondientes a los tres a\u00f1os anteriores a la fecha de la solicitud.<\/font> <\/font><\/p>\n

En todo caso, deber\u00e1 acreditarse una ocupaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n productiva previa no inferior a cinco (5) a\u00f1os para tener derecho a la adjudicaci\u00f3n. La ocupaci\u00f3n anterior de persona distinta del peticionario, no es transferible a terceros, para los efectos contemplados en este inciso.<\/font> <\/font><\/p>\n

En la parte motiva de las resoluciones de adjudicaci\u00f3n de bald\u00edos deber\u00e1n analizarse ampliamente las pruebas allegadas sobre la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica del predio, el t\u00e9rmino de ella y la fuerza de convicci\u00f3n que le merezcan al Instituto, para efectos de considerar la presunci\u00f3n consagrada en el art\u00edculo 6\u00b0 de la Ley 97 de 1946, y en la parte resolutiva deber\u00e1 declararse si la adjudicaci\u00f3n queda o no amparada por dicha presunci\u00f3n, precisando adem\u00e1s que esta no surtir\u00e1 efectos contra terceros sino pasado un a\u00f1o, contado a partir de la fecha de inscripci\u00f3n de la resoluci\u00f3n en la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos.<\/font> <\/font><\/p>\n

No obstante, a pesar de transcurrido el a\u00f1o despu\u00e9s del registro de la resoluci\u00f3n, la presunci\u00f3n a que se refiere el inciso anterior se mantendr\u00e1 mientras el acto administrativo correspondiente no sea producto de maniobras abusivas o fraudulentas que puedan dar lugar al enriquecimiento sin causa del adjudicatario, con perjuicio de los derechos del leg\u00edtimo propietario del inmueble objeto de la adjudicaci\u00f3n. Por consiguiente, s\u00f3lo quedar\u00e1n amparadas con la presunci\u00f3n de la Ley 97 de 1946, las resoluciones expedidas en desarrollo de procedimientos en los que exista buena fe por parte del adjudicatario, y no se desconozcan derechos de terceros adquiridos con sujeci\u00f3n al art\u00edculo 58 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/font> <\/font><\/p>\n

En los casos en que la utilizaci\u00f3n econ\u00f3mica realizada no corresponda a la aptitud espec\u00edfica se\u00f1alada, el bald\u00edo no se adjudicar\u00e1, hasta tanto no adopte y ejecute por el colono un plan gradual de reconversi\u00f3n, o previo concepto favorable de la instituci\u00f3n correspondiente del Sistema Nacional Ambiental.<\/font> <\/font><\/p>\n

Las \u00e1reas dedicadas a la conservaci\u00f3n de la vegetaci\u00f3n protectora, lo mismo que las destinadas al uso forestal racional, situadas fuera de las zonas decretadas como reservas forestales o de bosques nacionales, se tendr\u00e1n como porci\u00f3n aprovechada, para el c\u00e1lculo de la superficie productiva exigida por el presente art\u00edculo para tener derecho a la adjudicaci\u00f3n, siempre y cuando dentro del plan o proyecto presentado se garantice que estas zonas no van a ser intervenidas para la producci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/font> <\/font><\/p>\n

No podr\u00e1n hacerse adjudicaciones de bald\u00edos donde est\u00e9n establecidas comunidades ind\u00edgenas o que constituyan su h\u00e1bitat, sino \u00fanicamente y con destino a la constituci\u00f3n de resguardos ind\u00edgenas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 159. *<\/b><\/font>Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE<\/b> * <\/font><\/i>Las Unidades Agr\u00edcolas Familiares sobre tierras bald\u00edas adjudicar\u00e1n conjuntamente a los c\u00f3nyuges ocompa\u00f1eros permanentes, siempre que hayan cumplido diecis\u00e9is a\u00f1os de edad, sean jefes de familia, compartan entre s\u00ed las responsabilidades sobre sus hijos menores, o con sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad si velaren por ellos.<\/font> <\/font><\/p>\n

Los adjudicatarios podr\u00e1n contraer las obligaciones inherentes sin necesidad de autorizaci\u00f3n judicial. Esta disposici\u00f3n se aplicar\u00e1 a todas las adjudicaciones o adquisiciones de tierras que llegaren a hacerse en favor de los campesinos, o para la admisi\u00f3n de estos como socios de las empresas comunitarias o cooperativas.<\/font> <\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/i><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
-Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE<\/b><\/font> por la Corte Constitucional mediante <\/font>Sentencia C-029\/09<\/b> <\/a>del <\/font><\/font>veintiocho (28) de enero de dos mil nueve (2009); <\/font>Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil. "…<\/font><\/i>en el entendido que en el \u00e1mbito de esa ley, estas disposiciones tambi\u00e9n comprenden a los integrantes de las parejas del mismo sexo"<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Art\u00edculo 160.<\/b><\/font> *Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> No podr\u00e1 ser adjudicatario de bald\u00edos la persona natural o jur\u00eddica cuyo patrimonio neto sea superior a quinientos salarios m\u00ednimos mensuales legales, salvo las organizaciones, cooperativas o asociaciones sin \u00e1nimo de lucro y de minor\u00edas \u00e9tnicas y lo previsto para las zonas de desarrollo empresarial en el Cap\u00edtulo IV del T\u00edtulo IV de esta ley. Para determinar la prohibici\u00f3n contenida en esta norma, en el caso de las sociedades deber\u00e1 tenerse en cuenta, adem\u00e1s, la suma de los patrimonios netos de los socios cuando estos superen el patrimonio neto de la sociedad.<\/font> <\/font><\/p>\n

Tampoco podr\u00e1n titularse tierras bald\u00edas a quienes hubieren tenido la condici\u00f3n de funcionarios, contratistas o miembros de las Juntas o Consejos Directivos de los organismos y entidades p\u00fablicas que integran los diferentes subsistemas del Sistema Nacional de Desarrollo Rural, dentro de los cinco (5) a\u00f1os anteriores a la fecha de la solicitud de adjudicaci\u00f3n. Esta disposici\u00f3n tambi\u00e9n ser\u00e1 aplicable a las personas jur\u00eddicas cuando uno o varios de sus socios hayan tenido las vinculaciones o las calidades mencionadas con los referidos organismos p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 161.<\/b> No se podr\u00e1n efectuar titulaciones de terrenos bald\u00edos en favor de personas naturales o jur\u00eddicas que sean propietarias o poseedoras, a cualquier t\u00edtulo, de otros predios rurales en el territorio nacional, salvo lo dispuesto para las zonas de desarrollo empresarial.<\/font> <\/font><\/p>\n

Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior, en el momento de presentar la solicitud de titulaci\u00f3n el peticionario deber\u00e1 manifestar, bajo la gravedad del juramento, si es o no propietario o poseedor de otros inmuebles rurales en el territorio nacional. Ser\u00e1n absolutamente nulas las adjudicaciones que se efect\u00faen con violaci\u00f3n de la prohibici\u00f3n establecida en este art\u00edculo.<\/font> <\/font><\/p>\n

La acci\u00f3n de nulidad contra las resoluciones de adjudicaci\u00f3n de bald\u00edos podr\u00e1 intentarse por la entidad administrativa adjudicataria, por los Procuradores Agrarios o cualquier persona ante el correspondiente Tribunal Administrativo, dentro de los dos (2) a\u00f1os siguientes a su ejecutoria, o desde su publicaci\u00f3n en el <\/font>  Diario Oficial<\/font><\/i><\/b><\/font>, seg\u00fan el caso. La procedencia de esta acci\u00f3n se har\u00e1 constar en todas las resoluciones de titulaci\u00f3n de bald\u00edos que expida la entidad administrativa adjudicataria.<\/font> <\/font><\/p>\n

*<\/font>Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE* <\/b><\/font><\/i>Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, la entidad administrativa adjudicataria podr\u00e1 revocar directamente, en cualquier tiempo, las resoluciones de adjudicaci\u00f3n de tierras bald\u00edas proferidas con violaci\u00f3n a lo establecido en las normas legales o reglamentarias vigentes sobre bald\u00edos. En este caso no se exigir\u00e1 el consentimiento expreso y escrito del respectivo titular. En lo dem\u00e1s, el procedimiento de revocaci\u00f3n se surtir\u00e1 con arreglo a las prescripciones del C\u00f3digo de lo Contencioso Administrativo.<\/font><\/p>\n

Para la aplicaci\u00f3n de las prohibiciones previstas en el presente art\u00edculo, se tendr\u00e1n en cuenta adem\u00e1s, las adjudicaciones de terrenos bald\u00edos efectuadas a sociedades de las que los interesados formen parte, lo mismo que las que figuren en cabeza de su c\u00f3nyuge,compa\u00f1ero permanente e hijos menores adultos.<\/font> <\/font><\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/P><\/p>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/i><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Expresi\u00f3n 'compa\u00f1ero permanente' declarada CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029-09 de 28 de enero de 2009, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, '… en el entendido que en el \u00e1mbito de esa ley, estas disposiciones tambi\u00e9n comprenden a los integrantes de las parejas del mismo sexo\u201d. <\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/FONT><\/p>\n

Ninguna persona podr\u00e1 adquirir la propiedad sobre terrenos inicialmente adjudicados como bald\u00edos, si las extensiones exceden los l\u00edmites m\u00e1ximos para la titulaci\u00f3n se\u00f1alados por el Consejo Directivo para las Unidades Agr\u00edcolas Familiares en el respectivo municipio o zona. Tambi\u00e9n ser\u00e1n nulos los actos o contratos en virtud de los cuales una persona aporte a sociedades o comunidades de cualquier \u00edndole, la propiedad de tierras que le hubieren sido adjudicadas como bald\u00edos, si con ellas dichas sociedades o comunidades consolidan la propiedad sobre tales terrenos en superficies que excedan a la fijada por el Instituto para la Unidad Agr\u00edcola Familiar.<\/font> <\/font><\/p>\n

Quien siendo adjudicatario de tierras bald\u00edas las hubiere enajenado o no podr\u00e1 obtener una nueva adjudicaci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

Los terrenos bald\u00edos adjudicados no podr\u00e1n fraccionarse en extensi\u00f3n inferior a la se\u00f1alada por el Incoder como Unidad Agr\u00edcola Familiar para la respectiva zona o municipio, salvo las excepciones previstas en esta ley y las que determine el Consejo Directivo del Incoder mediante reglamentaci\u00f3n. Los Notarios y Registradores de Instrumentos P\u00fablicos se abstendr\u00e1n de autorizar y registrar actos o contratos de tradici\u00f3n de inmuebles, cuyo dominio inicial provenga de adjudicaciones de bald\u00edos nacionales, en los que no se protocolice la autorizaci\u00f3n del Incoder, cuando con tales actos o contratos se fraccionen dichos inmuebles.<\/font> <\/font><\/p>\n

La declaratoria de caducidad de los contratos relacionados con bald\u00edos y la reversi\u00f3n al dominio de la Naci\u00f3n se har\u00e1n sin perjuicio de los derechos de terceros.<\/font> <\/font><\/p>\n

No podr\u00e1 alegarse derecho para la adjudicaci\u00f3n de un bald\u00edo, cuando demuestre que el peticionario deriva su ocupaci\u00f3n del fraccionamiento de los terrenos, efectuado por personas que los hayan tenido indebidamente, hubiere procedido con mala fe, o con fraude a la ley, o con violaci\u00f3n de las disposiciones legales u otro medio semejante, o cuando se tratare de tierras que tuvieren la calidad de inadjudicables o reservadas.<\/font> <\/font><\/p>\n

Las prohibiciones y limitaciones se\u00f1aladas en los incisos anteriores, deber\u00e1n consignarse en los t\u00edtulos de adjudicaci\u00f3n que se expidan.<\/font> <\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/i><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
-Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE<\/b><\/font> por la Corte Constitucional mediante <\/font>Sentencia C-029\/09<\/b> <\/a>del <\/font><\/font>veintiocho (28) de enero de dos mil nueve (2009); <\/font>Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil. "…<\/font><\/i>en el entendido que en el \u00e1mbito de esa ley, estas disposiciones tambi\u00e9n comprenden a los integrantes de las parejas del mismo sexo"<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

Art\u00edculo 162.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font>Sin perjuicio de su libre enajenaci\u00f3n, dentro de los cinco (5) a\u00f1os siguientes a la adjudicaci\u00f3n, de una Unidad Agr\u00edcola Familiar sobre bald\u00edos, esta podr\u00e1 ser gravada con hipoteca solamente para garantizar las obligaciones derivadas de cr\u00e9ditos agropecuarios otorgados por entidades financieras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 163.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> En los casos de indebida ocupaci\u00f3n de terrenos bald\u00edos, o de tierras que se hallen reservadas, o que no puedan ser adjudicables, o que se hallen destinadas a un servicio p\u00fablico, el Instituto ordenar\u00e1 la recuperaci\u00f3n, previa citaci\u00f3n y notificaci\u00f3n personal del ocupante, o de quien se pretenda due\u00f1o, del acto administrativo que inicie el procedimiento agrario respectivo, o mediante edicto, en la forma contemplada en los art\u00edculos 44 y 45 del C\u00f3digo Contencioso Administrativo. Al efecto, el decreto reglamentario establecer\u00e1 el procedimiento que habr\u00e1 de seguirse con audiencia del ocupante, o de quien se pretenda due\u00f1o. Las autoridades de polic\u00eda est\u00e1n en la obligaci\u00f3n de prestar su concurso para que la restituci\u00f3n se haga efectiva.<\/font> <\/font><\/p>\n

Para efectos del principio de publicidad, la providencia que inicie las diligencias administrativas de recuperaci\u00f3n de bald\u00edos indebidamente ocupados o apropiados, ser\u00e1 inscrita en la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos correspondiente, si el predio se hallare inscrito, diligencia que tendr\u00e1 prelaci\u00f3n. En caso contrario, el Instituto solicitar\u00e1 la apertura de un folio de matr\u00edcula inmobiliaria y la inscripci\u00f3n de la respectiva providencia, como medida cautelar. A partir de este registro, el procedimiento que se surta tendr\u00e1 efecto para los nuevos ocupantes. La solicitud, decreto y pr\u00e1ctica de pruebas se ce\u00f1ir\u00e1n a lo dispuesto en el correspondiente decreto reglamentario. En este procedimiento, se practicar\u00e1 una diligencia de inspecci\u00f3n ocular con intervenci\u00f3n de peritos, si as\u00ed lo solicitan los interesados y sufragan los gastos que demande la diligencia. En caso contrario, el Instituto dispondr\u00e1 que se efect\u00fae con funcionarios expertos de la entidad.<\/font><\/p>\n

Los peritos ser\u00e1n dos (2), contratados por la Unidad de Tierras con personas naturales o jur\u00eddicas que se encuentren legalmente autorizadas para ello. Los dict\u00e1menes se rendir\u00e1n con arreglo a los preceptos de esta ley y del decreto reglamentario. La carga de la prueba corresponde a los particulares en el procedimiento de que trata este art\u00edculo, as\u00ed como en el proceso de revisi\u00f3n que se instaure ante el Consejo de Estado.<\/font> <\/font><\/p>\n

Contra la resoluci\u00f3n de la Unidad de Tierras que decida de fondo el procedimiento de recuperaci\u00f3n de bald\u00edos indebidamente ocupados o apropiados, s\u00f3lo procede el recurso de reposici\u00f3n en los t\u00e9rminos del C\u00f3digo Contencioso Administrativo, dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n, y la acci\u00f3n de revisi\u00f3n ante el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, en \u00fanica instancia, conforme a lo establecido en el numeral 9 del art\u00edculo 128 del C\u00f3digo Contencioso Administrativo. La demanda de revisi\u00f3n deber\u00e1 presentarse dentro de los quince (15) d\u00edas siguientes a la fecha de ejecutoria del acto administrativo correspondiente.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/b> En la providencia que ordena la restituci\u00f3n se tomar\u00e1n las determinaciones que correspondan en relaci\u00f3n con las mejoras. Si el ocupante o quien se pretenda due\u00f1o puede considerarse como poseedor de buena fe, conforme a la presunci\u00f3n de la ley civil, se proceder\u00e1 a la negociaci\u00f3n o expropiaci\u00f3n de las mejoras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 164.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> La Unidad Nacional de Tierras Rurales queda autorizada para constituir sobre los terrenos bald\u00edos cuya administraci\u00f3n se le encomienda, reservas en favor de entidades de derecho p\u00fablico para los siguientes fines:<\/font> <\/font><\/p>\n

a) La ejecuci\u00f3n de proyectos de alto inter\u00e9s para el desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds;<\/font> <\/font><\/p>\n

b) El establecimiento de servicios p\u00fablicos;<\/font><\/p>\n

c) El desarrollo de actividades que hayan sido declaradas por la ley como de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social;<\/font> <\/font><\/p>\n

d) Las que tengan por objeto prevenir asentamientos en zonas aleda\u00f1as o adyacentes a  aquellas donde se adelanten exploraciones o explotaciones petroleras o mineras, por razones de orden p\u00fablico o de salvaguarda de los intereses de la econom\u00eda nacional, por solicitud expresa del Ministerio del Interior y de Justicia.<\/font> <\/font><\/p>\n

Para la delimitaci\u00f3n de las \u00e1reas aleda\u00f1as o adyacentes a las exploraciones o explotaciones petroleras o mineras, y la comprobaci\u00f3n de las circunstancias relacionadas con el orden p\u00fablico y los intereses de la econom\u00eda nacional, la Unidad deber\u00e1 obtener previamente la solicitud de las entidades p\u00fablicas interesadas en la constituci\u00f3n de la reserva y, adem\u00e1s, la informaci\u00f3n pertinente del Ministerio del Interior y de Justicia.<\/font> <\/font><\/p>\n

Las tierras bald\u00edas s\u00f3lo podr\u00e1n reservarse a favor de las entidades p\u00fablicas cuyo objeto est\u00e9 directamente relacionado con las actividades de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de yacimientos petroleros o mineros, las cuales deber\u00e1n adquirir mediante negociaci\u00f3n directa o expropiaci\u00f3n, conforme a sus funciones o normas que les fueren aplicables, las mejoras o derechos de los particulares establecidos con anterioridad en las zonas aleda\u00f1as o adyacentes delimitadas por la Unidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 165.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> La Unidad Nacional de Tierras Rurales ejercer\u00e1, en lo relacionado con el establecimiento de reservas sobre tierras bald\u00edas, o que fueren del dominio del Estado, las funciones de constituci\u00f3n, regulaci\u00f3n y sustracci\u00f3n que no hayan sido expresamente atribuidas por la ley a otra autoridad. La funci\u00f3n y competencia respectiva se ejercer\u00e1 de manera excluyente por el Director Ejecutivo de dicha Unidad.<\/font> <\/font><\/p>\n

Tambi\u00e9n podr\u00e1 sustraer de tal r\u00e9gimen, tierras que hubieren sido reservadas por otra entidad, o la misma Unidad, si encontrare que ello conviene a los intereses de la econom\u00eda nacional. Las resoluciones que se dicten por la Unidad Nacional de Tierras de conformidad con este art\u00edculo, requieren para su validez la aprobaci\u00f3n del Gobierno Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 166.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Podr\u00e1 tambi\u00e9n La Unidad de Tierras, con la aprobaci\u00f3n del Gobierno Nacional, constituir reservas sobre tierras bald\u00edas, o que llegaren a tener ese car\u00e1cter por virtud de la reversi\u00f3n o la extinci\u00f3n del derecho de dominio, para establecer en ellas un r\u00e9gimen particular de ocupaci\u00f3n y de aprovechamiento para el predio respectivo, en las cuales se aplicar\u00e1n, de manera especial, las normas de adjudicaci\u00f3n de bald\u00edos que expida el Gobierno Nacional. Las labores de producci\u00f3n que se adelanten sobre las tierras reservadas con posterioridad a la fecha en que adquieren esta calidad, no dar\u00e1n derecho al interesado para obtener la adjudicaci\u00f3n de la superficie correspondiente, sino cuando se hayan realizado de conformidad con los reglamentos que dicte el Instituto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 167.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> <\/b>El Banco Agrario y dem\u00e1s entidades financieras no podr\u00e1n otorgar cr\u00e9ditos a ocupantes de terrenos bald\u00edos que se encuentren dentro de las \u00e1reas que conforman el Sistema de Parques Nacionales Naturales, o de reservas para explotaciones petroleras o mineras, seg\u00fan lo dispuesto en el C\u00f3digo de Recursos Naturales y de Protecci\u00f3n del Medio Ambiente y los C\u00f3digos de Petr\u00f3leos y de Minas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 168.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> La Unidad Nacional de Tierras adelantar\u00e1 los procedimientos administrativos de adjudicaci\u00f3n de las tierras bald\u00edas de la Naci\u00f3n, cuando ejerza directamente esa funci\u00f3n. Para la identificaci\u00f3n predial, tanto la Unidad de Tierras como las dem\u00e1s entidades p\u00fablicas competentes o a las que se delegue esta funci\u00f3n, podr\u00e1n utilizar los planos elaborados por otros organismos p\u00fablicos o por particulares, cuando se ajusten a las normas t\u00e9cnicas establecidas por el Gobierno Nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

Las tarifas m\u00e1ximas que pueden cobrarse a los adjudicatarios de terrenos bald\u00edos productivos por los servicios de titulaci\u00f3n ser\u00e1n se\u00f1aladas por el Consejo Directivo del Incoder.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO V<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Del proceso judicial de expropiaci\u00f3n<\/font><\/b> <\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 169.<\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE* <\/b><\/i><\/font>Cuando el propietario no acepte expresamente la oferta de compra, o cuando se presumiere su rechazo de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 126 de la presente ley, se entender\u00e1 agotado el procedimiento de negociaci\u00f3n directa y se adelantar\u00e1n los tr\u00e1mites para la expropiaci\u00f3n, de la siguiente manera:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. La Unidad Nacional de Tierras o cualquier Entidad Administrativa interesada en la expropiaci\u00f3n de un bien inmueble, mediante resoluci\u00f3n motivada, ordenar\u00e1 adelantar la expropiaci\u00f3n del predio y de los dem\u00e1s derechos reales constituidos sobre \u00e9l. Esta resoluci\u00f3n ser\u00e1 notificada en la forma prevista por los art\u00edculos 44 a 48 del C\u00f3digo Contencioso Administrativo.<\/font> <\/font><\/p>\n

Contra la providencia que ordena la expropiaci\u00f3n s\u00f3lo proceder\u00e1 el recurso de reposici\u00f3n, el cual deber\u00e1 interponerse dentro de los cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles siguientes al surtimiento de la notificaci\u00f3n. Transcurrido un mes sin que la Unidad Competente hubiere resuelto el recurso, o presentare demanda de expropiaci\u00f3n, se entender\u00e1 negada la reposici\u00f3n, quedar\u00e1 ejecutoriado el acto recurrido y, en consecuencia, no ser\u00e1 procedente pronunciamiento alguno sobre la materia objeto del recurso.<\/font> <\/font><\/p>\n

Podr\u00e1 impugnarse la legalidad del acto que ordena adelantar la expropiaci\u00f3n dentro del proceso que se tramite con arreglo al procedimiento que la presente ley establece.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Ejecutoriada la resoluci\u00f3n de expropiaci\u00f3n, dentro de los dos (2) meses siguientes la autoridad administrativa interesada en la expropiaci\u00f3n presentar\u00e1 la demanda correspondiente ante el Tribunal Administrativo que ejerza jurisdicci\u00f3n en el territorio donde se encuentra el inmueble. Si la entidad no presentare la demanda dentro de los dos (2) meses siguientes a la ejecutoria de la resoluci\u00f3n de expropiaci\u00f3n, caducar\u00e1 la acci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

A la demanda deber\u00e1n acompa\u00f1arse, adem\u00e1s de los anexos previstos por la ley, la resoluci\u00f3n de expropiaci\u00f3n y sus constancias de notificaci\u00f3n, el aval\u00fao comercial del predio y copia aut\u00e9ntica de los documentos que acrediten haberse surtido el procedimiento de negociaci\u00f3n directa.<\/font> <\/font><\/p>\n

Cuando se demande la expropiaci\u00f3n de la porci\u00f3n de un predio, a la demanda deber\u00e1 acompa\u00f1arse la descripci\u00f3n por sus linderos y cabida de la parte del inmueble que se pretende expropiar, y un plano elaborado por el Instituto del globo de mayor extensi\u00f3n, dentro del cual se precise la porci\u00f3n afectada por el decreto de expropiaci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

En lo dem\u00e1s, la demanda deber\u00e1 reunir los requisitos establecidos en los art\u00edculos 75 a 79, 81 y 451 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. En el auto admisorio de la demanda el Tribunal decidir\u00e1 definitivamente sobre la competencia para conocer del proceso y si advierte que no es competente rechazar\u00e1 <\/font>  in limine <\/font> <\/i><\/font>la demanda y ordenar\u00e1 la devoluci\u00f3n de los anexos sin necesidad de desglose.<\/font> <\/font><\/p>\n

As\u00ed mismo, al momento de resolver sobre la admisi\u00f3n de la demanda el Tribunal examinar\u00e1 si concurre alguna de las circunstancias de que tratan los numerales 6, 7 y 9 del art\u00edculo 97 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, y si encontrare establecida alguna, proceder\u00e1 de la manera siguiente:<\/font> <\/font><\/p>\n

a) En los eventos previstos por los numerales 6 y 7 del art\u00edculo 97 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, se\u00f1alar\u00e1 las pruebas faltantes sobre la calidad del citado o citados, o los defectos de que adolezca la demanda, para que la entidad demandante los aporte o subsane, seg\u00fan sea el caso, en el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas, y si no lo hiciera la rechazar\u00e1 y ordenar\u00e1 la devoluci\u00f3n de los anexos sin necesidad de desglose;<\/font> <\/font><\/p>\n

b) En el caso previsto por el numeral 9 del art\u00edculo 97 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, se seguir\u00e1 el procedimiento establecido por el art\u00edculo 83 del mismo C\u00f3digo, sin perjuicio de aplicaci\u00f3n al procedimiento de expropiaci\u00f3n de lo dispuesto por el art\u00edculo 401 del citado estatuto procesal.<\/font> <\/font><\/p>\n

Contra el auto admisorio de la demanda o contra el que la inadmita o rechace proceder\u00e1 \u00fanicamente el recurso de reposici\u00f3n.<\/font><\/p>\n

4. La demanda se notificar\u00e1 a los demandados determinados y conocidos por el procedimiento previsto por el inciso 2\u00b0 del art\u00edculo 452 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil.<\/font> <\/font><\/p>\n

Para notificar a terceros indeterminados que se crean con derecho sobre el bien objeto de la expropiaci\u00f3n, en el auto admisorio de la demanda se ordenar\u00e1 su emplazamiento mediante edicto que se publicar\u00e1 por una sola vez en un diario de amplia circulaci\u00f3n en la regi\u00f3n donde se encuentre el bien, para que comparezcan al proceso a m\u00e1s tardar dentro de los diez (10) d\u00edas siguientes a la publicaci\u00f3n, transcurridos los cuales se entender\u00e1 surtido el emplazamiento de las personas indeterminadas a las que se les designar\u00e1 curador ad l\u00edtem, quien ejercer\u00e1 el cargo hasta la terminaci\u00f3n del proceso, siendo de forzosa aceptaci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

El edicto deber\u00e1 expresar, adem\u00e1s del hecho de la expropiaci\u00f3n demandada por el Instituto, la identificaci\u00f3n del bien, el llamamiento de quienes se crean con derecho para concurrir al proceso y el plazo para hacerlo. El edicto se fijar\u00e1 por el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas en un lugar visible de la Secretar\u00eda del mismo Tribunal.<\/font> <\/font><\/p>\n

Las personas que concurran al proceso en virtud del emplazamiento podr\u00e1n proponer los incidentes de excepci\u00f3n previa e impugnaci\u00f3n de que trata la presente ley, dentro de los diez (10) d\u00edas siguientes a la fecha en que aquel quede surtido. Las que se presenten posteriormente tomar\u00e1n el proceso en el estado en que lo encuentren.<\/font> <\/font><\/p>\n

De la demanda se dar\u00e1 traslado al demandado por diez (10) d\u00edas para que proponga los incidentes de excepci\u00f3n previa e impugnaci\u00f3n de que trata la presente ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. Sin perjuicio de la impugnaci\u00f3n de que trata el numeral 8 del presente art\u00edculo, en el proceso de expropiaci\u00f3n no ser\u00e1 admisible ninguna excepci\u00f3n perentoria o previa, salvo la de inexistencia, incapacidad o indebida representaci\u00f3n del demandante o del demandado, la cual deber\u00e1 proponerse por escrito separado dentro del t\u00e9rmino del traslado de la demanda y se tramitar\u00e1 como incidente, conforme al procedimiento establecido por los art\u00edculos 135 a 139 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, salvo que el Instituto al reformar la demanda, subsane el defecto, en cuyo caso el Tribunal mediante auto dar\u00e1 por terminado el incidente y ordenar\u00e1 proseguir el proceso sin lugar a nuevo traslado.<\/font> <\/font><\/p>\n

No podr\u00e1n ser alegadas como causal de nulidad las circunstancias de que tratan los numerales 1, 2, 6, 7 y 9 del art\u00edculo 97 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, si el demandado no hubiere interpuesto contra el auto admisorio de la demanda recurso de reposici\u00f3n, en que hubiere alegado la concurrencia de alguna de ellas. Tampoco podr\u00e1n alegarse como causal de nulidad los hechos que constituyen las excepciones previas a que se refieren los numerales 4 y 5 del art\u00edculo 97 del mismo C\u00f3digo, si no hubiere sido propuesta en la oportunidad de que trata el inciso precedente. En todo caso, el Tribunal antes de dictar sentencia deber\u00e1 subsanar todos los vicios que advierta en el respectivo proceso para precaver cualquier nulidad y evitar que el proceso concluya con sentencia inhibitoria.<\/font> <\/font><\/p>\n

En caso de que prospere el recurso de reposici\u00f3n interpuesto por el demandado contra el auto admisorio de la demanda, respecto a lo resuelto sobre las circunstancias de que tratan los numerales 6, 7 y 9 del art\u00edculo 97 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, el Tribunal declarar\u00e1 inadmisible la demanda y proceder\u00e1 como se indica en el inciso 2\u00b0 del numeral 8 del presente art\u00edculo, y si el Instituto subsana los defectos dentro del t\u00e9rmino previsto, la admitir\u00e1 mediante auto que no es susceptible de ning\u00fan recurso sin que haya lugar a nuevo traslado; en caso contrario la rechazar\u00e1.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. Si el demandado se allanare a la expropiaci\u00f3n dentro del t\u00e9rmino del traslado de la demanda, el Tribunal dictar\u00e1 de plano sentencia, en la que decretar\u00e1 la expropiaci\u00f3n del inmueble sin condenar en costas al demandado.<\/font> <\/font><\/p>\n

7. La autoridad administrativa, por razones de apremio y urgencia tendientes a asegurar la satisfacci\u00f3n y prevalencia del inter\u00e9s p\u00fablico o social, podr\u00e1 solicitar al Tribunal que en el auto admisorio de la demanda se ordene la entrega anticipada al Instituto del inmueble cuya expropiaci\u00f3n se demanda, si acreditare haber consignado a \u00f3rdenes del respectivo Tribunal, en el Banco Agrario, una suma equivalente al 30% del aval\u00fao comercial en bonos agrarios practicado en la etapa de negociaci\u00f3n directa, y acompa\u00f1ar al escrito de la demanda los t\u00edtulos de garant\u00eda del pago del saldo del valor del bien, conforme al mismo aval\u00fao.<\/font> <\/font><\/p>\n

Cuando se trate de un predio cuyo valor no exceda de quinientos (500) salarios m\u00ednimos mensuales, el Instituto deber\u00e1 acreditar la consignaci\u00f3n a \u00f3rdenes del Tribunal de una suma equivalente al 100% del valor del bien, conforme al aval\u00fao practicado en la etapa de negociaci\u00f3n directa.<\/font> <\/font><\/p>\n

Dentro del t\u00e9rmino del traslado de la demanda, el demandado podr\u00e1 solicitar la fijaci\u00f3n de los plazos de que trata el inciso 2\u00b0 del numeral 14 del presente art\u00edculo, a menos que el Instituto lo haya hecho en la demanda.<\/font> <\/font><\/p>\n

8. Dentro del t\u00e9rmino del traslado de la demanda y mediante incidente que se tramitar\u00e1 en la forma indicada por el Cap\u00edtulo I del T\u00edtulo II del Libro Segundo del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, podr\u00e1 el demandado oponerse a la expropiaci\u00f3n e impugnar la legalidad, invocando contra la resoluci\u00f3n que la decret\u00f3 la acci\u00f3n de nulidad establecida por el art\u00edculo 84 del C\u00f3digo Contencioso Administrativo. El escrito que proponga el incidente deber\u00e1 contener la expresi\u00f3n de lo que se impugna, los hechos u omisiones que sirvan de fundamento a la impugnaci\u00f3n, la indicaci\u00f3n de las normas violadas y la explicaci\u00f3n clara y precisa del concepto de su violaci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

Los vicios de forma del acto impugnado no ser\u00e1n alegables como causales de nulidad si no se hubieren invocado en el recurso de reposici\u00f3n interpuesto contra la resoluci\u00f3n de expropiaci\u00f3n en la v\u00eda gubernativa.<\/font> <\/font><\/p>\n

No ser\u00e1 admisible y el Tribunal rechazar\u00e1 el plano, la impugnaci\u00f3n o el control de legalidad, de las razones de conveniencia y oportunidad de la expropiaci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

9. En el incidente de impugnaci\u00f3n el Tribunal rechazar\u00e1 <\/font>  in limine <\/font> <\/i><\/font>toda prueba que no tienda, directa o inequ\u00edvocamente, a demostrar la nulidad de la resoluci\u00f3n que decret\u00f3 la expropiaci\u00f3n, por violaci\u00f3n de la legalidad objetiva.<\/font> <\/font><\/p>\n

El t\u00e9rmino probatorio ser\u00e1 de diez (10) d\u00edas, si hubiere pruebas que practicar que no hayan sido aportadas con el escrito de impugnaci\u00f3n; \u00fanicamente podr\u00e1 ser prorrogado por diez (10) d\u00edas m\u00e1s para la pr\u00e1ctica de pruebas decretadas de oficio.<\/font> <\/font><\/p>\n

Las pruebas que se practiquen mediante comisionado, tendr\u00e1n prioridad sobre cualquier otra diligencia. El juez comisionado que dilatare la pr\u00e1ctica de una prueba en un juicio de expropiaci\u00f3n incurrir\u00e1 en causal de mala conducta que ser\u00e1 sancionada con la destituci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

10. Vencido el termino probatorio, se ordenar\u00e1 dar un traslado com\u00fan por tres (3) d\u00edas a las partes para que formulen sus alegatos por escrito, al t\u00e9rmino del cual el proceso entrar\u00e1 al despacho para sentencia.<\/font> <\/font><\/p>\n

Si no hubiere pruebas que practicar, el traslado para alegar ser\u00e1 de tres (3) d\u00edas, en cuyo caso el magistrado sustanciador dispondr\u00e1 de diez (10) d\u00edas, contados a partir del vencimiento del traslado para registrar el proyecto de sentencia.<\/font> <\/font><\/p>\n

11. El proyecto de sentencia que decida la impugnaci\u00f3n deber\u00e1 ser registrado dentro de los diez (10) d\u00edas siguientes al vencimiento del t\u00e9rmino de que dispongan las partes para alegar. Precluido el t\u00e9rmino para registrar el proyecto sin que el Magistrado Sustanciador lo hubiere hecho, y sin perjuicio de las sanciones disciplinarias a que hubiere lugar, el proceso pasar\u00e1 al magistrado siguiente para que en el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas registre el proyecto de sentencia.<\/font> <\/font><\/p>\n

12. Registrado el proyecto de sentencia, el Tribunal dispondr\u00e1 de veinte (20) d\u00edas para decidir sobre la legalidad del acto impugnado y dictar\u00e1 sentencia.<\/font> <\/font><\/p>\n

En caso de que la impugnaci\u00f3n sea decidida favorablemente al impugnante, el Tribunal dictar\u00e1 sentencia en la que declarar\u00e1 la nulidad del acto administrativo expropiatorio, se abstendr\u00e1 de decidir sobre la expropiaci\u00f3n y ordenar\u00e1 la devoluci\u00f3n y desglose de todos los documentos del Instituto para que dentro de los veinte (20) d\u00edas siguientes, reinicie la actuaci\u00f3n a partir de la ocurrencia de los hechos o circunstancias que hubieren viciado la legalidad del acto administrativo que decret\u00f3 la expropiaci\u00f3n, si ello fuere posible.<\/font> <\/font><\/p>\n

El Tribunal, al momento de resolver el incidente de impugnaci\u00f3n, deber\u00e1 decidir simult\u00e1neamente sobre las excepciones previas de que tratan los numerales 4 y 5 del art\u00edculo 97 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, si hubieren sido propuestas. Precluida la oportunidad para intentar los incidentes de excepci\u00f3n previa e impugnaci\u00f3n sin que el demandado hubiere propuesto alguno de ellos, o mediare su rechazo, o hubiere vencido el t\u00e9rmino para decidir, el Tribunal dictar\u00e1 sentencia, y si ordena la expropiaci\u00f3n, decretar\u00e1 el aval\u00fao del predio y proceder\u00e1 conforme a lo dispuesto por el art\u00edculo 454 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil.<\/font> <\/font><\/p>\n

La sentencia que ordene la expropiaci\u00f3n, una vez en firme producir\u00e1 efectos \u201c<\/font>ergaomnes<\/font><\/i><\/font>\u201d y el Tribunal ordenar\u00e1 su protocolizaci\u00f3n en una notar\u00eda y su inscripci\u00f3n en el competente registro. Constituir\u00e1 causal de mala conducta del Magistrado Sustanciador, o de los magistrados del Tribunal y del Consejo de Estado, seg\u00fan sea el caso, que ser\u00e1 sancionada con la destituci\u00f3n, la inobservancia de los t\u00e9rminos preclusivos establecidos por la presente ley para surtir y decidir los incidentes y para dictar sentencia, y para decidir la apelaci\u00f3n que contra esta se interponga.<\/font> <\/font><\/p>\n

Para que puedan cumplirse los t\u00e9rminos establecidos por la presente ley en los procesos de expropiaci\u00f3n y de extinci\u00f3n del dominio de tierras incultas, los procesos respectivos se tramitar\u00e1n con preferencia absoluta sobre cualquier otro proceso contencioso administrativo que est\u00e9 en conocimiento de los jueces o magistrados, de modo que no pueda arg\u00fcirse por parte de estos, para justificar la mora en proferir las providencias correspondientes, la congesti\u00f3n en sus despachos judiciales.<\/font> <\/font><\/p>\n

13. Las providencias del proceso de expropiaci\u00f3n son \u00fanicamente susceptibles del recurso de reposici\u00f3n, con excepci\u00f3n de la sentencia, del auto que deniegue la apertura a prueba o la pr\u00e1ctica de alguna que haya sido pedida oportunamente y del auto que resuelva la liquidaci\u00f3n de condenas, que ser\u00e1n apelables ante el Consejo de Estado, sin perjuicio de la consulta de que trata el art\u00edculo 184 del C\u00f3digo de lo Contencioso Administrativo.<\/font> <\/font><\/p>\n

La sentencia que deniegue la expropiaci\u00f3n o se abstenga de decretarla es apelable en el efecto suspensivo; la que la decrete, en el devolutivo.<\/font> <\/font><\/p>\n

El auto que resuelva la liquidaci\u00f3n de condenas ser\u00e1 apelable en el efecto diferido pero el recurrente no podr\u00e1 pedir que se le conceda en el efecto devolutivo. El que deniegue la apertura a prueba de la pr\u00e1ctica de alguna que haya sido pedida oportunamente ser\u00e1 apelable en el efecto devolutivo.<\/font> <\/font><\/p>\n

Contra la sentencia que decida el proceso de expropiaci\u00f3n, no proceder\u00e1 el recurso extraordinario de revisi\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

14. En la sentencia que resuelva el incidente de impugnaci\u00f3n desfavorablemente a las pretensiones del impugnante, invocadas contra la legalidad del acto administrativo expropiatorio, se ordenar\u00e1 la entrega anticipada del inmueble al Instituto cuando el Instituto lo haya solicitado y acredite haber consignado a \u00f3rdenes del respectivo Tribunal, en el Banco Agrario, una suma igual al \u00faltimo aval\u00fao catastral del inmueble m\u00e1s un 50% o haya constituido p\u00f3liza de compa\u00f1\u00eda de seguros por el mismo valor, para garantizar el pago de la indemnizaci\u00f3n. No ser\u00e1n admisibles oposiciones a la entrega anticipada del inmueble por parte del demandado. Las oposiciones de terceros se regir\u00e1n por lo dispuesto en el numeral 3 del art\u00edculo 456 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil.<\/font> <\/font><\/p>\n

El Tribunal podr\u00e1, a solicitud del Instituto o del demandado, o de tenedores o poseedores que sumariamente acreditaren su derecho al momento de la diligencia de entrega material del bien, fijar a estos \u00faltimos, por una sola vez, plazos para la recolecci\u00f3n de las cosechas pendientes y el traslado de maquinarias, bienes muebles y semovientes que se hallaren en el fundo, sin perjuicio de que la diligencia de entrega anticipada se realice.<\/font> <\/font><\/p>\n

15. Los peritos que intervengan en el proceso de expropiaci\u00f3n ser\u00e1n dos (2), designados dentro de la lista de expertos avaluadores de propiedad inmobiliaria, elaborada por el respectivo Tribunal, cuyos integrantes hayan acreditado, para su inscripci\u00f3n en la lista de auxiliares de la justicia, tener titulo profesional de ingeniero civil, catastral, agr\u00f3logo o geodesta y contar cuando menos con cinco (5) a\u00f1os de experiencia en la realizaci\u00f3n de aval\u00faos de bienes inmuebles rurales.<\/font> <\/font><\/p>\n

Los peritos estimar\u00e1n el valor de la cosa expropiada, con especificaci\u00f3n discriminada del valor de la tierra y de las mejoras introducidas en el predio, y separadamente determinar\u00e1n la parte de la indemnizaci\u00f3n que corresponda a favor de los distintos interesados, de manera que con cargo al valor del bien expropiado, sean indemnizados en la proporci\u00f3n que les corresponda los titulares de derechos reales, tenedores y poseedores a quienes conforme a la ley les asista el derecho a una compensaci\u00f3n remuneratoria por raz\u00f3n de la expropiaci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

En lo no previsto se aplicar\u00e1n para el aval\u00fao y la entrega de los bienes las reglas del art\u00edculo 456 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil.<\/font> <\/font><\/p>\n

16. Para determinar el monto de la indemnizaci\u00f3n el Tribunal tendr\u00e1 en cuenta el valor de los bienes expropiados como equivalente a la compensaci\u00f3n remuneratoria del demandado por todo concepto.<\/font> <\/font><\/p>\n

17. Si el Tribunal negare la expropiaci\u00f3n, o el Consejo de Estado revocare la sentencia que la decret\u00f3, se ordenar\u00e1 poner de nuevo al demandado en posesi\u00f3n o tenencia de los bienes, si esto fuere posible, cuando se hubiere efectuado entrega anticipada de los mismos, y condenar\u00e1 al Instituto a pagar todos los perjuicios causados, incluido el valor de las obras necesarias para restituir las cosas al estado que ten\u00edan en el momento de la entrega, descontando el valor de las mejoras necesarias introducidas con posterioridad.<\/font> <\/font><\/p>\n

En caso de que la restituci\u00f3n de los bienes no fuere posible, el Tribunal declarar\u00e1 al Instituto incurso en \u201cv\u00eda de hecho\u201d y lo condenar\u00e1 <\/font>  in genere <\/font> <\/i><\/font>a la reparaci\u00f3n de todos los perjuicios causados al demandado, incluidos el da\u00f1o emergente y el lucro cesante, calculados desde la fecha en que se hubiere efectuado la entrega anticipada del bien, ordenar\u00e1 entregar al demandado la cauci\u00f3n y los t\u00edtulos de garant\u00eda que el Instituto hubiere presentado para pedir la medida de entrega anticipada. La liquidaci\u00f3n de los perjuicios de que trata el presente numeral se llevar\u00e1 a cabo ante el mismo Tribunal que conoci\u00f3 del proceso, conforme al procedimiento previsto por el Cap\u00edtulo II del T\u00edtulo XIV del Libro II del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, y se pagar\u00e1n seg\u00fan lo establecido por los art\u00edculos 170 a 179 del C\u00f3digo Contencioso Administrativo.<\/font> <\/font><\/p>\n

Los beneficiarios de reforma agraria que hayan recibido tierras entregadas por la autoridad administrativa expropiante, cuya tradici\u00f3n a favor del Instituto no pudiere perfeccionarse, se tendr\u00e1n como poseedores de buena fe sobre las parcelas que hayan recibido y podr\u00e1n adquirir el dominio de las mismas, sin consideraci\u00f3n a su extensi\u00f3n superficiaria, acogi\u00e9ndose a los procedimientos previstos en el Decreto 508 de 1974, tras haber ejercido la posesi\u00f3n durante cinco (5) a\u00f1os en los t\u00e9rminos y condiciones previstos por el art\u00edculo 136 de la presente ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

18. En los aspectos no contemplados en la presente ley, el tr\u00e1mite del proceso de expropiaci\u00f3n se adelantar\u00e1 conforme a lo dispuesto por el T\u00edtulo XXIV del Libro III y dem\u00e1s normas del C\u00f3digo de Procedimiento Civil; en lo no previsto en dichas disposiciones se aplicar\u00e1n las normas del C\u00f3digo Contencioso Administrativo, en cuanto fueren compatibles con el procedimiento aplicable.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO VIII<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

DEL MINISTERIO PUBLICO AGRARIO<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO I<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

Procuradur\u00eda Delegada y Procuradores Judiciales<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/b><\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 170.<\/b> El Ministerio P\u00fablico Agrario ser\u00e1 ejercido por el Procurador General de la Naci\u00f3n, a trav\u00e9s del Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios y 30 Procuradores Judiciales Ambientales y Agrarios, los cuales ser\u00e1n asignados en los Departamentos en la forma que este se\u00f1ale. Dos de los Procuradores Agrarios designados tendr\u00e1n competencia en todo el territorio nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 171.<\/b> *Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i> Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes que establezcan las funciones y estructura general de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y la norma que crea y organiza la jurisdicci\u00f3n agraria, el Procurador Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios, los Procuradores Judiciales Ambientales y Agrarios ejercer\u00e1n en lo relacionado con la presente legislaci\u00f3n agraria las siguientes funciones:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Velar por el estricto cumplimiento de lo dispuesto en los art\u00edculos 64<\/a><\/b>, 65<\/a><\/b>, 66<\/a><\/b> y 277<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, las leyes, decretos, actos administrativos y dem\u00e1s actuaciones relacionadas con las actividades agrarias y desarrollo rural campesino.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Tomar parte como agentes del Ministerio P\u00fablico en los procesos judiciales agrarios que se ventilen ante la Jurisdicci\u00f3n Ordinaria y Contencioso Administrativo. Igualmente ser\u00e1 ejercido el Ministerio P\u00fablico en los procedimientos de car\u00e1cter administrativo agrario que se adelanten ante las distintas entidades administrativas y de Polic\u00eda relacionado con asuntos agrarios.<\/font><\/p>\n

3. Intervenir como Ministerio P\u00fablico en los procedimientos agrarios relativos a la compra, venta y cualquier otra forma de disposici\u00f3n de tierras, de manera voluntaria entre campesinos y propietarios, administraci\u00f3n y disposici\u00f3n de tierras bald\u00edas de la Naci\u00f3n, la clarificaci\u00f3n de la propiedad, la delimitaci\u00f3n de las tierras nacionales y el deslinde de los territorios ind\u00edgenas y las comunidades negras, la recuperaci\u00f3n de bald\u00edos, la extinci\u00f3n del derecho de dominio y en los asuntos relacionados con los programas de adecuaci\u00f3n de tierras, desarrollo de proyectos productivos, pesca y acuicultura, zonas de colonizaci\u00f3n y desarrollo empresarial, en los t\u00e9rminos previstos en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en esta ley, en las normas que regulan su estructura y organizaci\u00f3n, as\u00ed como las que regulan las competencias, funcionamiento y dem\u00e1s disposiciones pertinentes.<\/font><\/p>\n

4. Solicitar al Incoder, la Unidad Nacional de Tierras Rurales, la Oficina Presidencial de Acci\u00f3n Social, a la Direcci\u00f3n de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia o a las dem\u00e1s entidades que se adelanten las acciones encaminadas a recuperar las tierras de la naci\u00f3n indebidamente ocupadas o apropiadas, la reversi\u00f3n de los bald\u00edos, la declaratoria de extinci\u00f3n derecho de dominio privado de que trata esta ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. Informar al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural y a las dem\u00e1s entidades concernidas, sobre las deficiencias que se presenten en la ejecuci\u00f3n de la presente ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. Procurar la eficaz actuaci\u00f3n de los organismos y entidades que integran el Sistema Nacional de Desarrollo Rural conforme a lo dispuesto en esta ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

7. El Ministerio P\u00fablico podr\u00e1 adelantar todas las actuaciones que consideren necesarias en sede administrativa o judicial, en defensa del orden jur\u00eddico, del patrimonio p\u00fablico y de las garant\u00edas fundamentales.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo.<\/b> Los Procuradores judiciales Ambientales y Agrarios en aquellos casos que por razones de orden p\u00fablico y dificultades en el desplazamiento no puedan ejercer el Ministerio P\u00fablico en los procesos agrarios de car\u00e1cter administrativo o judicial de la totalidad de los municipios que comprenden su jurisdicci\u00f3n, una vez recibida la comunicaci\u00f3n de inicio del respectivo proceso de parte del Juez o de la respectiva autoridad administrativa correspondiente, deber\u00e1 informar mediante oficio al personero municipal para que ejerza dicho Ministerio P\u00fablico en tales procesos agrarios. En cualquier momento el Procurador Judicial Ambiental y Agrario podr\u00e1 asumir la intervenci\u00f3n en aquellos casos que considere necesario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO IX<\/font> <\/font><\/b><\/p>\n

DISPOSICIONES FINALES<\/font> <\/font><\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 172. <\/b> <\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> Quienes hubieren adquirido del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora en liquidaci\u00f3n, o del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, unidades agr\u00edcolas familiares con anterioridad a la vigencia de la presente ley, o en todo caso sujetas a las disposiciones establecidas en la Ley 135 de 1961, o al r\u00e9gimen de transici\u00f3n previsto en la <\/font>Ley 160 de 1994<\/a><\/b><\/font> continuar\u00e1n sometidos hasta la culminaci\u00f3n del plazo respectivo al r\u00e9gimen de la propiedad parcelaria que se expresa a continuaci\u00f3n:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. Por el solo hecho de la adjudicaci\u00f3n, se obligan a sujetarse a las reglamentaciones existentes sobre uso y protecci\u00f3n de los recursos naturales renovables, as\u00ed como a las disposiciones sobre caminos y servidumbres de tr\u00e1nsito y de aguas que al efecto hubiere dictado el Instituto.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. Hasta cuando se cumpla un plazo de diez (10) a\u00f1os contados desde la primera adjudicaci\u00f3n que se hizo sobre la respectiva parcela, no podr\u00e1n transferir el derecho de dominio sino a campesinos de escasos recursos sin tierra, o a minifundistas, o a entidades de derecho p\u00fablico para la construcci\u00f3n de obras p\u00fablicas o con destino al establecimiento de un servicio p\u00fablico, y en tal caso el adjudicatario deber\u00e1 solicitar autorizaci\u00f3n expresa del Incoder para enajenar la Unidad Agr\u00edcola Familiar.<\/font> <\/font><\/p>\n

El Instituto dispone de un plazo de tres (3) meses contados a partir de la recepci\u00f3n de la petici\u00f3n para expedir la autorizaci\u00f3n correspondiente, transcurridos los cuales, si no se pronunciare, se entender\u00e1 que consiente en la propuesta del adjudicatario. Sin perjuicio de la declaratoria de caducidad de la adjudicaci\u00f3n, ser\u00e1n absolutamente nulos los actos o contratos que se celebren en contravenci\u00f3n de lo aqu\u00ed dispuesto y no podr\u00e1n los Notarios y Registradores autorizar e inscribir escrituras p\u00fablicas en las que no se protocolice la autorizaci\u00f3n del Instituto, o la solicitud de autorizaci\u00f3n al Incoder, junto con la declaraci\u00f3n juramentada del adjudicatario, de no haberle sido notificada una decisi\u00f3n dentro del t\u00e9rmino previsto, cuando haya mediado silencio administrativo positivo.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. Quienes hayan adquirido el dominio sobre una parcela cuya primera adjudicaci\u00f3n se hubiere efectuado en un lapso superior a diez (10) a\u00f1os antes de la promulgaci\u00f3n de esta ley, quedar\u00e1n en total libertad para disponer de la parcela.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. En los casos de enajenaci\u00f3n de la propiedad sobre una Unidad Agr\u00edcola Familiar, el adquirente se subrogar\u00e1 en todas las obligaciones contra\u00eddas por el enajenante a favor del Instituto. Cuando el Incoder deba readjudicar una parcela, la transferencia del dominio se har\u00e1 directamente en favor de los campesinos que re\u00fanan las condiciones se\u00f1aladas por el Consejo Directivo en la forma y modalidades establecidas para la adquisici\u00f3n con el subsidio para compra de tierras. Si dentro de los campesinos inscritos hubiere mujeres jefes de hogar, se les dar\u00e1 prioridad en la adjudicaci\u00f3n de la Unidad Agr\u00edcola Familiar.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. Las adjudicaciones que se hubieren efectuado hasta la fecha de promulgaci\u00f3n de esta ley seguir\u00e1n sometidas a las causales de caducidad por incumplimiento por parte de los adjudicatarios, de las disposiciones contenidas en los reglamentos entonces vigentes y en las cl\u00e1usulas contenidas en la resoluci\u00f3n de adjudicaci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

La declaratoria de caducidad dar\u00e1 derecho al Instituto para exigir la entrega de la parcela, aplicando para tal efecto las normas que sobre prestaciones mutuas se hayan establecido en el reglamento respectivo. Contra la resoluci\u00f3n que declare la caducidad s\u00f3lo procede el recurso de reposici\u00f3n. Ejecutoriada esta y efectuado el pago, consignaci\u00f3n o aseguramiento del valor que corresponda reconocer al ocupante, si no se allanare a la devoluci\u00f3n de la parcela al Instituto dentro del t\u00e9rmino que este hubiere se\u00f1alado, solicitar\u00e1 el concurso de las autoridades de polic\u00eda, dentro del mes siguiente a la ejecutoria de la providencia, para que la restituci\u00f3n del inmueble se haga efectiva. Para tal efecto, el Incoder le bastar\u00e1 presentar copia aut\u00e9ntica de la resoluci\u00f3n declaratoria de la caducidad, con sus constancias de notificaci\u00f3n y ejecutoria y las pruebas del pago, consignaci\u00f3n o aseguramiento del valor respectivo.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. *<\/font>Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE* <\/b><\/font><\/i>En caso de fallecimiento del adjudicatario que no hubiere cancelado al Instituto la totalidad del precio de adquisici\u00f3n, el juez que conozca del proceso de sucesi\u00f3n adjudicar\u00e1 en com\u00fan y proindiviso el dominio sobre el inmueble a los herederos, c\u00f3nyuge sup\u00e9rstite, compa\u00f1ero o compa\u00f1era permanente que tenga derecho conforme a la ley. Para todos los efectos se considera que la Unidad Agr\u00edcola Familiar es una especie que no admite divisi\u00f3n material y ser\u00e1n nulos los actos que contravengan esta previsi\u00f3n. En todo caso los comuneros no podr\u00e1n ceder sus derechos sin autorizaci\u00f3n del Incoder, con arreglo al procedimiento establecido en esta ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/i><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
-Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE<\/b><\/font> por la Corte Constitucional mediante <\/font>Sentencia C-029\/09<\/b> <\/a>del <\/font><\/font>veintiocho (28) de enero de dos mil nueve (2009); <\/font>Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil. "…<\/font><\/i>en el entendido que en el \u00e1mbito de esa ley, estas disposiciones tambi\u00e9n comprenden a los integrantes de las parejas del mismo sexo"<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

7. En ning\u00fan caso un solo titular, por s\u00ed o interpuesta persona, podr\u00e1 ejercer el dominio, posesi\u00f3n o tenencia, a ning\u00fan t\u00edtulo, de m\u00e1s de una (1) Unidad Agr\u00edcola Familiar. La violaci\u00f3n de esta prohibici\u00f3n constituye causal de caducidad, o motivo para declarar cumplida la condici\u00f3n resolutoria, seg\u00fan el caso, y exigir la devoluci\u00f3n del subsidio correspondiente.<\/font> <\/font><\/p>\n

8. Quien transfiera a cualquier t\u00edtulo la propiedad de una parcela no podr\u00e1 solicitar nueva adjudicaci\u00f3n, ni ser beneficiario de otros programas de dotaci\u00f3n de tierras de la reforma agraria. Se presume poseedor de mala fe a quien adquiera a cualquier t\u00edtulo una Unidad Agr\u00edcola Familiar sin el lleno de los requisitos exigidos en esta ley y, en consecuencia, no habr\u00e1 reconocimiento de las mejoras que hubiere introducido.<\/font> <\/font><\/p>\n

9. En los juicios ejecutivos o de venta que se sigan contra quienes hubieren adquirido el dominio de una Unidad Agr\u00edcola Familiar mediante cualquiera de los procedimientos establecidos en la legislaci\u00f3n agraria, el Incoder tendr\u00e1 derecho a que se le adjudique la parcela al precio que se\u00f1ale el aval\u00fao pericial. Si el Instituto desistiere, en todo caso el inmueble adjudicado a otra persona quedar\u00e1 sometido al r\u00e9gimen de la propiedad parcelaria durante el t\u00e9rmino que faltare para el cumplimiento de los diez (10) a\u00f1os establecido en el art\u00edculo anterior.<\/font> <\/font><\/p>\n

10. Para todos los efectos previstos en esta ley, se entiende por jefe de hogar al hombre o mujer pobre que carezca de tierra propia o suficiente, de quien dependan una o varias personas unidas a \u00e9l por v\u00ednculos de sangre, de afinidad o de parentesco civil.<\/font> <\/font><\/p>\n

11. Empresa comunitaria es la forma asociativa por la cual un n\u00famero plural de personas que re\u00fanan las condiciones para ser beneficiarias de los programas de reforma agraria, estipulan aportar su trabajo, industria, servicios u otros bienes en com\u00fan, con el fin de desarrollar actividades como la producci\u00f3n econ\u00f3mica de uno o varios predios rurales, la transformaci\u00f3n, comercializaci\u00f3n, mercadeo de productos agropecuarios y la prestaci\u00f3n de servicios, para repartir entre s\u00ed las p\u00e9rdidas o ganancias que resultaren en forma proporcional a sus aportes. En las empresas comunitarias se entiende que el trabajo de producci\u00f3n econ\u00f3mica ser\u00e1 ejecutado por sus socios. Cuando las necesidades de producci\u00f3n lo exijan, las empresas comunitarias podr\u00e1n contratar los servicios que sean necesarios. Las empresas comunitarias tienen como objetivo la promoci\u00f3n social, econ\u00f3mica y cultural de sus asociados, y en consecuencia, gozar\u00e1n de los beneficios y prerrogativas que la ley reconoce a las entidades de utilidad com\u00fan y quedar\u00e1n exentas de los impuestos de renta y complementarios establecidos por la ley.<\/font> <\/font><\/p>\n

Corresponde al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el reconocimiento de la personer\u00eda jur\u00eddica de las empresas comunitarias, previo el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios, y su r\u00e9gimen ser\u00e1 el establecido en el Decreto Extraordinario 561 de 1989 y dem\u00e1s normas que lo reformen o adicionen.<\/font> <\/font><\/p>\n

12. Con el objeto de racionalizar la prestaci\u00f3n de los servicios relacionados con el desarrollo rural, el Incoder promover\u00e1, con la colaboraci\u00f3n de los organismos correspondientes del Sistema Nacional de Desarrollo Rural, la conformaci\u00f3n y financiaci\u00f3n de Entidades de Econom\u00eda Solidaria, especializadas, multiactivas o integrales, cuyos asociados pueden ser adjudicatarios de tierras, cuyo objeto preferencial ser\u00e1 la producci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y transformaci\u00f3n de productos agropecuarios, forestales y\/o pesqueros, o agroindustriales y adem\u00e1s la obtenci\u00f3n de cr\u00e9ditos, la prestaci\u00f3n de asistencia t\u00e9cnica y servicios de maquinaria agraria, el suministro de semillas e insumos agropecuarios y otros servicios requeridos para incrementar la producci\u00f3n y mejorar la productividad en el sector rural.<\/font> <\/font><\/p>\n

*Nota jurisprudencial*<\/font><\/b><\/i><\/P><\/p>\n\n\n\n
CORTE CONSTITUCIONAL<\/font><\/i><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
 La Corte Constitucional se inhibe para emitir un pronunciamiento de fondo en relaci\u00f3n con las expresiones \u201cfamilia\u201d y \u201cfamiliar\u201d, mediante Sentencia C-029-09 de 28 de enero de 2009, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.  <\/font><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/FONT><\/p>\n

Art\u00edculo 173. <\/b>Todas las adjudicaciones de tierras que haga el Gobierno Nacional se efectuar\u00e1n mediante resoluci\u00f3n administrativa que, una vez inscrita en la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos del c\u00edrculo respectivo, constituir\u00e1 t\u00edtulo suficiente de dominio y prueba de la propiedad. La acci\u00f3n de dominio sobre los predios rurales adquiridos directamente por el Gobierno Nacional para los fines de esta ley, s\u00f3lo tendr\u00e1 lugar contra las personas de quienes los hubiere adquirido el Instituto o los campesinos, para la restituci\u00f3n de lo que recibieron por ellos, de conformidad con el art\u00edculo 955 del C\u00f3digo Civil.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 174.<\/b> La Unidad Forestal de que trata el art\u00edculo 9\u00b0 de la Ley 1021 de 2006<\/a><\/b> por la cual se expide la Ley General Forestal, para el sector agropecuario, quedar\u00e1 ubicada \u00fanicamente en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 175.<\/b> Modif\u00edquese el art\u00edculo 3\u00b0 de la Ley 301 de 1996<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: \u201c<\/font>Art\u00edculo 3\u00b0. <\/font>  Integraci\u00f3n<\/font><\/i>. <\/font> <\/b><\/font>El Consejo Nacional Agropecuario y Agroindustrial estar\u00e1 integrado por:<\/font> <\/font><\/p>\n

1. El Presidente de la Rep\u00fablica o su delegado, quien lo presidir\u00e1. \u00danicamente podr\u00e1 actuar como delegado el Ministro de Agricultura.<\/font> <\/font><\/p>\n

2. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font> <\/font><\/p>\n

3. El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font> <\/font><\/p>\n

4. El Ministro del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.<\/font> <\/font><\/p>\n

5. El Ministro de Minas y Energ\u00eda.<\/font> <\/font><\/p>\n

6. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo.<\/font> <\/font><\/p>\n

7. El Ministro de la Protecci\u00f3n Social.<\/font> <\/font><\/p>\n

8. El Director Nacional de Planeaci\u00f3n.<\/font> <\/font><\/p>\n

9. El Presidente del Banco Agrario.<\/font> <\/font><\/p>\n

10. El Presidente de Finagro.<\/font> <\/font><\/p>\n

11. El Gerente General del Incoder.<\/font> <\/font><\/p>\n

12. Un Representante de las Organizaciones Campesinas, elegido de acuerdo con el reglamento que determine el Gobierno Nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

13. Un representante de las Comunidades Negras.<\/font> <\/font><\/p>\n

14. Un representante de la SAC.<\/font> <\/font><\/p>\n

15. Un representante de la Andi.<\/font> <\/font><\/p>\n

16. El Presidente de la Federaci\u00f3n Nacional de Departamentos.<\/font> <\/font><\/p>\n

17. El Presidente de la Federaci\u00f3n Nacional de Municipios.<\/font> <\/font><\/p>\n

18. El Presidente del Consejo Nacional de Secretarios de Agricultura.<\/font> <\/font><\/p>\n

19. El Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional.<\/font> <\/font><\/p>\n

20. Una delegada de las Organizaciones de Mujeres Campesinas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. <\/b><\/font>La asistencia al Consejo Nacional Agropecuario y Agroindustrial es indelegable, excepto para la Presidencia de la Rep\u00fablica.<\/font> <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. <\/b><\/font>Los integrantes del Consejo har\u00e1n sus recomendaciones con base en criterios de democracia, igualdad, justicia, equidad, solidaridad, eficiencia y eficacia\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 176.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> <\/b>Modif\u00edquese el art\u00edculo 3\u00b0<\/a><\/b> de la <\/font> Ley 301 de 1996<\/a><\/b><\/font><\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font> <\/font><\/p>\n

\u201c<\/font>Art\u00edculo 6\u00b0. <\/font>  Periodicidad de las reuniones<\/font><\/i>. <\/font> <\/b><\/font>El Consejo Nacional Agropecuario y Agroindustrial, sesionar\u00e1 al menos dos (2) veces al a\u00f1o. Tambi\u00e9n lo har\u00e1 de modo extraordinario cuando las circunstancias lo ameriten, por convocatoria de su Presidencia o de cuatro (4) de sus integrantes\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 177.<\/b><\/font>*Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> El Gobierno Nacional dise\u00f1ar\u00e1 e implementar\u00e1 un esquema financiero y operativo que posibilite la vinculaci\u00f3n de los trabajadores informales del sector primario a los sistemas generales de pensiones y de riesgos profesionales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 178.<\/b><\/font> *Ley declarada INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font> La presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n, deroga los art\u00edculos 11 a 25 de la Ley 13 de 1991, los art\u00edculos 48<\/a><\/b> a 54<\/a><\/b> y 99<\/a><\/b> de la Ley 101 de 1993<\/a><\/b> y lasLeyes 160 de 1994<\/a><\/b><\/i>; 41 de 1993<\/a><\/b>, 4a de 1973; 200 de 1936, salvo los art\u00edculos 20, 21, 22 y 23, con las modificaciones efectuadas por la Ley 100 de 1944; el art\u00edculo 5\u00b0<\/a><\/b> de la <\/font> Ley 301 de 1996<\/a><\/b><\/font><\/font>, el Decreto ley 1300 de 2003 con excepci\u00f3n de los art\u00edculos 1\u00b0 y 8\u00b0, y las dem\u00e1s disposiciones que le sean contrarias.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

La Presidenta del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font> <\/font><\/p>\n

 Dilian Francisca Toro Torres.<\/font><\/i> <\/i><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font> <\/font><\/p>\n

 Emilio Ram\u00f3n Otero Dajud.<\/font><\/i> <\/i><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font> <\/font><\/p>\n

 Alfredo Ape Cuello Baute.<\/font><\/i> <\/i><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font> <\/font><\/p>\n

 Angelino Lizcano Rivera.<\/font><\/i> <\/i><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

REPUBLICA DE COLOMBIA \u2013 GOBIERNO NACIONAL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Publ\u00edquese y ejec\u00fatese.<\/font> <\/font><\/p>\n

Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 25 de julio de 2007.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/font> <\/font><\/p>\n

 Oscar Iv\u00e1n Zuluaga Escobar.<\/font><\/i><\/p>\n

  <\/i><\/font><\/p>\n

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,<\/font> <\/font><\/p>\n

 Andr\u00e9s Felipe Arias Leiva.<\/i><\/font><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 1152 DE 2007   LEY 1152 DE 2007 (julio 25 de 2007) Por la cual se dicta el Estatuto de Desarrollo Rural, se reforma el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, y se dictan otras disposiciones *Notas de Vigencia*   Declarada inexequible por la Sentencia C-175\/09: "Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 1152 de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-1218","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2007"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1218","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1218"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1218\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1218"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1218"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1218"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}