{"id":1361,"date":"2020-11-24T20:09:23","date_gmt":"2020-11-24T20:09:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1295-de-2009\/"},"modified":"2020-11-24T20:09:23","modified_gmt":"2020-11-24T20:09:23","slug":"ley-1295-de-2009","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1295-de-2009\/","title":{"rendered":"LEY 1295 DE 2009"},"content":{"rendered":"

LEY 1295 DE 2009 <\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

 <\/font><\/p>\n<\/p>\n

\n

LEY 1295 DE 2009<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

(abril 6 de 2009)<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

por la cual se reglamenta la atenci\u00f3n integral de los ni\u00f1os y las ni\u00f1as de la primera infancia de los sectores clasificados como 1, 2 y 3 del Sisb\u00e9n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/i><\/p>\n

El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

DECRETA:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO I<\/font><\/p>\n

 <\/font>DISPOSICIONES GENERALES<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto. <\/i><\/b>Contribuir a mejorar la calidad de vida de las madres gestantes, y las ni\u00f1as y ni\u00f1os menores de seis a\u00f1os, clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del Sisb\u00e9n, de manera progresiva, a trav\u00e9s de una articulaci\u00f3n interinstitucional que obliga al Estado a garantizarles sus derechos a la alimentaci\u00f3n, la nutrici\u00f3n adecuada, la educaci\u00f3n inicial y la atenci\u00f3n integral en salud.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0. <\/b>Derechos de los ni\u00f1os.<\/b> <\/i>Los derechos de los ni\u00f1os comienzan desde la gestaci\u00f3n, precisamente para que al nacer se garantice su integridad f\u00edsica y mental. Los ni\u00f1os de Colombia de la primera infancia, de los niveles 1, 2 y 3 del Sisb\u00e9n, requieren la atenci\u00f3n prioritaria del Estado para que vivan y se formen en condiciones dignas de protecci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Estado les garantizar\u00e1 a los menores, de los cero a los seis a\u00f1os, en forma prioritaria, los derechos consagrados en la Constituci\u00f3n Nacional y en las leyes que desarrollan sus derechos. Los menores recibir\u00e1n la alimentaci\u00f3n materna, de ser posible, durante los primeros a\u00f1os y acceder\u00e1n a una educaci\u00f3n inicial, la cual podr\u00e1 tener metodolog\u00edas flexibles.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0. Propuesta de Coordinaci\u00f3n Interinstitucional para la Atenci\u00f3n Integral de la Poblaci\u00f3n Objetivo. <\/i><\/b>En un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de seis (6) meses, despu\u00e9s de promulgada la presente ley, los Ministerios de Hacienda, Educaci\u00f3n, Protecci\u00f3n Social y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, bajo la coordinaci\u00f3n del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, presentar\u00e1n una propuesta de atenci\u00f3n integral que se proyecte m\u00e1s all\u00e1 de los programas que ya vienen ejecutando, para garantizar a la mujer en embarazo y a los menores de seis (6) a\u00f1os, de los niveles 1, 2 y 3 del Sisb\u00e9n, el acceso progresivo e integral a la salud, a la alimentaci\u00f3n y a la educaci\u00f3n, que adem\u00e1s tenga el respaldo financiero, para que su ejecuci\u00f3n sea efectiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00b0. Actores del modelo. <\/i><\/b>Los responsables del desarrollo del proceso y del modelo de atenci\u00f3n integral ser\u00e1n el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar \u2013ICBF\u2013 y el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, as\u00ed como los gobiernos departamentales, municipales y distritales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En el nivel nacional el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social, el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar deber\u00e1n actuar de manera coordinada, con miras a garantizar el car\u00e1cter integral del modelo de atenci\u00f3n, de acuerdo con sus responsabilidades y competencias. En el nivel territorial se promover\u00e1 as\u00ed mismo la acci\u00f3n coordinada de las Secretar\u00edas de Salud y Educaci\u00f3n, as\u00ed como de las seccionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de la Protecci\u00f3n Social garantizar\u00e1 por su parte que las mujeres en gestaci\u00f3n y todos los ni\u00f1os de la primera infancia de los niveles 1, 2 y 3 del Sisb\u00e9n est\u00e9n cubiertos en salud y por los programas de promoci\u00f3n de la salud y prevenci\u00f3n de la enfermedad, de acuerdo con lo establecido en los art\u00edculos 29<\/a><\/b><\/i> y46<\/a><\/b><\/i> de laLey 1098 de 2006<\/a><\/b><\/i>.<\/font><\/p>\n

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 <\/p>\n

TITULO II<\/font> <\/font><\/p>\n

MODELO DE LA ATENCI\u00d3N INTEGRAL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00b0. <\/b>Distribuci\u00f3n de los actores seg\u00fan la edad.<\/b> <\/i>El Ministerio de la Protecci\u00f3n Social garantizar\u00e1 que las mujeres gestantes de los niveles 1, 2 y 3 del Sisb\u00e9n, tengan la atenci\u00f3n necesaria en salud, nutrici\u00f3n y suplementos alimentarios para garantizar la adecuada formaci\u00f3n del ni\u00f1o durante la vida fetal y que estos, desde el nacimiento hasta los seis a\u00f1os, permanezcan vinculados al sistema de salud.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar \u2013ICBF\u2013 de manera directa o en forma contratada, de acuerdo con sus competencias, tendr\u00e1n a su cargo la atenci\u00f3n integral en nutrici\u00f3n, educaci\u00f3n inicial seg\u00fan modelos pedag\u00f3gicos flexibles dise\u00f1ados para cada edad, y apoyo psicol\u00f3gico cuando fuera necesario, para los ni\u00f1os de la primera infancia clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del Sisb\u00e9n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 6\u00b0. <\/b>Responsabilidad General de los Entes Territoriales.<\/b> <\/i>Los gobiernos departamentales, municipales y distritales garantizar\u00e1n el desarrollo de planes de atenci\u00f3n integral a la primera infancia, basados en diagn\u00f3sticos locales, sobre los retos y oportunidades que enfrenta esta poblaci\u00f3n, para el disfrute efectivo de sus derechos. Deber\u00e1 promoverse la coordinaci\u00f3n entre las dependencias encargadas de su desarrollo, as\u00ed como entre los actores del nivel territorial y el nivel nacional, en el marco de la propuesta de atenci\u00f3n integral de la mujer en embarazo y de los ni\u00f1os de la primera infancia, de que trata el art\u00edculo 2\u00b0.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0. <\/b>Apoyo de otras Instituciones.<\/b> <\/i>El Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, con el acompa\u00f1amiento del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, promover\u00e1 el dise\u00f1o y la discusi\u00f3n de lineamientos curriculares, que puedan ser incorporados por las normales superiores con miras a promover la formaci\u00f3n de profesionales capacitados para atender a los ni\u00f1os y las ni\u00f1as de la primera infancia, de los niveles 1, 2 y 3 del Sisb\u00e9n, en labores de atenci\u00f3n en nutrici\u00f3n, logro de competencias espec\u00edficas por medio de metodolog\u00edas flexibles y especiales y formaci\u00f3n en valores.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los hospitales deber\u00e1n crear programas de recuperaci\u00f3n nutricional ambulatoria que involucren procesos de valoraci\u00f3n, tratamiento y seguimiento al ni\u00f1o; y capacitaci\u00f3n en mejores pr\u00e1cticas alimentarias dirigida a los padres de familia y\/o cuidadores.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. De igual manera, el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional realizar\u00e1 un diagn\u00f3stico sobre la oferta existente en las Normales Superiores, las Universidades e Instituciones de Educaci\u00f3n Superior de programas de formaci\u00f3n integral para la primera infancia, para los ni\u00f1os con o sin alg\u00fan tipo de discapacidad o ni\u00f1os genios y con habilidades especiales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 8. Infraestructura<\/i>.<\/b> La infraestructura para la prestaci\u00f3n de estos servicios (guarder\u00edas de atenci\u00f3n integral, centros de bienestar, hogares juveniles, jardines, ludotecas y escuelas infantiles) ser\u00e1 inicialmente la que exista en cada lugar del pa\u00eds, tanto en zonas urbanas como rurales, incorporando espacios p\u00fablicos como parques y zonas de recreaci\u00f3n, pero deber\u00e1 elaborarse un plan de desarrollo paulatino de las construcciones, adaptaciones, dotaci\u00f3n en los equipos e instrumentos que sean necesarios, con el objeto de proveerlos de espacios, materiales y ambientes adecuados seg\u00fan la edad, con comedores, sitios de juego y diversi\u00f3n y espacios adecuados para la formaci\u00f3n. En ello deber\u00e1n contribuir las entidades estatales de nivel departamental, municipal y distrital, de acuerdo con el plan que previamente se debe haber establecido.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 9.Participaci\u00f3n de los actores del modelo. <\/i><\/b>El Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, cubrir\u00e1n con sus capacidades y recursos las zonas de menor desarrollo del pa\u00eds, dejando a salvo la responsabilidad consagrada en la <\/font>Ley 1098 de 2006<\/a><\/b><\/i><\/font>, en departamentos, municipios y distritos que demuestren insolvencia para prestar el servicio, certificado por el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, seg\u00fan la reglamentaci\u00f3n que para tal efecto expida el Gobierno Nacional. Los departamentos, con las seccionales del ICBF y las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n y Salud, cubrir\u00e1n en su regi\u00f3n las zonas campesinas, y los municipios, con las localidades del ICBF y las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n y Salud, su respectiva municipalidad o distrito. Cada regi\u00f3n debe asumir los compromisos que le corresponden, de acuerdo con las metas consignadas en la propuesta de atenci\u00f3n integral, seg\u00fan lo dispuesto en la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 10. De los discapacitados f\u00edsicos o mentales. <\/i><\/b>Los ni\u00f1os de la primera infancia con discapacidad f\u00edsica o mental, de los niveles 1, 2 y 3 del Sisb\u00e9n desde el nacimiento hasta los seis a\u00f1os, que por sus condiciones f\u00edsicas o mentales no puedan estar en los centros tradicionales de formaci\u00f3n, deber\u00e1n recibir una atenci\u00f3n especial y especializada en lugares adaptados para tales fines. Las Facultades de Educaci\u00f3n de las Universidades P\u00fablicas, las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior y las Normales Superiores, a nivel nacional y en las regiones, de acuerdo con las pol\u00edticas trazadas por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, deber\u00e1n dise\u00f1ar y ejecutar programas flexibles con metodolog\u00edas pedag\u00f3gicas especiales, para aportar al Estado los profesionales necesarios para prestar dichos servicios. Los ni\u00f1os sujetos de discapacidad que no puedan ser atendidos en zonas aisladas del pa\u00eds y en donde no existan las condiciones necesarias para la atenci\u00f3n, podr\u00e1n ser trasladados a los centros de atenci\u00f3n m\u00e1s cercanos, y los costos ser\u00e1n cubiertos por la localidad correspondiente a la que pertenezca el ni\u00f1o.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 11. <\/b>De los ni\u00f1os con caracter\u00edsticas especiales.<\/b> <\/i>Los ni\u00f1os de la primera infancia con particularidades espec\u00edficas, por su genialidad o por su habilidad especial en el campo de las ciencias y las artes, de los niveles 1, 2 y 3 del Sisb\u00e9n, desde el nacimiento hasta los seis a\u00f1os, deber\u00e1n recibir una atenci\u00f3n especial acorde con sus desarrollos. Podr\u00e1n ser atendidos en los mismos centros, pero con programas especiales y con profesores formados para tales fines, en las universidades e instituciones con programas de educaci\u00f3n y formaci\u00f3n en las ciencias, la m\u00fasica y las artes. De igual modo, en caso de traslados a otros centros, se proceder\u00e1 como en el art\u00edculo anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO III <\/font><\/p>\n

DE LA VEEDUR\u00cdA Y EL CONTROL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 12. Veedur\u00eda<\/i>. <\/b>La sociedad organizada en juntas de Acci\u00f3n Comunal, Veedur\u00edas Ciudadanas, Juntas Administradoras Locales, Asociaciones de Padres de Familia o Asociaciones de profesores y alumnos, asociaciones de entidades de protecci\u00f3n y asociaciones u organizaciones estudiantiles, debidamente certificadas y acreditadas por el Gobierno Nacional, Departamental, Municipal, Distrital, podr\u00e1n conformar veedur\u00edas para realizar un seguimiento y garantizar el cumplimiento de la presente ley, y tendr\u00e1n derecho a participar en el organismo de seguimiento de que trata el art\u00edculo catorce de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 13. Organismo de Seguimiento. <\/i><\/b>El Gobierno Nacional crear\u00e1 una Comisi\u00f3n especial de seguimiento coordinada por el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n e integrada por un representante del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, un Representante del Ministerio de Hacienda, un representante del ICBF, un representante por el Senado de la Rep\u00fablica, un representante por la C\u00e1mara de Representantes, un delegado de los gobernadores, un delegado de los alcaldes, un representante de las Universidades P\u00fablicas o las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior, un representante de las Normales Superiores y dos (2) representantes de las asociaciones, fundaciones u organizaciones debidamente establecidas y reglamentadas que trabajen por la ni\u00f1ez. Dicho organismo deber\u00e1 presentar al Gobierno Nacional y a las Comisiones Sextas de Senado y C\u00e1mara de Representantes, informes semestrales del desarrollo de la ley y hacer las sugerencias para el mejoramiento y el cumplimiento de las metas. Los representantes del Senado y la C\u00e1mara de Representantes ser\u00e1n elegidos por los miembros de las Comisiones Sextas Constitucionales Permanentes de cada corporaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO IV <\/font><\/p>\n

DE LA FINANCIACI\u00d3N<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 14. Responsabilidad<\/i>. <\/b>El Gobierno Nacional, a trav\u00e9s del Ministerio de Hacienda y por intermedio de los Ministerios de Educaci\u00f3n y Protecci\u00f3n Social, con el apoyo y la participaci\u00f3n del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, las Universidades e Instituciones de Educaci\u00f3n Superior de car\u00e1cter p\u00fablico y las Normales Superiores, ser\u00e1n responsables de buscar los mecanismos para implementar esta ley y para velar por los recursos que sean indispensables, previo estudio y planificaci\u00f3n que deber\u00e1 entregarse seis (6) meses despu\u00e9s de aprobada la ley para ser ejecutada en un t\u00e9rmino de diez (10) a\u00f1os.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 15. <\/b>Fuentes de recursos.<\/b> <\/i>Los programas, procedimientos y actividades, en favor de la primera infancia, establecidos en la presente ley, ser\u00e1n financiados con los recursos contemplados en el par\u00e1grafo transitorio 2\u00b0, del art\u00edculo 4\u00b0 de Acto Legislativo 04 de 2007<\/a><\/b><\/i> y con los recursos que para estos mismos efectos destinen las entidades territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 16.<\/b> Todos los ni\u00f1os y ni\u00f1as de los niveles 1, 2 y 3 del Sisb\u00e9n tendr\u00e1n derecho a ser registrados sin costo.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/td>\n<\/tr>\n
– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-036-09 de 27 de enero de 2009, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, sentencia mediante la cual se estudiaron las Objeciones Presidenciales al Proyecto de Ley 207\/07 Senado, 192\/06 C\u00e1mara.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/font><\/p>\n

TITULO V <\/font><\/p>\n

DISPOSICIONES FINALES<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 17. Reglamentaci\u00f3n<\/i>.<\/b> El Gobierno Nacional con el aporte de los Ministerios de Hacienda, Educaci\u00f3n, Protecci\u00f3n Social y la participaci\u00f3n del ICBF, expedir\u00e1 los decretos reglamentarios para el cumplimiento de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 18. Vigencia<\/i>.<\/b> Esta ley entra en vigencia a los seis (6) meses de su promulgaci\u00f3n una vez el Gobierno Nacional, de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 3\u00b0, haga la planeaci\u00f3n del proyecto y fije las metas para lograr el cubrimiento total e integral de los ni\u00f1os de la primera infancia de los niveles 1, 2 y 3 del Sisb\u00e9n, durante la gestaci\u00f3n y desde el nacimiento hasta los seis a\u00f1os.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font><\/p>\n

Hern\u00e1n Andrade Serrano.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font><\/p>\n

Emilio Ram\u00f3n Otero Dajud.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font><\/p>\n

Germ\u00e1n Var\u00f3n Cotrino.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font><\/p>\n

Jes\u00fas Alfonso Rodr\u00edguez Camargo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/font><\/p>\n

 Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 6 de abril de 2009.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro de la Protecci\u00f3n Social, <\/font><\/p>\n

Diego Palacio Betancourt.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Ministra de Educaci\u00f3n Nacional, <\/font><\/p>\n

Cecilia Mar\u00eda V\u00e9lez White.<\/font> <\/font><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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