{"id":1363,"date":"2020-11-24T20:09:23","date_gmt":"2020-11-24T20:09:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1297-de-2009\/"},"modified":"2020-11-24T20:09:23","modified_gmt":"2020-11-24T20:09:23","slug":"ley-1297-de-2009","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1297-de-2009\/","title":{"rendered":"LEY 1297 DE 2009"},"content":{"rendered":"

LEY 1297 DE 2009 <\/a><\/p>\n

 <\/p>\n


 <\/font><\/font><\/p>\n

\n

LEY 1297 DE 2009<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

(ABRIL 30 DE 2009)<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Por medio de la cual se regula lo atinente a los requisitos y procedimientos para ingresar al servicio educativo estatal en las zonas de dif\u00edcil acceso, poblaciones especiales o \u00e1reas de formaci\u00f3n t\u00e9cnica o deficitarias y se dictan otras disposiciones.<\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Reglamentaria*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Ley reglamentada parcialmente por el Decreto 521 de 2010<\/a><\/b>, Diario Oficial 47626 de febrero 17 de 2010. "Por el cual se reglamentan parcialmente el inciso 6\u00b0 del art\u00edculo 24 de la Ley 715 de 2001 y el art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 1297 de 2009, en lo relacionado con los est\u00edmulos para los docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos estatales ubicados en las zonas de dif\u00edcil acceso."<\/i><\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Ley declarada EXEQUIBLE, exclusivamente respecto a las objeciones formuladas, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-173-09<\/a><\/b> de 18 de marzo de 2009, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva. Sentencia por la cual la Corte revis\u00f3 las objeciones Presidenciales al Proyecto de Ley No. 065\/06 Senado \u2013 206\/07 C\u00e1mara. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

DECRETA:<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a><\/b> El art\u00edculo 116<\/a><\/b> de laLey 115 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 116. T\u00edtulo para ejercicio de la docencia. <\/b>Para ejercer la docencia en el servicio educativo se requiere T\u00edtulo de Normalista Superior expedido por una de las Normales Superiores Reestructuradas, expresamente autorizadas por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional o de Licenciado en Educaci\u00f3n u otro t\u00edtulo profesional expedido por una instituci\u00f3n universitaria, nacional o extranjera, acad\u00e9micamente habilitada para ello.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE mediante la Corte Constitucional por los cargos examinados en la Sentencia C-497-16<\/a><\/b>, en el entendido que los bachilleres pedag\u00f3gicos que hayan obtenido el t\u00edtulo correspondiente y hayan sido inscritos en el Escalaf\u00f3n Nacional Docente, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 2277 de 1979, podr\u00e1n ejercer la docencia en planteles oficiales de educaci\u00f3n en las condiciones previstas en el mismo decreto y con el cumplimiento de los requisitos de idoneidad previstos en la Ley 115 de 1994 y sus normas complementarias; Magistrado Ponente Dr. Alberto Rojas R\u00edos. "De manera previa, la Corte tuvo que definir si exist\u00eda o no cosa juzgada constitucional, toda vez que por medio de la Ley 1297 de 2009 el Congreso de la Rep\u00fablica modific\u00f3 la Ley 115 de 1994, estableciendo nuevamente los requisitos para el ejercicio de la docencia y el ingreso a la carrera docente, sin incluir a los bachilleres pedag\u00f3gicos que obtuvieron el t\u00edtulo correspondiente y est\u00e9n inscritos en el Escalaf\u00f3n Nacional Docente. A juicio del demandante. Con esta medida el legislador incurri\u00f3 en una omisi\u00f3n legislativa relativa, toda vez que al Congreso, le estaba vedado regular de manera distinta a como haya sido definida por la Corte Constitucional en una sentencia de constitucionalidad. Esta apreciaci\u00f3n del demandante se funda en el contenido de la Sentencia C-473 de 2006, por la cual se declar\u00f3 la constitucionalidad condicionada del art\u00edculo 116 de la Ley 115 de 1994, en el entendido de incluir a los bachilleres pedag\u00f3gicos escalafonados en el servicio de educaci\u00f3n p\u00fablica, con lo cual estima se vulnera el derecho a la igualdad, al trabajo y al ejercicio de cargos y funciones p\u00fablicas. De acuerdo con los par\u00e1metros jurisprudenciales, la Corte concluy\u00f3 que en el presente asunto no hab\u00eda operado el fen\u00f3meno de cosa juzgada absoluta, en la medida en que la norma cuestionada al ser declarada exequible de manera condicionada, est\u00e1 supeditada a los cargos analizados, de manera que puede ser examinada por cargos distintos. Adem\u00e1s, el Congreso de la Republica, en desarrollo de un amplio margen de configuraci\u00f3n legislativa en todo tiempo, en contextos normativos, conserva su facultad para regular una determinada materia. El an\u00e1lisis de la Corte parti\u00f3 de un recuento del marco normativo del ejercicio de la docencia e el servicio educativo por parte de los bachilleres pedag\u00f3gicos escalafonados y de las reglas jurisprudenciales en materia del ejercicio de la docencia y los derechos laborales en el sector de la educaci\u00f3n p\u00fablica los derechos laborales en el sector educativo estatal. En primer lugar, observ\u00f3 que el par\u00e1grafo 1\u00ba del art\u00edculo 105 de la Ley 115 de 1994 estableci\u00f3 que el personal que a la fecha de entrada en vigor de esta legislaci\u00f3n se encontraba vinculado al escalaf\u00f3n docente, se le respetar\u00eda la estabilidad laboral. En el caso espec\u00edfico de los bachilleres pedag\u00f3gicos no escalafonados, se dispuso que tendr\u00edan derecho a incorporarse al Escalaf\u00f3n Nacional Docente, siempre y cuando cumplieran ciertos requisitos en un plazo no mayor a dos a\u00f1os. Al mismo tiempo, la citada norma legal estableci\u00f3 que si transcurrido este plazo los bachilleres no se hab\u00edan escalafonado, ser\u00edan desvinculados del servicio educativo, salvo los bachilleres pedag\u00f3gicos que en ese momento estuvieran prestando servicio docente en zonas de dif\u00edcil acceso y se encontraran en proceso de profesionalizaci\u00f3n comprobado, en cuyo caso contar\u00edan con los dos a\u00f1os adicionales para cumplir tales exigencias. En segundo lugar, la corporaci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que de conformidad con los art\u00edculos 67 y 68 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica que consagran la doble dimensi\u00f3n de la educaci\u00f3n como derecho y un servicio p\u00fablico con funci\u00f3n social, el Estado tiene la obligaci\u00f3n de asegurar que la ense\u00f1anza se imparta por personas de reconocida idoneidad pedag\u00f3gica y en constante proceso de formaci\u00f3n docente. En el caso espec\u00edfico de los bachilleres pedag\u00f3gicos, la Corte se ha pronunciado en las sentencias C-422\/05, C-479\/05, C-473\/06, C-647\/06, C-314\/07 y C-316\/07. De estas providencias se pueden extraer algunas reglas aplicables en el presente caso, a saber: (i) no existen derechos adquiridos \u2013ni siquiera en la carrera administrativa- en el r\u00e9gimen de profesionalizaci\u00f3n docente regulado por el Decreto Ley 1278 de 2002, toda vez que el art\u00edculo 68 de la Carta ordena la continua profesionalizaci\u00f3n y formaci\u00f3n docente en el prop\u00f3sito del mejoramiento de la calidad de la educaci\u00f3n, aspecto del cual depende el acceso y la permanencia en el servicio; (ii) si bien no existen derechos adquiridos en el ejercicio de la docencia en el servicio educativo estatal, conforme al principio de interpretaci\u00f3n m\u00e1s favorable (art. 53 C.Po.), en protecci\u00f3n del derecho al trabajo (art. 25 C.Po.) y al ejercicio de cargos y funciones p\u00fablicas (art. 40.7 C.Po.) en las condiciones establecidas en la ley, en el caso espec\u00edfico de los bachilleres pedag\u00f3gicos con t\u00edtulo e inscripci\u00f3n en le Escalaf\u00f3n Nacional Docente que ingresaron a la carrera en los t\u00e9rminos del Decreto Ley 2277 de 1979, les asiste el derecho a ejercer la docencia en planteles oficiales de educaci\u00f3n, para lo cual deben cumplir los requisitos de idoneidad previstos en la ley, y (iii) al no incluir a los bachilleres pedag\u00f3gicos en la prestaci\u00f3n del servicio de educaci\u00f3n, el legislador incurri\u00f3 en una omisi\u00f3n legislativa relativa que quebranta los derechos a la igualdad, al trabajo y al ejercicio de cargos y funciones p\u00fablicas. Para la Corte, habida cuenta que los bachilleres pedag\u00f3gicos escalafonados a la fecha son aquellos que han venido demostrando su idoneidad a trav\u00e9s de distintas pruebas de permanencia y ascenso en el escalaf\u00f3n, a pesar del paso del tiempo, no existe un contexto diverso. Por lo tanto, no encontr\u00f3 una raz\u00f3n que justifique la exclusi\u00f3n de quienes est\u00e1n habilitados por la ley para ejercer la docencia en el servicio educativo, a los bachilleres pedag\u00f3gicos escalafonados que han venido prestando de manera continua el servicio p\u00fablico de educaci\u00f3n en cumplimiento de los diversos est\u00e1ndares de formaci\u00f3n, normalmente, en zonas de dif\u00edcil acceso. Con base en lo anterior, el tribunal constitucional reiter\u00f3 el precedente sentado en la sentencia C-473 de 2006, por lo que procedi\u00f3 a declarar exequible el aparte normativo demandado en forma condicionada, por los cargos examinados en esta sentencia, en el sentido de entender que los bachilleres pedag\u00f3gicos que hayan obtenido el t\u00edtulo correspondiente y hayan sido inscritos en el Decreto Ley 2277 de 1979, podr\u00e1n ejercer la docencia en planteles oficiales de educaci\u00f3n en las condiciones previstas en el mismo decreto y con el cumplimiento de los requisitos de idoneidad previstos en la Ley 115 de 1994 y sus normas complementarias.".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

\n

Par\u00e1grafo 1\u00ba. Para garantizar la prestaci\u00f3n del servicio educativo estatal en zonas de dif\u00edcil acceso podr\u00e1 contratarse su prestaci\u00f3n con entidades privadas de reconocida trayectoria e idoneidad, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n vigente, siempre que el personal que integra las correspondientes listas de elegibles para ser nombrados en esos cargos no acepte el nombramiento, que no se cuente con personal titulado para proveer los cargos en provisionalidad o no se cuente con las correspondientes plazas. Las entidades contratadas tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de capacitar al personal que se destine para la docencia, remunerarlo de acuerdo con las escalas salariales fijadas por el Gobierno Nacional y garantizar su afiliaci\u00f3n al sistema de seguridad social en los t\u00e9rminos de la ley. En todo caso, dicho personal deber\u00e1 acreditar como m\u00ednimo la culminaci\u00f3n de la educaci\u00f3n media, condici\u00f3n esta que no se aplica a la oferta de servicio educativo para las comunidades ind\u00edgenas. El servicio educativo que se ofrezca a estas comunidades ser\u00e1 atendido provisionalmente con docentes y directivos docentes etnoeducadores normalistas superiores, licenciados en educaci\u00f3n o profesionales con t\u00edtulo distinto al de licenciado o, cuando no los hubiere disponibles, por personal autorizado por las autoridades tradicionales del correspondiente pueblo ind\u00edgena, sin los t\u00edtulos acad\u00e9micos a los que se refiere este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00ba. Para ejercer la docencia en educaci\u00f3n primaria, el t\u00edtulo de normalista superior o el de licenciado en educaci\u00f3n no requiere ning\u00fan \u00e9nfasis en las \u00e1reas del conocimiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00ba. Para efectos del concurso de ingreso a la carrera administrativa docente, el t\u00edtulo de Tecn\u00f3logo en Educaci\u00f3n ser\u00e1 equivalente al de Normalista Superior.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Ley declarada EXEQUIBLE, exclusivamente respecto a las objeciones formuladas, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-173-09<\/a><\/b> de 18 de marzo de 2009, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva. Sentencia por la cual la Corte revis\u00f3 las objeciones Presidenciales al Proyecto de Ley No. 065\/06 Senado \u2013 206\/07 C\u00e1mara. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00ba.<\/a> Incentivos a docentes de zonas de dif\u00edcil acceso. <\/b>Los docentes estatales que presten servicios en zonas de dif\u00edcil acceso, que acrediten cualquiera de los t\u00edtulos acad\u00e9micos requeridos para el ejercicio de la docencia al servicio del Estado, mientras presten sus servicios en esas zonas, disfrutar\u00e1n de una bonificaci\u00f3n especial, seg\u00fan reglamentaci\u00f3n que expida el Gobierno Nacional. Esta bonificaci\u00f3n tambi\u00e9n se pagar\u00e1 a los docentes que se contraten en los t\u00e9rminos del par\u00e1grafo 1\u00ba de esta ley siempre que acrediten t\u00edtulo de normalista superior, licenciado o profesional. Adem\u00e1s, con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones, destinados a mantener, evaluar y promover la calidad educativa, se contratar\u00e1 anualmente la capacitaci\u00f3n de los docentes vinculados a la educaci\u00f3n estatal en las zonas de dif\u00edcil acceso, conducente a t\u00edtulo para los no titulados y de actualizaci\u00f3n para los dem\u00e1s.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Ley declarada EXEQUIBLE, exclusivamente respecto a las objeciones formuladas, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-173-09<\/a><\/b> de 18 de marzo de 2009, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva. Sentencia por la cual la Corte revis\u00f3 las objeciones Presidenciales al Proyecto de Ley No. 065\/06 Senado \u2013 206\/07 C\u00e1mara. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a><\/b> La presente ley rige a partir del d\u00eda siguiente a su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial y deroga las disposiciones que le sean contrarias.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font><\/p>\n

Hern\u00e1n Francisco Andrade Serrano.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font><\/p>\n

Emilio Ram\u00f3n Otero Dajud.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font><\/p>\n

Germ\u00e1n Var\u00f3n Cotrino.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font><\/p>\n

Jes\u00fas Alfonso Rodr\u00edguez Camargo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

REPUBLICA DE COLOMBIA \u2013 GOBIERNO NACIONAL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Publ\u00edquese y c\u00famplase. <\/font><\/p>\n

Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 30 de abril de 2009.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro del Interior y de Justicia, Delegatario de Funciones Presidenciales medianteDecreto n\u00famero 1378 del 22 de abril de 2009<\/a><\/b>,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

FABIO VALENCIA COSSIO<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/font><\/p>\n

 Oscar Iv\u00e1n Zuluaga Escobar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Ministra de Educaci\u00f3n Nacional, <\/font><\/p>\n

Cecilia Mar\u00eda V\u00e9lez White.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/font><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 1297 DE 2009     LEY 1297 DE 2009   (ABRIL 30 DE 2009)   Por medio de la cual se regula lo atinente a los requisitos y procedimientos para ingresar al servicio educativo estatal en las zonas de dif\u00edcil acceso, poblaciones especiales o \u00e1reas de formaci\u00f3n t\u00e9cnica o deficitarias y se dictan otras […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24],"tags":[],"class_list":["post-1363","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2009"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1363","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1363"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1363\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1363"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1363"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1363"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}