{"id":1454,"date":"2020-11-24T20:34:08","date_gmt":"2020-11-24T20:34:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1389-de-2010\/"},"modified":"2020-11-24T20:34:08","modified_gmt":"2020-11-24T20:34:08","slug":"ley-1389-de-2010","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1389-de-2010\/","title":{"rendered":"LEY 1389 DE 2010"},"content":{"rendered":"

LEY 1389 DE 2010 <\/a><\/font><\/p>\n

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LEY 1389 DE 2010<\/p>\n

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(junio 18 de 2010)<\/p>\n

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Por la cual se establecen incentivos para los deportistas y se reforman algunas disposiciones de la normatividad deportiva. <\/p>\n

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El Congreso de Colombia<\/b><\/p>\n

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DECRETA:<\/b><\/p>\n

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Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a><\/b> A partir de la vigencia de la presente ley se reconocer\u00e1n y otorgar\u00e1n incentivos econ\u00f3micos a los deportistas y entrenadores medallistas en Juegos Ol\u00edmpicos, Juegos Paral\u00edmpicos, Juegos Sordo Ol\u00edmpicos, eventos del ciclo ol\u00edmpico y paral\u00edmpico y campeonatos mundiales, con cargo al presupuesto del Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, de conformidad con el reglamento que para el efecto expida dicha entidad. <\/p>\n

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Par\u00e1grafo. Los incentivos a que hace referencia el art\u00edculo 1\u00b0 de la presente ley deber\u00e1n incrementarse anualmente, cuando menos en los mismos porcentajes en que se reajuste el salario m\u00ednimo legal. <\/p>\n

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Art\u00edculo 2\u00b0.<\/a><\/b> El Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, y los entes deportivos departamentales, distritales o municipales o dependencias que hagan sus veces, crear\u00e1n programas de apoyo para los deportistas de alto nivel competitivo y con proyecci\u00f3n a \u00e9l. <\/p>\n

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Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a><\/b> Para efectos del otorgamiento de los incentivos a que hace referencia la presente ley, las respectivas disciplinas deportivas deber\u00e1n estar reconocidas por el Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes y vinculadas al Sistema Nacional del Deporte. <\/p>\n

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Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a><\/b> Los entes deportivos o dependencias que hagan sus veces, los organismos deportivos, los establecimientos educativos, las instituciones de educaci\u00f3n superior y en general los integrantes del Sistema Nacional del Deporte, podr\u00e1n otorgar incentivos y est\u00edmulos a los deportistas, entrenadores, jueces y dirigentes, que contribuyan a la realizaci\u00f3n de las metas contempladas en el Plan Nacional del Sector. <\/p>\n

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Art\u00edculo 5\u00b0.<\/a><\/b> A partir de la vigencia de la presente ley, la expresi\u00f3n "pensi\u00f3n vitalicia" para las Glorias del Deporte Nacional, consagrada en el art\u00edculo 45 de la Ley 181 de 1995<\/a><\/b><\/i> y en el Decreto 1083 de 1997<\/a><\/b><\/i>, se sustituye por la expresi\u00f3n "est\u00edmulo". Tal sustituci\u00f3n se entender\u00e1 tambi\u00e9n realizada en toda la normatividad deportiva vigente que regule espec\u00edficamente estas materias. <\/p>\n

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*Exequible*<\/i> A las glorias del deporte actualmente reconocidas se les continuar\u00e1 entregando el est\u00edmulo al cual se hicieron merecedores de conformidad con el procedimiento indicado en los art\u00edculos 4\u00b0, 7\u00b0 y 8\u00b0 del Decreto 1083 de 1997<\/a><\/b><\/i>. <\/p>\n

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 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Inciso declarado EXEQUIBLE en el entendido de que se deber\u00e1 seguir entregando la pensi\u00f3n a los deportistas a quienes se les haya asignado efectivamente la \u201cpensi\u00f3n vitalicia\u201d como \u201dGlorias del Deporte\u201d, o a quienes, antes del 29 de enero de 2003, hab\u00edan cumplido con los requisitos para ello; por la Corte Constitucional mediante Sentencia  C-421-16<\/a><\/b> de agosto 10 de 2016; Magistrado Ponente Dr.  Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. "<\/i><\/font>Luego de reiterar la validez constitucional de medidas que incentivan el fomento de la cultura y el deporte, que hacen parte del gasto p\u00fablico social, como el incentivo previsto para deportistas destacados, inicialmente, en el art\u00edculo 148 de la Ley 100 de 1993 y despu\u00e9s, en el art\u00edculo 45 de la Ley 181 de 1995, en desarrollo del art\u00edculo 52 de la Carta Pol\u00edtica, la Corporaci\u00f3n precis\u00f3 las diferencias entre pensi\u00f3n y un est\u00edmulo econ\u00f3mico. Lo primero que resalt\u00f3, fue que a partir de las reformas introducidas por la Ley 1389 de 2010, no es viable hablar de naturaleza pensional del est\u00edmulo conferido a los deportistas destacados como glorias del deporte, puesto que conforme con el ordenamiento jur\u00eddico vigente, no tiene ninguno de los elementos estructurales que definen a las prestaciones propias del r\u00e9gimen pensional. As\u00ed, en desarrollo de los principios constitucionales de eficiencia, universalidad y solidaridad (art. 48 C.Po.), el derecho fundamental a la seguridad social en pensiones: (i) debe garantizarse a todas las personas, sin ninguna discriminaci\u00f3n y en todas las etapas de la vida;(ii) \u00fanicamente depende de la acreditaci\u00f3n de los requisitos establecidos en la ley aplicable al caso concreto, los cuales est\u00e1n relacionados con la edad, el tiempo y el monto de las cotizaciones; (iii) en virtud del car\u00e1cter universal del derecho, no puede ser protegido exclusivamente a determinadas personas, porque un trato diferenciado de esta naturaleza carecer\u00eda de justificaci\u00f3n constitucional y se tornar\u00eda por tanto, en un trato discriminatorio; y (iv) los beneficiarios del derecho a la seguridad social en pensi\u00f3n deben ser afiliados directos y sus familiares que vivan bajo su dependencia econ\u00f3mica. Lo primero que se advierte es que, contrario a lo que se establece para una pensi\u00f3n, el incentivo reconocido por el legislador a las personas consideradas como \u201cglorias del deporte\u201d, no tiene un m\u00e9todo de cotizaci\u00f3n previa por parte del beneficiario, ni requisitos de tiempo de servicios, ni de monto de cotizaci\u00f3n, ni edad m\u00ednima (aunque requiere ser mayor de 50 a\u00f1os), sino que somete su concesi\u00f3n al nivel socioecon\u00f3mico del beneficiario, ya que no debe haber realizado cotizaciones al sistema general de seguridad social en pensiones, al menos de cuatro (4) salarios m\u00ednimos. De cambiar esta situaci\u00f3n, el beneficiario pierde esta condici\u00f3n en raz\u00f3n de la modificaci\u00f3n de su nivel socioecon\u00f3mico. Esto muestra que en realidad, el incentivo concedido a esos deportistas es \u201cuna subvenci\u00f3n econ\u00f3mica para un grupo de la poblaci\u00f3n, a partir de un criterio de focalizaci\u00f3n del gasto p\u00fablico social\u201d, como ya lo determin\u00f3 el tribunal constitucional en la sentencia C-221 de 2011 y por lo tanto, no pertenece en la actualidad al r\u00e9gimen de seguridad social en pensiones. El prop\u00f3sito de esta subvenci\u00f3n, adem\u00e1s de fomentar el deporte, es el de proveer condiciones dignas a quienes, a pesar de haberse destacado internacionalmente, no consolidaron los recursos econ\u00f3micos suficientes que les permitan contar con una pensi\u00f3n para su tercera edad. Con esta medida, el Estado busca compensar, aunque sea en una m\u00ednima proporci\u00f3n, el invaluable bien que esos deportistas le han generado al pa\u00eds, en el fortalecimiento de la identidad nacional, la construcci\u00f3n de valores y generaci\u00f3n de bienestar y cultura ciudadana, a costa de enorme sacrificios y en muchas ocasiones, de graves lesiones y desgaste f\u00edsico. De esta forma, los logros deportivos del pa\u00eds hacen parte del patrimonio deportivo conformado por aquellos s\u00edmbolos de la identidad nacional que fortalecen la unidad, fomentan el deporte como un valor de la sociedad y construyen cultura ciudadana.<\/font><\/i>\u201d<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

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*Exequible* <\/i>El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 los procedimientos generales para los nuevos reconocimientos. <\/p>\n

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*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

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Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Inciso declarado EXEQUIBLE en el entendido de que se deber\u00e1 seguir entregando la pensi\u00f3n a los deportistas a quienes se les haya asignado efectivamente la \u201cpensi\u00f3n vitalicia\u201d como \u201dGlorias del Deporte\u201d, o a quienes, antes del 29 de enero de 2003, hab\u00edan cumplido con los requisitos para ello; por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia  C-421-16<\/a><\/b> de agosto 10 de 2016; Magistrado Ponente Dr.  Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. "<\/i><\/font><\/font>Luego de reiterar la validez constitucional de medidas que incentivan el fomento de la cultura y el deporte, que hacen parte del gasto p\u00fablico social, como el incentivo previsto para deportistas destacados, inicialmente, en el art\u00edculo 148 de la Ley 100 de 1993 y despu\u00e9s, en el art\u00edculo 45 de la Ley 181 de 1995, en desarrollo del art\u00edculo 52 de la Carta Pol\u00edtica, la Corporaci\u00f3n precis\u00f3 las diferencias entre pensi\u00f3n y un est\u00edmulo econ\u00f3mico. Lo primero que resalt\u00f3, fue que a partir de las reformas introducidas por la Ley 1389 de 2010, no es viable hablar de naturaleza pensional del est\u00edmulo conferido a los deportistas destacados como glorias del deporte, puesto que conforme con el ordenamiento jur\u00eddico vigente, no tiene ninguno de los elementos estructurales que definen a las prestaciones propias del r\u00e9gimen pensional. As\u00ed, en desarrollo de los principios constitucionales de eficiencia, universalidad y solidaridad (art. 48 C.Po.), el derecho fundamental a la seguridad social en pensiones: (i) debe garantizarse a todas las personas, sin ninguna discriminaci\u00f3n y en todas las etapas de la vida;(ii) \u00fanicamente depende de la acreditaci\u00f3n de los requisitos establecidos en la ley aplicable al caso concreto, los cuales est\u00e1n relacionados con la edad, el tiempo y el monto de las cotizaciones; (iii) en virtud del car\u00e1cter universal del derecho, no puede ser protegido exclusivamente a determinadas personas, porque un trato diferenciado de esta naturaleza carecer\u00eda de justificaci\u00f3n constitucional y se tornar\u00eda por tanto, en un trato discriminatorio; y (iv) los beneficiarios del derecho a la seguridad social en pensi\u00f3n deben ser afiliados directos y sus familiares que vivan bajo su dependencia econ\u00f3mica. Lo primero que se advierte es que, contrario a lo que se establece para una pensi\u00f3n, el incentivo reconocido por el legislador a las personas consideradas como \u201cglorias del deporte\u201d, no tiene un m\u00e9todo de cotizaci\u00f3n previa por parte del beneficiario, ni requisitos de tiempo de servicios, ni de monto de cotizaci\u00f3n, ni edad m\u00ednima (aunque requiere ser mayor de 50 a\u00f1os), sino que somete su concesi\u00f3n al nivel socioecon\u00f3mico del beneficiario, ya que no debe haber realizado cotizaciones al sistema general de seguridad social en pensiones, al menos de cuatro (4) salarios m\u00ednimos. De cambiar esta situaci\u00f3n, el beneficiario pierde esta condici\u00f3n en raz\u00f3n de la modificaci\u00f3n de su nivel socioecon\u00f3mico. Esto muestra que en realidad, el incentivo concedido a esos deportistas es \u201cuna subvenci\u00f3n econ\u00f3mica para un grupo de la poblaci\u00f3n, a partir de un criterio de focalizaci\u00f3n del gasto p\u00fablico social\u201d, como ya lo determin\u00f3 el tribunal constitucional en la sentencia C-221 de 2011 y por lo tanto, no pertenece en la actualidad al r\u00e9gimen de seguridad social en pensiones. El prop\u00f3sito de esta subvenci\u00f3n, adem\u00e1s de fomentar el deporte, es el de proveer condiciones dignas a quienes, a pesar de haberse destacado internacionalmente, no consolidaron los recursos econ\u00f3micos suficientes que les permitan contar con una pensi\u00f3n para su tercera edad. Con esta medida, el Estado busca compensar, aunque sea en una m\u00ednima proporci\u00f3n, el invaluable bien que esos deportistas le han generado al pa\u00eds, en el fortalecimiento de la identidad nacional, la construcci\u00f3n de valores y generaci\u00f3n de bienestar y cultura ciudadana, a costa de enorme sacrificios y en muchas ocasiones, de graves lesiones y desgaste f\u00edsico. De esta forma, los logros deportivos del pa\u00eds hacen parte del patrimonio deportivo conformado por aquellos s\u00edmbolos de la identidad nacional que fortalecen la unidad, fomentan el deporte como un valor de la sociedad y construyen cultura ciudadana.<\/font><\/i>\u201d<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

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Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a><\/b> Adici\u00f3nese un segundo par\u00e1grafo al art\u00edculo 11 del Decreto-Ley 1228 de 1995<\/a><\/b><\/i>, con el siguiente contenido: <\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las Federaciones Deportivas Nacionales debidamente reconocidas, podr\u00e1n crear a su interior una Divisi\u00f3n del Deporte Universitario. <\/i><\/p>\n<\/blockquote>\n

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Art\u00edculo 7\u00b0.<\/a><\/b> La presente ley rige a partir de su promulgaci\u00f3n y deroga las normas que le sean contrarias, en especial, los art\u00edculos 1\u00b0 y 3\u00b0 del Decreto 1231 de 1995<\/a><\/b><\/i>, y los art\u00edculos 5\u00b0, 6\u00b0 y 7\u00b0 del Decreto 1083 de 1997<\/a><\/b><\/i>. <\/p>\n

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El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/p>\n

Javier Enrique C\u00e1ceres Leal.<\/p>\n

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El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/p>\n

Emilio Ram\u00f3n Otero Dajud.<\/p>\n

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El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n

\u00c9dgar Alfonso G\u00f3mez Rom\u00e1n.<\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n

Jes\u00fas Alfonso Rodr\u00edguez Camargo.<\/p>\n

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REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/p>\n

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Publ\u00edquese y c\u00famplase<\/p>\n

Dada en Bogot\u00e1 D. C., a los 18 de junio de 2010<\/p>\n

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\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ<\/b><\/p>\n

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\u00d3scar Iv\u00e1n Zuluaga Escobar.<\/p>\n

Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico <\/p>\n

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 <\/p>\n

<\/p>\n

Paula Marcela Moreno Zapata.<\/p>\n

Ministra de Cultura<\/p>\n

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