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<\/p>\n<\/p>\n LEY 1463 DE 2011 <\/p>\n <\/b><\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/font><\/p>\n (junio 29 de 2011) <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n por medio de la cual se aprueba el "Acuerdo entre los Gobiernos de la Rep\u00fablica de Colombia y de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil para el establecimiento de la Zona de R\u00e9gimen Especial Fronterizo para las localidades de Tabatinga (Brasil) y Leticia (Colombia)", firmado en Bogot\u00e1, D. C., a los 19 d\u00edas del mes de septiembre de 2008. <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n *Nota Jurisprudencial*<\/b><\/p>\n <\/p>\n Ley<\/i><\/font><\/font> declarada exequible por los cargos analizados, por la corte constitucional mediante sentencia C-303\/12 seg\u00fan comunicado de prensa de la Sala Plena No. 16 Abril 25 y 26 de 2012 Magistrado Ponente Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/font><\/i><\/font><\/p>\n El Congreso de la Rep\u00fablica <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Visto el texto del "<\/b>Acuerdo entre los Gobiernos de la Rep\u00fablica de Colombia y de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil para el establecimiento de la Zona de R\u00e9gimen Especial Fronterizo para las localidades de Tabatinga (Brasil) y Leticia (Colombia)"<\/i>, firmado en Bogot\u00e1, D. C., a los 19 d\u00edas del mes de septiembre de 2008. <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n (Para ser transcrito: Se adjunta fotocopia fiel del texto \u00edntegro de los Instrumentos Internacionales mencionados). <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n PROYECTO DE LEY N\u00daMERO 196 DE 2009 SENADO <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/b><\/font><\/p>\n por medio de la cual se aprueba el "Acuerdo entre los Gobiernos de la Rep\u00fablica de Colombia y de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil para el establecimiento de la Zona de R\u00e9gimen Especial Fronterizo para las localidades de Tabatinga (Brasil) y Leticia (Colombia)", <\/i>firmado en Bogot\u00e1, D. C., a los 19 d\u00edas del mes de septiembre de 2008. <\/p>\n El Congreso de la Rep\u00fablica <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Visto el texto del "<\/b>Acuerdo entre los Gobiernos de la Rep\u00fablica de Colombia y de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil para el establecimiento de la Zona de R\u00e9gimen Especial Fronterizo para las localidades de Tabatinga (Brasil) y Leticia (Colombia)"<\/i>, firmado en Bogot\u00e1, D. C., a los 19 d\u00edas del mes de septiembre de 2008. <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n (Para ser transcrito: Se adjunta fotocopia fiel y completa del texto original en castellano del Acuerdo, certificada por la Coordinadora del \u00c1rea de Tratados de la Oficina Asesora Jur\u00eddica del Ministerio de Relaciones Exteriores, el cual consta de seis (6) folios, documento que reposa en los Archivos de la Oficina Jur\u00eddica del Ministerio de Relaciones Exteriores). <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS <\/p>\n <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/b><\/p>\n Honorables Senadores y Representantes: <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En nombre del Gobierno Nacional, y en cumplimiento de los art\u00edculos 150 numeral 16, 189 numeral 2, y 224 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, presentamos al honorable Congreso de la Rep\u00fablica el Proyecto de ley,por medio de la cual se aprueba el "Acuerdo entre los Gobiernos de la Rep\u00fablica de Colombia y de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil para el Establecimiento de la zona de R\u00e9gimen Especial Fronterizo para las localidades de Tabatinga (Brasil) y Leticia (Colombia)"<\/i>, firmado en Bogot\u00e1, D. C., a los 19 d\u00edas del mes de septiembre del 2008. <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 1. Integraci\u00f3n Leticia-Tabatinga <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/b><\/font><\/p>\n Las ciudades de Leticia y Tabatinga conforman pr\u00e1cticamente una sola ciudad con una aglomeraci\u00f3n urbana de aproximadamente 78 mil habitantes. Ambas ciudades se localizan a la margen izquierda del r\u00edo Amazonas y existe un libre tr\u00e1nsito de bienes y personas a pesar del l\u00edmite internacional que jur\u00eddicamente las separa. <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Tanto Leticia como Tabatinga son los principales centros de localizaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas, los mayores centros de poblaci\u00f3n y los centros proveedores de servicios de sus respectivas regiones nacionales. <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Las actividades econ\u00f3micas se basan primordialmente en la pesca artesanal y en las actividades de comercio. Esta \u00faltima se da en mayor escala en Leticia donde existe un n\u00famero considerable de establecimientos comerciales. Otras actividades econ\u00f3micas importantes giran en torno a la presencia militar en ambas ciudades, a las actividades de turismo y la prestaci\u00f3n de servicios, particularmente de transporte. <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Dado el l\u00edmite internacional de estas dos ciudades, existen dos aeropuertos, dos puertos sobre el r\u00edo Amazonas, dos plantas de generaci\u00f3n de energ\u00eda y dos sistemas para el tratamiento y potabilizaci\u00f3n de aguas. <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/font><\/p>\n 2. Antecedentes <\/p>\n <\/p>\n <\/b><\/p>\n La Comisi\u00f3n de Vecindad Colombo-Brasile\u00f1a se constituy\u00f3 y se reglament\u00f3 mediante el Decreto 711 del 16 de abril de 1993, en desarrollo de las recomendaciones formuladas por los Mandatarios de ambos pa\u00edses en la Declaraci\u00f3n Presidencial del 3 de septiembre de 1991, que tiene como objetivo desarrollar proyectos de cooperaci\u00f3n y desarrollo conjunto, as\u00ed como dinamizar en materia econ\u00f3mica y fronteriza en las siguientes \u00e1reas: transporte e infraestructura, medio ambiente y desarrollo, integraci\u00f3n f\u00edsica y desarrollo social. <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Actualmente, la Comisi\u00f3n de Vecindad Colombo-Brasilera est\u00e1 conformada por la subcomisi\u00f3n de integraci\u00f3n y desarrollo fronterizo, la subcomisi\u00f3n de asuntos econ\u00f3micos y comerciales, y el grupo de trabajo de medio ambiente. <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En marco de la IX Reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Vecindad, realizada el 5 y 6 de octubre de 2006 en Bogot\u00e1, se acord\u00f3 que a nivel de Gobiernos se trabajara el tema de la integraci\u00f3n comercial entre Leticia-Tabatinga. Adicionalmente, se acord\u00f3 la conformaci\u00f3n de un grupo de trabajo t\u00e9cnico que brindara recomendaciones de c\u00f3mo avanzar en esta integraci\u00f3n regional. <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/font><\/p>\n En desarrollo del I Consultorio Empresarial realizado en Leticia el 30 y 31 de enero de 2008 organizado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se identific\u00f3 los principales obst\u00e1culos para el desarrollo regional y para mejorar la competitividad de Leticia. En la mesa de comercio exterior y aduanas, en materia de convenios bilaterales con los pa\u00edses vecinos, se identific\u00f3 como problem\u00e1tica regional que: <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n "Colombia y Brasil han suscrito varios tratados bilaterales y multilaterales, en los cuales los dos Estados han manifestado su voluntad de darle prioridad a los intereses de sus poblaciones fronterizas amaz\u00f3nicas, sin embargo, despu\u00e9s de d\u00e9cadas de su vigencia, las entidades de los dos Estados, bajo el imperio de sus correspondientes nacionalismo y celo institucional se han empe\u00f1ado en hacer prevalecer sus correspondientes legislaciones nacionales en detrimento de los intereses regionales de esta \u00e1rea fronteriza compartida, generando incertidumbre y malestar entre sus pobladores". <\/p>\n <\/p>\n <\/i><\/p>\n Dentro de este consultorio empresarial se acord\u00f3 que el Ministerio de Relaciones Exteriores estudiar\u00eda de manera concertada con los sectores regionales el Proyecto de Acuerdo Bilateral para la Integraci\u00f3n y Desarrollo de las Municipalidades de Leticia y Tabatinga, presentado por la C\u00e1mara de Comercio del Amazonas a la Canciller\u00eda Colombiana, en cumplimiento a lo dispuesto en la X Reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Vecindad e Integraci\u00f3n Colombo-Brasilera, celebrada el 12 de noviembre de 2007 en la ciudad de Sao Paulo (Brasil) y, adelantar\u00eda las gestiones pertinentes para conseguir la suscripci\u00f3n de este Acuerdo por parte de los dos Estados. <\/p>\n <\/p>\n En el marco de la visita oficial del Presidente de Brasil, se\u00f1or Luiz Inacio Lula da Silva, el 19 de julio de 2008, los Presidentes dieron un nuevo impulso a este tema, dando un plazo de 30 d\u00edas para concluir las negociaciones y suscribir el Acuerdo. <\/p>\n <\/p>\n Luego de dos reuniones con las autoridades brasileras para negociar las condiciones del Acuerdo, en el marco de la XI reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Vecindad Colombo-Brasile\u00f1a realizada el 19 de septiembre de 2008 se suscribi\u00f3 el Acuerdo entre los Gobiernos de la Rep\u00fablica de Colombia y de la Rep\u00fablica Federativa del Brasil para el Establecimiento de la zona de R\u00e9gimen Especial Fronterizo para las localidades de Tabatinga (Brasil) y Leticia (Colombia). <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/font><\/p>\n 3. Intereses de Colombia en la Negociaci\u00f3n <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/font><\/b><\/p>\n La normativa colombiana mediante el Decreto 2685 de 1999 en el T\u00edtulo XIII establece las condiciones para la Zona del R\u00e9gimen Aduanero Especial de Leticia, el cual indica que para las mercanc\u00edas que se importen por Leticia, Puerto Nari\u00f1o y Tarapac\u00e1 para uso y consumo en la zona, se encuentran exentas del pago de tributos aduaneros, requisitos y licencias de importaci\u00f3n. Para aquellas operaciones que superen los $1.000 d\u00f3lares americanos, deber\u00e1n presentar una declaraci\u00f3n de importaci\u00f3n simplificada. <\/font><\/p>\n <\/p>\n En este sentido, Colombia permite el ingreso de mercanc\u00edas para uso y consumo en la regi\u00f3n solo con la nota fiscal o declaraci\u00f3n simplificadas y las mercanc\u00edas se encuentran libres del pago de tributos aduaneros y del pago de IVA. Dado que los productos comprados en Leticia no cuentan <\/font><\/font>con las mismas condiciones para el ingreso a Tabatinga, se hac\u00eda necesario homologar los requisitos que se tienen en la zona. <\/font><\/p>\n <\/p>\n Adicionalmente, las entidades de control aplican las normativas nacionales, las cuales pueden generar dificultades al comercio fronterizo dado la especificidad de la zona, por lo cual se buscaba alcanzar el reconocimiento mutuo entre las entidades de control.<\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 4. Condiciones negociadas <\/p>\n <\/p>\n <\/b><\/font><\/p>\n El Acuerdo entre los Gobiernos de la Rep\u00fablica de Colombia y de la Rep\u00fablica Federativa del Brasil para el Establecimiento de la Zona de R\u00e9gimen Especial Fronterizo entre las localidades de Tabatinga (Brasil) y Leticia (Colombia) se suscribi\u00f3 el 19 de septiembre de 2008. Este Acuerdo tiene como objeto el desarrollo de la regi\u00f3n fronteriza y facilitar el comercio fronterizo de estas dos localidades. <\/font><\/p>\n <\/p>\n Este r\u00e9gimen aplica para las mercanc\u00edas que se consumen o comercia<\/font><\/font>lizan en estas localidades libres de tributos, registro, licencia, autorizaci\u00f3n o certificaci\u00f3n, salvo aquellas dispuestas por normatividad interna. <\/font><\/p>\n <\/p>\n Para las mercanc\u00edas destinadas a la comercializaci\u00f3n, son beneficiarios de este r\u00e9gimen las personas habilitadas para realizar las operaciones comerciales de acuerdo a lo estipulado para tal fin en la legislaci\u00f3n interna y deben estar establecidas en las localidades de Leticia y Tabatinga. <\/p>\n <\/p>\n Para estas mercanc\u00edas se aplicar\u00e1 un comercio libre de registros, licencias, visados, certificaciones o autorizaciones, salvo aquellas que por la normativa interna aplica a todo el territorio nacional. El despacho aduanero ser\u00e1 simplificado. Solo se requerir\u00e1 la factura comercial, la cual deber\u00e1 ser acordada entre las Partes para facilitar el control y la fiscalizaci\u00f3n aduanera. <\/p>\n <\/p>\n Para el pago de los tributos exigibles de acuerdo con la legislaci\u00f3n interna, que no se encuentran exentos al amparo del presente r\u00e9gimen, se deber\u00e1 presentar una declaraci\u00f3n aduanera consolidada mensual.<\/p>\n<\/p>\n <\/p>\n Adicionalmente, se acord\u00f3 que para facilitar el comercio en la zona, se buscar\u00e1 el reconocimiento mutuo de certificaciones de las entidades de control en la zona, a las que haya lugar la operaci\u00f3n comercial. <\/font><\/p>\n <\/p>\n En cuanto a mercanc\u00edas para el consumo en la zona, son beneficiarias del r\u00e9gimen las personas domiciliadas en las localidades fronterizas y las mercanc\u00edas deben ser destinadas al uso y consumo familiar compatibles a sus necesidades y las cuales no revelen por su tipo, volumen o cantidad, un destino comercial. Para el ingreso al resto del territorio nacional se <\/font><\/font>deben aplicar las disposiciones contenidas en la normatividad interna de cada Parte. <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n El ingreso y salida de las mercanc\u00edas no est\u00e1n sujetos a la presentaci\u00f3n de ning\u00fan documento salvo la factura comercial o nota fiscal. <\/font><\/p>\n <\/p>\n Para todo el r\u00e9gimen se contempl\u00f3 que las mercanc\u00edas bajo su amparo est\u00e1n libres en el caso de Colombia de todos los tributos aduaneros y en el caso de Brasil, de los tributos federales incidentes en las operaciones de comercio exterior. <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/font><\/p>\n Por las anteriores consideraciones, el Gobierno Nacional, a trav\u00e9s del Ministro de Relaciones Exteriores y del Ministro de Comercio, Industria y Turismo, solicita al Honorable Congreso de la Rep\u00fablica, aprobar el "Acuerdo entre los Gobiernos de la Rep\u00fablica de Colombia y de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil para el establecimiento de la zona de R\u00e9gimen Especial Fronterizo para las Localidades de Tabatinga (Brasil) y Leticia (Colombia<\/i>)", firmado en Bogot\u00e1, D. C., a los 19 d\u00edas del mes de septiembre del 2008. <\/p>\n <\/p>\n De los honorables congresistas, <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/font><\/p>\n El Ministro de Relaciones Exteriores, <\/p>\n Jaime Berm\u00fadez Merizalde. <\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, <\/p>\n Luis Guillermo Plata P\u00e1ez <\/p>\n <\/font><\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" LEY 1463 DE 2011 LEY 1463 DE 2011 (junio 29 de 2011) por medio de la cual se aprueba el "Acuerdo entre los Gobiernos de la Rep\u00fablica de Colombia y de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil para el establecimiento de la Zona de R\u00e9gimen Especial Fronterizo para las localidades de Tabatinga (Brasil) y […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-1527","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2011"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1527","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1527"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1527\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1527"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1527"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1527"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
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