{"id":1537,"date":"2020-11-24T20:58:14","date_gmt":"2020-11-24T20:58:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1473-de-2011\/"},"modified":"2020-11-24T20:58:14","modified_gmt":"2020-11-24T20:58:14","slug":"ley-1473-de-2011","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1473-de-2011\/","title":{"rendered":"LEY 1473 DE 2011"},"content":{"rendered":"

LEY 1473 DE 2011 <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

<\/p>\n

LEY 1473 DE 2011 <\/p>\n

<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

(julio 5 de 2011) <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

por medio de la cual se establece una regla fiscal y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre esta ley por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-288-12 de 18 de abril de 2012, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/i><\/font><\/p>\n

*CONCORDANCIAS* <\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
DECRETO 1790 DE 2012<\/a><\/b><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/i><\/p>\n

El Congreso de Colombia <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

DECRETA: <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Objeto.<\/b> La presente ley tiene por objeto expedir normas que garanticen la sostenibilidad de largo plazo de las finanzas p\u00fablicas y contribuyan a la estabilidad macroecon\u00f3mica del pa\u00eds. <\/font><\/p>\n

\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0.<\/a> \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/b> Las disposiciones de la presente ley se aplicar\u00e1n a las cuentas fiscales del Gobierno Nacional Central, de acuerdo con la metodolog\u00eda que para tal efecto defina el Consejo Superior de Pol\u00edtica Fiscal – Confis. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a> Definiciones. <\/b>\u00danicamente para los efectos de la presente ley, se tendr\u00e1n en cuenta las siguientes definiciones: <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

a) Balance Fiscal Total:<\/b> Es el resultado de la diferencia entre el ingreso total y el gasto total del Gobierno Nacional Central, de acuerdo con la metodolog\u00eda que para tal efecto defina el Confis; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

b) Ingreso Total:<\/b>Equivale a la suma del ingreso estructural y los ingresos provenientes por efecto del ciclo econ\u00f3mico, los efectos extraordinarios de la actividad minero-energ\u00e9tica y otros efectos similares; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

c) Gasto Total:<\/b> Corresponde a la suma del gasto estructural y el gasto contra-c\u00edclico; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

d) Balance Fiscal Estructural: <\/b>Corresponde al Balance Fiscal Total ajustado por el efecto del ciclo econ\u00f3mico, por los efectos extraordinarios y transitorios de la actividad minero-energ\u00e9tica y por otros efectos de naturaleza similar. Equivale a la diferencia entre ingreso estructural y gasto estructural del Gobierno Nacional Central; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

e) Ingreso Estructural: <\/b>Es el ingreso total del Gobierno Nacional Central, una vez ajustado por el efecto del ciclo econ\u00f3mico y los efectos extraordinarios de la actividad minero energ\u00e9tica y otros efectos similares; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

f) Gasto Estructural: <\/b>Es el nivel de gasto consistente con el ingreso estructural, en las condiciones establecidas en la presente ley; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

g) Gasto Contra-c\u00edclico: <\/b>Gasto temporal que contribuye a que la econom\u00eda retorne a su senda de crecimiento de largo plazo, seg\u00fan se autoriza en el art\u00edculo 6\u00b0 de la presente ley. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a> Coherencia.<\/b> La regla fiscal se materializa a trav\u00e9s del Marco Fiscal de Mediano Plazo. El Plan de Inversiones del Proyecto de Ley del Plan Nacional de Desarrollo, el Marco de Gasto de Mediano Plazo, El Plan Financiero, el Plan Operativo Anual de Inversiones y el Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Naci\u00f3n, deben ser consistentes con la regla fiscal, contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00b0.<\/a> Regla Fiscal. <\/b>El gasto estructural no podr\u00e1 superar al ingreso estructural, en un monto que exceda la meta anual de balance estructural establecido. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El d\u00e9ficit estructural del Gobierno Nacional Central no ser\u00e1 mayor a 1% del PIB a partir del a\u00f1o 2022. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo transitorio. El Gobierno Nacional seguir\u00e1 una senda decreciente anual del d\u00e9ficit en el balance fiscal estructural, que le permita alcanzar un d\u00e9ficit estructural de 2,3% del PIB o menos en 2014, de 1.9% del PIB o menos en 2018 y de 1.0% del PIB o menos en 2022. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a> Gasto Contra-c\u00edclico. <\/b>El Gobierno Nacional podr\u00e1 llevar a cabo programas de gasto, como pol\u00edtica contrac\u00edclica, cuando se proyecte que en un a\u00f1o particular a tasa de crecimiento econ\u00f3mico real estar\u00e1 dos puntos porcentuales o m\u00e1s por debajo de la tasa de crecimiento econ\u00f3mico real de largo plazo, siempre y cuando se proyecte igualmente una brecha negativa del producto. Este gasto contra-c\u00edclico no puede ser superior a un 20% de dicha brecha estimada. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Este gasto ser\u00e1 transitorio y se desmontar\u00e1 completamente en un per\u00edodo de dos a\u00f1os, siendo requisito que en el primer a\u00f1o de dicho per\u00edodo la econom\u00eda debe registrar una tasa de crecimiento econ\u00f3mico real igual o superior a su crecimiento econ\u00f3mico real de largo plazo. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El Confis definir\u00e1 la metodolog\u00eda de c\u00e1lculo de la brecha del producto, el monto del gasto contra-c\u00edclico y la trayectoria de su desmonte, considerando la evoluci\u00f3n de la brecha del producto y de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica en general. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0.<\/a><\/b> El art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 179 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

\n

"Sostenbilidad y estabilidad fiscal. El presupuesto tendr\u00e1 en cuenta que el crecimiento del gasto debe ser acorde con la evoluci\u00f3n de los ingresos de largo plazo a estructurales de la econom\u00eda y debe ser una herramienta de estabilizaci\u00f3n del ciclo econ\u00f3mico, a trav\u00e9s de una regla fiscal". <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 8\u00b0.<\/a> Marco de Gasto de Mediano Plazo. <\/b>El Marco de Gasto de Mediano Plazo contendr\u00e1 las proyecciones de las principales prioridades sectoriales y los niveles m\u00e1ximos de gasto, distribuidos por sectores y componentes de gasto del Presupuesto General de la Naci\u00f3n para un per\u00edodo de 4 a\u00f1os. El Marco de Gasto de Mediano Plazo se revisar\u00e1 anualmente. <\/p>\n

<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 el Marco de Gasto de Mediano Plazo y definir\u00e1 los par\u00e1metros y procedimientos para la cuantificaci\u00f3n del gasto y la forma como concurrir\u00e1n los \u00f3rganos que hacen parte del Presupuesto General de la Naci\u00f3n. Cada propuesta de presupuesto de gastos deber\u00e1 proveer la motivaci\u00f3n, cuantificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los programas all\u00ed incluidos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 9\u00b0.<\/a><\/b> El literal d) del art\u00edculo 3\u00b0 de la Ley 152 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

\n

"d) Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroecon\u00f3mica y financiera, los planes de gasto derivados de las planes de desarrollo deber\u00e1n ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiaci\u00f3n, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector p\u00fablico y de la programaci\u00f3n financiera para toda la econom\u00eda que sea congruente con dicha estabilidad. Se deber\u00e1 garantizar su consistencia con la regla fiscal contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo". <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 10.<\/a><\/b> Adici\u00f3nese un par\u00e1grafo al art\u00edculo 6\u00b0 de la Ley 152 de 1994<\/a><\/b>, as\u00ed: <\/p>\n

\n

"Par\u00e1grafo. El Plan de Inversiones del Proyecto de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo deber\u00e1 guardar consistencia con la regla fiscal contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo". <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 11.<\/a> Excepciones. <\/b>En los eventos extraordinarios que comprometan la estabilidad macroecon\u00f3mica del pa\u00eds y previo concepto del Confis, se podr\u00e1 suspender temporalmente la aplicaci\u00f3n de la regla fiscal. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 12.<\/a> Informes. <\/b>El Gobierno Nacional, en junio de cada a\u00f1o, rendir\u00e1 un informe detallado a las Comisiones Econ\u00f3micas del Congreso<\/font><\/font>de la Rep\u00fablica, en el que se eval\u00fae el cumplimiento de la regla fiscal del a\u00f1o inmediatamente anterior, contenida en el art\u00edculo 5\u00b0 de la presente ley. <\/font><\/p>\n

\n

Este informe acompa\u00f1ar\u00e1 simult\u00e1neamente la presentaci\u00f3n del Marco Fiscal de Mediano Plazo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 13.<\/a> Cumplimiento.<\/b> En cualquier caso de incumplimiento de la regla fiscal, el Gobierno Nacional deber\u00e1 explicar detalladamente y mediante el informe de que trata el art\u00edculo anterior, las razones del incumplimiento y fijar metas y objetivos tendientes a asegurar el cumplimiento de la misma. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 14.<\/a> Comit\u00e9 Consultivo para la Regla Fiscal.<\/b> El Gobierno Nacional consultar\u00e1 un Comit\u00e9 de car\u00e1cter t\u00e9cnico independiente que se pronunciar\u00e1 sobre los siguientes temas: <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

a) La metodolog\u00eda y definici\u00f3n de par\u00e1metros b\u00e1sicos requeridos para la operaci\u00f3n de la regla fiscal; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Las propuestas que formule el Gobierno sobre cambios metodol\u00f3gicos para la definici\u00f3n de la regla fiscal; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

c) El informe de cumplimiento de la regla fiscal que el Gobierno debe <\/font><\/font>presentar ante las Comisiones Econ\u00f3micas del Congreso de la Rep\u00fablica, de conformidad con el art\u00edculo 12 de la presente ley;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

d) La suspensi\u00f3n de la regla fiscal de que trata el art\u00edculo 11 de la presente ley. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El Comit\u00e9 estar\u00e1 conformado por representantes de los decanos de las facultades de Econom\u00eda de diferentes universidades del pa\u00eds, por miembros de centros de investigaci\u00f3n, por expertos y consultores de reconocida trayectoria e idoneidad y por los presidentes de las comisiones de asuntos econ\u00f3micos del Congreso de la Rep\u00fablica. En ning\u00fan caso los pronunciamientos del Comit\u00e9 Consultivo para la Regla Fiscal ser\u00e1n vinculantes. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 la forma de selecci\u00f3n de los miembros del Comit\u00e9, as\u00ed como el funcionamiento del mismo. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico publicar\u00e1 la metodolog\u00eda, las estimaciones, los detalles t\u00e9cnicos del dise\u00f1o de la regla fiscal, los cuales deben ser consistentes con las metas, l\u00edmites y caracter\u00edsticas establecidas en la presente ley, as\u00ed como las cuentas fiscales del Gobierno Nacional Central en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 2\u00b0 de la presente ley. Los cambios a la metodolog\u00eda deben hacerse p\u00fablicos, junto con su justificaci\u00f3n t\u00e9cnica. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 15.<\/a><\/b> El art\u00edculo 15 de la <\/font>Ley 179 de 1994<\/a><\/b><\/font> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

"Fondo de Ahorro y Estabilizaci\u00f3n Fiscal y Macroecon\u00f3mica. Cr\u00e9ase el Fondo de Ahorro y Estabilizaci\u00f3n Fiscal y Macroecon\u00f3mica, como una cuenta sin personer\u00eda jur\u00eddica, cuyo objeto es contribuir a la estabilidad macroecon\u00f3mica y fiscal del pa\u00eds. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

El Fondo se constituir\u00e1 con los recursos provenientes de los super\u00e1vits totales del Gobierno Nacional Central, sus correspondientes rendimientos y por los aportes extraordinarios que determine el Gobierno Nacional. Sus recursos solo podr\u00e1n destinarse a la amortizaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica, a los gastos extraordinarios para atender los eventos de que trata el art\u00edculo 11 de la presente ley y a la financiaci\u00f3n del gasto contra-c\u00edclico. En ning\u00fan caso, el monto anual del desahorro destinado a financiar gasto contra-c\u00edclico podr\u00e1 ser superior al 10% del saldo del Fondo a 31 de diciembre del a\u00f1o anterior. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 el funcionamiento, administraci\u00f3n operaci\u00f3n e inversi\u00f3n de los recursos del Fondo y podr\u00e1 incorporarlos al Presupuesto General de la Naci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El Fondo de Ahorro y Estabilizaci\u00f3n Fiscal y Macroecon\u00f3mica y sus rendimientos ser\u00e1n administrados por el Banco de la Rep\u00fablica, mediante contrato suscrito por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, que solo requerir\u00e1 para su validez y perfeccionamiento las firmas del Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y del Gerente del Banco de la Rep\u00fablica y su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial. <\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Dichos recursos ser\u00e1n girados por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico – Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional al Banco de la Rep\u00fablica con la periodicidad que se determine en el contrato. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El capital del Fondo y sus rendimientos se invertir\u00e1n en activos externos de acuerdo con los t\u00e9rminos y condiciones que se pacten en el contrato de que trata el presente art\u00edculo". <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 16.<\/a> Normas org\u00e1nicas.<\/b> Los art\u00edculos 4\u00b0, 7\u00b0, 8\u00b0, 9\u00b0, 10 y 15, son normas org\u00e1nicas. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 17.<\/a> Vigencia y derogatorias.<\/b> La presente ley rige a partir del 1\u00b0 de enero de 2012 y desde su entrada en vigencia deroga todas las normas que le sean contrarias. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Armando Benedetti Villaneda. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/p>\n

Emilio Ram\u00f3n Otero Dajud. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/p>\n

Carlos Alberto Zuluaga D\u00edaz. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/p>\n

Jes\u00fas Alfonso Rodr\u00edguez Camargo. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

REP\u00daBLICA DE COLOMBIA \u2013 GOBIERNO NACIONAL <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Publ\u00edquese y c\u00famplase. <\/font><\/p>\n

Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 5 de julio de 2011. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

JUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

El Viceministro General del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, <\/p>\n

William Bruce Mac M\u00e1ster Rojas. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 1473 DE 2011 LEY 1473 DE 2011   (julio 5 de 2011)   por medio de la cual se establece una regla fiscal y se dictan otras disposiciones.   *Nota Jurisprudencial*   Corte Constitucional La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre esta ley por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-288-12 de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-1537","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2011"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1537","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1537"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1537\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1537"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1537"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1537"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}