{"id":1538,"date":"2020-11-24T20:58:14","date_gmt":"2020-11-24T20:58:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1474-de-2011\/"},"modified":"2020-11-24T20:58:14","modified_gmt":"2020-11-24T20:58:14","slug":"ley-1474-de-2011","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1474-de-2011\/","title":{"rendered":"LEY 1474 DE 2011"},"content":{"rendered":"

LEY 1474 DE 2011 <\/font> <\/p>\n

<\/p>\n

LEY 1474 DE 2011<\/p>\n

<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

(julio 12 de 2011)<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n de actos de corrupci\u00f3n y la efectividad del control de la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/i><\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-630-12<\/a><\/b>de 15 de agosto de 2012, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

<\/i>

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/P>

 <\/P><\/p>\n

\n\n\n\n\n
\n

Modificada por la <\/font> Ley 1682 de 2013<\/a><\/font><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 48.982 de 22 de noviembre de 2013: "Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias".<\/font><\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Modificada por la Ley 1551 de 2012<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48483 del Viernes, 6 de julio de 2012: "por la cual se dictan normas para modernizar la organizaci\u00f3n y el funcionamiento de los municipios" <\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Modificado por elDecreto 019 de 2012<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 480308 de Enero 10 de 2012. "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y tr\u00e1mites innecesarios existentes en la Administraci\u00f3n P\u00fablica".  <\/font><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n

 <\/p>\n

*Notas Reglamentarias* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

\n\n\n\n
<\/p>\n

Reglamentada por el Decreto 4632 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48128 de Julio 12 de 2011. "por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 1474 de 2011 en lo que se refiere a la Comisi\u00f3n Nacional para la Moralizaci\u00f3n y la Comisi\u00f3n Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupci\u00f3n y se dictan otras disposiciones." <\/font><\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Reglamentada parcialmente por el Decreto 4326 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48250 de Noviembre 11 de 2011. "Por el cual se reglamenta parcialmente el art\u00edculo 10 de la Ley 1474 de 2011." <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*CONCORDANCIAS* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

\n\n\n\n
Decreto 734 de 2012<\/font><\/a><\/b><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
\n

DECRETO 4637 DE 2011<\/a><\/font><\/b><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n

 <\/div>\n

<\/i><\/font><\/font> <\/p>\n

El Congreso de Colombia<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

DECRETA:<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

CAP\u00cdTULO I<\/font><\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Medidas administrativas para la lucha contra la corrupci\u00f3n<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/b><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a> Inhabilidad para contratar de quienes incurran en actos de corrupci\u00f3n. <\/b>El literal j) del numeral 1 del art\u00edculo 8\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 80 de 1993<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n

Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisi\u00f3n de delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica cuya pena sea privativa de la libertad o que afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan sido condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promoci\u00f3n o financiaci\u00f3n de grupos ilegales, delitos de lesa humanidad, narcotr\u00e1fico en Colombia o en el exterior, o soborno transnacional, con excepci\u00f3n de delitos culposos.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Esta inhabilidad se extender\u00e1 a las sociedades en las que sean socias tales personas, a sus matrices y a sus subordinadas, con excepci\u00f3n de las sociedades an\u00f3nimas abiertas.<\/p>\n

 <\/p>\n

La inhabilidad prevista en este literal se extender\u00e1 por un t\u00e9rmino de veinte (20) a\u00f1os.<\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-630-12<\/a><\/b> de 15 de agosto de 2012, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0.<\/a> Inhabilidad para contratar de quienes financien campa\u00f1as pol\u00edticas.<\/b> El numeral 1 del art\u00edculo 8\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 80 de 1993<\/a><\/b> tendr\u00e1 un nuevo literal k), el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

Las personas que hayan financiado campa\u00f1as pol\u00edticas a la Presidencia de la Rep\u00fablica, a las gobernaciones o a las alcald\u00edas con aportes superiores al dos punto cinco por ciento (2.5%) de las sumas m\u00e1ximas a invertir por los candidatos en las campa\u00f1as electorales en cada circunscripci\u00f3n electoral, quienes no podr\u00e1n celebrar contratos con las entidades p\u00fablicas, incluso descentralizadas, del respectivo nivel administrativo para el cual fue elegido el candidato. <\/p>\n

 <\/p>\n

La inhabilidad se extender\u00e1 por todo el per\u00edodo para el cual el candidato fue elegido. Esta causal tambi\u00e9n operar\u00e1 para las personas que se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil de la persona que ha financiado la campa\u00f1a pol\u00edtica. <\/p>\n

 <\/p>\n

Esta inhabilidad comprender\u00e1 tambi\u00e9n a las sociedades existentes o que llegaren a constituirse distintas de las an\u00f3nimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualquiera de sus socios hayan financiado directamente o por interpuesta persona campa\u00f1as pol\u00edticas a la Presidencia de la Rep\u00fablica, a las gobernaciones y las alcald\u00edas.<\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

La inhabilidad contemplada en esta norma no se aplicar\u00e1 respecto de los contratos de prestaci\u00f3n de servicios profesionales.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Prohibici\u00f3n para que ex servidores p\u00fablicos gestionen intereses privados.<\/b> El numeral 22 del art\u00edculo 35<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Prestar, a t\u00edtulo personal o por interpuesta persona, servicios de asistencia, representaci\u00f3n o asesor\u00eda en asuntos relacionados con las funciones propias del cargo, o permitir que ello ocurra, hasta por el t\u00e9rmino de dos (2) a\u00f1os despu\u00e9s de la dejaci\u00f3n del cargo, con respecto del organismo, entidad o corporaci\u00f3n en la cual prest\u00f3 sus servicios, y para la prestaci\u00f3n de servicios de asistencia, representaci\u00f3n o asesor\u00eda a quienes estuvieron sujetos a la inspecci\u00f3n, vigilancia, control o regulaci\u00f3n de la entidad, corporaci\u00f3n u organismos al que se haya estado vinculado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Esta prohibici\u00f3n ser\u00e1 indefinida en el tiempo respecto de los asuntos concretos de los cuales el servidor conoci\u00f3 en ejercicio de sus funciones.<\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Se entiende por asuntos concretos de los cuales conoci\u00f3 en ejercicio de sus funciones aquellos de car\u00e1cter particular y concreto que fueron objeto de decisi\u00f3n durante el ejercicio de sus funciones y de los cuales existe sujetos claramente determinados.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Inciso declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, frente a los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-257-13<\/a><\/b> de 7 de mayo de 2013, Conjuez Ponente Dr. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o, 'en el sentido de que la expresi\u00f3n \u201casuntos relacionados con las funciones propias del cargo\u201d<\/b>, se aplica a las dos prohibiciones en el establecidas'.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a> Inhabilidad para que ex empleados p\u00fablicos contraten con el Estado. <\/b>Adicionase un literal f) al numeral 2 del art\u00edculo 8\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 80 de 1993<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n

Directa o indirectamente las personas que hayan ejercido cargos en el nivel directivo en entidades del Estado y las sociedades en las cuales estos hagan parte o est\u00e9n vinculados a cualquier t\u00edtulo, durante los dos (2) a\u00f1os siguientes al retiro del ejercicio del cargo p\u00fablico, cuando el objeto que desarrollen tenga relaci\u00f3n con el sector al cual prestaron sus servicios.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Esta incompatibilidad tambi\u00e9n operar\u00e1 para las personas que se encuentren dentro del primer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o primero civil del ex empleado p\u00fablico.<\/p>\n

 <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, frente a los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-257-13<\/a><\/b> de 7 de mayo de 2013, ConjuezPonente Dr. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

CAP\u00cdTULO I <\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Medidas administrativas para la lucha contra la corrupci\u00f3n <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00b0.<\/a><\/b> Quien haya celebrado un contrato estatal de obra p\u00fablica, de concesi\u00f3n, suministro de medicamentos y de alimentos o su c\u00f3nyuge, compa\u00f1ero o compa\u00f1era permanente, pariente hasta el segundo grado de consaguinidad, segundo de afinidad y\/o primero civil o sus socios en sociedades distintas de las an\u00f3nimas abiertas, con las entidades a que se refiere el art\u00edculo 2\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 80 de 1993<\/a><\/b>, durante el plazo de ejecuci\u00f3n y hasta la liquidaci\u00f3n del mismo, no podr\u00e1n celebrar contratos de interventor\u00eda con la misma entidad.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-618-12 seg\u00fan Comunicado de Prensa de 8 y 9 de agosto de 2012, Magistrado Ponente Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a> Acci\u00f3n de repetici\u00f3n. <\/b>El numeral 2 del art\u00edculo 8\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 678 de 2001<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

2. El Ministerio de Justicia y del Derecho, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n de Defensa Judicial de la Naci\u00f3n o quien haga sus veces. <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0.<\/a> Responsabilidad de los Revisores Fiscales.<\/b> Adici\u00f3nese un numeral 5) al art\u00edculo 26 de la Ley 43 de 1990<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

5. Cuando se act\u00fae en calidad de revisor fiscal, no denunciar o poner en conocimiento de la autoridad disciplinaria o fiscal correspondiente, los actos de corrupci\u00f3n que haya encontrado en el ejercicio de su cargo, dentro de los seis (6) meses siguientes a que haya conocido el hecho o tuviera la obligaci\u00f3n legal de conocerlo, actos de corrupci\u00f3n En relaci\u00f3n con actos de corrupci\u00f3n no proceder\u00e1 el secreto profesional. <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por el cargo de violaci\u00f3n del del inciso segundo del art\u00edculo 74 de la Constituci\u00f3n, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-630-12<\/a><\/b> de 15 de agosto de 2012, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo, salvo el aparte subrayado sobre el cual dispone estarse a lo resuelto en la C-200-12.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-200-12<\/a><\/b> de 14 de marzo de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 8\u00b0.<\/a> Designaci\u00f3n de responsable del control interno. <\/b>Modif\u00edquese el art\u00edculo 11<\/a><\/b> de la Ley 87 de 1993<\/a><\/b>, que quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

Para la verificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n permanente del Sistema de Control, el Presidente de la Rep\u00fablica designar\u00e1 en las entidades estatales de la rama ejecutiva del orden nacional al jefe de la Unidad de la oficina de control interno o quien haga sus veces, quien ser\u00e1 de libre nombramiento y remoci\u00f3n. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Cuando se trate de entidades de la rama ejecutiva del orden territorial, la designaci\u00f3n se har\u00e1 por la m\u00e1xima autoridad administrativa de la respectiva entidad territorial. Este funcionario ser\u00e1 designado por un per\u00edodo fijo de cuatro a\u00f1os, en la mitad del respectivo per\u00edodo del alcalde o gobernador. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00ba. Para desempe\u00f1ar el cargo de asesor, coordinador o de auditor interno se deber\u00e1 acreditar formaci\u00f3n profesional y experiencia m\u00ednima de tres (3) a\u00f1os en asuntos del control interno. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00ba. El auditor interno, o quien haga sus veces, contar\u00e1 con el personal multidisciplinario que le asigne el jefe del organismo o entidad, de acuerdo con la naturaleza de las funciones del mismo. La selecci\u00f3n de dicho personal no implicar\u00e1 necesariamente aumento en la planta de cargos existente. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional se declara INHIBIDA de emitir pronunciamiento de fondo, por ineptitud sustancial de la demanda sobre la expresi\u00f3n "Por un periodo fijo de cuatro a\u00f1os", mediante <\/i>Sentencia C-017-16<\/a><\/b>, Seg\u00fan Comunicado de Prensa 02 de enero 27 de 2016; Magistrado Ponente Dr. Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez. "<\/i><\/font>En el presente caso, la demanda se dirigi\u00f3 a cuestionar la constitucionalidad del periodo fijo de cuatro a\u00f1os, que la ley establece para los jefes de la unidad de la oficina de control interno de las entidades de la rama ejecutiva del orden territorial. A juicio del demandante, esta regla vulnera el art\u00edculo 125 de la Carta Pol\u00edtica, por cuanto establece un trato diferenciado entre los funcionarios del orden nacional y los del orden territorial, que rompe con la uniformidad que debe existir en la estructura de la administraci\u00f3n p\u00fablica, desconoce el mandato constitucional que impone que la vinculaci\u00f3n de los funcionarios se efect\u00fae a trav\u00e9s de concurso de m\u00e9ritos y por ser funcionarios de carrera, no pueden estar sometidos a un per\u00edodo fijo. Adem\u00e1s, sostiene que la disposici\u00f3n demandada crea una categor\u00eda de empleo en la administraci\u00f3n p\u00fablica no previsto en la Constituci\u00f3n, que solo establece funcionarios de elecci\u00f3n popular, de carrera, de libre nombramiento y remoci\u00f3n y trabajadores oficiales. Para la Corte, el cargo de inconstitucionalidad anterior no era susceptible de sr valorado en el marco de este proceso, por las siguientes razones: (i) porque el presunto d\u00e9ficit legislativo que a juicio del actor configura el vicio de igualdad carece de contrapartida en el art\u00edculo 125 de la Constituci\u00f3n que estima infringido. El demandante consider\u00f3 que la inconstitucionalidad de originaba en que el precepto legal establecer\u00eda una diferenciaci\u00f3n en el r\u00e9gimen de los funcionarios del orden nacional y los del orden territorial, pero el art\u00edculo 125 superior no contiene una exigencia de uniformidad regulativa; (ii) porque algunos de los se\u00f1alamientos del actor no tienen referente en el aparte normativo impugnado, como el de sostener que el precepto atacado se aparta de la exigencia de nombramiento a trav\u00e9s de concurso p\u00fablico, pero la regla acusada se refiere a otra cuesti\u00f3n relacionada con el per\u00edodo de los jefes de la unidad de la oficina de control interno; y (iii) en atenci\u00f3n a que el propio art\u00edculo 125 de la Carta Pol\u00edtica habilita al legislador para crear categor\u00edas de funcionarios distintas de las all\u00ed previstas, as\u00ed como para no someterlas al sistema de carrera administrativa, el actor deb\u00eda indicar las razones de la incompatibilidad con la Constituci\u00f3n que no fueron proporcionadas en la demanda. De otro lado, la Corte se abstuvo de valorar el cuestionamiento de la Federaci\u00f3n Colombiana de Municipios en su intervenci\u00f3n, por el desconocimiento de la competencia de las entidades territoriales para fijar la estructura de la administraci\u00f3n p\u00fablica, porque ninguno de los cargos formulados en la demanda, era susceptible de ser valorado en el marco del control abstracto y por tanto, la Corte carec\u00eda de la competencia de pronunciarse sobre la constitucionalidad del precepto demandado, ni la acusaci\u00f3n planteada por el interviniente tiene vinculo material con la controversia jur\u00eddica planteada en la demanda de inconstitucionalidad. Adem\u00e1s, los se\u00f1alamientos del interviniente aluden no solo al aparte normativo demandado, sino a la totalidad del art\u00edculo 8\u00ba de la Ley 1474 de 2011, lo cual se opone a la prohibici\u00f3n de control oficioso de la legislaci\u00f3n. Por lo expuesto, este tribunal procedi\u00f3 a inhibirse de emitir un pronunciamiento de fondo sobre la constitucionalidad de la expresi\u00f3n normativa impugnada, por ineptitud sustantiva de la demanda.<\/font><\/i>"<\/i><\/font> <\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 9\u00b0.<\/a> Reportes del responsable de control interno. <\/b>Modif\u00edquese el art\u00edculo 14<\/a><\/b> de la Ley 87 de 1993<\/a><\/b>, que quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

\n

El jefe de la Unidad de la Oficina de Control Interno o quien haga sus veces en una entidad de la rama ejecutiva del orden nacional ser\u00e1 un servidor p\u00fablico de libre nombramiento y remoci\u00f3n, designado por el Presidente de la Rep\u00fablica. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Modificado por el<\/b>Decreto 019 de 2012<\/a><\/b><\/font>, nuevo texto:*<\/b>Este servidor p\u00fablico, sin<\/font>perjuicio de las dem\u00e1s obligaciones legales, deber\u00e1 reportar a los organismos de control los posibles actos de corrupci\u00f3n e irregularidades que haya encontrado en ejercicio de sus funciones." <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/font><\/p>\n\n\n
Inciso modificado por el art\u00edculo 231<\/a><\/b> delDecreto 019 de 2012<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 480308 de Enero 10 de 2012.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 1474 de 2011* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Este servidor p\u00fablico, sin perjuicio de las dem\u00e1s obligaciones legales, deber\u00e1 reportar al Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Rep\u00fablica, as\u00ed como a los Organismos de Control, los posibles actos de corrupci\u00f3n e irregularidades que haya encontrado en el ejercicio de sus funciones. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/font><\/font><\/p>\n

\n

El jefe de la Unidad de la Oficina de Control Interno deber\u00e1 publicar cada cuatro (4) meses en la p\u00e1gina Web de la entidad, un informe pormenorizado del estado del control interno de dicha entidad, so pena de incurrir en falta disciplinaria grave. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Los informes de los funcionarios del control interno tendr\u00e1n valor probatorio en los procesos disciplinarios, administrativos, judiciales y fiscales cuando las autoridades pertinentes as\u00ed lo soliciten.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo transitorio. Para ajustar el periodo de que trata el presente art\u00edculo, los responsables del Control Interno que estuvieren ocupando el cargo al 31 de diciembre del 2011, permanecer\u00e1n en el mismo hasta que el Gobernador o Alcalde haga la designaci\u00f3n del nuevo funcionario, conforme a la fecha prevista en el presente art\u00edculo. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 10.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Presupuesto de publicidad. <\/b>Los recursos que destinen las entidades p\u00fablicas y las empresas y sociedades con participaci\u00f3n mayoritaria del Estado del orden nacional y territorial, en la divulgaci\u00f3n de los programas y pol\u00edticas que realicen, a trav\u00e9s de publicidad oficial o de cualquier otro medio o mecanismo similar que implique utilizaci\u00f3n de dineros del Estado, deben buscar el cumplimiento de la finalidad de la respectiva entidad y garantizar el derecho a la informaci\u00f3n de los ciudadanos. En esta publicidad oficial se procurar\u00e1 la mayor limitaci\u00f3n, entre otros, en cuanto a contenido, extensi\u00f3n, tama\u00f1o y medios de comunicaci\u00f3n, de manera tal que se logre la mayor austeridad en el gasto y la reducci\u00f3n real de costos.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Los contratos que se celebren para la realizaci\u00f3n de las actividades descritas en el inciso anterior, deben obedecer a criterios preestablecidos de efectividad, transparencia y objetividad. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Se proh\u00edbe el uso de publicidad oficial, o de cualquier otro mecanismo de divulgaci\u00f3n de programas y pol\u00edticas oficiales, para la promoci\u00f3n de servidores p\u00fablicos, partidos pol\u00edticos o candidatos, o que hagan uso de su voz, imagen, nombre, s\u00edmbolo, logo o cualquier otro elemento identificable que pudiese inducir a confusi\u00f3n. <\/p>\n

 <\/p>\n

*Modificado por el Decreto 019 de 2012<\/a>, nuevo texto:* <\/b>En ning\u00fan caso las entidades objeto de esta reglamentaci\u00f3n podr\u00e1n patrocinar, contratar o realizar directamente publicidad oficial que no est\u00e9 relacionada con las funciones que legalmente debe cumplir, ni contratar o patrocinar la impresi\u00f3n de ediciones de lujo."<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Establece el art\u00edculo 31 de la Ley 1558 de 2012, publicada en el Diario Oficial No. 48487 de 10 de julio de 2012: "Se except\u00faan de la prohibici\u00f3n contemplada en el inciso 4\u00b0 del art\u00edculo 10 de la Ley 1474 de 2011 las entidades p\u00fablicas y patrimonios aut\u00f3nomos que tengan como funci\u00f3n la promoci\u00f3n tur\u00edstica y cultural del pa\u00eds, o el desarrollo de la cartograf\u00eda nacional, los cuales podr\u00e1n patrocinar, contratar o realizar la impresi\u00f3n de publicaciones con policrom\u00edas para dichos fines".<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Inciso modificado por el art\u00edculo 232<\/a><\/b> del Decreto 019 de 2012<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 480308 de Enero 10 de 2012.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 1474 de 2011* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
En ning\u00fan caso las entidades objeto de esta reglamentaci\u00f3n podr\u00e1n patrocinar, contratar o realizar directamente publicidad oficial que no est\u00e9 relacionada en forma directa con las funciones que legalmente debe cumplir, ni contratar o patrocinar la impresi\u00f3n de ediciones de lujo o con policrom\u00edas. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. *Derogado por la <\/b> <\/font> Ley 1551 de 2012<\/a><\/b><\/font>* <\/b> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/P>

 <\/P><\/i><\/font><\/p>\n

\n\n\n
\n

Par\u00e1grafo derogado <\/font>el art\u00edculo 50 de la Ley 1551 de 2012<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48483 del Viernes, 6 de julio de 2012. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n

<\/i><\/font><\/table>\n<\/div>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 1474 de 2010*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

\n\n\n
<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las entidades del orden nacional y territorial que tengan autorizados en sus presupuestos rubros para publicidad o difusi\u00f3n de campa\u00f1as institucionales, deber\u00e1n reducirlos en un treinta por ciento (30%) en el presente a\u00f1o, tomando como base para la reducci\u00f3n el monto inicial del presupuesto o apropiaci\u00f3n presupuestal para publicidad o campa\u00f1a. Una vez surtida la reducci\u00f3n anterior, en los a\u00f1os siguientes el rubro correspondiente s\u00f3lo se podr\u00e1 incrementar con base en el \u00cdndice de Precios al Consumidor. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Lo previsto en este art\u00edculo no se aplicar\u00e1 a las Socieda<\/font> <\/font>des de Econom\u00eda Mixta ni a las empresas industriales y comerciales del Estado que compitan con el sector p\u00fablico o privado o cuando existan motivos de inter\u00e9s p\u00fablico en salud. Pero en todo caso su ejecuci\u00f3n deber\u00e1 someterse a los postulados de planeaci\u00f3n, relaci\u00f3n costo beneficio, presupuesto previo y razonabilidad del gasto. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Las entidades del orden nacional y territorial a que se refiere esta disposici\u00f3n est\u00e1n obligadas a publicar peri\u00f3dicamente en su p\u00e1gina de Internet toda la informaci\u00f3n relativa al presupuesto, planificaci\u00f3n y gastos en las actividades descritas en el inciso primero de este art\u00edculo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Reglamentaria* <\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n\n\n
\n

Art\u00edculo reglamentada por el Decreto 4326 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48250 de 11 de noviembre de 2011.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n

<\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-537-12<\/a><\/b> de 11 de julio de 2012, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 11.<\/a> Control y vigilancia en el sector de la seguridad social en salud. <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

1. Obligaci\u00f3n y control. Las instituciones sometidas al control y vigilancia de la Superintendencia Nacional de Salud, estar\u00e1n obligadas a adoptar medidas de control apropiadas y suficientes, orientadas a evitar que se generen fraudes en el sistema de seguridad social en salud.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

2. Mecanismos de control. Para los efectos del numeral anterior, esas instituciones en cuanto les sean aplicables adoptar\u00e1n mecanismos y reglas de conducta que deber\u00e1n observar sus representantes legales, directores, administradores y funcionarios, con los siguientes prop\u00f3sitos:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

a) Identificar adecuadamente a sus afiliados, su actividad econ\u00f3mica, v\u00ednculo laboral y salario; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Establecer la frecuencia y magnitud con la cual sus usuarios utilizan el sistema de seguridad social en salud; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

c) Reportar de forma inmediata y suficiente a la Comisi\u00f3n Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos M\u00e9dicos \u2013CNPMD\u2013, cualquier sobrecosto en la venta u ofrecimiento de medicamentos e insumos; <\/p>\n

 <\/p>\n

d) Reportar de forma inmediata y suficiente al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, la falsificaci\u00f3n de medicamentos e insumos y el suministro de medicamentos vencidos, sin perjuicio de las denuncias penales correspondientes;<\/p>\n

 <\/p>\n

e) Reportar de forma inmediata y suficiente a la Unidad Administrativa de Gesti\u00f3n Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protecci\u00f3n Social (UGPP) y a la Superintendencia Nacional de Salud cualquier informaci\u00f3n relevante cuando puedan presentarse eventos de afiliaci\u00f3n fraudulenta o de fraude en los aportes a la seguridad social para lo de su competencia; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

f) Los dem\u00e1s que se\u00f1ale el Gobierno Nacional. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

3. Adopci\u00f3n de procedimientos. Para efectos de implementar los <\/font><\/font>mecanismos de control a que se refiere el numeral anterior, las entidades vigiladas deber\u00e1n dise\u00f1ar y poner en pr\u00e1ctica procedimientos espec\u00edficos, y designar funcionarios responsables de verificar el adecuado cumplimiento de dichos procedimientos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

4. A partir de la expedici\u00f3n de la presente ley, ninguna entidad prestadora del servicio de salud en cualquiera de sus modalidades, incluidas las cooperativas podr\u00e1n hacer ning\u00fan tipo de donaciones a campa\u00f1as pol\u00edticas o actividades que no tenga relaci\u00f3n con la prestaci\u00f3n del servicio. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Numeral declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-084-13<\/a><\/b> de 20 de febrero de 2013, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Gobierno reglamentar\u00e1 la materia en un t\u00e9rmino no superior a tres meses. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 12.<\/a> Sistema preventivo de pr\u00e1cticas riesgosas financieras y de atenci\u00f3n en salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud. <\/b>Cr\u00e9ase el Sistema Preventivo de Pr\u00e1cticas Riesgosas Financieras y de Atenci\u00f3n en Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud que permita la identificaci\u00f3n oportuna, el registro y seguimiento de estas conductas. La Superintendencia Nacional de Salud definir\u00e1 para sus sujetos vigilados, el conjunto de medidas preventivas para su control, as\u00ed como los indicadores de alerta temprana y ejercer\u00e1 sus funciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control sobre la materia. Dicho sistema deber\u00e1 incluir indicadores que permitan la identificaci\u00f3n, prevenci\u00f3n y reporte de eventos sospechosos de corrupci\u00f3n y fraude en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. El no reporte de informaci\u00f3n a dicho sistema, ser\u00e1 sancionado conforme al art\u00edculo 131 de la Ley 1438 de 2011<\/a><\/b>. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

CAP\u00cdTULO II <\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

Medidas penales en la lucha contra la corrupci\u00f3n p\u00fablica y privada <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/b><\/p>\n

Art\u00edculo 13.<\/a> Exclusi\u00f3n de beneficios en los delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica relacionados con corrupci\u00f3n. <\/b>El art\u00edculo 68A<\/a><\/b> delC\u00f3digo Penal<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n

No se conceder\u00e1n los subrogados penales o mecanismos sustitutivos de la pena privativa de libertad de suspensi\u00f3n condicional de la ejecuci\u00f3n de la pena o libertad condicional; tampoco la prisi\u00f3n domiciliaria como sustitutiva de la prisi\u00f3n; ni habr\u00e1 lugar a ning\u00fan otro beneficio o subrogado legal, judicial o administrativo, salvo los beneficios por colaboraci\u00f3n regulados por la ley, siempre que esta sea efectiva, cuando la persona haya sido condenada por delito doloso o preterintencional dentro de los cinco (5) a\u00f1os anteriores. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Tampoco tendr\u00e1n derecho a beneficios o subrogados quienes hayan sido condenados por delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica, estafa y abuso de confianza que recaigan sobre los bienes del Estado, utilizaci\u00f3n indebida de informaci\u00f3n privilegiada, lavado de activos y soborno transnacional. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Lo dispuesto en el presente art\u00edculo no se aplicar\u00e1 respecto de la sustituci\u00f3n de la detenci\u00f3n preventiva y de la sustituci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de la pena en los eventos contemplados en los numerales 2, 3, 4 y 5 del art\u00edculo 314<\/a><\/b> de la <\/font>Ley 906 de 2004<\/a><\/b><\/font>, ni en aquellos eventos en los cuales se aplique el principio de oportunidad, los preacuerdos y negociaciones y el allanamiento a cargos. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 14.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Ampliaci\u00f3n de t\u00e9rminos de prescripci\u00f3n penal.<\/b> El inciso sexto del art\u00edculo 83<\/a><\/b> del C\u00f3digo Penal<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

6. Al servidor p\u00fablico que en ejercicio de las funciones de su cargo o con ocasi\u00f3n de ellas realice una conducta punible o participe en ella, el t\u00e9rmino de prescripci\u00f3n se aumentar\u00e1 en la mitad. Lo anterior se aplicar\u00e1 tambi\u00e9n en relaci\u00f3n con los particulares que ejerzan funciones p\u00fablicas en forma permanente o transitoria y de quienes obren como agentes retenedores o recaudadores. <\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 15.<\/a> Estafa sobre recursos p\u00fablicos y en el Sistema de Seguridad Social Integral. <\/b>El art\u00edculo 247<\/a><\/b> del C\u00f3digo Penal<\/a><\/b> tendr\u00e1 unos numerales 5 y 6 del siguiente tenor: <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n

5. La conducta relacionada con bienes pertenecientes a empresas o instituciones en que el Estado tenga la totalidad o la mayor parte, o recibidos a cualquier t\u00edtulo de este. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

6. La conducta tenga relaci\u00f3n con el Sistema General de Seguridad Social Integral.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 16.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Corrupci\u00f3n privada. <\/b>La Ley 599 de 2000<\/a><\/b> tendr\u00e1 un art\u00edculo 250A<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

El que directamente o por interpuesta persona prometa, ofrezca o conceda a directivos, administradores, empleados o asesores de una sociedad, asociaci\u00f3n o fundaci\u00f3n una d\u00e1diva o cualquier beneficio no justificado para que le favorezca a \u00e9l o a un tercero, en perjuicio de aquella, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de cuatro (4) a ocho (8) a\u00f1os y multa de diez (10) hasta de mil (1.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Con las mismas penas ser\u00e1 castigado el directivo, administrador, empleado o asesor de una sociedad, asociaci\u00f3n o fundaci\u00f3n que, por s\u00ed o por persona interpuesta, reciba, solicite o acepte una d\u00e1diva o cualquier beneficio no justificado, en perjuicio de aquella. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Cuando la conducta realizada produzca un perjuicio econ\u00f3mico en detrimento de la sociedad, asociaci\u00f3n o fundaci\u00f3n, la pena ser\u00e1 de seis (6) a diez (10) a\u00f1os.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 17.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Administraci\u00f3n desleal.<\/b> La Ley 599 de 2000<\/a><\/b> tendr\u00e1 un art\u00edculo 250B<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

El administrador de hecho o de derecho, o socio de cualquier sociedad constituida o en formaci\u00f3n, directivo, empleado o asesor, que en beneficio propio o de un tercero, con abuso de las funciones propias de su cargo, disponga fraudulentamente de los bienes de la sociedad o contraiga obligaciones a cargo de esta causando directamente un perjuicio econ\u00f3micamente evaluable a sus socios, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de cuatro (4) a ocho (8) a\u00f1os y multa de diez (10) hasta mil (1.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 18.<\/a> Utilizaci\u00f3n indebida de informaci\u00f3n privilegiada. <\/b>El art\u00edculo 258<\/a><\/b> del C\u00f3digo Penal<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

El que como empleado, asesor, directivo o miembro de una junta u \u00f3rgano de administraci\u00f3n de cualquier entidad privada, con el fin de obtener provecho para s\u00ed o para un tercero, haga uso indebido de informaci\u00f3n que haya conocido por raz\u00f3n o con ocasi\u00f3n de su cargo o funci\u00f3n y que no sea objeto de conocimiento p\u00fablico, incurrir\u00e1 en pena de prisi\u00f3n de uno (1) a tres (3) a\u00f1os y multa de cinco (5) a cincuenta (50) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

En la misma pena incurrir\u00e1 el que utilice informaci\u00f3n conocida por raz\u00f3n de su profesi\u00f3n u oficio, para obtener para s\u00ed o para un tercero, provecho mediante la negociaci\u00f3n de determinada acci\u00f3n, valor o instrumento registrado en el Registro Nacional de Valores, siempre que dicha informaci\u00f3n no sea de conocimiento p\u00fablico. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 19.<\/a> Especulaci\u00f3n de medicamentos y dispositivos m\u00e9dicos.<\/b> Adici\u00f3nese un inciso al art\u00edculo 298<\/a><\/b> de la Ley 599 de 2000<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

La pena ser\u00e1 de cinco (5) a\u00f1os a diez (10) a\u00f1os de prisi\u00f3n y multa de cuarenta (40) a mil (1.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, cuando se trate de medicamento o dispositivo m\u00e9dico. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 20.<\/a> Agiotaje con medicamentos y dispositivos m\u00e9dicos. <\/b>Adici\u00f3nese un inciso al art\u00edculo 301<\/a><\/b> de la Ley 599 de 2000<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n

La pena ser\u00e1 de cinco (5) a\u00f1os a diez (10) a\u00f1os de prisi\u00f3n y multa de cuarenta (40) a mil (1.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, cuando se trate de medicamento o dispositivo m\u00e9dico. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 21.<\/a> Evasi\u00f3n fiscal. <\/b>El art\u00edculo 313<\/a><\/b> de la Ley 599 de 2000<\/a><\/b>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n

El concesionario, representante legal, administrador o empresario legalmente autorizado para la explotaci\u00f3n de un monopolio rent\u00edstico, que incumpla total o parcialmente con la entrega de las rentas monopol\u00edsticas que legalmente les correspondan a los servicios de salud y educaci\u00f3n, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de cinco (5) a\u00f1os a diez (10) a\u00f1os y multa de hasta 1.020.000 UVT. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

En la misma pena incurrir\u00e1 el concesionario, representante legal, administrador o empresario legalmente autorizado para la explotaci\u00f3n de un monopolio rent\u00edstico que no declare total o parcialmente los ingresos percibidos en el ejercicio del mismo, ante la autoridad competente.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 22.<\/a> Omisi\u00f3n de control en el sector de la salud. <\/b>La Ley 599 de 2000<\/a><\/b> tendr\u00e1 un art\u00edculo 325B<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

El empleado o director de una entidad vigilada por la Superintendencia de Salud, que con el fin de ocultar o encubrir un acto de corrupci\u00f3n, omita el cumplimiento de alguno o todos los mecanismos de control establecidos para la prevenci\u00f3n y la lucha contra el fraude en el sector de la salud, incurrir\u00e1, por esa sola conducta, en la pena prevista para el art\u00edculo 325 de la Ley 599 de 2000<\/a><\/b>. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-084-13<\/a><\/b> de 20 de febrero de 2013, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 23.<\/a> Peculado por aplicaci\u00f3n oficial diferente frente a recursos de la seguridad social. <\/b>La Ley 599 de 2000<\/a><\/b> tendr\u00e1 un art\u00edculo 399A<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

La pena prevista en el art\u00edculo 399 se agravar\u00e1 de una tercera parte a la mitad, cuando se d\u00e9 una aplicaci\u00f3n oficial diferente a recursos destinados a la seguridad social integral. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 24.<\/a> Peculado culposo frente a recursos de la seguridad social integral.<\/b> La Ley 599 de 2000<\/a><\/b> tendr\u00e1 un art\u00edculo 400A<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

Las penas previstas en el art\u00edculo 400<\/a><\/b> de la Ley 599 de 2000<\/a><\/b> se agravar\u00e1n de una tercera parte a la mitad, cuando se d\u00e9 una aplicaci\u00f3n oficial diferente a recursos destinados a la seguridad social integral. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 25.<\/a> Circunstancias de atenuaci\u00f3n punitiva.<\/b> El art\u00edculo 401<\/a><\/b> del C\u00f3digo Penal<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

Si antes de iniciarse la investigaci\u00f3n, el agente, por s\u00ed o por tercera persona, hiciere cesar el mal uso, reparare lo da\u00f1ado, corrigiere la aplicaci\u00f3n oficial diferente, o reintegrare lo apropiado, perdido o extraviado, o su valor actualizado con intereses la pena se disminuir\u00e1 en la mitad. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Si el reintegro se efectuare antes de dictarse sentencia de segunda instancia, la pena se disminuir\u00e1 en una tercera parte. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Cuando el reintegro fuere parcial, el juez deber\u00e1, proporcionalmente, disminuir la pena hasta en una cuarta parte. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 26.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Fraude de subvenciones.<\/b> La Ley 599 de 2000<\/a><\/b> tendr\u00e1 un art\u00edculo 403A<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

El que obtenga una subvenci\u00f3n, ayuda o subsidio proveniente de recursos p\u00fablicos mediante enga\u00f1o sobre las condiciones requeridas para su concesi\u00f3n o callando total o parcialmente la verdad, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de cinco (5) a nueve (9) a\u00f1os, multa de doscientos (200) a mil (1.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes e inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas de seis (6) a doce (12) a\u00f1os. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Las mismas penas se impondr\u00e1n al que no invierta los recursos obteni<\/font><\/font>dos a trav\u00e9s de una subvenci\u00f3n, subsidio o ayuda de una entidad p\u00fablica a la finalidad a la cual est\u00e9n destinados. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 27.<\/a> Acuerdos restrictivos de la competencia.<\/b> LaLey 599 de 2000<\/a><\/b> tendr\u00e1 un art\u00edculo 410A<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n

El que en un proceso de licitaci\u00f3n p\u00fablica, subasta p\u00fablica, selecci\u00f3n abreviada o concurso se concertare con otro con el fin de alterar il\u00edcitamente el procedimiento contractual, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de seis (6) a doce (12) a\u00f1os y multa de doscientos (200) a mil (1.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes e inhabilidad para contratar con entidades estatales por ocho (8) a\u00f1os. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. El que en su condici\u00f3n de delator o clemente mediante resoluci\u00f3n en firme obtenga exoneraci\u00f3n total de la multa a imponer por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio en una investigaci\u00f3n por acuerdo anticompetitivos en un proceso de contrataci\u00f3n p\u00fablica obtendr\u00e1 los siguientes beneficios: reducci\u00f3n de la pena en una tercera parte, un 40% de la multa a imponer y una inhabilidad para contratar con entidades estatales por cinco (5) a\u00f1os. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 28.<\/a> Tr\u00e1fico de influencias de particular. <\/b>La Ley 599 de 2000<\/a><\/b> tendr\u00e1 un art\u00edculo 411A<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

El particular que ejerza indebidamente influencias sobre un servidor p\u00fablico en asunto que este se encuentre conociendo o haya de conocer, con el fin de obtener cualquier beneficio econ\u00f3mico, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de cuatro (4) a ocho (8) a\u00f1os y multa de cien (100) a doscientos (200) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes.<\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 29.<\/a> Enriquecimiento il\u00edcito. <\/b>El art\u00edculo 412<\/a><\/b> del C\u00f3digo Penal<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

El servidor p\u00fablico, o quien haya desempe\u00f1ado funciones p\u00fablicas, que durante su vinculaci\u00f3n con la administraci\u00f3n o dentro de los cinco (5) a\u00f1os posteriores a su desvinculaci\u00f3n, obtenga, para s\u00ed o para otro, incremento patrimonial injustificado, incurrir\u00e1, siempre que la conducta no constituya otro delito, en prisi\u00f3n de nueve (9) a quince (15) a\u00f1os, multa equivalente al doble del valor del enriquecimiento sin que supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas de noventa y seis (96) a ciento ochenta (180) meses. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 30.<\/a> Soborno trasnacional. <\/b>El art\u00edculo 433<\/a><\/b> del C\u00f3digo Penal<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

El que d\u00e9 u ofrezca a un servidor p\u00fablico extranjero, en provecho de este o de un tercero, directa o indirectamente, cualquier dinero, objeto de valor pecuniario u otra utilidad a cambio de que este realice, omita o retarde cualquier acto relacionado con una transacci\u00f3n econ\u00f3mica o comercial, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de nueve (9) a quince (15) a\u00f1os y multa de cien (100) a doscientos (200) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Para los efectos de lo dispuesto en el presente art\u00edculo, se considera servidor p\u00fablico extranjero toda persona que tenga un cargo legislativo, administrativo o judicial en un pa\u00eds extranjero, haya sido nombrada o elegida, as\u00ed como cualquier persona que ejerza una funci\u00f3n p\u00fablica para un pa\u00eds extranjero, sea dentro de un organismo p\u00fablico o de una empresa de servicio p\u00fablico. Tambi\u00e9n se entender\u00e1 que ostenta la referida calidad cualquier funcionario o agente de una organizaci\u00f3n p\u00fablica internacional. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 31.<\/a> Soborno.<\/b> Modif\u00edquese el art\u00edculo 444<\/a><\/b> de la Ley 599 de 2000<\/a><\/b>, que quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

El que entregue o prometa dinero u otra utilidad a un testigo para que falte a la verdad o la calle total o parcialmente en su testimonio, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de seis (6) a doce (12) a\u00f1os y multa de cien (100) a mil (1.000) salarios. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 32.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Soborno en la actuaci\u00f3n penal. <\/b>Modif\u00edquese el art\u00edculo 444A<\/a><\/b> de la Ley 599 de 2000<\/a><\/b>, que quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

El que en provecho suyo o de un tercero entregue o prometa dinero u otra utilidad a persona que fue testigo de un hecho delictivo, para que se abstenga de concurrir a declarar, o para que falte a la verdad, o la calle total o parcialmente, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de seis (6) a doce (12) a\u00f1os y multa de cincuenta (50) a dos mil (2.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 33.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Circunstancias de agravaci\u00f3n punitiva.<\/b> Los tipos penales de que tratan los art\u00edculos 246<\/a><\/b>, 250<\/a><\/b> numeral 3,323<\/a><\/b>, 397<\/a><\/b>, 404<\/a><\/b>, 405<\/a><\/b>, 406<\/a><\/b>, 408<\/a><\/b>, 409<\/a><\/b>, 410<\/a><\/b>, 411<\/a><\/b>, 412<\/a><\/b>, 413<\/a><\/b>, 414<\/a><\/b> y 433<\/a><\/b> de la Ley 599 de 2000<\/a><\/b> les ser\u00e1 aumentada la pena de una sexta parte a la mitad cuando la conducta sea cometida por servidor p\u00fablico que ejerza como funcionario de alguno de los organismos de control del Estado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 34.<\/a> Medidas contra personas jur\u00eddicas.<\/b> Independientemente de las responsabilidades penales individuales a que hubiere lugar, las medidas contempladas en el art\u00edculo 91<\/a><\/b> de la Ley 906 de 2004<\/a><\/b> se aplicar\u00e1n a las personas jur\u00eddicas que se hayan buscado beneficiar de la comisi\u00f3n de delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica, o cualquier conducta punible relacionada con el patrimonio p\u00fablico, realizados por su representante legal o sus administradores, directa o indirectamente. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

En los delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica o que afecten el patrimonio p\u00fablico, las entidades estatales posiblemente perjudicadas podr\u00e1n pedir la vinculaci\u00f3n como tercero civilmente responsable de las personas jur\u00eddicas que hayan participado en la comisi\u00f3n de aquellas. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

De conformidad con lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 86 de la Ley 222 de 1995<\/a><\/b>, la Superintendencia de Sociedades podr\u00e1 imponer multas de quinientos (500) a dos mil (2.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes cuando con el consentimiento de su representante legal o de alguno de sus administradores o con la tolerancia de los mismos, la sociedad haya participado en la comisi\u00f3n de un delito contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica o contra el patrimonio p\u00fablico.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 35.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Ampliaci\u00f3n de t\u00e9rminos para investigaci\u00f3n.<\/b> El art\u00edculo 175<\/a><\/b> de la Ley 906 de 2004<\/a><\/b> tendr\u00e1 un par\u00e1grafo, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo. <\/b>En los procesos por delitos de competencia de los jueces penales del circuito especializados, por delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica y por delitos contra el patrimonio econ\u00f3mico que recaigan sobre bienes del Estado respecto de los cuales proceda la detenci\u00f3n preventiva, los anteriores t\u00e9rminos se duplicar\u00e1n cuando sean tres (3) o m\u00e1s los imputados o los delitos objeto de investigaci\u00f3n. <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 36.<\/a> Operaciones encubiertas contra la corrupci\u00f3n.<\/b> La Ley 906 de 2004<\/a><\/b> tendr\u00e1 un art\u00edculo 242A<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

Los mecanismos contemplados en los art\u00edculos 241<\/a><\/b> y 242<\/a><\/b>podr\u00e1n utilizarse cuando se verifique la posible existencia de hechos constitutivos de delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica en una entidad p\u00fablica. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Cuando en investigaciones de corrupci\u00f3n, el agente encubierto, en desarrollo de la operaci\u00f3n, cometa delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica en coparticipaci\u00f3n con la persona investigada, quedar\u00e1 exonerado de responsabilidad, salvo que exista un verdadero acuerdo criminal ajeno a la operaci\u00f3n encubierta, mientras que el indiciado o imputado responder\u00e1 por el delito correspondiente. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 37.<\/a> Pruebas anticipadas. <\/b>El art\u00edculo 284<\/a><\/b> de la Ley 906 de 2004<\/a><\/b> tendr\u00e1 un par\u00e1grafo cuarto, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 4\u00ba. En las investigaciones que versen sobre delitos de competencia de los jueces penales del circuito especializados, por delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica y por delitos contra el patrimonio econ\u00f3mico que recaigan sobre bienes del Estado respecto de los cuales proceda la detenci\u00f3n preventiva, ser\u00e1 posible practicar como prueba anticipada el testimonio de quien haya recibido amenazas contra su vida o la de su familia por raz\u00f3n de los hechos que conoce; as\u00ed mismo, proceder\u00e1 la pr\u00e1ctica de dicha prueba anticipada cuando contra el testigo curse un tr\u00e1mite de extradici\u00f3n en el cual se hubiere rendido concepto favorable por la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia. <\/p>\n

 <\/p>\n

La prueba deber\u00e1 practicarse antes de que quede en firme la decisi\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica de conceder la extradici\u00f3n. <\/p>\n

 <\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 38.<\/a> Aumento de t\u00e9rminos respecto de las causales de libertad en investigaciones relacionadas con corrupci\u00f3n. <\/b>El art\u00edculo 317<\/a><\/b> de la Ley 906 de 2004<\/a><\/b> tendr\u00e1 un par\u00e1grafo segundo, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

<\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 2\u00ba<\/b>. En los procesos por delitos de competencia de los jueces penales del circuito especializados, por delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica y por delitos contra el patrimonio econ\u00f3mico que recaigan sobre bienes del Estado respecto de los cuales proceda la detenci\u00f3n preventiva, los t\u00e9rminos previstos en los numerales 4 y 5 se duplicar\u00e1n cuando sean tres (3) o m\u00e1s los imputados o los delitos objeto de investigaci\u00f3n. <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 39.<\/a> Restricci\u00f3n de la detenci\u00f3n domiciliaria.<\/b> El par\u00e1grafo del art\u00edculo 314<\/a><\/b> de la Ley 906 de 2004<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 1\u00ba<\/b>. No proceder\u00e1 la sustituci\u00f3n de la detenci\u00f3n preventiva en establecimiento carcelario, por detenci\u00f3n domiciliaria cuando la imputaci\u00f3n se refiera a los siguientes delitos: Los de competencia de los jueces penales del circuito especializados o quien haga sus veces, Tr\u00e1fico de migrantes (C. P. art\u00edculo 188); Acceso carnal o actos sexuales con incapaz de resistir (C. P. art\u00edculo 210); Violencia intrafamiliar (C. P. art\u00edculo 229); Hurto calificado (C. P. art\u00edculo 240); Hurto agravado (C. P. art\u00edculo 241, numerales 7, 8, 11, 12 y 15); Estafa agravada (C. P. art\u00edculo 247); Uso de documentos falsos relacionados con medios motorizados hurtados (C. P. art\u00edculo 291); Fabricaci\u00f3n, tr\u00e1fico y porte de armas de fuego o municiones de uso personal, cuando concurra con el delito de concierto para delinquir (C. P. art\u00edculos 340 y 365), o los imputados registren sentencias condenatorias vigentes por los mismos delitos; Fabricaci\u00f3n, tr\u00e1fico y porte de armas y municiones de uso privativo de las fuerzas armadas (C. P. art\u00edculo 366); Fabricaci\u00f3n, importaci\u00f3n, tr\u00e1fico, posesi\u00f3n y uso de armas qu\u00edmicas, biol\u00f3gicas y nucleares (C. P. art\u00edculo 367); Peculado por apropiaci\u00f3n en cuant\u00eda superior a cincuenta (50) salarios m\u00ednimos legales mensuales (C. P. art\u00edculo 397); Concusi\u00f3n (C. P. art\u00edculo 404); Cohecho propio (C. P. art\u00edculo 405); Cohecho impropio (C.P. art\u00edculo 406); cohecho por dar u ofrecer (C. P. art\u00edculo 407); Enriquecimiento Il\u00edcito (C.P. art\u00edculo 412); Soborno Transnacional (C.P. art\u00edculo 433); Inter\u00e9s Indebido en la Celebraci\u00f3n de Contratos (C.P. art\u00edculo 409); Contrato sin Cumplimiento de Requisitos Legales (C.P. art\u00edculo 410); Tr\u00e1fico de Influencias (C.P. art\u00edculo 411); Receptaci\u00f3n repetida, continua (C.P. art\u00edculo 447, incisos 1\u00b0 y 3\u00b0); Receptaci\u00f3n para ocultar o encubrir el delito de hurto calificado, la receptaci\u00f3n para ocultar o encubrir el hurto calificado en concurso con el concierto para delinquir, receptaci\u00f3n sobre medio motorizado o sus partes esenciales, o sobre mercanc\u00eda o combustible que se lleve en ellos (C. P. art\u00edculo 447, inciso 2\u00b0)". <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 40.<\/a> Principio de oportunidad para los delitos de cohecho. <\/b>El art\u00edculo 324<\/a><\/b> de la Ley 906 de 2004<\/a><\/b> tendr\u00e1 un numeral 18, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

"18. Cuando el autor o part\u00edcipe en los casos de cohecho formulare la respectiva denuncia que da origen a la investigaci\u00f3n penal, acompa\u00f1ada de evidencia \u00fatil en el juicio, y sirva como testigo de cargo, siempre y cuando repare de manera voluntaria e integral el da\u00f1o causado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Los efectos de la aplicaci\u00f3n del principio de oportunidad ser\u00e1n revoca<\/font><\/font>dos si la persona beneficiada con el mismo incumple con las obligaciones en la audiencia de juzgamiento. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El principio de oportunidad se aplicar\u00e1 al servidor p\u00fablico si denunciare primero el delito en las condiciones anotadas. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

CAP\u00cdTULO III <\/font><\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Medidas disciplinarias para la lucha contra la corrupci\u00f3n <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/b><\/p>\n

Art\u00edculo 41.<\/a> Funciones disciplinarias de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura. <\/b>Adem\u00e1s de lo previsto en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b> la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura o de los Consejos Seccionales seg\u00fan el caso, examinar\u00e1 la conducta y sancionar\u00e1 las faltas de los auxiliares de la Justicia.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 42.<\/a> Poder preferente de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura. *Declarado INEXEQUIBLE*<\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-619-12<\/a><\/b> de 8 de agosto de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Texto original de la Ley 1474 de 2011* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 42. Poder preferente de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura. <\/b>La Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura a solicitud de parte u oficiosamente ejercer\u00e1 el poder preferente jurisdiccional disciplinario, en relaci\u00f3n con los procesos que son competencia de sus seccionales, respetando el debido proceso y la doble instancia; igualmente podr\u00e1 disponer el cambio de radicaci\u00f3n de los mismos, en cualquier etapa. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Para el cumplimiento de estas funciones y las de su competencia crear\u00e1 por medio de su reglamento interno las salas de decisi\u00f3n pertinentes". <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 43.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Prohibici\u00f3n de represalias. <\/b>Adici\u00f3nese un numeral nuevo al art\u00edculo 48<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

"Art\u00edculo 48. Faltas Grav\u00edsimas. <\/b>Son faltas grav\u00edsimas las siguientes:<\/font><\/p>\n

\n

64. Sin perjuicio de la adopci\u00f3n de las medidas previstas en la Ley 1010 de 2006<\/a>, cometer, directa o indirectamente, con ocasi\u00f3n de sus funciones o excedi\u00e9ndose en el ejercicio de ellas, acto arbitrario e injustificado contra otro servidor p\u00fablico que haya denunciado hechos de corrupci\u00f3n". <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 44.<\/a> Sujetos disciplinables. <\/b>El art\u00edculo 53<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

El presente r\u00e9gimen se aplica a los particulares que cumplan labores de interventor\u00eda o supervisi\u00f3n en los contratos estatales; tambi\u00e9n a quienes ejerzan funciones p\u00fablicas, de manera permanente o transitoria, en lo que tienen que ver con estas, y a quienes administren recursos p\u00fablicos u oficiales. <\/p>\n

 <\/p>\n

Se entiende que ejerce funci\u00f3n p\u00fablica aquel particular que, por disposici\u00f3n legal, acto administrativo, convenio o contrato, realice funciones administrativas o actividades propias de los \u00f3rganos del Estado, que permiten el cumplimiento de los cometidos estatales, as\u00ed como el que ejerce la facultad sancionadora del Estado; lo que se acreditar\u00e1, entre otras manifestaciones, cada vez que ordene o se\u00f1ale conductas, expida actos unilaterales o ejerza poderes coercitivos. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Administran recursos p\u00fablicos aquellos particulares que recaudan, custodian, liquidan o disponen el uso de rentas parafiscales, de rentas que hacen parte del presupuesto de las entidades p\u00fablicas o que estas \u00faltimas han destinado para su utilizaci\u00f3n con fines espec\u00edficos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

No ser\u00e1n disciplinables aquellos particulares que presten servicios p\u00fablicos, salvo que en ejercicio de dichas actividades desempe\u00f1en funciones p\u00fablicas, evento en el cual resultar\u00e1n destinatarios de las normas disciplinarias. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Declarado CONDICIONAL exequible* <\/b>Cuando se trate de personas jur\u00eddicas la responsabilidad disciplina<\/font><\/font>ria ser\u00e1 exigible del representante legal o de los miembros de la Junta Directiva.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Inciso Final declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-084-13<\/a><\/b> de 20 de febrero de 2013, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa, 'bajo el entendido que la falta le fuere imputable por el incumplimiento de los deberes funcionales' <\/font><\/td>\n<\/tr>\n
El inciso 2\u00b0 del texto original de la Ley 734 de 2002, que se repruduce en este art\u00edculo bajo el inciso final, fue declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076-02<\/a><\/b> de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez, 'bajo el entendido que la falta le fuere imputable por el incumplimiento de los deberes funcionales'. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 45.<\/a> Responsabilidad del interventor por faltas grav\u00edsimas. <\/b>Modif\u00edquese el numeral 11 del art\u00edculo 55<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

11. Las consagradas en los numerales 2, 3, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 26, 27, 28, 34, 40, 42, 43, 50, 51, 52, 55, 56, y 59, par\u00e1grafo 4\u00b0, del art\u00edculo 48 de esta ley cuando resulten compatibles con la funci\u00f3n. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 46.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Notificaciones.<\/b> El art\u00edculo 105<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b> tendr\u00e1 un inciso segundo, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

De esta forma se notificar\u00e1n los autos de cierre de investigaci\u00f3n y el que ordene el traslado para alegatos de conclusi\u00f3n. <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 47.<\/a> Procedencia de la revocatoria directa.<\/b> El art\u00edculo 122 de la Ley 734<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

Los fallos sancionatorios y autos de archivo podr\u00e1n ser revocados de oficio o a petici\u00f3n del sancionado, por el Procurador General de la Naci\u00f3n o por quien los profiri\u00f3. El quejoso podr\u00e1 solicitar la revocatoria del auto de archivo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Cuando se trate de faltas disciplinarias que constituyen violaciones al Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario, procede la revocatoria del fallo absolutorio y del archivo de la actuaci\u00f3n por parte del Procurador General de la Naci\u00f3n, de oficio o a petici\u00f3n del quejoso que tenga la calidad de v\u00edctima o perjudicado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El plazo para proceder a la revocatoria ser\u00e1 de tres (3) meses calendario. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-306-12<\/a><\/b> de 26 de abril de 2012, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 48.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Competencia. <\/b>El art\u00edculo 123<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

Los fallos sancionatorios y autos de archivo podr\u00e1n ser revocados por el funcionario que los hubiere proferido o por su superior funcional. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Procurador General de la Naci\u00f3n podr\u00e1 revocar de oficio los fallos sancionatorios, los autos de archivo y el fallo absolutorio, en este \u00faltimo evento cuando se trate de faltas disciplinarias que constituyen violaciones del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario, expedidos por cualquier funcionario de la Procuradur\u00eda o autoridad disciplinaria, o asumir directamente el conocimiento de la petici\u00f3n de revocatoria, cuando lo considere necesario, caso en el cual proferir\u00e1 la decisi\u00f3n correspondiente. <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-306-12<\/a><\/b> de 26 de abril de 2012, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 49.<\/a> Causal de revocaci\u00f3n de las decisiones disciplinarias. <\/b>El art\u00edculo 124<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

En los casos referidos por las disposiciones anteriores, los fallos sancionatorios, los autos de archivo y el fallo absolutorio son revocables s\u00f3lo cuando infrinjan manifiestamente las normas constitucionales, legales o reglamentarias en que deban fundarse. Igualmente cuando con ellos se vulneren o amenacen manifiestamente los derechos fundamentales. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-306-12<\/a><\/b> de 26 de abril de 2012, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 50.<\/a> Medios de prueba. <\/b>El inciso primero del art\u00edculo 130<\/a><\/b> de la Ley 734<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n

Son medios de prueba la confesi\u00f3n, el testimonio, la peritaci\u00f3n, la inspecci\u00f3n o visita especial, y los documentos, y cualquier otro medio t\u00e9cnico cient\u00edfico que no viole el ordenamiento jur\u00eddico, los cuales se practicar\u00e1n de acuerdo con las reglas previstas en la Ley 600 de 2000, en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 51.<\/a> Prueba trasladada. <\/b>El art\u00edculo 135<\/a><\/b> de la Ley 734<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

Las pruebas practicadas v\u00e1lidamente en una actuaci\u00f3n judicial o administrativa, dentro o fuera del pa\u00eds y los medios materiales de prueba, podr\u00e1n trasladarse a la actuaci\u00f3n disciplinaria mediante copias autorizadas por el respectivo funcionario y ser\u00e1n apreciadas conforme a las reglas previstas en este c\u00f3digo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Tambi\u00e9n podr\u00e1n trasladarse los elementos materiales de prueba o evidencias f\u00edsicas que la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n haya descubierto con la presentaci\u00f3n del escrito de acusaci\u00f3n en el proceso penal, aun cuando ellos no hayan sido introducidos y controvertidos en la audiencia del juicio y no tengan por consiguiente la calidad de pruebas. Estos elementos materiales de prueba o evidencias f\u00edsicas deber\u00e1n ser sometidos a contradicci\u00f3n dentro del proceso disciplinario. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Cuando la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n o el Consejo Superior de la Judicatura necesiten informaci\u00f3n acerca de una investigaci\u00f3n penal en curso o requieran trasladar a la actuaci\u00f3n disciplinaria elementos materiales de prueba o evidencias f\u00edsicas que no hayan sido descubiertos, as\u00ed lo solicitar\u00e1n al Fiscal General de la Naci\u00f3n. En cada caso, el Fiscal General evaluar\u00e1 la solicitud y determinar\u00e1 qu\u00e9 informaci\u00f3n o elementos materiales de prueba o evidencias f\u00edsicas puede entregar, sin afectar la investigaci\u00f3n penal ni poner en riesgo el \u00e9xito de la misma. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 52.<\/a> T\u00e9rmino de la investigaci\u00f3n disciplinaria. <\/b>Los dos primeros incisos del art\u00edculo 156<\/a><\/b> de la Ley 734<\/a><\/b> quedar\u00e1n as\u00ed: <\/p>\n

\n

El t\u00e9rmino de la investigaci\u00f3n disciplinaria ser\u00e1 de doce meses, contados a partir de la decisi\u00f3n de apertura. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

En los procesos que se adelanten por faltas grav\u00edsimas, la investigaci\u00f3n disciplinaria no podr\u00e1 exceder de dieciocho meses. Este t\u00e9rmino podr\u00e1 aumentarse hasta en una tercera parte, cuando en la misma actuaci\u00f3n se investiguen varias faltas o a dos o m\u00e1s inculpados. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 53.<\/a> Decisi\u00f3n de cierre de investigaci\u00f3n. <\/b>La Ley 734 de 2002<\/a><\/b> tendr\u00e1 un art\u00edculo 160A, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

Cuando se haya recaudado prueba que permita la formulaci\u00f3n de cargos, o vencido el t\u00e9rmino de la investigaci\u00f3n, el funcionario de conocimiento, mediante decisi\u00f3n de sustanciaci\u00f3n notificable y que s\u00f3lo admitir\u00e1 el recurso de reposici\u00f3n, declarar\u00e1 cerrada la investigaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

En firme la providencia anterior, la evaluaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n disciplinaria se verificar\u00e1 en un plazo m\u00e1ximo de quince (15) d\u00edas h\u00e1biles. <\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 54.<\/a> T\u00e9rmino probatorio.<\/b> El inciso primero del art\u00edculo 168<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

\n

Vencido el t\u00e9rmino se\u00f1alado en el art\u00edculo 166, el funcionario competente resolver\u00e1 sobre las nulidades propuestas y ordenar\u00e1 la pr\u00e1ctica de las pruebas que hubieren sido solicitadas, de acuerdo con los criterios de conducencia, pertinencia y necesidad. <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 55.<\/a> Traslado para alegatos de conclusi\u00f3n.<\/b> El art\u00edculo 169<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

Si no hubiere pruebas que practicar o habi\u00e9ndose practicado las se\u00f1aladas en la etapa de juicio disciplinario, el funcionario de conocimiento mediante auto de sustanciaci\u00f3n notificable ordenar\u00e1 traslado com\u00fan de diez (10) d\u00edas para que los sujetos procesales puedan presentar alegatos de conclusi\u00f3n.<\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n<\/p>\n

Art\u00edculo 56.<\/a> T\u00e9rmino para fallar. <\/b>La Ley 734 de 2002<\/a><\/b> tendr\u00e1 un art\u00edculo 169 A, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

El funcionario de conocimiento proferir\u00e1 el fallo dentro de los veinte (20) d\u00edas h\u00e1biles siguientes al vencimiento del t\u00e9rmino de traslado para presentar alegatos de conclusi\u00f3n. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 57.<\/a> Aplicaci\u00f3n del procedimiento verbal. <\/b>El art\u00edculo 175<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

El procedimiento verbal se adelantar\u00e1 contra los servidores p\u00fablicos en los casos en que el sujeto disciplinable sea sorprendido en el momento de la comisi\u00f3n de la falta o con elementos, efectos o instrumentos que provengan de la ejecuci\u00f3n de la conducta, cuando haya confesi\u00f3n y en todo caso cuando la falta sea leve. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

\n

Tambi\u00e9n se aplicar\u00e1 el procedimiento verbal para las faltas grav\u00edsimas contempladas en el art\u00edculo 48 numerales 2, 4, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 62 de esta ley. <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

\n

En los eventos contemplados en los incisos anteriores, se citar\u00e1 a audiencia, en cualquier estado de la actuaci\u00f3n, hasta antes de proferir pliego de cargos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-370-12<\/a><\/b> de 16 de mayo de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

\n

En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de valorar sobre la decisi\u00f3n de apertura de investigaci\u00f3n estuvieren dados los requisitos sustanciales para proferir pliego de cargos se citar\u00e1 a audiencia.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 58.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Procedimiento verbal. <\/b>El art\u00edculo 177<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

Calificado el procedimiento a seguir conforme a las normas anteriores, el funcionario competente, mediante auto que debe notificarse personalmente, ordenar\u00e1 adelantar proceso verbal y citar\u00e1 a audiencia al posible responsable. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

En el auto que ordena adelantar proceso verbal, debe consignarse la identificaci\u00f3n del funcionario cuestionado, el cargo o empleo desempe\u00f1ado, una relaci\u00f3n sucinta de los hechos reputados irregulares y de las normas que los tipifican, la relaci\u00f3n de las pruebas tomadas en cuenta y de las que se van a ordenar, lo mismo que la responsabilidad que se estima puede caber al funcionario cuestionado. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

\n

La audiencia debe iniciar no antes de cinco (5) ni despu\u00e9s de quince (15) d\u00edas de la fecha del auto que la ordena. Contra esta decisi\u00f3n no procede recurso alguno. <\/p>\n

 <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-370-12<\/a><\/b> de 16 de mayo de 2012, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, 'en el entendido que este t\u00e9rmino solamente comenzar\u00e1 a correr a partir de la notificaci\u00f3n del auto que ordena el proceso verbal'<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n
\n

Al inicio de la audiencia, a la que el investigado puede asistir solo o asistido de abogado, podr\u00e1 dar su propia versi\u00f3n de los hechos y aportar y solicitar pruebas, las cuales ser\u00e1n practicadas en la misma diligencia, dentro del t\u00e9rmino improrrogable de tres (3) d\u00edas. Si no fuere posible hacerlo se suspender\u00e1 la audiencia por el t\u00e9rmino m\u00e1ximo de cinco (5) d\u00edas y se se\u00f1alar\u00e1 fecha para la pr\u00e1ctica de la prueba o pruebas pendientes. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Las pruebas se practicar\u00e1n conforme se regulan para el proceso ordinario, haci\u00e9ndolas compatibles con las formas propias del proceso verbal. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Podr\u00e1 ordenarse la pr\u00e1ctica de pruebas por comisionado, cuando sea necesario y procedente. La negativa a decretar y practicar pruebas, por inconducentes, impertinentes o superfluas, debe ser motivada. <\/p>\n

 <\/p>\n

El director del proceso podr\u00e1 ordenar un receso, por el tiempo que estime indispensable, para que las partes presenten los alegatos de conclusi\u00f3n, el cual ser\u00e1 de m\u00ednimo tres (3) d\u00edas y m\u00e1ximo de diez (10) d\u00edas. De la misma manera podr\u00e1 proceder en aquellos eventos que no est\u00e9n previstos y que hagan necesaria tal medida. Contra esta decisi\u00f3n no cabe ning\u00fan recurso. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

De la audiencia se levantar\u00e1 acta en la que se consignar\u00e1 sucintamente lo ocurrido en ella. Todas las decisiones se notifican en estrados. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 59.<\/a> Recursos. <\/b>El art\u00edculo 180<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n

El recurso de reposici\u00f3n procede contra las decisiones que niegan la pr\u00e1ctica de pruebas, las nulidades y la recusaci\u00f3n, el cual debe interponerse y sustentarse verbalmente en el momento en que se profiera la decisi\u00f3n. El director del proceso, a continuaci\u00f3n, decidir\u00e1 oral y motivadamente sobre lo planteado en el recurso. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El recurso de apelaci\u00f3n cabe contra el auto que niega pruebas, contra el que rechaza la recusaci\u00f3n y contra el fallo de primera instancia, debe sustentarse verbalmente en la misma audiencia, una vez proferido y notificado el fallo en estrados. Inmediatamente se decidir\u00e1 sobre su otorgamiento. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-532-15<\/a><\/b> de Agosto 19 de 2015, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa. "La Corporaci\u00f3n decidi\u00f3 declarar exequibles las expresiones demandadas del art\u00edculo 59 de la Ley 1474 de 2011, contenidas en los incisos 1\u00ba, \u201creposici\u00f3n\u201d, y 2\u00ba, \u201cEl recurso de apelaci\u00f3n cabe contra el auto que [\u2026] rechaza la recusaci\u00f3n\u201d y \u201cdebe sustentarse verbalmente en la misma audiencia, una vez proferido y notificado el fallo en estrados\u201d, por el cargo de violaci\u00f3n del debido proceso, del cual hace parte integral la garant\u00eda de la imparcialidad que encuentra desarrollo en los art\u00edculos 29 y 209 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. La Corte consider\u00f3 que si se realiza una interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica de las diferentes disposiciones que desarrollan la figura de los impedimentos y las recusaciones en las actuaciones disciplinarias, y muy especialmente del art\u00edculo 59 de la Ley 1474 de 2011, incisos 2\u00ba (que regula el recurso de apelaci\u00f3n contra el auto que niega la recusaci\u00f3n) y 5\u00ba (que establece la competencia del ad quem para decidir la apelaci\u00f3n del auto que rechaza la recusaci\u00f3n), puede satisfacerse el principio de imparcialidad que orienta la funci\u00f3n administrativa, conforme con el art\u00edculo 209 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. Lo anterior, teniendo en cuenta que el inciso 5\u00ba del art\u00edculo 59 de la Ley 1474 de 2011 constituye un precepto que viene a corregir el posible error interpretativo que puede generarse con la lectura aislada del inciso segundo, pues da claridad acerca de la competencia del funcionario ad quem para decidir el recurso de apelaci\u00f3n contra el auto que rechaza la recusaci\u00f3n y para revocar y devolver el proceso para que se tramite por el funcionario que sea designado, en caso de encontrar procedente la solicitud presentada por el disciplinado".<\/i> <\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Inciso declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional medianteSentencia C-401-13<\/a><\/b> de 3 de julio de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Inciso 2\u00b0 declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional medianteSentencia C-315-12<\/a><\/b> de 2 de mayo de 2012, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n
\n

Procede el recurso de reposici\u00f3n cuando el procedimiento sea de \u00fanica instancia, el cual deber\u00e1 interponerse y sustentarse una vez se produzca la notificaci\u00f3n en estrados, agotado lo cual se decidir\u00e1 el mismo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Las decisiones de segunda instancia se adoptar\u00e1n conforme al procedimiento escrito. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

De proceder la recusaci\u00f3n, el ad quem revocar\u00e1 la decisi\u00f3n y devolver\u00e1 el proceso para que se tramite por el que sea designado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

En caso de revocarse la decisi\u00f3n que neg\u00f3 la pr\u00e1ctica de pruebas, el ad <\/font><\/font>quem las decretar\u00e1 y practicar\u00e1. Tambi\u00e9n podr\u00e1 decretar de oficio las que estime necesarias para resolver el fondo del asunto, debiendo garantizar el derecho de contradicci\u00f3n. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Inciso declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional medianteSentencia C-401-13<\/a><\/b> de 3 de julio de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n
\n

Antes de proferir el fallo, las partes podr\u00e1n presentar alegatos de conclusi\u00f3n, para lo cual dispondr\u00e1n de un t\u00e9rmino de traslado de dos (2) d\u00edas, contados a partir del d\u00eda siguiente al de la notificaci\u00f3n por estado, que es de un d\u00eda. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este inciso 7o. por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-315-12<\/a><\/b> de 2 de mayo de 2012, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

\n

El ad quem dispone de diez (10) d\u00edas para proferir el fallo de segunda instancia. Este se ampliar\u00e1 en otro tanto si debe ordenar y practicar pruebas. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 60.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Procedencia del procedimiento disciplinario especial ante el Procurador General de la Naci\u00f3n.<\/b> El art\u00edculo 182<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b> tendr\u00e1 un inciso segundo, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

El Procurador General de la Naci\u00f3n tambi\u00e9n podr\u00e1 aplicar este procedimiento especial para los casos en que su competencia para disciplinar sea en \u00fanica instancia. <\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n<\/p>\n

CAP\u00cdTULO IV <\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

Regulaci\u00f3n del lobby o cabildeo <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/b><\/p>\n

Art\u00edculo 61.<\/a> Acceso a la informaci\u00f3n. <\/b>La autoridad competente podr\u00e1 requerir, en cualquier momento, informaciones o antecedentes adicionales relativos a gestiones determinadas, cuando exista al menos prueba sumaria de la comisi\u00f3n de alg\u00fan delito o de una falta disciplinaria. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

CAP\u00cdTULO V <\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

Organismos especiales para la lucha contra la corrupci\u00f3n <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/b><\/p>\n

Art\u00edculo 62.<\/a> Conformaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional para la Moralizaci\u00f3n.<\/b>Cr\u00e9ase la Comisi\u00f3n Nacional para la Moralizaci\u00f3n, integrada por: <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

a) El Presidente de la Rep\u00fablica; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) El Ministro del Interior y de Justicia; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

c) El Procurador General de la Naci\u00f3n; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

d) El Contralor General de la Rep\u00fablica; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

e) El Auditor General de la Rep\u00fablica; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

f) El Presidente del Senado y de la C\u00e1mara de Representantes; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

g) El Fiscal General de la Naci\u00f3n; <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

h) El Presidente de la Corte Suprema de Justicia; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

i) El Presidente del Consejo de Estado; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

j) El Director del Programa Presidencial de Modernizaci\u00f3n, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupci\u00f3n; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

k) El Consejero Presidencial para el Buen Gobierno y la Transparencia; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

l) El Defensor del Pueblo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 63.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Presidencia de la Comisi\u00f3n.<\/b> La Presidencia de la Comisi\u00f3n Nacional para la Moralizaci\u00f3n corresponder\u00e1 al Presidente de la Rep\u00fablica. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 64.<\/a> Funciones.<\/b> La Comisi\u00f3n Nacional para la Moralizaci\u00f3n tendr\u00e1 las siguientes funciones:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

a) Velar por el cumplimiento de la aplicaci\u00f3n de la presente ley y de la Ley 190 de 1995<\/a><\/b>; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Coordinar la realizaci\u00f3n de acciones conjuntas para la lucha contra la corrupci\u00f3n frente a entidades del orden nacional o territorial en las <\/font><\/font>cuales existan indicios de este fen\u00f3meno;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

c) Coordinar el intercambio de informaci\u00f3n en materia de lucha contra la corrupci\u00f3n; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

d) Realizar propuestas para hacer efectivas las medidas contempladas <\/font><\/font>en esta ley respecto de las personas pol\u00edticamente expuestas; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

e) Establecer los indicadores de eficacia, eficiencia y transparencia obligatorios para la Administraci\u00f3n P\u00fablica, y los mecanismos de su divulgaci\u00f3n; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

f) Establecer las prioridades para afrontar las situaciones que atenten o lesionen la moralidad en la Administraci\u00f3n P\u00fablica; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

g) Adoptar una estrategia anual que propenda por la transparencia, <\/font><\/font>la eficiencia, la moralidad y los dem\u00e1s principios que deben regir la Administraci\u00f3n P\u00fablica; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

h) Promover la implantaci\u00f3n de centros piloto enfocados hacia la consolidaci\u00f3n de mecanismos transparentes y la obtenci\u00f3n de la excelencia en los niveles de eficiencia, eficacia y econom\u00eda de la gesti\u00f3n p\u00fablica; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

i) Promover el ejercicio consciente y responsable de la participaci\u00f3n ciudadana y del control social sobre la gesti\u00f3n p\u00fablica; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

j) Prestar su concurso en el cumplimiento de las acciones populares en cuanto tienen que ver con la moralidad administrativa; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

k) Orientar y coordinar la realizaci\u00f3n de actividades pedag\u00f3gicas e <\/font><\/font>informativas sobre temas asociados con la \u00e9tica y la moral p\u00fablicas, los deberes y las responsabilidades en la funci\u00f3n p\u00fablica;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

l) Mantener contacto e intercambio permanentes con entidades oficiales y privadas del pa\u00eds y del exterior que ofrezcan alternativas de lucha contra la corrupci\u00f3n administrativa;<\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

m) Prestar todo su concurso para la construcci\u00f3n de un Estado transparente; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

n) Darse su propio Reglamento. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 65.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Comisiones Regionales de Moralizaci\u00f3n.<\/b> Cada departamento instalar\u00e1 una Comisi\u00f3n Regional de Moralizaci\u00f3n que estar\u00e1 encargada de aplicar y poner en marcha los lineamientos de la Comisi\u00f3n Nacional de Moralizaci\u00f3n y coordinar en el nivel territorial las acciones de los \u00f3rganos de prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n de la corrupci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

La Comisi\u00f3n Regional estar\u00e1 conformada por los representantes regionales de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, el Consejo Seccional de la Judicatura y la Contralor\u00eda Departamental, Municipal y Distrital. La asistencia a estas reuniones que se llevar\u00e1n a cabo mensualmente es obligatoria e indelegable.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Otras entidades que pueden ser convocadas para ser parte de la Comisi\u00f3n Regional de Moralizaci\u00f3n, cuando se considere necesario, son: la Defensor\u00eda del Pueblo, las personer\u00edas municipales, los cuerpos especializados de polic\u00eda t\u00e9cnica, el Gobernador y el Presidente de la Asamblea Departamental. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Con el fin de articular las Comisiones Regionales de Moralizaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda organizada, deber\u00e1 celebrarse entre ellos por lo menos una reuni\u00f3n trimestral para atender y responder sus peticiones, inquietudes, quejas y denuncias. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 66.<\/a> Conformaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupci\u00f3n. <\/b>Cr\u00e9ase la Comisi\u00f3n Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupci\u00f3n, la cual estar\u00e1 integrada por: <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

a) Un representante de los Gremios Econ\u00f3micos; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Un representante de las Organizaciones No Gubernamentales dedicadas a la lucha contra la corrupci\u00f3n; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

c) Un representante de las Universidades; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

d) Un representante de los Medios de Comunicaci\u00f3n; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

e) Un representante de las Veedur\u00edas Ciudadanas; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

f) Un representante del Consejo Nacional de Planeaci\u00f3n; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

g) Un representante de las Organizaciones Sindicales; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

h) Un representante de Conferilec (Confederaci\u00f3n Colombiana de Libertad Religiosa, Conciencia y Culto). <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 67.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Designaci\u00f3n de Comisionados. <\/b>La designaci\u00f3n de los Comisionados Ciudadanos corresponde al Presidente de la Rep\u00fablica, de ternas enviadas por cada sector. <\/b>El desempe\u00f1o del cargo ser\u00e1 por per\u00edodos fijos de cuatro (4) a\u00f1os y ejercer\u00e1n sus funciones ad hon\u00f3rem.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*CONCORDANCIAS* <\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

\n\n\n
\n

DECRETO 4636 DE 2011<\/a><\/font><\/b><\/i><\/a><\/font><\/b><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n

<\/font><\/i><\/p>\n

\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 68.<\/a> Funciones. <\/b>La Comisi\u00f3n Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupci\u00f3n ejercer\u00e1 las siguientes funciones: <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

a) Velar por el cumplimiento de la aplicaci\u00f3n de la presente ley y de la Ley 190 de 1995<\/a><\/b>; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Realizar un informe de seguimiento, evaluaci\u00f3n y recomendaciones a las pol\u00edticas, planes y programas que se pongan en marcha en materia de lucha contra la corrupci\u00f3n, el cual deber\u00e1 presentarse al menos una (1) vez cada a\u00f1o; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

c) Impulsar campa\u00f1as en las instituciones educativas para la promoci\u00f3n <\/font><\/font>de los valores \u00e9ticos y la lucha contra la corrupci\u00f3n; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

d) Promover la elaboraci\u00f3n de c\u00f3digos de conducta para el ejercicio \u00e9tico y transparente de las actividades del sector privado y para la prevenci\u00f3n de conflictos de intereses en el mismo; <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

e) Hacer un seguimiento especial a las medidas adoptadas en esta ley para mejorar la gesti\u00f3n p\u00fablica tales como la contrataci\u00f3n p\u00fablica, la pol\u00edtica antitr\u00e1mites, la democratizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y la atenci\u00f3n al ciudadano; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

f) Realizar un seguimiento especial a los casos e investigaciones de corrupci\u00f3n de alto impacto; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

g) Realizar un seguimiento a la implementaci\u00f3n de las medidas contempladas en esta ley para regular el cabildeo, con el objeto de velar por la transparencia de las decisiones p\u00fablicas; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

h) Promover la participaci\u00f3n activa de los medios de comunicaci\u00f3n social en el desarrollo de programas orientados a la lucha contra la corrupci\u00f3n y al rescate de la moral p\u00fablica; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

i) Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los servidores p\u00fablicos de los cuales tengan conocimiento, en cumplimiento de lo previsto en el art\u00edculo 92 de la Constituci\u00f3n; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

j) Prestar su concurso en el cumplimiento de las acciones populares en cuanto hacen relaci\u00f3n con la moralidad administrativa; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

k) Velar por que la Administraci\u00f3n P\u00fablica mantenga actualizado el inventario y propiedad de bienes muebles e inmuebles pertenecientes a las diversas entidades, as\u00ed como su adecuada utilizaci\u00f3n; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

l) Velar y proponer directrices para dar cumplimiento a lo previsto en el art\u00edculo 56 de la Ley 190 de 1995<\/a><\/b>;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

m) Darse su propio Reglamento. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 69.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Secretar\u00eda T\u00e9cnica. <\/b>La Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Comisi\u00f3n Nacional Ciudadana para la lucha contra la corrupci\u00f3n ser\u00e1 designada por los representantes de que trata el art\u00edculo 78 de esta ley. La Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Comisi\u00f3n Nacional de Moralizaci\u00f3n ser\u00e1 ejercida por el Programa Presidencial de Modernizaci\u00f3n, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupci\u00f3n. Este programa deber\u00e1 apoyar las secretar\u00edas t\u00e9cnicas en lo operativo y lo administrativo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 70.<\/a> Requisitos.<\/b> Son requisitos para ser miembro de la Comisi\u00f3n Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupci\u00f3n, los siguientes:<\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. Ser ciudadano colombiano en ejercicio. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

2. No haber sido condenado por delito o contravenci\u00f3n dolosos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

3. No haber sido sancionado disciplinariamente por falta grave o grav\u00edsima. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

4. No ostentar la calidad de servidor p\u00fablico, ni tener v\u00ednculo contractual con el Estado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 71.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Reuniones de la Comisi\u00f3n Nacional de Moralizaci\u00f3n y la Comisi\u00f3n Ciudadana.<\/b> La Comisi\u00f3n Nacional de Moralizaci\u00f3n y la Comisi\u00f3n Ciudadana deber\u00e1n reunirse al menos trimestralmente y entregar a fin de a\u00f1o un informe de sus actividades y resultados, el cual ser\u00e1 p\u00fablico y podr\u00e1 ser consultado en la p\u00e1gina de Internet de todas las entidades que conforman esta Comisi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 72.<\/a> Funciones del Programa Presidencial de Modernizaci\u00f3n, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupci\u00f3n.<\/b> El Programa Presidencial de Modernizaci\u00f3n, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupci\u00f3n, o quien haga sus veces, tendr\u00e1 las siguientes funciones: <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

a) Dise\u00f1ar y coordinar la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica del Gobierno en la lucha contra la corrupci\u00f3n, enmarcada en la Constituci\u00f3n y en el Plan Nacional de Desarrollo, seg\u00fan los lineamientos del Presidente de la Rep\u00fablica; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Dise\u00f1ar, coordinar e implementar directrices, mecanismos y herramientas preventivas para el fortalecimiento institucional, participaci\u00f3n ciudadana, control social, rendici\u00f3n de cuentas, acceso a la informaci\u00f3n, cultura de la probidad y transparencia; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

c) Coordinar la implementaci\u00f3n de los compromisos adquiridos por Colombia en los instrumentos internacionales de lucha contra la corrupci\u00f3n; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

d) Fomentar y contribuir en la coordinaci\u00f3n interinstitucional de las diferentes ramas del poder y \u00f3rganos de control en el nivel nacional y territorial; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

e) Dise\u00f1ar instrumentos que permitan conocer y analizar el fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n y sus indicadores, para dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

f) Definir y promover acciones estrat\u00e9gicas entre el sector p\u00fablico y el sector privado para la lucha contra la corrupci\u00f3n; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

g) *Derogado por elDecreto 019 de 2012<\/a>* <\/b> <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n
Literal<\/font><\/font> derogado por el art\u00edculo 237<\/a><\/b> del Decreto 019 de 2012<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 480308 de Enero 10 de 2012.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Texto original de la Ley 1474 de 2011* <\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\ng) Solicitar ante la entidad p\u00fablica contratante la revocatoria directa del acto administrativo de adjudicaci\u00f3n de cualquier contrato estatal cuando existan serios motivos de juicio para inferir que durante el procedimiento precontractual se pudo haber presentado un delito o una falta disciplinaria grave.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAP\u00cdTULO VI <\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

Pol\u00edticas institucionales y pedag\u00f3gicas <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/b><\/p>\n

Art\u00edculo 73.<\/a> Plan Anticorrupci\u00f3n y de Atenci\u00f3n al Ciudadano. <\/b>Cada entidad del orden nacional, departamental y municipal deber\u00e1 elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la corrupci\u00f3n y de atenci\u00f3n al ciudadano. Dicha estrategia contemplar\u00e1, entre otras cosas, el mapa de riesgos de corrupci\u00f3n en la respectiva entidad, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias antitr\u00e1mites y los mecanismos para mejorar la atenci\u00f3n al ciudadano.<\/p>\n

 <\/p>\n

El Programa Presidencial de Modernizaci\u00f3n, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupci\u00f3n se\u00f1alar\u00e1 una metodolog\u00eda para dise\u00f1ar y hacerle seguimiento a la se\u00f1alada estrategia. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. En aquellas entidades donde se tenga implementado un sistema integral de administraci\u00f3n de riesgos, se podr\u00e1 validar la metodolog\u00eda de este sistema con la definida por el Programa Presidencial de Modernizaci\u00f3n, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 74.<\/a> Plan de acci\u00f3n de las entidades p\u00fablicas. <\/b>A partir de la vigencia de la presente ley, todas las entidades del Estado a m\u00e1s tardar el 31 de enero de cada a\u00f1o, deber\u00e1n publicar en su respectiva p\u00e1gina Web el Plan de Acci\u00f3n para el a\u00f1o siguiente, en el cual se especificar\u00e1n los objetivos, las estrategias, los proyectos, las metas, los responsables, los planes generales de compras y la distribuci\u00f3n presupuestal de sus proyectos de inversi\u00f3n junto a los indicadores de gesti\u00f3n. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

A partir del a\u00f1o siguiente, el Plan de Acci\u00f3n deber\u00e1 estar acompa\u00f1ado del informe de gesti\u00f3n del a\u00f1o inmediatamente anterior. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Igualmente publicar\u00e1n por dicho medio su presupuesto debidamente <\/font><\/font>desagregado, as\u00ed como las modificaciones a este o a su desagregaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las empresas industriales y comerciales del Estado y las Sociedades de Econom\u00eda Mixta estar\u00e1n exentas de publicar la informaci\u00f3n relacionada con sus proyectos de inversi\u00f3n. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 75.<\/a> Pol\u00edtica antitr\u00e1mites. <\/b>Para la creaci\u00f3n de un nuevo tr\u00e1mite que afecte a los ciudadanos en las entidades del orden nacional, estas deber\u00e1n elaborar un documento donde se justifique la creaci\u00f3n del respectivo tr\u00e1mite. Dicho documento deber\u00e1 ser remitido al Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica que en un lapso de treinta (30) d\u00edas deber\u00e1 conceptuar sobre la necesidad del mismo. En caso de que dicho concepto sea negativo la entidad se abstendr\u00e1 de ponerlo en funcionamiento. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 10 del art\u00edculo 150 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b>, rev\u00edstese al Presidente de la Rep\u00fablica de precisas facultades extraordinarias para que en el t\u00e9rmino de seis meses, contados a partir de la fecha de la publicaci\u00f3n de la presente ley, expida normas con fuerza de ley para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y tr\u00e1mites innecesarios existentes en la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las facultades extraordinarias atribuidas en el presente art\u00edculo no ser\u00e1n aplicables respecto de tr\u00e1mites relacionados con licencias ambientales. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 76.<\/a> Oficina de Quejas, Sugerencias y Reclamos. <\/b>En toda entidad p\u00fablica, deber\u00e1 existir por lo menos una dependencia encargada de recibir, tramitar y resolver las quejas, sugerencias y reclamos que los ciudadanos formulen, y que se relacionen con el cumplimiento de la misi\u00f3n de la entidad. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

La oficina de control interno deber\u00e1 vigilar que la atenci\u00f3n se preste de acuerdo con las normas legales vigentes y rendir\u00e1 a la administraci\u00f3n de la entidad un informe semestral sobre el particular. En la p\u00e1gina Web principal de toda entidad p\u00fablica deber\u00e1 existir un link de quejas, sugerencias y reclamos de f\u00e1cil acceso para que los ciudadanos realicen sus comentarios. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Todas las entidades p\u00fablicas deber\u00e1n contar con un espacio en su p\u00e1gina Web principal para que los ciudadanos presenten quejas y denuncias de los actos de corrupci\u00f3n realizados por funcionarios de la entidad, y de los cuales tengan conocimiento, as\u00ed como sugerencias que permitan realizar modificaciones a la manera como se presta el servicio p\u00fablico. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Derogado por el Decreto 019 de 2012<\/a>*<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

\n\n
Inciso 4\u00b0<\/font><\/font> derogado por el art\u00edculo 237<\/a><\/b> del Decreto 019 de 2012<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 480308 de Enero 10 de 2012.<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Texto original de la Ley 1474 de 2011* <\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
La oficina de quejas, sugerencias y reclamos ser\u00e1 la encargada de conocer dichas quejas para realizar la investigaci\u00f3n correspondiente en coordinaci\u00f3n con el operador disciplinario interno, con el fin de iniciar las investigaciones a que hubiere lugar.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El Programa Presidencial de Modernizaci\u00f3n, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupci\u00f3n se\u00f1alar\u00e1 los est\u00e1ndares que deben cumplir las entidades p\u00fablicas para dar cumplimiento a la presente norma. <\/p>\n

<\/font><\/font><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. En aquellas entidades donde se tenga implementado un proceso de gesti\u00f3n de denuncias, quejas y reclamos, se podr\u00e1n validar sus caracter\u00edsticas contra los est\u00e1ndares exigidos por el Programa Presidencial de Modernizaci\u00f3n, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 77.<\/a> Publicaci\u00f3n proyectos de inversi\u00f3n.<\/b> Sin perjuicio de lo ordenado en los art\u00edculos 27 y 49 de la Ley 152 de 1994<\/a><\/b> y como mecanismo de mayor transparencia en la contrataci\u00f3n p\u00fablica, todas las entidades del orden nacional, departamental, municipal y distrital deber\u00e1n publicar en sus respectivas p\u00e1ginas Web cada proyecto de inversi\u00f3n, ordenado seg\u00fan la fecha de inscripci\u00f3n en el Banco de Programas y Proyectos de Inversi\u00f3n nacional, departamental, municipal o distrital, seg\u00fan el caso. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las empresas industriales y comerciales del Estado y Sociedades de Econom\u00eda Mixta estar\u00e1n exentas de publicar la informaci\u00f3n relacionada con sus proyectos de inversi\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 78.<\/a> Democratizaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/b> Modif\u00edquese el art\u00edculo 32<\/a><\/b> de la Ley 489 de 1998<\/a><\/b>, que quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

Todas las entidades y organismos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica tienen la obligaci\u00f3n de desarrollar su gesti\u00f3n acorde con los principios de democracia participativa y democratizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica. Para ello podr\u00e1n realizar todas las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, control y evaluaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Entre otras podr\u00e1n realizar las siguientes acciones: <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

a) Convocar a audiencias p\u00fablicas; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Incorporar a sus planes de desarrollo y de gesti\u00f3n las pol\u00edticas y programas encaminados a fortalecer la participaci\u00f3n ciudadana; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

c) Difundir y promover los derechos de los ciudadanos respecto del correcto funcionamiento de la Administraci\u00f3n P\u00fablica; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

d) Incentivar la formaci\u00f3n de asociaciones y mecanismos de asociaci\u00f3n de intereses para representar a los usuarios y ciudadanos;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

e) Apoyar los mecanismos de control social que se constituyan; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

f) Aplicar mecanismos que brinden transparencia al ejercicio de la funci\u00f3n administrativa. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

En todo caso, las entidades se\u00f1aladas en este art\u00edculo tendr\u00e1n que rendir cuentas de manera permanente a la ciudadan\u00eda, bajo los lineamientos de metodolog\u00eda y contenidos m\u00ednimos establecidos por el Gobierno Nacional, los cuales ser\u00e1n formulados por la Comisi\u00f3n Interinstitucional para la Implementaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de rendici\u00f3n de cuentas creada por el CONPES 3654 de 2010. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 79.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Pedagog\u00eda de las competencias ciudadanas.<\/b> Los establecimientos educativos de educaci\u00f3n b\u00e1sica y media incluir\u00e1n en su Proyecto Educativo Institucional, seg\u00fan lo consideren pertinente, estrategias para el desarrollo de competencias ciudadanas para la convivencia pac\u00edfica, la participaci\u00f3n y la responsabilidad democr\u00e1tica, y la identidad y valoraci\u00f3n de la diferencia, lo cual deber\u00e1 verse reflejado en actividades destinadas a todos los miembros de la comunidad educativa. Espec\u00edficamente, desde el \u00e1mbito de participaci\u00f3n se orientar\u00e1 hacia la construcci\u00f3n de una cultura de la legalidad y del cuidado de los bienes comunes. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y las Secretar\u00edas de Educaci\u00f3n promover\u00e1n programas de formaci\u00f3n docente para el desarrollo de las competencias ciudadanas. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 80.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Divulgaci\u00f3n de campa\u00f1as institucionales de prevenci\u00f3n de la corrupci\u00f3n.<\/b> Los proveedores de los Servicios de Radiodifusi\u00f3n Sonora de car\u00e1cter p\u00fablico o comunitario deber\u00e1n prestar apoyo gratuito al Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones en divulgaci\u00f3n de proyectos y estrategias de comunicaci\u00f3n social, que dinamicen los mecanismos de integraci\u00f3n social y comunitaria, as\u00ed como a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, el Programa Presidencial de Modernizaci\u00f3n, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupci\u00f3n y otras entidades de la Rama Ejecutiva con un m\u00ednimo de 15 minutos diarios de emisi\u00f3n a cada entidad, para divulgar estrategias de lucha contra la corrupci\u00f3n y proteger y promover los derechos fundamentales de los Colombianos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

De la misma manera los operadores p\u00fablicos de sistemas de televisi\u00f3n, deber\u00e1n prestar apoyo en los mismos t\u00e9rminos y con el mismo objetivo, en un tiempo no inferior a 30 minutos efectivos de emisi\u00f3n en cada semana. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 81.<\/a> Sanciones por incumplimiento de pol\u00edticas institucionales. <\/b>El incumplimiento de la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas institucionales y pedag\u00f3gicas contenidas en el presente cap\u00edtulo, por parte de los servidores p\u00fablicos encargados se constituir\u00e1 como falta disciplinaria grave. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

CAP\u00cdTULO VII <\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

Disposiciones para prevenir y combatir la corrupci\u00f3n en la contrataci\u00f3n p\u00fablica <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/b><\/p>\n

Art\u00edculo 82.<\/a> Responsabilidad de los interventores. <\/b>Modif\u00edquese el art\u00edculo 53<\/a><\/b> de la Ley 80 de 1993<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

\n

Los consultores y asesores externos responder\u00e1n civil, fiscal, penal y disciplinariamente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de consultor\u00eda o asesor\u00eda, como por los hechos u omisiones que les fueren imputables y que causen da\u00f1o o perjuicio a las entidades, derivados de la celebraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los contratos respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las actividades de consultor\u00eda o asesor\u00eda. <\/p>\n

 <\/p>\n

Por su parte, los interventores responder\u00e1n civil, fiscal, penal y disciplinariamente, tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de interventor\u00eda, como por los hechos u omisiones que les sean imputables y causen da\u00f1o o perjuicio a las entidades, derivados de la celebraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los contratos respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de interventor\u00eda. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 la materia dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedici\u00f3n de esta ley.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

La Corte Constitucional se declara INHIBIDA de emitir pronunciamiento de fondo por ineptitud sustantiva de la demanda sobre las expresiones<\/font>\u201crespecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las actividades\u201d <\/i>y "respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones\u201d<\/i>,<\/font> mediante Sentencia C-089-16<\/a><\/b>; febrero 24 de 2016; Magistrada Ponente Dra.<\/font>Gloria Stella Ortiz Delgado<\/font>. "<\/i><\/font>La Corte constat\u00f3 que en el presente caso, los cargos de inconstitucionalidad formulados en contra de expresiones del art\u00edculo 82 de la Ley 1474 de 2011, no cumpl\u00edan con los requisitos de claridad, certeza, pertinencia y suficiencia, en la medida en que (i) no hay correspondencia entre lo que se acusa en la demanda y lo que se acusa en el escrito de correcci\u00f3n de la misma, pues en el segundo escrito se incluyen palabras del primer inciso y no hace referencia al contenido del segundo inciso; (ii) tampoco hay correspondencia entre los argumentos presentados y los apartes de la norma aparentemente demandados, ya que se cuestiona la responsabilidad que se le atribuye a los asesores, interventores y consultores, pero en el se\u00f1alamiento del contenido normativo acusado, se excluyen expresiones que determinan esa responsabilidad; (iii) se formula un cargo por vulneraci\u00f3n de la igualdad pero el demandante omite todos los t\u00e9rminos de comparaci\u00f3n. Aunque sostiene que todos los participantes del sistema de contrataci\u00f3n p\u00fablica son iguales, omite plantear cu\u00e1l es la naturaleza y rol de los asesores, interventores y consultores en ese sistema y c\u00f3mo se encuentra en igualdad de condiciones que los ordenadores del gasto de las entidades estatales, la Agencia Nacional de Contrataci\u00f3n Colombia Compra eficiente, los oferentes en los procesos de contrataci\u00f3n, los contratistas, los supervisores, las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos cuando ejercen la participaci\u00f3n ciudadana, que son los part\u00edcipes que menciona en la correcci\u00f3n de la demanda. En particular, no explica por qu\u00e9 a pesar de que tienen naturaleza jur\u00eddica diferente y cumplen roles distintos en el sistema de contrataci\u00f3n p\u00fablica, solamente por el hecho de ser parte de este los hace iguales; y (iv) de igual modo, los cargos por violaci\u00f3n del art\u00edculo 26 de la Constituci\u00f3n, carecen de aptitud para emitir un pronunciamiento de fondo, por incumplir los requisitos de certeza y pertinencia, toda vez que esta vulneraci\u00f3n parte del supuesto de una desigualdad o de un trato igual injustificado que no est\u00e1 suficientemente determinado. Este cargo parte de una situaci\u00f3n hipot\u00e9tica seg\u00fan la cual, el r\u00e9gimen de responsabilidad es un desest\u00edmulo a la profesi\u00f3n, lo que hace que el cargo tambi\u00e9n carezca de pertinencia, puesto que se sostiene en un supuesto sobre la aplicaci\u00f3n de la norma y no del contenido de la disposici\u00f3n impugnada.<\/font><\/i>"<\/i><\/font><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre los vocablos 'fiscal' por ineptitud de la demanda mediante Sentencia C-338-14<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de 4 de junio de 2014, Magistrado Ponente Dr. Alberto Rojas R\u00edos.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE><\/i><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 83.<\/a> Supervisi\u00f3n e interventor\u00eda contractual.<\/b> Con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupci\u00f3n y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, las entidades p\u00fablicas est\u00e1n obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecuci\u00f3n del objeto contratado a trav\u00e9s de un supervisor o un interventor, seg\u00fan corresponda. <\/p>\n

 <\/p>\n

La supervisi\u00f3n consistir\u00e1 en el seguimiento t\u00e9cnico, administrativo, financiero, contable, y jur\u00eddico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados. Para la supervisi\u00f3n, la Entidad estatal podr\u00e1 contratar personal de apoyo, a trav\u00e9s de los contratos de prestaci\u00f3n de servicios que sean requeridos. <\/p>\n

 <\/p>\n

La interventor\u00eda consistir\u00e1 en el seguimiento t\u00e9cnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jur\u00eddica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensi\u00f3n del mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato principal, podr\u00e1 contratar el seguimiento administrativo, t\u00e9cnico, financiero, contable, jur\u00eddico del objeto o contrato dentro de la interventor\u00eda. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Por regla general, no ser\u00e1n concurrentes en relaci\u00f3n con un mismo contrato, las funciones de supervisi\u00f3n e interventor\u00eda. Sin embargo, la entidad puede dividir la vigilancia del contrato principal, caso en el cual en el contrato respectivo de interventor\u00eda, se deber\u00e1n indicar las actividades t\u00e9cnicas a cargo del interventor y las dem\u00e1s quedar\u00e1n a cargo de la Entidad a trav\u00e9s del supervisor. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El contrato de Interventor\u00eda ser\u00e1 supervisado directamente por la entidad estatal.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. En adici\u00f3n a la obligaci\u00f3n de contar con interventor\u00eda, teniendo en cuenta la capacidad de la entidad para asumir o no la respectiva <\/font><\/font>supervisi\u00f3n en los contratos de obra a que se refiere el art\u00edculo 32<\/a><\/b> de la Ley 80 de 1993<\/a><\/b>, los estudios previos de los contratos cuyo valor supere la menor cuant\u00eda de la entidad, con independencia de la modalidad de selecci\u00f3n, se pronunciar\u00e1n sobre la necesidad de contar con interventor\u00eda.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 la materia. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 84.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Facultades y deberes de los supervisores y los interventores. <\/b>La supervisi\u00f3n e interventor\u00eda contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad contratante sobre las obligaciones a cargo del contratista. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Los interventores y supervisores est\u00e1n facultados para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecuci\u00f3n contractual, y ser\u00e1n responsables por mantener informada a la entidad contratante de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupci\u00f3n tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0<\/b>. El numeral 34 del art\u00edculo 48 de la Ley 734 de 2000<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

No exigir, el supervisor o el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la entidad estatal, o en su defecto, los exigidos por las normas t\u00e9cnicas obligatorias, o certificar como recibida a satisfacci\u00f3n, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad. Tambi\u00e9n ser\u00e1 falta grav\u00edsima omitir el deber de informar a la entidad contratante los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupci\u00f3n tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando se presente el incumplimiento.<\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0<\/b>. Adici\u00f3nese la Ley 80 de 1993<\/a><\/b>, art\u00edculo 8\u00b0<\/a><\/b>, numeral 1, con el siguiente literal: <\/font><\/p>\n

\n

l) *Declarado CONDICIONALMENTE exequible* El interventor que incumpla el deber de entregar informaci\u00f3n a la entidad contratante relacionada con el incumplimiento del contrato, con hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupci\u00f3n tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Esta inhabilidad se extender\u00e1 por un t\u00e9rmino de cinco (5) a\u00f1os, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que as\u00ed lo declare, previa la actuaci\u00f3n administrativa correspondiente.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p><\/blockquote>\n

<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-434-13 seg\u00fan Comunicado de Prensa de 10 de julio de 2013, Magistrado Ponente Dr. Alberto Rojas R\u00edos, 'en el entendido que, en caso de concurrencia de sanciones de inhabilidad para contratar con el Estado, solo tendr\u00e1 aplicaci\u00f3n la m\u00e1s alta, siempre y cuando se hayan impuesto por el mismo hecho.'<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0<\/b>. El interventor que no haya informado oportunamente a la Entidad de un posible incumplimiento del contrato vigilado o principal, parcial o total, de alguna de las obligaciones a cargo del contratista, ser\u00e1 solidariamente responsable con este de los perjuicios que se ocasionen con el incumplimiento por los da\u00f1os que le sean imputables al interventor. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Cuando el ordenador del gasto sea informado oportunamente de los posibles incumplimientos de un contratista y no lo conmine al cumplimiento de lo pactado o adopte las medidas necesarias para salvaguardar el inter\u00e9s general y los recursos p\u00fablicos involucrados, ser\u00e1 responsable solidariamente con este, de los perjuicios que se ocasionen. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0<\/b>. Cuando el interventor sea consorcio o uni\u00f3n temporal la solidaridad se aplicar\u00e1 en los t\u00e9rminos previstos en el art\u00edculo 7\u00b0<\/b><\/a> <\/b>de la Ley 80 de 1993<\/a><\/b>, respecto del r\u00e9gimen sancionatorio. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 85.<\/a> Continuidad de la interventor\u00eda. <\/b>Los contratos de interventor\u00eda podr\u00e1n prorrogarse por el mismo plazo que se haya prorrogado el contrato objeto de vigilancia. En tal caso el valor podr\u00e1 ajustarse en atenci\u00f3n a las obligaciones del objeto de interventor\u00eda, sin que resulte aplicable lo dispuesto en el par\u00e1grafo del art\u00edculo 40<\/a><\/b> de la Ley 80 de 1993<\/a><\/b>. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Para la ejecuci\u00f3n de los contratos de interventor\u00eda es obligatoria la constituci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de la garant\u00eda de cumplimiento hasta por el mismo t\u00e9rmino de la garant\u00eda de estabilidad del contrato principal; el Gobierno Nacional regular\u00e1 la materia. En este evento podr\u00e1 darse aplicaci\u00f3n al art\u00edculo 7\u00b0 de la Ley 1150<\/a><\/b>, en cuanto a la posibilidad de que la garant\u00eda pueda ser dividida teniendo en cuenta las etapas o riesgos relativos a la ejecuci\u00f3n del respectivo contrato. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 86.<\/a> Imposici\u00f3n de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento.<\/b> Las entidades sometidas al Estatuto General de Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/a><\/b> podr\u00e1n declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cl\u00e1usula penal. Para tal efecto observar\u00e1n el siguiente procedimiento:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-499-15<\/a><\/b>, de Agosto 5 de 2015, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo. "La Corte determin\u00f3 que conferir en el contexto de los contratos estatales, facultad a las entidades p\u00fablicas para que, en caso de declarar el incumplimiento del contrato por parte del contratista, cuantifiquen los perjuicios que de \u00e9l se deriven, tiene justificaci\u00f3n constitucional. Esa cuantificaci\u00f3n se efect\u00faa en el marco de un procedimiento administrativo reglado, con fundamento en las pruebas que se practican y prev\u00e9 la audiencia y participaci\u00f3n del contratista, lo que garantiza el derecho a la igualdad, el debido proceso y respeta el principio de prevalencia del derecho sustancial sobre las formalidades" <\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

a) Evidenciado un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, la entidad p\u00fablica lo citar\u00e1 a audiencia para debatir lo ocurrido. En la citaci\u00f3n, har\u00e1 menci\u00f3n expresa y detallada de los hechos que la soportan, acompa\u00f1ando el informe de interventor\u00eda o de supervisi\u00f3n en el que se sustente la actuaci\u00f3n y enunciar\u00e1 las normas o cl\u00e1usulas posiblemente violadas y las consecuencias que podr\u00edan derivarse para el contratista en desarrollo de la actuaci\u00f3n. En la misma se establecer\u00e1 el lugar, fecha y hora para la realizaci\u00f3n de la audiencia, la que podr\u00e1 tener lugar a la mayor brevedad posible, atendida la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones contractuales. En el evento en que la garant\u00eda de cumplimiento consista en p\u00f3liza de seguros, el garante ser\u00e1 citado de la misma manera; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) En desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, presentar\u00e1 las circunstancias de hecho que motivan la actuaci\u00f3n, enunciar\u00e1 las posibles normas o cl\u00e1usulas posiblemente violadas y las consecuencias que podr\u00edan derivarse para el contratista en desarrollo de la actuaci\u00f3n. Acto seguido se conceder\u00e1 el uso de la palabra al representante legal del contratista o a quien lo represente, y al garante, para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podr\u00e1 rendir las explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las presentadas por la entidad; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

c) Hecho lo precedente, mediante resoluci\u00f3n motivada en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo de la audiencia y la cual se entender\u00e1 notificada en dicho acto p\u00fablico, la entidad proceder\u00e1 a decidir sobre la imposici\u00f3n o no de la multa, sanci\u00f3n o declaratoria de incumplimiento. Contra la decisi\u00f3n as\u00ed proferida s\u00f3lo procede el recurso de reposici\u00f3n que se interpondr\u00e1, sustentar\u00e1 y decidir\u00e1 en la misma audiencia. La decisi\u00f3n sobre el recurso se entender\u00e1 notificada en la misma audiencia; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

d) En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la entidad o su delegado, podr\u00e1 suspender la audiencia cuando de oficio o a petici\u00f3n de parte, ello resulte en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por cualquier otra raz\u00f3n debidamente sustentada, ello resulte necesario para el correcto desarrollo de la actuaci\u00f3n administrativa. En todo caso, al adoptar la decisi\u00f3n, se se\u00f1alar\u00e1 fecha y hora para reanudar la audiencia. La entidad podr\u00e1 dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por alg\u00fan medio tiene conocimiento de la cesaci\u00f3n de situaci\u00f3n de incumplimiento. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 87.<\/a> Maduraci\u00f3n de proyectos.<\/b> El numeral 12 del art\u00edculo 25<\/a><\/b> de la Ley 80 de 1993<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

12. Previo a la apertura de un proceso de selecci\u00f3n, o a la firma del contrato en el caso en que la modalidad de selecci\u00f3n sea contrataci\u00f3n directa, deber\u00e1n elaborarse los estudios, dise\u00f1os y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones, seg\u00fan corresponda. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Cuando el objeto de la contrataci\u00f3n incluya la realizaci\u00f3n de una obra, en la misma oportunidad se\u00f1alada en el inciso primero, la entidad contratante deber\u00e1 contar con los estudios y dise\u00f1os que permitan establecer la viabilidad del proyecto y su impacto social, econ\u00f3mico y ambiental. Esta condici\u00f3n ser\u00e1 aplicable incluso para los contratos que incluyan dentro del objeto el dise\u00f1o. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Paragrafo<\/font> derogado por el art\u00edculo 73 de laLey 1682 de 2013<\/a><\/b>, publicado en elDiario Oficial No. 48987 mi\u00e9rcoles 27 de noviembre de 2013: "<\/font><\/font>p<\/font>or la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias"<\/font><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 105 de 1993*<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para efectos de decretar su expropiaci\u00f3n, adem\u00e1s de los motivos determinados en otras leyes vigentes, decl\u00e1rese de utilidad p\u00fablica o inter\u00e9s social los bienes inmuebles necesarios para la ejecuci\u00f3n de proyectos de infraestructura de transporte.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Para estos efectos, el procedimiento para cada proyecto de infraestructura de transporte dise\u00f1ado ser\u00e1 el siguiente:<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
1. La entidad responsable expedir\u00e1 una resoluci\u00f3n mediante la cual determine de forma precisa las coordenadas del proyecto.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
2. El Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi – IGAC o la entidad competente seg\u00fan el caso, en los dos (2) meses siguientes a la publicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n de que trata el numeral anterior, proceder\u00e1 a identificar los predios que se ven afectados por el proyecto y ordenar\u00e1 registrar la calidad de predios de utilidad p\u00fablica o inter\u00e9s social en los respectivos registros catastrales y en los folios de matr\u00edcula inmobiliaria, quedando dichos predios fuera del comercio a partir del mencionado registro.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
3. Efectuado el Registro de que trata el numeral anterior, en un t\u00e9rmino de seis (6) meses el IGAC o la entidad competente, con cargo a recursos de la entidad responsable del proyecto, realizar\u00e1 el aval\u00fao comercial del inmueble y lo notificar\u00e1 a esta y al propietario y dem\u00e1s interesados acreditados.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
4. El aval\u00fao de que trata el numeral anterior deber\u00e1 incluir el valor de las posesiones si las hubiera y de las otras indemnizaciones o compensaciones que fuera del caso realizar por afectar dicha declaratoria el patrimonio de los particulares.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
5. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 las condiciones para determinar el valor del precio de adquisici\u00f3n o precio indemnizatorio que se reconocer\u00e1 a los propietarios en los procesos de enajenaci\u00f3n voluntaria y expropiaci\u00f3n judicial y administrativa, teniendo en cuenta la localizaci\u00f3n, las condiciones f\u00edsicas y jur\u00eddicas y la destinaci\u00f3n econ\u00f3mica de los inmuebles.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
6. Los interesados acreditados podr\u00e1n interponer los recursos de ley en los t\u00e9rminos del C\u00f3digo Contencioso Administrativo<\/a><\/b> contra el aval\u00fao del IGAC o de la entidad competente.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
7. En firme el aval\u00fao, la entidad responsable del proyecto o el contratista si as\u00ed se hubiere pactado, pagar\u00e1 dentro de los tres (3) meses siguientes, las indemnizaciones o compensaciones a que hubiere lugar. Al recibir el pago el particular, se entiende que existe mutuo acuerdo en la negociaci\u00f3n y transacci\u00f3n de posibles indemnizaciones futuras.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
8. Efectuado el pago por mutuo acuerdo, se proceder\u00e1 a realizar el registro del predio a nombre del responsable del proyecto ratificando la naturaleza de bien como de uso p\u00fablico e inter\u00e9s social, el cual gozar\u00e1 de los beneficios del art\u00edculo 63 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b>.<\/td>\n<\/tr>\n
9. De no ser posible el pago directo de la indemnizaci\u00f3n o compensaci\u00f3n, se expedir\u00e1 un acto administrativo de expropiaci\u00f3n por parte de la entidad responsable del proyecto y se realizar\u00e1 el pago por consignaci\u00f3n a \u00f3rdenes del Juez o Tribunal Contencioso Administrativo competente, acto con el cual quedar\u00e1 cancelada la obligaci\u00f3n.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
10. La resoluci\u00f3n de expropiaci\u00f3n ser\u00e1 el t\u00edtulo con fundamento en el cual se proceder\u00e1 al registro del predio a nombre de la entidad responsable del proyecto y que, como bien de uso p\u00fablico e inter\u00e9s social, gozar\u00e1 de los beneficios del art\u00edculo 63 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b>. Lo anterior, sin perjuicio del derecho de las personas objeto de indemnizaci\u00f3n o compensaci\u00f3n a recurrir ante los Jueces Contencioso Administrativos el valor de las mismas en cada caso particular.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
11. La entidad responsable del proyecto deber\u00e1 notificar a las personas objeto de la indemnizaci\u00f3n o compensaci\u00f3n que el pago de la misma se realiz\u00f3. Una vez efectuada la notificaci\u00f3n, dichos sujetos deber\u00e1n entregar el inmueble dentro de los quince (15) d\u00edas h\u00e1biles siguientes.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
12. En el evento en que las personas objeto de indemnizaci\u00f3n o compensaci\u00f3n no entreguen el inmueble dentro del t\u00e9rmino se\u00f1alado, la entidad responsable del proyecto y las autoridades locales competentes deber\u00e1n efectuar el desalojo dentro del mes siguiente al vencimiento del plazo para entrega del inmueble.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
13. El presente par\u00e1grafo tambi\u00e9n ser\u00e1 aplicable para proyectos de infraestructura de transporte que est\u00e9n contratados o en ejecuci\u00f3n al momento de expedici\u00f3n de la presente ley.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0.*Derogado por la Ley 1682 de 2013<\/a>*<\/b><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Nota de Vigencia*<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Paragrafo<\/font> derogado por el art\u00edculo 73 de laLey 1682 de 2013<\/a><\/b>, publicado en elDiario Oficial No. 48987 mi\u00e9rcoles 27 de noviembre de 2013: "<\/font><\/font>p<\/font>or la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias" <\/font><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 1474 de 2011*<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. El aval\u00fao comercial del inmueble requerido para la ejecuci\u00f3n de proyectos de infraestructura de transporte, en la medida en que supere en un 50% el valor del aval\u00fao catastral, podr\u00e1 ser utilizado como criterio para actualizar el aval\u00fao catastral de los inmuebles que fueren desenglobados como consecuencia del proceso de enajenaci\u00f3n voluntaria o expropiaci\u00f3n judicial o administrativa. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 88.<\/a> Factores de selecci\u00f3n y procedimientos diferenciales para la adquisici\u00f3n de los bienes y servicios a contratar. <\/b>Modif\u00edquese el numeral 2 del art\u00edculo 5\u00b0 de la Ley 1150 de 2007<\/a><\/b> en el siguiente sentido: <\/p>\n

\n

"2. La oferta m\u00e1s favorable ser\u00e1 aquella que, teniendo en cuenta los factores t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos de escogencia y la ponderaci\u00f3n precisa y detallada de los mismos contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la m\u00e1s ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra p\u00fablica, el menor plazo ofrecido no ser\u00e1 objeto de evaluaci\u00f3n. La entidad efectuar\u00e1 las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello. <\/p>\n

 <\/p>\n

En los procesos de selecci\u00f3n en los que se tenga en cuenta los factores t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos, la oferta m\u00e1s ventajosa ser\u00e1 la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas: <\/p>\n

 <\/p>\n

a) La ponderaci\u00f3n de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o f\u00f3rmulas se\u00f1aladas en el pliego de condiciones; o <\/p>\n

 <\/p>\n

b) La ponderaci\u00f3n de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relaci\u00f3n de costo-beneficio para la entidad. <\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Adici\u00f3nese un par\u00e1grafo 6\u00ba en el art\u00edculo 2\u00ba de la Ley 1150 de 2007<\/a><\/b> del siguiente tenor: <\/p>\n

 <\/p>\n

"El Gobierno Nacional podr\u00e1 establecer procedimientos diferentes al interior de las diversas causales de selecci\u00f3n abreviada, de manera que los mismos se acomoden a las particularidades de los objetos a contratar, sin perjuicio de la posibilidad de establecer procedimientos comunes. Lo propio podr\u00e1 hacer en relaci\u00f3n con el concurso de m\u00e9ritos". <\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 89.<\/a> Expedici\u00f3n de adendas. <\/b>El inciso 2\u00b0 del numeral 5 del art\u00edculo 30<\/a><\/b> de la Ley 80 de 1993<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n

"Cuando lo estime conveniente la entidad interesada, de oficio o a solicitud de un n\u00famero plural de posibles oferentes, dicho plazo se podr\u00e1 prorrogar antes de su vencimiento, por un t\u00e9rmino no superior a la mitad del inicialmente fijado. En todo caso no podr\u00e1n expedirse adendas dentro de los tres (3) d\u00edas anteriores en que se tiene previsto el cierre del proceso de selecci\u00f3n, ni siquiera para extender el t\u00e9rmino del mismo. La publicaci\u00f3n de estas adendas s\u00f3lo se podr\u00e1 realizar en d\u00edas h\u00e1biles y horarios laborales".<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 90.<\/a> Inhabilidad por incumplimiento reiterado. <\/b>Quedar\u00e1 inhabilitado el contratista que incurra en alguna de las siguientes conductas:<\/p>\n

 <\/p>\n

a) Haber sido objeto de imposici\u00f3n de cinco (5) o m\u00e1s multas durante la ejecuci\u00f3n de uno o varios contratos, durante una misma vigencia fiscal con una o varias entidades estatales; <\/p>\n

 <\/p>\n

b) Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por los menos dos (2) contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales; <\/p>\n

 <\/p>\n

c) Haber sido objeto de imposici\u00f3n de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

La inhabilidad se extender\u00e1 por un t\u00e9rmino de tres (3) a\u00f1os, contados a partir de la inscripci\u00f3n de la \u00faltima multa o incumplimiento en el Registro \u00danico de Proponentes, de acuerdo con la informaci\u00f3n remitida <\/font>por las entidades p\u00fablicas. La inhabilidad pertinente se har\u00e1 expl\u00edcita en el texto del respectivo certificado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. La inhabilidad a que se refiere el presente art\u00edculo se exten<\/font><\/font>der\u00e1 a los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado esta inhabilidad, as\u00ed como las sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-081-14<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de 12 de febrero de 2014, Magistrado Ponente Dr. Nilson Pinilla Pinilla.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 91.<\/a> Anticipos.<\/b> En los contratos de obra, concesi\u00f3n, salud, o los que se realicen por licitaci\u00f3n p\u00fablica, el contratista deber\u00e1 constituir una fiducia o un patrimonio aut\u00f3nomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a t\u00edtulo de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecuci\u00f3n del contrato correspondiente, salvo que el contrato sea de menor o m\u00ednima cuant\u00eda. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

El costo de la comisi\u00f3n fiduciaria ser\u00e1 cubierto directamente por el contratista. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. La informaci\u00f3n financiera y contable de la fiducia podr\u00e1 ser consultada por los Organismos de Vigilancia y Control Fiscal. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 92.<\/a> Contratos interadministrativos.<\/b> Modificase el inciso primero del literal c) del numeral 4 del art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 1150 de 2007<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

\n

c) Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas del mismo tengan relaci\u00f3n directa con el objeto de la entidad ejecutora se\u00f1alado en la ley o en sus reglamentos. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Se except\u00faan los contratos de obra, suministro, prestaci\u00f3n de servicios de evaluaci\u00f3n de conformidad respecto de las normas o reglamentos t\u00e9cnicos, encargos fiduciarios y fiducia p\u00fablica cuando las instituciones de educaci\u00f3n superior p\u00fablicas o las Sociedades de Econom\u00eda Mixta con participaci\u00f3n mayoritaria del Estado, o las personas jur\u00eddicas sin \u00e1nimo de lucro conformadas por la asociaci\u00f3n de entidades p\u00fablicas, o las federaciones de entidades territoriales sean las ejecutoras. Estos contratos podr\u00e1n ser ejecutados por las mismas, siempre que participen en procesos de licitaci\u00f3n p\u00fablica o contrataci\u00f3n abreviada de acuerdo con lo dispuesto por los numerales 1 y 2 del presente art\u00edculo. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 93.<\/a> Del r\u00e9gimen contractual de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Sociedades de Econom\u00eda Mixta, sus filiales y empresas con participaci\u00f3n mayoritaria del Estado.<\/b> Modif\u00edquese el art\u00edculo 14 de la Ley 1150 de 2007<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

\n

Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Sociedades de Econom\u00eda Mixta en las que el Estado tenga participaci\u00f3n superior al cincuenta por ciento (50%), sus filiales y las Sociedades entre Entidades P\u00fablicas con participaci\u00f3n mayoritaria del Estado superior al cincuenta por ciento (50%), estar\u00e1n sometidas al Estatuto General de Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/a><\/b>, con excepci\u00f3n de aquellas que desarrollen actividades comerciales en competencia con el sector privado y\/o p\u00fablico, nacional o internacional o en mercados regulados, caso en el cual se regir\u00e1n por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades econ\u00f3micas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto en el art\u00edculo 13 de la presente ley. Se except\u00faan los contratos de ciencia y tecnolog\u00eda, que se regir\u00e1n por la Ley 29 de 1990<\/a><\/b> y las disposiciones normativas existentes. <\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 94.<\/a> Transparencia en contrataci\u00f3n de m\u00ednima cuant\u00eda.<\/b> Adici\u00f3nese al art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 1150 de 2007<\/a><\/b> el siguiente numeral.<\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n

La contrataci\u00f3n cuyo valor no excede del 10 por ciento de la menor <\/font><\/font>cuant\u00eda de la entidad independientemente de su objeto, se efectuar\u00e1 de conformidad con las siguientes reglas: <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

a) Se publicar\u00e1 una invitaci\u00f3n, por un t\u00e9rmino no inferior a un d\u00eda h\u00e1bil, en la cual se se\u00f1alar\u00e1 el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, as\u00ed como las condiciones t\u00e9cnicas exigidas; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) El t\u00e9rmino previsto en la invitaci\u00f3n para presentar la oferta no podr\u00e1 ser inferior a un d\u00eda h\u00e1bil; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

c) La entidad seleccionar\u00e1, mediante comunicaci\u00f3n de aceptaci\u00f3n de la oferta, la propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas; <\/p>\n

 <\/p>\n

d) La comunicaci\u00f3n de aceptaci\u00f3n junto con la oferta constituyen para todos los efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuar\u00e1 el respectivo registro presupuestal.<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las particularidades del procedimiento aqu\u00ed previsto, as\u00ed como la posibilidad que tengan las entidades de realizar estas adquisiciones en establecimientos que correspondan a la definici\u00f3n de "gran almac\u00e9n" se\u00f1alada por la Superintendencia de Industria y Comercio, se determinar\u00e1n en el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional. <\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. La contrataci\u00f3n a que se refiere el presente art\u00edculo se realizar\u00e1 exclusivamente con las reglas en \u00e9l contempladas y en su reglamentaci\u00f3n. En particular no se aplicar\u00e1 lo previsto en la Ley 816 de 2003<\/a><\/b>, ni en el art\u00edculo 12 de la Ley 1150 de 2007<\/a><\/b>. <\/i><\/p>\n

 <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/font><\/p>\n

*CONCORDANCIAS*<\/b><\/i><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
DECRETO 2516 DE 2011 <\/a><\/b><\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-418-12<\/a><\/b> de 6 de junio de 2012, Magistrado Ponente Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 95.<\/a> Aplicaci\u00f3n del Estatuto Contractual. <\/b>Modif\u00edquese el inciso 2\u00b0 del literal c) del numeral 4 del art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 1150 de 2007<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/p>\n

\n

En aquellos eventos en que el r\u00e9gimen aplicable a la contrataci\u00f3n de la entidad ejecutora no sea el de la Ley 80 de 1993<\/a><\/b>, la ejecuci\u00f3n de dichos contratos estar\u00e1 en todo caso sometida a esta ley, salvo que la entidad ejecutora desarrolle su actividad en competencia con el sector privado o cuando la ejecuci\u00f3n del contrato interadministrativo tenga relaci\u00f3n directa con el desarrollo de su actividad. <\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 96.<\/a> R\u00e9gimen de Transici\u00f3n.<\/b> Los procesos de contrataci\u00f3n estatal en curso, a la fecha en que entre a regir la presente ley, continuar\u00e1n sujetos a las normas vigentes al momento de su iniciaci\u00f3n. <\/p>\n

 <\/p>\n

No se generar\u00e1n inhabilidades ni incompatibilidades sobrevinientes por la aplicaci\u00f3n de las normas contempladas en la presente ley respecto de los procesos contractuales que se encuentren en curso antes de su vigencia. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

CAP\u00cdTULO VIII <\/b><\/p>\n

<\/p>\n

Medidas para la eficiencia y eficacia del control fiscal en la lucha contra la corrupci\u00f3n <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

SECCI\u00d3N PRIMERA <\/b><\/p>\n

MODIFICACIONES AL PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N I <\/b><\/p>\n

Procedimiento verbal de responsabilidad fiscal <\/b><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 97.<\/a> Procedimiento verbal de responsabilidad fiscal.<\/b> El proceso de responsabilidad fiscal se tramitar\u00e1 por el procedimiento verbal que crea esta ley cuando del an\u00e1lisis del dictamen del proceso auditor, de una denuncia o de la aplicaci\u00f3n de cualquiera de los sistemas de control, se determine que est\u00e1n dados los elementos para proferir auto de apertura e imputaci\u00f3n. En todos los dem\u00e1s casos se continuar\u00e1 aplicando el tr\u00e1mite previsto en la Ley 610 de 2000<\/a><\/b>. <\/p>\n

 <\/p>\n

El procedimiento verbal se someter\u00e1 a las normas generales de responsabilidad fiscal previstas en la Ley 610 de 2000<\/a><\/b> y en especial por las disposiciones de la presente ley. <\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0<\/b>.R\u00e9gimen de Transici\u00f3n. El proceso verbal que se crea por esta ley se aplicar\u00e1 en el siguiente orden: <\/p>\n

 <\/p>\n

1. El proceso ser\u00e1 aplicable al nivel central de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y a la Auditor\u00eda General de la Rep\u00fablica a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. <\/p>\n

 <\/p>\n

2. A partir del 1\u00b0 de enero de 2012 el proceso ser\u00e1 aplicable a las Gerencias Departamentales de la Contralor\u00eda General y a las Contralor\u00edas Territoriales. <\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0<\/b>. Con el fin de tramitar de manera adecuada el proceso verbal de responsabilidad fiscal, los \u00f3rganos de control podr\u00e1n redistribuir las funciones en las dependencias o grupos de trabajo existentes, de acuerdo con la organizaci\u00f3n y funcionamiento de la entidad. <\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. En las indagaciones preliminares que se encuentren en tr\u00e1mite a la entrada en vigencia de la presente ley, los \u00f3rganos de control fiscal competentes podr\u00e1n adecuar su tr\u00e1mite al procedimiento verbal en el momento de calificar su m\u00e9rito, profiriendo auto de apertura e imputaci\u00f3n si se dan los presupuestos se\u00f1alados en este art\u00edculo. En los procesos de responsabilidad fiscal en los cuales no se haya proferido auto de imputaci\u00f3n a la entrada en vigencia de la presente ley, los \u00f3rganos de control fiscal competentes, de acuerdo con su capacidad operativa, podr\u00e1n adecuar su tr\u00e1mite al procedimiento verbal en el momento de la formulaci\u00f3n del auto de imputaci\u00f3n, evento en el cual as\u00ed se indicar\u00e1 en este acto administrativo, se citar\u00e1 para audiencia de descargos y se tomar\u00e1n las provisiones procesales necesarias para continuar por el tr\u00e1mite verbal. En los dem\u00e1s casos, tanto las indagaciones preliminares como los procesos de responsabilidad fiscal se continuar\u00e1n adelantando hasta su terminaci\u00f3n de conformidad con la Ley 610 de 2000<\/a><\/b>.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-512-13<\/a><\/b> de 2 de agosto de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 98.<\/a> Etapas del procedimiento verbal de responsabilidad fiscal.<\/b>El proceso verbal comprende las siguientes etapas: <\/p>\n

 <\/p>\n

a) Cuando se encuentre objetivamente establecida la existencia del da\u00f1o patrimonial al Estado y exista prueba que comprometa la responsabilidad del gestor fiscal, el funcionario competente expedir\u00e1 un auto de apertura e imputaci\u00f3n de responsabilidad fiscal, el cual deber\u00e1 cumplir con los requisitos establecidos en los art\u00edculos 41 y 48 de la Ley 610 de 2000<\/a><\/b> y contener adem\u00e1s la formulaci\u00f3n individualizada de cargos a los presuntos responsables y los motivos por los cuales se vincula al garante.<\/p>\n

 <\/p>\n

El auto de apertura e imputaci\u00f3n indicar\u00e1 el lugar, fecha y hora para dar inicio a la audiencia de descargos. Al d\u00eda h\u00e1bil siguiente a la expedici\u00f3n del auto de apertura se remitir\u00e1 la citaci\u00f3n para notificar personalmente esta providencia. Luego de surtida la notificaci\u00f3n se citar\u00e1 a audiencia de descargos a los presuntos responsables fiscales, a sus apoderados, o al defensor de oficio si lo tuviere y al garante; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) El proceso para establecer la responsabilidad fiscal se desarrollar\u00e1 en dos (2) audiencias p\u00fablicas, la primera denominada de Descargos y la segunda denominada de Decisi\u00f3n. En dichas audiencias se podr\u00e1n utilizar medios tecnol\u00f3gicos de comunicaci\u00f3n como la videoconferencia y otros que permitan la interacci\u00f3n virtual remota entre las partes y los funcionarios investigadores; <\/p>\n

c) La audiencia de descargos ser\u00e1 presidida en su orden, por el funcionario del nivel directivo o ejecutivo competente o en ausencia de este, por el funcionario designado para la sustanciaci\u00f3n y pr\u00e1ctica de pruebas. La audiencia de decisi\u00f3n ser\u00e1 presidida por el funcionario competente para decidir; <\/p>\n

 <\/p>\n

d) *EXEQUIBLE*<\/b> Una vez reconocida la personer\u00eda jur\u00eddica del apoderado del presunto responsable fiscal, las audiencias se instalar\u00e1n y ser\u00e1n v\u00e1lidas, aun sin la presencia del presunto responsable fiscal. Tambi\u00e9n se instalar\u00e1n y ser\u00e1n v\u00e1lidas las audiencias que se realicen sin la presencia del garante. <\/p>\n

 <\/p>\n

La ausencia injustificada del presunto responsable fiscal, su apoderado o del defensor de oficio o del garante o de quien este haya designado para que lo represente, a alguna de las sesiones de la audiencia, cuando existan solicitudes pendientes de decidir, implicar\u00e1 el desistimiento y archivo de la petici\u00f3n. En caso de inasistencia a la sesi\u00f3n en la que deba sustentarse un recurso, este se declarar\u00e1 desierto.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Literal d) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, en el entendido de que las cargas de desistimiento y archivo de la petici\u00f3n o la declaratoria de desierto del recurso que debe ser sustentado, no se le aplicar\u00e1n al presunto responsable fiscal, cuando no asista a la audiencia correspondiente y s\u00f3lo comparezca su apoderado, cuya personer\u00eda jur\u00eddica haya sido debidamente reconocida en el proceso; mediante Sentencia C-083-15<\/b><\/a>, Febrero 24 de 2015, Magistrada Ponente Dra. Gloria Stella Ortiz Delgado. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 99.<\/a> Audiencia de descargos. <\/b>La Audiencia de Descargos deber\u00e1 iniciarse en la fecha y hora determinada en el auto de apertura e imputaci\u00f3n del proceso. La audiencia de descargos tiene como finalidad que los sujetos procesales puedan intervenir, con todas las garant\u00edas procesales, y que se realicen las siguientes actuaciones: <\/p>\n

 <\/p>\n

1. Ejercer el derecho de defensa. <\/p>\n

 <\/p>\n

2. Presentar descargos a la imputaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

3. Rendir versi\u00f3n libre. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

4. Aceptar los cargos y proponer el resarcimiento del da\u00f1o o la celebraci\u00f3n de un acuerdo de pago. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

5. Notificar medidas cautelares. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

6. Interponer recurso de reposici\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

7. Aportar y solicitar pruebas. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

8. Decretar o denegar la pr\u00e1ctica de pruebas. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

9. Declarar, aceptar o denegar impedimentos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

10. Formular recusaciones. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

11. Interponer y resolver nulidades. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

12. Vincular nuevo presunto responsable. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

13. Decidir acumulaci\u00f3n de actuaciones. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

14. Decidir cualquier otra actuaci\u00f3n conducente y pertinente. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

En esta audiencia las partes tienen la facultad de controvertir las pruebas incorporadas al proceso en el auto de apertura e imputaci\u00f3n, las decretadas en la Audiencia de Descargos y practicadas dentro o fuera de la misma, de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo siguiente. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 100.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Tr\u00e1mite de la audiencia de descargos.<\/b> La audiencia de descargos se tramitar\u00e1 conforme a las siguientes reglas: <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

a) El funcionario competente para presidir la audiencia, la declarar\u00e1 abierta con la presencia de los profesionales t\u00e9cnicos de apoyo designados; el presunto responsable fiscal y su apoderado, si lo tuviere, o el defensor de oficio y el garante, o a quien se haya designado para su representaci\u00f3n; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

b) Si el presunto responsable fiscal no acude a la audiencia, se le designar\u00e1 un defensor de oficio; <\/p>\n

 <\/p>\n

c) Si el garante en su calidad de tercero civilmente responsable, o su apoderado previa citaci\u00f3n, no acude a la audiencia, se allanar\u00e1n a las decisiones que en la misma se profieran; <\/p>\n

 <\/p>\n

d) Cuando exista causa debidamente justificada, se podr\u00e1n disponer suspensiones o aplazamientos de audiencias por un t\u00e9rmino prudencial, se\u00f1al\u00e1ndose el lugar, d\u00eda y hora para su reanudaci\u00f3n o continuaci\u00f3n, seg\u00fan el caso; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

e) Solamente en el curso de la audiencia de descargos, los sujetos procesales podr\u00e1n aportar y solicitar pruebas. Las pruebas solicitadas y las decretadas de oficio ser\u00e1n practicadas o denegadas en la misma diligencia. Cuando se denieguen pruebas, procede el recurso de reposici\u00f3n, el cual se interpondr\u00e1, sustentar\u00e1 y resolver\u00e1 en la misma audiencia; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

f) La pr\u00e1ctica de pruebas que no se pueda realizar en la misma audiencia ser\u00e1 decretada por un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de un (1) a\u00f1o, se\u00f1alando t\u00e9rmino, lugar, fecha y hora para su pr\u00e1ctica; para tal efecto se ordenar\u00e1 la suspensi\u00f3n de la audiencia. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 101.<\/a> Tr\u00e1mite de la audiencia de decisi\u00f3n.<\/b> La audiencia de decisi\u00f3n se tramitar\u00e1 conforme a las siguientes reglas: <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

a) El funcionario competente para presidir la audiencia de decisi\u00f3n, la declarar\u00e1 abierta con la presencia del funcionario investigador fiscal, los profesionales t\u00e9cnicos de apoyo designados, el presunto responsable fiscal o su apoderado, si lo tuviere, o el defensor de oficio y el garante o a quien se haya designado para su representaci\u00f3n; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Se conceder\u00e1 el uso de la palabra a los sujetos procesales para que expongan sus alegatos de conclusi\u00f3n sobre los hechos que fueron objeto de imputaci\u00f3n; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

c) El funcionario realizar\u00e1 una exposici\u00f3n amplia de los hechos, pruebas, defensa, alegatos de conclusi\u00f3n, determinar\u00e1 si existen pruebas que conduzcan a la certeza de la existencia o no del da\u00f1o al patrimonio p\u00fablico; de su cuantificaci\u00f3n; de la individualizaci\u00f3n y actuaci\u00f3n del gestor fiscal a t\u00edtulo de dolo o culpa grave; de la relaci\u00f3n de causalidad entre la conducta del presunto responsable fiscal y el da\u00f1o ocasionado, y determinar\u00e1 tambi\u00e9n si surge una obligaci\u00f3n de pagar una suma l\u00edquida de dinero por concepto de resarcimiento; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

d) Terminadas las intervenciones el funcionario competente declarar\u00e1 que el debate ha culminado, y proferir\u00e1 en la misma audiencia de manera motivada fallo con o sin responsabilidad fiscal. Para tal efecto, la audiencia se podr\u00e1 suspender por un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de veinte (20) d\u00edas, al cabo de los cuales la reanudar\u00e1 y se proceder\u00e1 a dictar el fallo correspondiente, el cual se notificar\u00e1 en estrados. El responsable fiscal, su defensor, apoderado de oficio o el tercero declarado civilmente responsable, deber\u00e1n manifestar en la audiencia si interponen recurso de reposici\u00f3n o apelaci\u00f3n seg\u00fan fuere procedente, caso en el cual lo sustentar\u00e1 dentro de los diez (10) d\u00edas siguientes; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

e) La cuant\u00eda del fallo con responsabilidad fiscal ser\u00e1 indexada a la fecha de la decisi\u00f3n. La providencia final se entender\u00e1 notificada en estrados en la audiencia, con independencia de si el presunto responsable o su apoderado asisten o no a la misma. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 102.<\/a> Recursos.<\/b> Contra los actos que se profieran en el proceso verbal de responsabilidad fiscal, proceden los siguientes recursos: <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El recurso de reposici\u00f3n procede contra el rechazo a la petici\u00f3n de negar la acumulaci\u00f3n de actuaciones. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El recurso de reposici\u00f3n en subsidio el recurso de apelaci\u00f3n procede contra la decisi\u00f3n que resuelve las solicitudes de nulidad, la que deniegue la pr\u00e1ctica de pruebas y contra el auto que decrete medidas cautelares, en este \u00faltimo caso el recurso se otorgar\u00e1 en el efecto devolutivo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Contra el fallo con responsabilidad fiscal proferido en audiencia proceden los recursos de reposici\u00f3n o apelaci\u00f3n dependiendo de la cuant\u00eda determinada en el auto de apertura e imputaci\u00f3n. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El recurso de reposici\u00f3n procede cuando la cuant\u00eda del presunto da\u00f1o patrimonial estimado en el auto de apertura e imputaci\u00f3n, sea igual o inferior a la menor cuant\u00eda para contrataci\u00f3n de la entidad afectada con los hechos y tendr\u00e1 recurso de apelaci\u00f3n cuando supere la suma se\u00f1alada. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Estos recursos se interpondr\u00e1n en la audiencia de decisi\u00f3n y ser\u00e1n resueltos dentro de los dos (2) meses siguientes, contados a partir del d\u00eda siguiente a la sustentaci\u00f3n del mismo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 103.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Medidas cautelares.<\/b> En el auto de apertura e imputaci\u00f3n, deber\u00e1 ordenarse la investigaci\u00f3n de bienes de las personas que aparezcan como posibles autores de los hechos que se est\u00e1n investigando y deber\u00e1n expedirse de inmediato los requerimientos de informaci\u00f3n a las autoridades correspondientes. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Si los bienes fueron identificados en el proceso auditor, en forma simult\u00e1nea con el auto de apertura e imputaci\u00f3n, se proferir\u00e1 auto mediante el cual se decretar\u00e1n las medidas cautelares sobre los bienes de las personas presuntamente responsables de un detrimento al patrimonio del Estado. Las medidas cautelares se ejecutar\u00e1n antes de la notificaci\u00f3n del auto que las decreta. <\/p>\n

 <\/p>\n

El auto que decrete medidas cautelares, se notificar\u00e1 en estrados una vez se encuentren debidamente registradas y contra \u00e9l s\u00f3lo proceder\u00e1 el recurso de reposici\u00f3n, que deber\u00e1 ser interpuesto, sustentado y resuelto en forma oral, en la audiencia en la que sea notificada la decisi\u00f3n. <\/p>\n

 <\/p>\n

Las medidas cautelares estar\u00e1n limitadas al valor estimado del da\u00f1o al momento de su decreto. Cuando la medida cautelar recaiga sobre sumas l\u00edquidas de dinero, se podr\u00e1 incrementar hasta en un cincuenta por ciento (50%) de dicho valor y de un ciento por ciento (100%) trat\u00e1ndose de otros bienes, l\u00edmite que se tendr\u00e1 en cuenta para cada uno de los presuntos responsables, sin que el funcionario que las ordene tenga que prestar cauci\u00f3n. <\/p>\n

 <\/p>\n

Se podr\u00e1 solicitar el desembargo al \u00f3rgano fiscalizador, en cualquier momento del proceso o cuando el acto que estableci\u00f3 la responsabilidad se encuentre demandado ante la jurisdicci\u00f3n competente, siempre que exista previa constituci\u00f3n de garant\u00eda real, bancaria o expedida por una compa\u00f1\u00eda de seguros, suficiente para amparar el pago del valor integral del da\u00f1o estimado y probado por quien decret\u00f3 la medida. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 104.<\/a> Notificaci\u00f3n de las decisiones. <\/b>Las decisiones que se profieran en el curso del proceso verbal de responsabilidad fiscal, se notificar\u00e1n en forma personal, por aviso, por estrados o por conducta concluyente, con los siguientes procedimientos: <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

a) Se notificar\u00e1 personalmente al presunto responsable fiscal o a su apoderado o defensor de oficio, seg\u00fan el caso, el auto de apertura e imputaci\u00f3n y la providencia que resuelve los recursos de reposici\u00f3n o de apelaci\u00f3n contra el fallo con responsabilidad fiscal. <\/p>\n

 <\/p>\n

La notificaci\u00f3n personal se efectuar\u00e1 en la forma prevista en los art\u00edculos 67 y 68 de la Ley 1437 de 2011<\/a><\/b>, y si ella no fuere posible se recurrir\u00e1 a la notificaci\u00f3n por aviso establecida en el art\u00edculo 69 de la misma ley; <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Las decisiones que se adopten en audiencia, se entender\u00e1n notificadas a los sujetos procesales inmediatamente se haga el pronunciamiento, se encuentren o no presentes en la audiencia. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

En caso de no comparecer a la audiencia a pesar de haberse hecho la citaci\u00f3n oportunamente, se entender\u00e1 surtida la notificaci\u00f3n salvo que la ausencia se justifique por fuerza mayor o caso fortuito dentro de los dos (2) d\u00edas siguientes a la fecha en que se profiri\u00f3 la decisi\u00f3n, caso en el cual la notificaci\u00f3n se realizar\u00e1 al d\u00eda siguiente de haberse aceptado la justificaci\u00f3n. En el mismo t\u00e9rmino se deber\u00e1 hacer uso de los recursos, si a ello hubiere lugar; <\/p>\n

 <\/p>\n

c) Cuando no se hubiere realizado la notificaci\u00f3n o esta fuera irregular, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los efectos, cuando el sujeto procesal d\u00e1ndose por suficientemente enterado, se manifiesta respecto de la decisi\u00f3n, o cuando \u00e9l mismo utiliza en tiempo los recursos procedentes. <\/p>\n

 <\/p>\n

Dentro del expediente se incluir\u00e1 un registro con la constancia de las notificaciones realizadas tanto en audiencia como fuera de ella, para lo cual se podr\u00e1 utilizar los medios t\u00e9cnicos id\u00f3neos; <\/p>\n

 <\/p>\n

d) La vinculaci\u00f3n del garante, en calidad de tercero civilmente responsable, se realizar\u00e1 mediante el env\u00edo de una comunicaci\u00f3n. Cuando sea procedente la desvinculaci\u00f3n del garante se llevar\u00e1 a cabo en la misma forma en que se vincula. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 105.<\/a> Remisi\u00f3n a otras fuentes normativas. <\/b>En los aspectos no previstos en la presente ley, se aplicar\u00e1n las disposiciones de laLey 610 de 2000<\/a><\/b>, en cuanto sean compatibles con la naturaleza del proceso verbal establecido en la presente ley.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N II <\/b><\/p>\n

Modificaciones a la regulaci\u00f3n del procedimiento ordinario de responsabilidad fiscal <\/b><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 106.<\/a> Notificaciones.<\/b> En los procesos de responsabilidad fiscal que se tramiten en su integridad por lo dispuesto en la Ley 610 de 2000<\/a><\/b> \u00fanicamente deber\u00e1n notificarse personalmente las siguientes providencias: el auto de apertura del proceso de responsabilidad fiscal, el auto de imputaci\u00f3n de responsabilidad fiscal y el fallo de primera o \u00fanica instancia; para estas providencias se aplicar\u00e1 el sistema de notificaci\u00f3n personal y por aviso previsto para las actuaciones administrativas en la Ley 1437 de 2011<\/a><\/b>. Las dem\u00e1s decisiones que se profieran dentro del proceso ser\u00e1n notificadas por estado. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 107.<\/a> Preclusividad de los plazos en el tr\u00e1mite de los procesos de responsabilidad fiscal.<\/b> Los plazos previstos legalmente para la pr\u00e1ctica de las pruebas en la indagaci\u00f3n preliminar y en la etapa de investigaci\u00f3n en los procesos de responsabilidad fiscal ser\u00e1n preclusivos y por lo tanto carecer\u00e1n de valor las pruebas practicadas por fuera de los mismos. La pr\u00e1ctica de pruebas en el proceso ordinario de responsabilidad fiscal no podr\u00e1 exceder de dos a\u00f1os contados a partir del momento en que se notifique la providencia que las decreta. En el proceso verbal dicho t\u00e9rmino no podr\u00e1 exceder de un a\u00f1o. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 108.<\/a> Perentoriedad para el decreto de pruebas en la etapa de descargos. <\/b>Vencido el t\u00e9rmino para la presentaci\u00f3n de los descargos despu\u00e9s de la notificaci\u00f3n del auto de imputaci\u00f3n de responsabilidad fiscal, el servidor p\u00fablico competente de la Contralor\u00eda deber\u00e1 decretar las pruebas a que haya lugar a m\u00e1s tardar dentro del mes siguiente. Ser\u00e1 obligaci\u00f3n de la Auditor\u00eda General de la Rep\u00fablica incluir la constataci\u00f3n del cumplimiento de esta norma como parte de sus programas de auditor\u00eda y derivar las consecuencias por su desatenci\u00f3n. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 109.<\/a> Oportunidad y requisitos de la solicitud de nulidad.<\/b> La solicitud de nulidad podr\u00e1 formularse hasta antes de proferirse la decisi\u00f3n final, la cual se resolver\u00e1 dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a la fecha de su presentaci\u00f3n. <\/p>\n

 <\/p>\n

Contra el auto que decida sobre la solicitud de nulidad proceder\u00e1 el recurso de apelaci\u00f3n, que se surtir\u00e1 ante el superior del funcionario que profiri\u00f3 la decisi\u00f3n. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N III <\/b><\/p>\n

Disposiciones comunes al procedimiento ordinario y al procedimiento verbal de responsabilidad fiscal <\/b><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/i><\/p>\n

Art\u00edculo 110.<\/a> Instancias.<\/b> El proceso de responsabilidad fiscal ser\u00e1 de \u00fanica instancia cuando la cuant\u00eda del presunto da\u00f1o patrimonial estimado en el auto de apertura e imputaci\u00f3n o de imputaci\u00f3n de responsabilidad fiscal, seg\u00fan el caso, sea igual o inferior a la menor cuant\u00eda para contrataci\u00f3n de la respectiva entidad afectada con los hechos y ser\u00e1 de doble instancia cuando supere la suma se\u00f1alada. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 111.<\/a> Procedencia de la cesaci\u00f3n de la acci\u00f3n fiscal. <\/b>En el tr\u00e1mite de los procesos de responsabilidad fiscal \u00fanicamente proceder\u00e1 la terminaci\u00f3n anticipada de la acci\u00f3n cuando se acredite el pago del valor del detrimento patrimonial que est\u00e1 siendo investigado o por el cual se ha formulado imputaci\u00f3n o cuando se haya hecho el reintegro de los bienes objeto de la p\u00e9rdida investigada o imputada. Lo anterior sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n del principio de oportunidad. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre la expresi\u00f3n \u201cLo anterior sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n del principio de oportunidad\u201d<\/i> por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-337-14<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de 4 de junio de 2014, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 112.<\/a> Citaciones y notificaciones. <\/b>Cuando se deba notificar personalmente una decisi\u00f3n, o convocarse a la celebraci\u00f3n de una audiencia se citar\u00e1 oportunamente a las partes, al garante, testigos, peritos y dem\u00e1s personas que deban intervenir en la actuaci\u00f3n. <\/p>\n

 <\/p>\n

El presunto responsable y su apoderado si lo tuviere, o el defensor de oficio, y el garante en calidad de tercero civilmente responsable, tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n procesal de se\u00f1alar la direcci\u00f3n, el correo electr\u00f3nico o cualquier otro medio id\u00f3neo de comunicaci\u00f3n, en el cual se recibir\u00e1n las citaciones. Igualmente tendr\u00e1n el deber de informar cualquier cambio que se presente en el curso del proceso. Cuando se haga un cambio de direcci\u00f3n, el funcionario responsable deber\u00e1 hacer en forma inmediata el respectivo registro, so pena de sanci\u00f3n de conformidad con lo establecido en el C\u00f3digo \u00danico Disciplinario<\/a><\/b>. La omisi\u00f3n a este deber implicar\u00e1 que sean legalmente v\u00e1lidas las comunicaciones que se env\u00eden a la \u00faltima direcci\u00f3n conocida. <\/p>\n

 <\/p>\n

La citaci\u00f3n debe indicar la clase de diligencia para la cual se le requiere, el lugar, la fecha y hora en donde se llevar\u00e1 a cabo y el n\u00famero de radicaci\u00f3n de la actuaci\u00f3n a la cual corresponde.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 113.<\/a> Causales de impedimento y recusaci\u00f3n. <\/b>Las \u00fanicas causales de impedimento y recusaci\u00f3n para los servidores p\u00fablicos intervinientes en el tr\u00e1mite de las indagaciones preliminares y los procesos de responsabilidad fiscal ser\u00e1n las previstas para los jueces y magistrados en la Ley 1437 de 2011<\/a><\/b>. <\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo transitorio. Mientras entra en vigencia la Ley 1437 de 2011<\/a><\/b>, las causales de impedimento y recusaci\u00f3n ser\u00e1n las previstas para los jueces y magistrados en el C\u00f3digo Contencioso Administrativo<\/a><\/b>. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 114.<\/a> Facultades de investigaci\u00f3n de los organismos de control fiscal. <\/b>Los organismos de control fiscal en el desarrollo de sus funciones contar\u00e1n con las siguientes facultades: <\/p>\n

 <\/p>\n

a) Adelantar las investigaciones que estimen convenientes para establecer la ocurrencia de hechos generadores de da\u00f1o patrimonial al Estado originados en el menoscabo, disminuci\u00f3n, perjuicio, detrimento, p\u00e9rdida, o deterioro de los bienes o recursos p\u00fablicos, producida por una gesti\u00f3n fiscal antiecon\u00f3mica, ineficaz, ineficiente, e inoportuna y que en t\u00e9rminos generales no se aplique al cumplimiento de los cometidos y de los fines esenciales del Estado; <\/p>\n

 <\/p>\n

b) Citar o requerir a los servidores p\u00fablicos, contratistas, interventores y en general a las personas que hayan participado, determinado, coadyuvado, colaborado o hayan conocido los hechos objeto de investigaci\u00f3n; <\/p>\n

 <\/p>\n

c) Exigir a los contratistas, interventores y en general a las personas que hayan participado, determinado, coadyuvado, colaborado o hayan conocido los hechos objeto de investigaci\u00f3n, la presentaci\u00f3n de documentos que registren sus operaciones cuando unos u otros est\u00e9n obligados a llevar libros registrados;<\/p>\n

 <\/p>\n

d) Ordenar a los contratistas, interventores y proveedores la exhibici\u00f3n y de los libros, comprobantes y documentos de contabilidad; <\/p>\n

 <\/p>\n

e) En general, efectuar todas las diligencias necesarias que conduzcan a la determinaci\u00f3n de conductas que generen da\u00f1o al patrimonio p\u00fablico. <\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0<\/b>. Para el ejercicio de sus funciones, las contralor\u00edas tambi\u00e9n est\u00e1n facultadas para ordenar que los comerciantes exhiban los libros, comprobantes y documentos de contabilidad, o atiendan requerimientos de informaci\u00f3n, con miras a realizar estudios de mercado que sirvan como prueba para la determinaci\u00f3n de sobre-costos en la venta de bienes y servicios a las entidades p\u00fablicas o privadas que administren recursos p\u00fablicos. <\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0<\/b>. La no atenci\u00f3n de estos requerimientos genera las sanciones previstas en el art\u00edculo 101 de la Ley 42 de 1993<\/a><\/b>. En lo que a los particulares se refiere, la sanci\u00f3n se tasar\u00e1 entre cinco (5) y diez (10) salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 115.<\/a> Facultades especiales. <\/b>Los Organismos de Vigilancia y Control Fiscal crear\u00e1n un grupo especial de reacci\u00f3n inmediata con las facultades de polic\u00eda judicial previstas en la Ley 610 de 2000<\/a><\/b>, el cual actuar\u00e1 dentro de cualquier proceso misional de estos Organismos y con la debida diligencia y cuidado en la conservaci\u00f3n y cadena de custodia de las pruebas que recauden en aplicaci\u00f3n de las funciones de polic\u00eda judicial en armon\u00eda con las disposiciones del C\u00f3digo de Procedimiento Penal<\/a><\/b> en cuanto sean compatibles con la naturaleza de las mismas. Estas potestades deben observar las garant\u00edas constitucionales previstas en el art\u00edculo 29 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b>. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 116.<\/a> Utilizaci\u00f3n de medios tecnol\u00f3gicos.<\/b> Las pruebas y diligencias ser\u00e1n recogidas y conservadas en medios t\u00e9cnicos. As\u00ed mismo, la evacuaci\u00f3n de audiencias, diligencias en general y la pr\u00e1ctica de pruebas pueden llevarse a cabo en lugares diferentes a la sede del funcionario competente para adelantar el proceso, a trav\u00e9s de medios como la audiencia o comunicaci\u00f3n virtual, siempre que otro servidor p\u00fablico controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuaci\u00f3n. De ello se dejar\u00e1 constancia expresa en el acta de la diligencia. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Las decisiones podr\u00e1n notificarse a trav\u00e9s de un n\u00famero de fax o a la direcci\u00f3n de correo electr\u00f3nico del investigado o de su defensor, si previamente y por escrito, hubieren aceptado ser notificados de esta manera. La notificaci\u00f3n se entender\u00e1 surtida en la fecha que aparezca en el reporte del fax o en que el correo electr\u00f3nico sea enviado. La respectiva constancia ser\u00e1 anexada al expediente. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 117.<\/a> Informe T\u00e9cnico. <\/b>Los \u00f3rganos de vigilancia y control fiscal podr\u00e1n comisionar a sus funcionarios para que rindan informes t\u00e9cnicos que se relacionen con su profesi\u00f3n o especializaci\u00f3n. As\u00ed mismo, podr\u00e1n requerir a entidades p\u00fablicas o particulares, para que en forma gratuita rindan informes t\u00e9cnicos o especializados que se relacionen con su naturaleza y objeto. Estas pruebas estar\u00e1n destinadas a demostrar o ilustrar hechos que interesen al proceso. El informe se pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de los sujetos procesales para que ejerzan su derecho de defensa y contradicci\u00f3n, por el t\u00e9rmino que sea establecido por el funcionario competente, de acuerdo con la complejidad del mismo. <\/p>\n

 <\/p>\n

El incumplimiento de ese deber por parte de las entidades p\u00fablicas o particulares de rendir informes, dar\u00e1 lugar a la imposici\u00f3n de las sanciones indicadas en el art\u00edculo 101 de laLey 42 de 1993<\/a><\/b>. En lo que a los particulares se refiere, la sanci\u00f3n se tasar\u00e1 entre cinco (5) y veinticinco (25) salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 118.<\/a> Determinaci\u00f3n de la culpabilidad en los procesos de responsabilidad fiscal. <\/b>El grado de culpabilidad para establecer la existencia de responsabilidad fiscal ser\u00e1 el dolo o la culpa grave. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Se presumir\u00e1 que el gestor fiscal ha obrado con dolo cuando por los mismos hechos haya sido condenado penalmente o sancionado disciplinariamente por la comisi\u00f3n de un delito o una falta disciplinaria imputados a ese t\u00edtulo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Se presumir\u00e1 que el gestor fiscal ha obrado con culpa grave en los siguientes eventos: <\/p>\n

 <\/p>\n

a) Cuando se hayan elaborado pliegos de condiciones o t\u00e9rminos de referencia en forma incompleta, ambigua o confusa, que hubieran conducido a interpretaciones o decisiones t\u00e9cnicas que afectaran la integridad patrimonial de la entidad contratante; <\/p>\n

 <\/p>\n

b) Cuando haya habido una omisi\u00f3n injustificada del deber de efectuar comparaciones de precios, ya sea mediante estudios o consultas de las condiciones del mercado o cotejo de los ofrecimientos recibidos y se hayan aceptado sin justificaci\u00f3n objetiva ofertas que superen los precios del mercado; <\/p>\n

 <\/p>\n

c) Cuando se haya omitido el cumplimiento de las obligaciones propias de los contratos de interventor\u00eda o de las funciones de supervisi\u00f3n, tales como el adelantamiento de revisiones peri\u00f3dicas de obras, bienes o servicios, de manera que no se establezca la correcta ejecuci\u00f3n del objeto contractual o el cumplimiento de las condiciones de calidad y oportunidad ofrecidas por los contratistas; <\/p>\n

 <\/p>\n

d) Cuando se haya incumplido la obligaci\u00f3n de asegurar los bienes de la entidad o la de hacer exigibles las p\u00f3lizas o garant\u00edas frente al acaecimiento de los siniestros o el incumplimiento de los contratos; <\/p>\n

 <\/p>\n

e) Cuando se haya efectuado el reconocimiento de salarios, prestaciones y dem\u00e1s emolumentos y haberes laborales con violaci\u00f3n de las normas que rigen el ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica o las relaciones laborales. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-512-13<\/a><\/b> de 2 de agosto de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 119.<\/a> Solidaridad. <\/b>En los procesos de responsabilidad fiscal, acciones populares y acciones de repetici\u00f3n en los cuales se demuestre la existencia de da\u00f1o patrimonial para el Estado proveniente de sobrecostos en la contrataci\u00f3n u otros hechos irregulares, responder\u00e1n solidariamente el ordenador del gasto del respectivo organismo o entidad contratante con el contratista, y con las dem\u00e1s personas que concurran al hecho, hasta la recuperaci\u00f3n del detrimento patrimonial. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre los vocablos 'fiscal' por ineptitud de la demanda mediante Sentencia C-338-14<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de 4 de junio de 2014, Magistrado Ponente Dr. Alberto Rojas R\u00edos.<\/font><\/i><\/p>\n

'En consecuencia, la Corte concluy\u00f3 que la solidaridad que establece el art\u00edculo 119 de la Ley 1474 de 2011 entre los responsables de pagar las obligaciones derivadas de un proceso fiscal, no implica la creaci\u00f3n de un par\u00e1metro de imputaci\u00f3n distinto al previsto en la Ley 610 de 2000, ni a los que la jurisprudencia ha derivado de las normas constitucionales aplicables a la materia. El fundamento de la imputaci\u00f3n contin\u00faa siendo la culpa grave o el dolo del sujeto pasivo del proceso fiscal. ' <\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/i><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 120.<\/a> P\u00f3lizas. <\/b>Las p\u00f3lizas de seguros por las cuales se vincule al proceso de responsabilidad fiscal al garante en calidad de tercero civilmente responsable, prescribir\u00e1n en los plazos previstos en el art\u00edculo 9\u00b0 de la Ley 610 de 2000<\/a><\/b>. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

SECCI\u00d3N SEGUNDA <\/b><\/p>\n

MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL EJERCICIO DE LA FUNCI\u00d3N DE CONTROL FISCAL <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 121.<\/a> Alianzas estrat\u00e9gicas.<\/b> Las Contralor\u00edas Territoriales realizar\u00e1n alianzas estrat\u00e9gicas con la academia y otras organizaciones de estudios e investigaci\u00f3n social para la conformaci\u00f3n de equipos especializados de veedores ciudadanos, con el prop\u00f3sito de ejercer con fines preventivos el control fiscal social a la formulaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas y los recursos del erario comprometidos en su ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 122.<\/a> Control excepcional.<\/b> Cuando a trav\u00e9s de las Comisiones Constitucionales Permanentes del Congreso se solicite a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, ejercer el control excepcional de las investigaciones que se est\u00e9n adelantando por el ente de control fiscal del nivel territorial correspondiente, quien as\u00ed lo solicitare deber\u00e1: <\/p>\n

 <\/p>\n

1. Presentar un informe previo y detallado en el cual sustente las razones que fundamentan la solicitud. <\/p>\n

 <\/p>\n

2. La solicitud debe ser aprobada por la mayor\u00eda absoluta de la Comisi\u00f3n Constitucional a la cual pertenece. <\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Si la solicitud fuere negada esta no podr\u00e1 volver a presentarse hasta pasado un a\u00f1o de la misma. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 123.<\/a> Articulaci\u00f3n con el ejercicio del control pol\u00edtico. <\/b>Los informes de auditor\u00eda definitivos producidos por las contralor\u00edas ser\u00e1n remitidos a las Corporaciones de elecci\u00f3n popular que ejerzan el control pol\u00edtico sobre las entidades vigiladas. En las citaciones que dichas entidades hagan a servidores p\u00fablicos para debates sobre temas que hayan sido materia de vigilancia en el proceso auditor deber\u00e1 invitarse al respectivo contralor para que exponga los resultados de la auditor\u00eda. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 124.<\/a> Regulaci\u00f3n del proceso auditor.<\/b> La regulaci\u00f3n de la metodolog\u00eda del proceso auditor por parte de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y de las dem\u00e1s contralor\u00edas, tendr\u00e1 en cuenta la condici\u00f3n instrumental de las auditor\u00edas de regularidad respecto de las auditor\u00edas de desempe\u00f1o, con miras a garantizar un ejercicio integral de la funci\u00f3n auditora. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 125.<\/a> Efecto del control de legalidad.<\/b> Cuando en ejercicio del control de legalidad la Contralor\u00eda advierta el quebrantamiento del principio de legalidad, promover\u00e1 en forma inmediata las acciones constitucionales y legales pertinentes y solicitar\u00e1 de las autoridades administrativas y judiciales competentes las medidas cautelares necesarias para evitar la consumaci\u00f3n de un da\u00f1o al patrimonio p\u00fablico, quienes le dar\u00e1n atenci\u00f3n prioritaria a estas solicitudes. <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 126.<\/a> Sistemas de informaci\u00f3n. <\/b>La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, las Contralor\u00edas territoriales y la Auditor\u00eda General de la Rep\u00fablica, a trav\u00e9s del Sistema Nacional de Control Fiscal – Sinacof, levantar\u00e1n el inventario de los sistemas de informaci\u00f3n desarrollados o contratados hasta la fecha de la entrada en vigencia de la presente ley por parte de las Contralor\u00edas territoriales para el ejercicio de su funci\u00f3n fiscalizadora y propondr\u00e1 una plataforma tecnol\u00f3gica unificada que procure la integraci\u00f3n de los sistemas existentes y permita la incorporaci\u00f3n de nuevos desarrollos previamente convenidos y concertados por los participantes de dicho sistema. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 127.<\/a> Verificaci\u00f3n de los beneficios del control fiscal. <\/b>La Auditor\u00eda General de la Rep\u00fablica constatar\u00e1 la medici\u00f3n efectuada por las Contralor\u00edas de los beneficios generados por el ejercicio de su funci\u00f3n, para lo cual tendr\u00e1 en cuenta que se trate de acciones evidenciadas debidamente comprobadas, que correspondan al seguimiento de acciones establecidas en planes de mejoramiento o que sean producto de observaciones, hallazgos, pronunciamientos o advertencias efectuados por la Contralor\u00eda, que sean cuantificables o cualificables y que exista una relaci\u00f3n directa entre la acci\u00f3n de mejoramiento y el beneficio. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 128.<\/a> Fortalecimiento institucional de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. <\/b>Con el fin de fortalecer las acciones en contra de la corrupci\u00f3n, cr\u00e9anse dentro de la estructura de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupci\u00f3n, la Unidad de Cooperaci\u00f3n Nacional e Internacional de Prevenci\u00f3n, Investigaci\u00f3n e Incautaci\u00f3n de Bienes, la Unidad de Apoyo T\u00e9cnico al Congreso y la Unidad de Seguridad y Aseguramiento Tecnol\u00f3gico e Inform\u00e1tico, las cuales estar\u00e1n adscritas al Despacho del Contralor General y ser\u00e1n dirigidas por un Jefe de Unidad del mismo nivel de los jefes de las oficinas asesoras. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

En la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupci\u00f3n, cr\u00e9anse once (11) cargos de Contralor delegado intersectoriales, quienes desarrollar\u00e1n sus funciones con la finalidad de adelantar auditor\u00edas especiales o investigaciones relacionadas con hechos de impacto nacional que exijan la intervenci\u00f3n inmediata de la entidad por el riesgo inminente de p\u00e9rdida o afectaci\u00f3n indebida del patrimonio p\u00fablico o para establecer la ocurrencia de hechos constitutivos de responsabilidad fiscal y recaudar y asegurar las pruebas para el adelantamiento de los procesos correspondientes.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este inciso 2o. por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-329-13<\/a><\/b> de 5 de julio de 2013, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

La Unidad de Cooperaci\u00f3n Nacional e Internacional de Prevenci\u00f3n, Investigaci\u00f3n e Incautaci\u00f3n de Bienes estar\u00e1 conformada por servidores p\u00fablicos de la planta de personal de la entidad, asignados en misi\u00f3n a la misma, y tendr\u00e1 como funci\u00f3n principal la promoci\u00f3n e implementaci\u00f3n de tratados, acuerdos o convenios con entidades internacionales o nacionales para obtener el intercambio de informaci\u00f3n, pruebas y conocimientos por parte de personal experto o especializado que permita detectar bienes, cuentas, inversiones y otros activos de personas naturales o jur\u00eddicas investigadas o responsabilizadas por la causaci\u00f3n de da\u00f1os al patrimonio p\u00fablico para solicitar el decreto de medidas cautelares en el tr\u00e1mite de los procesos de responsabilidad fiscal y de cobro coactivo o en las acciones de repetici\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

La Unidad de Apoyo T\u00e9cnico al Congreso prestar\u00e1 asistencia t\u00e9cnica a las plenarias, las comisiones constitucionales y legales, las bancadas parlamentarias y los senadores y representantes a la C\u00e1mara para el ejercicio de sus funciones legislativa y de control pol\u00edtico, mediante el suministro de informaci\u00f3n que no tenga car\u00e1cter reservado, el acompa\u00f1amiento en el an\u00e1lisis, evaluaci\u00f3n y la elaboraci\u00f3n de proyectos e informes especialmente en relaci\u00f3n con su impacto y efectos fiscales y presupuestales, as\u00ed como la canalizaci\u00f3n de las denuncias o quejas de origen parlamentario. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

La Unidad de Seguridad y Aseguramiento Tecnol\u00f3gico e Inform\u00e1tico prestar\u00e1 apoyo profesional y t\u00e9cnico para la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las pol\u00edticas y programas de seguridad de los servidores p\u00fablicos, de los bienes y de la informaci\u00f3n de la entidad; llevar\u00e1 el inventario y garantizar\u00e1 el uso adecuado y mantenimiento de los equipos de seguridad adquiridos o administrados por la Contralor\u00eda; promover\u00e1 la celebraci\u00f3n de convenios con entidades u organismos nacionales e internacionales para garantizar la protecci\u00f3n de las personas, la custodia de los bienes y la confidencialidad e integridad de los datos manejados por la instituci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Para los efectos anteriores, cr\u00e9anse dentro de la planta global de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica dos cargos de director grado 03, cinco (5) cargos de profesional universitario grado 02 y tres (3) cargos asistenciales grado 04, de libre nombramiento y remoci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-824-13, mediante Sentencia C-290-14<\/a><\/b> de 21 de mayo de 2014, Magistrado Ponente Dr. Nilson Pinilla Pinilla.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-824-13 seg\u00fan Comunicado de Prensa de 13 de noviembre de 2013, Magistrado Ponente Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Para la vigilancia de los recursos p\u00fablicos de la Naci\u00f3n administrados en forma desconcentrada en el nivel territorial o transferidos a las entidades territoriales y sobre los cuales la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica ejerza control prevalente o concurrente, organ\u00edcense en cada departamento gerencias departamentales colegiadas, conformadas por un gerente departamental y no menos de dos contralores provinciales. Con la misma estructura, organ\u00edcese para el Distrito Capital una gerencia distrital colegiada. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El n\u00famero de contralores provinciales a nivel nacional ser\u00e1 de 75 y su distribuci\u00f3n entre las gerencias departamentales y la distrital la efectuar\u00e1 el Contralor General de la Rep\u00fablica en atenci\u00f3n al n\u00famero de municipios, el monto de los recursos auditados y nivel de riesgo en las entidades vigiladas. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Las gerencias departamentales y Distrital colegiadas, ser\u00e1n competentes para: <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

a) Elaborar el componente territorial del plan general de auditor\u00eda de acuerdo con los lineamientos fijados por el Contralor General de la Rep\u00fablica y en coordinaci\u00f3n con la Contralor\u00edas delegadas; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Configurar y trasladar los hallazgos fiscales;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

c) Resolver las controversias derivadas del ejercicio del proceso auditor; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

d) Determinar la procedencia de la iniciaci\u00f3n de los procesos de responsabilidad fiscal y del decreto de medidas cautelares; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

e) Las dem\u00e1s que establezca el Contralor General de la Rep\u00fablica por resoluci\u00f3n org\u00e1nica. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00ba. Para los efectos previstos en este art\u00edculo, los servidores p\u00fablicos de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica que tengan la calidad o ejerzan la funci\u00f3n de contralores delegados, contralores provinciales, directores, supervisores, coordinadores, asesores, profesionales o tecn\u00f3logos podr\u00e1n hacer parte de los grupos o equipos de auditor\u00eda. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00ba. Los gastos que demande la aplicaci\u00f3n de lo dispuesto en el presente art\u00edculo ser\u00e1n atendidos con los recursos del presupuesto de la respectiva vigencia y para el a\u00f1o 2011 no implican una erogaci\u00f3n adicional. La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica efectuar\u00e1 los traslados necesarios. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo, por ineptitud sustantiva de la demanda, respecto a los cargos formulados por violaci\u00f3n de los art\u00edculos 125, 150-7 y 158 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y de los art\u00edculos 1\u00b0 y 3\u00b0 de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la Corrupci\u00f3n, mediante Sentencia C-290-14<\/a><\/b> de 21 de mayo de 2014, Magistrado Ponente Dr. Nilson Pinilla Pinilla.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo (parcial) por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-195-13<\/a><\/b> de 10 de abril de 2013, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

SECCI\u00d3N TERCERA <\/font><\/b><\/p>\n

MEDIDAS ESPECIALES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL EJERCICIO DE LA FUNCI\u00d3N DE CONTROL FISCAL TERRITORIAL <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 129.<\/a> Planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica en las contralor\u00edas territoriales. <\/b>Cada Contralor\u00eda departamental, distrital o municipal elaborar\u00e1 su plan estrat\u00e9gico institucional para el per\u00edodo del respectivo Contralor, el cual deber\u00e1 ser adoptado a m\u00e1s tardar dentro de los tres meses siguientes a su posesi\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

La planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica de estas entidades se armonizar\u00e1 con las actividades que demanda la implantaci\u00f3n del modelo est\u00e1ndar de control interno y el sistema de gesti\u00f3n de calidad en la gesti\u00f3n p\u00fablica y tendr\u00e1 en cuenta los siguientes criterios orientadores para la definici\u00f3n de los proyectos referentes a su actividad misional: <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

a) Reconocimiento de la ciudadan\u00eda como principal destinataria de la gesti\u00f3n fiscal y como punto de partida y de llegada del ejercicio del control fiscal; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Componente misional del plan estrat\u00e9gico en funci\u00f3n de la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del Plan de Desarrollo de la respectiva entidad territorial;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

c) Medici\u00f3n permanente de los resultados e impactos producidos por el ejercicio de la funci\u00f3n de control fiscal; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

d) \u00c9nfasis en el alcance preventivo de la funci\u00f3n fiscalizadora y su concreci\u00f3n en el fortalecimiento de los sistemas de control interno y en la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de planes de mejoramiento por parte de los sujetos vigilados; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

e) Desarrollo y aplicaci\u00f3n de metodolog\u00edas que permitan el ejercicio inmediato del control posterior y el uso responsable de la funci\u00f3n de advertencia; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

f) Complementaci\u00f3n del ejercicio de la funci\u00f3n fiscalizadora con las acciones de control social de los grupos de inter\u00e9s ciudadanos y con el apoyo directo a las actividades de control macro y micro mediante la realizaci\u00f3n de alianzas estrat\u00e9gicas. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 130.<\/a> Metodolog\u00eda para el proceso auditor en el nivel territorial. <\/b>La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, con la participaci\u00f3n de representantes de las Contralor\u00edas territoriales a trav\u00e9s del Sistema Nacional de Control Fiscal – Sinacof, facilitar\u00e1 a las Contralor\u00edas Departamentales, distritales y municipales una versi\u00f3n adaptada a las necesidades y requerimientos propios del ejercicio de la funci\u00f3n de control fiscal en el nivel territorial de la metodolog\u00eda para el proceso auditor, se encargar\u00e1 de su actualizaci\u00f3n y apoyar\u00e1 a dichas entidades en el proceso de capacitaci\u00f3n en el conocimiento y manejo de esta herramienta. La Auditor\u00eda General de la Rep\u00fablica verificar\u00e1 el cumplimiento de este mandato legal. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

CAP\u00cdTULO IX <\/font><\/b><\/p>\n

Oficinas de representaci\u00f3n <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 131.<\/a> Oficinas de representaci\u00f3n. <\/b>Lo dispuesto en la presente ley tambi\u00e9n se aplicar\u00e1 a las oficinas de representaci\u00f3n o a cualquier persona que gestione intereses de personas jur\u00eddicas que tengan su domicilio fuera del territorio nacional. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 132.<\/a> Caducidad y prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n disciplinaria. <\/b>El art\u00edculo 30<\/a><\/b> de la Ley 734 de 2002<\/a><\/b>, quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

\n

"La acci\u00f3n disciplinaria caducar\u00e1 si transcurridos cinco (5) a\u00f1os desde la ocurrencia de la falta, no se ha proferido auto de apertura de investigaci\u00f3n disciplinaria. Este t\u00e9rmino empezar\u00e1 a contarse para las faltas instant\u00e1neas desde el d\u00eda de su consumaci\u00f3n, para las de car\u00e1cter permanente o continuado desde la realizaci\u00f3n del \u00faltimo hecho o acto y para las omisivas cuando haya cesado el deber de actuar. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

La acci\u00f3n disciplinaria prescribir\u00e1 en cinco (5) a\u00f1os contados a partir del auto de apertura de la acci\u00f3n disciplinaria. Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un mismo proceso la prescripci\u00f3n se cumple independientemente para cada una de ellas. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los t\u00e9rminos prescriptivos aqu\u00ed previstos quedan sujetos a lo establecido a los tratados internacionales que Colombia ratifique". <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 133.<\/a><\/b> El art\u00edculo 106 de la Ley 1438 de 2011<\/a><\/b>, quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

"Art\u00edculo 106. Prohibici\u00f3n de prebendas o d\u00e1divas a trabajadores en el sector de la salud. <\/b>Queda expresamente prohibida la promoci\u00f3n u otorgamiento de cualquier tipo de prebendas, d\u00e1divas a trabajadores de las entidades del Sistema General de Seguridad Social en Salud y trabajadores independientes, sean estas en dinero o en especie, por parte de las Entidades Promotoras de Salud, Instituciones Prestadoras de Salud, empresas farmac\u00e9uticas productoras, distribuidoras, comercializadoras u otros, de medicamentos, insumos, dispositivos y equipos, que no est\u00e9 vinculado al cumplimiento de una relaci\u00f3n laboral contractual o laboral formalmente establecida entre la instituci\u00f3n y el trabajador de las entidades del Sistema General de Seguridad Social en Salud. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las empresas o instituciones que incumplan con lo establecido en el presente art\u00edculo ser\u00e1n sancionadas con multas que van de 100 a 500 SMMLV, multa que se duplicar\u00e1 en caso de reincidencia. Estas sanciones ser\u00e1n tenidas en cuenta al momento de evaluar procesos contractuales con el Estado y estar\u00e1n a cargo de las entidades de Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control con respecto a los sujetos vigilados por cada una de ellas. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los trabajadores de las entidades del Sistema General de Seguridad Social en Salud que reciban este tipo de prebendas y\/o d\u00e1divas,<\/i> ser\u00e1n investigados por las autoridades competentes. Lo anterior, sin perjuicio de las normas disciplinarias vigentes". <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional <\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-084-13<\/a><\/b> de 20 de febrero de 2013, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 134.<\/a><\/b> El art\u00edculo 411 del C\u00f3digo Penal<\/a><\/b> quedar\u00e1 con par\u00e1grafo que dir\u00e1: <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo. Los miembros de corporaciones p\u00fablicas no incurrir\u00e1n en este delito cuando intervengan ante servidor p\u00fablico o entidad estatal en favor de la comunidad o regi\u00f3n. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

CAP\u00cdTULO X <\/font><\/b><\/p>\n

Vigencia <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 135.<\/a> Vigencia. <\/b>La presente ley rige a partir de su promulgaci\u00f3n y deroga las normas que le sean contrarias. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Armando Benedetti Villaneda. <\/p>\n

 <\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/p>\n

Emilio Ram\u00f3n Otero Dajud. <\/p>\n

 <\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/p>\n

Carlos Alberto Zuluaga D\u00edaz. <\/p>\n

 <\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/p>\n

Jes\u00fas Alfonso Rodr\u00edguez Camargo. <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Publ\u00edquese y c\u00famplase. <\/font><\/p>\n

Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 12 de julio de 2011. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

JUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El Ministro del Interior y de Justicia, <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Germ\u00e1n Vargas Lleras.<\/p>\n

 <\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, <\/p>\n

Juan Carlos Echeverry Garz\u00f3n. <\/p>\n

 <\/p>\n

El Ministro de la Protecci\u00f3n Social, <\/p>\n

Mauricio Santa Mar\u00eda Salamanca. <\/p>\n

 <\/p>\n

El Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, <\/p>\n

Hernando Jos\u00e9 G\u00f3mez Restrepo. <\/p>\n

 <\/p>\n

La Directora del Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, <\/p>\n

Elizabeth Rodr\u00edguez Taylor. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 1474 DE 2011 LEY 1474 DE 2011   (julio 12 de 2011)   por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n de actos de corrupci\u00f3n y la efectividad del control de la gesti\u00f3n p\u00fablica.   *Nota Jurisprudencial*   Corte Constitucional Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-1538","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2011"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1538","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1538"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1538\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1538"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1538"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1538"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}