{"id":1586,"date":"2020-11-24T21:14:03","date_gmt":"2020-11-24T21:14:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1523-de-2012\/"},"modified":"2020-11-24T21:14:03","modified_gmt":"2020-11-24T21:14:03","slug":"ley-1523-de-2012","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1523-de-2012\/","title":{"rendered":"LEY 1523 DE 2012"},"content":{"rendered":"

LEY 1523 DE 2012 <\/p>\n

<\/a> <\/font><\/p>\n

\u3000<\/font><\/p>\n

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LEY 1523 DE 2012<\/font><\/p>\n

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(abril 24 de 2012)<\/font><\/p>\n

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por la cual se adopta la pol\u00edtica nacional de gesti\u00f3n del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.<\/font><\/p>\n

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*Notas Reglamentarias* <\/b> <\/p>\n

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Reglamentado parcialmente por el Decreto 1967 de 2012<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48560 Viernes, 21 de septiembre de 2012: "por medio del cual se reglamenta el art\u00edculo 82<\/a><\/b> de la Ley 1523 de 2012 y se dictan otras disposiciones." <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

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El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n

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DECRETA:<\/font><\/b><\/p>\n

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Cap\u00edtulo I<\/font><\/b><\/p>\n

Gesti\u00f3n del riesgo, responsabilidad, principios, definiciones y Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres<\/font><\/i><\/b><\/p>\n

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Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a><\/b> De la gesti\u00f3n del riesgo de desastres<\/b>. <\/i><\/font><\/font>La gesti\u00f3n del riesgo de desastres, en adelante la gesti\u00f3n del riesgo, es un proceso social orientado a la formulaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducci\u00f3n del riesgo y para el manejo de desastres, con el prop\u00f3sito expl\u00edcito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La gesti\u00f3n del riesgo se constituye en una pol\u00edtica de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, est\u00e1 in<\/font><\/font>tr\u00ednsecamente asociada con la planificaci\u00f3n del desarrollo seguro, con la gesti\u00f3n ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Para todos los efectos legales, la gesti\u00f3n del riesgo incorpora lo que hasta ahora se ha denominado en normas anteriores prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de desastres, manejo de emergencias y reducci\u00f3n de riesgos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0.<\/a><\/b> <\/font><\/font>De la responsabilidad.<\/b> <\/i>La gesti\u00f3n del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. <\/font><\/p>\n

\n

En cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades p\u00fablicas, privadas y comunitarias desarrollar\u00e1n y ejecutar\u00e1n los procesos de gesti\u00f3n del riesgo, enti\u00e9ndase: conocimiento del riesgo, reducci\u00f3n del riesgo y manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n y su jurisdicci\u00f3n, como componentes del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Por su parte, los habitantes del territorio nacional, corresponsables de la gesti\u00f3n del riesgo, actuar\u00e1n con precauci\u00f3n, solidaridad, autoprotecci\u00f3n, tanto en lo personal como en lo de sus bienes, y acatar\u00e1n lo dispuesto por las autoridades. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Principios generales<\/b>. <\/i>Los principios generales que orientan la gesti\u00f3n del riesgo son:<\/font><\/p>\n

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1. Principio de igualdad: Todas las personas naturales tendr\u00e1n la misma ayuda y el mismo trato al momento de atend\u00e9rseles con ayuda humanitaria, en las situaciones de desastre y peligro que desarrolla esta ley. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2. Principio de protecci\u00f3n: Los residentes en Colombia deben ser protegidos por las autoridades en su vida e integridad f\u00edsica y mental, en sus bienes y en sus derechos colectivos a la seguridad, la tranquilidad y la salubridad p\u00fablicas y a gozar de un ambiente sano, frente a posibles desastres o fen\u00f3menos peligrosos que amenacen o infieran da\u00f1o a los valores enunciados. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

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<\/p>\n

3. Principio de solidaridad social: Todas las personas naturales y jur\u00eddicas, sean estas \u00faltimas de derecho p\u00fablico o privado, apoyar\u00e1n con acciones humanitarias a las situaciones de desastre y peligro para la vida o la salud de las personas.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

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<\/p>\n

4. Principio de autoconservaci\u00f3n: Toda persona natural o jur\u00eddica, bien sea de derecho p\u00fablico o privado, tiene el deber de adoptar las medidas necesarias para una adecuada gesti\u00f3n del riesgo en su \u00e1mbito personal y funcional, con miras a salvaguardarse, que es condici\u00f3n necesaria para el ejercicio de la solidaridad social. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

5. Principio participativo: Es deber de las autoridades y entidades del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, reconocer, facilitar y promover la organizaci\u00f3n y participaci\u00f3n de comunidades \u00e9tnicas, asociaciones c\u00edvicas, comunitarias, vecinales, ben\u00e9ficas, de voluntariado y de utilidad com\u00fan. Es deber de todas las personas hacer parte del proceso de gesti\u00f3n del riesgo en su comunidad. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

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6. Principio de diversidad cultural: <\/font><\/font><\/font>En reconocimiento de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales de las personas, los procesos de la gesti\u00f3n del riesgo deben ser respetuosos de las particularidades culturales de cada comunidad y aprovechar al m\u00e1ximo los recursos culturales de la misma. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

7. Principio del inter\u00e9s p\u00fablico o social: En toda situaci\u00f3n de riesgo o de desastre, el inter\u00e9s p\u00fablico o social prevalecer\u00e1 sobre el inter\u00e9s particular. Los intereses locales, regionales, sectoriales y colectivos ceder\u00e1n frente al inter\u00e9s nacional, sin detrimento de los derechos fundamentales del individuo y, sin dem\u00e9rito, de la autonom\u00eda de las entidades territoriales. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

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<\/font><\/p>\n

8. Principio de precauci\u00f3n: Cuando exista la posibilidad de da\u00f1os graves o irreversibles a las vidas, a los bienes y derechos de las personas, a las instituciones y a los ecosistemas como resultado de la materializaci\u00f3n del riesgo en desastre, las autoridades y los particulares aplicar\u00e1n el principio de precauci\u00f3n en virtud del cual la falta de certeza cient\u00edfica absoluta no ser\u00e1 \u00f3bice para adoptar medidas encaminadas a prevenir, mitigar la situaci\u00f3n de riesgo <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

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9. Principio de sostenibilidad ambiental: El desarrollo es sostenible cuando satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de los sistemas ambientales de satisfacer las necesidades futuras e implica tener en cuenta la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica, social y ambiental del desarrollo. El riesgo de desastre se deriva de procesos de uso y ocupaci\u00f3n insostenible del territorio, por tanto, la explotaci\u00f3n racional de los recursos naturales y la protecci\u00f3n del medio ambiente constituyen caracter\u00edsticas irreductibles de sostenibilidad ambiental y contribuyen a la gesti\u00f3n del riesgo de desastres. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

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10. Principio de gradualidad: La gesti\u00f3n del riesgo se despliega de manera continua, mediante procesos secuenciales en tiempos y alcances que se renuevan permanentemente. Dicha gesti\u00f3n continuada estar\u00e1 regida por los principios de gesti\u00f3n p\u00fablica consagrados en el art\u00edculo 209 de la Constituci\u00f3n y debe entenderse a la luz del desarrollo pol\u00edtico, hist\u00f3rico y socioecon\u00f3mico de la sociedad que se beneficia. <\/font><\/p>\n

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11. Principio sist\u00e9mico: La pol\u00edtica de gesti\u00f3n del riesgo se har\u00e1 efectiva mediante un sistema administrativo de coordinaci\u00f3n de actividades estatales y particulares. El sistema operar\u00e1 en modos de integraci\u00f3n sectorial y territorial; garantizar\u00e1 la continuidad de los procesos, la interacci\u00f3n y enlazamiento de las actividades mediante bases de acci\u00f3n comunes y coordinaci\u00f3n de competencias. Como sistema abierto, estructurado y organizado, exhibir\u00e1 las calidades de interconexi\u00f3n, diferenciaci\u00f3n, recursividad, control, sinergia y reiteraci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

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12. Principio de coordinaci\u00f3n: La coordinaci\u00f3n de competencias es la actuaci\u00f3n integrada de servicios tanto estatales como privados y comunitarios especializados y diferenciados, cuyas funciones tienen objetivos comunes para garantizar la armon\u00eda en el ejercicio de las funciones y el logro de los fines o cometidos del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. <\/font><\/p>\n

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<\/p>\n

13. Principio de concurrencia: La concurrencia de competencias entre entidades nacionales y territoriales de los \u00e1mbitos p\u00fablico, privado y comunitario que constituyen el sistema nacional de gesti\u00f3n del riesgo de desastres, tiene lugar cuando la eficacia en los procesos, acciones y tareas se logre mediante la uni\u00f3n de esfuerzos y la colaboraci\u00f3n no jer\u00e1rquica entre las autoridades y entidades involucradas. La acci\u00f3n concurrente puede darse en beneficio de todas o de algunas de las entidades. El ejercicio concurrente de competencias exige el respeto de las atribuciones propias de las autoridades involucradas, el acuerdo expreso sobre las metas comunes y sobre los procesos y procedimientos para alcanzarlas. <\/font><\/p>\n

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<\/p>\n

14. Principio de subsidiariedad: Se refiere al reconocimiento de la autonom\u00eda de las entidades territoriales para ejercer sus competencias. La subsidiariedad puede ser de dos tipos: la subsidiariedad negativa, cuando la autoridad territorial de rango superior se abstiene de intervenir el riesgo y su materializaci\u00f3n en el \u00e1mbito de las autoridades de rango inferior, si estas tienen los medios para hacerlo. La subsidiariedad positiva, impone a las autoridades de rango superior, el deber de acudir en ayuda de las autoridades de rango inferior, cuando estas \u00faltimas, no tengan los medios para enfrentar el riesgo y su materializaci\u00f3n en desastre o cuando est\u00e9 en riesgo un valor, un inter\u00e9s o un bien jur\u00eddico protegido relevante para la autoridad superior que acude en ayuda de la entidad afectada. <\/font><\/p>\n

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15. Principio de oportuna informaci\u00f3n:<\/font><\/font><\/font>Para todos los efectos de esta ley, es obligaci\u00f3n de las autoridades del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, mantener debidamente informadas a todas las personas naturales y jur\u00eddicas sobre: Posibilidades de riesgo, gesti\u00f3n de desastres, acciones de rehabilitaci\u00f3n y construcci\u00f3n as\u00ed como tambi\u00e9n sobre las donaciones recibidas, las donaciones administradas y las donaciones entregadas.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a> Definiciones. <\/i><\/b>Para efectos de la presente ley se entender\u00e1 por: <\/font><\/p>\n

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1. Adaptaci\u00f3n: Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los est\u00edmulos clim\u00e1ticos actuales o esperados o a sus efectos, con el fin de moderar perjuicios o explotar oportunidades beneficiosas, En el caso de los eventos hidrometeorol\u00f3gicos la Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico corresponde a la gesti\u00f3n del riesgo de desastres en la medida en que est\u00e1 encaminada a la reducci\u00f3n de la vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios observados o esperados del clima y su variabilidad. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

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2. Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestaci\u00f3n de un evento peligroso, con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fen\u00f3meno, con el fin de que las entidades y la poblaci\u00f3n involucrada activen procedimientos de acci\u00f3n previamente establecidos. <\/font><\/p>\n

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3. Amenaza: Peligro latente de que un evento f\u00edsico de origen natural, o causado, o inducido por la acci\u00f3n humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar p\u00e9rdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as\u00ed como tambi\u00e9n da\u00f1os y p\u00e9rdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestaci\u00f3n de servicios y los recursos ambientales. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

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4. An\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n del riesgo: Implica la consideraci\u00f3n de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, econ\u00f3micos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los da\u00f1os y las p\u00e9rdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el prop\u00f3sito de definir tipos de intervenci\u00f3n y alcance de la reducci\u00f3n del riesgo y preparaci\u00f3n para la respuesta y recuperaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

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5. Calamidad p\u00fablica: Es el resultado que se desencadena de la manifestaci\u00f3n de uno o varios eventos naturales o antropog\u00e9nicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestaci\u00f3n de servicios o los recursos ambientales, causa da\u00f1os o p\u00e9rdidas humanas, materiales, econ\u00f3micas o ambientales, generando una alteraci\u00f3n intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la poblaci\u00f3n, en el respectivo territorio, que exige al municipio, distrito o departamento ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

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6. Cambio clim\u00e1tico: <\/font><\/font><\/font>Importante variaci\u00f3n estad\u00edstica en el estado medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un per\u00edodo prolongado (normalmente decenios o incluso m\u00e1s). El cambio clim\u00e1tico se puede deber a procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes antropog\u00e9nicos en la composici\u00f3n de la atm\u00f3sfera o en el uso de las tierras. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

7. Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gesti\u00f3n del riesgo compuesto por la identificaci\u00f3n de escenarios de riesgo, el an\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicaci\u00f3n para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducci\u00f3n del riesgo y de manejo de desastre. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

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<\/font><\/p>\n

8. Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestaci\u00f3n de uno o varios eventos naturales o antropog\u00e9nicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestaci\u00f3n de servicios o los recursos ambientales, causa da\u00f1os o p\u00e9rdidas humanas, materiales, econ\u00f3micas o ambientales, generando una alteraci\u00f3n intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

9. Emergencia: Situaci\u00f3n caracterizada por la alteraci\u00f3n o interrupci\u00f3n intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operaci\u00f3n de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacci\u00f3n inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicaci\u00f3n y de la comunidad en general. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

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<\/p>\n

10. Exposici\u00f3n (elementos expuestos): Se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia, servicios ambientales y recursos econ\u00f3micos y sociales, bienes culturales e infraestructura que por su localizaci\u00f3n pueden ser afectados por la manifestaci\u00f3n de una amenaza. <\/font><\/p>\n

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 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

11. <\/i>Gesti\u00f3n del riesgo: <\/font>Es el proceso social de planeaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoci\u00f3n de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, as\u00ed como para la posterior recuperaci\u00f3n, enti\u00e9ndase: rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. Estas acciones tienen el prop\u00f3sito expl\u00edcito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

12. Intervenci\u00f3n: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificaci\u00f3n intencional de las caracter\u00edsticas de un fen\u00f3meno con el fin de reducir la amenaza que representa o de modificar las caracter\u00edsticas intr\u00ednsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir su vulnerabilidad. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

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13. Intervenci\u00f3n correctiva: Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo existente en la sociedad a trav\u00e9s de acciones de mitigaci\u00f3n, en el sentido de disminuir o reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

14. Intervenci\u00f3n prospectiva: Proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan nuevas situaciones de riesgo a trav\u00e9s de acciones de prevenci\u00f3n, impidiendo que los elementos expuestos sean vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante posibles eventos peligrosos. Su objetivo \u00faltimo es evitar nuevo riesgo y la necesidad de intervenciones correctivas en el futuro. La intervenci\u00f3n prospectiva se realiza primordialmente a trav\u00e9s de la planificaci\u00f3n ambiental sostenible, el ordenamiento territorial, la planificaci\u00f3n sectorial, la regulaci\u00f3n y las especificaciones t\u00e9cnicas, los estudios de prefactibilidad y dise\u00f1o adecuados, el control y seguimiento y en general todos aquellos mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la localizaci\u00f3n, construcci\u00f3n y funcionamiento seguro de la infraestructura, los bienes y la poblaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

15. Manejo de desastres: Es el proceso de la gesti\u00f3n del riesgo compuesto por la preparaci\u00f3n para la respuesta a emergencias, la preparaci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n posdesastre, la ejecuci\u00f3n de dicha respuesta y la ejecuci\u00f3n de la respectiva recuperaci\u00f3n, enti\u00e9ndase: rehabilitaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

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16. Mitigaci\u00f3n del riesgo: Medidas de intervenci\u00f3n prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o disminuir los da\u00f1os y p\u00e9rdidas que se puedan presentar a trav\u00e9s de reglamentos de seguridad y proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

17. Preparaci\u00f3n: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinaci\u00f3n, sistemas de alerta, capacitaci\u00f3n, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el prop\u00f3sito de optimizar la ejecuci\u00f3n de los diferentes servicios b\u00e1sicos de respuesta, como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluaci\u00f3n de da\u00f1os y an\u00e1lisis de necesidades, salud y saneamiento b\u00e1sico, b\u00fasqueda y rescate, extinci\u00f3n de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentaci\u00f3n, servicios p\u00fablicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, informaci\u00f3n p\u00fablica y el manejo general de la respuesta, entre otros. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

18. Prevenci\u00f3n de riesgo: Medidas y acciones de intervenci\u00f3n restrictiva o prospectiva dispuestas con anticipaci\u00f3n con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposici\u00f3n y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevenci\u00f3n son aquellos previstos en la planificaci\u00f3n, la inversi\u00f3n p\u00fablica y el ordenamiento ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupaci\u00f3n del suelo de forma segura y sostenible. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

19. Protecci\u00f3n financiera: Mecanismos o instrumentos financieros de retenci\u00f3n intencional o transferencia del riesgo que se establecen en forma ex ante con el fin de acceder de manera ex post a recursos econ\u00f3micos oportunos para la atenci\u00f3n de emergencias y la recuperaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

20. Recuperaci\u00f3n: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitaci\u00f3n, reparaci\u00f3n o reconstrucci\u00f3n del \u00e1rea afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo econ\u00f3mico y social de la comunidad. La recuperaci\u00f3n tiene como prop\u00f3sito central evitar la reproducci\u00f3n de las condiciones de riesgo preexistentes en el \u00e1rea o sector afectado. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

21. Reducci\u00f3n del riesgo: Es el proceso de la gesti\u00f3n del riesgo, est\u00e1 compuesto por la intervenci\u00f3n dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, enti\u00e9ndase: mitigaci\u00f3n del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, enti\u00e9ndase: prevenci\u00f3n del riesgo. Son medidas de mitigaci\u00f3n y prevenci\u00f3n que se adoptan con antelaci\u00f3n para reducir la amenaza, la exposici\u00f3n y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los da\u00f1os y p\u00e9rdidas en caso de producirse los eventos f\u00edsicos peligrosos. La reducci\u00f3n del riesgo la componen la intervenci\u00f3n correctiva del riesgo existente, la intervenci\u00f3n prospectiva de nuevo riesgo y la protecci\u00f3n financiera. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

22. Reglamentaci\u00f3n prescriptiva: Disposiciones cuyo objetivo es determinar en forma expl\u00edcita exigencias m\u00ednimas de seguridad en elementos que est\u00e1n o van a estar expuestos en \u00e1reas propensas a eventos peligrosos con el fin de preestablecer el nivel de riesgo aceptable en dichas \u00e1reas. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

23. Reglamentaci\u00f3n restrictiva: Disposiciones cuyo objetivo es evitar la configuraci\u00f3n de nuevo riesgo mediante la prohibici\u00f3n taxativa de la ocupaci\u00f3n permanente de \u00e1reas expuestas y propensas a eventos peligrosos. Es fundamental para la planificaci\u00f3n ambiental y territorial sostenible. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

24. Respuesta: Ejecuci\u00f3n de las actividades necesarias para la atenci\u00f3n de la emergencia como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluaci\u00f3n de da\u00f1os y an\u00e1lisis de necesidades, salud y saneamiento b\u00e1sico, b\u00fasqueda y rescate, extinci\u00f3n de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentaci\u00f3n, servicios p\u00fablicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, informaci\u00f3n p\u00fablica y el manejo general de la respuesta, entre otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

25. Riesgo de desastres: Corresponde a los da\u00f1os o p\u00e9rdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos f\u00edsicos peligrosos de origen natural, socio-natural tecnol\u00f3gico, biosanitario o humano no intencional, en un per\u00edodo de tiempo espec\u00edfico y que son determinados por la <\/font><\/font><\/font>vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinaci\u00f3n de la amenaza y la vulnerabilidad. <\/font><\/p>\n

\n

26. Seguridad territorial:<\/font><\/font>La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad de las relaciones entre la din\u00e1mica de la naturaleza y la din\u00e1mica de las comunidades en un territorio en particular. Este concepto incluye las nociones de seguridad alimentaria, seguridad jur\u00eddica o institucional, seguridad econ\u00f3mica, seguridad ecol\u00f3gica y seguridad social. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

27. Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad f\u00edsica, econ\u00f3mica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento f\u00edsico peligroso se presente. Corresponde a la predisposici\u00f3n a sufrir p\u00e9rdidas o da\u00f1os de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as\u00ed como de sus sistemas f\u00edsicos, sociales, econ\u00f3micos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos f\u00edsicos peligrosos.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00b0.<\/a> Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres.<\/b> <\/i>El Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, en adelante, y para efectos de la presente ley, sistema nacional, es el conjunto de entidades p\u00fablicas, privadas y comunitarias, de pol\u00edticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, as\u00ed como la informaci\u00f3n atinente a la tem\u00e1tica, que se aplica de manera organizada para garantizar la gesti\u00f3n del riesgo en el pa\u00eds. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a> Objetivos del Sistema Nacional.<\/b> Son objetivos del Sistema Nacional los siguientes: <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. Objetivo General. Llevar a cabo el proceso social de la gesti\u00f3n del riesgo con el prop\u00f3sito de ofrecer protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n en el territorio colombiano, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2. Objetivos espec\u00edficos: <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2.1. Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de conocimiento del riesgo mediante acciones como: <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

a) Identificaci\u00f3n de escenarios de riesgo y su priorizaci\u00f3n para estudio con mayor detalle y generaci\u00f3n de los recursos necesarios para su intervenci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Identificaci\u00f3n de los factores del riesgo, enti\u00e9ndase: amenaza, exposici\u00f3n y vulnerabilidad, as\u00ed como los factores subyacentes, sus or\u00edgenes, causas y transformaci\u00f3n en el tiempo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

c) An\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n del riesgo incluyendo la estimaci\u00f3n y dimensionamiento de sus posibles consecuencias.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

d) Monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

e) Comunicaci\u00f3n del riesgo a las entidades p\u00fablicas y privadas y a la poblaci\u00f3n, con fines de informaci\u00f3n p\u00fablica, percepci\u00f3n y toma de conciencia. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2.2. Desarrollar y mantener el proceso de reducci\u00f3n del riesgo mediante acciones como: <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

a) Intervenci\u00f3n prospectiva mediante acciones de prevenci\u00f3n que eviten la generaci\u00f3n de nuevas condiciones de riesgo.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

b) Intervenci\u00f3n correctiva mediante acciones de mitigaci\u00f3n de las condiciones de riesgo existente. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

c) Protecci\u00f3n financiera mediante instrumentos de retenci\u00f3n y transferencia del riesgo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2.3. Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de manejo de desastres mediante acciones como: <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

a) Preparaci\u00f3n para la respuesta frente a desastres mediante organizaci\u00f3n, sistemas de alerta, capacitaci\u00f3n, equipamiento y entrenamiento, entre otros. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

b) Preparaci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n, ll\u00e1mese: rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

c) Respuesta frente a desastres con acciones dirigidas a atender la poblaci\u00f3n afectada y restituir los servicios esenciales afectados. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

d) Recuperaci\u00f3n, ll\u00e1mese: rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de las condiciones socioecon\u00f3micas, ambientales y f\u00edsicas, bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible, evitando reproducir situaciones de riesgo y generando mejores condiciones de vida. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0.<\/a> Principales Componentes del Sistema Nacional.<\/b> <\/i>Los principales componentes del Sistema Nacional, que se describen en los siguientes Cap\u00edtulos, son: <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. La estructura organizacional. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2. Los Instrumentos de planificaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

3. Los sistemas de informaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

4. Los mecanismos de financiaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Cap\u00edtulo II <\/font><\/b><\/p>\n

Estructura: Organizaci\u00f3n, Direcci\u00f3n y Coordinaci\u00f3n del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres <\/font><\/i><\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 8\u00b0.<\/a> Integrantes del Sistema Nacional.<\/b> <\/i>Son integrantes del sistema nacional: <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. Las entidades p\u00fablicas. Por su misi\u00f3n y responsabilidad en la gesti\u00f3n del desarrollo social, econ\u00f3mico y ambiental sostenible, en los \u00e1mbitos sectoriales, territoriales, institucionales y proyectos de inversi\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2. Entidades privadas con \u00e1nimo y sin \u00e1nimo de lucro. Por su intervenci\u00f3n en el desarrollo a trav\u00e9s de sus actividades econ\u00f3micas, sociales y ambientales. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

3. La Comunidad. Por su intervenci\u00f3n en el desarrollo a trav\u00e9s de sus actividades econ\u00f3micas, sociales, ambientales, culturales y participativas. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 9\u00b0. Instancias de Direcci\u00f3n del Sistema Nacional. <\/i><\/b>Son instancias de direcci\u00f3n del sistema nacional:<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. El Presidente de la Rep\u00fablica.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2. El Director de la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastre. <\/font><\/p>\n

3. El Gobernador en su respectiva jurisdicci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

4. El Alcalde distrital o municipal en su respectiva jurisdicci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 10.<\/a> El Presidente de la Rep\u00fablica Conductor del Sistema Nacional. <\/i><\/b>Como jefe de gobierno y suprema autoridad administrativa, est\u00e1 investido de las competencias constitucionales y legales para conservar la seguridad, la tranquilidad y la salubridad en todo el territorio nacional. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 11.<\/a> El Director de la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres.<\/b> <\/i>Ser\u00e1 el agente del Presidente de la Rep\u00fablica en todos los asuntos relacionados con la materia.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 12.<\/a> Los Gobernadores y Alcaldes.<\/b> Son conductores del sistema nacional en su nivel territorial y est\u00e1n investidos con las competencias necesarias para conservar la seguridad, la tranquilidad y la salubridad en el \u00e1mbito de su jurisdicci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 13.<\/a> Los Gobernadores en el Sistema Nacional. <\/i><\/b>Los gobernadores son agentes del Presidente de la Rep\u00fablica en materia de orden p\u00fablico y desarrollo, lo cual incluye la gesti\u00f3n del riesgo de desastres. En consecuencia, proyectan hacia las regiones la pol\u00edtica del Gobierno Nacional y deben responder por la implementaci\u00f3n de los procesos de conocimiento y reducci\u00f3n del riesgo y de manejo de desastres en el \u00e1mbito de su competencia territorial. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los Gobernadores como jefes de la administraci\u00f3n seccional respectiva tienen el deber de poner en marcha y mantener la continuidad de los procesos de gesti\u00f3n del riesgo de desastres en su territorio, as\u00ed como integrar en la planificaci\u00f3n del desarrollo departamental, acciones estrat\u00e9gicas y prioritarias en materia de gesti\u00f3n del riesgo, especialmente a trav\u00e9s del plan de desarrollo departamental y dem\u00e1s instrumentos de planificaci\u00f3n bajo su responsabilidad. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los gobernadores y la administraci\u00f3n departamental son la instancia de coordinaci\u00f3n de los municipios que existen en su territorio. En consecuencia, est\u00e1n a cargo de las competencias de coordinaci\u00f3n, concurrencia y subsidiariedad positiva respecto de los municipios de su departamento. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 14.<\/a> Los Alcaldes en el Sistema Nacional. <\/b>Los alcaldes como jefes de la administraci\u00f3n local representan al Sistema Nacional en el Distrito y el municipio. El alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la implementaci\u00f3n de los procesos de gesti\u00f3n <\/font><\/font><\/font>del riesgo en el distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducci\u00f3n del riesgo y el manejo de desastres en el \u00e1rea de su jurisdicci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los alcaldes y la administraci\u00f3n municipal o distrital, debe<\/font><\/font>r\u00e1n integrar en la planificaci\u00f3n del desarrollo local, acciones estrat\u00e9gicas y prioritarias en materia de gesti\u00f3n del riesgo de desastres, especialmente, a trav\u00e9s de los planes de ordenamiento territorial, de desarrollo municipal o distrital y dem\u00e1s instrumentos de gesti\u00f3n p\u00fablica. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 15.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Instancias de Orientaci\u00f3n y Coordinaci\u00f3n.<\/b> <\/i>El sistema nacional cuenta con las siguientes instancias de orientaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n, cuyo prop\u00f3sito es optimizar el desempe\u00f1o de las diferentes entidades p\u00fablicas, privadas y comunitarias en la ejecuci\u00f3n de acciones de gesti\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

\n

1. Consejo Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

2, Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

3. Comit\u00e9 Nacional para el Conocimiento del Riesgo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

4. Comit\u00e9 Nacional para la Reducci\u00f3n del Riesgo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

5. Comit\u00e9 Nacional para el Manejo de Desastres. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

6. Consejos departamentales, distritales y municipales para la gesti\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 16.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Consejo Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo.<\/b> Cr\u00e9ase el Consejo Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo, en adelante el Consejo Nacional, el cual ser\u00e1 la instancia superior encargada de orientar el sistema nacional. Este consejo se reunir\u00e1 por lo menos dos veces al a\u00f1o en condiciones de normalidad y, tantas veces como sea necesario, durante las situaciones de desastre. El Consejo Nacional estar\u00e1 integrado por: <\/font><\/p>\n

\n

1. El Presidente de la Rep\u00fablica o su delegado, quien lo presidir\u00e1. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

2. Los Ministros o sus delegados. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

3. El Director General del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n o su delegado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

4. El Director de la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, que ejerce la Secretar\u00eda del Comit\u00e9. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los ministros \u00fanicamente podr\u00e1n delegar su participaci\u00f3n en los viceministros y, los directores de los departamentos administrativos, en sus subdirectores. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Cuando el Consejo Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo sea convocado para tratar temas relacionados con la preparaci\u00f3n, respuesta y rehabilitaci\u00f3n frente a situaciones de desastre, har\u00e1n parte del Consejo el Director de la Defensa Civil colombiana, el Director Ejecutivo de la Cruz Roja colombiana y un representante de la junta nacional de bomberos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El Consejo Nacional invitar\u00e1, cuando lo considere pertinente a representantes de las universidades p\u00fablicas y privadas, que tengan en sus programas posgrados en cualquiera de sus modalidades en manejo, administraci\u00f3n y gesti\u00f3n del riesgo, debidamente aprobado por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, empresas de los sectores productivos, agremiaciones, asociaciones profesionales, organismos de asistencia humanitaria y organizaciones no gubernamentales. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 17<\/a><\/font><\/b><\/font>.<\/a> <\/i>Funciones Generales del Consejo Nacional.<\/b> Son funciones del consejo nacional las siguientes: <\/font><\/p>\n

\n

1. Orientar y aprobar las pol\u00edticas de gesti\u00f3n del riesgo y su articulaci\u00f3n con los procesos de desarrollo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

2. Aprobar el plan nacional de gesti\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

3. Aprobar la estrategia nacional de respuesta a emergencias. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

4. Emitir concepto previo para la declaratoria de situaci\u00f3n de desastre nacional y retorno a la normalidad. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

5. Asesorar al presidente de la Rep\u00fablica en los temas y elementos necesarios para motivar la declaratoria de estado de emergencia por grave calamidad p\u00fablica de que trata el art\u00edculo 215 de la Constituci\u00f3n Nacional. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

6. Aprobar los planes de acci\u00f3n espec\u00edficos para la recuperaci\u00f3n pos<\/font>terior a situaciones de desastre. <\/font><\/p>\n

\n

7. Establecer las directrices de planeaci\u00f3n, actuaci\u00f3n y seguimiento de la gesti\u00f3n del riesgo.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

8. Ejercer el seguimiento, evaluaci\u00f3n y control del sistema nacional y los resultados de las pol\u00edticas de gesti\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 18.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. <\/i><\/b>La Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, adem\u00e1s de las funciones establecidas en el Decreto-ley 4147 de 2011<\/a><\/i>, que se incorporan al presente art\u00edculo, las siguientes: <\/font><\/p>\n

\n

1. Articular los niveles nacional y territorial del sistema nacional. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

2. Articular los intervinientes privados, las organizaciones sociales y las organizaciones no gubernamentales en el sistema nacional. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

3. Elaborar y hacer cumplir la normatividad interna del sistema nacional, enti\u00e9ndase: decretos, resoluciones, circulares, conceptos y otras normas. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 19.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Comit\u00e9s Nacionales para la Gesti\u00f3n del Riesgo.<\/b> <\/i><\/font>Los Comit\u00e9s Nacionales para la gesti\u00f3n del riesgo, de que trata el art\u00edculo 15 de la presente ley son instancias de asesor\u00eda, planeaci\u00f3n y seguimiento destinadas a garantizar la efectividad y articulaci\u00f3n de los procesos de conocimiento, de reducci\u00f3n del riesgo y de manejo de desastres, bajo la direcci\u00f3n de la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 20.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Comit\u00e9 Nacional para el Conocimiento del Riesgo. <\/i><\/b>Crease el Comit\u00e9 Nacional para el conocimiento del riesgo como una instancia interinstitucional del sistema nacional que asesora y planifica la implementaci\u00f3n permanente del proceso de conocimiento del riesgo. Est\u00e1 integrado por: <\/font><\/p>\n

\n

1. El Director de la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, o su delegado, quien lo presidir\u00e1. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

2. El Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, DNP o su delegado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

3. El Director del Departamento Nacional de Estad\u00edstica, DANE o su delegado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

4. El Director del Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi, IGAC o su <\/font>delegado. <\/font><\/p>\n

\n

5. El Director del Instituto Colombiano de Geolog\u00eda y Miner\u00eda, Ingeominas, o su delegado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

6. El Director del Instituto de Hidrolog\u00eda, Meteorolog\u00eda y Estudios Ambientales, Ideam o su delegado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

7. El Director de la Direcci\u00f3n General Mar\u00edtima, Dimar, o su delegado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

8. El Director Ejecutivo de la Asociaci\u00f3n de Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, Asocars. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

9. Un Gobernador delegado por la Federaci\u00f3n Nacional de Departamentos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

10. Un Alcalde delegado por la Federaci\u00f3n Colombiana de Municipios. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para los funcionarios, los titulares podr\u00e1n delegar su comparecencia en funcionarios del siguiente rango jer\u00e1rquico, mediante acto administrativo de delegaci\u00f3n, para el sector privado, mediante comunicaci\u00f3n escrita dirigida a la Secretar\u00eda del Comit\u00e9. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El comit\u00e9 podr\u00e1 invitar a representantes de otras entidades p\u00fablicas, privadas, universidades p\u00fablicas y privadas, que tengan en sus programas de maestr\u00edas o de doctorados en manejo, administraci\u00f3n y gesti\u00f3n del riesgo, debidamente aprobado por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional o de organismos no gubernamentales, que ser\u00e1n convocados a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. La Secretar\u00eda del Comit\u00e9 la ejercer\u00e1 la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 21.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Funciones.<\/b> <\/i>Son funciones del Comit\u00e9 Nacional para el conocimiento del riesgo las siguientes: <\/font><\/p>\n

\n

1. Orientar la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas que fortalezcan el proceso de conocimiento del riesgo en el pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

2. Orientar la identificaci\u00f3n de escenarios de riesgo en sus diferentes <\/font>factores, enti\u00e9ndase: amenazas, vulnerabilidades, exposici\u00f3n de personas y bienes. <\/font><\/p>\n

\n

3. Orientar la realizaci\u00f3n de an\u00e1lisis y la evaluaci\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

4. Orientar las acciones de monitoreo y seguimiento del riesgo y sus factores. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

5. Orientar la identificaci\u00f3n de los factores de riesgo de desastre, en<\/font><\/font>ti\u00e9ndase: amenazas, vulnerabilidades, exposici\u00f3n de personas y bienes. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

6. Asesorar el dise\u00f1o del proceso de conocimiento del riesgo como componente del sistema nacional. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

7. Propender por la articulaci\u00f3n entre el proceso de conocimiento del riesgo con el proceso de reducci\u00f3n del riesgo y el de manejo de desastres. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

8. Propender por la armonizaci\u00f3n y la articulaci\u00f3n de las acciones de gesti\u00f3n ambiental, adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y gesti\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

9. Orientar las acciones de comunicaci\u00f3n de la existencia, alcance y dimensi\u00f3n del riesgo al sistema nacional y la sociedad en general. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

10. Orientar la articulaci\u00f3n del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo, el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda y el Sistema Nacional Ambiental. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

11. Orientar la formulaci\u00f3n, implementaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n del plan nacional para la gesti\u00f3n del riesgo, con \u00e9nfasis en los aspectos del conocimiento del riesgo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

12. Orientar la formulaci\u00f3n, implementaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n de la estrategia de respuesta a emergencias. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

13. Orientar la formulaci\u00f3n de los planes de acci\u00f3n espec\u00edficos para la recuperaci\u00f3n posterior a situaci\u00f3n de desastre. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

14. Fomentar la apertura de l\u00edneas de investigaci\u00f3n y formaci\u00f3n sobre estas tem\u00e1ticas en las instituciones de educaci\u00f3n superior. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

15. Formular lineamientos para el manejo y transferencia de informaci\u00f3n y para el dise\u00f1o y operaci\u00f3n del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n para la Gesti\u00f3n del Riesgo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 22.<\/a> Comit\u00e9 Nacional para la Reducci\u00f3n del Riesgo.<\/b> Cr\u00e9ase el Comit\u00e9 Nacional para la reducci\u00f3n del riesgo como una instancia interinstitucional del sistema nacional que asesora y planifica la implementaci\u00f3n permanente del proceso de reducci\u00f3n del riesgo de desastres. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Esta est\u00e1 integrado por: <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. El Director de la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres o su delegado, quien lo preside. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2. El Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n o su delegado. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

3. El Director Ejecutivo del Consejo Colombiano de Seguridad. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

4. El Director Ejecutivo de la Asociaci\u00f3n de Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, Asocars. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

5. El Presidente de la Federaci\u00f3n Colombiana de Municipios o su delegado. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

6. Un representante de la Federaci\u00f3n de Aseguradores Colombianos, Fasecolda. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

7. Un representante de las universidades p\u00fablicas que tengan en sus programas de especializaci\u00f3n, maestr\u00eda y doctorados en manejo, administraci\u00f3n y gesti\u00f3n del riesgo, debidamente aprobado por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

8. Un representante de las universidades privadas que tengan en sus programas de especializaci\u00f3n, maestr\u00eda y doctorados en manejo, administraci\u00f3n y gesti\u00f3n del riesgo, debidamente aprobado por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para los funcionarios, los titulares podr\u00e1n delegar su comparecencia en funcionarios del siguiente rango jer\u00e1rquico, mediante acto administrativo de delegaci\u00f3n, para el sector privado, mediante comunicaci\u00f3n escrita dirigida a la Secretar\u00eda del Comit\u00e9.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. En el comit\u00e9 podr\u00e1 invitar a representantes de otras entidades p\u00fablicas, privadas o de organismos no gubernamentales, que ser\u00e1n convocados a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. La Secretar\u00eda del comit\u00e9 la ejercer\u00e1 la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 23.<\/a> Funciones. <\/i><\/b>Son funciones del Comit\u00e9 Nacional para la reducci\u00f3n del riesgo las siguientes:<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. Orientar la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas que fortalezcan el proceso de reducci\u00f3n del riesgo en el pa\u00eds. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2. Orientar y articular las pol\u00edticas y acciones de gesti\u00f3n ambiental, ordenamiento territorial, planificaci\u00f3n del desarrollo y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico que contribuyan a la reducci\u00f3n del riesgo de desastres. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

3. Orientar las acciones de intervenci\u00f3n correctiva en las condiciones existentes de vulnerabilidad y amenaza. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

4. Orientar la intervenci\u00f3n prospectiva para evitar nuevas condiciones de riesgo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

5. Orientar y asesorar el desarrollo de pol\u00edticas de regulaci\u00f3n t\u00e9cnica dirigidas a la reducci\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

6. Orientar la aplicaci\u00f3n de mecanismos de protecci\u00f3n financiera, enti\u00e9ndase: seguros, cr\u00e9ditos, fondos de reserva, bonos CAT, entre otros. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

7. Asesorar el dise\u00f1o del proceso de reducci\u00f3n del riesgo como componente del sistema nacional. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

8. Propender por la articulaci\u00f3n entre el proceso de reducci\u00f3n del riesgo con el proceso de conocimiento del riesgo y el de manejo de desastres. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

9. Orientar la formulaci\u00f3n, implementaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n del plan nacional para la gesti\u00f3n del riesgo, en los aspectos de reducci\u00f3n del riesgo y preparaci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

10. Orientar la formulaci\u00f3n de los planes de acci\u00f3n espec\u00edficos para la recuperaci\u00f3n posterior a situaci\u00f3n de desastre. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 24.<\/a> Comit\u00e9 Nacional para el Manejo de Desastres.<\/b> <\/i>Cr\u00e9ase el Comit\u00e9 Nacional para el Manejo de Desastres como una instancia interinstitucional del sistema nacional que asesora y planifica la implementaci\u00f3n permanente del proceso de manejo de desastres con las entidades del sistema nacional. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. El Director General de la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres o su delegado, quien presidir\u00e1.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2. El Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n o su delegado. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

3. El Comandante del Ej\u00e9rcito Nacional o su delegado. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

4. El Comandante de la Armada Nacional.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

5. El Comandante de la Fuerza A\u00e9rea Colombiana o su delegado. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

6. El Director General de la Polic\u00eda Nacional o su delegado. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

7. El Director General de la Defensa Civil o su delegado. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

8. El Director de la Cruz Roja Nacional o su delegado. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

9. Un representante de la Junta Nacional de Bomberos de Colombia. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para los funcionarios, los titulares podr\u00e1n delegar su comparecencia en funcionarios del siguiente rango jer\u00e1rquico, mediante acto administrativo de delegaci\u00f3n, para el sector privado, mediante comunicaci\u00f3n escrita dirigida a la Secretar\u00eda del Comit\u00e9.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Comit\u00e9 podr\u00e1 invitar a representantes de otras entidades p\u00fablicas, privadas o de organismos no gubernamentales, que ser\u00e1n convocados a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. La Secretar\u00eda del Comit\u00e9 la ejercer\u00e1 la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 25.<\/a> Funciones.<\/b> Son funciones del Comit\u00e9 Nacional para el manejo de desastres las siguientes: <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. Orientar la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas que fortalezcan el proceso de manejo de desastre. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2. Asesorar la formulaci\u00f3n de la estrategia nacional de respuesta a emergencias. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

3. Asesorar la ejecuci\u00f3n de la respuesta a situaciones de desastre con el prop\u00f3sito de optimizar la atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n, los bienes, ecosistemas e infraestructura y la restituci\u00f3n de los servicios esenciales. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

4. Orientar la preparaci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n, enti\u00e9ndase: rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

5. Asesorar la puesta en marcha de la rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de las condiciones socioecon\u00f3micas, ambientales y f\u00edsicas, bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

6. Coordinar con el comit\u00e9 de reducci\u00f3n del riesgo de manera que la reconstrucci\u00f3n no reproduzca las condiciones de vulnerabilidad.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

7. Asesorar el dise\u00f1o del proceso de manejo de desastres como componente del sistema nacional. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

8. Propender por la articulaci\u00f3n entre el proceso de manejo de desastre con el proceso de conocimiento del riesgo y el de reducci\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

9. Orientar la formulaci\u00f3n, implementaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n del Plan Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo con \u00e9ntasis en los aspectos de preparaci\u00f3n para la respuesta y recuperaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 26.<\/a> Comisiones T\u00e9cnicas Asesoras de los Comit\u00e9s. <\/i><\/b>Los comit\u00e9s nacionales podr\u00e1n establecer comisiones t\u00e9cnicas asesoras permanentes o transitorias. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 27.<\/a> Instancias de Coordinaci\u00f3n Territorial.<\/b> <\/i>Cr\u00e9anse los Consejos departamentales, distritales y municipales de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, como instancias de coordinaci\u00f3n, asesor\u00eda, planeaci\u00f3n y seguimiento, destinados a garantizar la efectividad y articulaci\u00f3n de los procesos de conocimiento del riesgo, de reducci\u00f3n del riesgo y de manejo de desastres en la entidad territorial correspondiente. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 28.<\/a> Direcci\u00f3n y Composici\u00f3n.<\/b> Los consejos territoriales est\u00e1n dirigidos por el gobernador o alcalde de la respectiva jurisdicci\u00f3n e incorporar\u00e1n a los funcionarios de la gobernaci\u00f3n o alcald\u00eda y de las entidades descentralizadas del orden departamental, distrital o municipal y representantes del sector privado y comunitario. Los consejos territoriales est\u00e1n conformados por: <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. El Gobernador o Alcalde o su delegado, quien lo preside. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2. El Director de la dependencia o entidad de gesti\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

3. Los directores de las entidades de servicios p\u00fablicos o sus delegados. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

4. Un representante de cada una de las corporaciones aut\u00f3nomas regionales y de desarrollo sostenible dentro de la respectiva jurisdicci\u00f3n territorial. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

5. El director o quien haga sus veces de la defensa civil colombiana dentro de la respectiva jurisdicci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

6. El director o quien haga sus veces de la Cruz Roja Colombiana dentro de la respectiva jurisdicci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

7. El delegado departamental de bomberos o el comandante del respectivo cuerpo de bomberos del municipio. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

8. Un secretario de despacho departamental o municipal, designado para ello por el Gobernador del Departamento o el Alcalde. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

9. El Comandante de Polic\u00eda o su delegado de la respectiva jurisdicci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los Consejos Territoriales podr\u00e1n invitar a sus sesiones a t\u00e9cnicos, expertos, profesionales, representantes de gremios o universidades para tratar temas relevantes a la gesti\u00f3n del riesgo. As\u00ed mismo, podr\u00e1n convocar a representantes o delegados de otras organizaciones o a personalidades de reconocido prestigio y de relevancia social en su respectiva comunidad para lograr una mayor integraci\u00f3n y respaldo comunitario en el conocimiento y las decisiones de los asuntos de su competencia. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 29.<\/a> Funcionamiento de los Consejos Territoriales.<\/b> <\/i>Los consejos territoriales tendr\u00e1n un coordinador designado por el gobernador o alcalde, cuyo nivel jer\u00e1rquico deber\u00e1 ser igual o superior a jefe de oficina asesora. En todo caso, el coordinador deber\u00e1 vigilar, promover y garantizar el flujo efectivo de los procesos de la gesti\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. En los departamentos, distritos y municipios con poblaci\u00f3n superior a 250.000 habitantes, existir\u00e1 una dependencia o entidad de gesti\u00f3n del riesgo, siempre que su sostenimiento est\u00e9 enmarcado dentro de las disposiciones de los art\u00edculos 3\u00b0, 6\u00b0 y 75 de la Ley 617 de 2000. Si dicha dependencia o entidad existiere o fuere creada, quien la dirija, tendr\u00e1 en todo caso, rango igual o superior a jefe de oficina asesora y su objetivo ser\u00e1 el de facilitar la labor del alcalde como responsable y principal ejecutor de los procesos de la gesti\u00f3n del riesgo en el municipio, coordinar el desempe\u00f1o del consejo territorial respectivo, y coordinar la continuidad de los procesos de la gesti\u00f3n del riesgo, en cumplimiento de la pol\u00edtica nacional de gesti\u00f3n del riesgo y de forma articulada con la planificaci\u00f3n del desarrollo y el ordenamiento territorial municipal. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Comit\u00e9s y Comisiones T\u00e9cnicas. <\/i>Los consejos territoriales podr\u00e1n establecer comit\u00e9s para la coordinaci\u00f3n de los procesos de conocimiento del riesgo, reducci\u00f3n del riesgo y de manejo de desastres, siguiendo la misma orientaci\u00f3n del nivel nacional. Igualmente, podr\u00e1n crear comisiones t\u00e9cnicas asesoras permanentes o transitorias para el desarrollo, estudio, investigaci\u00f3n, asesor\u00eda, seguimiento y evaluaci\u00f3n de temas espec\u00edficos en materia de conocimiento y reducci\u00f3n del riesgo y manejo de desastres, as\u00ed como de escenarios de riesgo espec\u00edficos. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 30.<\/a> Asociaci\u00f3n de Consejos.<\/b> Los consejos territoriales deben aunar esfuerzos de manera permanente o transitoria para coordinar y mantener los procesos de gesti\u00f3n del riesgo en \u00e1reas que rebasan los l\u00edmites territoriales de sus respectivas circunscripciones o para afrontar desastres en territorios que cubren parte de las jurisdicciones asociadas o que se definen a partir de un elemento f\u00edsico determinable como las cuencas hidrogr\u00e1ficas. Sus actuaciones estar\u00e1n orientadas por el principio de concurrencia y definidas en el marco de un plan de acci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las \u00e1reas metropolitanas y las asociaciones de municipios deber\u00e1n adoptar los procesos de la gesti\u00f3n del riesgo en el marco de su desempe\u00f1o en la planificaci\u00f3n del desarrollo, gesti\u00f3n ambiental y ordenamiento territorial, de conformidad con sus competencias.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los consejos departamentales deben promover, asesorar y hacer seguimiento al desempe\u00f1o de las asociaciones de consejos territoriales del orden municipal en su respectiva jurisdicci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 31.<\/a> Las Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales en el Sistema Nacional.<\/b> <\/i>Las corporaciones aut\u00f3nomas regionales o de desarrollo sostenible, que para efecto de la presente ley se denominar\u00e1n las corporaciones aut\u00f3nomas regionales, como integrantes del sistema nacional de gesti\u00f3n del riesgo, adem\u00e1s de las funciones establecidas por la Ley 99 de 1993 y la Ley 388 de 1997 o las leyes que las modifiquen. Apoyar\u00e1n a las entidades territoriales de su jurisdicci\u00f3n ambiental en todos los estudios necesarios para el conocimiento y la reducci\u00f3n del riesgo y los integrar\u00e1n a los planes de ordenamiento de cuencas, de gesti\u00f3n ambiental, de ordenamiento territorial y de desarrollo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El papel de las corporaciones aut\u00f3nomas regionales es complementario y subsidiario respecto a la labor de alcald\u00edas y gobernaciones, y estar\u00e1 enfocado al apoyo de las labores de gesti\u00f3n del riesgo que corresponden a la sostenibilidad ambiental del territorio y, por tanto, no eximen a los alcaldes y gobernadores de su responsabilidad primaria en la implementaci\u00f3n de los procesos de gesti\u00f3n del riesgo de desastres. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00ba. Las corporaciones aut\u00f3nomas regionales deber\u00e1n propender por la articulaci\u00f3n de las acciones de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y la de gesti\u00f3n del riesgo de desastres en su territorio, en virtud que ambos procesos contribuyen expl\u00edcitamente a mejorar la gesti\u00f3n ambiental territorial sostenible. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Las corporaciones aut\u00f3nomas regionales como integrantes de los consejos territoriales de gesti\u00f3n del riesgo, en desarrollo de los principios de solidaridad, coordinaci\u00f3n, concurrencia y subsidiariedad positiva, deben apoyar a las entidades territoriales que existan en sus respectivas jurisdicciones en la implementaci\u00f3n de los procesos de gesti\u00f3n del riesgo de acuerdo con el \u00e1mbito de su competencia y ser\u00e1n corresponsables en la implementaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Cuando se trate de Grandes Centros Urbanos al tenor de lo establecido en la Ley 99 de 1993, en lo relativo a los comit\u00e9s territoriales, har\u00e1n parte de estos las autoridades ambientales locales. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Cap\u00edtulo III <\/font><\/b><\/p>\n

Instrumentos de Planificaci\u00f3n <\/font><\/i><\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 32.<\/a> Planes de Gesti\u00f3n del Riesgo.<\/b> <\/i>Los tres niveles de gobierno formular\u00e1n e implementar\u00e1n planes de gesti\u00f3n del riesgo para priorizar, programar y ejecutar acciones por parte de las entidades del sistema nacional, en el marco de los procesos de conocimiento del riesgo, reducci\u00f3n del riesgo y de manejo del desastre, como parte del ordenamiento territorial y del desarrollo, as\u00ed como para realizar su seguimiento y evaluaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 33.<\/a> Plan Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres.<\/b> <\/i>Es el instrumento que define los objetivos, programas, acciones, responsables y presupuestos, mediante las cuales se ejecutan los procesos de conocimiento del riesgo, reducci\u00f3n del riesgo y de manejo de desastres, en el marco de la planificaci\u00f3n del desarrollo nacional. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Plan Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo abordar\u00e1 las acciones necesarias para la identificaci\u00f3n y an\u00e1lisis del riesgo, el monitoreo de los factores de riesgo, la comunicaci\u00f3n del riesgo, la reducci\u00f3n de los factores de riesgo mediante la intervenci\u00f3n correctiva y prospectiva, la protecci\u00f3n financiera, la preparaci\u00f3n para la respuesta a emergencias, la preparaci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n, enti\u00e9ndase: rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n; sistemas de informaci\u00f3n, consolidaci\u00f3n de la pol\u00edtica nacional de informaci\u00f3n geogr\u00e1fica y la Infraestructura Colombiana de Datos <\/font><\/font><\/font>Espaciales \u2013 ICDE y el fortaleciendo institucional, entre otras. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 34.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Elaboraci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del plan.<\/b> <\/i>La Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, es la instancia encargada de elaborar el plan nacional de gesti\u00f3n del riesgo con los insumos provenientes de los tres comit\u00e9s nacionales de gesti\u00f3n del riesgo y de los consejos territoriales. <\/font><\/p>\n

\n

La Unidad presentar\u00e1 el plan al Consejo Nacional para su aprobaci\u00f3n, as\u00ed como las actualizaciones del mismo. La decisi\u00f3n aprobatoria deber\u00e1 contar con la mayor\u00eda absoluta de los asistentes al consejo nacional, incluido el voto del Presidente de la Rep\u00fablica o su delegado. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El plan nacional y sus actualizaciones ser\u00e1n adoptados mediante decreto expedido por el Presidente de la Rep\u00fablica. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 en un plazo no mayor a noventa (90) d\u00edas, posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley, el procedimiento de expedici\u00f3n y actualizaci\u00f3n del plan nacional de gesti\u00f3n del riesgo que ser\u00e1 de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades responsables. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. El seguimiento y evaluaci\u00f3n del Plan est\u00e1 a cargo de la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres con los insumos provenientes de los tres comit\u00e9s nacionales de gesti\u00f3n del riesgo y de los consejos territoriales. La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, estar\u00e1 a cargo del seguimiento y evaluaci\u00f3n en lo Fiscal y la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n en lo Disciplinario. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 35.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Estrategia Nacional para la Respuesta a Emergencias.<\/b> <\/i>La estrategia nacional para la respuesta a emergencias, es el marco de actuaci\u00f3n de las entidades del sistema nacional de gesti\u00f3n del riesgo para la reacci\u00f3n y atenci\u00f3n de emergencias. Se refiere a todos los aspectos que deben activarse por las entidades en forma individual y colectiva con el prop\u00f3sito de ejecutar la respuesta a emergencias de manera oportuna y efectiva.<\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo. La estrategia nacional para la respuesta a emergencias, como una acci\u00f3n de preparaci\u00f3n para la respuesta que busca la efectividad de la actuaci\u00f3n interinstitucional, en los tres niveles de gobierno, se centrar\u00e1 principalmente en la optimizaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de servicios b\u00e1sicos durante la respuesta como accesibilidad y transporte, comunicaciones, <\/font><\/font>evaluaci\u00f3n de da\u00f1os y an\u00e1lisis de necesidades, salud y saneamiento b\u00e1sico, b\u00fasqueda y rescate, extinci\u00f3n de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentaci\u00f3n, servicios p\u00fablicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, informaci\u00f3n p\u00fablica, informaci\u00f3n geogr\u00e1fica, el manejo general de la respuesta y definici\u00f3n de estados de alerta, entre otros. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 36.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Elaboraci\u00f3n de la Estrategia Nacional para la Respuesta a Emergencias. <\/i><\/b>La Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, es la instancia encargada de elaborar la estrategia nacional para la Respuesta a emergencias con los insumos provenientes de los tres comit\u00e9s nacionales de gesti\u00f3n del riesgo y de los consejos territoriales. <\/font><\/p>\n

\n

La Unidad presentar\u00e1 el plan al Consejo Nacional de gesti\u00f3n del riesgo para su aprobaci\u00f3n, as\u00ed como las actualizaciones del mismo anualmente. La decisi\u00f3n aprobatoria deber\u00e1 contar con la mitad m\u00e1s uno de los asis<\/font><\/font>tentes al consejo nacional, incluido el voto afirmativo del Presidente de la Rep\u00fablica o su delegado.<\/font><\/p>\n

\n

La estrategia nacional y sus actualizaciones ser\u00e1n adoptadas mediante decreto expedido por el Presidente de la Rep\u00fablica, en un plazo no mayor a noventa (90) d\u00edas, posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 37.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Planes departamentales, distritales y municipales de gesti\u00f3n del riesgo y estrategias de respuesta.<\/b> <\/i>Las autoridades departamentales, distritales y municipales formular\u00e1n y concertar\u00e1n con sus respectivos consejos de gesti\u00f3n del riesgo, un plan de gesti\u00f3n del riesgo de desastres y una estrategia para la respuesta a emergencias de su respectiva jurisdicci\u00f3n, en armon\u00eda con el plan de gesti\u00f3n del riesgo y la estrategia de respuesta nacionales. El plan y la estrategia, y sus actualizaciones, ser\u00e1n adoptados mediante decreto expedido por el gobernador o alcalde, seg\u00fan el caso en un plazo no mayor a noventa (90) d\u00edas, posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los planes de gesti\u00f3n del riesgo y estrategias de respuesta departamentales, distritales y municipales, deber\u00e1n considerar <\/font><\/font>las acciones espec\u00edficas para garantizar el logro de los objetivos de la gesti\u00f3n del riesgo de desastres. En los casos en que la unidad territorial cuente con planes similares, estos deber\u00e1n ser revisados y actualizados en cumplimiento de la presente ley. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los programas y proyectos de estos planes se integrar\u00e1n en los planes de ordenamiento territorial, de manejo de cuencas y de desarrollo departamental, distrital o municipal y dem\u00e1s herramientas de <\/font><\/font>planificaci\u00f3n del desarrollo, seg\u00fan sea el caso. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 38.<\/a> Incorporaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del riesgo en la inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/b> Todos los proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica que tengan incidencia en el territorio, bien sea a nivel nacional, departamental, distrital o municipal, deben incorporar apropiadamente un an\u00e1lisis de riesgo de desastres cuyo nivel de detalle estar\u00e1 definido en funci\u00f3n de la complejidad y naturaleza del proyecto en cuesti\u00f3n. Este an\u00e1lisis deber\u00e1 ser considerado desde las etapas primeras de formulaci\u00f3n, a efectos de prevenir la generaci\u00f3n de futuras condiciones de riesgo asociadas con la instalaci\u00f3n y operaci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica en el territorio nacional. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Todas las entidades p\u00fablicas y privadas que financien estu<\/font><\/font>dios para la formulaci\u00f3n y elaboraci\u00f3n de planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano, incluir\u00e1n en los contratos respectivos la obligaci\u00f3n de incorporar el componente de reducci\u00f3n del riesgo y deber\u00e1 consultar los lineamientos del Plan aprobado de Gesti\u00f3n del Riesgo del municipio o el departamento en el cual se va ejecutar la inversi\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 39.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Integraci\u00f3n de la gesti\u00f3n del riesgo en la planificaci\u00f3n territorial y del desarrollo.<\/b> <\/i>Los planes de ordenamiento territorial, de manejo de cuencas hidrogr\u00e1ficas y de planificaci\u00f3n del desarrollo en los diferentes niveles de gobierno, deber\u00e1n integrar el an\u00e1lisis del riesgo en el diagn\u00f3stico biof\u00edsico, econ\u00f3mico y socioambiental y, considerar, el riesgo de desastres, como un condicionante para el uso y la ocupaci\u00f3n del territorio, procurando de esta forma evitar la configuraci\u00f3n de nuevas condiciones de riesgo. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo. Las entidades territoriales en un plazo no mayor a un (1) <\/font><\/font>a\u00f1o, posterior a la fecha en que se sancione la presente ley, deber\u00e1n <\/font>revisar y ajustar los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo municipal y departamental que, estando vigentes, no haya incluido en su proceso de formulaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 40.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Incorporaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del riesgo en la planificaci\u00f3n.<\/b> <\/i>Los distritos, \u00e1reas metropolitanas y municipios en un plazo no mayor a un (1) a\u00f1o, posterior a la fecha en que se sancione la presente ley, deber\u00e1n incorporar en sus respectivos planes de desarrollo y de ordenamiento territorial las consideraciones sobre desarrollo seguro y sostenible derivadas de la gesti\u00f3n del riesgo, y por consiguiente, los programas y proyectos prioritarios para estos fines, de conformidad con los principios de la presente ley. <\/font><\/p>\n

\n

En particular, incluir\u00e1n las previsiones de la Ley 9\u00aa de 1989 y de la Ley 388 de 1997, o normas que la sustituyan, tales como los mecanismos <\/font><\/font>para el inventario de asentamientos en riesgo, se\u00f1alamiento, delimitaci\u00f3n <\/font>y tratamiento de las zonas expuestas a amenaza derivada de fen\u00f3menos naturales, socio naturales o antropog\u00e9nicas no intencionales, incluidos los mecanismos de reubicaci\u00f3n de asentamientos; la transformaci\u00f3n del uso asignado a tales zonas para evitar reasentamientos en alto riesgo; la constituci\u00f3n de reservas de tierras para hacer posible tales reasentamientos y la utilizaci\u00f3n de los instrumentos jur\u00eddicos de adquisici\u00f3n y expropiaci\u00f3n de inmuebles que sean necesarios para reubicaci\u00f3n de poblaciones en alto riesgo, entre otros. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 41.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Ordenamiento territorial y planificaci\u00f3n del desarrollo.<\/b> <\/i>Los organismos de planificaci\u00f3n nacionales, regionales, departamentales, distritales y municipales, seguir\u00e1n las orientaciones y directrices se\u00f1alados en el plan nacional de gesti\u00f3n del riesgo y contemplar\u00e1n las disposiciones y recomendaciones espec\u00edficas sobre la materia, en especial, en lo relativo a la incorporaci\u00f3n efectiva del riesgo de desastre como un determinante ambiental que debe ser considerado en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, de tal forma que se aseguren las asignaciones y apropiaciones de fondos que sean indispensables para la ejecuci\u00f3n de los programas y proyectos prioritarios de gesti\u00f3n del riesgo de desastres en cada unidad territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 42.<\/a> <\/font><\/b><\/font>An\u00e1lisis espec\u00edficos de riesgo y planes de contingencia.<\/b> Todas las entidades p\u00fablicas o privadas encargadas de la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, as\u00ed como las que espec\u00edficamente determine la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, deber\u00e1n realizar un an\u00e1lisis espec\u00edfico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los da\u00f1os de la misma en su \u00e1rea de influencia, as\u00ed como los que se deriven de su operaci\u00f3n. Con base en este an\u00e1lisis dise\u00f1ar\u00e1 e implementar\u00e1n las medidas de reducci\u00f3n del riesgo y planes de emergencia y contingencia que ser\u00e1n de su obligatorio cumplimiento. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 43.<\/a> <\/font><\/b><\/font>La Cooperaci\u00f3n Internacional en la Gesti\u00f3n del Riesgo.<\/b> <\/i>La Cooperaci\u00f3n Internacional en materia de gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, incluyendo el apoyo en situaciones de desastre que sean expl\u00edcitamente requeridas por el Gobierno Nacional deber\u00e1n ejercerse teniendo como objetivo central el fortalecimiento del sistema nacional y de las entidades p\u00fablicas, privadas y comunitarias que lo integran. La ayuda humanitaria deber\u00e1 proveerse teniendo en cuenta los principios de calidad, oportunidad, pertinencia y eficacia que rigen a nivel internacional <\/font>a las instituciones que se encargan de prestarla. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo: El Gobierno Nacional a trav\u00e9s del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Unidad para la Gesti\u00f3n del Riesgo, en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) d\u00edas posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley, establecer\u00e1 un plan estrat\u00e9gico para fomentar <\/font><\/font>y gestionar recursos jur\u00eddicos, financieros, f\u00edsicos, humanos y t\u00e9cnicos de Cooperaci\u00f3n Internacional y diplomacia humanitaria. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 44.<\/a> <\/font><\/b><\/font>El Control en la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres.<\/b> <\/i>El Estado a trav\u00e9s de sus \u00f3rganos de control ejercer\u00e1n procesos de monitoreo, evaluaci\u00f3n y control en la gesti\u00f3n de riesgo de desastre, empleando para tales fines los medios establecidos por la ley, y la sociedad a trav\u00e9s de los mecanismos de veedur\u00eda ciudadana. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo. Todas las entidades p\u00fablicas, privadas o comunitarias velar\u00e1n por la correcta implementaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del riesgo de desastres en el \u00e1mbito de sus competencias sectoriales y territoriales en cumplimiento de sus propios mandatos y normas que los rigen. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Cap\u00edtulo IV <\/font><\/b><\/p>\n

Sistemas de Informaci\u00f3n <\/font><\/i><\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 45.<\/a> Sistema Nacional de Informaci\u00f3n para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres.<\/b> <\/i>La Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, en el marco de las pol\u00edticas, est\u00e1ndares y tecnolog\u00edas que definen la infraestructura colombiana de datos espaciales, deber\u00e1 <\/font><\/font>poner en marcha, un sistema nacional de informaci\u00f3n para la gesti\u00f3n del riesgo de desastres, el cual debe mantenerse actualizado y funcional mediante la integraci\u00f3n de contenidos de todas las entidades nacionales y territoriales, con el prop\u00f3sito de fomentar la generaci\u00f3n y el uso de la informaci\u00f3n sobre el riesgo de desastres y su reducci\u00f3n y la respuesta a emergencias en el territorio nacional y ofrecer el apoyo de informaci\u00f3n que demandan los gestores del riesgo en todos los niveles de gobierno. <\/font><\/p>\n

\n

El Sistema Nacional de Informaci\u00f3n para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, en general, permitir\u00e1:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

1. Acceder a la informaci\u00f3n relacionada con la gesti\u00f3n del riesgo de desastres de todo el pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

2. Adaptar, adoptar y promover est\u00e1ndares, protocolos, soluciones tecnol\u00f3gicas y procesos para el manejo de la informaci\u00f3n para la gesti\u00f3n del riesgo de desastres a nivel nacional, departamental, distrital y municipal. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

3. Contribuir a la construcci\u00f3n, distribuci\u00f3n y apropiaci\u00f3n del conocimiento sobre el riesgo de desastres en el pa\u00eds. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

4. Contribuir a la generaci\u00f3n de los elementos de informaci\u00f3n e interacci\u00f3n para el seguimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos del pa\u00eds. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

5. Contribuir a la divulgaci\u00f3n de informaci\u00f3n relacionada con el conocimiento del riesgo, la prevenci\u00f3n, la preparaci\u00f3n, la respuesta y la recuperaci\u00f3n en los \u00e1mbitos, nacional, departamental, distrital y municipal. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

6. Responder a las necesidades de informaci\u00f3n sobre las estad\u00edsticas de afectaci\u00f3n y de apoyos brindados por el Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres en las situaciones de emergencia. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

7. Articular los sistemas de informaci\u00f3n de las entidades nacionales, departamentales, distritales y municipales. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

8. Privilegiar el trabajo conjunto para producir, compartir y usar <\/font><\/font>informaci\u00f3n geogr\u00e1fica necesaria para soportar el desarrollo del pa\u00eds. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo. La informaci\u00f3n relacionada con la gesti\u00f3n del riesgo que las entidades p\u00fablicas desarrollan, procesan, almacenan y comunican, deber\u00e1 estar disponibles para su uso por parte del sistema nacional de informaci\u00f3n para la gesti\u00f3n del riesgo en las condiciones propicias para tal fin. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Las entidades productoras y usuarias de la informaci\u00f3n deben garantizar la observancia de las limitaciones de acceso y uso referidas al derecho de habeas data, privacidad, reserva estad\u00edstica, los asuntos de defensa y seguridad nacional, y en general, todos aquellos temas a los que la ley les haya otorgado el car\u00e1cter de reserva. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 46<\/a><\/font><\/b><\/font>.<\/a> <\/i>Sistemas de Informaci\u00f3n en los Niveles Regionales, Departamentales, Distritales y Municipales. <\/i><\/b>Las autoridades departamentales, distritales y municipales crear\u00e1n sistemas de informaci\u00f3n para la gesti\u00f3n del riesgo de desastres en el \u00e1mbito de su jurisdicci\u00f3n en armon\u00eda con el sistema nacional, garantizando la interoperabilidad con el sistema nacional y la observaci\u00f3n de est\u00e1ndares establecidos por la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Cap\u00edtulo V <\/font><\/b><\/p>\n

Mecanismos de Financiaci\u00f3n para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres <\/font><\/i><\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 47.<\/a> Fondo Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgo de Desastres.<\/b> <\/i>El Fondo Nacional de Calamidades creado por el Decreto 1547 de 1984 y modificado por el Decreto-ley 919 de 1989, se denominar\u00e1 en adelante <\/font><\/font>Fondo Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres y continuar\u00e1 funcionando como una cuenta especial de la Naci\u00f3n, con independencia patrimonial, administrativa, contable y estad\u00edstica conforme a lo dispuesto por dicho Decreto. <\/font><\/p>\n

\n

La Junta Directiva incorporar\u00e1 directamente al presupuesto del Fondo Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgo de Desastres los recursos que reciba y que no correspondan a aportes del Presupuesto General de la Naci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Los aportes presupuestales y las donaciones que reciba se mantendr\u00e1n <\/font><\/font>en dicha cuenta como una reserva especial hasta tanto cumplan los fines establecidos por la ley. <\/font><\/p>\n

\n

Sus objetivos generales son la negociaci\u00f3n, obtenci\u00f3n, recaudo, admi<\/font><\/font>nistraci\u00f3n, inversi\u00f3n, gesti\u00f3n de instrumentos de protecci\u00f3n financiera y distribuci\u00f3n de los recursos financieros necesarios para la implementaci\u00f3n y continuidad de la pol\u00edtica de gesti\u00f3n del riesgo de desastres que incluya los procesos de conocimiento y reducci\u00f3n del riesgo de desastres y de manejo de desastres. Estos objetivos se consideran de inter\u00e9s p\u00fablico. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Fondo Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres podr\u00e1 recibir, administrar e invertir recursos de origen estatal y\/o contribuciones y aportes efectuados a cualquier t\u00edtulo por personas naturales o jur\u00eddicas, instituciones p\u00fablicas y\/o privadas del orden nacional e internacional. Tales recursos deber\u00e1n invertirse en la adopci\u00f3n de medidas de conocimiento y reducci\u00f3n del riesgo de desastres, preparaci\u00f3n, respuesta, <\/font><\/font>rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n, a trav\u00e9s de mecanismos de financiaci\u00f3n dirigidos a las entidades involucradas en los procesos y a la poblaci\u00f3n afectada por la ocurrencia de desastres. El Fondo podr\u00e1 crear subcuentas para los diferentes procesos de la gesti\u00f3n del riesgo.<\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Fondo Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres desarrollar\u00e1 sus funciones y operaciones de manera directa subsidiaria <\/font><\/font>o complementaria, bajo esquemas interinstitucionales de cofinanciaci\u00f3n, <\/font>concurrencia y subsidiariedad. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 48.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Administraci\u00f3n y representaci\u00f3n. <\/i><\/b>El Fondo Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgo de Desastres ser\u00e1 administrado y representado, en los t\u00e9rminos previstos en el art\u00edculo 3\u00b0 del Decreto 1547 de 1984, modificado por el art\u00edculo 70 de Decreto-ley 919 de 1989<\/a><\/i>. Adem\u00e1s se tendr\u00e1 en cuenta en el manejo del Fondo las directrices, lineamientos e instrucciones de la Junta Directiva del Fondo Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La ordenaci\u00f3n del gasto del Fondo Nacional de gesti\u00f3n del riesgo y sus subcuentas, estar\u00e1 a cargo del Director de la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, sin perjuicio de la ordenaci\u00f3n del gasto que se encuentra dispuesta para la ejecuci\u00f3n de los recursos destinados para la atenci\u00f3n de la emergencia ocasionada por el <\/font><\/font>Fen\u00f3meno de la Ni\u00f1a 2010-2011, de que trata el Decreto 4702 de 2010<\/a><\/i>. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

La expedici\u00f3n de los actos administrativos que se genere por virtud y\/o consecuencia de la contrataci\u00f3n que adelante la Fiduciaria, entre ellos la aplicaci\u00f3n de los art\u00edculos 14<\/a><\/i> a 18<\/a><\/i> de la <\/font>Ley 80 de 1993<\/a><\/i><\/font> ser\u00e1n expedidos por el Director de la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, o por el Gerente Fondo Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, Subcuenta Colombia Humanitaria, seg\u00fan corresponda. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Los criterios de distribuci\u00f3n contendr\u00e1n como m\u00ednimo indicadores de vulnerabilidad y amenaza ante desastres, condiciones de pobreza y desigualdad de la zona, ser\u00e1n establecidos por el Consejo Nacional de manera p\u00fablica en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) d\u00edas posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Por la gesti\u00f3n fiduciaria que cumpla la sociedad, percibir\u00e1 con cargo al Fondo Nacional, a t\u00edtulo de comisi\u00f3n, la retribuci\u00f3n que corresponde en los t\u00e9rminos que se\u00f1ale la Superintendencia Financiera <\/font>de Colombia. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 49.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Patrimonio aut\u00f3nomo.<\/b> Los bienes y derechos de la Naci\u00f3n que hacen parte del Fondo Nacional constituyen un patrimonio aut\u00f3nomo con destinaci\u00f3n espec\u00edfica al cumplimiento de los objetivos generales se\u00f1alados en el art\u00edculo 47<\/a><\/i> de la presente ley. La Sociedad Fiduciaria administrar\u00e1 los bienes y derechos del fondo de manera independiente de los bienes de la Sociedad Fiduciaria y de los bienes y derechos que hagan parte de otros fideicomisos que administre. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 50.<\/a> Recursos.<\/b> <\/i><\/font><\/font>Los recursos del Fondo Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres estar\u00e1n sujetos a las apropiaciones que para el efecto se asignen en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n y est\u00e9n contenidos en el Marco de Gastos de Mediano Plazo \u2013 MGMP. La Junta Directiva establecer\u00e1 la distribuci\u00f3n de estos recursos en las diferentes subcuentas de acuerdo con las prioridades que se determinen en cada uno de los procesos de la gesti\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Gobierno Nacional a trav\u00e9s del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, garantizar\u00e1 que en todo momento el Fondo Nacional <\/font><\/font>cuente con recursos suficientes que permitan asegurar el apoyo a las entidades nacionales y territoriales en sus esfuerzos de conocimiento del riesgo, prevenci\u00f3n, mitigaci\u00f3n, respuesta y recuperaci\u00f3n, enti\u00e9ndase: rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n y con reservas suficientes de disponibilidad inmediata para hacer frente a situaciones de desastre. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los recursos del Fondo Nacional se orientar\u00e1n, asignar\u00e1n y ejecutar\u00e1n con base en las directrices que establezca el Plan Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, y con las previsiones especiales <\/font><\/font>que contemplen los planes de acci\u00f3n espec\u00edficos para la rehabilitaci\u00f3n, reconstrucci\u00f3n y recuperaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los contratos que celebre la sociedad fiduciaria para la administraci\u00f3n de los bienes, derechos e intereses del fondo se someter\u00e1n al r\u00e9gimen aplicable a las empresas industriales y comerciales del Estado, sin perjuicio del r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n previsto para las situaciones de desastres o de similar naturaleza y a evitar la extensi\u00f3n de los efectos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 51.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Subcuentas para apoyar el financiamiento de la gesti\u00f3n del riesgo.<\/b> Cr\u00e9anse las siguientes subcuentas del Fondo Nacional: <\/font><\/p>\n

\n

1. Subcuenta de Conocimiento del Riesgo. Los recursos de esta <\/font><\/font>subcuenta ser\u00e1n destinados a apoyar el financiamiento de proyectos de conocimiento del riesgo de desastres en \u00e1reas o sectores estrat\u00e9gicos y prioritarios para el pa\u00eds. <\/font><\/p>\n

\n

2. Subcuenta de Reducci\u00f3n del Riesgo. Los recursos de esta subcuenta <\/font><\/font>ser\u00e1n destinados a apoyar el financiamiento de proyectos de prevenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n del riesgo a nivel nacional y territorial, prioritarios para el pa\u00eds. <\/font><\/p>\n

\n

3. Subcuenta de Manejo de Desastres. Los recursos de esta subcuenta <\/font><\/font>ser\u00e1n destinados a apoyar el financiamiento de la preparaci\u00f3n para la respuesta a emergencias y de preparaci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n a nivel nacional y territorial, as\u00ed como para brindar apoyo econ\u00f3mico en la ejecuci\u00f3n de la respuesta a emergencias cubriendo las siguientes fases: a) El per\u00edodo de inminencia de desastre y b) el per\u00edodo de la emergencia que incluye la atenci\u00f3n de los afectados y la ejecuci\u00f3n de los diferentes servicios b\u00e1sicos de respuesta. <\/font><\/p>\n

\n

4. Subcuenta de Recuperaci\u00f3n. Los recursos de esta subcuenta ser\u00e1n <\/font><\/font>destinados a apoyar el financiamiento de la rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n post desastre de las condiciones socioecon\u00f3micas, ambientales y f\u00edsicas bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible. <\/font><\/p>\n

\n

5. Subcuenta para la Protecci\u00f3n Financiera. Los recursos de esta <\/font><\/font>subcuenta ser\u00e1n destinados a apoyar el financiamiento de la protecci\u00f3n financiera. A trav\u00e9s de esta subcuenta, el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico gestionar\u00e1, adquirir\u00e1 o celebrar\u00e1 los instrumentos o contratos con entidades nacionales o extranjeras que permitan la protecci\u00f3n financiera frente al riesgo de desastres. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo. La Junta Directiva del Fondo Nacional podr\u00e1 realizar los traslados de recursos entre subcuentas de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que expida el gobierno nacional para esos efectos, con excepci\u00f3n de la <\/font><\/font>subcuenta para la protecci\u00f3n financiera. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 52.<\/a> Junta Directiva del Fondo Nacional.<\/b> <\/i>La Junta Directiva del Fondo Nacional de Calamidades, en adelante Junta Directiva del Fondo Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, estar\u00e1 integrada de conformidad con lo dispuesto en el Decreto-ley 4147 de 2011<\/a><\/i> y tendr\u00e1 las siguientes funciones: <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

1. Se\u00f1alar las pol\u00edticas generales de manejo e inversi\u00f3n de los re<\/font><\/font>cursos del Fondo y velar por su seguridad, adecuado manejo y \u00f3ptimo rendimiento. <\/font><\/p>\n

\n

2. Velar por el cumplimiento e implementaci\u00f3n de los objetivos del Fondo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

3. Indicar la destinaci\u00f3n de los recursos y el orden de prioridades conforme al cual ser\u00e1n atendidos los objetivos del Fondo frente a las disponibilidades presupuestales del mismo, existentes en cada caso. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

4. Recomendar los sistemas id\u00f3neos para atender situaciones de na<\/font><\/font>turaleza similar, calificadas por la propia junta. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

5. Absolver las consultas sobre las materias relacionadas con el objeto y objetivos del Fondo que le formule el Gobierno Nacional o la Sociedad Fiduciaria administradora del Fondo.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

6. Determinar, cuando las circunstancias lo requieran y teniendo en cuenta el objeto y objetivos del Fondo, los casos en los cuales los recursos pueden transferirse a t\u00edtulo gratuito y no recuperable. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

7. Podr\u00e1 determinar las necesidades de personal para el cumplimiento de las funciones de la Gerencia.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 53.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Apropiaciones presupuestales para la gesti\u00f3n del riesgo de desastres.<\/b> <\/i><\/font>Las entidades del orden nacional, regional, departamental, distrital y municipal que hacen parte del sistema nacional, incluir\u00e1n a partir del siguiente presupuesto anual y en adelante, las partidas presupuestales que sean necesarias para la realizaci\u00f3n de las tareas que le competen en materia de conocimiento y reducci\u00f3n de riesgos y de manejo de desastres. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 54.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Fondos Territoriales.<\/b> <\/i>Las administraciones departamentales, distritales y municipales, en un plazo no mayor a noventa (90) d\u00edas posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley, constituir\u00e1n sus propios fondos de gesti\u00f3n del riesgo bajo el esquema del Fondo Nacional, como cuentas especiales con autonom\u00eda t\u00e9cnica y financiera, con el prop\u00f3sito de invertir, destinar y ejecutar sus recursos en la adopci\u00f3n de medidas de conocimiento y reducci\u00f3n del riesgo de desastre, preparaci\u00f3n, respuesta, rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. Podr\u00e1 establecer mecanismos de financiaci\u00f3n dirigidos a las entidades involucradas en los procesos y a la poblaci\u00f3n afectada por la ocurrencia de desastres o calamidad. El Fondo podr\u00e1 crear subcuentas para los diferentes procesos de la gesti\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo. Los recursos destinados a los fondos de los que habla este art\u00edculo, ser\u00e1n de car\u00e1cter acumulativo y no podr\u00e1n en ning\u00fan caso ser retirados del mismo, por motivos diferentes a la gesti\u00f3n del riesgo. En todo caso el monto de los recursos deber\u00e1 guardar coherencia con los niveles de riesgo de desastre que enfrenta el departamento, distrito o municipio. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Cap\u00edtulo VI <\/font><\/b><\/p>\n

Declaratoria de Desastre, Calamidad P\u00fablica y Normalidad <\/font><\/i><\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 55.<\/a> Desastre.<\/b> Para los efectos de la presente ley, se entiende por desastre el resultado que se desencadena de la manifestaci\u00f3n de uno o varios eventos naturales o antropog\u00e9nicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestaci\u00f3n de servicios o los recursos ambientales, causa da\u00f1os o p\u00e9rdidas humanas, materiales, econ\u00f3micas o ambientales, generando una alteraci\u00f3n intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige al Estado y al sistema nacional ejecutar acciones de respuesta, rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 56.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Declaratoria de situaci\u00f3n de desastre.<\/b> <\/i>Previa recomendaci\u00f3n del Consejo Nacional, el Presidente de la Rep\u00fablica declarar\u00e1 mediante decreto la existencia de una situaci\u00f3n de desastre y, en el mismo acto, la clasificar\u00e1 seg\u00fan su magnitud y efectos como de car\u00e1cter nacional, regional, departamental, distrital o municipal, y pondr\u00e1 en vigor las normas pertinentes propias del r\u00e9gimen especial para situaciones de desastre. <\/font><\/p>\n

\n

1. Nacional. Existir\u00e1 una situaci\u00f3n de desastre nacional: <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

a) Cuando la materializaci\u00f3n del riesgo afecte de manera desfavorable y grave los bienes jur\u00eddicos protegidos de las personas, de la colectividad nacional y de las instituciones de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional, en todo el territorio nacional o en parte considerable del mismo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

b) Cuando se hayan producido efectos adversos en uno (1) o m\u00e1s departamentos y su impacto rebase la capacidad t\u00e9cnica y los recursos de las administraciones departamentales y municipales involucradas. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

c) Cuando la emergencia tenga la capacidad de impactar de manera desfavorable y grave la econom\u00eda nacional, las redes de servicios nacionales <\/font><\/font>en su totalidad o en parte significativa de las mismas, el distrito capital y otros centros urbanos de importancia regional en la red de ciudades. <\/font><\/p>\n

\n

2. Departamental. Existir\u00e1 una situaci\u00f3n de desastre departamental cuando la materializaci\u00f3n del riesgo afecte de manera desfavorable y grave los bienes jur\u00eddicos protegidos de los habitantes de un (1) departamento y de la administraci\u00f3n p\u00fablica departamental. El desastre de orden departamental puede presentarse en todo el departamento o en parte sustancial de su territorio rebasando la capacidad t\u00e9cnica y de recursos de los municipios afectados. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

3. Distrital o Municipal. Existir\u00e1 una situaci\u00f3n de desastre municipal o distrital cuando la materializaci\u00f3n del riesgo afecte de manera desfavorable y grave los bienes jur\u00eddicos protegidos de los habitantes del municipio o distrito impactado y de la administraci\u00f3n p\u00fablica distrital. El desastre de orden distrital o municipal puede presentarse en todo el distrito o municipio o en parte sustancial del territorio de su jurisdicci\u00f3n, rebasando su capacidad t\u00e9cnica y de recursos.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La declaratoria de una situaci\u00f3n de desastre podr\u00e1 producirse hasta dos (2) meses despu\u00e9s de haber ocurrido los hechos <\/font><\/font>que la justifican. De igual manera, mientras no se haya declarado que la situaci\u00f3n ha vuelto a la normalidad, el Presidente de la Rep\u00fablica, podr\u00e1 modificar la calificaci\u00f3n que le haya dado a la situaci\u00f3n de desastre y las disposiciones del r\u00e9gimen especial que deber\u00e1n ser aplicadas. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Producida la declaratoria de situaci\u00f3n de desastre, ser\u00e1 <\/font><\/font>de cumplimiento obligatorio las normas que el decreto ordene y espec\u00edfi<\/font>camente determine. Al efecto, las autoridades administrativas, ejercer\u00e1n las competencias que legalmente les corresponda y, en particular, las previstas en las normas del r\u00e9gimen especial que se determinen, hasta tanto se disponga que ha retornado la normalidad. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 57.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Declaratoria de situaci\u00f3n de calamidad p\u00fablica.<\/b> <\/i>Los gobernadores y alcaldes, previo concepto favorable del Consejo Departamental, Distrital o Municipal de Gesti\u00f3n del Riesgo, podr\u00e1n declararla situaci\u00f3n de calamidad p\u00fablica en su respectiva jurisdicci\u00f3n. Las declaratorias de h situaci\u00f3n de calamidad p\u00fablica se producir\u00e1n y aplicar\u00e1n, en lo. pertinente, de conformidad con las reglas de la declaratoria de la situaci\u00f3n de desastre. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 58.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Calamidad p\u00fablica<\/b>. <\/i>Para los efectos de la presente ley, se entiende por calamidad p\u00fablica, el resultado que se desencadena de la manifestaci\u00f3n de uno o varios eventos naturales o antropog\u00e9nicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestaci\u00f3n de servicios o los recursos ambientales, causa da\u00f1os o p\u00e9rdidas humanas, materiales, econ\u00f3micas o ambientales, generando una alteraci\u00f3n intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la poblaci\u00f3n, en el respectivo territorio, que exige al distrito, municipio, o departamento ejecutar acciones de respuesta, rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 59.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Criterios para la declaratoria de desastre y calamidad p\u00fablica.<\/b> <\/i>La autoridad pol\u00edtica que declare la situaci\u00f3n de desastre o calamidad, seg\u00fan sea el caso, tendr\u00e1 en consideraci\u00f3n los siguientes criterios: <\/font><\/p>\n

\n

1. Los bienes jur\u00eddicos de las personas en peligro o que han sufrido <\/font><\/font>da\u00f1os. Entre los bienes jur\u00eddicos protegidos se cuentan la vida, la integridad personal, la subsistencia digna, la salud, la vivienda, la familia, los bienes patrimoniales esenciales y los derechos fundamentales econ\u00f3micos y sociales de las personas. <\/font><\/p>\n

\n

2. Los bienes jur\u00eddicos de la colectividad y las instituciones en peligro <\/font><\/font>o que han sufrido da\u00f1os.<\/font>Entre los bienes jur\u00eddicos as\u00ed protegidos se cuentan el orden p\u00fablico material, social, econ\u00f3mico y ambiental, la vigencia de las instituciones, pol\u00edticas y administrativas, la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos esenciales, la integridad de las redes vitales y la infraestructura b\u00e1sica. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

3. El dinamismo de la emergencia para desestabilizar el equilibrio existente y para generar nuevos riesgos y desastres. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

4. La tendencia de la emergencia a modificarse, agravarse, reproducirse <\/font>en otros territorios y poblaciones o a perpetuarse. <\/font><\/p>\n

\n

5. La capacidad o incapacidad de las autoridades de cada orden para afrontar las condiciones de la emergencia. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

6. El elemento temporal que agregue premura y urgencia a la necesidad de respuesta. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

7. La inminencia de desastre o calamidad p\u00fablica con el debido sustento f\u00e1ctico. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 60.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Solidaridad.<\/b> Los departamentos, corporaciones aut\u00f3nomas, distritos y municipios podr\u00e1n colaborar con otras entidades territoriales de su mismo rango o de rango inferior o superior cuando tales entidades se encuentren en situaciones declaradas de desastre o de calamidad p\u00fablica. La colaboraci\u00f3n puede extenderse al env\u00edo de equipos humanos y materiales, recursos f\u00edsicos a trav\u00e9s de redes esenciales, elaboraci\u00f3n conjunta de obras, manejo complementario del orden p\u00fablico, intercambio de informaci\u00f3n sobre el desastre o su inminente aparici\u00f3n y, en general, todo aquello que haga efectivos los principios de concurrencia y subsidiariedad positiva en situaciones de inter\u00e9s p\u00fablico acentuado. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo. Los primeros auxilios en situaciones de desastre o calamidad p\u00fablica deber\u00e1n ser prestados por cualquier persona o entidad, bajo la coordinaci\u00f3n y control de las entidades del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 61.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Plan de acci\u00f3n especifico para la recuperaci\u00f3n.<\/b> <\/i>Declarada una situaci\u00f3n de desastre o calamidad p\u00fablica y activadas las estrategias para la respuesta, la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, en lo nacional, las gobernaciones, y alcald\u00edas en lo territorial, elaborar\u00e1n planes de acci\u00f3n espec\u00edficos para la rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de las \u00e1reas afectadas, que ser\u00e1 de obligatorio cumplimiento por todas las entidades p\u00fablicas o privadas que deban contribuir a su ejecuci\u00f3n, en los t\u00e9rminos se\u00f1alados en la declaratoria y sus modificaciones. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Cuando se trate de situaci\u00f3n de calamidad p\u00fablica departamental, distrital o municipal, el plan de acci\u00f3n espec\u00edfico ser\u00e1 elaborado y coordinado en su ejecuci\u00f3n por el consejo departamental, distrital, municipal respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas en la declaratoria o en los actos que la modifiquen. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El plan de acci\u00f3n espec\u00edfico, en relaci\u00f3n con la rehabi<\/font><\/font>litaci\u00f3n y la reconstrucci\u00f3n, deber\u00e1 integrar las acciones requeridas para asegurar que no se reactive el riesgo de desastre preexistente en armon\u00eda con el concepto de seguridad territorial. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El seguimiento y evaluaci\u00f3n del plan estar\u00e1 a cargo de la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres cuando se <\/font><\/font>derive de una declaratoria de desastre. Por las oficinas de planeaci\u00f3n o entidad o dependencia que haga sus veces, dentro del respectivo ente territorial, cuando se trate de declaratoria de calamidad p\u00fablica; los resultados de este seguimiento y evaluaci\u00f3n ser\u00e1n remitidos a la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 62.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Participaci\u00f3n de entidades.<\/b> En el acto administrativo que declare la situaci\u00f3n de desastre o calamidad p\u00fablica, se se\u00f1alar\u00e1n, seg\u00fan su naturaleza y competencia las entidades y organismos que participar\u00e1n en la ejecuci\u00f3n del plan de acci\u00f3n espec\u00edfico, las labores que deber\u00e1n desarrollar y la forma como se someter\u00e1n a la direcci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y control por parte de la entidad o funcionario competente. Igualmente, se determinar\u00e1 la forma y modalidades en que podr\u00e1n participar las entidades y personas jur\u00eddicas privadas y la comunidad organizada en la ejecuci\u00f3n del plan. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 63.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Modificaci\u00f3n de la declaratoria.<\/b> El Presidente de la Rep\u00fablica podr\u00e1 modificar los t\u00e9rminos de la declaratoria de desastre y las normas especiales habilitadas para la situaci\u00f3n, durante la respuesta, rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. Para ello expedir\u00e1 el decreto respectivo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El gobernador o el alcalde podr\u00e1n modificar los t\u00e9rminos de la de<\/font><\/font>claratoria de calamidad p\u00fablica, previo concepto del respectivo consejo para la gesti\u00f3n del riesgo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 64.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Retorno a la normalidad.<\/b> El Presidente de la Rep\u00fablica, previa recomendaci\u00f3n del Consejo Nacional, decretar\u00e1 que la situaci\u00f3n de desastre ha terminado y que ha retornado la normalidad. Sin embargo, podr\u00e1 disponer en el mismo decreto que continuar\u00e1n aplic\u00e1ndose, total o parcialmente, las normas especiales habilitadas para la situaci\u00f3n de desastre, durante la ejecuci\u00f3n de las tareas de rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

\n

Cuando se trate de declaratoria de situaci\u00f3n de calamidad p\u00fablica, previa recomendaci\u00f3n del consejo territorial correspondiente, el gobernador o alcalde, mediante decreto, declarar\u00e1 el retorno a la normalidad y dispondr\u00e1 en el mismo c\u00f3mo continuar\u00e1n aplic\u00e1ndose las normas especiales habilitadas para la situaci\u00f3n de calamidad p\u00fablica, durante la ejecuci\u00f3n de las tareas de rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n y la participaci\u00f3n de las entidades p\u00fablicas, privadas y comunitarias en las mismas. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. El t\u00e9rmino para la declaratoria de retorno a la normalidad no podr\u00e1 exceder de seis (6) meses para la declaratoria de calamidad p\u00fablica y de doce (12) meses para la declaratoria de situaci\u00f3n de desastre, en estos casos, podr\u00e1 prorrogarse por una vez y hasta por el mismo t\u00e9rmino, previo concepto favorable del Consejo Nacional o territorial, para la gesti\u00f3n del riesgo, seg\u00fan el caso. Los t\u00e9rminos comenzar\u00e1n a contarse a partir del d\u00eda siguiente de la expedici\u00f3n del decreto presidencial o del acto administrativo que declar\u00f3 la situaci\u00f3n de desastre o calamidad p\u00fablica. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Cap\u00edtulo VII <\/font><\/b><\/p>\n

R\u00e9gimen Especial para Situaciones de Desastre y Calamidad P\u00fablica <\/font><\/i><\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 65.<\/a> R\u00e9gimen normativo.<\/b> <\/i>Declaradas situaciones de desastre o calamidad p\u00fablica, conforme a lo dispuesto en el Cap\u00edtulo VI de esta ley, en la misma norma se determinar\u00e1 el r\u00e9gimen especial aplicable de acuerdo con los antecedentes, la naturaleza, la magnitud y los efectos del desastre o calamidad p\u00fablica. Las normas versar\u00e1n entre otras materias sobre contrataci\u00f3n del Estado, empr\u00e9stitos, control fiscal de recursos; ocupaci\u00f3n, adquisici\u00f3n, expropiaci\u00f3n, demolici\u00f3n de inmuebles e imposici\u00f3n de servidumbres; reubicaci\u00f3n de asentamientos, soluci\u00f3n de conflictos, moratoria o refinanciaci\u00f3n de deudas, suspensi\u00f3n de juicios ejecutivos, <\/font><\/font>cr\u00e9ditos para afectados, incentivos para la rehabilitaci\u00f3n, reconstrucci\u00f3n y el desarrollo sostenible; administraci\u00f3n y destinaci\u00f3n de donaciones y otras medidas tendientes a garantizar el regreso a la normalidad. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 66.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Medidas especiales de contrataci\u00f3n.<\/b> Salvo lo dispuesto para los contratos de empr\u00e9stito interno y externo, los contratos que celebre la sociedad fiduciaria para la ejecuci\u00f3n de los bienes, derechos e intereses del Fondo Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo o los celebrados por las entidades ejecutoras que reciban recursos provenientes de este fondo o los celebrados por las entidades territoriales y sus fondos de gesti\u00f3n del riesgo, relacionados directamente con las actividades de respuesta, de rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de las zonas declaradas en situaci\u00f3n de desastre o calamidad p\u00fablica, se someter\u00e1n a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contrataci\u00f3n entre particulares, con sujeci\u00f3n al r\u00e9gimen especial dispuesto en el art\u00edculo 13<\/a><\/i> de la Ley 1150 de 2007<\/a><\/i>, y podr\u00e1n contemplar cl\u00e1usulas excepcionales de conformidad con lo dispuesto en los art\u00edculos 14<\/a><\/i> a 18<\/a><\/i> de la Ley 80 de 1993<\/a><\/i>. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo. Los contratos celebrados por las entidades territoriales en <\/font><\/font>virtud del art\u00edculo anterior se someter\u00e1n al control fiscal dispuesto para los celebrados en el marco de la declaratoria de urgencia manifiesta contemplada en los art\u00edculos 42<\/a><\/i> y 43<\/a><\/i> de laLey 80 de 1993<\/a><\/i> y dem\u00e1s normas que la modifiquen. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 67.<\/a> Contrataci\u00f3n de empr\u00e9stitos.<\/b> Los contratos de empr\u00e9stito externo o interno que requieran celebrar el Gobierno Nacional, las entidades descentralizadas del orden nacional, los departamentos, distritos y municipios o las entidades descentralizadas del orden departamental, distrital o municipal con el fin de atender situaciones de desastre o calamidad p\u00fablica declaradas, solo necesitar\u00e1n para su celebraci\u00f3n y validez, adem\u00e1s de los requisitos establecidos por la <\/font>Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/i>, el concepto previo de la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico del Ministerio de Hacienda, las firmas del representante de la entidad prestamista y del <\/font>Presidente de la Rep\u00fablica o del respectivo mandatario Departamental, Distrital o Municipal, quienes podr\u00e1n delegar la suscripci\u00f3n en el Ministro, o en los Secretarios de Hacienda, para el caso de las entidades territoriales. En todo caso no se podr\u00e1 exceder la capacidad de pago de la entidad prestataria. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 68.<\/a> Imposici\u00f3n de servidumbres<\/b>. <\/i>Los bienes fiscales y los bienes de propiedad particular en las \u00e1reas geogr\u00e1ficas determinadas en la declaratoria de situaci\u00f3n de desastre o calamidad p\u00fablica, deber\u00e1n soportar las servidumbres legales que fueren necesarias para adelantar las acciones, obras y procesos necesarios para atender la emergencia y adelantar las acciones de rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo. La imposici\u00f3n de servidumbres se har\u00e1 mediante acto ad<\/font><\/font>ministrativo motivado, en el cual se fijar\u00e1 el valor de la indemnizaci\u00f3n que corresponde y se notificar\u00e1 al propietario, poseedor o tenedor del inmueble, quien podr\u00e1 interponer \u00fanicamente el recurso de reposici\u00f3n. Contra dicho acto proceder\u00e1n las acciones contencioso-administrativas del caso. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 69.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Ocupaci\u00f3n temporal de inmuebles.<\/b> En desarrollo de la funci\u00f3n social de la propiedad, los propietarios, poseedores y tenedores de inmuebles y mejoras en \u00e1reas geogr\u00e1ficas determinadas en la decla<\/font>ratoria de situaci\u00f3n de desastre o calamidad p\u00fablica, est\u00e1n obligados a permitir la ocupaci\u00f3n total o parcial para facilitar las labores de manejo de desastres, incluyendo la respuesta, rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La ocupaci\u00f3n temporal debe ser ordenada por la autoridad <\/font><\/font>p\u00fablica competente y se deben otorgar garant\u00edas de notificaci\u00f3n y posibilidad de elevar recursos. Las entidades p\u00fablicas o privadas encargadas de las labores de manejo de desastres acatar\u00e1n las disposiciones ordenadas para la ocupaci\u00f3n temporal. En el caso de las entidades privadas, su actuaci\u00f3n ser\u00e1 realizada como particulares en ejercicio de funciones p\u00fablicas, para esto ser\u00e1n investidos temporalmente de esas funciones p\u00fablicas de ocupaci\u00f3n por la autoridad p\u00fablica competente. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. La ocupaci\u00f3n temporal deber\u00e1 limitarse al espacio y <\/font><\/font>tiempo estrictamente indispensables y causar el menor da\u00f1o posible, el cual deber\u00e1 ser reparado de manera expedita y completa. De igual manera se cancelar\u00e1n las expensas en las que haya incurrido el propietario, poseedor o tenedor por causa de la ocupaci\u00f3n temporal. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 70.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Procedimiento y condiciones de la ocupaci\u00f3n. <\/i><\/b>La entidad p\u00fablica a cargo de la emergencia comunicar\u00e1 por escrito al propietario, poseedor o tenedor del inmueble la necesidad de la ocupaci\u00f3n temporal, la extensi\u00f3n requerida del terreno, las habitaciones o edificaciones que se ocupar\u00e1n y el tiempo probable que dure la ocupaci\u00f3n, que en ning\u00fan caso podr\u00e1 ser superior a un (1) a\u00f1o. En la misma comunicaci\u00f3n har\u00e1 una estimaci\u00f3n del valor de los perjuicios que pueden causarse y que ofrece pagar. La comunicaci\u00f3n deber\u00e1 indicar el plazo para manifestar el consentimiento del propietario, poseedor o tenedor y su valoraci\u00f3n de los perjuicios probables. Si no se obtuviere el consentimiento para la ocupaci\u00f3n temporal o no se llegare a un acuerdo sobre el valor estimado de los perjuicios en el plazo se\u00f1alado en la comunicaci\u00f3n, se proceder\u00e1 a la ocupaci\u00f3n con el concurso de las autoridades de polic\u00eda. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El plazo para que el propietario, poseedor o tenedor <\/font><\/font>manifieste su aceptaci\u00f3n o disenso respecto de la medida y del valor estimado de los perjuicios no podr\u00e1 ser inferior a cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. La decisi\u00f3n de ocupar temporalmente un inmueble o unas mejoras se comunicar\u00e1 personalmente y mediante escrito dirigido y entregado en la direcci\u00f3n conocida del propietario, poseedor o tenedor. <\/font><\/font>Simult\u00e1neamente se fijar\u00e1 edicto en lugar p\u00fablico de la sede de la alcald\u00eda por el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles. Al vencimiento de la notificaci\u00f3n por edicto empezar\u00e1 a correr el t\u00e9rmino prescrito en el par\u00e1grafo 1\u00b0. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. En caso de necesidad perentoria, se proceder\u00e1 a la <\/font><\/font>ocupaci\u00f3n en forma inmediata y se procurar\u00e1 notificar a los interesados <\/font>a la mayor brevedad posible. Esta modalidad de ocupaci\u00f3n no precluye la aceptaci\u00f3n posterior por parte del propietario, poseedor o tenedor ni el pago de los perjuicios y gastos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 71.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Acciones contencioso-administrativas.<\/b> <\/i>En todo caso, los propietarios, poseedores o tenedores afectados por la medida de ocupaci\u00f3n temporal, que no consientan expresamente con ella o que habi\u00e9ndola aceptado consideren que el valor del da\u00f1o efectivamente causado fue superior a la indemnizaci\u00f3n por perjuicios pactada, podr\u00e1n ejercer las acciones contencioso administrativas a que haya lugar dentro de los t\u00e9rminos previstos en el C\u00f3digo Contencioso Administrativo<\/a><\/i>, contados a partir de la fecha en la que concluya la ocupaci\u00f3n temporal. <\/font><\/p>\n

\n

Las mismas acciones ser\u00e1n procedentes cuando se trate de ocupaci\u00f3n inmediata de inmuebles. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 72.<\/a> Restituci\u00f3n oficiosa.<\/b> <\/i>Transcurrido un (1) a\u00f1o sin que la ocupaci\u00f3n haya terminado, procede la restituci\u00f3n de oficio del inmueble. La demora en cumplir este mandato ser\u00e1 causal de mala conducta para el funcionario o funcionarios que dilaten la entrega. Los propietarios, poseedores o tenedores podr\u00e1n iniciar inmediatamente las acciones judiciales encaminadas a la restituci\u00f3n del bien y la reparaci\u00f3n del da\u00f1o inferido. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 73.<\/a> Adquisici\u00f3n de predios.<\/b> Declarada una situaci\u00f3n de desastre o calamidad p\u00fablica y hasta tanto se declare el retorno a la normalidad, el Gobierno Nacional a trav\u00e9s de cualquiera de sus Ministerios o Departamentos Administrativos, Entidades del Orden Nacional, las Entidades Territoriales o las Entidades Descentralizadas de cualquier nivel administrativo, podr\u00e1n adquirir total o parcialmente los bienes inmuebles o derechos reales que sean indispensables para adelantar el plan de acci\u00f3n espec\u00edfico, por negociaci\u00f3n directa con los propietarios o mediante expropiaci\u00f3n por v\u00eda administrativa, previa indemnizaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 74.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Negociaci\u00f3n directa.<\/i><\/b> Previa a la declaratoria de expropiaci\u00f3n, se surtir\u00e1 la etapa de negociaci\u00f3n directa, en la cual se aplicar\u00e1 el procedimiento siguiente: <\/font><\/p>\n

\n

1. El representante legal de la entidad p\u00fablica adquirente, previas <\/font><\/font>las autorizaciones estatutarias o legales respectivas, expedir\u00e1 el oficio por medio del cual se dispone la adquisici\u00f3n de un bien inmueble o de derechos reales mediante negociaci\u00f3n directa. El oficio contendr\u00e1 la identificaci\u00f3n precisa del inmueble o de los derechos reales, y ordenar\u00e1 el aval\u00fao de los bienes o derechos. <\/font><\/p>\n

\n

2. El representante legal de la entidad p\u00fablica har\u00e1 la oferta de compra del bien o bienes inmuebles o derechos reales de conformidad con ava<\/font><\/font>l\u00fao administrativo previo que efect\u00fae el Instituto "Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi", las oficinas de catastro o el realizado por peritos privados inscritos en las lonjas de propiedad ra\u00edz o asociaciones equivalentes. El aval\u00fao ser\u00e1 revisado a solicitud de la entidad p\u00fablica interesada. Este aval\u00fao, que es requisito necesario de la oferta y negociaci\u00f3n, determinar\u00e1 el precio m\u00e1ximo de adquisici\u00f3n. <\/font><\/p>\n

\n

3. Con fundamento en el aval\u00fao, el representante legal formular\u00e1 oferta de compra a los titulares de los bienes o derechos reales que se pretende adquirir. La oferta de compra, junto con el edicto se enviar\u00e1n por correo <\/font><\/font>certificado a la direcci\u00f3n del titular cuando figure en el directorio telef\u00f3nico, o en defecto de una direcci\u00f3n comercial, al lugar del predio donde se le entregar\u00e1 a cualquier persona que all\u00ed se encuentre o se fijar\u00e1 en la puerta de acceso, seg\u00fan las circunstancias de la propiedad. <\/font><\/p>\n

\n

4. Si dentro de los cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la expedici\u00f3n de la oferta no fuere posible comunicar personalmente la oferta, se dejar\u00e1 constancia escrita a cualquier persona que se encontrare en el predio y <\/font><\/font>se oficiar\u00e1 a la alcald\u00eda del lugar de ubicaci\u00f3n del inmueble, mediante telegrama que contenga los elementos sustanciales del oficio y la propuesta, para que se fije al d\u00eda siguiente de su recepci\u00f3n y por un t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles en lugar visible al p\u00fablico, t\u00e9rmino durante el cual la entidad adquirente publicar\u00e1 el texto completo del oficio y la oferta en un peri\u00f3dico de amplia circulaci\u00f3n nacional o local. Vencido dicho t\u00e9rmino, la oferta surtir\u00e1 efectos respecto del propietario y de los dem\u00e1s titulares de derechos constituidos sobre el inmueble. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

5. El oficio y la oferta de compra ser\u00e1n inscritos en el folio de matr\u00edcula inmobiliaria del inmueble, en la oficina de registro de instrumentos p\u00fabli<\/font><\/font>cos correspondiente por parte de la entidad adquirente dentro de los tres (3) d\u00edas h\u00e1biles siguientes a su comunicaci\u00f3n. Los inmuebles y derechos reales afectados quedar\u00e1n fuera del comercio a partir de la fecha de la inscripci\u00f3n, y mientras subsista dicha inscripci\u00f3n, no podr\u00e1n concederse licencias de urbanismo, construcci\u00f3n ni permisos de funcionamiento industrial o comercial sobre el inmueble objeto de la oferta de compra. <\/font><\/p>\n

\n

6. El t\u00e9rmino para aceptar o rechazar la oferta ser\u00e1 de cinco (5) d\u00edas <\/font><\/font>h\u00e1biles contados a partir de su comunicaci\u00f3n personal o de la desfijaci\u00f3n del aviso en la alcald\u00eda. Si la oferta es aceptada, deber\u00e1 suscribirse el contrato de compraventa dentro de los diez (10) d\u00edas h\u00e1biles siguientes e inscribirse la escritura en la oficina de registro de instrumentos p\u00fablicos del lugar. Dicho lapso podr\u00e1 ser prorrogado por un t\u00e9rmino igual por justa causa que obre a favor de cualquiera de las partes. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

7. En el contrato de compraventa se fijar\u00e1n las fechas para la entrega <\/font><\/font>real y material del inmueble y para el pago del precio. Los plazos respectivos no podr\u00e1n superar 30 d\u00edas calendario. <\/font><\/p>\n

\n

8. Se entender\u00e1 que el propietario renuncia a la negociaci\u00f3n y rechaza la oferta de compra cuando no hubiere acuerdo sobre el precio y la forma de pago, o cuando el titular de los derechos guarde silencio en los t\u00e9rminos para decidir sobre la oferta o suscribir la escritura de compraventa. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

9. En los eventos en que el propietario del bien o el titular del derecho real sea un incapaz o dicho bien forme parte de una sucesi\u00f3n, se aplicar\u00e1 el art\u00edculo 16 de la Ley 9 de 1989. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El aval\u00fao a que se refiere este art\u00edculo se practicar\u00e1 te<\/font>niendo exclusivamente en cuenta los factores y variables correspondientes a la \u00e9poca anterior a la declaratoria de desastre o calamidad p\u00fablica. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los actos administrativos a que se refiere este art\u00edculo solo ser\u00e1n susceptibles del recurso de reposici\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 75.<\/a> Expropiaci\u00f3n por v\u00eda administrativa.<\/b> <\/i>Agotada la etapa de negociaci\u00f3n directa, el representante de la entidad, mediante resoluci\u00f3n motivada, podr\u00e1 decretar la expropiaci\u00f3n del inmueble y dem\u00e1s derechos reales constituidos sobre el mismo. Para esos efectos se aplicar\u00e1 el procedimiento siguiente: <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. El representante legal de la entidad p\u00fablica expropiante deber\u00e1 expedir resoluci\u00f3n motivada de expropiaci\u00f3n por v\u00eda administrativa dentro del mes siguiente a la fecha en la cual se agot\u00f3 la opci\u00f3n de negociaci\u00f3n directa. Si no fuere expedida tal resoluci\u00f3n, las inscripciones que se hubieren efectuado en las oficinas de registro de instrumentos p\u00fablicos quedar\u00e1n sin efecto alguno y se cancelar\u00e1n de pleno derecho, sin necesidad de pronunciamiento judicial o administrativo alg\u00fan. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

2. La resoluci\u00f3n de expropiaci\u00f3n se notificar\u00e1 personalmente al propietario, a su representante legal o apoderado dentro de los tres (3) d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la fecha de su expedici\u00f3n de la resoluci\u00f3n o, de no ser posible la notificaci\u00f3n personal se har\u00e1 por edicto fijado durante cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles en lugar visible al p\u00fablico en la alcald\u00eda del lugar, en la sede de la entidad expropiante y en el lugar de ubicaci\u00f3n del inmueble. Durante el t\u00e9rmino de notificaci\u00f3n por edicto la entidad expropiante publicar\u00e1 el edicto en un peri\u00f3dico de amplia circulaci\u00f3n nacional o local.<\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

3. Adicionalmente, se enviar\u00e1 copia del edicto por correo certificado a la direcci\u00f3n del propietario que figure en el directorio telef\u00f3nico y a la puerta de acceso a la propiedad seg\u00fan las circunstancias. Tambi\u00e9n se enviar\u00e1 a la direcci\u00f3n del propietario registrada en la oficina de catastro respectiva. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

4. La resoluci\u00f3n que decreta la expropiaci\u00f3n deber\u00e1 determinar el valor de la indemnizaci\u00f3n de acuerdo con el aval\u00fao administrativo que efect\u00faen el Instituto Geogr\u00e1fico "Agust\u00edn Codazzi" o las oficinas distritales y municipales de catastro, o en su defecto, el aval\u00fao por los peritos privados de conformidad con lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del art\u00edculo 75 de la presente ley. La resoluci\u00f3n deber\u00e1 incluir la forma de pago en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 29 de la Ley 9\u00aa de 1989. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

5. Contra la resoluci\u00f3n que ordene la expropiaci\u00f3n administrativa, proceder\u00e1 \u00fanicamente el recurso de reposici\u00f3n, el cual deber\u00e1 interponerse dentro de los diez (10) d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la fecha de su notificaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

6. Transcurridos veinte (20) d\u00edas h\u00e1biles sin que la autoridad administrativa expropiante hubiere expedido la resoluci\u00f3n que resuelve el recurso de reposici\u00f3n, este se entender\u00e1 negado y el acto recurrido <\/font><\/font><\/font>quedar\u00e1 en firme. <\/font><\/p>\n

\n

7. Notificada la resoluci\u00f3n que decrete la expropiaci\u00f3n, y sin que haya <\/font><\/font>lugar a la oposici\u00f3n, se proceder\u00e1 a la entrega del bien, la cual se llevar\u00e1 a cabo con el concurso de las autoridades de polic\u00eda, quienes est\u00e1n en la obligaci\u00f3n de apoyar a la entidad expropiante. En el acta de la diligencia de entrega se insertar\u00e1 la parte resolutiva de la resoluci\u00f3n. Dicha acta se inscribir\u00e1 en la oficina de registro correspondiente, junto con la resoluci\u00f3n en copia expedida y autenticada por la entidad. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

8. Contra la resoluci\u00f3n que ordene una expropiaci\u00f3n administrativa en desarrollo de la presente ley, proceder\u00e1n la acci\u00f3n de nulidad y restablecimiento del derecho ante el Tribunal Administrativo con jurisdicci\u00f3n en el lugar de ubicaci\u00f3n del inmueble. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 76.<\/a> Declaratoria de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social.<\/b> Para todos los efectos relativos al procedimiento de expropiaci\u00f3n por v\u00eda administrativa, enti\u00e9ndase que existen motivos de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social para la adquisici\u00f3n mediante expropiaci\u00f3n de los bienes indispensables para la ejecuci\u00f3n de los planes de acci\u00f3n espec\u00edficos para el manejo de desastres y calamidades p\u00fablicas declaradas. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 77.<\/a> Orden de demolici\u00f3n.<\/b> Los alcaldes de los distritos y municipios comprendidos dentro de las \u00e1reas geogr\u00e1ficas determinadas en la declaratoria de una situaci\u00f3n de desastre o calamidad p\u00fablica, previo informe t\u00e9cnico de los respectivos Consejos, podr\u00e1n ordenar, conforme a las normas de polic\u00eda aplicables, la demolici\u00f3n de toda construcci\u00f3n que amenace ruina o que por su estado de deterioro ponga en peligro la seguridad o la salubridad de los habitantes de la misma o de otras personas. La orden ser\u00e1 impartida mediante resoluci\u00f3n motivada que ser\u00e1 notificada al due\u00f1o o al poseedor o al tenedor del respectivo inmueble, dentro de los tres (3) d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la fecha de su expedici\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Copia de la resoluci\u00f3n a que hace referencia el inciso anterior ser\u00e1 fijada por el mismo t\u00e9rmino en el inmueble cuya demolici\u00f3n se ordene, fijaci\u00f3n que suplir\u00e1 la notificaci\u00f3n personal si ella no puede realizarse. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Contra la resoluci\u00f3n que ordene la demolici\u00f3n de un inmueble por causa de desastre o calamidad p\u00fablica, s\u00f3lo procede el recurso de reposici\u00f3n, el cual deber\u00e1 interponerse dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a la fecha de notificaci\u00f3n personal o de conclusi\u00f3n del t\u00e9rmino de fijaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n en el inmueble, ante el alcalde respectivo quien resolver\u00e1 de plano, salvo que deban practicarse pruebas de oficio o a solicitud de parte. En este caso, el t\u00e9rmino para practicarlas pruebas no exceder\u00e1 de diez (10) d\u00edas h\u00e1biles y ser\u00e1 improrrogable. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. En caso de existir una orden de demolici\u00f3n, las personas que sean afectadas por la misma orden deber\u00e1n ser incluidas en el plan de acci\u00f3n al que hace referencia esta ley. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 78.<\/a> Ejecuci\u00f3n de la demolici\u00f3n.<\/b> Una vez ejecutoriada la resoluci\u00f3n que ordene la demolici\u00f3n, luego de haberse agotado el recurso de reposici\u00f3n, se proceder\u00e1 a la inmediata demolici\u00f3n del inmueble. Cuando por circunstancias de especial urgencia se haya prescindido del r\u00e9gimen de notificaci\u00f3n y recursos en la v\u00eda gubernativa, la autoridad podr\u00e1 proceder a la demolici\u00f3n en forma inmediata. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 79.<\/i><\/a> <\/i>Disposici\u00f3n de bienes. <\/i><\/b>El Gobierno Nacional podr\u00e1 disponer en forma directa o a trav\u00e9s de convenios interinstitucionales con terceras entidades, el uso de los bienes, respecto de los cuales pese una medida de decomiso preventivo o en proceso de extinci\u00f3n de dominio o se encuentren extinguidos, con el exclusivo fin de atender las necesidades relacionadas con los motivos de la declaratoria de la situaci\u00f3n de desastre o calamidad p\u00fablica. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Cuando se trate de bienes sobre los cuales no exista una medida de extinci\u00f3n de dominio de car\u00e1cter definitiva, la disposici\u00f3n de los bienes solo podr\u00e1 realizarse de manera provisional. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 80.<\/a> Transferencia de recursos.<\/b> <\/i>El Fondo Nacional podr\u00e1 transferir recursos de sus cuentas o subcuentas a entidades p\u00fablicas, del orden nacional o territorial y entidades privadas cuyo objeto social tenga relaci\u00f3n directa con las actividades que se requieran para atender la calamidad o desastre, para ser administrados por estas, sin que para ello se requiera operaci\u00f3n presupuestal alguna por parte de la entidad receptora. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

En el documento que ordene la transferencia se indicar\u00e1 de manera expresa la destinaci\u00f3n de los recursos, los cuales se girar\u00e1n a cuentas abiertas especialmente para la atenci\u00f3n del desastre o calamidad p\u00fablica declarada, y estar\u00e1n exentas de cualquier gravamen. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

La administraci\u00f3n de dichos recursos ser\u00e1 responsabilidad del jefe de la respectiva entidad a la cual se le efectu\u00f3 la transferencia y estar\u00e1n sujetos al control fiscal ejercido por las respectivas Contralor\u00edas. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corresponde a la Junta Directiva del Fondo Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo, dise\u00f1ar los procedimientos administrativos y operativos que para la ejecuci\u00f3n de las transferencias de recursos, el control administrativo de su utilizaci\u00f3n y legalizaci\u00f3n de los mismos deban darse, de conformidad con el reglamento que para tal fin expida el Ejecutivo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 81.<\/a> Proyectos de Desarrollo Urbano.<\/b> El Gobierno Nacional podr\u00e1 promover, ejecutar y financiar proyectos de desarrollo urbano en los que se definan, de com\u00fan acuerdo con las autoridades de planeaci\u00f3n de los municipios y distritos en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias, el conjunto de decisiones administrativas y de actuaciones urban\u00edsticas necesarias para la ejecuci\u00f3n de operaciones urbanas que garanticen la habilitaci\u00f3n de suelo para la ejecuci\u00f3n de los proyectos de construcci\u00f3n de vivienda y reubicaci\u00f3n de asentamientos humanos para atender la declaratoria de situaci\u00f3n de desastre. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

En los proyectos de desarrollo urbano se definir\u00e1n las condiciones para la construcci\u00f3n y reubicaci\u00f3n de viviendas, el desarrollo de otros usos, la extensi\u00f3n o ampliaci\u00f3n de la infraestructura para el sistema vial, y de servicios p\u00fablicos domiciliarios, y la ejecuci\u00f3n de espacios p\u00fablicos y <\/font><\/font><\/font>equipamientos colectivos, ya sea que se trate de predios urbanos, rurales o de expansi\u00f3n urbana. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 el procedimiento para el anuncio, la formulaci\u00f3n y concertaci\u00f3n, la aprobaci\u00f3n y la adopci\u00f3n de proyectos de desarrollo urbano de que trata el presente art\u00edculo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 82.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Redes y servicios de telecomunicaciones. <\/i><\/b>Todos los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones est\u00e1n obligados a permitir el acceso y uso de sus redes e infraestructuras al operador que lo solicite en forma inmediata con el fin de atender las necesidades relacionadas con los motivos de declaratoria de situaci\u00f3n de desastre para garantizar la continuidad en la provisi\u00f3n de los servicios y redes de telecomunicaciones. De igual manera, todo operador o proveedor de servicios p\u00fablicos que tenga infraestructura estar\u00e1 obligado a permitir el acceso y uso de la misma en forma inmediata. <\/font><\/p>\n

\n

La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones a solicitud de parte <\/font><\/font>o de manera oficiosa, podr\u00e1 imponer una servidumbre provisional en forma inmediata para garantizar el uso de las redes e infraestructura ante la negativa del proveedor respectivo. <\/font><\/p>\n

\n

La negaci\u00f3n a la solicitud de acceso y uso a que se hace referencia en este art\u00edculo por parte del proveedor generar\u00e1 las sanciones que sobre el particular reglamente el Gobierno Nacional en un plazo no mayor a noventa (90) d\u00edas posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota Reglamentaria* <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
\n

Art\u00edculo reglamentado por el Decreto 1967 de 2012<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48560 Viernes, 21 de septiembre de 2012.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 83.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Levantamiento de restricciones.<\/b> <\/i>El Gobierno Nacional podr\u00e1 suspender transitoriamente, y mientras se restablecen las condiciones de tr\u00e1nsito vial en el pa\u00eds, las restricciones de horario de tipo ambiental establecidas para la operaci\u00f3n de las pistas de los aeropuertos nacionales y\/o internacionales en el territorio nacional. <\/font><\/p>\n

\n

La suspensi\u00f3n de las restricciones que disponga el Gobierno Nacional no podr\u00e1 durar m\u00e1s de seis (6) meses, contados a partir de la expedici\u00f3n del decreto de suspensi\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 84.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Emergencias viales.<\/b>El Gobierno Nacional podr\u00e1 requerir de los contratistas y concesionarios del Estado la maquinaria, el equipo y personal que se encuentre a su disposici\u00f3n para atender de manera inmediata las emergencias viales o de cualquier otra naturaleza que se presenten en su zona de actividad o de influencia, cuando este m\u00e9todo constituya la forma m\u00e1s eficiente de mitigar el impacto generado por la necesaria atenci\u00f3n de emergencias que amenacen la vida y dem\u00e1s derechos de la poblaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo. El Gobierno Nacional en un plazo no mayor a noventa (90) d\u00edas posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley, reglamentar\u00e1 lo pertinente a las zonas de actuaci\u00f3n, costos, precios, tiempos y dem\u00e1s materias relacionadas con el presente art\u00edculo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 85.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Inv\u00edas.<\/b> <\/i>El Instituto Nacional de V\u00edas, lnv\u00edas, o la entidad que haga sus veces podr\u00e1 intervenir las v\u00edas que no est\u00e1n en su inventario y donde sea preciso para atender las situaciones de emergencia que requieran de su atenci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 86.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Refinanciaci\u00f3n.<\/b>Las entidades p\u00fablicas de financiamiento adoptar\u00e1n los programas de refinanciaci\u00f3n de las obligaciones que tengan contra\u00eddas con ellas las personas afectadas por la situaci\u00f3n de desastre que haya sido declarada, de conformidad con las normas que para tal efecto se dicten, siguiendo entre otros las siguientes reglas:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b> <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-793-14, expediente D-10.138 de Octubre 29 de 2014, Magistrado Ponente Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. La refinanciaci\u00f3n se aplicar\u00e1 \u00fanicamente para las obligaciones <\/font><\/font>contra\u00eddas antes de la fecha de ocurrencia de la situaci\u00f3n de desastre y para los pagos con vencimientos a partir de esa fecha. <\/font><\/p>\n

\n

2. El nuevo plazo no podr\u00e1 ser superior al doble del plazo pendiente, <\/font><\/font>ni exceder de veinte a\u00f1os.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

3. Las condiciones de las obligaciones refinanciadas no podr\u00e1n ser <\/font><\/font>m\u00e1s gravosas que las originales. <\/font><\/p>\n

\n

4. La solicitud deber\u00e1 ser presentada por el deudor antes dentro del plazo que determine el Gobierno Nacional. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

5. No habr\u00e1 lugar a intereses ni mora durante el lapso comprendido entre la fecha de declaratoria de la situaci\u00f3n de desastre y aquella en que se perfeccione la renegociaci\u00f3n, la cual no deber\u00e1 ser mayor de noventa (90) d\u00edas. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

6. La refinanciaci\u00f3n no implica renovaci\u00f3n de las correspondientes obligaciones y por consiguiente, no se requiere formalidad alguna para que se opere la renovaci\u00f3n de garant\u00edas hipotecarias o prendarias existentes, ni para que subsista la responsabilidad de los deudores o codeudores, subsidiarios o solidarios y de los fiadores, seg\u00fan los casos. <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

7. Si se trata de cr\u00e9ditos de amortizaci\u00f3n gradual y el nuevo plazo implica variaciones en las cuotas peri\u00f3dicas, se suscribir\u00e1n las respectivas adiciones en los mismos documentos en que consten las obligaciones, sin perjuicio de que se opte por otorgar nuevos documentos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 87.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Usuarios de cr\u00e9dito afectados.<\/b> <\/i>Para los efectos previstos, enti\u00e9ndase por afectados los usuarios de cr\u00e9dito contra\u00eddo antes de la declaratoria de la situaci\u00f3n de desastre, para adelantar cualquier tipo de actividades en la zona o \u00e1rea de influencia de la situaci\u00f3n de desastre. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Todas las condiciones y modalidades de la renegociaci\u00f3n se establecer\u00e1n en las normas que para el efecto se dicten, y se aplicar\u00e1n previo estudio de cada caso, teniendo en cuenta la naturaleza y cuant\u00eda de las respectivas obligaciones, conforme al reglamento que para ese fin debe <\/font><\/font>dictar la entidad acreedora. La condici\u00f3n de afectado ser\u00e1 reconocida por la misma entidad p\u00fablica acreedora.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b> <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
La Corte Constitucional se declara INHIBIDA de emitir pronunciamiento de fondo respecto de la expresi\u00f3n \u201cque para este fin debe dictar la entidad acreedora<\/i>. La condici\u00f3n de afectado ser\u00e1 reconocida por la misma entidad p\u00fablica acreedora"<\/i>, por ineptitud de cargo seg\u00fan Sentencia C-793-14, expediente D-10.138 de Octubre 29 de 2014, Magistrado Ponente Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 88.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Suspensi\u00f3n en procesos ejecutivos.<\/b> <\/i>Durante los primeros seis (6) meses contados desde la declaratoria de la situaci\u00f3n de desastre, los procesos de ejecuci\u00f3n singular, mixtos o con t\u00edtulo hipotecario o prendario, entablados por las entidades p\u00fablicas de que trata el art\u00edculo anterior contra personas afectadas por el desastre, por obligaciones contra\u00eddas antes de la fecha en que se declar\u00f3 la situaci\u00f3n de desastre, se suspender\u00e1n hasta por seis (6) meses si as\u00ed lo solicita el deudor, desde el momento en que adquiera firmeza el auto que disponga el remate de bienes debidamente embargados y evaluados, o antes de efectuar la nueva subasta, en el evento en que aquella providencia ya se hubiere dictado.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b> <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-793-14, expediente D-10.138 de Octubre 29 de 2014, Magistrado Ponente Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 89.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Destinaci\u00f3n y administraci\u00f3n de donaciones.<\/b> Los bienes de cualquier naturaleza donados a entidades p\u00fablicas, privadas o comunitarias para atender una situaci\u00f3n de desastre o calamidad p\u00fablica declarada se destinar\u00e1n conforme a lo dispuesto en el plan de acci\u00f3n espec\u00edfico. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Los bienes donados al Fondo Nacional se destinar\u00e1n de conformidad con las directrices que imparta la Junta Directiva del Fondo y la Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Para el ingreso de las mercanc\u00edas al pa\u00eds destinadas a los <\/font><\/font>damnificados en situaciones de desastre o calamidad p\u00fablica se aplicar\u00e1 lo dispuesto en los art\u00edculos 204<\/a><\/i> y 391<\/a><\/i> delDecreto 2685 de 1999<\/a><\/i> y dem\u00e1s normas concordantes. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Cap\u00edtulo VIII <\/font><\/b><\/p>\n

Disposiciones finales <\/font><\/b><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 90.<\/a> Reglamentaci\u00f3n de la ley<\/font><\/b><\/font>.<\/b> El Presidente de la Rep\u00fablica, en ejercicio de las facultades constitucionales a \u00e9l conferidas por el ordinal 11 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/i> reglamentar\u00e1 la presente ley. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 91.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Reglamentaci\u00f3n Territorial.<\/b> <\/i>Las asambleas departamentales, los concejos distritales y municipales, en ejercicio de sus atribuciones, reglamentar\u00e1n las medidas especiales que podr\u00e1n tomar los gobernadores y alcaldes en situaciones de calamidad p\u00fablica. Para ello deber\u00e1n ajustarse a los principios y definiciones de esta ley, y a las <\/font>disposiciones que trae sobre r\u00e9gimen especial, para tales situaciones. Las normas de r\u00e9gimen especial en las entidades territoriales consultar\u00e1n tambi\u00e9n lo dispuesto en la reglamentaci\u00f3n que expida el Presidente de la Rep\u00fablica para conservar as\u00ed la armon\u00eda en la gesti\u00f3n del riesgo de desastres en todos los \u00f3rdenes de la Administraci\u00f3n P\u00fablica. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 92.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Art\u00edculo transitorio: declaratorias anteriores.<\/b> Todas las zonas del territorio nacional declaradas en situaci\u00f3n de desastre o calamidad p\u00fablica, cualquiera fuere su car\u00e1cter, antes del 30 de noviembre de 2010, quedan en condiciones de retorno a la normalidad. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 93.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Faltas. <\/i><\/b>Adici\u00f3nese el siguiente numeral al art\u00edculo 48<\/a><\/i> de laLey 734 de 2002<\/a><\/i>, que quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\n

"<\/font><\/i><\/font>65. <\/font><\/i>No dar cumplimiento a las funciones relacionadas con la gesti\u00f3n del riesgo de desastre en los t\u00e9rminos establecidos en la ley". <\/font><\/i><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 94.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Libertad de prensa.<\/b> <\/i><\/font>En el marco de lo que en materia de libertad de prensa y situaciones de desastre consagran la <\/font>Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/i><\/font> y las leyes, los medios de comunicaci\u00f3n cumplir\u00e1n su funci\u00f3n de manera responsable. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Articulo 95.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Control para Recursos de Desastres.<\/b> <\/i>Fac\u00faltese a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, para ejercer control posterior excepcional sobre el manejo de los recursos propios del municipio o departamento, cuando estos provengan del Fondo Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, los cuales estuviesen destinados para la atenci\u00f3n de desastres.<\/font><\/p>\n

\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 96.<\/a> <\/font><\/b><\/font>Vigencia.<\/b> <\/i>La presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Ley 46 de 1988<\/a><\/i> y el Decreto-ley 919 de 1989<\/a><\/i>, con excepci\u00f3n de lo dispuesto en el inciso primero del art\u00edculo 70 del Decreto-ley, as\u00ed como tambi\u00e9n los art\u00edculos 1\u00b0 inciso primero, 2\u00b0 y 3\u00b0 del Decreto 1547 de 1984, modificado por el Decreto-ley 919 de 1989<\/a><\/i>.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

De igual manera, der\u00f3guense los art\u00edculos 1\u00b0 y 5\u00b0 a excepci\u00f3n del par\u00e1grafo 2\u00b0; los art\u00edculos 6\u00b0<\/a><\/i>, 7\u00b0<\/a><\/i> y 8\u00b0<\/a><\/i> del Decreto 4702 de 2010<\/a><\/i>; el art\u00edculo 2\u00b0 delDecreto 4830 de 2010<\/a><\/i> y mantendr\u00e1n plena vigencia los art\u00edculos 2\u00b0<\/a><\/i>, 3\u00b0<\/a><\/i>, 4\u00b0<\/a><\/i>, 9\u00b0<\/a><\/i> y 10<\/a><\/i> del Decreto-ley 4702 de 2010<\/a><\/i> y los art\u00edculos 1\u00b0 y 3\u00b0 del Decreto-ley 4830 de 2010<\/a><\/i>. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Conservar\u00e1n su vigencia los Decretos 4579<\/a><\/i> y 4580 de 2010<\/a><\/i> y los Decretos Legislativos expedidos en virtud del Decreto 4580 de 2010<\/a><\/i>. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font><\/p>\n

Juan Manuel Corzo Rom\u00e1n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font><\/p>\n

Emilio Ram\u00f3n Otero Dajud. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font><\/p>\n

Sim\u00f3n Gaviria Mu\u00f1oz. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font><\/p>\n

Jes\u00fas Alfonso Rodr\u00edguez Camargo. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/font><\/p>\n

Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 24 de abril de 2012. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

JUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El Ministro del Interior,<\/font><\/p>\n

Germ\u00e1n Vargas Lleras. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, <\/font><\/p>\n

Juan Carlos Echeverry Garz\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

La Viceministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible, encargada de las funciones del Despacho del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, <\/font><\/p>\n

Adriana Soto Carre\u00f1o. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

La Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio, <\/font><\/p>\n

Beatriz Elena Uribe Botero. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Rep\u00fablica, <\/font><\/p>\n

Federico Rengifo V\u00e9lez. <\/font><\/p>\n

<\/font><\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 1523 DE 2012 \u3000   LEY 1523 DE 2012   (abril 24 de 2012)   por la cual se adopta la pol\u00edtica nacional de gesti\u00f3n del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.   *Notas Reglamentarias*   Reglamentado parcialmente por el […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-1586","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2012"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1586","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1586"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1586\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1586"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1586"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1586"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}