![](\"http:\/\/dmsjuridica.com\/CODIGOS\/LEGISLACION\/LEYES\/2019\/dms.png\")
<\/p>\n<\/font><\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
LEY 1532 DE 2012<\/font><\/p>\n <\/p>\n (junio 7 DE 2012) <\/p>\n por medio de la cual se adoptan unas medidas de pol\u00edtica y se regula el funcionamiento del Programa Familias en Acci\u00f3n.<\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Articulo 1\u00b0.<\/a> El programa Familias en Acci\u00f3n desarrollara sus acciones bajo la direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, entidad encargada de regular, ejecutar, vigilar y realizar el respectivo seguimiento de las acciones, planes y mecanismos implementados, en el marco de este programa. <\/p>\n Articulo 2\u00b0.<\/a> <\/i>Definici\u00f3n. Programa Familias en Acci\u00f3n: Consiste en la entrega, condicionada y peri\u00f3dica de una transferencia monetaria directa para complementar el ingreso y mejorar la salud y, educaci\u00f3n de los menores de 18 a\u00f1os de las familias que se encuentran en condici\u00f3n de pobreza, y vulnerabilidad. Se podr\u00e1n incorporar las dem\u00e1s transferencias que el sistema de promoci\u00f3n social genere en el tiempo para estas familias. <\/p>\n Articulo 3\u00b0.<\/a> Objetivos. Contribuir a la superaci\u00f3n y prevenci\u00f3n de la pobreza y la formaci\u00f3n de capital humano, mediante el apoyo monetario directo a la familia beneficiaria. <\/p>\n Articulo 4\u00b0.<\/a> Beneficiarios. <\/i> Ser\u00e1n beneficiarios de los subsidios condicionados de Familias en Acci\u00f3n:<\/p>\n I) Las familias en situaci\u00f3n de pobreza, de acuerdo con los criterios establecidos por el Gobierno Nacional a trav\u00e9s del Departamento Admi\u00adnistrativo para la Prosperidad Social, en concordancia con lo establecido en los art\u00edculos 1\u00b0<\/a><\/i>, 2\u00b0<\/a><\/i>, 3\u00b0<\/a><\/i> de la presente ley.<\/p>\n II) Las familias en situaci\u00f3n de desplazamiento;<\/p>\n III) Las familias ind\u00edgenas en situaci\u00f3n de pobreza de acuerdo con los procedimientos de consulta previa y focalizaci\u00f3n establecidos por el programa y adem\u00e1s las familias afrodescendientes en pobreza extrema de acuerdo con el instrumento validado para tal efecto.<\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. El 100% de las familias que cumplan con lo establecido en el presente articulo, podr\u00e1n ser beneficiarias del programa Familias en Acci\u00f3n.<\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las familias beneficiarias del programa Familias en Acci\u00f3n, con menores de 18 a\u00f1os, que sean desescolarizados, explotados laboralmente, muestren desnutrici\u00f3n, sean victimas de maltrato f\u00edsico y\/o sexual, abandono o negligencia en su atenci\u00f3n, que sean notificados por el ICBF perder\u00e1n los derechos a ser beneficiados por Programa Familias en Acci\u00f3n.<\/p>\n El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, reglamentara la materia, para que en todo caso los menores de edad que sean beneficiarios del programa no sean excluidos y que dichas ayudas sean otorgadas a los adultos pertenecientes al n\u00facleo familiar del menor que no est\u00e9n comprometidos en la vulneraci\u00f3n de sus derechos.<\/p>\n Par\u00e1grafo 3\u00b0. Para las comunidades ind\u00edgenas no es aplicable el Sisben; quienes para efecto de sus beneficiarios, ser\u00e1n validados los listados censales avalados por el gobernador de su respectivo cabildo ind\u00edgena registrado en Asuntos \u00c9tnicos del Ministerio del Interior.<\/p>\n Par\u00e1grafo 4\u00b0. Para el caso de poblaci\u00f3n ind\u00edgena victima del desplazamiento, que no est\u00e9n acreditadas bajo la condici\u00f3n de \u201cdesplazadas\u201d deber\u00e1n ser acompa\u00f1adas por las autoridades locales, organizaciones y\/o cabildos ind\u00edgenas urbanos, para que con la mayor diligencia, se haga el tramite de ingreso al Registro \u00danico de Poblaci\u00f3n Desplazada (RUPD), ante el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social de manera prioritaria. Ser\u00e1 obligaci\u00f3n del Estado la inclusi\u00f3n y atenci\u00f3n con enfoque diferencial, al Programa Familias en Acci\u00f3n.<\/font><\/p>\n <\/p>\n Articulo 5\u00b0.<\/a> Cobertura geogr\u00e1fica. El programa de subsidios condicionados, Familias en Acci\u00f3n, se implementara en todos los departamentos, municipios, distritos y cabildos ind\u00edgenas de todo el territorio nacional. Para el caso de los cabildos y resguardos ind\u00edgenas, previo proceso de consulta. <\/p>\n Articulo 6\u00b0.<\/a> Tipos de subsidios. <\/i> El Gobierno Nacional a trav\u00e9s del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, definir\u00e1n los tipos de subsidios condicionados y los montos, de acuerdo con las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y los objetivos en t\u00e9rminos de superaci\u00f3n de pobreza.<\/p>\n Cada a\u00f1o el programa realizara una revisi\u00f3n de los criterios de los subsidios y de los montos, en todo caso el reajuste no podr\u00e1 ser menor al IPC de ingresos bajos.<\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. Crease el Sistema de Informaci\u00f3n de Subsidios Monetarios, cuyo fin es:<\/p>\n 1. Sistematizar y automatizar la informaci\u00f3n sobre las familias beneficiarias de los programas de transferencia monetaria.<\/p>\n 2. Garantizar la publicidad de las condiciones de acceso, criterios de elegibilidad, criterios de priorizaci\u00f3n, autoridades competentes para su otorgamiento, plazos y procedimientos de postulaci\u00f3n.<\/p>\n 3. Estimular la Veedur\u00eda Ciudadana y de las autoridades publicas de control, sobre las actuaciones de los funcionarios competentes para el otorgamiento de dichos subsidios. <\/p>\n Articulo 7\u00b0.<\/a> Mecanismos de verificaci\u00f3n. <\/i> La entrega del apoyo monetario estar\u00e1 condicionada a la verificaci\u00f3n del cumplimiento de un conjunto de compromisos de corresponsabilidad.<\/p>\n El programa establecer\u00e1 condicionalidades diferenciadas seg\u00fan los tipos de subsidios, que se verificaran de manera previa a los momentos de pago.<\/p>\n Par\u00e1grafo. El programa establecer\u00e1 un mecanismo especial para hacer seguimiento a las familias que durante dos periodos de pago, incumplan las obligaciones que adquirieron, con el fin de verificar las causas que lo originan.<\/font><\/p>\n Articulo 8\u00b0.<\/a> Financiaci\u00f3n. El Gobierno Nacional propender\u00e1 por proveer anualmente los recursos para atender el pago de los subsidios, de la totalidad de las familias beneficiarias y su operaci\u00f3n, de acuerdo al marco fiscal de mediano plazo. <\/p>\n Articulo 9\u00b0.<\/a> Competencias de las entidades territoriales. <\/i> Para el adecuado funcionamiento del programa Familias en Acci\u00f3n, se podr\u00e1n suscribir convenios con las alcald\u00edas municipales, distritales y\/o gobernaciones con el fin de garantizar la oferta asociada a los objetivos del programa en lo de su competencia, incluidos los servicios de salud y educaci\u00f3n. Para el caso de los entes territoriales municipales certificados en salud y educaci\u00f3n, solo ser\u00e1 necesaria la firma del acuerdo entre el programa Familias en Acci\u00f3n y el respectivo alcalde municipal o distrital.<\/p>\n De requerirse para el desarrollo de condicionalidades en el programa, se podr\u00e1n firmar convenios con otras entidades de orden nacional o territorial.<\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los cabildos ind\u00edgenas suscribir\u00e1n, junto con el respectivo municipio y el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, los convenios para el funcionamiento de Programas de Familias en Acci\u00f3n. Su ejecuci\u00f3n y beneficiarios, se determinaran de acuerdo a sus usos y costumbres.<\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. Enlace y\/o representante beneficiarios ind\u00edgenas. El enlace ind\u00edgena debe ser elegido por la asamblea general de la comunidad, conforme a sus usos y costumbres, siempre de una terna que provenga de la misma. En aquellos pueblos donde se hable lengua propia, ser\u00e1 obligatorio que el enlace ind\u00edgena domine el idioma aut\u00f3ctono. <\/p>\n <\/p>\n Articulo 10.<\/a> Periodicidad y forma de pago. <\/i> Los pagos a las familias se efectuaran cada dos meses, en las condiciones estipuladas por el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social. No obstante lo anterior en relaci\u00f3n con emergencias de orden social o econ\u00f3micas esta periodicidad puede ser modificada.<\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. El programa utilizara como mecanismo de pago en la medida en que sea posible, cualquier producto financiero transaccional, a fin de lograr mecanismos de bancarizaci\u00f3n e inclusi\u00f3n financiera. Las comisiones que se reconozcan a las entidades financieras, por el servicio de pago de los subsidios en cualquier esquema, ser\u00e1n pagadas directa- mente con recursos del programa y en ning\u00fan caso ser\u00e1n asumidas por las familias beneficiarias.<\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. El programa privilegiara el pago de los subsidios a las mujeres del hogar, como una medida de discriminaci\u00f3n positiva y de empoderamiento del rol de la mujer al interior de la familia.<\/p>\n Par\u00e1grafo 3\u00b0. No se podr\u00e1n hacer afiliaciones al programa en Familias en Acci\u00f3n durante los noventa (90) d\u00edas, previos a una contienda electoral de cualquier circunscripci\u00f3n. Con excepci\u00f3n de las familias desplazadas.<\/p>\n Par\u00e1grafo 4\u00b0. El Gobierno Nacional evaluara y\/o dise\u00f1ara una estrategia para la inclusi\u00f3n dentro del subsidio de las familias en acci\u00f3n a las familias con miembros discapacitados. <\/p>\n Articulo 11.<\/a> Sistema de evaluaci\u00f3n. <\/i> El programa establecer\u00e1 un es\u00adquema de seguimiento y monitoreo tendiente a identificar fallas en el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n. Adicionalmente se contara con mecanismos de evaluaci\u00f3n de impacto para establecer la efectividad de los subsidios. Los resultados de esta evaluaci\u00f3n de impacto ser\u00e1n presentados al Congreso de la Republica.<\/p>\n Par\u00e1grafo. El programa definir\u00e1 los mecanismos de evaluaci\u00f3n peri\u00f3dicos, con el fin de reducir los errores de inclusi\u00f3n y exclusi\u00f3n al programa. <\/p>\n Articulo 12.<\/a> De las novedades, quejas y reclamos. El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social a trav\u00e9s del programa Familias en Acci\u00f3n, garantizara los mecanismos id\u00f3neos y expeditos para atender peticiones, quejas y reclamos.<\/p>\n El an\u00e1lisis sistem\u00e1tico de las novedades, quejas y reclamos derivara en ajustes al programa o en acciones tendientes a corregir fallas estructurales de la oferta de servicios asociada a las condicionalidades. <\/p>\n Articulo 13.<\/a> <\/i>De la estructura funcional. El Gobierno Nacional garantizara la estructura necesaria para el buen funcionamiento del programa Familias en Acci\u00f3n. <\/p>\n Articulo 14.<\/a> Condiciones de salida. El programa fijara los criterios e indicadores de salida de los beneficiarios, los cuales pueden ser operativos o por cumplimiento de metas. Estos criterios deben ser establecidos dentro de un plazo no superior a los seis (6) meses siguientes a la aprobaci\u00f3n de esta ley.<\/p>\n En todo caso, hasta tanto no se completen los ciclos de educaci\u00f3n y salud iniciados con los miembros de una determinada familia beneficiada, esta no podr\u00e1 ser retirada del programa, salvo que se demuestre:<\/p>\n 1. Que exista informaci\u00f3n confiable que indique que ha mejorado la condici\u00f3n social y econ\u00f3mica de la familia; este umbral ser\u00e1 determinado por el programa Familias en Acci\u00f3n.<\/p>\n 2. Se demuestre la existencia de las faltas contempladas en el par\u00e1grafo 2\u00b0, articulo 4\u00b0<\/a><\/i> y el articulo 7\u00b0<\/a><\/i> de esta ley, o<\/p>\n 3. Que la familia beneficiaria haya suministrado informaci\u00f3n falsa para acceder al programa. <\/p>\n
El Congreso de Colombia <\/font><\/p>\n
DECRETA:<\/font><\/p>\n
Cuando las causas no sean imputables a todo el n\u00facleo familiar se propender\u00e1 por un seguimiento para evitar la suspensi\u00f3n de estas familias. <\/p>\n