{"id":1614,"date":"2020-11-24T21:14:04","date_gmt":"2020-11-24T21:14:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1551-de-2012\/"},"modified":"2020-11-24T21:14:04","modified_gmt":"2020-11-24T21:14:04","slug":"ley-1551-de-2012","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1551-de-2012\/","title":{"rendered":"LEY 1551 DE 2012"},"content":{"rendered":"

LEY 1551 DE 2012 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n<\/p>\n

LEY 1551 DE 2012 <\/font><\/p>\n

(julio 6 de 2012)<\/font><\/p>\n


p<\/i>or la cual se dictan normas para modernizar la organizaci\u00f3n y el funcionamiento de los municipios.<\/i><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas de Vigencia* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
\n

Modificada por la Ley 1681 de 2013<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 48980 de 20 de noviembre de 2013: "Por medio de la cual se modifica el art\u00edculo 41 de la Ley 1551 de 2012 y se adoptan otras disposiciones".<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n


DECRETA:<\/font><\/p>\n


Cap\u00edtulo I
Definici\u00f3n, funciones y principios<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a> Objeto de la ley. <\/b>La presente ley tiene por objeto modernizar la normativa relacionada con el r\u00e9gimen municipal, dentro de la autonom\u00eda que reconoce a los municipios la Constituci\u00f3n y la ley, como instrumento de gesti\u00f3n para cumplir sus competencias y funciones.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 2\u00b0.<\/a> Derechos de los municipios. <\/b>Los municipios gozan de autonom\u00eda para la gesti\u00f3n de sus intereses, dentro de los l\u00edmites de la Constituci\u00f3n y la ley.
Tendr\u00e1n los siguientes derechos:<\/font><\/p>\n


1. Elegir a sus autoridades mediante procedimientos democr\u00e1ticos y participativos de acuerdo con la Constituci\u00f3n y la ley.<\/font><\/p>\n


2. Ejercer las competencias que les correspondan conforme con la Constituci\u00f3n y a la ley.<\/font><\/p>\n


3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.<\/font><\/p>\n


4. Participar en las rentas nacionales, de acuerdo a las normas especiales que se dicten en dicha materia.<\/font><\/p>\n


5. Adoptar la estructura administrativa que puedan financiar y que se determine conveniente para dar cumplimiento a las competencias que les son asignadas por la Constituci\u00f3n y la ley.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a><\/b> El art\u00edculo 4\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 4\u00b0. Principios Rectores del Ejercicio de la Competencia.<\/b> Los municipios ejercen las competencias que les atribuyen la Constituci\u00f3n y la ley, conforme a los principios se\u00f1alados en la ley org\u00e1nica de ordenamiento territorial y la ley de distribuci\u00f3n de recursos y competencias que desarrolla el art\u00edculo 356<\/a><\/b> de laConstituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b>, y en especial con sujeci\u00f3n a los siguientes principios:<\/font><\/p>\n


a) Coordinaci\u00f3n. <\/b>Las autoridades municipales, al momento de ejercer sus competencias y sus responsabilidades, deber\u00e1n conciliar su actuaci\u00f3n con la de otras entidades estatales de diferentes niveles.<\/font><\/p>\n


b) Concurrencia. <\/b>Los municipios y otras entidades estatales de diferentes niveles tienen competencias comunes sobre un mismo asunto, las cuales deben ejercer en aras de conseguir el fin para el cual surgieron las mismas.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Las competencias de los diferentes \u00f3rganos de las entidades territoriales y del orden nacional no son excluyentes sino que coexisten y son dependientes entre s\u00ed para alcanzar el fin estatal.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Las entidades competentes para el cumplimiento de la funci\u00f3n o la prestaci\u00f3n del servicio deber\u00e1n realizar convenios o usar cualquiera de las formas asociativas previstas en la ley org\u00e1nica de ordenamiento territorial para evitar duplicidades y hacer m\u00e1s eficiente y econ\u00f3mica la actividad administrativa. Los municipios de categor\u00eda especial y primera podr\u00e1n asumir la competencia si demuestran la capacidad institucional que para el efecto defina la entidad correspondiente. Las entidades nacionales podr\u00e1n transferir las competencias regulatorias, las de inspecci\u00f3n y vigilancia a las entidades territoriales.<\/font><\/p>\n


c) Subsidiariedad. <\/b>La Naci\u00f3n, las entidades territoriales y los esquemas de integraci\u00f3n territorial apoyar\u00e1n en forma transitoria y parcial a las entidades de menor desarrollo econ\u00f3mico y social, en el ejercicio de sus competencias cuando se demuestre su imposibilidad de ejercerlas debidamente.<\/font><\/p>\n


d) Complementariedad. <\/b>Para complementar o perfeccionar la prestaci\u00f3n de los servicios a su cargo y el desarrollo de proyectos locales, los municipios podr\u00e1n hacer uso de mecanismos de asociaci\u00f3n, cofinanciaci\u00f3n y\/o convenios;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

e) Eficiencia. <\/b>Los municipios garantizar\u00e1n que el uso de los recursos p\u00fablicos y las inversiones que se realicen en su territorio produzcan los mayores beneficios sociales, econ\u00f3micos y ambientales;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

f) Responsabilidad y transparencia.<\/b> Los municipios asumir\u00e1n las competencias a su cargo, previendo los recursos necesarios sin comprometer la sostenibilidad financiera de su entidad territorial, garantizando su manejo transparente.<\/font><\/p>\n


En desarrollo de este principio, las autoridades municipales promover\u00e1n el control de las actuaciones de la Administraci\u00f3n, por parte de los ciudadanos, a trav\u00e9s de ejercicios que los involucren en la planeaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y rendici\u00f3n final de cuentas, como principio de responsabilidad pol\u00edtica y administrativa de los asuntos oficiales, a fin de prevenir la ocurrencia de actos de corrupci\u00f3n relacionados con la ejecuci\u00f3n del presupuesto y la contrataci\u00f3n estatal, en cumplimiento de la legislaci\u00f3n especial que se expida en la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

g) Participaci\u00f3n. <\/b>Las autoridades municipales garantizar\u00e1n el acceso de los ciudadanos a lo p\u00fablico a trav\u00e9s de la concertaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n para que tomen parte activa en las decisiones que inciden en el ejercicio de sus derechos y libertades pol\u00edticas, con arreglo a los postulados de la democracia participativa, vinculando activamente en estos procesos a particulares, organizaciones civiles, asociaciones residentes del sector y grupos de acci\u00f3n comunal.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n


Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a><\/b> Adici\u00f3nese el art\u00edculo 5\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> con los siguientes literales, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

g) Sostenibilidad.<\/b> El municipio como entidad territorial, en concurso con la naci\u00f3n y el departamento, buscar\u00e1 las adecuadas condiciones de vida de su poblaci\u00f3n. Para ello adoptar\u00e1 acciones tendientes a mejorar la sostenibilidad ambiental y la equidad social; propiciando el acceso equitativo de los habitantes de su territorio a las oportunidades y ben\u00e9ficos de desarrollo; buscando reducir los desequilibrios; haciendo \u00e9nfasis en lo rural y promover la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y los servicios ecosist\u00e9micos.<\/font><\/p>\n


h) Asociatividad.<\/b> Las Autoridades municipales, con el fin de lograr objetivos de desarrollo econ\u00f3mico y territorial, propiciar\u00e1n la formaci\u00f3n de asociaciones entre las entidades territoriales e instancias de integraci\u00f3n territorial para producir econom\u00edas de escala, generar sinergias y alianzas competitivas. As\u00ed mismo, promover\u00e1 la celebraci\u00f3n de contratos plan y alianzas p\u00fablico-privadas para el desarrollo rural;<\/font><\/p>\n


i) Econom\u00eda y Buen Gobierno. <\/b>El municipio buscar\u00e1 garantizar su autosostenibilidad econ\u00f3mica y fiscal, y deber\u00e1 propender por la profesionalizaci\u00f3n de su administraci\u00f3n, para lo cual promover\u00e1 esquemas asociativos que privilegien la reducci\u00f3n del gasto y el buen gobierno en su conformaci\u00f3n y funcionamiento.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n


Art\u00edculo 5\u00b0.<\/a><\/b> Dentro del marco de los principios de coordinaci\u00f3n, complementariedad, sostenibilidad, econom\u00eda y buen gobierno, los municipios contar\u00e1n con el apoyo de la Escuela Superior de Administraci\u00f3n P\u00fablica – ESAP – en la identificaci\u00f3n de necesidades y en la determinaci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas administrativas.<\/font><\/p>\n


As\u00ed mismo, la ESAP, apoyar\u00e1 al gobierno nacional en la gesti\u00f3n, promoci\u00f3n, difusi\u00f3n, desarrollo e implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas de buen gobierno y competitividad en los entes territoriales.<\/font><\/p>\n


Los municipios de 5 y 6 categor\u00eda contar\u00e1n con el acompa\u00f1amiento gratuito de la ESAP en la elaboraci\u00f3n de los estudios y an\u00e1lisis a los que se refiere el art\u00edculo 46<\/a><\/b> de la Ley 909<\/a><\/b>, cuando los municipios as\u00ed lo requieran.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a><\/b> El art\u00edculo 3\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 3\u00b0. Funciones de los municipios. <\/b>Corresponde al municipio:<\/font><\/p>\n


1. Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios p\u00fablicos que determine la ley.<\/font><\/p>\n


2. Elaborar los planes de desarrollo municipal, en concordancia con el plan de desarrollo departamental, los planes de vida de los territorios y resguardos ind\u00edgenas, incorporando las visiones de las minor\u00edas \u00e9tnicas, de las organizaciones comunales y de los grupos de poblaci\u00f3n vulnerables presentes en su territorio, teniendo en cuenta los criterios e instrumentos definidos por la Unidad de Planificaci\u00f3n de Tierras Rurales y Usos Agropecuarios \u2013UPRA\u2013, para el ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural, los programas de desarrollo rural con enfoque territorial, y en armon\u00eda con el Plan Nacional de Desarrollo, seg\u00fan la ley org\u00e1nica de la materia.<\/font><\/p>\n


Los planes de desarrollo municipal deber\u00e1n incluir estrategias y pol\u00edticas dirigidas al respeto y garant\u00eda de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario;<\/font><\/p>\n


3. Promover el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal. Para lo anterior deben tenerse en cuenta, entre otros: los planes de vida de los pueblos y comunidades ind\u00edgenas y los planes de desarrollo comunal que tengan los respectivos organismos de acci\u00f3n comunal.<\/font><\/p>\n


4. Elaborar e implementar los planes integrales de seguridad ciudadana, en coordinaci\u00f3n con las autoridades locales de polic\u00eda y promover la convivencia entre sus habitantes.<\/font><\/p>\n


5. Promover la participaci\u00f3n comunitaria, la cultura de Derechos Humanos y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes. El fomento de la cultura ser\u00e1 prioridad de los municipios y los recursos p\u00fablicos <\/font><\/p>\n


invertidos en actividades culturales tendr\u00e1n, para todos los efectos legales, el car\u00e1cter de gasto p\u00fablico social de conformidad con el art\u00edculo 1\u00b0, numeral 8 de la Ley 397 de 1997<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n


6. Promover alianzas y sinergias p\u00fablico-privadas que contribuyan al desarrollo econ\u00f3mico, social y ambiental del municipio y de la regi\u00f3n, mediante el empleo de los mecanismos de integraci\u00f3n dispuestos en la ley.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

7. Procurar la soluci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas insatisfechas de los habitantes del municipio, en lo que sea de su competencia, con especial \u00e9nfasis en los ni\u00f1os, las ni\u00f1as, los adolescentes, las mujeres cabeza de familia, las personas de la tercera edad, las personas en condici\u00f3n de discapacidad y los dem\u00e1s sujetos de especial protecci\u00f3n constitucional.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

8. En asocio con los departamentos y la Naci\u00f3n, contribuir al goce efectivo de los derechos de la poblaci\u00f3n v\u00edctima del desplazamiento forzado, teniendo en cuenta los principios de coordinaci\u00f3n, concurrencia, complementariedad, subsidiariedad y las normas jur\u00eddicas vigentes.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

9. Formular y adoptar los planes de ordenamiento territorial, reglamentando de manera espec\u00edfica los usos del suelo en las \u00e1reas urbanas, de expansi\u00f3n y rurales, de acuerdo con las leyes y teniendo en cuenta los instrumentos definidos por la UPRA para el ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural. Optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los planes sectoriales en armon\u00eda con las pol\u00edticas nacionales y los planes departamentales y metropolitanos. Los Planes de Ordenamiento Territorial ser\u00e1n presentados para revisi\u00f3n ante el Concejo Municipal o Distrital cada 12 a\u00f1os.<\/font><\/p>\n


10. Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del ambiente, de conformidad con la Constituci\u00f3n y la ley.<\/font><\/p>\n


11. Promover el mejoramiento econ\u00f3mico y social de los habitantes del respectivo municipio, fomentando la industria nacional, el comercio y el consumo interno en sus territorios de conformidad con la legislaci\u00f3n vigente para estas materias.<\/font><\/p>\n


12. Fomentar y promover el turismo, en coordinaci\u00f3n con la Pol\u00edtica Nacional.<\/font><\/p>\n


13. Los municipios fronterizos podr\u00e1n celebrar Convenios con entidades territoriales lim\u00edtrofes del mismo nivel y de pa\u00edses vecinos para el fomento de la convivencia y seguridad ciudadana, el desarrollo econ\u00f3mico y comunitario, la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos y la preservaci\u00f3n del ambiente.<\/font><\/p>\n


14. Autorizar y aprobar, de acuerdo con la disponibilidad de servicios p\u00fablicos, programas de desarrollo de Vivienda ejerciendo las funciones de vigilancia necesarias.<\/font><\/p>\n


15. Incorporar el uso de nuevas tecnolog\u00edas, energ\u00edas renovables, reciclaje y producci\u00f3n limpia en los planes municipales de desarrollo.<\/font><\/p>\n


16. En concordancia con lo establecido en el art\u00edculo 355<\/a><\/b> de laConstituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b>, los municipios y distritos podr\u00e1n celebrar convenios solidarios con: los cabildos, las autoridades y organizaciones ind\u00edgenas los organismos de acci\u00f3n comunal y dem\u00e1s organizaciones civiles y asociaciones residentes en el territorio, para el desarrollo conjunto de programas y actividades establecidas por la Ley a los municipios y distritos, acorde con sus planes de desarrollo.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

17. Elaborar los planes y programas anuales de fortalecimiento, con la correspondiente afectaci\u00f3n presupuestal, de los cabildos, autoridades y organizaciones ind\u00edgenas, organismos de acci\u00f3n comunal, organizaciones civiles y asociaciones residentes en el territorio. Lo anterior deber\u00e1 construirse de manera concertada con esas organizaciones y teniendo en cuenta sus necesidades y los lineamientos de los respectivos planes de desarrollo.<\/font><\/p>\n


18. Celebrar convenios de uso de bienes p\u00fablicos y\/o de usufructo comunitario con los cabildos, autoridades y organizaciones ind\u00edgenas y con los organismos de acci\u00f3n comunal y otros organismos comunitarios.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

19. Garantizar la prestaci\u00f3n del servicio de agua potable y saneamiento b\u00e1sico a los habitantes de la jurisdicci\u00f3n de acuerdo con la normatividad vigente en materia de servicios p\u00fablicos domiciliarios.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

20. Ejecutar el Programas de Alimentaci\u00f3n Escolar con sus propios recursos y los provenientes del Departamento y la Naci\u00f3n, quienes podr\u00e1n realizar el acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico, acorde con sus competencias.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

21. Publicar los informes de rendici\u00f3n de cuentas en la respectiva p\u00e1gina Web del municipio.<\/font><\/p>\n


22. Las dem\u00e1s que se\u00f1alen la Constituci\u00f3n y la ley.<\/font><\/p>\n


23. En materia de v\u00edas, los municipios tendr\u00e1n a su cargo la construcci\u00f3n y mantenimiento de v\u00edas urbanas y rurales del rango municipal. <\/font><\/p>\n


Continuar\u00e1n a cargo de la Naci\u00f3n, las v\u00edas urbanas que formen parte de las carreteras nacionales, y del Departamento las que sean departamentales.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las pol\u00edticas, planes, programas y proyectos con destino al fortalecimiento de los cabildos, de las autoridades y organizaciones ind\u00edgenas y de los organismos de acci\u00f3n comunal se formular\u00e1n en concertaci\u00f3n con ellas.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. En los parques y zonas verdes p\u00fablicas entregadas en comodato o en cualquier otra forma de administraci\u00f3n a un particular, no se podr\u00e1 establecer ning\u00fan tipo de cobro por acceso al mismo, salvo los casos en donde se realicen espect\u00e1culos p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 3\u00b0. Convenios Solidarios. Enti\u00e9ndase por convenios solidarios la complementaci\u00f3n de esfuerzos institucionales, comunitarios, econ\u00f3micos y sociales para la construcci\u00f3n de obras y la satisfacci\u00f3n de necesidades y aspiraciones de las comunidades.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 4\u00b0. Se autoriza a los entes territoriales del orden departamental y municipal para celebrar directamente convenios solidarios con las juntas de acci\u00f3n comunal con el fin de ejecutar obras hasta por la m\u00ednima cuant\u00eda. Para la ejecuci\u00f3n de estas deber\u00e1n contratar con los habitantes de la comunidad.<\/font><\/p>\n


El organismo de acci\u00f3n comunal debe estar previamente legalizado y reconocido ante los organismos competentes.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Notas Jurisprudenciales* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por el cargo analizado por la Corte Constitucional en la Sentencia C-126-16<\/a><\/b>, marzo 9 de 2016; Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. "En el presente caso le correspondi\u00f3 a la Corte determinar, si limitar la celebraci\u00f3n de convenios solidarios entre entidades territoriales y juntas de acci\u00f3n comunal, para la ejecuci\u00f3n de obras hasta por la m\u00ednima cuant\u00eda, desconoce el principio de participaci\u00f3n ciudadana previsto en el art\u00edculo 1 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. La Corte se\u00f1al\u00f3 que la limitaci\u00f3n establecida en la disposici\u00f3n demandada constituye una manifestaci\u00f3n de la potestad de configuraci\u00f3n del legislador y desarrolla plenamente el principio de participaci\u00f3n ciudadana. En efecto, uno de los objetivos de las juntas de acci\u00f3n comunal es precisamente la celebraci\u00f3n de contratos con el fin de impulsar planes, programas y proyectos acorde con los prop\u00f3sitos comunitarios y territoriales de desarrollo. Con tal objeto, el art\u00edculo 55 de la Ley 743 de 2002 autoriza a los organismos comunales contratar con las entidades municipales para el mejoramiento del municipio sin limitaci\u00f3n en la cuant\u00eda. Por consiguiente, el l\u00edmite pecuniario contemplado en el par\u00e1grafo demandado no configura un obst\u00e1culo para que las juntas de acci\u00f3n comunal celebren otros contratos de obra por modalidades diferentes a los denominados convenios solidarios. Al mismo tiempo, la Corte observ\u00f3 que la norma acusada es una disposici\u00f3n permisiva y no restrictiva de derechos, por cuanto la autorizaci\u00f3n para celebrar convenios solidarios entre las juntas de acci\u00f3n comunal y los entes territoriales hasta por la m\u00ednima cuant\u00eda, constituye una nueva modalidad de contrato que le otorga a dichos organismos comunales la certeza de que no ser\u00e1n excluidos del debate, ni de los procesos que comprometen a su comunidad. Adem\u00e1s, les otorga una ventaja contractual en la medida en que no deben someterse a un proceso de licitaci\u00f3n p\u00fablica. Precisamente, al no requerir de un proceso de licitaci\u00f3n p\u00fablica, los contratos de m\u00ednima cuant\u00eda maximizan la participaci\u00f3n de las juntas de acci\u00f3n comunal en el desarrollo de las obras que benefician a su comunidad. En \u00faltimas, facilitan la realizaci\u00f3n de los fines del Estado con la participaci\u00f3n de \u00f3rganos comunales que tradicionalmente han colaborado intensamente en la realizaci\u00f3n de objetivos de inter\u00e9s general. En conclusi\u00f3n, la Corte encontr\u00f3 que el cargo de inconstitucionalidad formulado contra autorizar la celebraci\u00f3n de contratos solidarios entre las entidades territoriales y las juntas de acci\u00f3n comunal \u00fanicamente para obras de m\u00ednima cuant\u00eda, no estaba llamado a prosperar y por ende, procedi\u00f3 a declarar la exequibilidad de la expresi\u00f3n demandada del par\u00e1grafo 4\u00ba del art\u00edculo 3\u00ba de la Ley 136 de 1994, modificado por el art\u00edculo 6\u00ba de la Ley 1551 de 2012, por no desconocer el principio de participaci\u00f3n ciudadana".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constiticional mediante Sentencia C-100-13<\/a><\/b> de 27 de febrero de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0.<\/a><\/b> El art\u00edculo 6\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 6\u00b0.<\/b> Categorizaci\u00f3n de los Distritos y municipios.<\/b> Los distritos y municipios se clasificar\u00e1n atendiendo su poblaci\u00f3n, ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n, importancia econ\u00f3mica y situaci\u00f3n geogr\u00e1fica. Para efectos de lo previsto en la ley y las dem\u00e1s normas que expresamente lo dispongan, las categor\u00edas ser\u00e1n las siguientes:<\/font><\/p>\n


I. PRIMER GRUPO (GRANDES MUNICIPIOS):<\/b><\/font><\/p>\n


1. CATEGOR\u00cdA ESPECIAL<\/font><\/b><\/p>\n


Poblaci\u00f3n: Superior o igual a los quinientos mil uno (500.001) habitantes.<\/font><\/p>\n


Ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n anuales: que superen cuatrocientos mil (400.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes.<\/font><\/p>\n


Importancia econ\u00f3mica: Grado uno.<\/font><\/p>\n


2. PRIMERA CATEGOR\u00cdA<\/b><\/font><\/p>\n


Poblaci\u00f3n: Comprendida entre cien mil uno (100.001) y quinientos mil (500.000) habitantes.<\/font><\/p>\n


Ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n anuales: Superiores a cien mil (100.000) y hasta de cuatrocientos mil (400.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes.<\/font><\/p>\n


Importancia econ\u00f3mica: Grado dos.<\/font><\/p>\n


II. SEGUNDO GRUPO (MUNICIPIOS INTERMEDIOS)<\/b><\/font><\/p>\n


3. SEGUNDA CATEGOR\u00cdA<\/font><\/b><\/p>\n


Poblaci\u00f3n: Con poblaci\u00f3n comprendida entre cincuenta mil uno (50.001) y cien mil (100.000) habitantes.<\/font><\/p>\n


Ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n anuales: Superiores a cincuenta mil (50.000) y hasta de cien mil (100.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes.<\/font><\/p>\n


Importancia econ\u00f3mica: Grado tres.<\/font><\/p>\n


4. TERCERA CATEGOR\u00cdA<\/b><\/font><\/p>\n


Poblaci\u00f3n: Con poblaci\u00f3n comprendida entre treinta mil uno (30.001) y cincuenta mii (50.000) habitantes.<\/font><\/p>\n


Ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n anuales: Superiores a treinta mil (30.000) y hasta de cincuenta mil (50.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales.<\/font><\/p>\n


Importancia econ\u00f3mica: Grado cuatro.<\/font><\/p>\n


5. CUARTA CATEGOR\u00cdA<\/b><\/font><\/p>\n


Poblaci\u00f3n: Con poblaci\u00f3n comprendida entre veinte mil uno (20.001) y treinta mii (30.000) habitantes.<\/font><\/p>\n


Ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n anuales: Superiores a veinticinco mii (25.000) y de hasta de treinta mil (30.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales.<\/font><\/p>\n


Importancia econ\u00f3mica: Grado cinco.<\/font><\/p>\n


III. TERCER GRUPO (MUNICIPIOS B\u00c1SICOS)<\/b><\/font><\/p>\n


6. QUINTA CATEGOR\u00cdA<\/font><\/b><\/p>\n


Poblaci\u00f3n: poblaci\u00f3n comprendida entre diez mil uno (10.001) y veinte mil (20.000) habitantes Ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n anuales: Superiores a quince mil (15.000) y hasta veinticinco mil (25.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales.<\/font><\/p>\n


Importancia econ\u00f3mica: Grado seis.<\/font><\/p>\n


7. SEXTA CATEGOR\u00cdA<\/b><\/font><\/p>\n


Poblaci\u00f3n: Poblaci\u00f3n igual o inferior a diez mil (10.000).<\/font><\/p>\n


Ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n anuales: No superiores a quince mil (15.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales.<\/font><\/p>\n


Importancia econ\u00f3mica: Grado siete.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los municipios que de acuerdo con su poblaci\u00f3n deban clasificarse en una determinada categor\u00eda, pero superen el monto de ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n anuales se\u00f1alados en el presente art\u00edculo para la misma, se clasificar\u00e1n en la categor\u00eda inmediatamente superior.<\/font><\/p>\n


Los municipios cuya poblaci\u00f3n corresponda a una categor\u00eda determinada, pero cuyos ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n anuales no alcancen el monto se\u00f1alado en el presente art\u00edculo para la misma, se clasificar\u00e1n en la categor\u00eda correspondiente a sus ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n anuales.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. Se entiende por importancia econ\u00f3mica el peso relativo que representa el Producto Interno Bruto de cada uno de los municipios dentro de su departamento. El Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, DANE, ser\u00e1 responsable de calcular dicho indicador.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Sin perjuicio de la categor\u00eda que corresponda seg\u00fan los criterios se\u00f1alados en el presente art\u00edculo, cuando un distrito o municipio destine a gastos de funcionamiento porcentajes superiores a los l\u00edmites que establece la ley se reclasificar\u00e1 en la categor\u00eda inmediatamente inferior.<\/font><\/p>\n


Ning\u00fan municipio podr\u00e1 aumentar o descender m\u00e1s de dos categor\u00edas entre un a\u00f1o y el siguiente.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 4\u00b0. Los alcaldes determinar\u00e1n anualmente, mediante decreto expedido antes del treinta y uno (31) de octubre, la categor\u00eda en la que se encuentra clasificado para el a\u00f1o siguiente, el respectivo distrito o municipio.<\/font><\/p>\n


Para determinar la categor\u00eda, el decreto tendr\u00e1 como base las certificaciones que expida el Contralor General de la Rep\u00fablica sobre los ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n recaudados efectivamente en la vigencia anterior y sobre la relaci\u00f3n porcentual entre los gastos de funcionamiento y los ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n de la vigencia inmediatamente anterior, y la certificaci\u00f3n que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, DANE, sobre poblaci\u00f3n para el a\u00f1o anterior y sobre el indicador de importancia econ\u00f3mica.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

El Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, DANE, y el Contralor General de la Rep\u00fablica remitir\u00e1n al alcalde la certificaci\u00f3n de que trata el presente art\u00edculo, a m\u00e1s tardar, el treinta y uno (31) de julio de cada a\u00f1o, Si el respectivo Alcalde no expide el decreto en el t\u00e9rmino se\u00f1alado en el presente par\u00e1grafo, dicha categorizaci\u00f3n ser\u00e1 fijada por el Contador General de la Naci\u00f3n en el mes de noviembre.<\/font><\/p>\n


El salario m\u00ednimo legal mensual que servir\u00e1 de base para la conversi\u00f3n de los ingresos, ser\u00e1 el que corresponda al mismo a\u00f1o de la vigencia de los ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n determinados en el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 5\u00b0. Los municipios de frontera con poblaci\u00f3n superior a setenta mil (70.000) habitantes, por su condici\u00f3n estrat\u00e9gica, se clasificar\u00e1n como m\u00ednimo en la cuarta categor\u00eda, y en ning\u00fan caso los gastos de funcionamiento de dichos municipios podr\u00e1n superar el ochenta por ciento de sus ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 6\u00b0. Los municipios pertenecientes a cada uno de los grupos establecidos en el presente art\u00edculo, tendr\u00e1n distinto r\u00e9gimen en su organizaci\u00f3n, gobierno y administraci\u00f3n. El r\u00e9gimen correspondiente a cada categor\u00eda ser\u00e1 desarrollado por la ley que para el efecto expida el Congreso de la Rep\u00fablica en el t\u00e9rmino de dos a\u00f1os contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. Las comisiones especiales de ordenamiento territorial del Congreso de la Rep\u00fablica tendr\u00e1n activa participaci\u00f3n en el proceso de formaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 7\u00b0. El ejercicio de las atribuciones y funciones voluntarias se har\u00e1 dentro del marco y los l\u00edmites fijados por la ley, seg\u00fan sus capacidades fiscal y administrativa y en el marco de la celebraci\u00f3n de contratos plan.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n


Art\u00edculo 8\u00b0.<\/a> Diversificaci\u00f3n de competencias. <\/b>Habr\u00e1 competencias obligatorias y competencias voluntarias.<\/font><\/p>\n


Se entiende por competencias obligatorias: aquellas que le son asignadas a cada municipio por la constituci\u00f3n y la ley.<\/font><\/p>\n


Se entiende por voluntarias: aquellas que los municipios manifiestan inter\u00e9s en asumirlas y para ello demuestran tener capacidad administrativa y t\u00e9cnica.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Gobierno Nacional podr\u00e1 delegar mediante contrato plan atribuciones y funciones a cada municipio seg\u00fan su tipolog\u00eda y categor\u00eda especial.<\/font><\/p>\n


En todo caso la delegaci\u00f3n de atribuciones, funciones y competencias que se adelante por parte del gobierno nacional o departamental siempre estar\u00e1 acompa\u00f1ada de la respectiva asignaci\u00f3n y ajuste presupuestal que garantice el pleno cumplimiento de dicha competencia.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. En los municipios y distritos que sean capital de departamento, tendr\u00e1n sede entidades e institutos descentralizados por servicios del orden nacional, de acuerdo con el criterio de distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica que para tal efecto establezca una Comisi\u00f3n que estar\u00e1 integrada por: dos Senadores de la Comisi\u00f3n Primera del Senado de la Rep\u00fablica, dos Representantes de la Comisi\u00f3n Primera de la C\u00e1mara de Representantes, dos Ministros designados por el Presidente de la Rep\u00fablica y un delegado del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Rep\u00fablica \u2013 DAPRE, la cual ser\u00e1 instalada por el Gobierno Nacional dentro de los dos meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

La distribuci\u00f3n que establezca la Comisi\u00f3n, dentro de los seis meses siguientes a su instalaci\u00f3n, deber\u00e1 tener en cuenta la equidad entre las diferentes secciones geogr\u00e1ficas del pa\u00eds. La sede de las que se creen con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley, se fijar\u00e1n atendiendo el presente criterio.<\/font><\/p>\n


Una vez la Comisi\u00f3n allegue al Gobierno Nacional la distribuci\u00f3n que trata el presente par\u00e1grafo, este dispondr\u00e1 de seis meses para presentar los correspondientes Proyectos de ley donde se fije el domicilio y sede de las entidades e institutos descentralizados por servicios del orden nacional que haya definido a la Comisi\u00f3n.<\/font><\/p>\n


El cambio de domicilio de las entidades descentralizadas e institutos del orden nacional, en ning\u00fan caso implicar\u00e1 la supresi\u00f3n de cargos.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*CONCORDANCIAS* <\/b><\/p>\n\n\n
DECRETO 1897 DE 2012<\/a><\/b><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 9\u00b0.<\/a><\/b> Toda norma que tenga injerencia en la vida municipal para los municipios con poblaci\u00f3n de 30.000 habitantes o menos, tendr\u00e1 tratamiento especial como m\u00ednimo en los siguientes aspectos:<\/font><\/p>\n


1. Organizaci\u00f3n: <\/b>Estos municipios no estar\u00e1n obligados m\u00e1s que a la implementaci\u00f3n de la estructura m\u00ednima que imponga la Constituci\u00f3n, de modo que no podr\u00e1 norma alguna imponer la creaci\u00f3n de dependencia o cargo, salvo que la norma prevea la asignaci\u00f3n de recursos suficientes para su funcionamiento.<\/font><\/p>\n


2. Funcionamiento:<\/b> En materia de planes de ordenamiento territorial, bastar\u00e1 con la elaboraci\u00f3n de esquemas m\u00ednimos de ordenaci\u00f3n, previendo especialmente los usos del suelo.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre el numeral 2o. por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-100-13<\/a><\/b> de 27 de febrero de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 10.<\/a> Factores para la delegaci\u00f3n y asignaci\u00f3n de atribuciones y funciones. <\/b>Para efectos de la delegaci\u00f3n y asignaci\u00f3n de competencias y funciones se tendr\u00e1n en cuenta los siguientes factores:<\/font><\/p>\n


1. Recursos naturales.<\/font><\/p>\n


2. Niveles de Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas.<\/font><\/p>\n


3. Medios de subsistencia y capacidad econ\u00f3mica de su poblaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


4. \u00cdndices de crecimiento demogr\u00e1fico y la proporci\u00f3n en que se encuentran los sectores urbanos y rurales de su poblaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


5. Tasa de desarrollo econ\u00f3mico, desarrollo industrial y comercial.<\/font><\/p>\n


6. Situaci\u00f3n geogr\u00e1fica y econ\u00f3mica, extensi\u00f3n del territorio y la infraestructura vial y de comunicaciones que posea.<\/font><\/p>\n


7. Tasa de presupuesto-gasto por habitante-a\u00f1o.<\/font><\/p>\n


8. Servicios p\u00fablicos municipales.<\/font><\/p>\n


9. Grado de educaci\u00f3n de sus habitantes y la capacidad t\u00e9cnicooperativa de la administraci\u00f3n municipal.<\/font><\/p>\n


10. Necesidad y posibilidad econ\u00f3mica, social y administrativa de estimular el desarrollo local y regional.<\/font><\/p>\n


11. Apoyo, promoci\u00f3n y fortalecimiento de los organismos de acci\u00f3n comunal y de participaci\u00f3n democr\u00e1tica.<\/font><\/p>\n


Con base en estos factores, el gobierno nacional, en coordinaci\u00f3n con los municipios determinar\u00e1 una tabla de factores que ser\u00e1 el instrumento de medici\u00f3n para la asignaci\u00f3n de atribuciones y funciones; la cual podr\u00e1 ser diferente seg\u00fan las distintas regiones del pa\u00eds y deber\u00e1 ser revisada cuando se considere conveniente.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Cap\u00edtulo II
Requisitos para la creaci\u00f3n de municipios<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 11.<\/a><\/b> Modificase los numerales 2, 3 y los par\u00e1grafos 1\u00b0, 2\u00b0 y 3\u00b0 del art\u00edculo 8\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b>, los cuales quedar\u00e1n as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

2. Que cuente por lo menos con veinticinco mil (25.000) habitantes y que el municipio o municipios de los cuales se pretende segregar no disminuya su poblaci\u00f3n por debajo de este l\u00edmite, seg\u00fan certificaci\u00f3n del Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica (DANE).<\/font><\/p>\n


3. Que el municipio propuesto garantice, por lo menos, ingresos corrientes de libre destinaci\u00f3n anuales equivalentes a doce mil (12.000) salarios m\u00ednimos mensuales vigentes, durante un per\u00edodo no inferior a cuatro (4) a\u00f1os; de conformidad con certificaci\u00f3n previa del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 1\u00b0. El respectivo proyecto de ordenanza podr\u00e1 ser presentado a iniciativa del Gobernador, de los miembros de la Asamblea Departamental o por iniciativa popular, de conformidad con la ley. Sin embargo, el Gobernador estar\u00e1 obligado a presentarlo cuando por medio de consulta popular as\u00ed lo decida la mayor\u00eda de los ciudadanos residentes en el respectivo territorio, as\u00ed mismo la ordenanza que expida la respectiva asamblea deber\u00e1 establecer los activos y pasivos que le son inherentes tanto al nuevo municipio, como al municipio del cual se escindi\u00f3 este.<\/font><\/p>\n


Cuando no hubiere precedido la consulta popular a la ordenanza que apruebe la creaci\u00f3n de un nuevo municipio, una vez esta se expida ser\u00e1 sometida a referendo en el que participen los ciudadanos del respectivo territorio. El referendo deber\u00e1 realizarse en un plazo m\u00e1ximo de seis (6) meses contados a partir de la fecha de sanci\u00f3n de la ordenanza. Si el proyecto de ordenanza fuere negado, se archivar\u00e1 y una nueva iniciativa en el mismo sentido s\u00f3lo podr\u00e1 presentarse dos (2) a\u00f1os despu\u00e9s.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. El DANE llevar\u00e1 un registro sobre los municipios que se creen. Para tal efecto, el Gobernador del respectivo departamento, una vez sea surtido el tr\u00e1mite de creaci\u00f3n de un municipio, remitir\u00e1 copia de la ordenanza y sus anexos al DANE y al Ministerio del Interior.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 3\u00b0. En cuanto al n\u00famero m\u00ednimo de habitantes que hace referencia el numeral segundo del presente art\u00edculo, este crecer\u00e1 anualmente seg\u00fan la tasa de crecimiento poblacional del a\u00f1o anterior certificada por el DANE.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n


Art\u00edculo 12.<\/a> Agregaci\u00f3n o segregaci\u00f3n de territorios municipales. <\/b>Para agregar o segregar territorios municipales, deben llenarse las siguientes condiciones:   <\/font><\/p>\n


a) La petici\u00f3n motivada debe tramitarse por: el Gobernador; por la decisi\u00f3n adoptada por mayor\u00eda simple de los Concejos Municipales; o por la mitad de los ciudadanos de la regi\u00f3n que se intenta segregar y\/o agregar ante la Asamblea Departamental.<\/font><\/p>\n


b) Que la segregaci\u00f3n se produzca por falta de identidad de los habitantes del territorio, por la excesiva distancia entre la cabecera municipal y el territorio que se pretende segregar que impide su adecuada administraci\u00f3n, por la dificultad permanente de acceso a la cabecera municipal por parte de los habitantes que habitan este territorio y la correlativa
cercan\u00eda con la cabecera municipal vecina, entre otras circunstancias.<\/font><\/p>\n


c) Concepto del Gobernador, de car\u00e1cter no vinculante.<\/font><\/p>\n


d) Concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico sobre la viabilidad presupuestal del municipio que pierde parte de su territorio.<\/font><\/p>\n


Cumplidos estos requisitos la correspondiente Asamblea Departamental decidir\u00e1 si autoriza o no la Agregaci\u00f3n o segregaci\u00f3n del respectivo territorio municipal.<\/font><\/p>\n


En caso que los municipios correspondan a departamentos distintos, cada Asamblea deber\u00e1 decidir lo concerniente a su respetivo municipio.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 13.<\/a><\/b> El art\u00edculo10<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b>, quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 10. Distribuci\u00f3n equitativa.<\/b> La distribuci\u00f3n de los recursos de inversi\u00f3n dentro del territorio de los municipios y distritos deber\u00e1 hacerse con estricta sujeci\u00f3n a los criterios de equidad, poblaci\u00f3n y necesidades b\u00e1sicas insatisfechas, mediante la aplicaci\u00f3n de procesos de planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica a largo plazo que apunten a superar los \u00edndices de pobreza urbano-rural y el fortalecimiento de la prosperidad local, previa observancia de las caracter\u00edsticas regionales y poblacionales de cada entidad.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n


Cap\u00edtulo III
Concejos Municipales<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 14.<\/a><\/b> Los Concejos Municipales actuar\u00e1n en las sesiones, de conformidad al r\u00e9gimen de bancadas previsto en Ley 974 de 2005<\/a><\/b>, y en las normas que la complementen y desarrollen.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 15.<\/a><\/b> Adici\u00f3nese un inciso final al par\u00e1grafo 3\u00b0 del art\u00edculo 24<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 24. Invalidez de las reuniones.<\/b> Cada Concejo deber\u00e1 expedir un acto administrativo que especifique los requisitos que debe cumplir para el uso de estos medios. El personero servir\u00e1 como veedor y verificar\u00e1 el uso proporcional, justificado y adecuado de los medios tecnol\u00f3gicos. <\/font><\/p>\n


Los actos administrativos que autoricen la concurrencia de alg\u00fan concejal a las sesiones de manera no presencial, deber\u00e1n ser comunicados al personero dentro de los dos (2) d\u00edas siguientes a su expedici\u00f3n.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 16.<\/a><\/b> El art\u00edculo26<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 26. Actas. <\/b>De las sesiones de los Concejos y sus Comisiones permanentes, El Secretario de la Corporaci\u00f3n levantar\u00e1 actas que contendr\u00e1n una relaci\u00f3n sucinta de los temas debatidos, de las personas que hayan intervenido, de los mensajes le\u00eddos, las proposiciones presentadas, las comisiones designadas, resultado de la votaci\u00f3n y las decisiones adoptadas.<\/font><\/p>\n


Abierta la Sesi\u00f3n, el Presidente someter\u00e1 a discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n, previa lectura si los miembros de la Corporaci\u00f3n lo consideran necesario, el Acta de la sesi\u00f3n anterior. No obstante el Acta debe ser puesta previamente en conocimiento de los miembros de la Corporaci\u00f3n, bien por su publicaci\u00f3n en la Gaceta del Concejo, o bien mediante el medio de que disponga en municipio para estos efectos.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo. Cada concejo municipal dispondr\u00e1 los mecanismos necesarios para que todas las actas de sesiones est\u00e9n debidamente publicadas en medios electr\u00f3nicos y\/o f\u00edsicos, accesibles a toda la poblaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 17.<\/a><\/b> El art\u00edculo27<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 27. Publicidad de los Actos del Concejo.<\/b> Los Concejos deber\u00e1n publicar sus actos a trav\u00e9s del medio que consideren oportuno, siempre y cuando ellos garanticen la efectividad de su difusi\u00f3n a la comunidad.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 18.<\/a><\/b> El art\u00edculo32<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 32. Atribuciones. <\/b>Adem\u00e1s de las funciones que se le se\u00f1alan en la Constituci\u00f3n y la ley, son atribuciones de los concejos las siguientes.<\/font><\/p>\n


1. Disponer lo referente a la polic\u00eda en sus distintos ramos, sin contravenir las leyes y ordenanzas, ni los decretos del Gobierno Nacional o del Gobernador respectivo.<\/font><\/p>\n


2. Exigir informes escritos o citar a los secretarios de la Alcald\u00eda, Directores de departamentos administrativos o entidades descentralizadas del orden municipal, al contralor y al personero, as\u00ed como a cualquier funcionario municipal, excepto el alcalde, para que haga declaraciones orales sobre asuntos relacionados con la marcha del municipio.<\/font><\/p>\n


Igualmente los concejos municipales podr\u00e1n invitar a los diferentes funcionarios del Orden Departamental, as\u00ed como a los representantes legales de los organismos descentralizados y de los establecimientos p\u00fablicos del orden nacional, con sedes en el respectivo departamento o municipio, en relaci\u00f3n con temas de inter\u00e9s local.<\/font><\/p>\n


3. Reglamentar la autorizaci\u00f3n al alcalde para contratar, se\u00f1alando los casos en que requiere autorizaci\u00f3n previa del Concejo.<\/font><\/p>\n


4. Autorizar al alcalde para delegar en sus subalternos o en las juntas administradoras locales algunas funciones administrativas distintas de las que dispone esta ley.<\/font><\/p>\n


5. Determinar la nomenclatura de las v\u00edas p\u00fablicas y de los predios o domicilios.<\/font><\/p>\n


6. Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas, de conformidad con la ley.<\/font><\/p>\n


7. Velar por la preservaci\u00f3n y defensa del patrimonio cultural.<\/font><\/p>\n


8. Organizar la contralor\u00eda y la personer\u00eda y dictar las normas necesarias para su funcionamiento.<\/font><\/p>\n


9. Dictar las normas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos, el cual deber\u00e1 corresponder al plan municipal o distrital de desarrollo, teniendo especial atenci\u00f3n con los planes de desarrollo de los organismos de acci\u00f3n comunal definidos en el presupuesto participativo y de conformidad con las normas org\u00e1nicas de planeaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


10. Fijar un rubro destinado a la capacitaci\u00f3n del personal que presta su servicio en la administraci\u00f3n municipal.<\/font><\/p>\n


11. Garantizar el fortalecimiento de la democracia participativa y de los organismos de acci\u00f3n comunal.<\/font><\/p>\n


12. Citar a control especial a los Representantes Legales de las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios, sean p\u00fablicas o privadas, para que absuelvan inquietudes sobre la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos domiciliarios en el respectivo Municipio o Distrito.<\/font><\/p>\n


La empresa de servicios p\u00fablicos domiciliarios cuyo representante legal no atienda las solicitudes o citaciones del control especial emanadas de los Concejos Municipales o Distritales, ser\u00e1 sujeto de investigaci\u00f3n por parte de la Superintendencia de los Servicios P\u00fablicos Domiciliarios. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Esta adelantar\u00e1 de oficio o por petici\u00f3n de la corporaci\u00f3n respectiva, una investigaci\u00f3n administrativa e impondr\u00e1 las sanciones procedentes establecidas por la ley. Lo anterior sin perjuicio de las dem\u00e1s acciones legales o Constitucionales procedentes.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Numeral declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional medianteSentencia C-107-13<\/a><\/b> de 6 de marzo de 2013, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los Concejos Municipales mediante acuerdo a iniciativa del alcalde establecer\u00e1n la forma y los medios como los municipios puedan otorgar los beneficios, establecidos en el inciso final del art\u00edculo 13<\/a><\/b>,46<\/a><\/b> y 368<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Nacional<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. Aquellas funciones normativas del municipio para las cuales no se haya se\u00f1alado si la competencia corresponde a los alcaldes o los concejos, se entender\u00e1 asignada a estas corporaciones, siempre y cuando no contrar\u00ede la Constituci\u00f3n y la ley.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 3\u00b0. A trav\u00e9s de las facultades concedidas en el numeral siete, no se autoriza a los municipios para gravar las rentas que el sector exportador haga al exterior.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 4\u00b0. De conformidad con el numeral 30 del art\u00edculo 313<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b>, el Concejo Municipal o Distrital deber\u00e1 decidir sobre la autorizaci\u00f3n al alcalde para contratar en los siguientes casos:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

1. Contrataci\u00f3n de empr\u00e9stitos.<\/font><\/p>\n


2. Contratos que comprometan vigencias futuras.<\/font><\/p>\n


3. Enajenaci\u00f3n y compraventa de bienes inmuebles.<\/font><\/p>\n


4. Enajenaci\u00f3n de activos, acciones y cuotas partes.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

5. Concesiones.<\/font><\/p>\n


6. Las dem\u00e1s que determine la ley.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n


Art\u00edculo 19.<\/a><\/b> Modif\u00edquese el par\u00e1grafo del art\u00edculo4\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 1148 de 2007<\/a><\/b> as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo. El Subsidio Familiar de Vivienda de que trata el presente art\u00edculo es un aporte estatal en dinero y\/o especie que se otorga por una sola vez a un hogar beneficiario, sin cargo de restituci\u00f3n por parte de este, para la adquisici\u00f3n de vivienda urbana y\/o rural y puede ser complementario de otros subsidios de car\u00e1cter municipal o departamental.<\/font><\/p>\n


En el marco del principio de la eficiencia de la inversi\u00f3n p\u00fablica, los subsidios municipales de vivienda se podr\u00e1n orientar a la vivienda autogestionaria con las organizaciones de acci\u00f3n comunal y de vivienda comunitaria.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n


Art\u00edculo 20.<\/a><\/b> Modificase el art\u00edculo 6\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 1148 de 2007<\/a><\/b> as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 6\u00b0. Condiciones de Acceso.<\/b>El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Agricultura, el Banco Agrario y la Confederaci\u00f3n Nacional de Concejos y Concejales Confenacol, reglamentar\u00e1 las condiciones especiales de acceso al subsidio familiar de vivienda para la adquisici\u00f3n de vivienda urbana y\/o rural de aquellos hogares conformados por los concejales y ediles de los municipios definidos en la Ley 617 de 2000<\/a><\/b>, en especial con lo relacionado con sus modalidades, el monto del subsidio y su aplicaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n


Art\u00edculo 21.<\/a><\/b> Modif\u00edquese el art\u00edculo 74<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 74. Tr\u00e1mites del plan de desarrollo.<\/b> El tr\u00e1mite y aprobaci\u00f3n del plan de desarrollo municipal deber\u00e1 sujetarse a lo que disponga la ley org\u00e1nica de planeaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

En todo caso, mientras el concejo aprueba el plan de desarrollo, el respectivo alcalde podr\u00e1 continuar con la ejecuci\u00f3n de planes y programas del plan de desarrollo anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n<\/blockquote>\n

Cap\u00edtulo IV
Concejales<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 22.<\/a><\/b> Sustit\u00fayase el inciso 2\u00b0 del art\u00edculo28<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

El o los partidos que se declaren en oposici\u00f3n al alcalde, tendr\u00e1n participaci\u00f3n en la primera vicepresidencia del Concejo.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Notas Jurisprudenciales* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-699-13<\/a><\/b>, mediante Sentencia C-840-13<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de 20 de noviembre de 2013, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional medianteSentencia C-699-13<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de 16 de octubre de 2013, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 23.<\/a> <\/b>Los Concejales tendr\u00e1n derecho a seguridad social, pensi\u00f3n, salud y ARP, sin que esto implique vinculaci\u00f3n laboral con la entidad territorio. Para tal efecto, los concejales deber\u00e1n cotizar para la respectiva pensi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Los concejales de los municipios de 4 categor\u00eda que no demuestren otra fuente de ingreso adicional, recibir\u00e1n un subsidio a la cotizaci\u00f3n a la pensi\u00f3n del 75% con cargo al Fondo de Solidaridad Pensional.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/font><\/i><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Corte Constitucional <\/font><\/i><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por el cargo analizado por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-390-16<\/a><\/b>; Julio 27 de 2016; Magistrado Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa. "<\/i><\/font>La Corte concluy\u00f3 que el hecho de conceder un beneficio en materia de seguridad social para los concejales de los municipios de menores categor\u00edas (4\u00aa a 6\u00aa), sin incluir a los concejales de los municipios de 3\u00aa categor\u00eda no implica necesariamente una violaci\u00f3n a la igualdad en reg\u00edmenes prestacionales distintos supone la comparaci\u00f3n integral de los mismos y de uno o algunos beneficios espec\u00edficos, considerados aisladamente. Tampoco constituye un trato evidentemente arbitrario, que permitiera excepcionalmente en an\u00e1lisis del beneficio concreto de forma aislada e individual. De esta forma, la Corporaci\u00f3n reiter\u00f3 la jurisprudencia constitucional que ha se\u00f1alado que no es posible comparar reg\u00edmenes laborales y prestacionales con diferencias, de manera puntual y parcial, no de forma completa e integral. Esto, en raz\u00f3n a que un beneficio otorgado de m\u00e1s en un determinado r\u00e9gimen, puede estar compensado por otro tipo de beneficio distinto en otros reg\u00edmenes diferentes. Indic\u00f3, que solo una comparaci\u00f3n integral de ambos conjuntos de reglas puede mostrar si uno de ellos es discriminatorio e inequitativo frente al otro, salvo que por excepci\u00f3n en un caso dado, el trato diferente fuere evidentemente arbitrario e injustificado".<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 24.<\/a> Licencia.<\/b> *Declarado INEXEQUIBLE*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

En caso de ser concedida la Licencia Temporal, el Presidente de la Corporaci\u00f3n no permitir\u00e1 que ingresen al Concejo o se posesionen a t\u00edtulo de reemplazo candidatos no elegidos, salvo en el caso de las mujeres que hagan uso de la licencia de maternidad.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 1\u00b0. Licencia de maternidad. Las Concejalas tendr\u00e1n derecho a percibir honorarios por las sesiones que se realicen durante su licencia de maternidad, entendi\u00e9ndose como justificable su inasistencia.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las mujeres elegidas Concejalas que pertenezcan al Programa Familias en Acci\u00f3n, no estar\u00e1n impedidas para continuar como beneficiarias en dicho Programa.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-699-13<\/a><\/b>, mediante Sentencia C-831-13<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de 13 de noviembre de 2013, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

Inciso 1\u00b0 y aparte tachado del inciso 2\u00b0 declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-699-13<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de 16 de octubre de 2013, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 1551 de 2012*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
\n

Los Concejales podr\u00e1n solicitar ante la Mesa Directiva, Licencia Temporal no Remunerada en el ejercicio de sus funciones, que en ning\u00fan caso podr\u00e1 ser inferior a tres (3) meses. Concedida \u00e9sta, el concejal no podr\u00e1 ser reemplazado. Except\u00faense de esta prohibici\u00f3n las licencias de maternidad y paternidad.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 25.<\/a><\/b> El art\u00edculo 5\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 1368 de 2009<\/a><\/b>, quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 5\u00b0. Capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n.<\/b> La Escuela Superior de Administraci\u00f3n P\u00fablica crear\u00e1 programas gratuitos, presenciales y\/o virtuales, y de acceso prioritario de capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n profesional destinados a alcaldes, concejales y miembros de las juntas administradoras locales.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo. La capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n acad\u00e9mica a que hace relaci\u00f3n el presente art\u00edculo, se extender\u00e1 a personeros municipales y distritales, as\u00ed como a quienes en estas instituciones, realicen judicatura o pr\u00e1ctica laboral o profesional como requisito para acceder a t\u00edtulo profesional o presten el servicio de auxiliar jur\u00eddico ad hon\u00f3rem en los t\u00e9rminos de la Ley 1322 de 2009<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n


La ESAP contar\u00e1 con 1 a\u00f1o a partir de la entrada en vigencia de la presente ley para implementar las disposiciones del presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n


Art\u00edculo 26.<\/a><\/b> El art\u00edculo 6\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 1368 de 2009<\/a><\/b>, quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 6\u00b0. <\/b>El Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional fomentar\u00e1 el desarrollo de programas en las distintas instituciones de educaci\u00f3n superior, dirigidos a la capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n de los concejales del pa\u00eds, en \u00e1reas y materias acordes con las funciones que ellos ejercen, seg\u00fan la Constituci\u00f3n y la ley. Estos programas ser\u00e1n extensivos a los Alcaldes, miembros de las Juntas Administradoras Locales y de los Organismos de Acci\u00f3n Comunal.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n


Art\u00edculo 27.<\/a><\/b> El art\u00edculo 7\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 1368 de 2009<\/a><\/b>, quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 7\u00b0.<\/b> Las instituciones de educaci\u00f3n superior podr\u00e1n crear, dentro del marco de su autonom\u00eda universitaria, programas dirigidos a la capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n de los Alcaldes, concejales y personeros municipales o distritales, judicantes y practicantes de carreras afines a la administraci\u00f3n p\u00fablica en materias acordes con las funciones que ellos ejercen, seg\u00fan la Constituci\u00f3n y la ley, dando facilidades de acceso y permanencia para los mismos. Estos programas se har\u00e1n extensivos a los miembros de las juntas administradoras locales y de los organismos de acci\u00f3n comunal.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 28.<\/a><\/b> Fondo de Concurrencia. <\/b>Cr\u00e9ase el Fondo de Concurrencia, como una cuenta especial, sin personer\u00eda jur\u00eddica, de la Escuela Superior de Administraci\u00f3n P\u00fablica, quien lo administrar\u00e1 como un sistema separado de cuentas de los recursos p\u00fablicos que lo integren y determinados en la presente ley.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 1\u00b0. Objeto. El objeto exclusivo de los recursos que integran el Fondo de Concurrencia es servir de instrumento para el acceso de los Alcaldes, concejales, miembros de las juntas administradoras locales y organismos de acci\u00f3n comunal a los programas de formaci\u00f3n, en los niveles de la educaci\u00f3n b\u00e1sica, media de educaci\u00f3n superior en temas de administraci\u00f3n p\u00fablica, y para los programas de formaci\u00f3n de que trata el art\u00edculo 50<\/a><\/b> de la Ley 1368 de 2009<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Lo anterior con el fin de cualificar de manera sistem\u00e1tica y continuada el nivel educativo.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. Recursos. Los recursos que integrar\u00e1n el Fondo de Concurrencia creado en la presente ley, son:<\/font><\/p>\n


1. La partida que aporten para el efecto las entidades territoriales.<\/font><\/p>\n


2. Los aportes del presupuesto p\u00fablico nacional.<\/font><\/p>\n


3. Las donaciones provenientes del sector privado nacional como corresponsabilidad social.<\/font><\/p>\n


4. Los recursos que provengan de la cooperaci\u00f3n internacional.<\/font><\/p>\n


5. Los rendimientos financieros que se deriven del manejo de las anteriores partidas.<\/font><\/p>\n


6. Las dem\u00e1s partidas recibidas para el desarrollo de sus funciones.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Cap\u00edtulo V
Alcaldes<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 29.<\/a><\/b> Modificar el art\u00edculo 91<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 91. Funciones.<\/b> Los alcaldes ejercer\u00e1n las funciones que les asigna la Constituci\u00f3n, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la Rep\u00fablica o gobernador respectivo.<\/font><\/p>\n


Adem\u00e1s de las funciones anteriores, los alcaldes tendr\u00e1n las siguientes:<\/font><\/p>\n


a) En relaci\u00f3n con el Concejo:<\/b><\/font><\/p>\n


1. Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio.<\/font><\/p>\n


2. Presentar oportunamente los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo econ\u00f3mico y social con inclusi\u00f3n del componente de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario y de obras p\u00fablicas, que deber\u00e1 estar coordinado con los planes departamentales y nacionales.<\/font><\/p>\n


3. Presentar dentro del t\u00e9rmino legal el proyecto de acuerdo sobre el presupuesto anual de rentas y gastos.<\/font><\/p>\n


4. Colaborar con el Concejo para el buen desempe\u00f1o de sus funciones; presentarles informes generales sobre su administraci\u00f3n en la primera sesi\u00f3n ordinaria de cada a\u00f1o, y convocarlo a sesiones extraordinarias en las que s\u00f3lo se ocupar\u00e1 de los temas y materias para los cuales fue citado.<\/font><\/p>\n


5. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jur\u00eddico.<\/font><\/p>\n


6. Reglamentar los acuerdos municipales.<\/font><\/p>\n


7. Enviar al gobernador, dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a su sanci\u00f3n o expedici\u00f3n los acuerdos del Concejo, los decretos de car\u00e1cter general que expida, los actos mediante los cuales se reconozca y decrete honorarios a los concejales y los dem\u00e1s de car\u00e1cter particular que el gobernador le solicite.<\/font><\/p>\n


8. Aceptar la renuncia o conceder licencia a los concejales cuando el concejo est\u00e9 en receso;<\/font><\/p>\n


b) En relaci\u00f3n con el orden p\u00fablico:<\/b><\/font><\/p>\n


1. Conservar el orden p\u00fablico en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones del Presidente de la Rep\u00fablica y del respectivo gobernador. La Polic\u00eda Nacional cumplir\u00e1 con prontitud y diligencia las \u00f3rdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

2. Dictar para el mantenimiento del orden p\u00fablico o su restablecimiento de conformidad con la ley, si fuera del caso, medidas tales como:<\/font><\/p>\n


a) Restringir y vigilar la circulaci\u00f3n de las personas por v\u00edas y lugares p\u00fablicos;<\/font><\/p>\n


b) Decretar el toque de queda;<\/font><\/p>\n


c) Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

d) Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos por la Constituci\u00f3n y la ley;<\/font><\/p>\n


e) Dictar dentro del \u00e1rea de su competencia, los reglamentos de polic\u00eda local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores, conforme al art\u00edculo 9\u00b0 del Decreto 1355 de 1970 y dem\u00e1s disposiciones que lo modifiquen o adicionen.<\/font><\/p>\n


3. Promover la seguridad y convivencia ciudadanas mediante la arm\u00f3nica relaci\u00f3n con las autoridades de polic\u00eda y la fuerza p\u00fablica para preservar el orden p\u00fablico y la lucha contra la criminalidad y el delito.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

4. Servir como agentes del Presidente en el mantenimiento del orden p\u00fablico y actuar como jefes de polic\u00eda para mantener la seguridad y la convivencia ciudadana.<\/font><\/p>\n


El Director de la Polic\u00eda Nacional deber\u00e1 solicitar al final de cada vigencia fiscal a los alcaldes, un informe anual del desempe\u00f1o del respectivo comandante de polic\u00eda del municipio, el cual deber\u00e1 ser publicado en la p\u00e1gina Web de la Polic\u00eda Nacional.<\/font><\/p>\n


5. Dise\u00f1ar, implementar, liderar, desarrollar y promover planes integrales de seguridad y convivencia ciudadana, para garantizar instrumentos efectivos contra la delincuencia urbana y rural.<\/font><\/p>\n


Los alcaldes podr\u00e1n presentar ante el Concejo Municipal proyectos de acuerdo en donde se definan las conductas y las sanciones: pedag\u00f3gicas, de multas, o aquellas otras que est\u00e9n definidas en el C\u00f3digo de Polic\u00eda. Por medio de ellas podr\u00e1 controlar las alteraciones al orden y la convivencia que afecten su jurisdicci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 1\u00b0. La infracci\u00f3n a las medidas previstas en los literales a), b) y c) del numeral 2 se sancionar\u00e1n por los alcaldes con multas hasta de dos salarios legales m\u00ednimos mensuales.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. Para dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley 52 de 1990<\/a><\/b>, los alcaldes estar\u00e1n obligados a informar a la oficina de Orden P\u00fablico y Convivencia Ciudadana del Ministerio de Interior o quien haga sus veces, los hechos o circunstancias que amenacen con alterar o subvertir el orden p\u00fablico o la paz de la comunidad, con la especificidad de las medidas que se han tomado para mantenerlo o restablecerlo;<\/font><\/p>\n


c) En relaci\u00f3n con la Naci\u00f3n, al departamento y a las autoridades jurisdiccionales:<\/b><\/font><\/p>\n


1. Conceder permisos, aceptar renuncias y posesionar a los empleados nacionales que ejerzan sus funciones en el municipio, cuando no haya disposici\u00f3n que determine la autoridad que deba hacerlo, en casos de fuerza mayor o caso fortuito o cuando reciba tal delegaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


2. Coordinar y supervisar los servicios, que presten en el municipio entidades nacionales o departamentales e informar a los superiores de las mismas, de su marcha y del cumplimiento de los deberes por parte de los funcionarios respectivos en concordancia con los planes y programas de desarrollo municipal.<\/font><\/p>\n


3. Visitar peri\u00f3dicamente las dependencias administrativas y las obras p\u00fablicas que se ejecuten en el territorio de la jurisdicci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


4. Ejercer las funciones que le delegue el Gobernador.<\/font><\/p>\n


5. Colaborar con las autoridades jurisdiccionales cuando estas requieran de su apoyo e intervenci\u00f3n;<\/font><\/p>\n


d) En relaci\u00f3n con la Administraci\u00f3n Municipal:<\/b><\/font><\/p>\n


1. Dirigir la acci\u00f3n administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y de la prestaci\u00f3n de los servicios a su cargo; representarlo judicial y extrajudicialmente.<\/font><\/p>\n


2. Nombrar y remover los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes y directores de los establecimientos p\u00fablicos y las empresas industriales comerciales de car\u00e1cter local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes,<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

3. Suprimir o fusionar entidades o dependencias municipales, de conformidad con los acuerdos respectivos.<\/font><\/p>\n


Los acuerdos que sobre este particular expida el Concejo, facultar\u00e1n al alcalde para que ejerza la atribuci\u00f3n con miras al cumplimiento de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, econom\u00eda, celeridad, imparcialidad y publicidad definidos por el art\u00edculo 209<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n


4. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, se\u00f1alarles funciones especiales y fijarles sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. No podr\u00e1 crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Los acuerdos que sobre este particular se expidan podr\u00e1n facultar al alcalde para que sin exceder el monto presupuestal fijado, ejerza dicha funci\u00f3n pro t\u00e9mpore, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 209<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n


5. Ordenar los gastos y celebrar los contratos y convenios municipales de acuerdo con el plan de desarrollo econ\u00f3mico, social y con el presupuesto, observando las normas jur\u00eddicas aplicables.<\/font><\/p>\n


6. Ejercer jurisdicci\u00f3n coactiva para hacer efectivo el cobro de las obligaciones a favor del municipio. Esta funci\u00f3n puede ser delegada en las tesorer\u00edas municipales y se ejercer\u00e1 conforme a lo establecido en la Legislaci\u00f3n Contencioso-Administrativa y de Procedimiento Civil.<\/font><\/p>\n


7. Velar por el cumplimiento de las funciones de los empleados oficiales municipales y dictar los actos necesarios para su administraci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

8. Apoyar con recursos humanos y materiales el buen funcionamiento de las Juntas Administradoras Locales.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

9. *Declarado INEXEQUIBLE*<\/b><\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Numeral declarado INEXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-107-13<\/a><\/b> de 6 de marzo de 2013, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 1551 de 2012*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
\n

9. Imponer multas hasta por diez (10) salarios m\u00ednimos diarios, seg\u00fan la gravedad, a quienes le desobedezcan, o le falten al respeto, previo procedimiento sumario administrativo donde se observe el debido proceso y el derecho de defensa, de conformidad con los acuerdos correspondientes.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

\n

La oportunidad para el pago y la conversi\u00f3n de las sumas en arresto se gobiernan por lo prescrito en la ley.<\/font><\/p>\n


10. Ejercer el poder disciplinario respecto de los empleados oficiales bajo su dependencia.<\/font><\/p>\n


11. Se\u00f1alar el d\u00eda o los d\u00edas en que deba tener lugar el mercado p\u00fablico.<\/font><\/p>\n


12. Conceder licencias y aceptar renuncias a los funcionarios y miembros de las juntas, concejos y dem\u00e1s organismos cuyos nombramientos corresponda al Concejo, cuando este no se encuentre reunido, y nombrar interinamente a quien deba reemplazarlos, excepto en los casos en que esta ley disponga otra cosa.<\/font><\/p>\n


13. Coordinar las actividades y servicios de los establecimientos p\u00fablicos, empresas industriales y comerciales, sociedades de econom\u00eda mixta, fondos rotatorios y unidades administrativas especiales del municipio.<\/font><\/p>\n


14. Distribuir los negocios, seg\u00fan su naturaleza, entre las secretar\u00edas, departamentos administrativos y establecimientos p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n


15. Autorizar comisiones a los empleados p\u00fablicos municipales de carrera administrativa para aceptar, con car\u00e1cter temporal, cargos de la Naci\u00f3n, de los Departamentos o municipios.<\/font><\/p>\n


16. Plantas de Beneficio de Animales Destinados para el Consumo Humano: La Administraci\u00f3n Municipal con el fin de abastecer adecuadamente de carnes a la poblaci\u00f3n deber\u00e1 utilizar eficientemente los recursos p\u00fablicos destinados al funcionamiento y prestaci\u00f3n del servicio que ofrecen las Plantas de Beneficio de Animales para el Consumo
Humano, garantizando su viabilidad desde el punto de vista sanitario, ambiental, econ\u00f3mico y social en los t\u00e9rminos establecidos por las autoridades sanitarias.<\/font><\/p>\n


Las Administraciones Municipales podr\u00e1n fomentar e incentivar la inversi\u00f3n p\u00fablica y privada, la asociaci\u00f3n de usuarios y\/o cualquier otra modalidad que permita el cumplimiento de este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n


17. Plazas de Mercado P\u00fablicas: Las Administraciones Municipales deber\u00e1n fomentar e incentivar la inversi\u00f3n p\u00fablica y privada, la asociaci\u00f3n de usuarios y\/o cualquier otra modalidad que permita el adecuado funcionamiento y prestaci\u00f3n del servicio de abastecimiento de alimentos a la poblaci\u00f3n que ofrecen las Plazas de Mercado P\u00fablicas. Lo anterior para el \u00f3ptimo desarrollo desde el punto de vista sanitario, ambiental, econ\u00f3mico y social de las mismas.<\/font><\/p>\n


18. Solicitar al juez la declaratoria sobre la validez o la revisi\u00f3n de las condiciones econ\u00f3micas de los contratos de concesi\u00f3n que haya celebrado el municipio, cuando a su juicio el objeto verse sobre asuntos que no pueden ser realizadas por particulares, o cuando se trate de la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos domiciliarios u otros, motivado por una ecuaci\u00f3n contractual que se encuentre desequilibrada en contra del municipio o porque est\u00e9 afectando en forma grave el principio de sostenibilidad fiscal consagrado en la Constituci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


19. Ejecutar acciones tendientes a la protecci\u00f3n de las personas, ni\u00f1os e indigentes y su integraci\u00f3n a la familia y a la vida social, productiva y comunitaria; as\u00ed como el dise\u00f1ar, dirigir e implementar estrategias y pol\u00edticas de respeto y garant\u00eda de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, asegurando su inclusi\u00f3n en los planes de desarrollo y de presupuesto anuales.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo. El alcalde que en ejercicio de la funci\u00f3n conferida en el numeral 5 de este literal exceda el presupuesto de la vigencia o la capacidad de endeudamiento establecida, incurrir\u00e1 en falta grav\u00edsima.<\/font><\/p>\n


e) Con relaci\u00f3n a la Ciudadan\u00eda:<\/b><\/font><\/p>\n


1. Informar sobre el desarrollo de su gesti\u00f3n a la ciudadan\u00eda de la siguiente manera: En los municipios de 3\u00aa, 4\u00aa, 5\u00aa y 6\u00aa categor\u00eda, a trav\u00e9s de bandos y medios de comunicaci\u00f3n local de que dispongan. En los municipios de la categor\u00eda 1\u00aa, 2\u00aa y especial, a trav\u00e9s de las oficinas de prensa de la Alcald\u00eda.<\/font><\/p>\n


2. Convocar por lo menos dos veces al a\u00f1o a ediles, a las organizaciones sociales y veedur\u00edas ciudadanas, para presentar los informes de gesti\u00f3n y de los m\u00e1s importantes proyectos que ser\u00e1n desarrollados por la administraci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


3. Difundir de manera amplia y suficiente el plan de desarrollo del municipio a los gremios, a las organizaciones sociales y comunitarias y a la ciudadan\u00eda en general.<\/font><\/p>\n


4. Facilitar la participaci\u00f3n ciudadana en la elaboraci\u00f3n del plan de desarrollo municipal.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo. El alcalde que en ejercicio de la funci\u00f3n conferida en el numeral 5 de este art\u00edculo exceda el presupuesto de la vigencia o la capacidad de endeudamiento establecida, incurrir\u00e1 en causal de mala conducta.<\/font><\/p>\n


f) Con relaci\u00f3n con la Prosperidad Integral de su regi\u00f3n:<\/b><\/font><\/p>\n


1. Impulsar mecanismos que permitan al municipio, en ejercicio de su autonom\u00eda, promover el desarrollo local a trav\u00e9s de figuras de integraci\u00f3n y asociaci\u00f3n que armonicen sus planes de desarrollo con las dem\u00e1s entidades territoriales, generando econom\u00edas de escala que promuevan la competitividad.<\/font><\/p>\n


2. Impulsar el crecimiento econ\u00f3mico, la sostenibilidad fiscal, la equidad social y la sostenibilidad ambiental, para garantizar adecuadas condiciones de vida de la poblaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


3. Para lograr el mejoramiento de la gesti\u00f3n local, promover la armoniosa concurrencia de la Naci\u00f3n, las entidades territoriales, las autoridades ambientales y las instancias y autoridades administrativas y de planificaci\u00f3n en el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales en materia territorial. En especial contribuir en el marco de sus competencias, con garantizar el despliegue de infraestructuras para lograr el desarrollo y la competitividad nacional de conformidad con lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo.<\/font><\/p>\n


4. Generar, apoyar y financiar procesos de planeaci\u00f3n participativa que conduzcan a planes de desarrollo estrat\u00e9gico comunal y comunitario de mediano y de largo plazo.<\/font><\/p>\n


5. Crear el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, el cual servir\u00e1 como instancia superior de concertaci\u00f3n entre las autoridades locales, las comunidades rurales, organismos de acci\u00f3n comunal y las entidades p\u00fablicas en materia de desarrollo rural, cuya funci\u00f3n principal ser\u00e1 la de coordinar y racionalizar las acciones y el uso de los recursos destinados al desarrollo rural y priorizar los proyectos que sean objeto de cofinanciaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


6. Expedir la certificaci\u00f3n para acreditar residencia a aquellas personas que residen en el territorio del \u00e1rea de influencia de los proyectos de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n petrolera y minera en general, y que aspiren acceder a labores como mano de obra no calificada. Los alcaldes expedir\u00e1n dichos certificados con base en los registros electorales o del Sisb\u00e9n, as\u00ed como en los registros de afiliados de las Juntas de Acci\u00f3n Comunal.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

En caso de que no se encuentre mano de obra no calificada en el \u00e1rea de influencia, se podr\u00e1 contratar mano de obra de los territorios municipales vecinos.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Las Juntas de Acci\u00f3n Comunal, por conducto de sus afiliados, podr\u00e1n constituir veedur\u00edas para verificar que la mano de obra no calificada pertenezca al \u00e1rea de influencia.<\/font><\/p>\n


g) Incorporar dentro del presupuesto municipal,<\/b> mediante decreto, los recursos que haya recibido el tesoro municipal como cofinanciaci\u00f3n de proyectos provenientes de las entidades nacionales o departamentales, o de cooperaci\u00f3n internacional y adelantar su respectiva ejecuci\u00f3n. Los recursos aqu\u00ed previstos as\u00ed como los correspondientes a seguridad ciudadana provenientes de los fondos territoriales de seguridad ser\u00e1n contratados y ejecutados en los t\u00e9rminos previstos por el r\u00e9gimen presupuestal.<\/font><\/p>\n


Una vez el ejecutivo incorpore estos recursos deber\u00e1 informar al Concejo Municipal dentro de los diez (10) d\u00edas siguientes.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre el literal g) de este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-699-13<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de 16 de octubre de 2013, Magistrada Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 30.<\/a><\/b> El art\u00edculo92<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 92. Delegaci\u00f3n de funciones.<\/b>El Alcalde podr\u00e1 delegar en los secretarios de la alcald\u00eda y en los jefes de los departamentos administrativos las diferentes funciones a su cargo, excepto aquellas respecto de las cuales exista expresa prohibici\u00f3n legal.<\/font><\/p>\n


Los actos expedidos por las autoridades delegatarias estar\u00e1n sometidos a los mismos requisitos establecidos para su expedici\u00f3n por la autoridad o entidad delegante y ser\u00e1n susceptibles de los recursos procedentes contra los actos de ellas.<\/font><\/p>\n


En lo referente a la delegaci\u00f3n para celebrar y ejecutar contratos, esta se regir\u00e1 conforme a lo reglado en la Ley 489 de 1998<\/a><\/b> y la Ley 80 de 1993<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-100-13<\/a><\/b> de 27 de febrero de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 31.<\/a><\/b> El art\u00edculo 100<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 100. Renuncias, Permisos y Licencias. <\/b>La renuncia del alcalde, la licencia o el permiso para separarse transitoriamente del cargo, la aceptar\u00e1 o conceder\u00e1 el Gobernador respectivo o el Presidente de la Rep\u00fablica en el caso del Distrito Capital de Bogot\u00e1. Las incapacidades m\u00e9dicas ser\u00e1n certificadas por la respectiva Entidad Promotora de Salud a la que se encuentre afiliado el mandatario local.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constiticional mediante Sentencia C-100-13<\/a><\/b> de 27 de febrero de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 32.<\/a><\/b> El art\u00edculo 101<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 101. Incapacidad F\u00edsica Permanente.<\/b> En caso de haberse declarado la incapacidad permanente del alcalde mediante el procedimiento establecido en el art\u00edculo 41<\/a><\/b> de laLey 100 de 1993<\/a><\/b> y este se vea impedido definitivamente para continuar desempe\u00f1\u00e1ndose como tal, el Presidente de la Rep\u00fablica en el caso del Distrito Capital de Bogot\u00e1, y los gobernadores en los dem\u00e1s casos, declarar\u00e1n la vacancia por falta absoluta y se proceder\u00e1 a nombrar su reemplazo de acuerdo a las normas legales.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 33.<\/a><\/b> Art\u00edculo 104<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 104. Causal de Destituci\u00f3n.<\/b>Una vez en firme la sentencia penal proferida en contra del alcalde, aun habi\u00e9ndose decretado a su favor cualquier beneficio, el juez la comunicar\u00e1 al Presidente de la Rep\u00fablica en trat\u00e1ndose de Alcaldes Distritales, y a los Gobernadores en los dem\u00e1s casos, con el fin de ordenar la destituci\u00f3n y proceder conforme a lo dispuesto para la falta absoluta del Alcalde.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 34.<\/a><\/b> Modif\u00edquese el numeral 1 del art\u00edculo 105<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

1. Por haberse dictado en su contra sentencia debidamente ejecutoriada con privaci\u00f3n de la libertad, aunque se decrete a su favor la suspensi\u00f3n condicional de la ejecuci\u00f3n de la pena.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n


Cap\u00edtulo VI
Personero Municipal<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 35.<\/a><\/b> El art\u00edculo 170<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 170. Elecci\u00f3n. <\/b>Los Concejos Municipales o distritales seg\u00fan el caso, elegir\u00e1n personeros para periodos institucionales de cuatro (4) a\u00f1os, dentro de los diez (10) primeros d\u00edas del mes de enero del a\u00f1o en que inicia su periodo constitucional, previo concurso p\u00fablico de m\u00e9ritos que realizar\u00e1 la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, de conformidad con la ley vigente. Los personeros as\u00ed elegidos, iniciar\u00e1n su periodo el primero de marzo siguiente a su elecci\u00f3n y lo concluir\u00e1n el \u00faltimo d\u00eda del mes de febrero del cuarto a\u00f1o.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Declarado INEXEQUIBLE* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Para ser elegido personero municipal se requiere: En [los municipios de categor\u00edas especial, primera y segunda t\u00edtulos de abogado y de postgrado]. En los municipios de tercera, cuarta y quinta categor\u00edas, t\u00edtulo de abogado. En las dem\u00e1s categor\u00edas podr\u00e1n participar en el concurso egresados de facultades de derecho, sin embargo, en la calificaci\u00f3n del concurso se dar\u00e1 prelaci\u00f3n al t\u00edtulo de abogado.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Aparte entre […] de este inciso declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constiticional medianteSentencia C-100-13<\/a><\/b> de 27 de febrero de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

\n

*Incisos 4\u00b0 y 5\u00b0 declarados INEXEQUIBLE*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Para optar al t\u00edtulo de abogado, los egresados de las facultades de Derecho, podr\u00e1n prestar el servicio de pr\u00e1ctica jur\u00eddica (judicatura) en las personer\u00edas municipales o distritales, previa designaci\u00f3n que deber\u00e1 hacer el respectivo decano.<\/font><\/p>\n


Igualmente, para optar al t\u00edtulo profesional de carreras afines a la Administraci\u00f3n P\u00fablica, se podr\u00e1 realizar en las personer\u00edas municipales o distritales pr\u00e1cticas profesionales o laborales previa designaci\u00f3n de su respectivo decano.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Notas Jurisprudenciales* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-105-13<\/a><\/b>, mediante Sentencia C-251-13<\/a><\/b> de 24 de abril de 2013, Magistrado Ponente Dr. Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-105-13<\/a><\/b>, mediante Sentencia C-196-13<\/a><\/b> de 10 de abril de 2013, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Fallo inhibitorio en relaci\u00f3n con el aparte del inciso 3\u00b0 \u201cEn las dem\u00e1s categor\u00edas podr\u00e1n participar en el concurso egresados de facultades de derecho, sin embargo, en la calificaci\u00f3n del concurso se dar\u00e1 prelaci\u00f3n al t\u00edtulo de abogado\u201d, por inepta demanda.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Aparte tachado del inciso 1\u00b0 e incisos 2\u00b0 4\u00b0 y 5\u00b0 declarados INEXEQUIBLES, y el aparte subrayado del inciso 1\u00b0 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-105-13<\/a><\/b> de 6 de marzo de 2013, Magistrado Ponente Dr. Luis Guillermo Guerrero P\u00e9rez.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 1551 de 2012*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
*Inciso 2* <\/b>Corresponde a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n comunicar a los Concejos Municipales y Distritales los resultados del concurso p\u00fablico de m\u00e9ritos, indicando los respectivos puntajes en estricto orden num\u00e9rico, hasta agotar la lista de elegibles que tendr\u00e1 vigencia por el periodo institucional.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
*Inciso 4* <\/b>Si en un municipio no se presentan candidatos al concurso de m\u00e9ritos, o ninguno de ellos lo hubiere superado, el Procurador General de la Naci\u00f3n elaborar\u00e1 la lista con los candidatos de los municipios vecinos que figuren en la lista de elegibles de acuerdo al puntaje, siempre y cuando los municipios pertenezcan a la misma categor\u00eda. De esa lista, el Concejo municipal o distrital respectivo elegir\u00e1 personero.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
*Inciso 5* <\/b>En caso de falta absoluta de personero municipal o distrital, el respectivo Concejo designar\u00e1 como tal a la persona que siga en lista, y si no hubiere lista para hacerlo, designar\u00e1 un personero encargado, quien desempe\u00f1ar\u00e1 el cargo hasta tanto la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n realice el concurso correspondiente.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 36.<\/a><\/b> En los municipios de categor\u00eda tercera, cuarta, quinta y sexta, cada personero municipal al inicio de su periodo y por una sola vez, tendr\u00e1 derecho a un subsidio de seis salarios m\u00ednimos mensuales legales, otorgado por la Naci\u00f3n, para garantizar la movilizaci\u00f3n del personero.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 37.<\/a><\/b> Los gastos de las personer\u00edas de municipios de categor\u00edas tercera (3a), cuarta (4a), quinta (5a) y sexta (6a), siempre se fijar\u00e1n por el aporte m\u00e1ximo que en salarios m\u00ednimos legales mensuales fija la ley para cada vigencia.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 38.<\/a><\/b> Sustit\u00fayase el numeral 15 del art\u00edculo178<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> y adici\u00f3nensele unos numerales, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

15. Divulgar, coordinar y apoyar el dise\u00f1o, implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas relacionadas con la protecci\u00f3n de los derechos humanos en su municipio; promover y apoyar en la respectiva jurisdicci\u00f3n los programas adelantados por el Gobierno Nacional o Departamental para la protecci\u00f3n de los Derechos Humanos, y orientar e instruir a los habitantes del municipio en el ejercicio de sus derechos ante las autoridades p\u00fablicas o privadas competentes.<\/font><\/p>\n


24. Velar por el goce efectivo de los derechos de la poblaci\u00f3n v\u00edctima del desplazamiento forzado, teniendo en cuenta los principios de coordinaci\u00f3n, concurrencia, complementariedad y subsidiariedad, as\u00ed como las normas jur\u00eddicas vigentes.<\/font><\/p>\n


25. Coadyuvar en la defensa y protecci\u00f3n de los recursos naturales y del ambiente, as\u00ed como ejercer las acciones constitucionales y legales correspondientes con el fin de garantizar su efectivo cuidado.<\/font><\/p>\n


26. Delegar en los judicantes adscritos a su despacho, temas relacionados con: derechos humanos y v\u00edctimas del conflicto conforme a la Ley 1448 de 2011<\/a><\/b> y su intervenci\u00f3n en procesos especiales de saneamiento de t\u00edtulos que conlleven la llamada falsa tradici\u00f3n y titulaci\u00f3n de la posesi\u00f3n material de inmuebles.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

Cap\u00edtulo VII
Participaci\u00f3n Comunitaria<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 39.<\/a> Vinculaci\u00f3n al desarrollo municipal.<\/b>Los Municipios podr\u00e1n celebrar convenios con los organismos de acci\u00f3n comunal, organizaciones civiles y asociaciones para el cumplimiento o la ejecuci\u00f3n de determinadas funciones, de acuerdo con lo establecido en el par\u00e1grafo 3\u00b0 del art\u00edculo 6\u00b0<\/a><\/b> de la presente ley. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los convenios que se celebren en desarrollo de este art\u00edculo estar\u00e1n sujetos a las formalidades o requisitos previstos en la ley.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Cap\u00edtulo VIII
Comunas y Corregimientos<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 40.<\/a><\/b> Adici\u00f3nese el art\u00edculo 117<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b>, con dos par\u00e1grafos as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El respectivo alcalde podr\u00e1 delegar mediante acto administrativo, en los corregimientos, funciones expresas en materias de prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, administraci\u00f3n de bienes inmuebles y recaudo de ingresos tributarios que sean propias de la administraci\u00f3n municipal.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 3\u00b0. El Concejo Municipal o Distrital podr\u00e1 constituir, para apoyar la inversi\u00f3n social en los Corregimientos, Comunas y localidades, un presupuesto participativo que permita a los ciudadanos deliberar y decidir en la distribuci\u00f3n de un porcentaje del presupuesto municipal, a trav\u00e9s de las JAL, asignado a sus respectivas comunas, corregimientos y localidades, observando las normas y disposiciones nacionales y municipales que rigen el ejercicio de la planeaci\u00f3n, el presupuesto y la contrataci\u00f3n, en concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

En todo caso los procesos de planeaci\u00f3n local ser\u00e1n insumo para la formulaci\u00f3n del plan municipal de desarrollo, as\u00ed mismo se dar\u00e1 prioridad a las propuestas de inversi\u00f3n presentadas por los respectivos Consejos Comunales y Corregimientos de Planeaci\u00f3n que dentro de sus respectivos planes garanticen complemento con trabajo comunitario, dentro del marco de los convenios.<\/font><\/p>\n


Para la implementaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del presupuesto participativo, la administraci\u00f3n municipal garantizar\u00e1 los recursos necesarios para la operaci\u00f3n y puesta en marcha del programa de planeaci\u00f3n y presupuesto participativo en cada una de las Comunas y Corregimientos del municipio y distrito dentro del plan plurianual de inversiones. Se crear\u00e1 dentro del Presupuesto Municipal un componente denominado Presupuesto Participativo que har\u00e1 parte del Estatuto Org\u00e1nico del Presupuesto del Municipio o Distrito.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 41.<\/a><\/b> Art\u00edculo 118<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 118. Administraci\u00f3n de los corregimientos.<\/b>*Modificado por la Ley 1681 de 2013<\/a>, nuevo texto:*<\/b> Para el adecuado e inmediato desarrollo de los corregimientos, estos tendr\u00e1n corregidores como autoridades administrativas, los cuales coordinadamente, con la participaci\u00f3n de la comunidad, cumplir\u00e1n en el \u00e1rea de su jurisdicci\u00f3n las funciones que les asignen los acuerdos y les deleguen los alcaldes con sujeci\u00f3n a las leyes vigentes. <\/font><\/p>\n


Los corregidores como autoridades de convivencia cumplir\u00e1n con las funciones a ellos asignadas por las normas vigentes en esta materia. <\/font><\/p>\n


En los corregimientos donde se designe corregidor no habr\u00e1 inspectores departamentales ni municipales de polic\u00eda, pues dichos corregidores
ejercer\u00e1n tales funciones. <\/font><\/p>\n


Los alcaldes designar\u00e1n a los corregidores de ternas presentadas por la respectiva Junta Administradora Local, con quienes coordinar\u00e1n sus tareas de desarrollo comunitario. <\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Nota de Vigencia* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
\n

Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley 1681 de 2013<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 48980 de 20 de noviembre de 2013: "Por medio de la cual se modifica el art\u00edculo 41 de la Ley 1551 de 2012 y se adoptan otras disposiciones". <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 1551 de 2012* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Art\u00edculo 118. Administraci\u00f3n de los Corregimientos.<\/b> Para el adecuado e inmediato desarrollo de los corregimientos, estos tendr\u00e1n corregidores como autoridades administrativas ad hon\u00f3rem, quienes coordinadamente, con la participaci\u00f3n de la comunidad, cumplir\u00e1n en el \u00e1rea de su jurisdicci\u00f3n las funciones que les asignen los acuerdos y les deleguen los alcaldes con sujeci\u00f3n a las leyes vigentes.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Los corregidores como autoridades de convivencia cumplir\u00e1n con las funciones a ellos asignadas por las normas vigentes en esta materia.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
En los corregimientos donde se designe corregidor, no habr\u00e1 inspectores departamentales ni municipales de polic\u00eda, pues dichos corregidores ejercer\u00e1n tales funciones. Los alcaldes designar\u00e1n a los corregidores de ternas presentadas por la respectiva Junta Administradora Local, con quienes coordinar\u00e1n sus tareas de desarrollo comunitario.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 42.<\/a><\/b> Art\u00edculo 119<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

Art\u00edculo 119. Juntas Administradoras Locales.<\/b> En cada una de las comunas o corregimientos habr\u00e1 una Junta Administradora Local, integrada por no menos de tres (3) ni m\u00e1s de nueve (9) miembros, elegidos por votaci\u00f3n popular para per\u00edodos de cuatro (4) a\u00f1os que deber\u00e1n coincidir con el per\u00edodo del alcalde y de los Concejos Municipales.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Los miembros de las Juntas Administradoras Locales cumplir\u00e1n sus funciones ad honorem.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 1\u00b0. En aquellos municipios cuya poblaci\u00f3n sea superior a cien mil (100.000), los Alcaldes garantizar\u00e1n la seguridad social en salud y riesgos profesionales de los ediles, con un ingreso base de cotizaci\u00f3n de un (1) salario m\u00ednimo legal mensual vigente y sin que esto implique vinculaci\u00f3n laboral con la entidad territorial, a trav\u00e9s de la suscripci\u00f3n de una P\u00f3liza de Seguros con una compa\u00f1\u00eda reconocida oficialmente de conformidad con el reglamento que para tal efecto expida el Concejo Municipal. En materia pensional los miembros de las Juntas Administradoras Locales gozar\u00e1n de los beneficios establecidos por el art\u00edculo 26<\/a><\/b> de la Ley 100 de 1993<\/a><\/b>. Tambi\u00e9n deber\u00e1 suscribirles una P\u00f3liza de vida en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 68<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n


Para tal efecto, los alcaldes observar\u00e1n estrictamente los lineamientos establecidos en el art\u00edculo 7\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 819 de 2003<\/a><\/b>, determinando los costos fiscales de la iniciativa y la fuente de ingreso adicional generada para el financiamiento de dicho costo.<\/font><\/p>\n


Las Juntas Administradoras Locales tendr\u00e1n hasta 80 sesiones ordinarias y 20 extraordinarias en el a\u00f1o; La ausencia injustificada en cada periodo mensual de sesiones a por lo menos a la tercera parte de ellas, excluir\u00e1 al miembro de la Junta Administradora Local de los beneficios contemplados en el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n


Cuando concurran faltas absolutas de los miembros de las Juntas Administradoras Locales, quienes ocupen las vacantes tendr\u00e1n derecho a los Beneficios a que se refiere este art\u00edculo, desde el momento de su posesi\u00f3n y hasta que concluya el per\u00edodo respectivo.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. En los Concejos de Gobierno Municipal, deber\u00e1 convocarse al representante de las Juntas Administradoras Locales, escogido por estas entre sus presidentes, quien tendr\u00e1 derecho a voz.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo transitorio. Durante los diez (10) a\u00f1os siguientes a la expedici\u00f3n de la presente ley, los Concejos Municipales no podr\u00e1n aumentar por acuerdo el n\u00famero de miembros de las Juntas Administradoras Locales existentes.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

 La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-100-13<\/a><\/b> de 27 de febrero de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 43.<\/a><\/b> Adici\u00f3nense al art\u00edculo 131<\/a><\/b> de la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> los siguientes numerales y un par\u00e1grafo, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

\n

14. Elaborar el plan de inversiones de la respectiva comuna o corregimiento en los casos en que este haya sido adoptado por la administraci\u00f3n municipal, incorporando los conceptos del concejo comunal y\/o corregimental de planeaci\u00f3n, para lo cual distribuir\u00e1 las partidas del presupuesto participativo de cada comuna o corregimiento, que requiere la aprobaci\u00f3n de la mitad m\u00e1s uno de los integrantes del respectivo consejo consultivo comunal o corregimental, antes de ser incorporado a los actos administrativos del concejo distrital o municipal.<\/font><\/p>\n


15. Presentar un Pronunciamiento debidamente aprobado por la Junta administradora local, de car\u00e1cter no vinculante, acerca de los efectos de las rutas de transporte, construcci\u00f3n de nuevos centros comerciales, hospitales, cl\u00ednicas, colegios, universidades, hoteles, hostales, funcionamiento de bares, discotecas, dentro de la comuna o corregimiento, solicitadas a la Administraci\u00f3n o propuestas por el Alcalde antes de la presentaci\u00f3n del Proyecto al Concejo o la adopci\u00f3n de las mismas; incluyendo dentro de este los conceptos del concejo comunal y\/o corregimental de planeaci\u00f3n, Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n Municipal y la autoridad ambiental competente. <\/font><\/p>\n


El pronunciamiento debe ser proferido en un plazo m\u00e1ximo de treinta (30) d\u00edas, vencido el cual sin que la JAL se haya manifestado, se entender\u00e1 la conveniencia del proyecto o solicitud. En todo caso, el concepto emitido se ajustar\u00e1 a lo establecido por el art\u00edculo 28<\/a><\/b> de la Ley 1437 de 2011<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 3\u00b0. Cada ejercicio de presupuesto participativo corresponde a la vigencia del plan operativo anual de inversiones del a\u00f1o inmediatamente siguiente y debe estar articulado al calendario presupuestal, de conformidad con el reglamento expedido por el respectivo Concejo.<\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 44.<\/a><\/b> *Declarado INEXEQUIBLE*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-100-13<\/a><\/b>, mediante Sentencia C-252-13<\/a><\/b> de 24 de abril de 2013, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

Art\u00edculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constiticional mediante Sentencia C-100-13<\/a><\/b> de 27 de febrero de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 1551 de 2012*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

Art\u00edculo 44.<\/font><\/b>De conformidad con el art\u00edculo 285<\/a><\/b> de laConstituci\u00f3n Nacional<\/a><\/b>, cr\u00e9ense los territorios especiales biodiversos y fronterizos en las zonas no municipalizadas correspondientes a los antiguos corregimientos departamentales, para que en los t\u00e9rminos que reglamente el Gobierno nacional dentro del t\u00e9rmino de 6 meses a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el Estado pueda cumplir las funciones y servicios que tiene a su cargo, as\u00ed:<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

1. El Encanto \u2013 Amazonas<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
2. La Chorrera \u2013 Amazonas<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
3. La Pedrera \u2013 Amazonas<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
4. La Victoria \u2013 Amazonas<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
5. Mirit\u00ed-Paran\u00e1 \u2013 Amazonas<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
6. Puerto Alegr\u00eda \u2013 Amazonas<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
\n

7. Puerto Arica \u2013 Amazonas<\/font><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

8. Puerto Santander \u2013 Amazonas<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
9. Tarapac\u00e1 \u2013 Amazonas<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
10. Barrancominas \u2013 Guain\u00eda<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
11. Cacahual \u2013 Guain\u00eda<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
12. La Guadalupe \u2013 Guain\u00eda<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
13. Mapirip\u00e1n \u2013 Guain\u00eda<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
14. Morichal \u2013 Guain\u00eda<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
15. Pana Pana \u2013 Guain\u00eda<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
16. Puerto Colombia \u2013 Guain\u00eda<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
17. San Felipe \u2013 Guain\u00eda<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
18. Pacoa \u2013 Vaup\u00e9s<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
19. Papunaua \u2013 Vaup\u00e9s<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
20. Yavarat\u00e9 \u2013 Vaup\u00e9s<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
21. Jardines de sucumb\u00edos \u2013 Nari\u00f1o.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Estos territorios especiales tendr\u00e1n una estructura institucional m\u00ednima, cuya autoridad pol\u00edtico administrativa ser\u00e1 de elecci\u00f3n popular, para prestar los servicios p\u00fablicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, garantizar los servicios de salud, educaci\u00f3n y saneamiento b\u00e1sico, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participaci\u00f3n comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n


Cap\u00edtulo XI
Otras Disposiciones<\/font><\/b><\/p>\n


Art\u00edculo 45.<\/a><\/b> No procedibilidad de medidas cautelares.<\/b> La medida cautelar del embargo no aplicar\u00e1 sobre los recursos del sistema general de participaciones ni sobre los del sistema general de regal\u00edas, ni de las rentas propias de destinaci\u00f3n espec\u00edfica para el gasto social de los Municipios en los procesos contenciosos adelantados en su contra.<\/font><\/p>\n


En los procesos ejecutivos en que sea parte demandada un municipio solo se podr\u00e1 decretar embargos una vez ejecutoriada la sentencia que ordena seguir adelante con la ejecuci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


En ning\u00fan caso proceder\u00e1n embargos de sumas de dinero correspondientes a recaudos tributarios o de otra naturaleza que hagan particulares a favor de los municipios, antes de que estos hayan sido formalmente declarados y pagados por el responsable tributario correspondiente.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo. De todas formas, corresponde a los alcaldes asegurar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del municipio, para lo cual deber\u00e1n adoptar las medidas fiscales y presupuestales que se requieran para garantizar los derechos de los acreedores y cumplir con el principio de finanzas sanas.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-854-13 seg\u00fan Comunicado de Prensa de 27 de noviembre de 2013, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo (parcial) por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-126-13<\/a><\/b> de 13 de marzo de 2013, Magistrado Ponente Dr. Alexei Julio Estrada.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 46.<\/a><\/b> El Gobierno Nacional, a trav\u00e9s de la Agencia Nacional para la Defensa Judicial, asesorar\u00e1 los procesos de defensa judicial de los Municipios de 4\u00aa, 5\u00aa y 6\u00aa categor\u00eda; para ello deber\u00e1 expedir, en un t\u00e9rmino de (6) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, la reglamentaci\u00f3n que fije los procedimientos que le permitan a los municipios acceder a dicha asesor\u00eda.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-854-13 seg\u00fan Comunicado de Prensa de 27 de noviembre de 2013, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 47.<\/a><\/b> La conciliaci\u00f3n prejudicial.<\/b> La conciliaci\u00f3n prejudicial ser\u00e1 requisito de procedibilidad de los procesos ejecutivos que se promuevan contra los municipios. La conciliaci\u00f3n se tramitar\u00e1 siguiendo el procedimiento y los requisitos establecidos para la de los asuntos contencioso administrativos.<\/font><\/p>\n


El acreedor podr\u00e1 actuar directamente sin hacerse representar por un abogado. Dicha conciliaci\u00f3n no requerir\u00e1 de aprobaci\u00f3n judicial, y su incumplimiento solo genera la consecuencia de que el acreedor puede iniciar el proceso ejecutivo correspondiente.<\/font><\/p>\n


El delegado del Ministerio P\u00fablico encargado de la conciliaci\u00f3n acumular\u00e1 todas las solicitudes relacionadas con obligaciones de dar una suma de dinero a cargo del municipio y fijar\u00e1 una sola audiencia trimestral en la que el representante legal del municipio propondr\u00e1 una programaci\u00f3n de pagos de los cr\u00e9ditos que acepte, la cual deber\u00e1 respetar el orden de preferencia de las acreencias previsto en la Ley 550 de 1999<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n


En la audiencia de conciliaci\u00f3n se excluir\u00e1n de la programaci\u00f3n de pagos aquellas obligaciones que el representante del municipio no acepte por ser procedente, a su juicio, alguna de las excepciones de m\u00e9rito que obran en los procesos ejecutivos. As\u00ed mismo, se excluir\u00e1n aquellas a las que no se haya vencido el plazo previsto en el art\u00edculo 297<\/a><\/b> de laLey 1437 de 2011<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n


Para proteger el patrimonio p\u00fablico, el representante legal del municipio, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y la territorial con competencia en el municipio de que se trate, podr\u00e1 objetar cr\u00e9ditos a cargo del municipio cuando a su juicio no est\u00e9 justificada la causa de la misma o el cumplimiento de las obligaciones que sirvieron como causa de la deuda. Las acreencias objetadas ser\u00e1n excluidas del acuerdo conciliatorio y el objetante, o los dem\u00e1s intervinientes en la audiencia, podr\u00e1n iniciar, dentro de los dos meses siguientes, la acci\u00f3n popular para proteger el derecho colectivo del patrimonio p\u00fablico en la que se decida la validez de la acreencia. En el proceso que siga dicha acci\u00f3n se podr\u00e1 decretar, desde el inicio, la suspensi\u00f3n de la ejecutividad del acto en el que conste la obligaci\u00f3n, cuando exista prueba siquiera sumaria o indicio que ponga en duda la causa del cr\u00e9dito.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 1\u00b0. Cuando se trate de actos administrativos expedidos por autoridades municipales en los que conste la obligaci\u00f3n de pagar una suma de dinero solo podr\u00e1 solicitarse la conciliaci\u00f3n prejudicial seis meses despu\u00e9s de expedido dicho acto administrativo.<\/font><\/p>\n


En cualquier etapa del proceso, aun despu\u00e9s de la sentencia, ser\u00e1 obligatorio acumular los procesos ejecutivos que se sigan contra un municipio, cuando el accionante sea la misma persona, la pretensi\u00f3n sea la obligaci\u00f3n de dar una suma de dinero, y deba adelantarse por el mismo procedimiento.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. En los municipios de 4\u00aa, 5\u00aa y 6\u00aa categor\u00eda y para los efectos de que tratan los art\u00edculos 46<\/a><\/b> y 48<\/a><\/b> de la presente ley, el comit\u00e9 de conciliaci\u00f3n lo conformar\u00e1 solo el alcalde, el jefe de la oficina jur\u00eddica a quien se le asigne la funci\u00f3n de la defensa judicial del municipio y el encargado del manejo del presupuesto.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo Transitorio. Los procesos ejecutivos actualmente en curso que se sigan contra los municipios, en cualquier jurisdicci\u00f3n, cualquiera sea la etapa procesal en la que se encuentren, deber\u00e1n suspenderse y convocarse a una audiencia de conciliaci\u00f3n a la que se citar\u00e1n todos los accionantes, con el fin de promover un acuerdo de pago que d\u00e9 fin al proceso. Se seguir\u00e1 el procedimiento establecido en este art\u00edculo para la conciliaci\u00f3n prejudicial. Realizada la audiencia, en lo referente a las obligaciones que no sean objeto de conciliaci\u00f3n, se continuar\u00e1 con el respectivo proceso ejecutivo.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-830-13 seg\u00fan Comunicado de Prensa de 13 de noviembre de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo, 'bajo el entendido de que dicha suspensi\u00f3n y convocatoria no procede cuando en el proceso ejecutivo los trabajadores reclamen acreencias laborales a su favor'.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Se autoriza a las entidades p\u00fablicas de todos los \u00f3rdenes que sean acreedoras de los municipios a rebajar los intereses pendientes o las sanciones a que haya lugar, y a condonar el capital o convenir que sea reinvertido en programas sociales del municipio que correspondan a las funciones de la entidad acreedora.<\/font><\/p>\n


Si se trata de obligaciones tributarias o parafiscales, la entidad p\u00fablica acreedora podr\u00e1 reducir hasta el noventa por ciento (90%) de los intereses y\/o las sanciones a que haya lugar, siempre y cuando el municipio se comprometa a pagar el valor del capital correspondiente en un m\u00e1ximo de dos vigencias fiscales. Este plazo podr\u00e1 ampliarse a tres vigencias fiscales si se trata de municipios de 4\u00aa, 5\u00aa y 6\u00aa categor\u00eda. En el acuerdo de pago el municipio deber\u00e1 pignorar recursos del Sistema General de Participaciones, prop\u00f3sito general, u ofrecer una garant\u00eda equivalente.<\/font><\/p>\n


No proceder\u00e1 el cobro contra un municipio de deudas o saldos pendientes de convenios interadministrativos o de cofinanciaci\u00f3n, cuando se compruebe que estas se originaron por conductas de los funcionarios responsables, en contradicci\u00f3n a la Ley, que generaron detrimento al patrimonio p\u00fablico. Si el detrimento ocurri\u00f3 por una incorrecta gesti\u00f3n municipal, como por deficiencias en el control debido por parte de las entidades del orden nacional o departamental, las entidades p\u00fablicas convendr\u00e1n una estrategia para lograr, a trav\u00e9s de los procesos judiciales, fiscales y disciplinarios correspondientes, determinar las responsabilidades a que haya lugar en contra de los funcionarios que hayan causado el da\u00f1o y recuperar el dinero p\u00fablico que no se haya aplicado adecuadamente al cumplimiento del fin al que estaba destinado, lo cual deber\u00e1 consignarse en el acta de liquidaci\u00f3n correspondiente.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-854-13 seg\u00fan Comunicado de Prensa de 27 de noviembre de 2013, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-533-13<\/a><\/b>, mediante Sentencia C-830-13 seg\u00fan Comunicado de Prensa de 13 de noviembre de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

Apartes subrayados declarados CONDICIONALMENTE EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-533-13<\/a><\/b> de 15 de agosto de 2013, Magistrado Ponente Dra. Mar\u00eda Victoria Calle Correa, 'bajo el entendido de que el requisito de la conciliaci\u00f3n prejudicial no puede ser exigido, cuando los trabajadores tengan acreencias laborales a su favor susceptibles de ser reclamadas a los municipios mediante un proceso ejecutivo'.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 48.<\/a><\/b> Las entidades p\u00fablicas del orden nacional deber\u00e1n ceder mediante resoluci\u00f3n administrativa a t\u00edtulo gratuito a las entidades del orden municipal o distrital en las cuales se hallen ubicados los bienes o los terrenos de su propiedad, que actualmente est\u00e9n destinados o tengan vocaci\u00f3n de uso p\u00fablico o zonas de cesi\u00f3n.<\/font><\/p>\n


La entidad p\u00fablica deber\u00e1 expedir la resoluci\u00f3n dentro de los tres meses siguientes a la solicitud que presente el Alcalde municipal, vencido este t\u00e9rmino operar\u00e1 el Silencio Administrativo positivo a favor del municipio. La declaraci\u00f3n del silencio har\u00e1 las veces de t\u00edtulo de propiedad del inmueble.<\/font><\/p>\n


Fac\u00faltese a las Entidades P\u00fablicas Nacionales para cancelar mediante resoluci\u00f3n administrativa, los grav\u00e1menes que actualmente recaen sobre los inmuebles a ceder a las entidades territoriales.<\/font><\/p>\n


Para efectos de la cancelaci\u00f3n y liberaci\u00f3n de grav\u00e1menes en lo referente al cobro de la tarifa de derechos de registro, se entender\u00e1 como acto sin cuant\u00eda.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

En las resoluciones administrativas de cancelaci\u00f3n de grav\u00e1menes no se requerir\u00e1 indicar el valor del gravamen que se cancela, ni el monto por el que fue constituido.<\/font><\/p>\n


Los municipios podr\u00e1n invertir recursos p\u00fablicos en las \u00e1reas p\u00fablicas que aparecen en los asentamientos humanos de origen ilegal constituidos por viviendas de inter\u00e9s social, con el fin de asegurar los derechos fundamentales de las personas que all\u00ed viven y garantizar\u00e1 que se presten los servicios p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n


En los casos en los que las entidades nacionales exigen como requisito para financiar o cofinanciar proyectos de inversi\u00f3n con los municipios, la prueba de la propiedad de los bienes que van a ser objeto de intervenci\u00f3n, bastar\u00e1 con que estas acrediten la posesi\u00f3n del bien y su destinaci\u00f3n al uso p\u00fablico o a la prestaci\u00f3n de un servicio p\u00fablico.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 49.<\/a><\/b> Facultades Extraordinarias.<\/b> *Declarado INEXEQUIBLE*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial* <\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constiticional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
\n

rt\u00edculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constiticional mediante Sentencia C-100-13<\/a><\/b> de 27 de febrero de 2013, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 1551 de 2012*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Art\u00edculo 49. Facultades Extraordinarias. <\/b>Rev\u00edstese al Presidente de la Rep\u00fablica de precisas facultades extraordinarias para que, en el plazo de seis (6) meses contados a partir de la promulgaci\u00f3n de esta ley, proceda a sistematizar, armonizar e integrar en un solo cuerpo, las disposiciones legales vigentes para la organizaci\u00f3n y el funcionamiento de los municipios.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

Conf\u00f3rmese una comisi\u00f3n de seguimiento integrada por (5) Senadores y (5) Representantes a la C\u00e1mara, designados por el Presidente de cada una de las C\u00e1maras, para hacer seguimiento permanente a las facultades conferidas en este art\u00edculo, recibir informes del gobierno y presentarlos al Congreso.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 50.<\/a> Vigencia de la ley. <\/b>Esta ley rige a partir de su publicaci\u00f3n y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial el par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 10<\/a><\/b> de la Ley 1474 de 2011<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica
Juan Manuel Corzo Rom\u00e1n<\/font><\/p>\n


El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica
Emilio Ram\u00f3n Otero Dajud<\/font><\/p>\n


El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes
Sim\u00f3n Gaviria Mu\u00f1oz<\/font><\/p>\n


El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes
Jes\u00fas Alfonso Rodr\u00edguez Camargo<\/font><\/p>\n


REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/b><\/font><\/p>\n


Publ\u00edquese y c\u00famplase
Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 6 de julio de 2012<\/font><\/p>\n


JUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N<\/font><\/p>\n


El Ministro del Interior
Federico Rengifo V\u00e9lez<\/font><\/p>\n


El Viceministro General del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, Encargado de las Funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico
Germ\u00e1n Arce Zapata<\/font><\/p>\n


El Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n
Mauricio Santa Mar\u00eda Salamanca<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 1551 DE 2012   LEY 1551 DE 2012 (julio 6 de 2012) por la cual se dictan normas para modernizar la organizaci\u00f3n y el funcionamiento de los municipios.   *Notas de Vigencia*   Modificada por la Ley 1681 de 2013, publicada en el Diario Oficial No. 48980 de 20 de noviembre de 2013: "Por […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[27],"tags":[],"class_list":["post-1614","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2012"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1614","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1614"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1614\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1614"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1614"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1614"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}