{"id":1668,"date":"2020-11-24T22:01:52","date_gmt":"2020-11-24T22:01:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1608-de-2013\/"},"modified":"2020-11-24T22:01:52","modified_gmt":"2020-11-24T22:01:52","slug":"ley-1608-de-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1608-de-2013\/","title":{"rendered":"LEY 1608 DE 2013"},"content":{"rendered":"<p>LEY 1608 DE 2013             <\/font><font face=\"Verdana\">&nbsp;<\/font><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" border=\"0\" src=\"http:\/\/dmsjuridica.com\/CODIGOS\/LEGISLACION\/LEYES\/2019\/dms.png\" width=\"138\" height=\"103\"align=\"center\"><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"6\"><b>LEY 1608 DE 2013<\/b><\/font><font face=\"Verdana\" size=\"6\"><b> <\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\">(enero 2 de 2013)<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><i>p<\/i><i>or medio de la cual se adoptan medidas para mejorar la liquidez y el uso de algunos recursos del Sector Salud.<\/i><\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\">El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><b>DECRETA:<\/b><\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><b><a name=\"1\">Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a> Objeto. <\/b>La presente ley tiene por objeto definir medidas para mejorar el flujo de recursos y la liquidez del Sector Salud a trav\u00e9s del uso de recursos que corresponden a saldos o excedentes de cuentas maestras del R\u00e9gimen Subsidiado de Salud, aportes patronales y rentas cedidas, y definir mecanismos para el financiamiento de las deudas reconocidas del R\u00e9gimen Subsidiado de Salud por las entidades territoriales en el marco de lo se\u00f1alado en el art\u00edculo <b><i><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#275\">275<\/a><\/i><\/b> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm\">Ley 1450 de 2011<\/a><\/b><\/i>. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><b><a name=\"2\">Art\u00edculo 2\u00b0.<\/a> Uso de los recursos de saldos de las cuentas maestras. <\/b>Los saldos de las cuentas maestras del r\u00e9gimen subsidiado de salud, podr\u00e1n usarse conforme se se\u00f1ala a continuaci\u00f3n siempre y cuando no sean requeridos para garantizar los compromisos y contingencias derivados del R\u00e9gimen Subsidiado de Salud y descontados los que se encuentren previstos para utilizarse conforme a lo se\u00f1alado en el art\u00edculo <b><i><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#89\">89<\/a><\/i><\/b> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1485.htm\">Ley 1485 de 2011<\/a><\/b><\/i>:<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>1. Para asumir el esfuerzo propio a cargo de los municipios y distritos, que durante las vigencias de 2011, 2012 y 2013 se deba aportar en la cofinanciaci\u00f3n del R\u00e9gimen Subsidiado de Salud. Estos recursos se girar\u00e1n directamente a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>2. En el pago de los servicios prestados a la poblaci\u00f3n pobre no asegurada y para el pago de los servicios no incluidos en el Plan de Beneficios a cargo del departamento o distrito asumidos por Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud p\u00fablicas o privadas, sin importar la fecha de causaci\u00f3n de la obligaci\u00f3n, previa auditor\u00eda de cuentas conforme a lo establecido por las normas legales y reglamentarias vigentes. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Para lo dispuesto en este numeral, las entidades territoriales definir\u00e1n mediante acto administrativo el monto que se destinar\u00e1 a este prop\u00f3sito, el cual ser\u00e1 girado en todos los casos a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. En estos pagos se privilegiar\u00e1n a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud P\u00fablicas.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>3. Para financiar programas de saneamiento fiscal y financiero de Empresas Sociales del Estado categorizadas en riesgo medio y alto en cumplimiento de la <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1438.htm\">Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/i>. Estos programas incluir\u00e1n medidas que deber\u00e1n seguir el siguiente orden de prelaci\u00f3n: pago de acreencias laborales, reestructuraci\u00f3n y saneamiento de pasivos, adquisici\u00f3n de cartera, disposici\u00f3n de capital de trabajo, pago de cartera originada en las cuotas de recuperaci\u00f3n por servicios prestados a la poblaci\u00f3n pobre no asegurada o servicios no incluidos en el plan de beneficios de dif\u00edcil cobro. Para efectos de la adquisici\u00f3n de cartera, la entidad territorial deber\u00e1 adelantar las gestiones de cobro que correspondan ante el deudor o efectuar acuerdos de pago. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>4. En la inversi\u00f3n en el mejoramiento de la infraestructura y dotaci\u00f3n de la red p\u00fablica de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, en el marco de la organizaci\u00f3n de la red de prestaci\u00f3n de servicios. Los Municipios y Distritos no certificados ejecutar\u00e1n los recursos a que hace referencia este numeral, en coordinaci\u00f3n con el Departamento. Estas inversiones deber\u00e1n estar incluidas en el Plan Bienal de Inversiones en salud del respectivo departamento o distrito.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>5. Para financiar en los municipios y distritos categor\u00edas Especial, 1 y 2, pruebas piloto que permitan hacer ajustes a la UPC del R\u00e9gimen Subsidiado de Salud en la forma como lo determine y reglamente el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Par\u00e1grafo. Para usar los recursos de acuerdo a lo definido en los numerales 4 y 5, las entidades territoriales deber\u00e1n tener garantizada la cofinanciaci\u00f3n del esfuerzo propio del R\u00e9gimen Subsidiado de Salud que les corresponda efectuar. Asimismo haber previsto en el caso que proceda, la inversi\u00f3n a que hace referencia el numeral 2 del presente art\u00edculo. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><b><a name=\"3\">Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a> Uso de los recursos de aportes patronales.<\/b> Los recursos del sistema general de participaciones del componente de prestaci\u00f3n de servicios en lo no cubierto con subsidios a la demanda aportes patronales, se usar\u00e1n de la siguiente forma: <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\">1. Durante los a\u00f1os 2013 y 2014 los recursos del sistema general de participaciones transferidos sin situaci\u00f3n de fondos y presupuestados por las empresas sociales del Estado por concepto de aportes patronales, no estar\u00e1n sujetos a reconocimiento por servicios prestados. Estos recursos se considerar\u00e1n subsidio a la oferta. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\">Los recursos de aportes patronales del componente de prestaci\u00f3n de servicios en lo no cubierto con subsidios a la demanda girados y que no hayan sido facturados durante la vigencia 2012 estar\u00e1n sujetos a lo dispuesto en este numeral. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Los aumentos a la n\u00f3mina y consecuentes incrementos de los aportes patronales posteriores a la vigencia 2012, no ser\u00e1n considerados para efectos del presente art\u00edculo. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>La entidad territorial podr\u00e1 establecer metas a las Instituciones Prestadoras de servicios de salud p\u00fablicas beneficiarias de los aportes patronales para la ejecuci\u00f3n de estos recursos. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>2. Los recursos de excedentes de aportes patronales correspondientes a activos remanentes del recaudo de aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud provenientes del proceso de liquidaci\u00f3n de Cajanal EPS, se podr\u00e1n usar por los departamentos y distritos as\u00ed: <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Para el pago de los servicios prestados a la poblaci\u00f3n pobre no asegurada y servicios no incluidos en el Plan de Beneficios a cargo del departamento o distrito asumidos por las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud p\u00fablicas o privadas o pagados por las EPS. Los recursos a que hace referencia este art\u00edculo en todos los casos se girar\u00e1n directamente a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud desde el mecanismo de recaudo y giro creado en desarrollo del art\u00edculo <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#31\">31<\/a><\/b><\/i> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1438.htm\">Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/i>; para este fin las entidades territoriales y las EPS, seg\u00fan sea el caso, remitir\u00e1n al Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social la informaci\u00f3n de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud a quienes se har\u00e1n dichos giros conforme a lo previsto en este art\u00edculo. En estos pagos, se privilegiar\u00e1n a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud P\u00fablicas y las obligaciones de mayor antig\u00fcedad. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>La distribuci\u00f3n de estos recursos se har\u00e1 entre los departamentos y distritos as\u00ed: <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>a) 50% del total de los recursos en partes iguales entre todos los departamentos y distritos del pa\u00eds;<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>b) 50% entre departamentos y distritos con la f\u00f3rmula dispuesta en el inciso 2\u00b0 del art\u00edculo <i><b><a hrefx=\"..\/2001\/L0715001.htm#49\">49<\/a><\/b><\/i> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2001\/L0715001.htm\">Ley 715 de 2001<\/a><\/b><\/i> y dem\u00e1s disposiciones reglamentarias.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><b><a name=\"4\">Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a><i> <\/i>Uso de los recursos de excedentes de rentas cedidas.<\/b> <b>*<\/b><\/font><font SIZE=\"2\" face=\"Arial\"><i hasbox=\"2\"><font size=\"2\" face=\"Verdana\"><b>Modificado por el art\u00edculo <a hrefx=\"..\/2014\/1737.htm#121\">121<\/a> del <\/b><\/font><b><font size=\"2\" face=\"Verdana\"><a hrefx=\"..\/2014\/1737.htm\">Ley 1737 de 2014<\/a>*<\/font><font size=\"2\" face=\"Verdana\" style=\"font-size: 9pt\"> <\/font><\/b><\/i><\/font><font face=\"Verdana\" size=\"2\">Los departamentos y distritos podr\u00e1n utilizar los recursos de excedentes y saldos no comprometidos de las rentas cedidas en el fortalecimiento de la infraestructura, la renovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, el saneamiento fiscal y financiero que garantice la adecuada operaci\u00f3n de las ESE.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p><font SIZE=\"2\" face=\"Arial\"><i hasbox=\"2\"><font size=\"2\" style=\"font-size: 9pt\"><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><i><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><b>*Nota de vigencia*<\/b><\/font><\/i><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<table border=\"1\" cellpadding=\"6\" cellspacing=\"0\" width=\"100%\">\n<tr>\n<td align=\"justify\"><font size=\"2\" face=\"Verdana\"><i>Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo<b> <a hrefx=\"..\/2014\/1737.htm#121\">121<\/a> <\/b> del <b><a hrefx=\"..\/2014\/1737.htm\">Ley 1737 de 2014<\/a><\/b>, <\/i><\/font>&quot;<font size=\"2\" face=\"Verdana\"><i>p<\/i><i>or la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de 2015.&quot;<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><i><b>*Texto original del Decreto 2555 de 2010*<\/b> <\/font><\/p>\n<table border=\"1\" cellpadding=\"6\" cellspacing=\"0\" width=\"100%\">\n<tr>\n<td align=\"justify\">\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font SIZE=\"2\" face=\"Arial\"><i hasbox=\"2\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><b>Art\u00edculo 4.<\/b><\/font><\/i><\/font><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><b> Uso de los recursos de excedentes de rentas cedidas.<i> <\/i><\/b>Los departamentos y distritos, en las vigencias 2012 y 2013, podr\u00e1n utilizar los recursos excedentes de las rentas cedidas en el fortalecimiento de la infraestructura, la renovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, el saneamiento fiscal y financiero que garantice la adecuada operaci\u00f3n de las Empresas Sociales del Estado y en el pago de las deudas reconocidas del R\u00e9gimen Subsidiado de Salud en el marco del procedimiento establecido en desarrollo del art\u00edculo <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#275\">275<\/a><\/b><\/i> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm\">Ley 1450 de 2011<\/a><\/b><\/i>; en este \u00faltimo caso los recursos ser\u00e1n girados directamente a Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud del departamento o distrito. El uso de estos recursos seg\u00fan lo aqu\u00ed previsto, solo se podr\u00e1 dar si se encuentra financiada la atenci\u00f3n en salud de la poblaci\u00f3n pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda o de la poblaci\u00f3n pobre no afiliada y se hubieren destinado los recursos de rentas cedidas que cofinancian el R\u00e9gimen Subsidiado de Salud conforme a lo establecido en las <i><b><a hrefx=\"..\/2010\/1393.htm\">Leyes 1393 de 2010<\/a><\/b><\/i> y <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1438.htm\">1438 de 2011<\/a><\/b><\/i> y dem\u00e1s normas que definen el uso de estos recursos. <\/font><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<p><\/font><\/i><\/font><\/p>\n<tr>\n<td align=\"justify\"><font SIZE=\"2\" face=\"Arial\"><i hasbox=\"2\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\" style=\"font-size: 9pt\">Los proyectos de infraestructura y renovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica deber\u00e1n estar articulados con los planes bienales de las Entidades Territoriales y con la organizaci\u00f3n de la red de prestaci\u00f3n de servicios. <\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><b><a name=\"5\">Art\u00edculo 5\u00b0.<\/a> Saneamiento de deudas del R\u00e9gimen Subsidiado reconocidas en virtud del art\u00edculo <a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#275\">275<\/a> de la <a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm\">Ley 1450 de 2011<\/a>.<\/b> Para el saneamiento de estas deudas adem\u00e1s del uso de los recursos del art\u00edculo <b><i><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#275\">275<\/a><\/i><\/b> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm\">Ley 1450 de 2011<\/a><\/b><\/i>, las entidades territoriales tendr\u00e1n las siguientes alternativas para el pago: <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\">1. Autor\u00edcese al Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social para disponer por una sola vez de recursos del Fosyga hasta un monto de ciento cincuenta mil millones de pesos ($150.000.000.000) para que las entidades territoriales puedan atender las deudas reconocidas del R\u00e9gimen Subsidiado de Salud en virtud de lo establecido en el art\u00edculo <b><i><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#275\">275<\/a><\/i><\/b> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm\">Ley 1450 de 2011<\/a><\/b><\/i> y sus reglamentos. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Estos recursos se asignar\u00e1n por parte del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social a los municipios de categor\u00edas 4, 5 y 6 que tengan deudas reconocidas y no pagadas, en el marco del art\u00edculo <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#275\">275<\/a><\/b><\/i> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm\">Ley 1450 de 2011<\/a><\/b><\/i> y sus reglamentos. Para lo anterior, se priorizar\u00e1n los municipios que hayan destinado o destinen recursos de regal\u00edas y del Sistema General de Participaciones Prop\u00f3sito General de Libre Inversi\u00f3n, para el pago de las deudas a que hace referencia este art\u00edculo. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\">En ning\u00fan caso se podr\u00e1 asignar m\u00e1s del 3% del total de los recursos previstos en el presente art\u00edculo a una sola entidad territorial y m\u00e1s del 70% del total de la deuda reconocida no pagada con recursos de la cuenta maestra y el Fondo de Ahorro y Estabilizaci\u00f3n Petrolero (FAEP). Los recursos asignados deber\u00e1n ser restituidos por parte de las entidades territoriales beneficiarias, en los plazos que establezca el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, que en ning\u00fan caso superar\u00e1 diez (10) a\u00f1os, a trav\u00e9s del incremento de su esfuerzo propio en la cofinanciaci\u00f3n del R\u00e9gimen Subsidiado de Salud. Con este prop\u00f3sito, las entidades territoriales deber\u00e1n definir las fuentes territoriales de recaudo nacional con las que asumir\u00e1n el esfuerzo propio en la cofinanciaci\u00f3n del R\u00e9gimen Subsidiado, las cuales se girar\u00e1n desde la fuente al mecanismo \u00fanico de recaudo y giro implementado seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo <b><i><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#31\">31<\/a><\/i><\/b> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1438.htm\">Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/i>. Para la restituci\u00f3n de estos recursos y el pago de las deudas del r\u00e9gimen subsidiado, en ning\u00fan caso se podr\u00e1 afectar m\u00e1s del 30% del valor asignado del Sistema General de Participaciones Prop\u00f3sito General de Libre Inversi\u00f3n en cada anualidad. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>El giro se realizar\u00e1 directamente a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, con quienes las Entidades Promotoras de Salud tengan deudas o recursos pendientes de pago por la prestaci\u00f3n de servicios de salud de la poblaci\u00f3n afiliada al R\u00e9gimen Subsidiado de Salud, independiente de la fecha de causaci\u00f3n de las obligaciones, privilegiando las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud P\u00fablicas y las I.P.S. ind\u00edgenas y las obligaciones de mayor antig\u00fcedad.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>El Ministro de Salud consolidar\u00e1 un informe pormenorizado sobre el uso de estos recursos el cual presentar\u00e1 al Congreso de la Rep\u00fablica en el t\u00e9rmino de un a\u00f1o despu\u00e9s de la entrada en vigencia de la ley. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>2. Adicionalmente, para el pago de estas deudas la Financiera de Desarrollo Territorial Findeter podr\u00e1 disponer l\u00edneas de cr\u00e9dito de mediano y largo plazo con tasa compensada. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><b><a name=\"6\">Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a><\/b> <b>Adici\u00f3nese el art\u00edculo <a hrefx=\"..\/2012\/1530.htm#150\">150<\/a> de la <a hrefx=\"..\/2012\/1530.htm\">Ley 1530 de 2012<\/a>. <\/b>Se adiciona el siguiente par\u00e1grafo al art\u00edculo <b><i><a hrefx=\"..\/2012\/1530.htm#150\">150<\/a><\/i><\/b> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2012\/1530.htm\">Ley 1530 de 2012<\/a><\/b><\/i>:<\/font><\/p>\n<blockquote>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><i>Par\u00e1grafo. Las Entidades Territoriales que reconocieron deudas del R\u00e9gimen Subsidiado de Salud, en el marco del art\u00edculo <\/i><b><i><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#275\">275<\/a><\/i><\/b><i> de la <b><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm\">Ley 1450 de 2011<\/a><\/b>, y tienen ahorros en este Fondo, podr\u00e1n adelantar el desahorro en un periodo de hasta doce (12) meses, con el objeto de pagar dichas deudas. Los recursos ser\u00e1n girados por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), o la entidad que haga sus veces, al mecanismo \u00fanico de recaudo y giro implementado seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 31 de la <b><a hrefx=\"..\/2011\/1438.htm\">Ley 1438 de 2011<\/a><\/b>, para que desde este mecanismo se giren a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.<\/i><\/font><\/p>\n<\/blockquote>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><b><a name=\"7\">Art\u00edculo 7\u00b0.<\/a><\/b> El art\u00edculo <b><i><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#50\">50<\/a><\/i><\/b> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1438.htm\">Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/i> quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/p>\n<blockquote>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><b><i>Art\u00edculo 50. <\/i>Fondo de Salvamento y Garant\u00edas para el Sector Salud (Fonsaet).<\/b><i> Cr\u00e9ase el Fondo de Garant\u00edas para el sector Salud (Fonsaet) como un fondo cuenta sin personer\u00eda jur\u00eddica administrado por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, cuyo objeto ser\u00e1 asegurar el pago de las obligaciones por parte de las Empresas Sociales del Estado que se encuentren en riesgo alto o medio conforme a lo previsto en el art\u00edculo <b><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#80\">80<\/a><\/b> de esta ley o que se encuentren intervenidas para administrar o liquidar por parte de la Superintendencia Nacional de Salud y las que adopten los programas de saneamiento fiscal y financiero con acompa\u00f1amiento de la Naci\u00f3n. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social determinar\u00e1 el porcentaje del gasto operacional y pasivos que se financiar\u00e1n con cargo a dicho Fondo. <\/i><\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><i><br \/>Para financiar este fondo se destinar\u00e1n los siguientes recursos: hasta el 10% de los recursos que se transfieren para oferta con recursos del Sistema General de Participaciones para Salud y los excedentes de los recursos destinados para salud de la <b><a hrefx=\"..\/2010\/1393.htm\">Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>, que sea recaudado directamente por la Naci\u00f3n. Este fondo podr\u00e1 comprar o comercializar la cartera de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud P\u00fablicas, independiente del riesgo financiero en el que se encuentre la Instituci\u00f3n. <\/i><\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><i><font face=\"Verdana\" size=\"2\">La compra de cartera de las EPS no exonerar\u00e1 su responsabilidad administrativa y financiera frente a la deuda comprada y el fondo exigir\u00e1 garant\u00eda real para soportar la deuda. <\/font><\/i><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><i><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Para los anteriores efectos, los t\u00e9rminos y condiciones para la administraci\u00f3n del fondo los establecer\u00e1 el Gobierno Nacional. <\/font><\/i><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><i><br \/>Par\u00e1grafo 1\u00b0. La facturaci\u00f3n de las Entidades Promotoras de Salud y las Instituciones Prestadoras de Salud deber\u00e1 ajustarse en todos los aspectos a los requisitos fijados por el Estatuto Tributario y la <b><a hrefx=\"..\/2008\/LEY_1231_DE_2008.htm\">Ley 1231 de 2008<\/a><\/b>. <\/i><\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><i><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Par\u00e1grafo 2\u00b0. Tendr\u00e1n prelaci\u00f3n para acceder a los recursos que trata el presente art\u00edculo las Empresas Sociales del Estado que no hayan recibido recursos con anterioridad de este Fondo. <\/font><\/i><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><i><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>En todo caso, el pago de la operaci\u00f3n, por parte de las Entidades Promotoras de Salud, deber\u00e1 darse en un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de un (1) a\u00f1o. <\/font><\/i><\/p>\n<\/blockquote>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><b><a name=\"8\">Art\u00edculo 8\u00b0.<\/a> Programas de saneamiento y fortalecimiento de Empresas Sociales del Estado.<i> <\/i><\/b>Se entiende por Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero de Empresas Sociales del Estado, un programa integral, institucional, financiero y administrativo que cubre la Empresa Social del Estado, que tiene por objeto restablecer su solidez econ\u00f3mica y financiera de estas Empresas, con el prop\u00f3sito de asegurar la continuidad en la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de salud. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>El Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero deber\u00e1 contener medidas de reorganizaci\u00f3n administrativa, racionalizaci\u00f3n del gasto, restructuraci\u00f3n de la deuda, saneamiento de pasivos y fortalecimiento de los ingresos de las Empresas Sociales del Estado; que permitan su adecuada operaci\u00f3n, con el fin de garantizar el acceso, oportunidad, continuidad y calidad en la prestaci\u00f3n de los servicios de salud a la poblaci\u00f3n usuaria. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Las Empresas Sociales del Estado que de acuerdo con las evaluaciones realizadas por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, incumplan el programa de saneamiento fiscal y financiero, deber\u00e1n iniciar ante este mismo Ministerio, la promoci\u00f3n de acuerdo de reestructuraci\u00f3n de pasivos cuando del an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n de la Empresa Social del Estado se identifique la capacidad de generar ingresos suficientes para el pago de sus compromisos corrientes y el pago de sus acreencias. La nominaci\u00f3n y promoci\u00f3n de los acuerdos de reestructuraci\u00f3n de pasivos adelantados por las Empresas Sociales del Estado, estar\u00e1n a cargo del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Los recursos que destine la Naci\u00f3n o los que en la presente ley se posibilitan para el saneamiento fiscal y financiero y la reorganizaci\u00f3n de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, se enmarcar\u00e1n en lo aqu\u00ed definido. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Par\u00e1grafo. Los par\u00e1metros generales de contenidos, seguimiento y evaluaci\u00f3n de los programas a que hace referencia este art\u00edculo se determinar\u00e1n por parte del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, con concepto del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social. Estos par\u00e1metros deber\u00e1n contener aspectos financieros, administrativos, institucionales y jur\u00eddicos. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>En todo caso, la viabilidad, monitoreo, seguimiento y evaluaci\u00f3n de los planes de desempe\u00f1o estar\u00e1 a cargo del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><b><a name=\"9\">Art\u00edculo 9\u00b0.<\/a><i> <\/i>Recursos de la Subcuenta de Garant\u00edas para la Salud del Fosyga.<i> <\/i><\/b>Los recursos de la Subcuenta de Garant\u00edas para la salud, adem\u00e1s de los usos previstos en el art\u00edculo 41 del <i><b><a hrefx=\"..\/..\/decretos\/2011\/4107.htm\">Decreto n\u00famero 4107 de 2011<\/a><\/b><\/i>, se podr\u00e1n utilizar para adelantar desde la Subcuenta de Garant\u00edas para la Salud, de manera directa, compra de cartera reconocida de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud con Empresas Promotoras de Salud. En este caso, la recuperaci\u00f3n de cartera podr\u00e1 darse a trav\u00e9s de descuentos de los recursos que a cualquier t\u00edtulo, el Fosyga o el mecanismo \u00fanico de recaudo y giro creado en virtud del art\u00edculo <b><i><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#31\">31<\/a><\/i><\/b> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1438.htm\">Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/i>, efect\u00faen a las EPS. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>En todo caso, el pago de la operaci\u00f3n por parte de las Entidades Promotoras de Salud, deber\u00e1 darse en un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de un (1) a\u00f1o. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Par\u00e1grafo. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social reglamentar\u00e1 el procedimiento para implementar lo dispuesto en este art\u00edculo. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"> <\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><b><a name=\"10\">Art\u00edculo 10.<\/a> Giro directo de EPS en medidas de vigilancia especial, intervenidas o en liquidaci\u00f3n.<\/b> Las Entidades Promotoras de Salud, que se encuentren en medida de vigilancia especial, intervenci\u00f3n o liquidaci\u00f3n por parte del organismo de control y vigilancia competente, girar\u00e1n como m\u00ednimo el 80% de las Unidades de Pago por Capitaci\u00f3n reconocidas, a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, directamente desde el Fosyga o desde el mecanismo de recaudo o giro creado en desarrollo del art\u00edculo <b><i><a hrefx=\"..\/2011\/1450.htm#31\">31<\/a><\/i><\/b> de la <i><b><a hrefx=\"..\/2011\/1438.htm\">Ley 1438 de 2011<\/a><\/b><\/i>. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>El giro directo en el caso del R\u00e9gimen Contributivo, se har\u00e1 una vez se reglamente por el Gobierno Nacional el procedimiento que corresponda. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><b><a name=\"11\">Art\u00edculo 11<\/a><\/b>. Las EPS del R\u00e9gimen Subsidiado que adeuden a las Entidades Territoriales recursos derivados de la liquidaci\u00f3n de contratos del r\u00e9gimen subsidiado de salud, deber\u00e1n reintegrarlos a la Entidad Territorial en un plazo m\u00e1ximo de 60 d\u00edas calendario siguientes a la vigencia de la presente Ley. De no reintegrarse en este t\u00e9rmino se podr\u00e1n practicar descuentos de los giros que a cualquier t\u00edtulo realice el Fosyga. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Los prestadores de servicios de salud y los distintos pagadores del Sistema General de Seguridad Social en Salud, tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de efectuar depuraciones permanentes a la informaci\u00f3n de los Estados Financieros, de tal forma que se vean reflejados, los pagos y anticipos al recibo de los mismos.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Cuando la red de un mismo departamento reporte mora superior a 90 d\u00edas en los pagos de las EPS, se podr\u00e1 autorizar giro directo a los prestadores adicional al autorizado por la EPS. Para la aplicaci\u00f3n de esta norma el Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 el procedimiento. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>En el caso de los recobros y reclamaciones que se realizan al Fosyga cuya glosa de car\u00e1cter administrativo hubiese sido notificada con anterioridad a la expedici\u00f3n de la presente Ley, y sobre los cuales no haya operado el t\u00e9rmino de caducidad de la acci\u00f3n contenciosa administrativa correspondiente, solo se exigir\u00e1n para su reconocimiento y pago los requisitos esenciales que demuestren la existencia de la respectiva obligaci\u00f3n. Las entidades recobrantes deber\u00e1n autorizar el giro directo del valor total que se llegue a aprobar a favor de las Instituciones Prestadoras de Salud habilitadas. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social podr\u00e1 permitir que los documentos de soporte de los cobros o reclamaciones ante el Fosyga sean presentados a trav\u00e9s de im\u00e1genes digitalizadas o de la tecnolog\u00eda que para tal efecto defina dicha entidad. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><b><a name=\"12\">Art\u00edculo 12.<\/a> Seguimiento y control.<i> <\/i><\/b>Para efectos de control del uso adecuado de los recursos a que hace referencia la presente ley, se establece la obligaci\u00f3n de reportar al Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social el plan de aplicaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los recursos de que trata esta ley en los t\u00e9rminos y condiciones que exija este Ministerio, quien a su vez reportar\u00e1 los informes de ejecuci\u00f3n a los organismos de inspecci\u00f3n, vigilancia y control del sector. La Superintendencia Nacional de Salud vigilar\u00e1 y har\u00e1 seguimiento permanente para la ejecuci\u00f3n correcta de los recursos contemplados en la presente ley.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\">En el evento que se detecte el inadecuado uso de los recursos de que trata esta ley, la entidad competente deber\u00e1 ordenar la suspensi\u00f3n en la ejecuci\u00f3n de los mismos. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Las entidades territoriales, Entidades Promotoras de Salud e Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, una vez recibidos los pagos o giros, deber\u00e1n reflejar en su contabilidad las cuentas por cobrar y pagar debidamente conciliadas y depuradas, de acuerdo con los procedimientos contables definidos en las normas vigentes aplicables a cada entidad. <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><b> <\/font><\/p>\n<p align=\"justify\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><b><a name=\"13\">Art\u00edculo 13.<\/a> Vigencia.<\/b> La presente ley rige a partir de su publicaci\u00f3n y deroga las disposiciones que le sean contrarias.<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica<br \/>Roy Barreras Montealegre<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica<br \/>Gregorio Eljach Pacheco<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes<br \/>Augusto Posada S\u00e1nchez<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes<br \/>Jorge Humberto Mantilla Serrano<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/><b>REP\u00daBLICA DE COLOMBIA \u2013 GOBIERNO NACIONAL<\/b><\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>Publ\u00edquese y c\u00famplase<br \/>Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 2 de enero de 2013<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>JUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>La Viceministra T\u00e9cnica del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, Encargada de las Funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico<br \/>Ana Fernanda Maiguashca Olano<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font face=\"Verdana\" size=\"2\"><br \/>El Ministro de Salud y Protecci\u00f3n Social<br \/>Alejandro Gaviria Uribe<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>LEY 1608 DE 2013 &nbsp; &nbsp; LEY 1608 DE 2013 (enero 2 de 2013) por medio de la cual se adoptan medidas para mejorar la liquidez y el uso de algunos recursos del Sector Salud. &nbsp; El Congreso de Colombia &nbsp; DECRETA: Art\u00edculo 1\u00b0. 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