{"id":1669,"date":"2020-11-24T22:01:53","date_gmt":"2020-11-24T22:01:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1609-de-2013\/"},"modified":"2020-11-24T22:01:53","modified_gmt":"2020-11-24T22:01:53","slug":"ley-1609-de-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1609-de-2013\/","title":{"rendered":"LEY 1609 DE 2013"},"content":{"rendered":"

LEY 1609 DE 2013 <\/font> <\/p>\n

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 <\/p>\n

LEY 1609 DE 2013 <\/font><\/p>\n

(enero 2 DE 2013)<\/font><\/p>\n


p<\/i>or la cual se dictan normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno para modificar los aranceles, tarifas y dem\u00e1s disposiciones concernientes al R\u00e9gimen de Aduanas.<\/i><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Desarrollada por el Decreto 1165 de 2019<\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Desarrollada por el Decreto 218 de 2019<\/a><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Desarrollada por el Decreto 250 de 2015<\/b><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n


DECRETA:<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a> Sujeci\u00f3n a la ley. <\/i><\/b>El Gobierno Nacional, al modificar los aranceles, tarifas y dem\u00e1s disposiciones concernientes al r\u00e9gimen de aduanas, no podr\u00e1 exceder los t\u00e9rminos establecidos en la presente ley, sin entrar a regular aspectos o materias que correspondan privativamente al Congreso de la Rep\u00fablica, ni este hacer desarrollos normativos que son propios del Ejecutivo. <\/font><\/p>\n


De la misma forma el Congreso de la Rep\u00fablica al ejercer la facultad legislativa en estos aspectos, deber\u00e1 tener en cuenta la responsabilidad social en procura de mantener la estabilidad jur\u00eddica nacional, sin asumir competencias, que frente a estas materias, correspondan al Gobierno Nacional. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 2\u00b0.<\/a> Regulaci\u00f3n.<\/b> Los decretos que dicte el Gobierno para desarrollar esta ley marco ser\u00e1n reglamentados a trav\u00e9s de Resoluciones de Car\u00e1cter General, proferidas por la autoridad competente. <\/font><\/p>\n


Lo establecido en el presente art\u00edculo, no impide la Promulgaci\u00f3n de Actos Administrativos proferidos en virtud del Principio de Coordinaci\u00f3n y Cooperaci\u00f3n de las entidades del Estado, expedidos en procura del debido desarrollo y aplicaci\u00f3n de los aspectos reglamentados de que trata el inciso primero. <\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los Actos Administrativos de distinta naturaleza, tales como circulares o conceptos no podr\u00e1n ser contrarios a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b><\/i>, a la Ley ni al reglamento, y su naturaleza ser\u00e1 de criterios auxiliares de interpretaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. En aras de garantizar la Seguridad Jur\u00eddica, los Decretos y las Resoluciones que se expidan para el desarrollo o la reglamentaci\u00f3n de la presente ley, entrar\u00e1n en vigencia en un plazo no menor a quince (15) d\u00edas comunes y no mayor a noventa (90) d\u00edas comunes despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial. Se excepciona de esta obligaci\u00f3n aquellos que por circunstancias especiales se requiera la inmediata vigencia del decreto o resoluci\u00f3n, en cuyo caso la autoridad correspondiente debe exponer las razones de la decisi\u00f3n.<\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los decretos que dicte el Gobierno Nacional para desarrollar la presente Ley Marco y las Resoluciones de Car\u00e1cter General que los reglamenten, tendr\u00e1n en cuenta las caracter\u00edsticas propias de los departamentos de frontera. Para tal efecto, realizar\u00e1n los an\u00e1lisis necesarios para adecuar medidas que vayan en consonancia con la situaci\u00f3n econ\u00f3mica real de estos departamentos.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a> Objetivos.<\/b> Al modificar los aranceles, tarifas y dem\u00e1s disposiciones concernientes al r\u00e9gimen de aduanas, el Gobierno Nacional deber\u00e1 tener en cuenta los siguientes objetivos: <\/font><\/p>\n


a) Facilitar el desarrollo y la aplicaci\u00f3n de los Convenios y Tratados Internacionales suscritos y vigentes para Colombia, y la participaci\u00f3n en los procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica;<\/font><\/p>\n


b) Adecuar las disposiciones que regulen el R\u00e9gimen de Aduanas a la pol\u00edtica comercial del pa\u00eds, al fomento y protecci\u00f3n de la producci\u00f3n nacional a los acuerdos, convenios y tratados suscritos y vigentes para Colombia, a los principios y normas del derecho Internacional. En ejercicio de esta funci\u00f3n tambi\u00e9n tendr\u00e1 en cuenta las recomendaciones que expidan organismos internacionales de comercio;<\/font><\/p>\n


c) Facilitar y agilizar las operaciones de comercio exterior, para garantizar la din\u00e1mica del intercambio comercial, el acceso de los productos y servicios a los mercados internos y externos y la competitividad de los productos y servicios colombianos en el mercado internacional;<\/font><\/p>\n


d) Fomentar el uso de tecnolog\u00edas y medios de comunicaci\u00f3n modernos y ambientalmente sostenibles, que cumplan con las necesidades y las buenas pr\u00e1cticas reconocidas por la legislaci\u00f3n internacional;<\/font><\/p>\n


e) Propender por la adopci\u00f3n de procedimientos simplificados que contribuyan a la facilitaci\u00f3n y agilizaci\u00f3n de las operaciones de comercio exterior. <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a> Principios Generales.<\/b> Los decretos que expida el Gobierno Nacional para desarrollar la Ley Marco de Aduanas, deber\u00e1n sujetarse a los principios constitucionales y a los previstos en el C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo<\/a><\/b><\/i>, y dem\u00e1s normas que lo modifiquen o sustituyan, como son: <\/font><\/p>\n


Principio del debido proceso, <\/font><\/p>\n

Principio de igualdad, <\/font><\/p>\n

Principio de la buena fe, <\/font><\/p>\n

Principio de econom\u00eda, <\/font><\/p>\n

Principio de celeridad,<\/font><\/p>\n

Principio de eficacia,
Principio de imparcialidad,
Principio de prevalencia de lo sustancial,
Principio de responsabilidad,
Principio de publicidad y contradicci\u00f3n,
Principio de progresividad.<\/font><\/p>\n


De la misma forma deber\u00e1 tener en cuenta los principios especiales del derecho probatorio, y los principios especiales del r\u00e9gimen de aduanas, como son: <\/font><\/p>\n


Principio de eficiencia,
Principio de Seguridad y Facilitaci\u00f3n en la cadena log\u00edstica de las operaciones de comercio exterior,
Principio de Coordinaci\u00f3n y Colaboraci\u00f3n, y
Principio de Favorabilidad. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para efectos del Principio de Eficiencia las actuaciones administrativas relativas a la funci\u00f3n aduanera, estar\u00e1n fundamentadas en el servicio \u00e1gil y oportuno que facilite y dinamice el comercio exterior. <\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. Para efectos del Principio de Seguridad y Facilitaci\u00f3n en la cadena log\u00edstica de las operaciones de comercio exterior, los decretos que expida el Gobierno Nacional para desarrollar la ley marco de aduanas estar\u00e1n sujetos al marco de un Sistema de Gesti\u00f3n del Riesgo, orientado a neutralizar las conductas de contrabando, de car\u00e1cter fraudulento, lavado de activos y a fortalecer la prevenci\u00f3n del riesgo ambiental, de la salud, de la seguridad en fronteras y la proliferaci\u00f3n de armas de destrucci\u00f3n masiva. <\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 3\u00b0. Para efectos del Principio de Coordinaci\u00f3n y Colaboraci\u00f3n, las autoridades del Estado y los Operadores de comercio exterior, al desarrollar operaciones conjuntas procurar\u00e1n mantener en todo momento el m\u00e1ximo inter\u00e9s y adecuada disposici\u00f3n para la coordinaci\u00f3n y desarrollo de las actuaciones relacionadas con las mismas. <\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo 4\u00b0. Para efectos del Principio de Favorabilidad la Autoridad Aduanera en el proceso sancionatorio y de decomiso de mercanc\u00edas, aplicar\u00e1 oficiosamente las normas que favorezcan al interesado aun cuando no haya sido solicitada o alegada. Se excepciona de este tratamiento lo relativo a los aranceles y tributos aduaneros. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 5\u00b0.<\/a> Criterios generales.<\/b> Los Decretos y dem\u00e1s Actos Administrativos que expida el Gobierno Nacional para desarrollar la ley marco de aduanas, deber\u00e1n observar los siguientes criterios: <\/font><\/p>\n


1. Es responsabilidad social de los Funcionarios P\u00fablicos y los Operadores de Comercio Exterior, propender por prevenir, evitar y controlar las conductas que sean contrarias al leal y correcto desempe\u00f1o de las funciones aduaneras y dem\u00e1s obligaciones conexas a las mismas. <\/font><\/p>\n


2. Las Autoridades del Estado y los operadores de comercio exterior evaluar\u00e1n peri\u00f3dicamente el funcionamiento general de los sistemas y tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n que se utilicen en el desarrollo de las operaciones de comercio exterior y propender\u00e1n por su actualizaci\u00f3n constante, de acuerdo con las necesidades y las buenas pr\u00e1cticas reconocidas por la legislaci\u00f3n internacional.<\/font><\/p>\n


3. Cuando una disposici\u00f3n exija para su publicaci\u00f3n una reglamentaci\u00f3n por parte de una autoridad competente, esta deber\u00e1 expedir la reglamentaci\u00f3n en un plazo no mayor a 180 d\u00edas despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial, que permita el cumplimiento efectivo y real de la disposici\u00f3n a reglamentar. Sin perjuicio de que la autoridad deba implementar un modelo de sistematizaci\u00f3n inform\u00e1tico para el cumplimiento de las obligaciones aduaneras caso en el cual deber\u00e1 hacerlo en un plazo no mayor a veinticuatro (24) meses con la realizaci\u00f3n de pruebas piloto de funcionamiento en intervalos de seis (6) meses. <\/font><\/p>\n


4. Las disposiciones que constituyan el R\u00e9gimen sancionatorio y el decomiso de mercanc\u00edas en materia de aduanas, as\u00ed como el procedimiento aplicable deber\u00e1 estar consagrado en los decretos que en desarrollo de la ley Marco expida el Gobierno Nacional. <\/font><\/p>\n


5. Los Decretos que expida el Gobierno Nacional para desarrollar la Ley Marco de Aduanas y dem\u00e1s actos que lo reglamenten, deber\u00e1n tener en cuenta los elementos de la Seguridad Jur\u00eddica. Las actuaciones administrativas relativas a la funci\u00f3n aduanera, de conformidad con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b><\/i>, deber\u00e1n ser p\u00fablicas y permanentes, con las excepciones que establezca la ley, y en ellas prevalecer\u00e1 el Derecho sustancial. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a> Lucha contra la Corrupci\u00f3n, el Contrabando y el Lavado de Activos.<\/b> El Gobierno Nacional en un tiempo no mayor a ciento ochenta (180) d\u00edas calendario de estar en vigencia la presente Ley, estructurar\u00e1 y pondr\u00e1 en marcha un Sistema Objetivo por Modelos Sistematizados Estad\u00edsticos para detectar los riesgos, paralelo a la estructuraci\u00f3n de los Mapas de Riesgo en todos los sectores de su competencia. <\/font><\/p>\n


Los funcionarios p\u00fablicos y los usuarios aduaneros propender\u00e1n por prevenir, evitar y atacar de manera frontal y decidida la corrupci\u00f3n, el contrabando y el lavado de activos, as\u00ed como toda conducta que vaya en contra del leal y correcto desempe\u00f1o de las funciones aduaneras. <\/font><\/p>\n


En ejercicio de esta funci\u00f3n, El Gobierno Nacional desarrollar\u00e1 un Sistema de Identificaci\u00f3n de Alertas, Gesti\u00f3n y Control de Riesgos de Lavado de Activos en materia de comercio exterior, dirigido al sector p\u00fablico como al sector privado, incluyendo tanto el sector real y empresarial como el financiero, aplicando capacitaci\u00f3n en talleres, seminarios y foros, teniendo en cuenta las recomendaciones que expidan organismos internacionales como la Oficina de las Naciones Unidas contra el Delito (UNODC), en concordancia a los Tratados, Acuerdos y Convenios suscritos por Colombia. <\/font><\/p>\n


Par\u00e1grafo. El t\u00e9rmino de estructuraci\u00f3n establecido en el p\u00e1rrafo 1\u00b0 de este art\u00edculo debe aplicarse sin perjuicio de que el Gobierno Nacional deba implementar un modelo de sistematizaci\u00f3n inform\u00e1tico para el cumplimiento de las obligaciones aduaneras caso en el cual deber\u00e1 hacerlo en un plazo no mayor a veinticuatro (24) meses con la realizaci\u00f3n de pruebas piloto de funcionamiento en intervalos de seis (6) meses.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 7\u00b0.<\/a> Vigencia y derogatorias.<\/b> La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgaci\u00f3n y deroga la Ley 6\u00aa de 1971<\/a><\/b><\/i> y toda normativa que le sea contraria.<\/font><\/p>\n


El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica
Roy Barreras Montealegre<\/font><\/p>\n


El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica
Gregorio Eljach Pacheco<\/font><\/p>\n


El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes
Augusto Posada S\u00e1nchez<\/font><\/p>\n


El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes
Jorge Humberto Mantilla Serrano<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

REP\u00daBLICA DE COLOMBIA- GOBIERNO NACIONAL<\/b><\/font><\/p>\n

Publ\u00edquese y c\u00famplase
Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 2 de enero de 2013<\/font><\/p>\n


JUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N<\/font><\/p>\n


La Viceministra T\u00e9cnica del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, Encargada de las Funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico
Ana Fernanda Maiguashca Olano<\/font><\/p>\n


El Viceministro de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y turismo, Encargado de las Funciones del Despacho del Ministro de Comercio, Industria y Turismo
\u00d3scar Rueda Garc\u00eda<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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