Decreto 1780 de 2016<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No.49.861 Lunes, 2 de mayo de 2016. "<\/i>p<\/i>or medio de la cual se promueve el empleo y el emprendimiento juvenil, se generan medidas para superar barreras de acceso al mercado de trabajo y se dictan otras disposiciones.<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n <\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00b0<\/b>. Campo de aplicaci\u00f3n. <\/b><\/i>Todos los trabajadores del sector p\u00fablico y privado, dependientes o independientes, que realicen aportes a las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar, por lo menos por un a\u00f1o continuo o discontinuo en los \u00faltimos tres (3) a\u00f1os si se es dependiente, y por lo menos dos a\u00f1os continuos o discontinuos en los \u00faltimos tres (3) a\u00f1os si se es independiente, acceder\u00e1n al Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante, sin importar la forma de su vinculaci\u00f3n laboral, y de conformidad con lo establecido por la reglamentaci\u00f3n que determine el Gobierno Nacional. <\/font><\/p>\n <\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0.<\/font><\/b> Principios del mecanismo de protecci\u00f3n al cesante. <\/b><\/i>Sin perjuicio de los principios consagrados en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en el C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo y de los que fundamentan el Sistema General de Seguridad Social, son principios del Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante los siguientes: <\/font><\/font><\/p>\na) Solidaridad.<\/font><\/b> Es la pr\u00e1ctica del mutuo apoyo para garantizar el acceso y sostenibilidad del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante (Fosfec), entre las personas, los empleadores y los agentes del sistema. Es deber del Estado garantizar la solidaridad del mecanismo mediante su participaci\u00f3n, control y direcci\u00f3n del mismo;
b) Eficiencia. <\/b>Es la mejor utilizaci\u00f3n de los recursos disponibles en el mecanismo para que tanto los beneficios monetarios como los servicios de inserci\u00f3n y capacitaci\u00f3n laboral frente al desempleo sean otorgados o prestados de forma adecuada y oportuna;
c) Sostenibilidad. <\/b>Los beneficios que otorga el mecanismo no podr\u00e1n exceder los recursos destinados por la ley para tal fin. En el caso del beneficio monetario, los recursos no podr\u00e1n usarse m\u00e1s all\u00e1 de la capacidad del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante (Fosfec) y de su posibilidad de generar excedentes y desacumularlos a lo largo del tiempo;
d) Participaci\u00f3n.<\/b> Se fomentar\u00e1 la intervenci\u00f3n de las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar, las Administradoras de Fondos de Cesant\u00edas, los afiliados al mecanismo, las organizaciones de empleadores y trabajadores y el Gobierno en la organizaci\u00f3n, control, gesti\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n de las instituciones, de los recursos y del mecanismo en su conjunto; <\/font><\/font><\/p>\ne) Obligatoriedad. <\/font><\/b>La afiliaci\u00f3n al mecanismo de protecci\u00f3n al cesante es obligatoria para todos los empleados afiliados a las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar excepto para los trabajadores de salario integral y trabajadores independientes, para quienes la afiliaci\u00f3n a este mecanismo
ser\u00e1 voluntaria. <\/font><\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00b0<\/b>. Integrantes del mecanismo de protecci\u00f3n al cesante.<\/b><\/i> El mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante estar\u00e1 integrado por: <\/font><\/p>\n
1.<\/b> Organismos de Regulaci\u00f3n, Vigilancia y Control: <\/font><\/p>\n
a) <\/b>El Ministerio del Trabajo;
b) <\/b>El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico;
c)<\/b> El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n;
d)<\/b> La Superintendencia de Subsidio Familiar;<\/font><\/p>\ne)<\/font><\/b> La Superintendencia Financiera de Colombia. <\/font><\/font><\/p>\n
2.<\/b> Los Organismos de Administraci\u00f3n y Financiaci\u00f3n: <\/font><\/p>\na) <\/font><\/b>El Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante (Fosfec);
b) <\/b>Los Administradores de Fondos de Cesant\u00edas;
c)<\/b> Las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar. <\/font><\/font><\/p>\n
3. <\/b>Los empleadores dependientes e independientes y\/o sus organizaciones, que se encuentren afiliados a Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar.
4. <\/b>El Servicio P\u00fablico de Empleo y las entidades y servicios que lo conforman.
5.<\/b> El Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) y las Instituciones de Formaci\u00f3n para el trabajo certificadas en calidad. <\/font><\/p>\n CAP\u00cdTULO II
Financiaci\u00f3n del Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante<\/font><\/b><\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0. <\/b>Financiaci\u00f3n del mecanismo de protecci\u00f3n al cesante y del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante (Fosfec). Las fuentes de financiaci\u00f3n del mecanismo de protecci\u00f3n al cesante ser\u00e1n: <\/font><\/p>\n
1. <\/b>Los recursos provenientes del uso voluntario de los aportes a las cesant\u00edas. <\/font><\/p>\n
2.<\/b> Los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante (Fosfec), el cual a su vez se financiar\u00e1 con los recursos del Fondo de Subsidio al Empleo y Desempleo (Fonede) de que trata el art\u00edculo 6\u00b0 de la Ley 789 de 2002 y los recursos de que trata el art\u00edculo 46 de la Ley 1438 de 2011. Estos \u00faltimos recursos, se incorporan al Fosfec a partir de la vigencia 2014 en la cuant\u00eda equivalente a los aportes a la salud correspondientes a aquellas personas que sean elegidas para ese beneficio, el resto seguir\u00e1n siendo destinados para los fines establecidos en el ar\u00edculo 46 de la Ley 1438. A partir del a\u00f1o 2015, esos recursos ser\u00e1n incorporados en su totalidad para financiar el Fosfec y reconocer los beneficios en sus distintas modalidades. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0 Los programas y subsidios que maneja el Fonede, ser\u00e1n reemplazados por los definidos en el marco del Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante, seg\u00fan lo establezca la reglamentaci\u00f3n expedida por el Gobierno Nacional. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar, podr\u00e1n utilizar recursos del Fosfec para financiar la prestaci\u00f3n de servicios de gesti\u00f3n y colocaci\u00f3n de empleo y los procesos de capacitaci\u00f3n para la poblaci\u00f3n desempleada. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00b0. Uso voluntario de los aportes a las cesant\u00edas. <\/i><\/b>Del aporte a las cesant\u00edas que los empleadores est\u00e1n obligados a consignar anualmente a cada uno de los trabajadores, estos \u00faltimos podr\u00e1n decidir voluntariamente el porcentaje de ahorro para el Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante.
Los trabajadores dependientes o independientes que ahorren voluntariamente para el mecanismo de protecci\u00f3n al cesante, recibir\u00e1n un beneficio proporcional a su ahorro que se har\u00e1 efectivo en el momento en que quede cesante con cargo al Fosfec, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n que expida el Gobierno Nacional. Sin perjuicio de lo establecido en el primer inciso del presente art\u00edculo, el trabajador que quiera usar las cesant\u00edas para educaci\u00f3n, compra, construcci\u00f3n o mejoras de vivienda, podr\u00e1 usar para este efecto el 100% de sus cesant\u00edas.<\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo. El Fondo de Cesant\u00edas trasladar\u00e1 a la administradora del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante, el valor que el trabajador haya alcanzado a ahorrar voluntariamente para el Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a la presentaci\u00f3n de la solicitud por parte del trabajador a la administradora de fondos de cesant\u00edas con la certificaci\u00f3n del Fosfec de que el trabajador acredita los requisitos de que trata el art\u00edculo 13 de la presente ley. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 lo dispuesto en este art\u00edculo. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 8\u00b0. <\/b>Aporte de trabajadores con salario integral. <\/b><\/i>Para los trabajadores que pacten salario integral, la afiliaci\u00f3n al Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante del trabajador con salario integral es voluntaria y el ahorro de las cesant\u00edas ser\u00e1 igualmente voluntario y se consignar\u00e1 anualmente en su cuenta de cesant\u00edas. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo. Para acceder al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante los trabajadores con salario integral deber\u00e1n realizar aportes a las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar, en las mismas condiciones de los trabajadores dependientes. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 9\u00b0 Aporte de trabajadores independientes. <\/i><\/b>Para los trabajadores independientes, la afiliaci\u00f3n al Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante es voluntaria, el ahorro de las cesant\u00edas ser\u00e1 igualmente voluntario y se consignar\u00e1 anualmente en su cuenta de cesant\u00edas. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para acceder al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante los trabajadores independientes deber\u00e1n realizar aportes a las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar, en las mismas condiciones de los trabajadores dependientes por lo menos dos a\u00f1os continuos o discontinuos en los \u00faltimos tres (3) a\u00f1os. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. La afiliaci\u00f3n de los trabajadores independientes al Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante requerir\u00e1 en todo caso, la afiliaci\u00f3n previa a los Sistemas de Seguridad Social en Salud, Pensiones y Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar. <\/font><\/p>\n CAP\u00cdTULO III
Reconocimiento de los beneficios<\/font><\/b><\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 10.<\/b> Certificado de cesaci\u00f3n de la relaci\u00f3n laboral.<\/b><\/i> Dentro de los tres (3) d\u00edas siguientes a la terminaci\u00f3n de la relaci\u00f3n laboral, el empleador otorgar\u00e1 al empleado una carta o certificaci\u00f3n de terminaci\u00f3n de la misma, en la que indique la fecha de terminaci\u00f3n. Par\u00e1grafo. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 lo dispuesto en este art\u00edculo para los trabajadores independientes. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 11. Reconocimiento de los Beneficios.<\/i><\/b> El Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante deber\u00e1 verificar, dentro de los 10 d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la petici\u00f3n del cesante presentada en un formulario, si cumple con la afiliaci\u00f3n al Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante y a Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar y con las condiciones de acceso a los beneficios del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante, establecidas en la presente ley. En el caso en el que el cesante se\u00f1ale haber hecho ahorro voluntario, las Administradoras de Fondos de Cesant\u00edas deber\u00e1n trasladar a las administradoras del Fosfec, el monto ahorrado voluntariamente al Mecanismo de Protecci\u00f3n. La informaci\u00f3n correspondiente al promedio del salario mensual devengado durante el \u00faltimo a\u00f1o de trabajo de la persona cesante provendr\u00e1 de lo reportado a las cajas de compensaci\u00f3n familiar.<\/font><\/p>\n
El cesante que cumpla con los requisitos, ser\u00e1 incluido por el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante en el registro para pago de la cotizaci\u00f3n al Sistema de Seguridad Social en Salud y Pensiones y cuota monetaria de Subsidio Familiar, seg\u00fan corresponda, y ser\u00e1 remitido a cualquiera de los operadores autorizados de la Red de Servicios de Empleo, para Iniciar el Proceso de Asesor\u00eda de B\u00fasqueda, orientaci\u00f3n ocupacional y capacitaci\u00f3n. En el caso de haber realizado ahorros voluntarios de sus cesant\u00edas para el Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante, igualmente recibir\u00e1 el incentivo monetario correspondiente, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que el Gobierno Nacional expida para tal fin. <\/font><\/p>\n
Si el trabajador no es elegible para recibir los beneficios del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante, esta decisi\u00f3n contar\u00e1 con el recurso de reposici\u00f3n ante la caja de compensaci\u00f3n familiar como administradora respectiva del Fosfec. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo. Para que proceda el traslado del ahorro voluntario de cesant\u00edas de conformidad con lo se\u00f1alado en el par\u00e1grafo del art\u00edculo 7\u00b0 de la presente ley, el Fosfec deber\u00e1 entregar al cesante la certificaci\u00f3n que acredite el cumplimiento de los requisitos para ser beneficiario del mecanismo de protecci\u00f3n al cesante. <\/font><\/p>\n CAP\u00cdTULO IV
Pago de los beneficios<\/font><\/b><\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 12.<\/b> Tipo, periodo y pago de los beneficios.<\/b><\/i> Los trabajadores dependientes o independientes que cumplan con el requisito de aportes a Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar recibir\u00e1n un beneficio, con cargo al Fosfec, que consistir\u00e1 en aportes al Sistema de Salud y Pensiones, calculado sobre un (1) smmlv. <\/font><\/p>\n
El cesante que as\u00ed lo considere podr\u00e1 con cargo a sus propios recursos cotizar al sistema de pensiones por encima de un (1) smmlv. Tambi\u00e9n tendr\u00e1 acceso a la cuota monetaria del subsidio familiar en las condiciones establecidas en la legislaci\u00f3n vigente de acuerdo con lo que reglamente el Gobierno Nacional.<\/font><\/p>\n
Si un trabajador dependiente o independiente, adem\u00e1s de realizar aportes a las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar, voluntariamente hubiera ahorrado en el mecanismo de protecci\u00f3n al cesante, recibir\u00e1 como beneficio monetario un valor proporcional al monto del ahorro alcanzado
con cargo al Fosfec. Los beneficios antes se\u00f1alados se pagar\u00e1n por un m\u00e1ximo de seis (6) meses. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 13.<\/font><\/b> Requisitos para acceder a los beneficios. <\/b><\/i>Podr\u00e1n acceder a los Beneficios del Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante, los desempleados que cumplan las siguientes condiciones: <\/font><\/font><\/p>\n
1<\/b>. Que su situaci\u00f3n laboral haya terminado por cualquier causa o, en el caso de ser independiente su contrato haya cumplido con el plazo de duraci\u00f3n pactado y no cuente con ning\u00fan otro, o no cuente con ninguna fuente de ingresos.
2.<\/b> Que hayan realizado aportes un a\u00f1o continuo o discontinuo a una Caja de Compensaci\u00f3n Familiar durante los \u00faltimos tres (3) a\u00f1os para dependientes y dos a\u00f1os continuos o discontinuos en los \u00faltimos tres (3) a\u00f1os para independientes.
3. <\/b>Inscribirse en cualquiera de los servicios de empleo autorizados,
pertenecientes a la Red de Servicios de Empleo y desarrollar la ruta hacia la b\u00fasqueda de empleo.
4. <\/b>Estar inscrito en programas de capacitaci\u00f3n en los t\u00e9rminos dispuestos por la reglamentaci\u00f3n que expida el Gobierno Nacional.
5. <\/b>Adicionalmente, si ha realizado un ahorro al mecanismo de protecci\u00f3n al cesante por un m\u00ednimo del 10% del promedio del salario mensual durante el \u00faltimo a\u00f1o para todos los trabajadores que devengan hasta dos (2) smmlv, y m\u00ednimo del 25% del promedio del salario mensual durante el \u00faltimo a\u00f1o, si el trabajador devenga m\u00e1s de 2 smmlv podr\u00e1 acceder al beneficio monetario de que trata el art\u00edculo 12 de la presente ley. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. No podr\u00e1n recibir beneficios con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante los trabajadores cesantes que, habiendo terminado una relaci\u00f3n laboral, mantengan otra(s) vigente(s) o haya(n) percibido beneficios del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante, durante seis (6) meses continuos o discontinuos en los \u00faltimos tres a\u00f1os. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Quienes no cumplan con la totalidad de los requisitos, pero se encuentren afiliados al Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante siempre podr\u00e1n acceder a la informaci\u00f3n de vacantes laborales suministrada por el servicio p\u00fablico de empleo. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0. El Ministerio del Trabajo reglamentar\u00e1 la forma como los independientes deben demostrar las condiciones del inciso 1\u00b0. Art\u00edculo 14. P\u00e9rdida del derecho a los beneficios. El cesante perder\u00e1 el derecho a los beneficios si: <\/font><\/p>\n
a) <\/b>No acude a los servicios de colocaci\u00f3n ofrecidos por el Servicio P\u00fablico de Empleo;
b)<\/b> Incumple, sin causa justificada, con los tr\u00e1mites exigidos por el Servicio P\u00fablico de Empleo y los requisitos para participar en el proceso de selecci\u00f3n de los empleadores a los que sea remitido por este;
c)<\/b> Rechaza, sin causa justificada, la ocupaci\u00f3n que le ofrezca el Servicio P\u00fablico de Empleo, siempre y cuando ella le permita ganar una remuneraci\u00f3n igual o superior al 80% de la \u00faltima devengada en el empleo anterior, y no se deterioren las condiciones del empleo anterior. Para efectos de este inciso se entender\u00e1 que las ofertas laborales ofrecidas por el Servicio P\u00fablico de Empleo no podr\u00e1n bajo ninguna circunstancia tener remuneraciones menores al salario m\u00ednimo mensual legal vigente, o proporciones de este seg\u00fan tiempo laborado;
d) <\/b>Descarta o no culmina el proceso de formaci\u00f3n para adecuar sus competencias b\u00e1sicas y laborales espec\u00edficas, al cual se haya inscrito, excepto en casos de fuerza mayor que reglamentar\u00e1 el Gobierno Nacional. <\/font><\/p>\n
El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 las condiciones de traslado de recursos entre los Fondos de Cesant\u00edas y el Fosfec en funci\u00f3n del reconocimiento de los beneficios de que trata la presente ley y en cuanto a la posibilidad de saldos positivos en el ahorro voluntario procedente de las cesant\u00edas a favor del trabajador, que queden en el evento p\u00e9rdida o, cese del derecho al beneficio contemplado en los art\u00edculos 14 y 15 de la presente ley. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo. Las personas que obtuvieren mediante simulaci\u00f3n o enga\u00f1o alg\u00fan tipo de beneficio del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante, ser\u00e1n sancionadas de acuerdo a la legislaci\u00f3n penal vigente. Igual sanci\u00f3n ser\u00e1 aplicable a quienes faciliten los medios para la comisi\u00f3n de tal delito. Lo anterior, sin perjuicio de la obligaci\u00f3n de restituir al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante las sumas indebidamente percibidas. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 15.<\/b> Cese del pago de los beneficios.<\/b><\/i> El pago de los beneficios al cesante terminar\u00e1 cuando los beneficios se hayan reconocido por seis (6) meses, cuando el beneficiario establezca nuevamente una relaci\u00f3n laboral antes de transcurrir los seis (6) meses o incumpla con las obligaciones contra\u00eddas para acceder a los beneficios del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante y, en todo caso, ser\u00e1n incompatibles con toda actividad remunerada y con el pago de cualquier tipo de pensi\u00f3n. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 16.<\/b> Muerte del trabajador.<\/b><\/i> En el caso de muerte del trabajador, el saldo existente del ahorro voluntario proveniente de sus cesant\u00edas entrar\u00e1 a la masa sucesoral. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 17.<\/b> Reconocimiento de pensi\u00f3n.<\/b><\/i> Si un trabajador se pensiona en el R\u00e9gimen de Prima Media, podr\u00e1 disponer en un solo pago de los fondos acumulados por ahorro de cesant\u00eda para el Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante en su cuenta del Fondo de Cesant\u00edas. Si un trabajador se pensiona en el R\u00e9gimen de Ahorro Individual con Solidaridad podr\u00e1 trasladar parte o la totalidad del saldo por ahorro de cesant\u00eda para el Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante a su cuenta individual de pensiones con el fin de aumentar el capital para financiar su pensi\u00f3n.
El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 los mecanismos y t\u00e9rminos bajo los cuales podr\u00e1 llevarse a cabo lo descrito en el presente art\u00edculo. <\/font><\/p>\n CAP\u00cdTULO V<\/font><\/b><\/font><\/p>\nAdministraci\u00f3n del Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante<\/font><\/b><\/p>\n
Art\u00edculo 18. Afiliaci\u00f3n. <\/i><\/b>La afiliaci\u00f3n al Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante se dar\u00e1 en el momento en que el empleador afilie al trabajador a las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar. Los trabajadores que actualmente se encuentren afiliados a las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar autom\u00e1ticamente quedan afiliados al Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante. Para el caso de trabajadores independientes y quienes devenguen salario integral la afiliaci\u00f3n ser\u00e1 voluntaria. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 19.<\/b> Creaci\u00f3n del Fondo Solidario de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante (Fosfec). <\/b><\/i>Cr\u00e9ase el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante (Fosfec), el cual ser\u00e1 administrado por las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar y cuyo objeto ser\u00e1 financiar el Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante y las acciones que de este se desprendan con el fin de proteger de los riesgos producidos por las fluctuaciones en los ingresos, que en periodos de desempleo, enfrentan los trabajadores y que facilite la adecuada reinserci\u00f3n de los desempleados
en el mercado laboral. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 20.<\/b> Mecanismo para contabilizar los recursos en los fondos de cesant\u00edas.<\/b><\/i> Los Fondos de Cesant\u00edas deber\u00e1n desarrollar una herramienta para contabilizar de manera separada los recursos para ser usados en el Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante de cada afiliado y los de los dem\u00e1s usos de las Cesant\u00edas permitidos por la legislaci\u00f3n vigente. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 21.<\/b> Sistema integrado de informaci\u00f3n del desempleo.<\/b><\/i> Cr\u00e9ase el Sistema Integrado de Informaci\u00f3n del Desempleo a cargo del Ministerio de Trabajo, que tiene como finalidad la identificaci\u00f3n, registro y caracterizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n desempleada en Colombia. Este re\u00fane en una \u00fanica bodega de datos toda la informaci\u00f3n suministrada por los empleadores, los cesantes y dem\u00e1s desempleados, los administradores del Fondo de Cesant\u00edas, los Administradores del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante, el Administrador de la Planilla Integrada de Liquidaci\u00f3n de Aportes (PILA) y el Servicio P\u00fablico de Empleo. <\/font><\/p>\n
El Sistema Integrado de Informaci\u00f3n del Desempleo se encargar\u00e1 de mantener actualizada toda la informaci\u00f3n relevante para el funcionamiento del Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. El registro \u00fanico de desempleo es un m\u00f3dulo del sistema integrado de informaci\u00f3n del mecanismo de protecci\u00f3n al cesante. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Es obligaci\u00f3n de los empleadores, administradores de los Fondos de Cesant\u00edas, los administradores del Fondo Solidario de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante (PILA), y el sistema p\u00fablico de empleo remitir al Sistema integrado de informaci\u00f3n del desempleo la informaci\u00f3n necesaria para la actualizaci\u00f3n permanente del mismo, seg\u00fan los par\u00e1metros t\u00e9cnicos y metodol\u00f3gicos que defina el Ministerio de Trabajo. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0. Se incluir\u00e1 en el Presupuesto Nacional, los recursos necesarios para la puesta en marcha y funcionamiento eficiente del Sistema Integrado de Informaci\u00f3n del Desempleado. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 22.<\/b> Consejo Nacional de Mitigaci\u00f3n del Desempleo.<\/b><\/i> Cr\u00e9ase el Consejo Nacional de Mitigaci\u00f3n del Desempleo, el cual estar\u00e1 integrado por el Ministro del Trabajo o su delegado, el Ministro de Hacienda o su delegado, el Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n o su delegado, un representante de los empresarios y un representante de los trabajadores. El Consejo Nacional de Mitigaci\u00f3n del Desempleo tendr\u00e1 como funciones: <\/font><\/p>\n
a) <\/b>La fijaci\u00f3n de la estructura de comisiones por la labor administrativa de las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar con el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante;
b)<\/b> Establecer los criterios de gesti\u00f3n y conocer y hacer seguimiento a los resultados obtenidos por el Fondo Solidario de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante;
c) <\/b>Establecer los criterios de gesti\u00f3n y conocer y hacer seguimiento a los resultados del Servicio P\u00fablico de empleo;
d)<\/b> Hacer recomendaciones de pol\u00edtica en materia de protecci\u00f3n al cesante;
e)<\/b> Hacer recomendaciones al Gobierno Nacional sobre pol\u00edticas laborales en general;
f) <\/b>Realizar estudios peri\u00f3dicos que permitan evaluar la sostenibilidad
del Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante, en especial del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante;
g)<\/b> Establecer los lineamientos sobre los Sistemas de Informaci\u00f3n y Reporte del Desempleo;
h) <\/b>Establecer lineamientos de seguimiento y evaluaci\u00f3n peri\u00f3dica al mecanismo de protecci\u00f3n al cesante y proponer, en caso de ser necesarios ajustes al mismo.
El Consejo Nacional de Mitigaci\u00f3n del Desempleo, definir\u00e1 qui\u00e9n har\u00e1 las veces de Secretar\u00eda T\u00e9cnica y se dictar\u00e1 su propio reglamento. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 23. Administraci\u00f3n del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante. <\/i><\/b>Las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar administrar\u00e1n el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante del cual realizar\u00e1n los pagos del Mecanismo de Protecci\u00f3n al Cesante. Para el efecto, el Gobierno Nacional definir\u00e1 la forma como se organizar\u00e1n las Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar para dar cumplimiento a lo dispuesto en este art\u00edculo. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 las condiciones de administraci\u00f3n de los recursos contenidos en el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante, que podr\u00e1n tener como destino la financiaci\u00f3n de los diversos mecanismos de aseguramiento del Sistema General de Seguridad Social, a trav\u00e9s de terceros. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. La Superintendencia del Subsidio Familiar ejercer\u00e1 las funciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control de la operaci\u00f3n de los recursos contenidos en el Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protecci\u00f3n al Cesante. <\/font><\/p>\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0. Con cargo al Fosfec se incluir\u00e1 una partida de los recursos del Fondo para solventar los costos de dise\u00f1o, desarrollo, implementaci\u00f3n y operaci\u00f3n del sistema del Fosfec, independiente de la partida asignada a los gastos de administraci\u00f3n del mismo. Para tal efecto el Gobierno reglamentar\u00e1 la materia. <\/font><\/p>\n
CAP\u00cdTULO VI
Servicio P\u00fablico de Empleo<\/font><\/b><\/p>\n
Art\u00edculo 24. Objeto del Sistema de Gesti\u00f3n de Empleo.<\/i><\/b> El Sistema de Gesti\u00f3n de Empleo para la Productividad tiene por objeto integrar, articular, coordinar y focalizar los instrumentos de pol\u00edticas activas y pasivas de empleo que contribuyan al encuentro entre oferta y demanda de trabajo, a superar los obst\u00e1culos que impiden la inserci\u00f3n laboral y consolidar formas aut\u00f3nomas de trabajo, vinculando la acciones de gesti\u00f3n de empleo de car\u00e1cter nacional y local. <\/font><\/p>\n
El sistema comprende las obligaciones, las instituciones p\u00fablicas privadas y mixtas, las normas, procedimientos y regulaciones y los recursos p\u00fablicos y privados orientados al mejor funcionamiento del mercado de trabajo. <\/font><\/p>\n
El Ministerio de Trabajo reglamentar\u00e1 la integraci\u00f3n y funcionamiento del Sistema de Gesti\u00f3n de Empleo para la Productividad que comprende las funciones de: <\/font><\/p>\n
a)<\/b> La direcci\u00f3n y regulaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de empleo;
b) <\/b>La operaci\u00f3n y prestaci\u00f3n de los servicios de colocaci\u00f3n;
c) <\/b>La inspecci\u00f3n, vigilancia y control de los servicios. <\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 25.
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<\/font><\/p>\n