{"id":1753,"date":"2020-11-24T22:02:20","date_gmt":"2020-11-24T22:02:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1695-de-2013\/"},"modified":"2020-11-24T22:02:20","modified_gmt":"2020-11-24T22:02:20","slug":"ley-1695-de-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-1695-de-2013\/","title":{"rendered":"LEY 1695 DE 2013"},"content":{"rendered":"

LEY 1695 DE 2013 <\/a><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

LEY 1695 DE 2013<\/b><\/font> <\/p>\n

(DICIEMBRE 17 DE 2013)<\/p>\n

Por medio de la cual se desarrolla el art\u00edculo 334<\/a><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b> y se dictan otras disposiciones.<\/i><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
 <\/td>\n<\/tr>\n
\n

La Corte Constitucional se declara INHIBIDA de emitir pronunciamiento de fondo sobre esta Ley, mediante Sentencia C-584-14<\/a><\/b>; Agosto 13 de 2014, Magistrado Ponente Dr. Luis Ernesto Vargas Silva.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n


Congreso de la Rep\u00fablica<\/b><\/font><\/p>\n

<\/font>
DECRETA:<\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a> <\/i>Incidente de impacto fiscal.<\/b> De conformidad con lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 334<\/a><\/b> de laConstituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b>, el Procurador General de la Naci\u00f3n o uno de los Ministros del Gobierno, una vez proferida la sentencia o los autos que se profieran con posterioridad a la misma, por cualquiera de las m\u00e1ximas corporaciones judiciales, podr\u00e1 solicitar la apertura de un Incidente de Impacto Fiscal, cuyo tr\u00e1mite ser\u00e1 obligatorio.<\/p>\n

En todo caso, el Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico ser\u00e1 parte dentro del tr\u00e1mite.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. Bajo ninguna circunstancia se podr\u00e1 invocar la sostenibilidad fiscal para menoscabar los derechos, restringir su alcance o negar su protecci\u00f3n efectiva.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0.<\/a> <\/i>Procedencia. <\/b>El incidente de impacto fiscal proceder\u00e1 respecto de todas las sentencias o los autos que se profieran con posterioridad a la misma, por las m\u00e1ximas corporaciones judiciales, cuando se altere la sostenibilidad fiscal, con independencia de la postura que haya adoptado dentro del proceso cualquier entidad u organismo de naturaleza p\u00fablica, aun cuando no haya participado dentro del mismo.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. Cuando el incidente de impacto fiscal se solicite respecto de una sentencia de revisi\u00f3n, proceder\u00e1 incluso si en el tr\u00e1mite del respectivo proceso ya se hab\u00eda solicitado y tramitado.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a><\/b> Competencia.<\/b> Conocer\u00e1 del incidente de impacto fiscal la Sala Plena de la Corte Constitucional, la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado o la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, de la que haga parte el magistrado de la alta corporaci\u00f3n que present\u00f3 la ponencia de la sentencia o de los autos que se profieran con posterioridad a la misma, sobre el cual se solicita el incidente. <\/p>\n


Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a><\/b> Partes.<\/b> Har\u00e1n parte del procedimiento del incidente de impacto fiscal:<\/p>\n

1. El solicitante del incidente de impacto fiscal, que podr\u00e1 ser el Procurador General de la Naci\u00f3n o uno de los Ministros de Gobierno.<\/font><\/p>\n


2. El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n


3. Los demandantes y demandados dentro del proceso que dio origen a la sentencia o a los autos que se profieran con posterioridad a la misma, obre el cual se solicita el incidente de impacto fiscal.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00b0.<\/a><\/b> Presentaci\u00f3n y sustentaci\u00f3n del incidente.<\/b> La solicitud de apertura del incidente de impacto fiscal deber\u00e1 presentarse ante el magistrado de la alta corporaci\u00f3n que present\u00f3 la ponencia de la sentencia o auto que se profiri\u00f3 con posterioridad a la misma, dentro del t\u00e9rmino de ejecutoria. Una vez revisado que se haya presentado en t\u00e9rmino, el juez conceder\u00e1 la apertura del incidente dentro de los cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la solicitud de apertura del incidente.<\/p>\n

El incidente se sustentar\u00e1 dentro de los treinta (30) d\u00edas h\u00e1biles siguientes al d\u00eda en que fue concedido, para que decida la Sala Plena de la Corte Constitucional, la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado o la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, seg\u00fan corresponda.<\/p>\n

Pasado el t\u00e9rmino de treinta (30) d\u00edas h\u00e1biles sin que el incidente se sustente, se declarar\u00e1 desierto.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a> Contenido del incidente.<\/b> La sustentaci\u00f3n del incidente de impacto fiscal deber\u00e1 contener lo siguiente:<\/p>\n

1. Las posibles consecuencias de la providencia en la sostenibilidad de las finanzas p\u00fablicas.<\/font><\/p>\n


2. Las condiciones espec\u00edficas que explican dichas consecuencias.<\/font><\/p>\n


3. Los planes concretos para el cumplimiento de la sentencia o de los autos que se profieran con posterioridad a la misma, que aseguren los derechos reconocidos en ella, en un marco de sostenibilidad fiscal.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. A la sustentaci\u00f3n del incidente de impacto fiscal se acompa\u00f1ar\u00e1 como anexo concepto del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0<\/a>.<\/b> Rechazo del incidente.<\/b> La Corporaci\u00f3n rechazar\u00e1 inciente, mediante auto susceptible de reposici\u00f3n, y ordenar\u00e1 la devoluci\u00f3n de sus anexos en los siguientes casos:<\/p>\n

1. Cuando se presente por fuera del t\u00e9rmino previsto en la presente ley.<\/font><\/p>\n


2. Cuando habiendo sido inadmitido no se hubiere corregido el incidente dentro de la oportunidad legalmente establecida.<\/font><\/p>\n



Art\u00edculo 8\u00b0.<\/a> Inadmisi\u00f3n del incidente.<\/b> Se inadmitir\u00e1 incidente que no re\u00fana el contenido se\u00f1alado en la presente ley, mediante auto susceptible de reposici\u00f3n, en el que se incluir\u00e1n espec\u00edfica y puntualmente los elementos que requieren mayor detalle, los que la Corporaci\u00f3n considera ausentes o la informaci\u00f3n que considere relevante, para que en los cinco (5) d\u00edas siguientes a su notificaci\u00f3n, el solicitante los aporte. <\/p>\n


Art\u00edculo 9\u00b0.<\/a><\/b> Admisi\u00f3n del incidente.<\/b> Una vez presentado y sustentado el incidente, la respectiva corporaci\u00f3n lo admitir\u00e1, siempre y cuando re\u00fana los requisitos se\u00f1alados en la presente ley, mediante auto que no tendr\u00e1 recursos.<\/p>\n

El auto que admita el incidente dispondr\u00e1:<\/p>\n

1. Que se notifique por estado al solicitante.<\/font><\/p>\n


2. Que se notifique por estado al Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n


3. Que se notifique por estado a las partes que hac\u00edan parte del proceso, sobre el cual se solicita la apertura del incidente de impacto fiscal.<\/font><\/p>\n


4. Que se fije fecha para la audiencia de impacto fiscal, la cual deber\u00e1 celebrarse dentro de los tres (3) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n por estado de todas las partes.<\/p>\n

La admisi\u00f3n del incidente de impacto fiscal suspender\u00e1 los efectos de la sentencia o de los autos que se profieran con posterioridad a la misma, hasta que la respectiva Corporaci\u00f3n decida si procede a modular, modificar o diferir sus efectos, salvo que se trate de una acci\u00f3n de tutela.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 10.<\/a><\/b> Desistimiento del incidente.<\/b> De conformidad con lo se\u00f1alado en el inciso 4\u00b0 del art\u00edculo 334<\/a><\/b> de laConstituci\u00f3n Pol\u00edtica<\/a><\/b>, el tr\u00e1mite del incidente de impacto fiscal es obligatorio. Raz\u00f3n por la cual, una vez sea notificado el auto que admite el incidente, no se podr\u00e1 desistir de este.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 11.<\/a><\/b> Audiencia de impacto fiscal.<\/b> Durante la audiencia de impacto fiscal, el solicitante explicar\u00e1 las consecuencias de la sentencia o del auto que se profiera con posterioridad a la misma, en las finanzas p\u00fablicas y el plan concreto para su cumplimiento. En dicha audiencia participar\u00e1n las partes del respectivo proceso, quienes podr\u00e1n presentar su posici\u00f3n respecto de la solicitud contenida en el incidente.<\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico deber\u00e1 participar en la audiencia de que trata el presente art\u00edculo, as\u00ed la solicitud de apertura del incidente de impacto fiscal haya sido presentada por el Procurador General de la Naci\u00f3n o un Ministro de Gobierno diferente al de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/p>\n

En los eventos en que el incidente se presente respecto de una sentencia de tutela, en la audiencia participar\u00e1 el pleno de la sala de la respectiva Corporaci\u00f3n. Cuando se trate de una sentencia de revisi\u00f3n de tutela participar\u00e1 el pleno de la Corte Constitucional.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las partes dentro del incidente de impacto fiscal no pueden dejar de asistir a la audiencia de impacto fiscal.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 12.<\/a><\/b> Decisi\u00f3n. <\/b>En los diez (10) d\u00edas siguientes a la realizaci\u00f3n de la audiencia a la que se refiere el art\u00edculo 11 de la presente ley, la Sala Plena de la Corte Constitucional, la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado o la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, seg\u00fan corresponda, decidir\u00e1 por mayor\u00eda de sus miembros si procede modular, modificar o diferir los efectos de la misma, sin que puedan cambiar el sentido del fallo, con el objeto de evitar alteraciones serias, de la sostenibilidad fiscal. Los magistrados podr\u00e1n en escrito separado aclarar su voto o exponer las razones para salvarlo.<\/font><\/p>\n


En los eventos en que el incidente se presente respecto de una sentencia de revisi\u00f3n de tutela, la decisi\u00f3n se tomar\u00e1 por mayor\u00eda del pleno de la Corporaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 13.<\/a> Recurso de insistencia.<\/b> En contra de la providencia que falle el incidente de impacto fiscal proceder\u00e1 recurso de insistencia que suspender\u00e1 los efectos del fallo.<\/p>\n

El recurso deber\u00e1 interponerse ante la Corporaci\u00f3n que falle el incidente de impacto fiscal, por escrito dentro de los tres (3) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n de la providencia que falle el incidente y deber\u00e1 contener las razones que lo sustente.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 14.<\/a><\/b> Si la decisi\u00f3n que resuelve el incidente de impacto fiscal es contraria a la parte que solicita su apertura, se acatar\u00e1 el fallo en los t\u00e9rminos que determine la alta corporaci\u00f3n judicial, buscando con ello garantizar la primac\u00eda de los derechos fundamentales y la autonom\u00eda e independencia judicial. En todo caso, las m\u00e1ximas corporaciones judiciales tendr\u00e1n en cuenta el plan concreto de cumplimiento presentado por el Gobierno Nacional.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 15.<\/a><\/b> Intervenci\u00f3n del Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/b> Con el fin de evitar alteraciones de la sostenibilidad fiscal, cualquiera de las m\u00e1ximas corporaciones judiciales podr\u00e1, en cualquier momento del tr\u00e1mite de una acci\u00f3n judicial, solicitar la intervenci\u00f3n del Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, para conocer su opini\u00f3n sobre los efectos de la controversia en la sostenibilidad de las finanzas p\u00fablicas. Para tales efectos, la Corporaci\u00f3n le dar\u00e1 a conocer el expediente del respectivo proceso y dem\u00e1s informaci\u00f3n que considere relevante.<\/p>\n

La Corporaci\u00f3n podr\u00e1 adicionalmente plantear interrogantes puntuales al Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico en lo relacionado con temas espec\u00edficos de su competencia.<\/p>\n

En ning\u00fan caso el concepto que emita el Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico se entender\u00e1 como la presentaci\u00f3n del incidente de impacto fiscal, ni ser\u00e1 vinculante para la respectiva Corporaci\u00f3n. <\/p>\n


Art\u00edculo 16.<\/a> <\/b>Con el fin de evitar alteraciones en la sostenibilidad fiscal de las entidades territoriales, el juez al momento de proferir una sentencia que condene a un municipio o departamento, deber\u00e1 tener en cuenta la capacidad fiscal de la entidad territorial para dar cumplimiento a lo ordenado. Para tal efecto, y de conformidad con las condiciones del art\u00edculo 15 de la presente ley que resulten aplicables, cualquiera de las m\u00e1ximas corporaciones judiciales podr\u00e1, durante cualquier etapa del proceso, solicitar al representante legal de la entidad territorial vinculada dentro del proceso, que emita concepto sobre los efectos de una eventual condena en las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n

Sin perjuicio de lo anterior, el Procurador General de la Naci\u00f3n o los Ministros del Gobierno podr\u00e1n solicitar la apertura del incidente de impacto fiscal, si se altera la sostenibilidad fiscal de un municipio o departamento cuando resulte condenado por cualquiera de las m\u00e1ximas corporaciones judiciales.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 17. <\/a>Vigencia.<\/b> La presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n


El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica
Juan Fernando Cristo Bustos<\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica
Gregorio Eljach Pacheco<\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes
Hern\u00e1n Penagos Giraldo<\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes
Jorge Humberto Mantilla Serrano<\/p>\n

REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/p>\n

Publ\u00edquese y c\u00famplase
Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 17 diciembre de 2013<\/p>\n

JUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N<\/p>\n

El Ministro del Interior
Aurelio Iragorri Valencia<\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico
Mauricio C\u00e1rdenas Santamar\u00eda<\/font><\/p>\n


El Ministro de Justicia y del Derecho
Alfonso G\u00f3mez M\u00e9ndez<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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