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LEY 1707 DE 2014 <\/font><\/p>\n (enero 20 DE 2014) DECRETA:<\/b><\/font><\/p>\n Art\u00edculo 2\u00b0.<\/a> Del Subsector de la Papa. <\/b>Para efectos de esta ley, se entiende por subsector de la papa el componente del sector agr\u00edcola del pa\u00eds, constituido por las personas naturales, jur\u00eddicas o sociedades de hecho, dedicadas a la producci\u00f3n, recolecci\u00f3n, acondicionamiento, procesamiento, comercializaci\u00f3n y actividades afines de la papa. <\/p>\n Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a> Establecimiento de la Cuota de Fomento de la Papa.<\/b> Establ\u00e9zcase la Cuota de Fomento de la Papa, como una contribuci\u00f3n de car\u00e1cter parafiscal a cargo del productor, que equivale al uno por ciento (1%) del valor de venta de papa de producci\u00f3n nacional.<\/p>\n Par\u00e1grafo. La Cuota de Fomento de la Papa se causar\u00e1 por una sola vez en cualquier etapa del proceso de comercializaci\u00f3n, y una vez pagada, la entidad administradora de la cuota parafiscal expedir\u00e1 un paz y salvo, en el que se har\u00e1 constar que la contribuci\u00f3n ya fue pagada, el cual se constituye en la \u00fanica prueba que exime de la obligaci\u00f3n del recaudo de la cuota a quienes intervienen en etapas sucesivas de su comercializaci\u00f3n. <\/p>\n Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a> Personas obligadas al pago de la Cuota de Fomento de la Papa.<\/b> Los productores de papa, ya sean personas naturales, jur\u00eddicas o sociedades de hecho, estar\u00e1n obligados a pagar la Cuota de Fomento de la Papa.<\/p>\n Par\u00e1grafo. Cuando el productor de papa sea su exportador, tambi\u00e9n estar\u00e1 sujeto al pago de la Cuota de Fomento de la Papa y \u00e9l mismo actuar\u00e1 como recaudador. <\/p>\n Art\u00edculo 5\u00b0.<\/a> Contribuci\u00f3n Parafiscal Agropecuaria. <\/b>De conformidad a lo establecido en la Ley 101 de 1993<\/a><\/b>, la Cuota de Fomento de la Papa es una contribuci\u00f3n de car\u00e1cter parafiscal agropecuario, impuesta por razones de inter\u00e9s general, para el beneficio de sus contribuyentes. <\/p>\n Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a> Personas obligadas al recaudo de la Cuota de Fomento de la Papa.<\/b> Las personas naturales, jur\u00eddicas o las sociedades de hecho que compren papa de producci\u00f3n nacional de cualquier variedad para utilizarla como semilla, acondicionarla, procesarla, industrializarla, comercializarla o exportarla, est\u00e1n obligadas a retener, por una sola vez, el valor de la Cuota de Fomento de la Papa al momento de efectuar la transacci\u00f3n o el pago correspondiente.<\/font><\/p>\n <\/p>\n Art\u00edculo 7\u00b0.<\/a> De la transferencia de la Cuota al Fondo de Fomento. <\/b>Las personas obligadas al recaudo de la Cuota de Fomento de la Papa mantendr\u00e1n estos recursos en cuentas separadas y estar\u00e1n obligadas a acreditarlos en la cuenta especial del Fondo de Fomento de la Papa dentro de los primeros diez (10) d\u00edas del mes siguiente a su recaudo.<\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. En ejercicio de la funci\u00f3n de auditor\u00eda, la entidad administradora del fondo podr\u00e1 efectuar visitas de inspecci\u00f3n a los libros de contabilidad de los recaudadores de la cuota para asegurar el debido pago de la misma.<\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los recaudadores de la cuota estar\u00e1n obligados a suministrar a la entidad administradora toda la informaci\u00f3n que requiera, con el prop\u00f3sito de hacer m\u00e1s eficiente la aplicaci\u00f3n de esta ley. <\/p>\n Art\u00edculo 8\u00b0.<\/a> Sanciones derivadas del incumplimiento del recaudo de la cuota.<\/b> Los productores y recaudadores de la Cuota de Fomento de la Papa que incumplan su obligaci\u00f3n de recaudar la cuota o de trasladarla oportunamente a la entidad que la administre, se har\u00e1n acreedores a las sanciones establecidas a continuaci\u00f3n:<\/p>\n a) Asumir y pagar el valor de la cuota dejada de recaudar;<\/font><\/p>\n Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones penales, fiscales y administrativas a que hubiere lugar, as\u00ed como el pago de las sumas que resulten adeudadas por cualquier concepto al fondo.<\/p>\n Par\u00e1grafo. La entidad administradora de la Cuota de Fomento de la Papa podr\u00e1 adelantar los procesos jur\u00eddicos para el cobro de la cuota y de los intereses moratorios, cuando a ello hubiere lugar. <\/p>\n Art\u00edculo 9\u00b0.<\/a> Creaci\u00f3n del Fondo de Fomento de la Papa.<\/b> Cr\u00e9ase el Fondo de Fomento de la Papa como una cuenta especial de manejo, bajo el nombre \u201cFondo Nacional de Fomento de la Papa\u201d, constituida con los recursos provenientes del recaudo de la Cuota de Fomento de la Papa, cuyo destino exclusivo ser\u00e1 el que corresponda a los objetivos previstos en la presente ley. Art\u00edculo 10.<\/a> Objetivos del Fondo de Fomento de la Papa.<\/b> Los recursos del Fondo Nacional de Fomento de la Papa se utilizar\u00e1n, adem\u00e1s de lo contemplado en el art\u00edculo 31<\/a><\/b> de la Ley 101 de 1993<\/a><\/b>, para:<\/p>\n a) Apoyar procesos que promuevan la organizaci\u00f3n de la cadena de la papa, de sus eslabones y, particularmente, de los productores;<\/p>\n b) Apoyar acciones que conduzcan a la regulaci\u00f3n de la oferta y la demanda de papa, para proteger a los productores contra oscilaciones anormales de los precios y procurarles un ingreso remunerativo;<\/p>\n c) Apoyar el financiamiento de planes, programas y proyectos de innovaci\u00f3n, investigaci\u00f3n y transferencia de tecnolog\u00eda;<\/p>\n d) Apoyar el financiamiento de planes, programas y proyectos orientados al fortalecimiento e implementaci\u00f3n de medidas de control fitosanitario para la protecci\u00f3n de la producci\u00f3n nacional frente a la globalizaci\u00f3n de los mercados de la papa;<\/p>\n e) Apoyar el financiamiento de planes, programas y proyectos de agregaci\u00f3n de valor, en especial de aquellos tendientes al mejoramiento de los niveles de eficiencia en los procesos de poscosecha, transformaci\u00f3n e industrializaci\u00f3n;<\/p>\n f) Apoyar la financiaci\u00f3n de planes, programas y proyectos orientados a dise\u00f1ar, implementar y hacer m\u00e1s eficientes los sistemas de informaci\u00f3n del subsector, con el prop\u00f3sito de proveer instrumentos para la planificaci\u00f3n de la producci\u00f3n y los mercados de la papa en el sector p\u00fablico y privado;<\/p>\n g) Apoyar la financiaci\u00f3n de planes, programas y proyectos de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n para la modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de la producci\u00f3n, procesamiento y comercializaci\u00f3n de la papa;<\/p>\n h) Apoyar la financiaci\u00f3n de planes, programas y proyectos que tiendan a conservar y recuperar el entorno ecol\u00f3gico donde se desarrolle el cultivo de la papa;<\/p>\n i) Divulgar los planes, programas y proyectos financiados con recursos del Fondo Nacional de Fomento de la Papa.<\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para el logro de estos objetivos, la entidad administradora, previa autorizaci\u00f3n de la Junta Directiva del Fondo, adelantar\u00e1 contratos de ejecuci\u00f3n o asociaci\u00f3n con terceros, sean personas naturales o jur\u00eddicas, p\u00fablicas, privadas o mixtas, nacionales o extranjeras.<\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. La Junta Directiva del Fondo propender\u00e1 por una adecuada asignaci\u00f3n regional de los recursos entre las distintas zonas productoras.<\/p>\n Par\u00e1grafo 3\u00b0. El Fondo de Fomento de la Papa y la entidad administradora del mismo, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 99 de 1993<\/a><\/b> y la Ley 1450 de 2011<\/a><\/b>, no incentivar\u00e1 el cultivo de papa en \u00e1reas de especial importancia ecol\u00f3gica como p\u00e1ramos y humedales. Para ello dicha entidad administradora, junto con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y las Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales verificar\u00e1n que no se reciba ning\u00fan beneficio derivado de la cuota de Fomento de la Papa cultivada en estas \u00e1reas, ni permitir\u00e1n el cultivo en las mismas. <\/p>\n Art\u00edculo 11.<\/a> Activos de propiedad del Fondo. <\/b>Los activos que se adquieran con los recursos del Fondo deber\u00e1n incorporarse a la cuenta especial del mismo. En cada operaci\u00f3n deber\u00e1 quedar establecido que el bien adquirido es de propiedad del Fondo, representado por la entidad administradora.<\/p>\n Par\u00e1grafo. En caso de que este se liquide, todos sus bienes, incluidos los dineros del Fondo que se encuentren en caja o en bancos, una vez cancelados los pasivos, ser\u00e1n entregados al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con el fin de que se invierta en los mismos objetivos a los establecidos en la presente ley. <\/p>\n Art\u00edculo 13.<\/a> Recaudo y administraci\u00f3n del Fondo de Fomento de la Papa.<\/b> El Gobierno Nacional, a trav\u00e9s del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, contratar\u00e1 con la entidad m\u00e1s representativa de los productores de papa a nivel nacional el recaudo y la administraci\u00f3n del Fondo Nacional de Fomento de la Papa o en su defecto a trav\u00e9s de una sociedad fiduciaria.<\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los recursos recaudados por el Fondo Nacional de Fomento de la Papa deben administrarse, conforme a los principios de eficiencia, eficacia, responsabilidad y transparencia y bajo garant\u00edas de representaci\u00f3n democr\u00e1tica real y efectiva de todos los contribuyentes y beneficiarios.<\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. El recaudo de la Cuota de Fomento de la Papa establecida por medio de la presente ley, requiere que se encuentre vigente el contrato entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la entidad administradora del Fondo.<\/p>\n Par\u00e1grafo 3\u00b0. El contrato especial de administraci\u00f3n se\u00f1alar\u00e1 a la entidad administradora lo relativo al manejo de los recursos del Fondo, los criterios de gerencia y administraci\u00f3n, la definici\u00f3n y establecimiento de planes, programas y proyectos, las facultades y prohibiciones de la entidad administradora, el plazo del contrato que inicialmente ser\u00e1 por cinco (5) a\u00f1os y el valor de la contraprestaci\u00f3n por la administraci\u00f3n y recaudo de la cuota que ser\u00e1 hasta del diez por ciento (10%) del recaudo anual, as\u00ed como los dem\u00e1s requisitos y condiciones que se precisen para el cumplimiento de los objetivos. <\/p>\n Art\u00edculo 14.<\/a> Supervisi\u00f3n y vigilancia del Fondo de Fomento de la Papa. <\/b>El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural har\u00e1 la evaluaci\u00f3n, control e inspecci\u00f3n de los planes, programas y proyectos que se desarrollen con los recursos del Fondo, para ello la entidad administradora deber\u00e1 rendir semestralmente informes sobre los recursos obtenidos y su inversi\u00f3n.<\/p>\n Par\u00e1grafo. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural podr\u00e1 verificar dichos informes inspeccionando los libros y dem\u00e1s documentos que la entidad administradora deber\u00e1 conservar de la administraci\u00f3n del Fondo. <\/p>\n Art\u00edculo 15.<\/a> Funciones de supervisi\u00f3n y vigilancia.<\/b> Son funciones de supervisi\u00f3n y vigilancia del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural las siguientes:<\/p>\n a) Hacer seguimiento y evaluaci\u00f3n a los planes, programas y proyectos del Fondo de Fomento de la Papa;<\/p>\n b) Aprobar o improbar el presupuesto anual de ingresos y gastos;<\/p>\n c) Llevar control de la ejecuci\u00f3n de los recursos y emitir concepto sobre los acuerdos de gasto trimestrales;<\/p>\n d) Hacer seguimiento y evaluaci\u00f3n sobre el cumplimiento de altos est\u00e1ndares de democratizaci\u00f3n real y transparencia. <\/p>\n Art\u00edculo 16.<\/a> Plan de Inversiones y Gastos.<\/b> La entidad administradora, con base en las directrices de la Junta Directiva, elaborar\u00e1 antes del 1\u00b0 de octubre de cada a\u00f1o, el Plan de Inversiones y Gastos para el siguiente ejercicio anual, el cual solo podr\u00e1 ejecutarse una vez haya sido aprobado por la Junta Directiva del Fondo, con el voto favorable del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. <\/p>\n Art\u00edculo 17.<\/a> Control Fiscal del Fondo de Fomento de la Papa.<\/b> Para todos los efectos legales, el control fiscal sobre la inversi\u00f3n de los recursos del Fondo de Fomento de la Papa ser\u00e1 ejercido por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, de conformidad con las normas y reglamentos correspondientes, adecuados a la naturaleza del Fondo y su organismo administrador. <\/p>\n Art\u00edculo 18.<\/a> Direcci\u00f3n del Fondo de Fomento de la Papa.<\/b> La direcci\u00f3n del Fondo de Fomento de la Papa estar\u00e1 a cargo de una Junta Directiva. <\/p>\n Art\u00edculo 19.<\/a> Integraci\u00f3n de la Junta Directiva.<\/b> La Junta Directiva del Fondo de Fomento de la Papa estar\u00e1 integrada por:<\/p>\n a) El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su Delegado, quien la presidir\u00e1;<\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural reglamentar\u00e1 los mecanismos para la selecci\u00f3n y designaci\u00f3n de los delegados a la Junta Directiva del Fondo de Fomento de la Papa. <\/p>\n Art\u00edculo 20.<\/a> Funciones de la Junta Directiva del Fondo de Fomento de la Papa.<\/b> La Junta Directiva del Fondo tendr\u00e1 las siguientes funciones:<\/p>\n a) Trazar las pol\u00edticas generales para garantizar el cumplimiento de los fines y objetivos del Fondo, estableciendo prioridades de corto, mediano y largo plazo;<\/p>\n b) Aprobar el plan anual de inversiones y gastos y los traslados presupuestales presentados a su consideraci\u00f3n por la entidad administradora, con el voto favorable del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural;<\/p>\n c) Aprobar los contratos de asociaci\u00f3n, cofinanciaci\u00f3n, o de cualquier otra \u00edndole que, para el cumplimiento de los fines y objetivos del Fondo, proponga celebrar la entidad administradora;<\/p>\n d) Velar por la correcta y eficiente gesti\u00f3n del Fondo por parte de la entidad administradora;<\/p>\n e) Establecer mecanismos apropiados para garantizar la democratizaci\u00f3n en la representaci\u00f3n y en el manejo de los recursos parafiscales;<\/p>\n f) Las dem\u00e1s que le son inherentes a su calidad de m\u00e1ximo \u00f3rgano directivo del Fondo, y las que se le asignen en las normas legales vig) Darse su propio reglamento. <\/p>\n Art\u00edculo 21.<\/a> Traslado de recursos del Fondo Nacional de Fomento Hortifrut\u00edcola al Fondo de Fomento de la Papa.<\/b> Dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la vigencia de la presente ley, la entidad administradora del Fondo Nacional de Fomento Hortifrut\u00edcola deber\u00e1 traspasar a la entidad administradora del Fondo Nacional de Fomento de la Papa los recursos recaudados provenientes de la contribuci\u00f3n parafiscal de la papa, no ejecutados ni comprometidos, que se encuentren bajo su administraci\u00f3n.<\/p>\n De igual forma, la entidad administradora del Fondo Nacional de Fomento Hortifrut\u00edcola deber\u00e1 traspasar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la vigencia de la presente ley, a la entidad administradora del Fondo Nacional de Fomento de la Papa, la base de datos que tenga de agentes recaudadores de la papa.<\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. A partir de la vigencia de la presente ley, los agentes recaudadores de la Cuota de Fomento de la Papa deber\u00e1n \u00fanicamente transferir la mencionada contribuci\u00f3n al Fondo Nacional de Fomento de la Papa.<\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. El sector de la papa en materia de parafiscalidad se regula exclusivamente por la presente ley. Las disposiciones establecidas y contenidas para dicho sector en la Ley 118 de 1994<\/a><\/b> no le ser\u00e1n aplicables.
p<\/i>or medio de la cual se establece la cuota de fomento de la papa, se crea un Fondo de Fomento, se establecen normas para su recaudo y administraci\u00f3n y se dictan otras disposiciones. <\/font><\/p>\n
El Congreso de la Rep\u00fablica <\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a> Objeto.<\/b> La presente ley tiene por objeto establecer la Cuota de Fomento de la Papa, crear el Fondo de Fomento y determinar las principales definiciones de las bases para su recaudo, administraci\u00f3n y destinaci\u00f3n, con el fin de contribuir al desarrollo del subsector de la papa en Colombia.
<\/font><\/p>\n
b) Pagar los intereses moratorios que se causen en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 3\u00b0 de la Ley 1066 de 2006<\/a><\/b>.<\/p>\n
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Art\u00edculo 12.<\/a> Recursos del Fondo de Fomento de la Papa.<\/b> Adem\u00e1s de la Cuota de Fomento Parafiscal, de conformidad con el art\u00edculo 32<\/a><\/b> de la Ley 101 de 1993<\/a><\/b>, el Fondo Nacional de Fomento de la Papa podr\u00e1 recibir y canalizar recursos de cr\u00e9dito interno y externo que suscriba el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, destinados al cumplimiento de los objetivos que le fija la presente ley, as\u00ed como aportes e inversiones del Tesoro Nacional y de personas naturales y jur\u00eddicas, nacionales y extranjeras, para este mismo fin y los que se se\u00f1alan a continuaci\u00f3n. <\/p>\n
b) Un (1) delegado de las organizaciones de productores del orden nacional, con representaci\u00f3n legal vigente;<\/font><\/p>\n
c) Tres (3) delegados de las organizaciones de productores del nivel regional, con representaci\u00f3n legal vigente.<\/p>\n
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