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<\/p>\n<\/p>\n
LEY 1715 DE 2014<\/b><\/font><\/p>\n <\/p>\n (mayo 13 de 2014)<\/font><\/p>\n <\/p>\n El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n <\/p>\n DECRETA:<\/font><\/b><\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n a) Orientar las pol\u00edticas p\u00fablicas y definir los instrumentos tributarios, arancelarios, contables y de participaci\u00f3n en el mercado energ\u00e9tico colombiano que garanticen el cumplimiento de los compromisos se\u00f1alados en el p\u00e1rrafo anterior;<\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Art\u00edculo 3\u00b0. <\/font><\/a>\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/font><\/b> El \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la presente ley cobija a todos los agentes p\u00fablicos y privados que intervengan en la definici\u00f3n de pol\u00edticas sectoriales en el desarrollo y el aprovechamiento de las fuentes no convencionales de energ\u00eda, principalmente aquellas de car\u00e1cter renovable, en el fomento de le gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda, y en la prestaci\u00f3n del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica y sus actividades complementarias conforme a lo dispuesto en las Leyes 142 y 143 de 1994 y dem\u00e1s normas complementarias.<\/font><\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 20. Respuesta de la demanda. Consiste en cambios en el consumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica por parte del consumidor, con respecto a un patr\u00f3n usual de consumo, en respuesta a se\u00f1ales de precios o incentivos dise\u00f1ados para inducir bajos consumos.<\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n CAP\u00cdTULO II <\/b>Disposiciones para la generaci\u00f3n de electricidad con FNCE y la gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda<\/font><\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Para tal efecto, el Ministerio de Medio Ambiente certificar\u00e1 los equipos y servicios excluidos del gravamen, con base en una lista expedida por la UPME.<\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n
p<\/i>or medio de la cual se regula la integraci\u00f3n de las energ\u00edas renovables no convencionales al Sistema Energ\u00e9tico Nacional.<\/i><\/font><\/p>\n
CAP\u00cdTULO I<\/font><\/b>
Disposiciones generales<\/font><\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a> Objeto.<\/b> La presente ley tiene por objeto promover el desarrollo y la utilizaci\u00f3n de las fuentes no convencionales de energ\u00eda, principalmente aquellas de car\u00e1cter renovable, en el sistema energ\u00e9tico nacional, mediante su integraci\u00f3n al mercado el\u00e9ctrico, su participaci\u00f3n en las zonas no interconectadas y en otros usos energ\u00e9ticos como medio necesario para el desarrollo econ\u00f3mico sostenible, la reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad del abastecimiento energ\u00e9tico. Con los mismos prop\u00f3sitos se busca promover la gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda, que comprende tanto la eficiencia energ\u00e9tica como la respuesta de la demanda.<\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0<\/a>. Finalidad de la ley. <\/b>La finalidad de la presente ley es establecer el marco legal y los instrumentos para la promoci\u00f3n del aprovechamiento de las fuentes no convencionales de energ\u00eda, principalmente aquellas de car\u00e1cter renovable, lo mismo que para el fomento de la inversi\u00f3n, investigaci\u00f3n y desarrollo de tecnolog\u00edas limpias para producci\u00f3n de energ\u00eda, la eficiencia energ\u00e9tica y la respuesta de la demanda, en el marco de la pol\u00edtica energ\u00e9tica nacional. Igualmente, tiene por objeto establecer l\u00edneas de acci\u00f3n para el cumplimento de compromisos asumidos por Colombia en materia de energ\u00edas renovables, gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda y reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero, tales como aquellos adquiridos a trav\u00e9s de la aprobaci\u00f3n del estatuto de la Agencia Internacional de Energ\u00edas Renovables (Irena) mediante la Ley 1665 de 2013.<\/font><\/p>\n
Son finalidades de esta ley:<\/font><\/p>\n
b) Incentivar la penetraci\u00f3n de las fuentes no convencionales de energ\u00eda, principalmente aquellas de car\u00e1cter renovable en el sistema energ\u00e9tico colombiano, la eficiencia energ\u00e9tica y la respuesta de la demanda en todos los sectores y actividades, con criterios de sostenibilidad medioambiental, social y econ\u00f3mica;<\/font><\/p>\n
c) Establecer mecanismos de cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n entre el sector p\u00fablico, el sector privado y los usuarios para el desarrollo de fuentes no convencionales de energ\u00eda, principalmente aquellas de car\u00e1cter renovable, y el fomento de la gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda;<\/font><\/p>\n
d) Establecer el deber a cargo del Estado a trav\u00e9s de las entidades del orden nacional, departamental, municipal o de desarrollar programas y pol\u00edticas para asegurar el impulso y uso de mecanismos de fomento de la gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda de la penetraci\u00f3n de las fuentes no convencionales de energ\u00eda, principalmente aquellas de car\u00e1cter renovable, en la canasta energ\u00e9tica colombiana;<\/font><\/p>\n
e) Estimular la inversi\u00f3n, la investigaci\u00f3n y el desarrollo para la producci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de energ\u00eda a partir de fuentes no convencionales de energ\u00eda, principalmente aquellas de car\u00e1cter renovable, mediante el establecimiento de incentivos tributarios, arancelarios o contables y dem\u00e1s mecanismos que estimulen desarrollo de tales fuentes en Colombia;<\/font><\/p>\n
f) Establecer los criterios y principios que complementen el marco jur\u00eddico actual, otorgando certidumbre y estabilidad al desarrollo sostenible de las fuentes no convencionales de energ\u00edas, principalmente aquellas de car\u00e1cter renovable, y al fomento de la gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda. Suprimiendo o superando gradualmente las barreras de tipo jur\u00eddico, econ\u00f3mico y de mercado, creando as\u00ed las condiciones propicias para el aprovechamiento de las fuentes no convencionales de energ\u00eda, principalmente aquellas de car\u00e1cter renovable, y el desarrollo de un mercado de eficiencia energ\u00e9tica y respuesta de la demanda;<\/font><\/p>\n
g) Fijar las bases legales para establecer estrategias nacionales y de cooperaci\u00f3n que contribuyan al prop\u00f3sito de la presente ley.<\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a> Declaratoria de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social. <\/b>La promoci\u00f3n, est\u00edmulo e incentivo al desarrollo de las actividades de producci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de fuentes no convencionales de energ\u00eda, principalmente aquellas de car\u00e1cter renovable, se declara como un asunto de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social, p\u00fablico y de conveniencia nacional, fundamental para asegurar la diversificaci\u00f3n del abastecimiento energ\u00e9tico pleno y oportuno, la competitividad de la econom\u00eda colombiana, la protecci\u00f3n del ambiente, el uso eficiente de la energ\u00eda y la preservaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de los recursos naturales renovables.<\/font><\/p>\n
Esta calificaci\u00f3n de utilidad p\u00fablica o inter\u00e9s social tendr\u00e1 los efectos oportunos para su primac\u00eda en todo lo referente a ordenamiento del territorio, urbanismo, planificaci\u00f3n ambiental, fomento econ\u00f3mico, valoraci\u00f3n positiva en los procedimientos administrativos de concurrencia y selecci\u00f3n, as\u00ed como a efectos de expropiaci\u00f3n forzosa.<\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00b0. <\/a>Definiciones.<\/b> Para efectos de interpretar y aplicar la presente ley, se entiende por:<\/font><\/p>\n
1. Autogeneraci\u00f3n. Aquella actividad realizada por personas naturales o jur\u00eddicas que producen energ\u00eda el\u00e9ctrica principalmente, para atender sus propias necesidades. En el evento en que se generen excedentes de energ\u00eda el\u00e9ctrica a partir de tal actividad, estos podr\u00e1n entregarse a la red, en los t\u00e9rminos que establezca la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas (CREG) para tal fin.<\/font><\/p>\n
2. Autogeneraci\u00f3n a gran escala. Autogeneraci\u00f3n cuya potencia m\u00e1xima supera el l\u00edmite establecido por la Unidad de Planeaci\u00f3n MineroEnerg\u00e9tica (UPME).<\/font><\/p>\n
3. Autogeneraci\u00f3n a peque\u00f1a escala. Autogeneraci\u00f3n cuya potencia m\u00e1xima no supera el l\u00edmite establecido por la Unidad de Planeaci\u00f3n Minero-Energ\u00e9tica (UPME).<\/font><\/p>\n
4. Cogeneraci\u00f3n. Producci\u00f3n combinada de energ\u00eda el\u00e9ctrica y energ\u00eda t\u00e9rmica que hace parte integrante de una actividad productiva.<\/font><\/p>\n
5. Contador Bidireccional. Contador que acumula la diferencia entre los pulsos recibidos por sus entradas de cuenta ascendente y cuenta descendente.<\/font><\/p>\n
6. Desarrollo Sostenible. Aquel desarrollo que conduce al crecimiento econ\u00f3mico, a la elevaci\u00f3n de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacci\u00f3n de sus propias necesidades, por lo menos en las mismas condiciones de las actuales.<\/font><\/p>\n
7. Eficiencia Energ\u00e9tica. Es la relaci\u00f3n entre la energ\u00eda aprovechada y la total utilizada en cualquier proceso de la cadena energ\u00e9tica, que busca ser maximizada a trav\u00e9s de buenas pr\u00e1cticas de reconversi\u00f3n tecnol\u00f3gica o sustituci\u00f3n de combustibles. A trav\u00e9s de la eficiencia energ\u00e9tica, se busca obtener el mayor provecho de la energ\u00eda, bien sea a partir del uso de una forma primaria de energ\u00eda o durante cualquier actividad de producci\u00f3n, transformaci\u00f3n, transporte, distribuci\u00f3n y consumo de las diferentes formas de energ\u00eda, dentro del marco del desarrollo sostenible y respetando la normatividad vigente sobre el ambiente y los recursos naturales renovables.<\/font><\/p>\n
8. Energ\u00eda de biomasa. Energ\u00eda obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energ\u00eda renovable que se basa en la degradaci\u00f3n espont\u00e1nea o inducida de cualquier tipo de materia org\u00e1nica que ha tenido su origen inmediato como consecuencia de un proceso biol\u00f3gico y toda materia vegetal originada por el proceso de fotos\u00edntesis, as\u00ed como de los procesos metab\u00f3licos de los organismos heter\u00f3trofos, y que no contiene o hayan estado en contacto con trazas de elementos que confieren alg\u00fan grado de peligrosidad.<\/font><\/p>\n
9. Energ\u00eda de los mares. Energ\u00eda obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energ\u00eda renovable que comprende fen\u00f3menos naturales marinos como lo son las mareas, el oleaje, las corrientes marinas, los gradientes t\u00e9rmicos oce\u00e1nicos y los gradientes de salinidad, entre otros posibles.<\/font><\/p>\n
10. Energ\u00eda de peque\u00f1os aprovechamientos hidroel\u00e9ctricos. Energ\u00eda obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energ\u00eda renovable que se basa en los cuerpos de agua a peque\u00f1a escala.<\/font><\/p>\n
11. Energ\u00eda e\u00f3lica. Energ\u00eda obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energ\u00eda renovable que consiste en el movimiento de las masas de aire.<\/font><\/p>\n
12. Energ\u00eda geot\u00e9rmica. Energ\u00eda obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energ\u00eda renovable que consiste en el calor que yace del subsuelo terrestre.<\/font><\/p>\n
13. Energ\u00eda solar. Energ\u00eda obtenida a partir de aquella fuente no convencional de energ\u00eda renovable que consiste de la radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica proveniente del sol.<\/font><\/p>\n
14. Excedente de energ\u00eda. La energ\u00eda sobrante una vez cubiertas las necesidades de consumo propias, producto de una actividad de autogeneraci\u00f3n o cogeneraci\u00f3n.<\/font><\/p>\n
energ\u00eda que son utilizados de forma intensiva y ampliamente comercializados en el pa\u00eds.<\/font><\/p>\n
16. Fuentes No Convencionales de Energ\u00eda (FNCE). Son aquellos recursos de energ\u00eda disponibles a nivel mundial que son ambientalmente sostenibles, pero que en el pa\u00eds no son empleados o son utilizados de manera marginal y no se comercializan ampliamente. Se consideran FNCE la energ\u00eda nuclear o at\u00f3mica y las FNCER. Otras fuentes podr\u00e1n ser consideradas como FNCE seg\u00fan lo determine la UPME.<\/font><\/p>\n
17. Fuentes No Convencionales de Energ\u00eda Renovable (FNCER). Son aquellos recursos de energ\u00eda renovable disponibles a nivel mundial que son ambientalmente sostenibles, pero que en el pa\u00eds no son empleados o son utilizados de manera marginal y no se comercializan ampliamente. <\/font><\/p>\n
Se consideran FNCER la biomasa, los peque\u00f1os aprovechamientos hidroel\u00e9ctricos, la e\u00f3lica, la geot\u00e9rmica, la solar y los mares. Otras fuentes podr\u00e1n ser consideradas como FNCER seg\u00fan lo determine la UPME.<\/font><\/p>\n
18. Generaci\u00f3n Distribuida (GD). Es la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, cerca de los centros de consumo, conectada a un Sistema de Distribuci\u00f3n Local (SDL). La capacidad de la generaci\u00f3n distribuida se definir\u00e1 en funci\u00f3n de la capacidad del sistema en donde se va a conectar, seg\u00fan los t\u00e9rminos del c\u00f3digo de conexi\u00f3n y las dem\u00e1s disposiciones que la CREG defina para tal fin.<\/font><\/p>\n
19. Gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda. Conjunto de acciones orientadas a asegurar el suministro energ\u00e9tico a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de medidas de eficiencia energ\u00e9tica y respuesta de la demanda.<\/font><\/p>\n
21. Sistema energ\u00e9tico nacional. Conjunto de fuentes energ\u00e9ticas, infraestructura, agentes productores, transportadores, distribuidores, comercializadores y consumidores que dan lugar a la explotaci\u00f3n, transformaci\u00f3n, transporte, distribuci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y consumo de energ\u00eda en sus diferentes formas, entendidas como energ\u00eda el\u00e9ctrica, combustibles l\u00edquidos, s\u00f3lidos o gaseosos, u otra. Hacen parte del Sistema Energ\u00e9tico Nacional, entre otros, el Sistema Interconectado Nacional, las Zonas No Interconectadas, las redes nacionales de transporte y distribuci\u00f3n de hidrocarburos y gas natural, las refiner\u00edas, los yacimientos petroleros y las minas de carb\u00f3n, por mencionar solo algunos de sus elementos.<\/font><\/p>\n
22. Zonas No Interconectadas (ZNI). Se entiende por Zonas No Interconectadas a los municipios, corregimientos, localidades y caser\u00edos no conectadas al Sistema Interconectado Nacional (SIN).<\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a> Competencias administrativas. <\/b>Corresponde al Gobierno Nacional, el ejercicio de las siguientes competencias administrativas con sujeci\u00f3n a lo dispuesto en la presente ley, del siguiente modo:<\/font><\/p>\n
1. Ministerio de Minas y Energ\u00eda.<\/font><\/p>\n
a) Expedir dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia de esta ley los lineamientos de pol\u00edtica energ\u00e9tica en materia de generaci\u00f3n con FNCE en las Zonas No Interconectadas, la entrega de excedentes de autogeneraci\u00f3n a peque\u00f1a y gran escala en el Sistema Interconectado Nacional, la conexi\u00f3n y operaci\u00f3n de la generaci\u00f3n distribuida, el funcionamiento del Fondo de Energ\u00edas no Convencionales y Gesti\u00f3n Eficiente de la Energ\u00eda y dem\u00e1s medidas para el uso eficiente de la energ\u00eda. Estos lineamientos deber\u00e1n corresponder a lo definido en esta ley y las Leyes 142 y 143 de 1994.<\/font><\/p>\n
b) Establecer los reglamentos t\u00e9cnicos que rigen la generaci\u00f3n con las diferentes FNCE, la generaci\u00f3n distribuida y la entrega de los excedentes de la autogeneraci\u00f3n a peque\u00f1a escala en la red de distribuci\u00f3n;<\/font><\/p>\n
c) Expedir la normatividad necesaria para implementar sistemas de etiquetado e informaci\u00f3n al consumidor sobre la eficiencia energ\u00e9tica de los procesos, instalaciones y productos manufacturados;<\/font><\/p>\n
d) Participar en la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los planes de fomento a las FNCE y los planes de gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda;<\/font><\/p>\n
e) Propender por un desarrollo bajo en carbono del sector de energ\u00e9tico a partir del fomento y desarrollo de las fuentes no convencionales de energ\u00eda y la eficiencia energ\u00e9tica.<\/font><\/p>\n
2. Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas (CREG).<\/font><\/p>\n
a) Establecer los procedimientos para la conexi\u00f3n, operaci\u00f3n, respaldo y comercializaci\u00f3n de energ\u00eda de la autogeneraci\u00f3n distribuida, conforme los principios y criterios de esta ley, las Leyes 142 y 143 de 1994 y los lineamientos de pol\u00edtica energ\u00e9tica que se fijen para tal fin.<\/font><\/p>\n
La Comisi\u00f3n establecer\u00e1 procedimientos simplificados para autogeneradores con excedentes de energ\u00eda menores a 5MW;<\/font><\/p>\n
b) Establecer los mecanismos regulatorios para incentivar la respuesta de la demanda y la mejora de la eficiencia energ\u00e9tica en el Sistema Interconectado Nacional, conforme los principios y criterios de esta ley, las Leyes 142 y 143 de 1994 y los lineamientos de pol\u00edtica energ\u00e9tica que se fijen para tal fin.<\/font><\/p>\n
3. Unidad de Planeaci\u00f3n Minero-Energ\u00e9tica (UPME).<\/font><\/p>\n
a) Definir y mantener actualizado el listado y descripci\u00f3n de las fuentes de generaci\u00f3n que se consideran ENC;<\/font><\/p>\n
b) Definir el l\u00edmite m\u00e1ximo de potencia de la Autogeneraci\u00f3n a Peque\u00f1a Escala;<\/font><\/p>\n
c) Realizar programas de divulgaci\u00f3n masiva y focalizada sobre la Autogeneraci\u00f3n de Peque\u00f1a Escala y el uso eficiente de la energ\u00eda.<\/font><\/p>\n
4. Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n
a) Otorgar subvenciones y otras ayudas para el fomento de investigaci\u00f3n y desarrollo de las FNCE y el uso eficiente de la energ\u00eda a las universidades p\u00fablicas y privadas, ONG y fundaciones sin \u00e1nimo de lucro que adelanten proyectos en este campo debidamente avalados por Colciencias, seg\u00fan lo establecido en la Ley 29 de 1990 y el Decreto n\u00famero 393 de 1991;<\/font><\/p>\n
b) Participar conjuntamente con los Ministerios de Minas y Energ\u00eda y de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los Planes de gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda y los planes de fomento a las FNCE, principalmente aquellas de car\u00e1cter renovable.<\/font><\/p>\n
5. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.<\/font><\/p>\n
a) En el marco de sus competencias, incorporar en las pol\u00edticas ambientales, los principios y criterios ambientales de las FNCE, la cogeneraci\u00f3n, la autogeneraci\u00f3n, la generaci\u00f3n distribuida y la gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda que conlleven beneficios ambientales, para impulsarlas a nivel nacional;<\/font><\/p>\n
b) Participar conjuntamente con los Ministerios de Minas y Energ\u00eda y de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico en la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los planes de gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda y los planes de desarrollo de FNCE;<\/font><\/p>\n
c) Evaluar los beneficios ambientales con respecto a la promoci\u00f3n, fomento y uso de FNCE;<\/font><\/p>\n
d) Establecer el procedimiento y los requisitos para la expedici\u00f3n de la certificaci\u00f3n de beneficios ambientales, para el otorgamiento de los beneficios tributarios por el uso de FNCE, la cogeneraci\u00f3n, autogeneraci\u00f3n y la generaci\u00f3n distribuida, as\u00ed como por la gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda, conforme lo dispuesto en la presente ley y con base en los lineamientos de pol\u00edtica energ\u00e9tica en materia de generaci\u00f3n con FNCE y de eficiencia energ\u00e9tica que establezca el Ministerio de Minas y Energ\u00eda;<\/font><\/p>\n
e) Apoyar al Ministerio de Minas y Energ\u00eda para velar por un desarrollo bajo en carbono del sector energ\u00e9tico, a partir del fomento y desarrollo de las fuentes no convencionales de energ\u00eda y la eficiencia energ\u00e9tica;<\/font><\/p>\n
f) Fomentar las actividades de investigaci\u00f3n cient\u00edfica, desarrollo tecnol\u00f3gico e innovaci\u00f3n de inter\u00e9s, en el campo de las energ\u00edas renovables y del ahorro y la eficiencia energ\u00e9tica.<\/font><\/p>\n
6. Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.<\/font><\/p>\n
a) Establecer un ciclo de evaluaci\u00f3n r\u00e1pido para proyectos relativos a la ampliaci\u00f3n, mejora y adaptaci\u00f3n de las redes e instalaciones el\u00e9ctricas y de hidrocarburos, proyectos de FNCE, cogeneraci\u00f3n, autogeneraci\u00f3n, generaci\u00f3n distribuida y de gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda que conlleven beneficios para el medio ambiente, en procura de contribuir a garantizar una adecuada calidad y seguridad en el suministro de energ\u00eda, con un m\u00ednimo impacto ambiental y de manera econ\u00f3micamente sostenible para lograr las finalidades se\u00f1aladas en esta ley.<\/font><\/p>\n
7. Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales.<\/font><\/p>\n
a) Con independencia de las competencias del Gobierno Nacional, apoyar en lo de su competencia el impulso de proyectos de generaci\u00f3n de FNCE, cogeneraci\u00f3n a partir de la misma generaci\u00f3n distribuida y de gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda en su jurisdicci\u00f3n;<\/font><\/p>\n
b) Establecer un ciclo de evaluaci\u00f3n r\u00e1pido para proyectos y permisos, autorizaciones o concesiones de su competencia relativos a la ampliaci\u00f3n, mejora y adaptaci\u00f3n de las redes e instalaciones el\u00e9ctricas y de hidrocarburos, de FNCE, cogeneraci\u00f3n y autogeneraci\u00f3n, generaci\u00f3n distribuida y de gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda que conlleven beneficios para el medio ambiente, en procura de contribuir a garantizar una adecuada calidad y seguridad en el suministro de energ\u00eda, con un m\u00ednimo impacto ambiental y de manera econ\u00f3micamente sostenible para lograr las finalidades se\u00f1aladas en esta ley;<\/font><\/p>\n
c) Coordinar sus actuaciones con las acciones previstas en los planes de gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda y en los planes de desarrollo de las FNCE y cooperar con el Gobierno Nacional con el fin de apoyar e1 cumplimiento de los objetivos se\u00f1alados en los mismos, informando acerca de las acciones adoptadas y los logros conseguidos en su jurisdicci\u00f3n.<\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00b0. P<\/font><\/a><\/b>romoci\u00f3n de la generaci\u00f3n de electricidad con FNCE y la gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda. El Gobierno Nacional promover\u00e1 la generaci\u00f3n con FNCE y la gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda mediante la expedici\u00f3n de los lineamientos de pol\u00edtica energ\u00e9tica, regulaci\u00f3n t\u00e9cnica y econ\u00f3mica, beneficios fiscales, campa\u00f1as publicitarias y dem\u00e1s actividades necesarias, conforme a las competencias y principios establecidos en esta ley y las Leyes 142 y 143 de 1994.<\/font><\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 8\u00b0.<\/a><\/b> Promoci\u00f3n de la autogeneraci\u00f3n a peque\u00f1a y gran escala y la generaci\u00f3n distribuida. El Gobierno Nacional promover\u00e1 la autogeneraci\u00f3n a peque\u00f1a y gran escala y la generaci\u00f3n distribuida por medio de los siguientes mecanismos:<\/font><\/p>\n
a) Entrega de excedentes. Se autoriza a los autogeneradores a peque\u00f1a y gran escala a entregar sus excedentes a la red de distribuci\u00f3n y\/o transporte. Lo anterior aplicar\u00e1 una vez la CREG expida la regulaci\u00f3n correspondiente. Esta regulaci\u00f3n se expedir\u00e1 conforme a los principios establecidos en las Leyes 142 y 143 de 1994 y los lineamientos de pol\u00edtica energ\u00e9tica expedidos por el Ministerio de Minas y Energ\u00eda para tal fin.<\/font><\/p>\n
Para el caso de los autogeneradores a peque\u00f1a escala que utilicen FNCER, los excedentes que entreguen a la red de distribuci\u00f3n se reconocer\u00e1n, mediante un esquema de medici\u00f3n bidireccional, como cr\u00e9ditos de energ\u00eda, seg\u00fan las normas que la CREG defina para tal fin, las cuales se fundamentar\u00e1n en los criterios establecidos en las Leyes 142 y 143 de 1994 para definir el r\u00e9gimen tarifario, espec\u00edficamente, el criterio de suficiencia financiera;<\/font><\/p>\n
b) Sistemas de medici\u00f3n bidireccional y mecanismos simplificados de conexi\u00f3n y entrega de excedentes a los autogeneradores a peque\u00f1a escala. Los autogeneradores a peque\u00f1a escala podr\u00e1n usar medidores bidireccionales de bajo costo para la liquidaci\u00f3n de sus consumos y entregas a la red, as\u00ed como procedimientos sencillos de conexi\u00f3n y entrega de excedentes para viabilizar que dichos mecanismos puedan ser implementados, entre otros, por usuarios residenciales;<\/font><\/p>\n
c) Venta de energ\u00eda por parte de generadores distribuidos. La energ\u00eda generada por generadores distribuidos se remunerar\u00e1 teniendo en cuenta los beneficios que esta trae al sistema de distribuci\u00f3n donde se conecta, entre los que se pueden mencionar las p\u00e9rdidas evitadas, la vida \u00fatil de los activos de distribuci\u00f3n, el soporte de energ\u00eda reactiva, etc., seg\u00fan la regulaci\u00f3n que expida la CREG para tal fin, conforme a los principios establecidos en las Leyes 142 y 143 de 1994 y los lineamientos de pol\u00edtica energ\u00e9tica expedidos por el Ministerio de Minas y Energ\u00eda para el mismo;<\/font><\/p>\n
d) Venta de cr\u00e9ditos de energ\u00eda. Aquellos autogeneradores que por los excedentes de energ\u00eda entregados a la red de distribuci\u00f3n se hagan acreedores de los cr\u00e9ditos de energ\u00eda de los que habla el literal a) del presente art\u00edculo, podr\u00e1n negociar dichos cr\u00e9ditos y los derechos inherentes a los mismos con terceros naturales o jur\u00eddicos, seg\u00fan las normas que la CREG defina para tal fin;<\/font><\/p>\n
e) Programas de divulgaci\u00f3n masiva. La UPME realizar\u00e1 programas de divulgaci\u00f3n masiva cuyo objetivo sea informar al p\u00fablico en general sobre los requisitos, procedimientos y beneficios de la implementaci\u00f3n de soluciones de autogeneraci\u00f3n a peque\u00f1a escala;<\/font><\/p>\n
f) Programas de divulgaci\u00f3n focalizada. La UPME realizar\u00e1 investigaciones sobre los posibles nichos en donde sea m\u00e1s probable que se implementen de manera viable las soluciones de autogeneraci\u00f3n a peque\u00f1a escala, y con base en esto realizar\u00e1 programas de divulgaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n focalizados acerca de estas tecnolog\u00edas, as\u00ed como la preparaci\u00f3n y publicaci\u00f3n de gu\u00edas t\u00e9cnicas y financieras relacionadas.<\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 9\u00b0. <\/a>Sustituci\u00f3n de generaci\u00f3n con di\u00e9sel en las Zonas No Interconectadas.<\/b> El Gobierno Nacional implementar\u00e1 un programa destinado a sustituir progresivamente la generaci\u00f3n con di\u00e9sel en las ZNI con el objetivo de reducir los costos de prestaci\u00f3n del servicio y las emisiones de gases contaminantes, para lo cual implementar\u00e1 las siguientes acciones:<\/font><\/p>\n
a) \u00c1reas de servicio exclusivo de energ\u00eda el\u00e9ctrica y gas combustible: <\/font><\/p>\n
El Gobierno Nacional podr\u00e1 establecer \u00e1reas de servicio exclusivo para la prestaci\u00f3n por una misma empresa de los servicios de energ\u00eda el\u00e9ctrica, gas natural, GLP distribuido por redes y\/o por cilindros en las ZNI. Estas \u00e1reas se podr\u00e1n crear con el objetivo de reducir costos de prestaci\u00f3n de los servicios mediante la sustituci\u00f3n de generaci\u00f3n con di\u00e9sel por generaci\u00f3n con FNCE y deber\u00e1n cumplir con lo establecido en el art\u00edculo 40 de la Ley 142 de 1994 y dem\u00e1s disposiciones de dicha ley;<\/font><\/p>\n
b) Esquema de incentivos a los prestadores del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica en Zonas no Interconectadas: El Ministerio de Minas y Energ\u00eda desarrollar\u00e1 esquemas de incentivos para que los prestadores del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica en las ZNI reemplacen parcial o totalmente su generaci\u00f3n con di\u00e9sel por FNCE. Estos incentivos deber\u00e1n cumplir con evaluaciones costo-beneficio resultantes de la comparaci\u00f3n del costo de los incentivos con los ahorros producidos por la diferencia de costos entre la generaci\u00f3n con FNCE en lugar del di\u00e9sel.<\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 10. <\/a>Fondo de Energ\u00edas No Convencionales y Gesti\u00f3n Eficiente de la Energ\u00eda (Fenoge).<\/b> Cr\u00e9ese el Fondo de Energ\u00edas No Convencionales y Gesti\u00f3n Eficiente de la Energ\u00eda para financiar programas de FNCE y gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda. Los recursos que nutran este Fondo podr\u00e1n ser aportados por la Naci\u00f3n, entidades p\u00fablicas o privadas, as\u00ed como por organismos de car\u00e1cter multilateral e internacional. Dicho Fondo ser\u00e1 reglamentado por el Ministerio de Minas y Energ\u00eda y administrado por una fiducia que seleccione el Ministerio de Minas y Energ\u00eda para tal fin.<\/font><\/p>\n
Con los recursos del Fondo se podr\u00e1n financiar parcial o totalmente, entre otros, programas y proyectos dirigidos al sector residencial de estratos 1, 2 y 3, tanto para la implementaci\u00f3n de soluciones de autogeneraci\u00f3n a peque\u00f1a escala, como para la mejora de eficiencia energ\u00e9tica mediante la promoci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas, equipos de uso final de energ\u00eda, adecuaci\u00f3n de instalaciones internas y remodelaciones arquitect\u00f3nicas.<\/font><\/p>\n
Igualmente se podr\u00e1n financiar los estudios, auditor\u00edas energ\u00e9ticas, adecuaciones locativas, disposici\u00f3n final de equipos sustituidos y costos de administraci\u00f3n e interventor\u00eda de los programas y\/o proyectos.<\/font><\/p>\n
Los proyectos financiados con este Fondo deber\u00e1n cumplir evaluaciones costo-beneficio que comparen el costo del proyecto con los ahorros econ\u00f3micos o ingresos producidos.<\/font><\/p>\n
CAP\u00cdTULO III<\/b>
Incentivos a la inversi\u00f3n en proyectos de fuentes no convencionales de energ\u00eda<\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 11. <\/a>Incentivos a la generaci\u00f3n de energ\u00edas no convencionales. <\/b>Como fomento a la investigaci\u00f3n, desarrollo e inversi\u00f3n en el \u00e1mbito de la producci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de energ\u00eda a partir de FNCE, la gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda, los obligados a declarar renta que realicen directamente inversiones en este sentido, tendr\u00e1n derecho a reducir anualmente de su renta, por los 5 a\u00f1os siguientes al a\u00f1o gravable en que hayan realizado la inversi\u00f3n, el cincuenta por ciento (50%) del valor total de la inversi\u00f3n realizada.<\/font><\/p>\n
El valor a deducir por este concepto, en ning\u00fan caso podr\u00e1 ser superior al 50% de la renta l\u00edquida del contribuyente determinada antes de restar el valor de la inversi\u00f3n.<\/font><\/p>\n
Para los efectos de la obtenci\u00f3n del presente beneficio tributario, la inversi\u00f3n causante del mismo deber\u00e1 obtener la certificaci\u00f3n de beneficio ambiental por el Ministerio de Ambiente y ser debidamente certificada como tal por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, en concordancia con lo establecido en el art\u00edculo 158-2 del Estatuto Tributario.<\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 12. <\/a><\/b>Instrumentos para la promoci\u00f3n de las FNCE. Incentivo tributario IVA. Para fomentar el uso de la energ\u00eda procedente de FNCE, los equipos, elementos, maquinaria y servicios nacionales o importados que se destinen a la preinversi\u00f3n e inversi\u00f3n, para la producci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de energ\u00eda a partir de las fuentes no convencionales, as\u00ed como para la medici\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los potenciales recursos estar\u00e1n excluidos de IVA.<\/font><\/p>\n
Art\u00edculo 13. <\/a><\/b>Instrumentos para la promoci\u00f3n de las energ\u00edas renovables. Incentivo arancelario. Las personas naturales o jur\u00eddicas que a partir de la vigencia de la presente ley sean titulares de nuevas inversiones en nuevos proyectos de FNCE gozar\u00e1n de exenci\u00f3n del pago de los Derechos Arancelarios de Importaci\u00f3n de maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente para labores de preinversi\u00f3n y de inversi\u00f3n de proyectos con dichas fuentes. Este beneficio arancelario ser\u00e1 aplicable y recaer\u00e1 sobre maquinaria, equipos, materiales e insumos que no sean producidos por la industria nacional y su \u00fanico medio de adquisici\u00f3n est\u00e9 sujeto a la importaci\u00f3n de los mismos.<\/font><\/p>\n
La exenci\u00f3n del pago de los Derechos Arancelarios a que se refiere el inciso anterior se aplicar\u00e1 a proyectos de generaci\u00f3n FNCE y deber\u00e1 ser solicitada a la DIAN en un m\u00ednimo de 15 d\u00edas h\u00e1biles antes de la importaci\u00f3n de la maquinaria, equipos, materiales e insumos necesarios y destinados exclusivamente a desarrollar los proyectos de energ\u00edas renovables, de conformidad con la documentaci\u00f3n del proyecto avalada en la certificaci\u00f3n emitida por el Ministerio de Minas y Energ\u00eda o la entidad que este faculte para este fin.<\/font><\/p>\n