{"id":178,"date":"2020-11-24T14:41:00","date_gmt":"2020-11-24T14:41:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-060-de-1993\/"},"modified":"2020-11-24T14:41:00","modified_gmt":"2020-11-24T14:41:00","slug":"ley-060-de-1993","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-060-de-1993\/","title":{"rendered":"LEY 060 DE 1993"},"content":{"rendered":"

LEY 60 DE 1993 <\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

LEY 60 DE 1993 <\/font> <\/b><\/p>\n

(Agosto 12 de 1993) <\/p>\n

<\/font> <\/p>\n

"Por la cual se dictan normas org\u00e1nicas sobre  la distribuci\u00f3n de competencias de conformidad con los art\u00edculos 151<\/A> y 288<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se distribuyen recursos seg\u00fan los art\u00edculos 356<\/A> y 357<\/A>  de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones" <\/font> <\/i> <\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/b><\/font><\/i><\/p>\n

Derogada por el art\u00edculo 113<\/A> de la Ley 715 de 2001<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No 44.654, de 21 de diciembre de 2001, "Por la cual se dictan normas org\u00e1nicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los art\u00edculos 151<\/A>, 288<\/A>, 356<\/A> y 357<\/A> (Acto Legislativo 01<\/A> de 2001) de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestaci\u00f3n de los servicios de educaci\u00f3n y salud, entre otros".<\/font><\/i><\/TD><\/TR>
Modificada por elDecreto 266 de 2000<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 43.906 de 22 de febrero de 2000, "Por el cual se dictan normas para suprimir y reformar las regulaciones, tr\u00e1mites y procedimientos". <\/font><\/i> <\/TD><\/TR>
El Decreto 266 fue 1999 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1316-2000<\/a><\/b> de 26 de septiembre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria. A partir de su promulgaci\u00f3n. <\/font><\/i> <\/TD><\/TR>
Modificada por laLey 549 de 1999<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 43.836, de 30 de diciembre de 1999: "Por la cual se dictan normas tendientes a financiar el pasivo pensional de las entidades territoriales, se crea el Fondo Nacional de Pensiones de las entidades territoriales y se dictan otras disposiciones en materia prestacional."<\/font><\/i> <\/TD><\/TR>
Modificado por elDecreto 1122 de 1999<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 43.622 de 29 de junio de 1999, "Por el cual se dictan normas para suprimir tr\u00e1mites, facilitar la actividad de los ciudadanos, contribuir a la eficiencia y eficacia de la Administraci\u00f3n P\u00fablica y fortalecer el principio de la buena fe". <\/font><\/i> <\/TD><\/TR>
El Decreto 1122 de 1999<\/a><\/b> fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-923-99<\/a><\/b> de 18 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. <\/font><\/i> <\/TD><\/TR>
Complementada por laLey 397 de 1997<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 43.102 de 7 de agosto de 1997,  "Por la cual se desarrollan los art\u00edculos 70<\/A>, 71<\/A> y 72<\/A> y dem\u00e1s art\u00edculos concordantes de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y est\u00edmulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias". <\/font><\/i> <\/TD><\/TR>
Modificada por laLey 344 de 1996<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 42.951 de 31 de diciembre de 1996, "Por el cual se dictan normas tendientes a la racionalizaci\u00f3n del gasto p\u00fablico, se conceden unas facultades extraordinarias y se expiden otras disposiciones".  <\/font><\/i> <\/TD><\/TR>
Complementada por laLey 188 de 1995<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 41.876 de 5 de junio de 1995, "Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones 1995 -1998 ".<\/font><\/i><\/TD><\/TR>
Complementada por laLey 179 de 1994<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 41.659 de 30 de diciembre de 1994, "Por la cual se introducen algunas modificaciones a la Ley 38 de 1989, Org\u00e1nica de Presupuesto". <\/font><\/i> <\/TD><\/TR>
Modificada por laLey 115 de 1994<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 41.214 de 8 de febrero de 1994, "Por la cual se expide la ley general de educaci\u00f3n".  <\/font><\/i> <\/TD><\/TR>
Complementada por laLey 101 de 1993<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 41.149 de 23 de diciembre de 1993, "Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero". <\/font><\/i> <\/TD><\/TR>
Modificada por laLey 100 de 1993<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 41.148 de 23 de diciembre de 1993, "Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero". <\/font><\/i> <\/TD><\/TR>
Modificada por el Acto Legislativo No. 1 de 1993, art\u00edculos 1<\/A>o. y 2<\/A>o., publicado en el Diario Oficial No. 40.995, mediante el cual se organiz\u00f3 la ciudad de Barranquilla como Distrito Especial, Industrial y Portuario <\/font><\/i> <\/TD><\/TR> <\/TABLE> <\/p>\n

EL CONGRESO DE LA REP\u00daBLICA DE COLOMBIA, <\/font> <\/p>\n

DECRETA<\/b>: <\/font> <\/p>\n

CAP\u00cdTULO I. <\/b> <\/A><\/font><\/p>\n

DISTRIBUCI\u00d3N DE COMPETENCIAS <\/font> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>1o. COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y LA <\/A>NACI\u00d3N. Para los efectos de los art\u00edculos 356<\/A> y 357<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, los servicios y las competencias en materia social, a cargo de las entidades territoriales y la Naci\u00f3n, son los indicados en el presente cap\u00edtulo. <\/font> <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional:<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Cap\u00edtulo 1, al cual pertenece este art\u00edculo, declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-600A-95<\/font><\/a><\/b> de 11 de diciembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Mart\u00ednez Caballero, "en cuanto no desconoci\u00f3 la reserva de ley org\u00e1nica, con excepci\u00f3n del par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 6\u00ba, el cual hab\u00eda sido declarado inexequible por la <\/font> sentencia C-555\/94<\/font><\/a><\/b>". <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR><\/TABLE>

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>2o. COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS.<\/A> Corresponde a los Municipios, a trav\u00e9s de las dependencias de su organizaci\u00f3n central o de las entidades descentralizadas municipales competentes, en su car\u00e1cter de entidades ejecutoras principales de las acciones en materia social, dirigir, prestar o participar en la prestaci\u00f3n de los servicios directamente, conforme a la ley, a las normas t\u00e9cnicas de car\u00e1cter nacional, a las ordenanzas y a los respectivos acuerdos municipales as\u00ed: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. En el sector educativo, conforme a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y a las disposiciones legales sobre la materia: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Administrar los servicios educativos estatales de educaci\u00f3n preescolar, b\u00e1sica primaria y secundaria y media. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Financiar las inversiones necesarias en infraestructura y dotaci\u00f3n y asegurar su mantenimiento, y participar con recursos propios y con las participaciones municipales en la financiaci\u00f3n de los servicios educativos estatales y en la cofinanciaci\u00f3n de programas y proyectos educativos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Ejercer la inspecci\u00f3n y vigilancia, y la supervisi\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los servicios educativos estatales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2. En el \u00e1rea de la salud: Conforme al art\u00edculo 49,<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica dirigir el Sistema Local de Salud, ejercer las funciones establecidas en el art\u00edculo 12, de la Ley 10 de 1990, realizar las acciones de fomento de la salud, prevenci\u00f3n de la enfermedad, asegurar y financiar la prestaci\u00f3n de los servicios de tratamiento y rehabilitaci\u00f3n del primer nivel de atenci\u00f3n de la salud de la comunidad, directamente a trav\u00e9s de sus dependencias o entidades descentralizadas, de conformidad con los art\u00edculos 4o., y 6o., de la misma ley; o a trav\u00e9s de contratos con entidades p\u00fablicas, comunitarias o privadas, seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 365,<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Ley 10 de 1990 y las disposiciones reglamentarias sobre la materia. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b) En desarrollo del principio de complementariedad de que trata el art\u00edculo 3o,. literal e) de la Ley 10 de 1990, los municipios pueden prestar servicios correspondientes al segundo y tercer nivel de atenci\u00f3n en salud, siempre y cuando su capacidad cient\u00edfica, tecnol\u00f3gica, financiera y administrativa se lo permita, y garanticen debidamente la prestaci\u00f3n de los servicios y las acciones de salud que le corresponden, previo acuerdo con el respectivo departamento. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

La prestaci\u00f3n de estos servicios p\u00fablicos, de salud, con cargo a los recursos del situado fiscal, se har\u00e1 en forma aut\u00f3noma por los municipios determinados por los departamentos conforme a lo dispuesto por el art\u00edculo 16<\/A> de la presente Ley, caso en el cual tanto la planta de personal como las instituciones, tendr\u00e1n car\u00e1cter municipal. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c) Financiar la dotaci\u00f3n, construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n, remodelaci\u00f3n y el mantenimiento integral de las instituciones de prestaci\u00f3n de servicios a cargo del municipio; las inversiones en dotaci\u00f3n b\u00e1sica, la construcci\u00f3n y mantenimiento integral de los centros de bienestar del anciano; para todo lo cual deber\u00e1n concurrir los departamentos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

3. En el sector de agua potable y saneamiento b\u00e1sico, asegurar la prestaci\u00f3n de los servicios de agua potable, alcantarillado, soluciones de tratamiento de aguas y disposici\u00f3n de excretas, aseo urbano, y saneamiento b\u00e1sico rural, directamente o en asociaci\u00f3n con otras entidades p\u00fablicas, comunitarias o privadas, o mediante contrataci\u00f3n con personas privadas o comunitarias. Ejercer la vigilancia y control de las plazas de mercado, centros de acopio o mataderos p\u00fablicos o privados; as\u00ed como ejercer la vigilancia y control del saneamiento ambiental, y de los factores de riesgo del consumo, las cuales podr\u00e1n realizarse en coordinaci\u00f3n con otros municipios y con el departamento. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

4. En materia de vivienda, en forma complementaria a la Ley 3a. de 1991, con la cooperaci\u00f3n del sector privado, comunitario y solidario, promover y apoyar programas y proyectos y otorgar subsidios para la vivienda de inter\u00e9s social, definida en la Ley, de conformidad con los criterios de focalizaci\u00f3n reglamentados por el gobierno nacional, conforme al art\u00edculo 30<\/A>, de la presente Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

5. Otorgar subsidios a la demanda para la poblaci\u00f3n de menores recursos, en todas las \u00e1reas a las cuales se refiere este art\u00edculo de conformidad con los criterios de focalizaci\u00f3n previstos en el art\u00edculo 30<\/A>, de la presente ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

6. Promover y fomentar la participaci\u00f3n de las entidades privadas, comunitarias y sin \u00e1nimo de lucro en la prestaci\u00f3n de los servicios de que trata este art\u00edculo, para lo cual podr\u00e1n celebrar con ellas los contratos a que haya lugar. En el sector educativo se proceder\u00e1 seg\u00fan el art\u00edculo 8<\/A>o de la presente Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

7. En el sector agropecuario, promover y participar en proyectos de desarrollo del \u00e1rea rural campesina y prestar la asistencia t\u00e9cnica agropecuaria a los peque\u00f1os productores de su jurisdicci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional:<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

– Cap\u00edtulo 1, al cual pertenece este art\u00edculo, declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-600A-95<\/font><\/a><\/b> de 11 de diciembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Mart\u00ednez Caballero, "en cuanto no desconoci\u00f3 la reserva de ley org\u00e1nica, con excepci\u00f3n del par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 6\u00ba, el cual hab\u00eda sido declarado inexequible por la <\/font> sentencia C-555\/94<\/font><\/a><\/b>". <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR><\/TABLE> <\/p>\n

 <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>3o. COMPETENCIAS DE LOS DEPARTAMENTOS.<\/A> Corresponde a los departamentos, a trav\u00e9s de las dependencias de su organizaci\u00f3n central o de las entidades descentralizadas departamentales competentes, conforme a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la ley, a las normas t\u00e9cnicas nacionales y a las respectivas ordenanzas: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. Administrar los recursos cedidos por la Naci\u00f3n; planificar los aspectos relacionados con sus competencias para los sectores de educaci\u00f3n y salud y ejercer funciones de coordinaci\u00f3n, subsidiariedad y concurrencia relacionadas con las competencias municipales conforme a la Constituci\u00f3n, a la Ley y a los reglamentos que sobre tales aspectos expidan los respectivos Ministerios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

En desarrollo de estas funciones promover\u00e1 la armonizaci\u00f3n de las actividades de los municipios entre s\u00ed y con el departamento y contribuir\u00e1 a la prestaci\u00f3n de los servicios a cargo de los municipios, cuando \u00e9stos presenten deficiencias conforme al sistema de calificaci\u00f3n debidamente reglamentado por el respectivo Ministerio. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2. Registrar las instituciones que prestan servicios de salud y definir su naturaleza jur\u00eddica, seg\u00fan lo previsto en los art\u00edculos 34<\/A> y 35<\/A>, de la presente Ley, y la reglamentaci\u00f3n que a tal efecto expida el Ministerio de Salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

3. Actuar como instancia de intermediaci\u00f3n entre la Naci\u00f3n y los Municipios, para los fines del ejercicio de las funciones que conforme a esta Ley, son de competencia de la Naci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

4. Asesorar y prestar asistencia t\u00e9cnica, administrativa y financiera a los Municipios y a las instituciones de prestaci\u00f3n de los servicios para el ejercicio de las funciones asignadas por la presente Ley; realizar la evaluaci\u00f3n, control y seguimiento de la acci\u00f3n municipal y promover ante las autoridades competentes las investigaciones disciplinarias a que haya lugar. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

5. Las anteriores competencias generales ser\u00e1n asumidas por los departamentos as\u00ed: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

A. En el sector educativo, conforme a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y las disposiciones legales sobre la materia: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Dirigir y administrar directa y conjuntamente con sus municipios la prestaci\u00f3n de los servicios educativos estatales en los niveles de preescolar, b\u00e1sica primaria y secundaria y media. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Participar en la financiaci\u00f3n y cofinaciaci\u00f3n de los servicios educativos estatales y en las inversiones de infraestructura y dotaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Asumir las funciones de administraci\u00f3n, programaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los recursos del situado fiscal para la prestaci\u00f3n de los servicios educativos estatales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Promover y evaluar la oferta de capacitaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de los docentes, de acuerdo con los desarrollos curriculares y pedag\u00f3gicos y facilitar el acceso a la capacitaci\u00f3n de los docentes p\u00fablicos vinculados a los establecimientos educativos del \u00e1rea de su jurisdicci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Regular, en concurrencia con el municipio, la prestaci\u00f3n de los servicios educativos estatales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Ejercer la inspecci\u00f3n y vigilancia y la supervisi\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los servicios educativos estatales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Incorporar a las estructuras y a las plantas departamentales las oficinas de escalaf\u00f3n, los fondos educativos regionales, centros experimentales piloto y los centros auxiliares de servicios docentes. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Asumir las competencias relacionadas con curr\u00edculo y materiales educativos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

La prestaci\u00f3n de los servicios educativos estatales y las obligaciones correspondientes, con cargo a los recursos del situado fiscal, se har\u00e1 por los departamentos, caso en el cual los establecimientos educativos y la planta de personal tendr\u00e1n car\u00e1cter departamental, distribuida por municipios, de acuerdo con las necesidades de prestaci\u00f3n del servicio; de todas maneras la administraci\u00f3n del personal docente y administrativo se har\u00e1 conforme a lo previsto en el art\u00edculo 6<\/A>o. de la presente Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

6. En el sector de la salud: a) Conforme al art\u00edculo 49<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, dirigir el Sistema Seccional de Salud, cumpliendo las funciones establecidas en el art\u00edculo 11, de la Ley 10 de 1990, realizar las acciones de fomento de la salud, prevenci\u00f3n de la enfermedad, financiar y garantizar la prestaci\u00f3n de los servicios de tratamiento y rehabilitaci\u00f3n correspondientes al segundo y tercer nivel de atenci\u00f3n de la salud de la comunidad, directamente, o a trav\u00e9s de contratos con entidades p\u00fablicas, comunitarias o privadas, seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 365,<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Ley 10 de 1990 y las disposiciones reglamentarias sobre la materia. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b) Ejecutar las campa\u00f1as de car\u00e1cter nacional en los t\u00e9rminos y condiciones de la delegaci\u00f3n efectuada por la Naci\u00f3n o asumir directamente la competencia, y participar en los programas nacionales de cofinanciaci\u00f3n. Financiar los tribunales seccionales de \u00e9tica profesional. Ejercer los controles a los medicamentos y alimentos en los t\u00e9rminos que determine el reglamento. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c) Concurrir a la financiaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de los servicios a cargo de los municipios cuando estos no est\u00e9n en capacidad de asumirlos; financiar las inversiones necesarias en infraestructura y dotaci\u00f3n y asegurar su mantenimiento para la prestaci\u00f3n de los servicios de su competencia. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

d) Garantizar la operaci\u00f3n de la red de servicios y el sistema de referencia y contrarreferencia de pacientes entre todos los niveles de atenci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

e) Programar la distribuci\u00f3n de los recursos del situado fiscal por municipio a fin de realizar la cesi\u00f3n a aquellos que asuman la competencia para su administraci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

f) La prestaci\u00f3n de tales servicios, con cargo a los recursos del situado fiscal, se har\u00e1 en forma aut\u00f3noma por los departamentos determinados por el Ministerio de Salud conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo 14<\/A>, de la presente Ley, caso en el cual tanto la planta de personal como las instituciones, tendr\u00e1n car\u00e1cter departamental. As\u00ed mismo asumir\u00e1n la prestaci\u00f3n de los servicios de salud del primer nivel, en los municipios que no hayan asumido su prestaci\u00f3n descentralizada, caso en el cual la planta de personal y las instituciones de salud ser\u00e1n igualmente de car\u00e1cter departamental. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

7. Otorgar subsidios a la demanda de la poblaci\u00f3n de menores recursos, en las \u00e1reas de educaci\u00f3n y salud, de conformidad con los criterios de focalizaci\u00f3n previstos en el art\u00edculo 30<\/A>, de la presente Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

8. Promover y fomentar la participaci\u00f3n de las entidades privadas, comunitarias y sin \u00e1nimo de lucro en la prestaci\u00f3n de los servicios de que trata este art\u00edculo, excepto para educaci\u00f3n, para lo cual podr\u00e1n celebrar con ellas los contratos a que haya lugar. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Cap\u00edtulo 1, al cual pertenece este art\u00edculo, declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-600A-95<\/font><\/a><\/b> de 11 de diciembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Mart\u00ednez Caballero, "en cuanto no desconoci\u00f3 la reserva de ley org\u00e1nica, con excepci\u00f3n del par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 6\u00ba, el cual hab\u00eda sido declarado inexequible por la <\/font> sentencia C-555\/94<\/font><\/a><\/b>". <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR><\/TABLE><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>4o. COMPETENCIAS DE LOS DISTRITOS.<\/A> Corresponde a los distritos, a trav\u00e9s de las dependencias de su organizaci\u00f3n central o de las entidades descentralizadas competentes, conforme a la Ley, a las normas t\u00e9cnicas nacionales y a los respectivos acuerdos: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Administrar los recursos cedidos y las participaciones fiscales que le correspondan, y planificar los aspectos relacionados con sus competencias para los sectores de educaci\u00f3n y salud; asesorar y prestar asistencia t\u00e9cnica, administrativa y financiera a las instituciones de prestaci\u00f3n de los servicios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. En el sector educativo, conforme a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y las disposiciones legales sobre la materia: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Dirigir y administrar directamente la prestaci\u00f3n de los servicios educativos estatales en los niveles de preescolar, b\u00e1sica primaria y secundaria y media. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Participar en la financiaci\u00f3n y cofinanciaci\u00f3n de los servicios educativos estatales y en las inversiones de infraestructura y dotaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Asumir las funciones de administraci\u00f3n, programaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los recursos provenientes del situado fiscal para la prestaci\u00f3n de los servicios educativos estatales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Promover y evaluar la oferta de capacitaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de los docentes, de acuerdo con los desarrollos curriculares y pedag\u00f3gicos y facilitar el acceso a la capacitaci\u00f3n de los docentes p\u00fablicos vinculados a los establecimientos educativos del \u00e1rea de su jurisdicci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Regular la prestaci\u00f3n de los servicios educativos estatales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Ejercer la inspecci\u00f3n y vigilancia y la supervisi\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los servicios educativos estatales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Incorporar a las estructuras y a las plantas distritales las Oficinas de Escalaf\u00f3n, los fondos educativos regionales, centros experimentales piloto y los centros auxiliares de servicios docentes. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Asumir las competencias relacionadas con curr\u00edculo y materiales educativos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

La prestaci\u00f3n de los servicios educativos estatales y las obligaciones correspondientes, con cargo a los recursos del situado fiscal, se har\u00e1 por los distritos, caso en el cual los establecimientos educativos y la planta de personal tendr\u00e1n car\u00e1cter distrital; de todas maneras la administraci\u00f3n del personal docente y administrativo se har\u00e1 conforme a lo previsto en el art\u00edculo 6o. de la presente ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV>
<\/p>\n

2. En el sector de la salud: <\/font> <\/DIV>

 <\/DIV> <\/p>\n

a) Conforme al art\u00edculo 49 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, dirigir el Sistema Distrital de Salud, ejercer las funciones establecidas en los art\u00edculos 11 y 12 de la Ley 10 de 1990, financiar y realizar las acciones de fomento de la prevenci\u00f3n de la enfermedad y garantizar la prestaci\u00f3n de los servicios de fomento, prevenci\u00f3n, tratamiento y rehabilitaci\u00f3n correspondientes al primero, segundo y tercer nivel de atenci\u00f3n de la salud de la comunidad, directamente, o a trav\u00e9s de entidades descentralizadas, de conformidad con los art\u00edculos 4o y 6o de la Ley 10 de 1990, o a trav\u00e9s de contratos con entidades p\u00fablicas, comunitarias o privadas, acorde con el art\u00edculo 365 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Ley 10 de 1990 y dem\u00e1s normas relacionadas, y para el caso del Distrito Capital, conforme a la Ley 10 de 1992 y los acuerdos distritales respectivos. Registrar las entidades prestadoras de servicios de salud y definir su naturaleza jur\u00eddica seg\u00fan lo previsto en los art\u00edculos 34 y 35 de la presente ley y el reglamento que al efecto expida el Ministerio de Salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b) Ejecutar las campa\u00f1as de car\u00e1cter nacional en los t\u00e9rminos y condiciones de la delegaci\u00f3n efectuada, o asumir directamente la competencia y participar en los programas nacionales de cofinanciaci\u00f3n. Financiar los tribunales distritales de \u00e9tica profesional. Ejercer el control de alimentos y medicamentos en los t\u00e9rminos que lo reglamente el Ministerio de Salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c) Financiar la construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y remodelaci\u00f3n de obras civiles, la dotaci\u00f3n y el mantenimiento integral de las instituciones de prestaci\u00f3n de servicios a cargo del distrito; las inversiones en dotaci\u00f3n, construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n, remodelaci\u00f3n, y mantenimiento integral de los centros de bienestar del anciano. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

d) Garantizar la operaci\u00f3n de la red de servicios y el sistema de referencia y contrarreferencia de pacientes entre todos los niveles de atenci\u00f3n. La prestaci\u00f3n de tales servicios, con cargo a los recursos del situado fiscal, se har\u00e1 en forma aut\u00f3noma por los distritos determinados por el Ministerio de Salud conforme a lo dispuesto en el art\u00edculo 14 de la presente ley, caso en el cual tanto la planta de personal como las instituciones, tendr\u00e1n car\u00e1cter distrital. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

3. En materia de vivienda, agua potable y saneamiento b\u00e1sico las mismas atribuidas a los municipios y departamentos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

4. Otorgar subsidios a la demanda de la poblaci\u00f3n de menores recursos, para el ejercicio de las competencias asignadas en este art\u00edculo, de conformidad con los criterios de focalizaci\u00f3n previstos en el art\u00edculo 30 de la presente ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

5. Promover y fomentar la participaci\u00f3n de las entidades privadas, comunitarias y sin \u00e1nimo de lucro en la prestaci\u00f3n de los servicios de que trata este art\u00edculo, en el sector educativo se proceder\u00e1 seg\u00fan el art\u00edculo 8o de la presente ley, para lo cual podr\u00e1n celebrar con ellas los contratos a que haya lugar.  <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional:<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Cap\u00edtulo 1, al cual pertenece este art\u00edculo, declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-600A-95<\/font><\/a><\/b> de 11 de diciembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Mart\u00ednez Caballero, "en cuanto no desconoci\u00f3 la reserva de ley org\u00e1nica, con excepci\u00f3n del par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 6\u00ba, el cual hab\u00eda sido declarado inexequible por la <\/font> sentencia C-555\/94<\/font><\/a><\/b>". <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR><\/TABLE><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>5o. COMPETENCIAS DE LA NACI\u00d3N. <\/A>En relaci\u00f3n con las materias de car\u00e1cter social, corresponde a la Naci\u00f3n, a trav\u00e9s de los Ministerios, Departamentos Administrativos y dem\u00e1s organismos y autoridades de la administraci\u00f3n central o de las entidades descentralizadas del orden nacional, conforme a las disposiciones legales sobre la materia: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Formular las pol\u00edticas y objetivos de desarrollo. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Establecer normas t\u00e9cnicas, curriculares y pedag\u00f3gicas que servir\u00e1n de orientaci\u00f3n a las entidades territoriales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Administrar fondos especiales de cofinanciaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Organizar y desarrollar programas de cr\u00e9dito. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Prestar los servicios m\u00e9dicos especializados en el caso del Instituto Nacional de Cancerolog\u00eda y los Sanatorios de Agua de Dios y Contrataci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Dictar las normas cient\u00edfico administrativas para la organizaci\u00f3n y prestaci\u00f3n de los servicios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Impulsar, coordinar y financiar campa\u00f1as y programas nacionales en materia educativa y de salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Asesorar y prestar asistencia t\u00e9cnica y administrativa a las entidades territoriales y a sus instituciones de prestaci\u00f3n de servicios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Ejercer las responsabilidades y acciones que deba cumplir en desarrollo de lo dispuesto en la presente ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Distribuir el situado fiscal; reglamentar la delegaci\u00f3n y delegar en las entidades territoriales la ejecuci\u00f3n de las campa\u00f1as y programas nacionales, o convenir la asunci\u00f3n de las mismas por parte de las entidades territoriales, cuando fuere el caso, con la asignaci\u00f3n de los recursos respectivos para su financiaci\u00f3n o cofinanciaci\u00f3n; establecer los programas de cofinanciaci\u00f3n en forma acorde a las pol\u00edticas y a las prioridades nacionales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Vigilar el cumplimiento de las pol\u00edticas; ejercer las labores de inspecci\u00f3n y vigilancia de la educaci\u00f3n y salud y dise\u00f1ar criterios para su desarrollo en los departamentos, distritos y municipios; ejercer la supervisi\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los planes y programas y, en especial, de la utilizaci\u00f3n o destinaci\u00f3n de las cesiones y participaciones y de los grados de cobertura y calidad de los servicios e informar a la comunidad sobre estos resultados; y, promover ante las autoridades competentes, las investigaciones que se deriven de las actuaciones de los funcionarios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 1o. En concordancia con la descentralizaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de salud y educaci\u00f3n y las obligaciones correspondientes, se\u00f1alados en la presente ley, la Naci\u00f3n ceder\u00e1 a t\u00edtulo gratuito a los departamentos, distritos y municipios los derechos y obligaciones sobre la propiedad de los bienes muebles e inmuebles existentes a la fecha de publicaci\u00f3n de la presente ley destinados a la prestaci\u00f3n de los servicios que asuman las entidades territoriales. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

– Cap\u00edtulo 1, al cual pertenece este art\u00edculo, declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-600A-95<\/font><\/a><\/b> de 11 de diciembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Mart\u00ednez Caballero, "en cuanto no desconoci\u00f3 la reserva de ley org\u00e1nica, con excepci\u00f3n del par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 6\u00ba, el cual hab\u00eda sido declarado inexequible por la <\/font> sentencia C-555\/94<\/font><\/a><\/b>". <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR><\/TABLE><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>6o. ADMINISTRACI\u00d3N DEL PERSONAL.<\/A> Corresponde a la ley y a sus reglamentos, se\u00f1alar los criterios, r\u00e9gimen y reglas para la organizaci\u00f3n de plantas de personal docente y administrativo de los servicios educativos estatales. <\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Ning\u00fan departamento, distrito o municipio podr\u00e1 vincular docentes y administrativos sin el lleno de los requisitos del estatuto docente y la carrera administrativa, respectivamente, ni por fuera de las plantas de personal que cada entidad territorial adopte. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Todo nombramiento o vinculaci\u00f3n que no llene los requisitos a que se refiere este art\u00edculo, ser\u00e1n ilegales y constituyen causal de mala conducta, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal para quien lo ejecute. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El r\u00e9gimen prestacional aplicable a los actuales docentes nacionales o nacionalizados que se incorporen a las plantas de parlam\u00e9ntales o distritales sin soluci\u00f3n de continuidad y las nuevas vinculaciones ser\u00e1 el reconocido por la Ley 91 de 1989, y las prestaciones en ellas reconocidas ser\u00e1n compatibles con pensiones o cualesquiera otra clase de remuneraciones. El personal docente de vinculaci\u00f3n departamental, distrital y municipal ser\u00e1 incorporado al Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio y se les respetar\u00e1 el r\u00e9gimen prestacional vigente de la respectiva entidad territorial. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Las sumas por concepto de provisiones y aportes para la atenci\u00f3n del pago de las prestaciones del personal docente del orden territorial, a cargo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, ser\u00e1n giradas al mismo por las entidades territoriales, de conformidad con las disposiciones de la presente ley. El valor actuarial del pasivo prestacional de las entidades territoriales, que deber\u00e1n trasladar al Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio, se determinar\u00e1, para estos efectos, con base en la liquidaci\u00f3n que se realice con cada una de ellas, y ser\u00e1 financiado con sus propios recursos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El r\u00e9gimen de remuneraci\u00f3n y las escalas salariales de todos los docentes de los servicios educativos estatales, que en adelante tendr\u00e1n car\u00e1cter de servidores p\u00fablicos de r\u00e9gimen especial, de los \u00f3rdenes departamental, distrital o municipal, se regir\u00e1 por el Decreto-ley 2277 de 1979 y dem\u00e1s normas que lo modifiquen y adicionen. Igualmente, sus reajustes salariales ser\u00e1n definidos de conformidad con la Ley 4a. de 1992<\/a><\/b><\/i>. <\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Las funciones de direcci\u00f3n del sistema de salud, se realizar\u00e1 a trav\u00e9s de las direcciones locales, distritales y seccionales seg\u00fan las competencias definidas en la presente ley. Las entidades prestadoras de servicios de salud, estar\u00e1n dotadas de personer\u00eda jur\u00eddica, patrimonio propio y autonom\u00eda administrativa, en concordancia con el par\u00e1grafo 1o. del art\u00edculo 19, de la ley 10 de 1990, y se les aplicar\u00e1 el r\u00e9gimen de personal previsto en el art\u00edculo 26 de dicha ley. En virtud de las autorizaciones de la Ley 4a. de 1992<\/a><\/b><\/i> el CONPES social establecer\u00e1 los reajustes salariales m\u00e1ximos que podr\u00e1n decretar o convenir las entidades territoriales. Igualmente establecer\u00e1 los par\u00e1metros de eficiencia t\u00e9cnica y administrativa que podr\u00e1n considerarse para la expansi\u00f3n de las plantas de personal, y los sistemas de control de gesti\u00f3n por parte de las entidades territoriales, sin perjuicio de su autonom\u00eda que al respecto consagra la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. El Gobierno Nacional establecer\u00e1 un programa de est\u00edmulos a la eficiencia t\u00e9cnica y administrativa de los sectores de salud y educaci\u00f3n y se abstendr\u00e1 de participar en programas de cofinanciaci\u00f3n cuando las entidades territoriales de que trata la presente ley, no demuestren eficiencia o no efect\u00faen la expansi\u00f3n racional de sus plantas de personal.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 1o. <Par\u00e1grafo  INEXEQUIBLE><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Par\u00e1grafo declarado INEXEQUIBLE en su totalidad por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-555-94<\/font><\/a><\/b> del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz.                                              .<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR> <\/TABLE> <\/p>\n

*<\/b>Texto original de la Ley 60 de 1993*<\/b><\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b> 1o. Los docentes temporales vinculados por contrato a los servicios educativos estatales antes del 30 de junio de 1993 que llenen los requisitos de la carrera docente, ser\u00e1n incorporados a las plantas de personal de los departamentos o de los distritos en donde vienen prestando sus servicios, previo estudio de necesidades y ampliaci\u00f3n de la planta de personal. La vinculaci\u00f3n de los docentes temporales ser\u00e1 gradual, pero deber\u00e1 efectuarse de conformidad con un plan de incorporaci\u00f3n que ser\u00e1 proporcional al incremento anual del situado fiscal y con recursos propios de las entidades territoriales y en un t\u00e9rmino no mayor a los seis a\u00f1os contados a partir de la publicaci\u00f3n de la presente ley. <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR><\/TABLE>

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 2o. La Naci\u00f3n, por intermedio del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, establecer\u00e1 y llevar\u00e1 el registro \u00fanico nacional de todos los docentes vinculados a los servicios educativos estatales. Este registro se organizar\u00e1 con el fin de tener un sistema integrado de informaci\u00f3n que, entre otros, permita gestionar los traslados de docentes entre entidades territoriales, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2127 de 1992. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 lo dispuesto en este par\u00e1grafo. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Cap\u00edtulo 1, al cual pertenece este art\u00edculo, declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-600A-95<\/font><\/a><\/b> de 11 de diciembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Mart\u00ednez Caballero, "en cuanto no desconoci\u00f3 la reserva de ley org\u00e1nica, con excepci\u00f3n del par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 6\u00ba, el cual hab\u00eda sido declarado inexequible por la <\/font> sentencia C-555\/94<\/font><\/a><\/b>". <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR><\/TABLE>

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>7o. <\/A>Los distritos y municipios podr\u00e1n desconcentrar, delegar o descentralizar las funciones derivadas de sus competencias en las localidades, comunas o corregimientos, previa asignaci\u00f3n de los recursos respectivos, excepto para el sector educativo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>les*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-244-01<\/font><\/a><\/b> del 27 de febrero de 2001, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria D\u00edaz<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Cap\u00edtulo 1, al cual pertenece este art\u00edculo, declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-600A-95<\/font><\/a><\/b> de 11 de diciembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Mart\u00ednez Caballero, "en cuanto no desconoci\u00f3 la reserva de ley org\u00e1nica, con excepci\u00f3n del par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 6\u00ba, el cual hab\u00eda sido declarado inexequible por la <\/font> sentencia C-555\/94<\/font><\/a><\/b>".<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE>  <\/p>\n

 <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>8o.  <\/A>Solamente en donde se demuestre la insuficiencia de instituciones educativas del Estado podr\u00e1 contratarse la presentaci\u00f3n del servicio educativo con entidades privadas sin \u00e1nimo de lucro, sin detrimento de velar por la cobertura e infraestructura de los servicios educativos estatales y siempre que la prestaci\u00f3n del servicio se adecue al cobro de derechos acad\u00e9micos establecidos para las instituciones del Estado. Lo anterior sin perjuicio de que puedan permanecer las situaciones contractuales vigentes a la expedici\u00f3n de la presente ley. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 lo dispuesto en este art\u00edculo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Cap\u00edtulo 1, al cual pertenece este art\u00edculo, declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-600A-95<\/font><\/a><\/b> de 11 de diciembre de 1995, Magistrado Ponente Dr. Alejandro Mart\u00ednez Caballero, "en cuanto no desconoci\u00f3 la reserva de ley org\u00e1nica, con excepci\u00f3n del par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 6\u00ba, el cual hab\u00eda sido declarado inexequible por la <\/font> sentencia C-555\/94<\/font><\/a><\/b>". <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR><\/TABLE>

 <\/DIV> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

CAP\u00cdTULO II. <\/b> <\/A><\/font><\/p>\n

EL SITUADO FISCAL <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>9o. NATURALEZA DEL SITUADO FISCAL.<\/A>  El situado fiscal, establecido en el art\u00edculo 356,<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, es el porcentaje de los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n que ser\u00e1 cedido a los departamentos, el Distrito Capital y los distritos especiales de Cartagena y Santa Marta, para la atenci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de educaci\u00f3n y salud de la poblaci\u00f3n y de conformidad con lo dispuesto en los art\u00edculos 49,<\/A>67<\/A> y 365<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. El Situado fiscal ser\u00e1 administrado bajo responsabilidad de los departamentos y distritos de conformidad con la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*<\/font><\/b>Notas de Vigencia*<\/b><\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El Acto Legislativo No. 1 de 1993, art\u00edculos 1<\/A>o. y 2<\/A>o., publicado en el Diario Oficial No. 40.995 del mes de agosto de 1993, organiz\u00f3 a la ciudad de Barranquilla como Distrito Especial, Industrial y Portuario, y modific\u00f3 el art\u00edculo 356<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/font><\/i><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 1o. DEFINICI\u00d3N DE LOS INGRESOS CORRIENTES DE LA NACI\u00d3N. Los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n que servir\u00e1n de base para el c\u00e1lculo del situado fiscal seg\u00fan los art\u00edculos 356<\/A> y 358<\/A> constitucionales, estar\u00e1n constituidos por los ingresos tributarios y no tributarios; no formar\u00e1n parte de esta base de c\u00e1lculo los recursos del Fondo Nacional de Regal\u00edas, y los definidos por el art\u00edculo 19<\/A>, de la Ley 6a de 1992<\/a><\/b><\/i> como exclusivos de la Naci\u00f3n en virtud de las autorizaciones otorgadas al Congreso por una \u00fanica vez en el art\u00edculo 43<\/A> transitorio de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. En ning\u00fan caso podr\u00e1n deducirse de los ingresos corrientes para efectos del c\u00e1lculo del situado fiscal las rentas de destinaci\u00f3n espec\u00edfica autorizadas por el art\u00edculo 359<\/A> constitucional. <\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 2o. Para las vigencias fiscales de 1994 y 1995 se excluyen de la base de c\u00e1lculo del situado fiscal las siguientes rentas de destinaci\u00f3n espec\u00edfica: el IVA al cemento, las asignadas a las antiguas intendencias y comisar\u00edas y a las entidades de previsi\u00f3n social. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 3o. La definici\u00f3n se\u00f1alada en el par\u00e1grafo 1o se aplica para el punto de partida en 1993 con base en los valores del presupuesto inicial de la Naci\u00f3n en la siguiente forma: Los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n son cinco billones 312.705 millones, menos $130.469 millones destinados al Fondo Nacional de Regal\u00edas, y menos $442.759 millones estimados como el equivalente a tres puntos del IVA autorizados en el art\u00edculo 19<\/A> de la Ley 6a de 1992<\/a><\/b><\/i>, operaci\u00f3n que produce entonces una base de c\u00e1lculo igual a 4 billones 739.476 millones de pesos. Como el situado fiscal definido para efectos de esta ley en el par\u00e1grafo 3 asciende al valor de 1 bill\u00f3n 048.200 millones de pesos, el porcentaje resultante del situado fiscal sobre la base c\u00e1lculo es del 22.1%. <\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 4o. Los programas y los valores que sirvieron de base para establecer el nivel del situado fiscal en 1993 y que aparecen en la ley de presupuesto son los siguientes: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. Para salud, el situado fiscal que aparece en la ley como transferencias a los servicios seccionales de salud, se agregaron adem\u00e1s dos hospitales (Institutos Mental y de Malaria de Antioquia) financiados con recursos nacionales y que estaban por fuera del situado fiscal, como consecuencia se ajusta el valor del situado fiscal en salud en un total de $224.200 millones. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2. Para educaci\u00f3n, el situado fiscal se consider\u00f3 como compuesto de los siguientes programas definidos en la ley de presupuesto: educaci\u00f3n b\u00e1sica primaria, secundaria y media vocacional, colegios cooperativos, planteles nacionales, educaci\u00f3n misional, centros experimentales piloto, pago de prestaciones sociales del magisterio personal docente y administrativo, gastos generales de los FER y plazas m\u00f3viles, por un valor total de $824.000 millones. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>10. NIVEL DEL SITUADO FISCAL.<\/A>  Para los efectos de lo dispuesto en el art\u00edculo 356<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y las disposiciones de esta ley, el situado fiscal ser\u00e1 un porcentaje creciente de los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n que como m\u00ednimo tendr\u00e1 los siguientes niveles de participaci\u00f3n en ellos, as\u00ed: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a) Para el a\u00f1o de 1994: 23%  <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b) Para el a\u00f1o de 1995: 23.5% <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c) Para el a\u00f1o de 1996: 24.5% <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Su cesi\u00f3n efectiva y aut\u00f3noma a las entidades territoriales se realizar\u00e1 de conformidad con las disposiciones previstas sobre la descentralizaci\u00f3n de la salud y educaci\u00f3n y en los t\u00e9rminos y condiciones dispuestos en la presente ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 1o. Del total que corresponda a cada departamento, ser\u00e1 obligatorio destinar como m\u00ednimo el 60% para educaci\u00f3n y el 20% para salud. El 20% restante lo deber\u00e1 destinar el departamento o distrito, a salud o educaci\u00f3n seg\u00fan sus metas en coberturas y dem\u00e1s fuentes de financiaci\u00f3n de estos sectores. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Como m\u00ednimo el 50% del situado fiscal destinado a salud deber\u00e1 aplicarse al primer nivel de atenci\u00f3n y debe ser transferido a los municipios y distritos cuando estos asuman esa competencia. Cada nivel territorial deber\u00e1 aplicar al menos cinco puntos porcentuales a prevenci\u00f3n de la enfermedad y fomento de la salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Mediante motivaci\u00f3n debidamente justificada y aprobada por los Ministerios del sector podr\u00e1n asignarse valores diferentes a cualquiera de los porcentajes m\u00ednimos obligatorios aqu\u00ed establecidos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 2o. Las apropiaciones para atender los pasivos prestacionales de salud y educaci\u00f3n que corresponda pagar a la Naci\u00f3n, en virtud de las Leyes 43 de 1975, 91 de 1989 y las reconocidas por la presente ley, ser\u00e1n financiadas con recursos diferentes al situado fiscal. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 3o. Los departamentos, distritos y municipios que asumen responsabilidades a ellos asignadas, podr\u00e1n solicitar ante el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n la revisi\u00f3n de las sumas correspondientes al situado fiscal, cuando se demuestre que existen errores en su c\u00e1lculo. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 4o. El Gobierno, en el Plan de Desarrollo, podr\u00e1 poner a consideraci\u00f3n del Congreso aumentos en el porcentaje de los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n establecidos en la presente ley para el situado fiscal, con el fin de ajustarlo a las metas sociales que all\u00ed se se\u00f1alen. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Notas <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>les*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Mediante <\/font> Sentencia C-169-95<\/font><\/a><\/b> de 20 de abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria D\u00edaz, la Corte Constitucional  declar\u00f3 est\u00e9se a lo resuelto en la <\/font> Sentencia C-151-95<\/font><\/a><\/b>.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Este art\u00edculo fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-151-95<\/font><\/a><\/b> de 5 de abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz.                <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR><\/TABLE>

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>11. DISTRIBUCI\u00d3N DEL SITUADO FISCAL.<\/A>  El situado fiscal consagrado en el art\u00edculo 356,<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, se distribuir\u00e1 en la siguiente forma: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. El 15% por partes iguales entre los Departamentos, el Distrito Capital y los Distritos de Cartagena y Santa Marta. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2. El 85% restante, de conformidad con la aplicaci\u00f3n de las siguientes reglas: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a) Un porcentaje variable equivalente a la suma de los gastos de atenci\u00f3n de los usuarios actuales de los servicios de salud y educaci\u00f3n de todos los departamentos y distritos del pa\u00eds, hasta el punto que sumado con el porcentaje del numeral 1 permita la prestaci\u00f3n de los servicios en condiciones de eficiencia administrativa, de conformidad con lo dispuesto en el par\u00e1grafo lo del presente art\u00edculo. Este porcentaje se considerar\u00e1 para efectos de c\u00e1lculo como el situado fiscal m\u00ednimo. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b) El porcentaje restante, una vez efectuada la distribuci\u00f3n por Situado Fiscal M\u00ednimo para salud y educaci\u00f3n, se asignar\u00e1 en proporci\u00f3n a la poblaci\u00f3n potencial por atender, en los sectores de salud y educaci\u00f3n, y al esfuerzo fiscal ponderado, de conformidad con los criterios establecidos en el par\u00e1grafo 2 del presente art\u00edculo. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

La metodolog\u00eda para establecer la poblaci\u00f3n usuaria actual, para aplicar las reglas de distribuci\u00f3n de los recursos del situado fiscal y para dise\u00f1ar los indicadores pertinentes, ser\u00e1 adoptada por el CONPES para la Pol\u00edtica Social de conformidad con lo dispuesto en el presente art\u00edculo. En todo caso se tendr\u00e1n en cuenta las siguientes definiciones: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

i) Los usuarios actuales en educaci\u00f3n, son la poblaci\u00f3n matriculada en cada a\u00f1o en el sector oficial, m\u00e1s la becada que atiende el sector privado. La poblaci\u00f3n becada se contabilizar\u00e1 con una ponderaci\u00f3n especial para efectos de la estad\u00edstica de usuarios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ii) La poblaci\u00f3n potencial, en educaci\u00f3n, es la poblaci\u00f3n en edad escolar comprendida entre los 3 y los 15 a\u00f1os de edad, menos la atendida por el sector privado. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

iii) Los usuarios actuales en salud, son la poblaci\u00f3n atendida en cada a\u00f1o por las instituciones oficiales y privadas que presten servicios por contratos con el sector oficial, medida a trav\u00e9s del registro de las consultas de medicina, enfermer\u00eda y odontolog\u00eda y de los egresos hospitalarios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

iv) La poblaci\u00f3n potencial en el sector salud se mide como la poblaci\u00f3n total del departamento, no cubierta plenamente por el sistema contributivo de la seguridad social, ponderada por el \u00edndice de necesidades b\u00e1sicas suministrado por el DANE. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 1o. Para efectos de la medici\u00f3n de la eficiencia administrativa perc\u00e1pita de que trata el literal a) del numeral 2) del presente art\u00edculo se calcular\u00e1, para cada sector de salud y educaci\u00f3n, un situado fiscal m\u00ednimo requerido para financiar los gastos de prestaci\u00f3n del servicio a la poblaci\u00f3n actual en cada uno de ellos, observando los siguientes criterios: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a) Anualmente se calcula para cada departamento un gasto perc\u00e1pita resultante de la siguiente operaci\u00f3n: el numerador ser\u00e1 el situado fiscal asignado al sector el a\u00f1o inmediatamente anterior, ajustado por un \u00edndice de crecimiento salarial determinado por el Gobierno Nacional; el denominador ser\u00e1 la poblaci\u00f3n atendida el mismo a\u00f1o. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b) Se determinar\u00e1n los gastos perc\u00e1pita departamentales y distritales agrup\u00e1ndolos en categor\u00edas, en atenci\u00f3n al \u00edndice de necesidades b\u00e1sicas insatisfechas "INBI", al ingreso perc\u00e1pita territorial, y a la densidad de la poblaci\u00f3n sobre el territorio, seg\u00fan lo determine y apruebe el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social -CONPES- para Pol\u00edtica Social. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c) A los departamentos y distritos cuyos gastos perc\u00e1pita difieran del promedio de cada categor\u00eda en la que se encuentren inclu\u00eddos, se les reconocer\u00e1 un est\u00edmulo cuando se hallaren por debajo de dicho promedio. En caso contrario, la diferencia se reconocer\u00e1 decrecientemente dentro de un plan de ajuste que implique sustituci\u00f3n de recursos financieros o ampliaci\u00f3n de coberturas, as\u00ed: el 100% en 1994, al 80% en 1995, al 60% en 1996, al 40% en 1997, al 20% en 1998; a partir de 1999 los gastos se valorar\u00e1n con el promedio perc\u00e1pita de la categor\u00eda de departamentos y distritos dentro de la cual se encuentren inclu\u00eddos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

d) Los gastos perc\u00e1pita en condiciones de eficiencia ser\u00e1n la base para calcular el gasto en la poblaci\u00f3n o de los usuarios actualmente atendidos de que tratan el numeral 1) y la letra a) del numeral 2) del presente art\u00edculo. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 2o. Para efecto de lo dispuesto en la letra b) del numeral 2) del presente art\u00edculo, se tendr\u00e1n en cuenta los siguientes criterios: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a) El esfuerzo fiscal se determinar\u00e1 como la relaci\u00f3n entre el gasto perc\u00e1pita de dos vigencias fiscales sucesivas aplicados a salud y educaci\u00f3n, y ponderada en forma inversa al ingreso perc\u00e1pita de la entidad territorial respectiva. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b) El esfuerzo fiscal se ponderar\u00e1 en relaci\u00f3n inversa al desarrollo socio-econ\u00f3mico. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c) Para efectos del esfuerzo fiscal, el gasto perc\u00e1pita de cada departamento, se determinar\u00e1 considerando el gasto aplicado a salud y educaci\u00f3n realizado con rentas cedidas, otros recursos propios y otras transferencias distintas al situado fiscal aportadas por el departamento y los municipios de su jurisdicci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 3o. En el mes de enero de cada a\u00f1o, los Ministerios de Educaci\u00f3n y Salud, en coordinaci\u00f3n con el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, y las secretar\u00edas de hacienda departamentales suministrar\u00e1n al Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, la informaci\u00f3n del a\u00f1o inmediatamente anterior relativa a los factores indispensables para la aplicaci\u00f3n de la f\u00f3rmula. La informaci\u00f3n financiera remitida por las secretar\u00edas de hacienda deber\u00e1 estar refrendada por la respectiva contralor\u00eda. Los funcionarios de los departamentos y distritos que no proporcionen la informaci\u00f3n en los plazos establecidos por los ministerios y esta ley, incurrir\u00e1n en causal de mala conducta y ser\u00e1n objeto de las sanciones correspondientes. En este evento, se aplicar\u00e1, para efectos de la distribuci\u00f3n del situado fiscal, la informaci\u00f3n estimada por el respectivo ministerio. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 4o. Para el efecto de los c\u00e1lculos necesarios en la aplicaci\u00f3n de lo dispuesto en este art\u00edculo, se excluir\u00e1 de cada departamento lo correspondiente al distrito que se encuentre en su territorio. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 5o. Durante el per\u00edodo de transici\u00f3n de cuatro a\u00f1os fijado en el art\u00edculo 14<\/A>, de la presente ley y de acuerdo a un reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional, ser\u00e1 reconocido el valor anual de los aportes patronales para pensiones y cesant\u00edas, el cual se deducir\u00e1 del valor total del situado fiscal antes de proceder a su distribuci\u00f3n de acuerdo a lo previsto en el presente art\u00edculo, y ser\u00e1 girado seg\u00fan lo previsto en el art\u00edculo 19<\/A>, de la presente ley. Transcurrido el per\u00edodo de transici\u00f3n de cuatro a\u00f1os se proceder\u00e1 de tal manera que una vez distribuido el situado fiscal por entidades territoriales, del valor total que corresponda a cada una se descontar\u00e1n las cuotas patronales para la afiliaci\u00f3n y creaci\u00f3n de reservas para el pago de los valores prestacionales de pensiones y cesant\u00edas, para los sectores de educaci\u00f3n y salud, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia. Tales valores se girar\u00e1n en la forma prevista en el art\u00edculo 19<\/A>. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 6o. Cada cinco a\u00f1os, los cuales se contar\u00e1n a partir del 7 de julio de 1991, la ley, a iniciativa de los miembros del Congreso, podr\u00e1 revisar el nivel del situado fiscal y las participaciones de los Municipios, las reglas y los procedimientos para la aplicaci\u00f3n de los criterios Constitucionales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 7o. Durante el per\u00edodo de transici\u00f3n, 1994, 1995, y 1996, para aquellas entidades territoriales cuya al\u00edcuota del 15% no sea suficiente para mantener su cobertura actual, se les garantizar\u00e1 un situado fiscal no inferior en ning\u00fan caso al recibido en 1993 a pesos constantes. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Se entiende por pesos constantes el valor corriente mas la inflaci\u00f3n causada seg\u00fan lo previsto en el par\u00e1grafo al art\u00edculo 26<\/A>. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 8o. Para las vigencias fiscales de 1994 y 1995, se excluyen de la base de c\u00e1lculo del situado fiscal las rentas de destinaci\u00f3n espec\u00edfica y los ahorros que se perciban por este concepto en el presupuesto de la Naci\u00f3n se distribuir\u00e1n entre las Entidades Territoriales cuyos niveles de situado fiscal por habitante pobre se encuentren por debajo del situado fiscal Nacional por habitante pobre. Estos recursos se trasladar\u00e1n en proporci\u00f3n a la participaci\u00f3n de los usuarios potenciales en salud y educaci\u00f3n de cada entidad territorial beneficiada por esta norma, dentro del total de las mismas. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

A su vez, este indicador estar\u00e1 ponderado por el \u00edndice de necesidades b\u00e1sicas insatisfechas suministradas por el DANE, el cual servir\u00e1 de base para el c\u00e1lculo de los habitantes pobres de cada Ente Territorial. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-151-95<\/font><\/a><\/b> de 5 de abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>12. COMISI\u00d3N VEEDORA DE TRANSFERENCIAS.<\/A> Cr\u00e9ase una Comisi\u00f3n Veedora de las Transferencias, la cual tendr\u00e1 un car\u00e1cter consultivo y ejercer\u00e1 vigilancia sobre la liquidaci\u00f3n y distribuci\u00f3n del situado fiscal y la participaci\u00f3n de los municipios en los ingresos corrientes de la naci\u00f3n; y de la cual formar\u00e1n parte un delegado designado por la Federaci\u00f3n Colombiana de Municipios, un delegado designado por la Asociaci\u00f3n de Gobernadores, un delegado designado por la Comisi\u00f3n Tercera del Senado y un delegado designado por la Comisi\u00f3n Tercera de la C\u00e1mara de Representantes. La comisi\u00f3n se dar\u00e1 su propio reglamento y se financiar\u00e1 con los aportes de las entidades representadas. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b>. Los conflictos que se presenten en la aplicaci\u00f3n de esta ley entre los municipios y los departamentos o entre los departamentos y la naci\u00f3n, podr\u00e1n ser resueltos por comisiones de conciliaci\u00f3n ad-hoc, en las cuales tendr\u00e1n representaci\u00f3n la naci\u00f3n, los departamentos y el municipio, sin perjuicio de las acciones a que haya lugar ante la jurisdicci\u00f3n de lo contencioso administrativo. El funcionamiento de estas comisiones ser\u00e1 reglamentado por el Gobierno Nacional. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Mediante <\/font> Sentencia C-151-95<\/font><\/a><\/b> de 5 de abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz, la Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por ausencia de concepto de violaci\u00f3n, "El art\u00edculo 12 de la ley, no es objeto de ning\u00fan tipo de argumentaci\u00f3n en el concepto de violaci\u00f3n de la demanda.  En \u00e9l se crea la comisi\u00f3n  veedora de transferencias, que por ning\u00fan aspecto tiene referencia con los argumentos planteados en la demanda.  Raz\u00f3n por la cual la Corte se inhibir\u00e1 de fallar  sobre su contenido".<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE>

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>13. DISTRIBUCI\u00d3N DEL SITUADO FISCAL EN CADA <\/A>DEPARTAMENTO PARA LA PRESTACI\u00d3N DE LOS SERVICIOS. Las Asambleas Departamentales programar\u00e1n la distribuci\u00f3n de los recursos del situado fiscal para el departamento y por municipios, de conformidad con las competencias asignadas en el cap\u00edtulo I de la presente ley a cada uno de estos niveles administrativos, en atenci\u00f3n a los criterios de equidad y eficiencia, y en desarrollo de un plan concertado con los municipios para la ampliaci\u00f3n de coberturas, de mejoramiento de la calidad y el ajuste administrativo y financiero, y para la descentralizaci\u00f3n de responsabilidades en el caso de salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. Son criterios m\u00ednimos para la distribuci\u00f3n del situado fiscal entre los municipios los mismos previstos por el art\u00edculo 11<\/A>, para la distribuci\u00f3n entre departamentos y distritos, excepto la al\u00edcuota del 15%. Se tendr\u00e1 en cuenta como criterio especial, un porcentaje de los recursos del situado fiscal que se repartir\u00e1 entre los municipios que hubieren asumido descentralizadamente las competencias de salud o educaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Las reglas de asignaci\u00f3n de recursos entre los municipios, podr\u00e1n ser an\u00e1logas en lo pertinente a las previstas en el art\u00edculo 11<\/A>, de la presente ley, para lo cual se considerar\u00e1n las distinciones necesarias entre la asignaci\u00f3n de salud y la de educaci\u00f3n. La forma de aplicar los criterios de distribuci\u00f3n del situado fiscal entre los municipios podr\u00e1 ser modificada cada tres a\u00f1os por la respectiva Asamblea Departamental, o cuando se realicen modificaciones de car\u00e1cter legal sobre la materia, o con ocasi\u00f3n de la aprobaci\u00f3n de los planes de desarrollo departamental. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2. El plan de ampliaci\u00f3n de coberturas, el mejoramiento de la calidad y de descentralizaci\u00f3n en el caso de salud, deber\u00e1 consagrar los siguientes aspectos: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a. La poblaci\u00f3n cubierta y la poblaci\u00f3n objetivo por atender en salud y educaci\u00f3n de acuerdo a las metas anuales para ampliaci\u00f3n de la cobertura. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b. Los servicios p\u00fablicos y privados de salud que existen en los municipios, y los niveles de atenci\u00f3n en salud que deber\u00e1n quedar a cargo de cada una de las administraciones locales. Deber\u00e1n pecisarse adem\u00e1s cu\u00e1les servicios quedar\u00e1n a cargo de los departamentos en forma acorde con los principios de subsidiariedad, coordinaci\u00f3n, complementariedad y concurrencia. En el sector educativo un balance de las instituciones p\u00fablicas y privadas para determinar la cobertura total del servicio. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c. De conformidad con lo anterior se determinar\u00e1: la infraestructura, instalaciones, equipos, y el personal existente que ser\u00e1 administrado, o asumido en el caso de salud por los municipios; el programa de subsidios para el acceso de la poblaci\u00f3n pobre a la seguridad social en salud y el programa de becas para el acceso a los servicios educativos; y finalmente se establecer\u00e1 el d\u00e9ficit estimado requerido para la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n asignada. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

d. Los recursos financieros disponibles a la fecha y su proyecci\u00f3n futura, teniendo en cuenta el situado fiscal, los recursos propios de los municipios apliados a salud y educaci\u00f3n, los recursos propios de las entidades prestadoras de servicios, las transferencias de ECOSALUD, y las participaciones municipales para inversi\u00f3n social. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

e. La infraestructura y el personal que permanecer\u00e1 a cargo del departamento y que ser\u00e1 asignado a los establecimientos p\u00fablicos departamentales para prestar los servicios de salud y educaci\u00f3n que no presten los municipios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

f. La infraestructura y el personal que se incorporar\u00e1 al nivel central del departamento con responsabilidades de direcci\u00f3n, asesor\u00eda y control. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

3. En el evento de que los recursos f\u00edsicos y financieros en los municipios sean insuficientes de acuerdo con el plan de ampliaci\u00f3n de coberturas y de descentralizaci\u00f3n en el caso de salud, se proyectar\u00e1n los faltantes financieros y se establecer\u00e1n las estrategias de ajuste administrativo y financiero de mediano y largo plazo. El departamento, en todo caso, dar\u00e1 est\u00edmulos financieros a los municipios, con cargo a los recursos del situado fiscal, para incentivar la descentralizaci\u00f3n de los servicios de salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b>.Los recursos distribuidos para la financiaci\u00f3n de responsabilidades a cargo de los municipios que no hayan asumido la prestaci\u00f3n descentralizada de los servicios de salud en los t\u00e9rminos establecidos en la ley, ser\u00e1n administrados por el departamento o la Naci\u00f3n en virtud del principio de subsidiariedad. En todo caso, la administraci\u00f3n aut\u00f3noma y la efectiva transferencia del situado fiscal que se asigne a los municipios para este efecto, se sujetar\u00e1 a la asunci\u00f3n de las competencias por parte de \u00e9stos. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>14. REQUISITOS PARA LA ADMINISTRACI\u00d3N DE LOS <\/A>RECURSOS DEL SITUADO FISCAL POR PARTE DE LOS DEPARTAMENTOS Y DISTRITOS. Para asumir la administraci\u00f3n de los recursos del situado fiscal en los t\u00e9rminos y condiciones se\u00f1alados en la presente ley, los departamentos y distritos deber\u00e1n acreditar ante los Ministerios de Salud y Educaci\u00f3n, seg\u00fan el caso, los siguientes requisitos: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. La organizaci\u00f3n y puesta en funcionamiento de un sistema b\u00e1sico de informaci\u00f3n seg\u00fan normas t\u00e9cnicas expedidas por la autoridad competente, y la adopci\u00f3n de los procedimientos para la programaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, evaluaci\u00f3n, control y seguimiento f\u00edsico y financiero de los programas de salud y educaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2. La adopci\u00f3n de la metodolog\u00eda para elaborar anualmente, de acuerdo con los criterios formulados por el Ministerio respectivo, un plan de desarrollo para la prestaci\u00f3n de los servicios de educaci\u00f3n y salud, que permita evaluar la gesti\u00f3n del departamento o distrito en cuanto a la calidad, eficiencia y cobertura de los servicios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

3. La aprobaci\u00f3n por parte de la Asamblea Departamental de las reglas y procedimientos para la distribuci\u00f3n del situado fiscal. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

4. La adopci\u00f3n de un plan de que trata el art\u00edculo 13<\/A> y de un plan de asunci\u00f3n de responsabilidades frente a las coberturas, a la calidad y a la eficiencia de los servicios que contenga como m\u00ednimo los siguientes aspectos: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a) Un antecedente de la situaci\u00f3n del sector en lo referente a: i) coberturas y calidad de los diferentes niveles de atenci\u00f3n y su poblaci\u00f3n objetivo; ii) el personal, instalaciones y equipos disponibles; iii) los recursos financieros destinados a la prestaci\u00f3n de los servicios y, iv) otros aspectos propios de cada sector, en el departamento y sus municipios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b) Una identificaci\u00f3n de las dificultades que se han presentado en el proceso de descentralizaci\u00f3n desarrollado hasta el momento de la elaboraci\u00f3n del plan y una propuesta para su soluci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c) La identificaci\u00f3n de las necesidades departamentales en t\u00e9rminos de capacitaci\u00f3n, asesor\u00eda y asistencia t\u00e9cnica que \u00e9ste requiere de los respectivos ministerios, para garantizar el desarrollo del proceso de descentralizaci\u00f3n del sector de la Naci\u00f3n a los departamentos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

d) La identificaci\u00f3n de las necesidades municipales en t\u00e9rminos de capacitaci\u00f3n, asesor\u00eda y asistencia t\u00e9cnica que \u00e9stos requieren del departamento, para garantizar una adecuada prestaci\u00f3n de los servicios en el municipio. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

e) Con base en lo anterior, la formulaci\u00f3n de las estrategias que el departamento seguir\u00e1 para asumir la prestaci\u00f3n de los servicios de educaci\u00f3n y salud y descentralizarlos a sus municipios en el caso de salud, con el correspondiente cronograma de las actividades, con fechas de iniciaci\u00f3n y terminaci\u00f3n de las mismas, as\u00ed como los recursos requeridos para su cumplimiento. En dicho cronograma, el departamento tendr\u00e1 como l\u00edmite superior cuatro a\u00f1os, a partir de la expedici\u00f3n de la presente ley, para asumir los servicios y dos a\u00f1os adicionales, a partir del momento en que reciba el departamento, para entregar a sus municipios el servicio de salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

5. La realizaci\u00f3n, con la asistencia del ministerio respectivo, de los siguientes ajustes institucionales: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a. En educaci\u00f3n: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Definir la dependencia departamental o distrital que asumir\u00e1 la direcci\u00f3n de la educaci\u00f3n, y dem\u00e1s funciones y responsabilidades asignadas por la ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Incorporar a la estructura administrativa departamental o distrital los Centros Experimentales Piloto, los Fondos Educativos Regionales y las Oficinas de Escalaf\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Incorporar los establecimientos educativos que entrega la naci\u00f3n a la administraci\u00f3n departamental o distrital. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Determinar la estructura y administraci\u00f3n de la planta de personal de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 6<\/A>o de esta ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b. En salud: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Cumplir los requisitos se\u00f1alados por la Ley 10 de 1990 en su art\u00edculo 37, y en forma especial la creaci\u00f3n de las unidades hospitalarias y de prestaci\u00f3n de servicios como establecimientos descentralizados de acuerdo al art\u00edculo 19 de la Ley 10 de 1990. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Organizar y poner en funcionamiento la red de servicios del sistema de salud, de acuerdo al r\u00e9gimen de referencia y contrareferencia de pacientes y a los principios de subsidiariedad, complementariedad y concurrencia. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Determinar la estructura de la planta de personal de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 6<\/A>o  de esta ley. Las plantas de personal se discriminar\u00e1n en la de direcci\u00f3n del sector en su respectivo nivel territorial y la de las entidades descentralizadas de prestaci\u00f3n de servicios de salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 los procedimientos y dem\u00e1s formalidades necesarias para obtener la certificaci\u00f3n del cumplimiento de los requisitos establecidos en este art\u00edculo. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 1o. Para efectos de lo previsto en los numerales 1, 2 y 4, el CONPES para la Pol\u00edtica Social aprobar\u00e1 los sistemas de informaci\u00f3n, los contenidos y la metodolog\u00eda para elaborar y evaluar los planes sectoriales de desarrollo de salud y educaci\u00f3n en las entidades territoriales y los planes de descentralizaci\u00f3n, buscando que los mismos se concentren en mejorar el logro de metas de cobertura, calidad y eficiencia de los servicios, y cuidando que los sistemas de informaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n permitan explicar cuando las variaciones entre metas y resultados corresponden a causas imputables a los administradores de los servicios y cuando a causas no imputables. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 2o. Las entidades territoriales que hubieren sido certificadas por el Ministerio de Salud conforme al art\u00edculo 37 de la Ley 10 de 1990 y dem\u00e1s disposiciones legales, tendr\u00e1n un a\u00f1o de plazo, contado a partir de la promulgaci\u00f3n de la presente ley, para efectuar los ajustes complementarios para el lleno de los requisitos establecidos en esta disposici\u00f3n, los cuales deber\u00e1n formar parte del plan de descentralizaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 3o. Los planes de descentralizaci\u00f3n, ampliaci\u00f3n de coberturas y ajuste administrativo y financiero deber\u00e1n estar perfeccionados a m\u00e1s tardar en diciembre de 1994, en caso contrario, la naci\u00f3n podr\u00e1 abstenerse de apoyar al departamento con sus programas de cofinanciaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>15. ASUNCI\u00d3N DE COMPETENCIAS POR LOS DEPARTAMENTOS <\/A>Y DISTRITOS. Los departamentos y distritos que acrediten el cumplimiento de los requisitos se\u00f1alados en el art\u00edculo 14<\/A>, en el transcurso de cuatro a\u00f1os, contados a partir de la vigencia de esta ley, recibir\u00e1n mediante acta suscrita para el efecto, los bienes, el personal, y los establecimientos que les permitir\u00e1n cumplir con las funciones y las obligaciones recibidas. En dicha acta deber\u00e1n definirse los t\u00e9rminos y los actos administrativos requeridos para el cumplimiento de los compromisos y obligaciones a cargo de la naci\u00f3n y las entidades territoriales respectivas. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Mientras las entidades territoriales no satisfagan los requisitos previstos en el art\u00edculo 14<\/A>, y conforme al principio de subsidiariedad, la administraci\u00f3n de los recursos del situado fiscal se realizar\u00e1 con la intervenci\u00f3n t\u00e9cnica y administrativa de la Naci\u00f3n por intermedio del respectivo Ministerio, en los Fondos Educativos Regionales para el caso de Educaci\u00f3n. En el caso de Salud, a trav\u00e9s de las modalidades y mecanismos existentes, u otros mecanismos que el Ministerio de Salud establezca, ya sea directamente o mediante contratos con otras personas jur\u00eddicas. Igualmente, en este evento el Gobierno determinar\u00e1 las condiciones y los t\u00e9rminos en los cuales se prestar\u00e1n los respectivos servicios con cargo al situado fiscal. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 los procedimientos y de m\u00e1s formalidades necesarias para obtener la certificaci\u00f3n del cumplimiento de los requisitos establecidos en el art\u00edculo 14 de la presente ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>16. REGLAS ESPECIALES PARA LA DESCENTRALIZACI\u00d3N DE <\/A>LA DIRECCI\u00d3N Y PRESTACI\u00d3N DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACI\u00d3N POR PARTE DE LOS MUNICIPIOS. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Par\u00e1grafo 2o. del art\u00edculo 14<\/A>, de la presente Ley, para la direcci\u00f3n y prestaci\u00f3n de los servicios de salud y educaci\u00f3n por parte de los Municipios, se observar\u00e1n las siguientes reglas: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

A. En salud: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1o. De conformidad con el art\u00edculo 356,<\/A> inciso 4o. de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, no se podr\u00e1n descentralizar funciones sin la previa asignaci\u00f3n de los recursos Fiscales suficientes para atenderla, y por lo tanto de acuerdo al procedimiento previsto en el art\u00edculo 11<\/A> los departamentos podr\u00e1n descentralizar funciones solo con la respectiva cesi\u00f3n de los Recursos del situado fiscal a los Municipios, siempre y cuando estos cumplan los siguientes requisitos: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– La organizaci\u00f3n y puesta en funcionamiento de un sistema b\u00e1sico de informaci\u00f3n seg\u00fan normas t\u00e9cnicas expedidas por la autoridad competente, y la adopci\u00f3n de los procedimientos para la programaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, evaluaci\u00f3n, control y seguimiento f\u00edsico y financiero de los Programas de Salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– La adopci\u00f3n de la metodolog\u00eda para elaborar anualmente, de acuerdo con los criterios formulados por el Departamento, de un Plan de Desarrollo para la prestaci\u00f3n del servicio de Salud, que permite evaluar la gesti\u00f3n del Municipio en cuanto a la calidad, eficiencia y cobertura de los Servicios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– La realizaci\u00f3n, con la existencia del Departamento respectivo, de los siguientes ajustes Institucionales: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a. El cumplimiento de los requisitos se\u00f1alados por la Ley 10 de 1990 en su art\u00edculo 37, y en forma especial la creaci\u00f3n de las unidades hospitalarias y de prestaci\u00f3n de servicios de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b. La determinaci\u00f3n de la estructura de la planta de personal de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 6<\/A>o de esta ley. Las plantas de personal se discriminar\u00e1n en las de la direcci\u00f3n municipal de salud y la de las entidades descentralizadas de prestaci\u00f3n de servicios, de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2o. Los municipios a los cuales el departamento no certifique el cumplimiento de los requisitos se\u00f1alados en la presente ley para la cesi\u00f3n de las competencias y recursos del situado fiscal, y que hubieren a su propio criterio satisfecho los mismos, podr\u00e1n solicitar al Ministerio de Salud la certificaci\u00f3n correspondiente. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

3o. Sin perjuicio de lo previsto en los numerales precedentes, los Municipios podr\u00e1n administrar los servicios de salud de que trata el art\u00edculo 2<\/A>o de esta Ley con sus propios recursos, con las transferencias de Ecosalud y las participantes asignadas por el art\u00edculo 357<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de acuerdo con los planes sectoriales de salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

4o. Cuando se certifique el lleno de los requisitos que deben cumplir los Municipios, los Departamentos dictar\u00e1n los actos tendientes a la cesi\u00f3n de los bienes y recursos que fueren necesarios y entregar\u00e1 por acta la infraestructura f\u00edsica, y el personal a los Municipios o a sus entidades prestadoras del servicio, dejando constancia de las obligaciones pendientes a cargo de los Departamentos, especialmente en materia prestacional. Por mutuo acuerdo podr\u00e1n firmarse convenios interadministrativos que regulen un per\u00edodo de transici\u00f3n hasta la plena asunci\u00f3n de las competencias por parte de los Municipios de conformidad con lo previsto en el plan de descentralizaci\u00f3n y ajuste, de que trata el art\u00edculo 13<\/A> de esta ley. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Numeral 4o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-1146-01<\/font><\/a><\/b> de 31 de octubre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE><\/p>\n

  <\/font> <\/i><\/p>\n

B. En Educaci\u00f3n: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1o. Las plantas de personal docente de los servicios educativos estatales a cargo del situado fiscal y a cargo de los recursos propios del municipio ser\u00e1n administradas por el municipio de conformidad con el art\u00edculo 6<\/A>o de la presente ley y de las disposiciones legales sobre la materia. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2o. Los municipios asumir\u00e1n las dem\u00e1s funciones de Direcci\u00f3n y Administraci\u00f3n que les asignen las disposiciones legales sobre la materia, en consonancia con la distribuci\u00f3n del situado fiscal definido por el Departamento para cada municipio y los recursos propios incluidos por el presupuesto Municipal para este efecto. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

3o. La planta de personal a cargo de los recursos propios de los municipios no podr\u00e1 ampliarse sin la asignaci\u00f3n presupuestal correspondiente que asegure la financiaci\u00f3n para la vigencia fiscal corriente y para las vigencias fiscales futuras de los costos administrativos salariales y prestacionales que ello implique. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

4o. Las competencias y funciones que hayan sido asumidas por los municipios en virtud de la Ley 29 de 1989 se ajustar\u00e1n en todo a lo dispuesto en la presente Ley y a las disposiciones legales sobre la materia. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

5o. Los municipios que organicen los sistemas de planeaci\u00f3n, de informaci\u00f3n y de pedagog\u00eda; que demuestren eficiencia y eficacia institucional; que demuestren que est\u00e1 realizando aportes permanentes con recursos propios para la educaci\u00f3n; que comprueben que cumplen los planes de incorporaci\u00f3n de los maestros por contrato que llenen los requisitos de la carrera docente, podr\u00e1n solicitar al departamento, la facultad para nombrar a los empleados docentes y administrativos de los establecimientos educativos estatales que laboren en el municipio, previo cumplimiento de los requisitos legales para su nombramiento. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Numeral 5o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-555-94<\/font><\/a><\/b> del 6 de diciembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Mu\u00f1oz.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE>

 <\/DIV> <\/p>\n

6o. Con destino al pago de la planta de personal de los servicios educativos estatales a cargo de los recursos propios, los municipios establecer\u00e1n una cuenta especial o podr\u00e1n hacer convenios con los fondos educativos regionales para el manejo de los recursos correspondientes. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

7o. A solicitud de los concejos de los municipios que tengan poblaci\u00f3n igual o superior a 100.000 habitantes seg\u00fan el censo nacional de 1985 y con la aprobaci\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional podr\u00e1n las asambleas otorgar a estos municipios autonom\u00eda para la prestaci\u00f3n del servicio de educaci\u00f3n y la asunci\u00f3n de las obligaciones correspondientes en las misma condiciones de los distritos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 1o. Cuando un departamento compruebe ante el Ministerio de Salud que un municipio no cumple las reglas establecidas por esta ley para la ejecuci\u00f3n de las funciones que se le han transferido, podr\u00e1, previa autorizaci\u00f3n del Ministerio, subordinar su ejercicio al cumplimiento de planes de desempe\u00f1o convenidos mediante contratos interadministrativos celebrados para ese prop\u00f3sito, y promover\u00e1 la aplicaci\u00f3n de las sanciones a que haya lugar. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 2o. Las competencias y funciones para el servicio de salud que ya hayan sido asumidas por los municipios en virtud del Decreto ley 77 de 1987, la ley 10 de 1990 y dem\u00e1s leyes anteriores, en desarrollo del proceso de descentralizaci\u00f3n se conservar\u00e1n, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos complementarios y las transformaciones institucionales a que haya lugar de conformidad con lo aqu\u00ed dispuesto, para cuyo efecto se tendr\u00e1 un per\u00edodo de un a\u00f1o contado a partir de la vigencia de la presente Ley. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>17. EST\u00cdMULOS A LA DESCENTRALIZACI\u00d3N. <\/A>Los departamentos, distritos y municipios que cumplan con los requisitos de descentralizaci\u00f3n de que tratan los art\u00edculos 14<\/A> y 16<\/A> de la presente Ley, tendr\u00e1n prioridad en la asignaci\u00f3n de los recursos de financiaci\u00f3n y cofinanciaci\u00f3n del Fondo de Inversi\u00f3n Social -FIS-, y en los dem\u00e1s programas de car\u00e1cter nacional de los sectores de salud y educaci\u00f3n, de conformidad con el reglamento que al efecto expida el Gobierno Nacional, y de m\u00e1s autoridades competentes sobre la materia. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>18. PROCEDIMIENTO PRESUPUESTAL PARA LA DISTRIBUCI\u00d3N <\/A>DEL SITUADO FISCAL Y PARA EL CONTROL DE LA NACI\u00d3N DE LOS PLANES SECTORIALES. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 el procedimiento y el calendario para la distribuci\u00f3n del situado fiscal entre las entidades territoriales determinando las funciones que le competen a cada una de sus dependencias, evaluar\u00e1 peri\u00f3dicamente su conveniencia e introducir\u00e1 los ajustes que estime necesarios, considerando las siguientes reglas m\u00ednimas: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. El Ministerio de Hacienda durante el mes de enero de cada a\u00f1o har\u00e1 un estimativo preliminar del valor global del situado fiscal para el a\u00f1o inmediatamente siguiente. El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n comunicar\u00e1 a las entidades territoriales beneficiarias del situado fiscal, al menos con diez meses de anticipaci\u00f3n al inicio de la vigencia fiscal respectiva, el techo presupuestal m\u00ednimo que les corresponde por concepto de situado fiscal de acuerdo a las proyecciones y a lo previsto en los art\u00edculos 10<\/A> y 11<\/A> de la presente ley. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*<\/font><\/b>Notas de vigencia<\/b><\/font>*<\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Numeral modificado por el art\u00edculo 61<\/A> del <\/font> Decreto 266 de 2000<\/font><\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 43.906 del 22 de febrero de 2000. <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR>

<\/p>\n

 Art\u00edculo subrogado por el art\u00edculo 117<\/A> del <\/font> Decreto 1122 de 1999<\/font><\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 43.622 del 29 de junio de 1999. <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR> <\/TABLE> <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

El Decreto 266 fue 1999 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-1316-00<\/font><\/a><\/b> del 26 de septiembre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria. A partir de su promulgaci\u00f3n. <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR>

<\/p>\n

El <\/font> Decreto 1122 de 1999<\/font><\/a><\/b> fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-923-99<\/font><\/a><\/b> del 18 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR> <\/TABLE> <\/p>\n

*<\/font><\/b><\/font>Texto de la Ley 60 de 1993 modificado por el <\/b> <\/font> Decreto 1122 de 1999<\/font><\/a>, declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional<\/font><\/b><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

1. El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico comunicar\u00e1 a las entidades beneficiarias del situado fiscal en el mes de agosto el monto asignado por concepto del situado fiscal de acuerdo con las proyecciones y con lo previsto en los art\u00edculos 10<\/A> y 11<\/A> de la presente ley. En el evento que el monto aprobado en la ley general de presupuesto difiera del monto inicialmente programado, el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico comunicar\u00e1 a los Departamentos y Distritos los datos definitivos del situado fiscal para la vigencia siguiente. <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR> <\/TABLE>  <\/p>\n

2. Los departamentos y distritos proceder\u00e1n a hacer la distribuci\u00f3n del valor que les corresponde de acuerdo a lo previsto en los art\u00edculos 10<\/A> y 13<\/A>, de la presente Ley, y someter\u00e1 este proyecto de distribuci\u00f3n, junto con el plan de desarrollo sectorial de salud y educaci\u00f3n, el cual consolidar\u00e1 los planes municipales, a consideraci\u00f3n de los respectivos ministerios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

3. El concepto de los Ministerios de Salud y Educaci\u00f3n sobre los planes y proyectos de las entidades territoriales tendr\u00e1 un car\u00e1cter de control t\u00e9cnico y solo ser\u00e1 de obligatoria aceptaci\u00f3n por parte de las entidades territoriales cuando se refieran a la asignaci\u00f3n del situado fiscal y en las materias espec\u00edficas aqu\u00ed se\u00f1aladas, y ser\u00e1n de aceptaci\u00f3n opcional para la entidad territorial cuando haga referencia a la asignaci\u00f3n de los recursos propios de las entidades o a las materias no establecidas en este art\u00edculo. Los planes y proyectos de los departamentos y distritos, incluyendo los ajustes a que haya lugar, deber\u00e1n presentarse al Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n a m\u00e1s tardar el 30 de abril de cada a\u00f1o. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Esos conceptos t\u00e9cnicos sobre la asignaci\u00f3n del situado fiscal ser\u00e1n de car\u00e1cter obligatorio en las siguientes materias espec\u00edficas: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a) La distribuci\u00f3n del situado entre los sectores de Salud y Educaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b) La distribuci\u00f3n del situado fiscal entre los municipios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c) La constituci\u00f3n de reservas para garantizar el pago de las prestaciones sociales de cada vigencia. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

d) La proporci\u00f3n de la asignaci\u00f3n de situado fiscal para gastos de direcci\u00f3n y prestaci\u00f3n de los servicios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

4. Con base en los planes presentados por los departamentos y distritos y teniendo en cuenta los ajustes que hayan hecho a la estimaci\u00f3n preliminar del situado fiscal total, el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n preparar\u00e1 el Plan Operativo Anual de Transferencias Territoriales, conjuntamente con las participaciones de que trata el art\u00edculo 357<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y los recursos de cofinanciaci\u00f3n. Este Plan har\u00e1 parte del Plan Operativo Anual de Inversiones, el cual se incorporar\u00e1 al proyecto de Ley de Presupuesto que se presente al Congreso el 20 de julio de cada a\u00f1o. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

5. El situado fiscal asignado a cada entidad territorial se incorporar\u00e1 a los presupuestos de las entidades territoriales y el ejercicio del control fiscal sobre dichos recursos corresponder\u00e1 a las autoridades territoriales competentes, incluyendo la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica de conformidad con lo dispuesto en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y la Ley 42 de 1993<\/a><\/b><\/i>. Igualmente, se garantizar\u00e1 la participaci\u00f3n ciudadana en el control sobre los recursos en los t\u00e9rminos que se\u00f1ale la ley. <\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

6. En los plazos determinados por el reglamento las entidades territoriales deber\u00e1n informar a los respectivos ministerios de salud y educaci\u00f3n los resultados obtenidos en la ejecuci\u00f3n de los planes sectoriales de salud y educaci\u00f3n y la evaluaci\u00f3n correspondiente en el logro de las metas propuestas, seg\u00fan lo previsto en el art\u00edculo 14<\/A>, de la presente Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

7. Las partidas del situado fiscal de salud y educaci\u00f3n, al igual que las participaciones municipales ordenadas en el art\u00edculo 357<\/A> de la Constituci\u00f3n, que se apropien en la ley anual de presupuesto se distribuir\u00e1n globalmente entre las entidades territoriales beneficiarias, sin destinaci\u00f3n espec\u00edfica a proyectos o a las entidades prestadoras de los servicios, y de conformidad con las normas de la presente Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>19. TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS DEL SITUADO <\/A>FISCAL. Los recursos del situado fiscal ser\u00e1n transferidos directa y efectivamente a los departamentos y distritos, de acuerdo con la distribuci\u00f3n dispuesta en la ley anual de presupuesto, o directamente a los municipios, previo el cumplimiento de las condiciones y t\u00e9rminos se\u00f1alados en la presente ley, mediante giros mensuales que efectuar\u00e1 el Ministerio de Hacienda. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Para tales efectos, los departamentos, distritos y los municipios organizar\u00e1n en su presupuesto cuentas especiales independientes para salud y los Fondos Educativos Regionales, Departamentales o las cuentas que correspondan en los municipios para educaci\u00f3n, que se manejar\u00e1n con unidad de caja, sometidas a las normas del r\u00e9gimen presupuestal y fiscal de la entidad territorial respectiva, bajo la administraci\u00f3n del gobernador o el alcalde, quienes podr\u00e1n delegar en la autoridad jer\u00e1rquica superior del respectivo sector de salud y educaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Los recursos del situado fiscal para educaci\u00f3n cedido a los departamentos y distritos, ser\u00e1n girados por la Naci\u00f3n a los Fondos Educativos Departamentales o Distritales, cuya estructura para pago de salarios y liquidaci\u00f3n de prestaciones ser\u00e1n fijadas por la entidad territorial correspondiente conforme a los criterios que establezca la ley y el Gobierno Nacional, con la excepci\u00f3n definida en el art\u00edculo 16<\/A> de la presente ley, caso en el cual los recursos del Situado Fiscal ser\u00e1n girados a los Fondos Educativos Municipales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

A tales Fondos de las entidades territoriales se deber\u00e1n girar igualmente todos los recursos que por cualquier concepto sean asignados para el respectivo sector, excepto los recursos propios de los establecimientos descentralizados, de conformidad con el reglamento. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Sin embargo, las sumas correspondientes a los aportes de las entidades territoriales, sus entes descentralizados, o entidades contratistas, que por concepto de prestaciones sociales del personal de salud, docente y administrativo, deban ser pagadas con cargo al situado fiscal, ser\u00e1n giradas directamente al Fondo Nacional de Prestaciones del Magisterio, y en forma provisional al Instituto de los Seguros Sociales y al Fondo Nacional del Ahorro a favor de las entidades que no tengan afiliados sus empleados a ning\u00fan sistema de seguridad social, o a las entidades que asuman estas funciones para el personal de salud, de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia. De todas maneras, en los presupuestos de las entidades territoriales deber\u00e1n quedar claramente especificadas las partidas con destino al pago de prestaciones sociales y que deber\u00e1n ser giradas por la Naci\u00f3n en la forma aqu\u00ed prevista. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 1o. Para los efectos del giro del situado fiscal a los departamentos, distritos y municipios, el Programa Anual de Caja, se har\u00e1 sobre la base del 100% del aforo que aparezca en la Ley de Presupuesto. A partir de la vigencia fiscal de 1994, los mayores o menores valores del recaudo efectivo ser\u00e1n adicionados o deducidos de las vigencias presupuestales siguientes dentro de un plan de ampliaci\u00f3n de coberturas o de ajuste financiero seg\u00fan el caso. Dichos giros se deber\u00e1n efectuar en los cinco \u00faltimos d\u00edas de cada mes y recibirse en la entidad territorial a m\u00e1s tardar el \u00faltimo d\u00eda h\u00e1bil del mismo. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 2o. El ministerio respectivo comunicar\u00e1 al Ministerio de Hacienda y al Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, el cumplimiento de lo previsto en los art\u00edculos 13<\/A>, 14<\/A>, 15<\/A> y 16<\/A>, para que los recursos del Situado Fiscal sean girados directa y efectivamente a los Departamentos, Distritos o Municipios. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Mientras se cumplen los requisitos de que tratan los art\u00edculos en referencia la administraci\u00f3n de los recursos se efectuar\u00e1 en la forma indicada en el art\u00edculo 15<\/A>, de esta Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>20. CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DEL <\/A>SITUADO FISCAL. Con el fin de garantizar el cumplimiento de las condiciones bajo las cuales se deben asumir las responsabilidades y funciones de que trata la presente Ley, cuyo establecimiento autoriza el art\u00edculo 356<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, cuando los departamentos y distritos hayan disminuido la calidad de los servicios o las coberturas, por causas imputables a la direcci\u00f3n administrativa de dichos servicios, o hayan dado a las transferencias una destinaci\u00f3n diferente a la prevista en el plan de desarrollo de salud y educaci\u00f3n, los Ministerios promover\u00e1n las investigaciones que correspondan ante las autoridades competentes, y determinar\u00e1n, seg\u00fan la magnitud del incumplimiento y el sector en el cual se presente, diferentes grados de coadministraci\u00f3n de las autoridades nacionales en la administraci\u00f3n de los recursos del situado fiscal. Las particularidades de esta coadministraci\u00f3n se reflejar\u00e1n en las modalidades y mecanismos que defina cada ministerio, sin que en ning\u00fan caso se reduzca el valor del situado fiscal que corresponda a cada entidad territorial, como resultado de la aplicaci\u00f3n de la f\u00f3rmula pertinente.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Sin embargo, el ministerio correspondiente podr\u00e1, previo un estudio evaluativo, decidir a partir de qu\u00e9 momento cesa la coadministraci\u00f3n de las autoridades nacionales. <\/font><\/p>\n

La coadministraci\u00f3n ser\u00e1 transitoria hasta que se corrijan las fallas t\u00e9cnicas y administrativas que originaron la coadministraci\u00f3n de las autoridades nacionales. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

CAP\u00cdTULO III. <\/b> <\/A><\/font><\/p>\n

PARTICIPACI\u00d3N DE LOS MUNICIPIOS EN LOS INGRESOS CORRIENTES DE LA NACI\u00d3N <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>21. PARTICIPACI\u00d3N PARA SECTORES SOCIALES.<\/A> Las participaciones a los municipios de que trata el art\u00edculo 357<\/A> de la Constituci\u00f3n, se destinar\u00e1n a las siguientes actividades: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. *Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE*<\/b><\/i> En educaci\u00f3n: construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n, remodelaci\u00f3n, dotaci\u00f3n y mantenimiento y provisi\u00f3n de material educativo de establecimientos de educaci\u00f3n formal y no formal, financiaci\u00f3n de becas, pago de personal docente, y aportes de la administraci\u00f3n para los sistemas de seguridad social del personal docente. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b> de 21 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE>

 <\/DIV> <\/p>\n

2. En salud: pago de salarios y honorarios a m\u00e9dicos, enfermeras, promotores y dem\u00e1s personal t\u00e9cnico y profesional, y cuando hubiere lugar sus prestaciones sociales, y su afiliaci\u00f3n a la seguridad social; pago de subsidios para el acceso de la poblaci\u00f3n con necesidades b\u00e1sicas insatisfechas a la atenci\u00f3n en salud, acceso a medicamentos esenciales, pr\u00f3tesis, aparatos ortop\u00e9dicos y al sistema de seguridad social en salud; estudios de pre-inversi\u00f3n e inversi\u00f3n en construcci\u00f3n, dotaci\u00f3n y mantenimiento de infraestructura hospitalaria a cargo del municipio y de centros y puestos de salud; vacunaci\u00f3n, promoci\u00f3n de la salud, control y vigilancia del saneamiento ambiental y de los consumos que constituyan factor de riesgo para la salud; financiaci\u00f3n de programas nutricionales de alimentaci\u00f3n complementaria para grupos vulnerables; bienestar materno-infantil; alimentaci\u00f3n escolar; y programas de la tercera edad y de las personas con deficiencias o alteraciones f\u00edsicas y mentales, en cualesquiera de sus modalidades de atenci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

3. En vivienda: para otorgar subsidios a hogares con ingresos inferiores a los cuatro salarios m\u00ednimos, para compra de vivienda, de lotes con servicios o para construir; o para participar en programas de soluciones de vivienda de inter\u00e9s social definida por la Ley; suministrar o reparar vivienda y dotarlas de servicios b\u00e1sicos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

4. En servicios de agua potable y saneamiento b\u00e1sico: preinversi\u00f3n en dise\u00f1os y estudios; dise\u00f1os e implantaci\u00f3n de estructuras institucionales para la administraci\u00f3n y operaci\u00f3n del servicio; construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y remodelaci\u00f3n de acueductos y alcantarillados, potabilizaci\u00f3n del agua, o de soluciones alternas de agua potable y disposici\u00f3n de excretas; saneamiento b\u00e1sico rural; tratamiento y disposici\u00f3n final de basuras; conservaci\u00f3n de microcuencas, protecci\u00f3n de fuentes, reforestaci\u00f3n y tratamiento de residuos; y construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y mantenimiento de jag\u00fceyes, pozos, letrinas, plantas de tratamiento y redes. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

5. Subsidios para la poblaci\u00f3n pobre que garanticen el acceso a los servicios p\u00fablicos domiciliarios, tanto en materia de conexi\u00f3n como de tarifas, conforme a la ley y a los criterios de focalizaci\u00f3n previstos en el art\u00edculo 30<\/A>. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

6. En materia agraria: otorgamiento de subsidios para la cofinanciaci\u00f3n de compra de tierras por los campesinos pobres en zonas de reforma agraria; creaci\u00f3n, dotaci\u00f3n, mantenimiento y operaci\u00f3n de las Unidades Municipales de Asistencia T\u00e9cnica Agropecuaria (Umatas), y capacitaci\u00f3n de personal, conforme a las disposiciones legales vigentes; subsidios para la construcci\u00f3n de distritos de riego; construcci\u00f3n y mantenimiento de caminos vecinales; y construcci\u00f3n y mantenimiento de centros de acopio de productos agr\u00edcolas. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

7. Para grupos de poblaci\u00f3n vulnerables: desarrollo de planes, programas y proyectos de bienestar social integral en beneficio de poblaciones vulnerables, sin seguridad social y con necesidades b\u00e1sicas insatisfechas; tercera edad, ni\u00f1os, j\u00f3venes, mujeres gestantes y discapacitados. Centros de atenci\u00f3n del menor infractor y atenci\u00f3n de emergencias. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

8. En justicia: podr\u00e1n cofinanciar el funcionamiento de centros de conciliaci\u00f3n municipal y comisar\u00edas de familia. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

9. En protecci\u00f3n del ciudadano: previo acuerdo y mediante convenios inter-administrativos con la naci\u00f3n, podr\u00e1n cofinanciarse servicios adicionales de polic\u00eda cuando fuere necesario de conformidad a lo previsto en la ley 4a. de 1991. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

10. En educaci\u00f3n f\u00edsica, recreaci\u00f3n y deporte: inversi\u00f3n en instalaciones deportivas; dotaci\u00f3n a los planteles escolares de los requerimientos necesarios para la pr\u00e1ctica de la educaci\u00f3n f\u00edsica y el deporte; conforme a lo previsto en la ley 19 de 1991 dar apoyo financiero, y en dotaci\u00f3n e implementos deportivos a las ligas, clubes de aficionados y eventos deportivos; e inversi\u00f3n en parques y plazas p\u00fablicas. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

11. En cultura: construcci\u00f3n, mantenimiento y rehabilitaci\u00f3n de casas de cultura, bibliotecas y museos municipales, y apoyo financiero a eventos culturales y a agrupaciones municipales art\u00edsticas y culturales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

12. En prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n de desastres: adecuaci\u00f3n de \u00e1reas urbanas y rurales en zonas de alto riesgo, reubicaci\u00f3n de asentamientos, prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n de desastres. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

13. *Aparte tachado INEXEQUIBLE* En desarrollo institucional: actividades de capacitaci\u00f3n, asesor\u00eda y asistencia t\u00e9cnica incluidas en un programa de desarrollo institucional municipal, orientado a fortalecer su capacidad de gesti\u00f3n, previamente aprobado por la oficina de planeaci\u00f3n departamental correspondiente. <\/font><\/p>\n

\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

– Aparte tachado  declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-1146-01<\/font><\/a><\/b> de 31 de octubre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR> <\/TABLE><\/p>\n

   <\/font> <\/p>\n

14. Pago del servicio de la deuda adquirida para financiar inversiones f\u00edsicas en las actividades autorizadas en los numerales anteriores. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

15. Construcci\u00f3n y mantenimiento de las redes viales municipales e intermunicipales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

16. *Numeral adicionado por el art\u00edculo 11<\/A> de la <\/font>Ley 549 de 1999<\/a><\/b><\/font><\/i>. El nuevo texto es el siguiente* Cubrimiento de los pasivos pensionales de la respectiva entidad a trav\u00e9s del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*<\/font><\/b>Nota de Vigencia*<\/b><\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Numeral adicionado por el art\u00edculo 11<\/A> de la Ley 549 de 1999<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 43836, de 30 de diciembre de 1999. El numeral 16 original qued\u00f3 como numeral 17.<\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE><\/p>\n

 <\/i><\/font> <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Numeral 16. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-1187-00<\/font><\/a><\/b> de 13 de septiembre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz. <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/DIV> <\/p>\n

17. En otros sectores que el CONPES social estime conveniente y a solicitud de la Federaci\u00f3n Colombiana de Municipios. <\/font> <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/font>*<\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional: <\/font> <\/b> <\/TD><\/TR>

<\/p>\n

– Numeral 17 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-1187-00<\/font><\/a><\/b> de 13 de septiembre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz. <\/font> <\/font> <\/TD><\/TR> <\/TABLE><\/p>\n

 <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b>.  En el Presupuesto General de la Naci\u00f3n no podr\u00e1n incluirse apropiaciones para los mismos fines de que trata este art\u00edculo, para ser transferidas a las entidades territoriales, diferentes a las participaciones reglamentadas en este cap\u00edtulo, sin perjuicio de las apropiaciones presupuestales para la ejecuci\u00f3n de funciones a cargo de la Naci\u00f3n con participaci\u00f3n de las entidades territoriales, y de las partidas de cofinanciaci\u00f3n para programas en desarrollo de funciones de competencia exclusiva de las entidades territoriales. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>22. REGLAS DE ASIGNACI\u00d3N DE LAS PARTICIPACIONES PARA <\/A>SECTORES SOCIALES.  Las participaciones para sectores sociales se asignar\u00e1n por los municipios a las actividades indicadas en el art\u00edculo precedente, conforme a las siguientes reglas: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. En educaci\u00f3n, el 30%<\/font><\/p>\n

\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional:<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Mediante <\/font> Sentencia C-169-95<\/font><\/a><\/b> de 20 de  abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria D\u00edaz, la Corte Constitucional  declar\u00f3 est\u00e9se a lo resuelto en la <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b>.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Numeral 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b> de 21 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE>

 <\/DIV> <\/p>\n

2. En salud, el 25%<\/font><\/p>\n

\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Mediante <\/font> Sentencia C-169-95<\/font><\/a><\/b> de 20 de  abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria D\u00edaz, la Corte Constitucional  declar\u00f3 est\u00e9se a lo resuelto en la <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b>.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Numeral 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b> de 21 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE><\/p>\n

 <\/p>\n

3. En agua potable y saneamiento b\u00e1sico, el 20%, cuando no se haya cumplido la meta de cobertura de un 70% de la poblaci\u00f3n con Agua Potable. Seg\u00fan concepto de la Oficina Departamental de Planeaci\u00f3n o de quien haga sus veces se podr\u00e1 disminuir este porcentaje, cuando se acredite el cumplimiento de metas m\u00ednimas y destinarlo a las dem\u00e1s actividades.<\/font><\/p>\n

\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Mediante <\/font> Sentencia C-169-95<\/font><\/a><\/b> de 20 de  abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria D\u00edaz, la Corte Constitucional  declar\u00f3 est\u00e9se a lo resuelto en la <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b>.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Numeral 3o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b> de 21 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE><\/p>\n

 <\/p>\n

4. En educaci\u00f3n f\u00edsica, recreaci\u00f3n, deporte, cultura y aprovechamiento del tiempo libre, el 5%. <\/font><\/p>\n

\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional:<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Mediante <\/font> Sentencia C-169-95<\/font><\/a><\/b> de 20 de  abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria D\u00edaz, la Corte Constitucional  declar\u00f3 est\u00e9se a lo resuelto en la <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b>.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Numeral 4o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b> de 21 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE><\/p>\n

 <\/p>\n

5. En libre inversi\u00f3n conforme a los sectores se\u00f1alados en el art\u00edculo precedente, el 20%.<\/font><\/p>\n

\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Mediante <\/font> Sentencia C-169-95<\/font><\/a><\/b> de 20 de  abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria D\u00edaz, la Corte Constitucional  declar\u00f3 est\u00e9se a lo resuelto en la <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b>.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Numeral 5o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b> de 21 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE><\/p>\n

 <\/p>\n

6. En todo caso a las \u00e1reas rurales se destinar\u00e1 como m\u00ednimo el equivalente a la proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n rural sobre la poblaci\u00f3n total del respectivo municipio, tales porcentajes se podr\u00e1n variar previo concepo de las oficinas departamentales de planeaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

En aquellos municipios donde la poblaci\u00f3n rural represente m\u00e1s del 40% del total de la poblaci\u00f3n deber\u00e1 invertirse adicionalmente un 10% m\u00e1s en el \u00e1rea rural.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

7. *Numeral adicionado por el art\u00edculo 12<\/A> de la <\/font>Ley 549 de 1999<\/a><\/b><\/font><\/i>*  En cubrimiento de los pasivos pensionales de la respectiva entidad a trav\u00e9s del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades P\u00fablicas Territoriales Fonpet, para lo cual se destinar\u00e1 el incremento porcentual previsto por la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica a partir del a\u00f1o 2000.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*<\/font><\/b>Notas de Vigencia*<\/b><\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

– Numeral adicionado por el art\u00edculo 12<\/A> de la Ley 549 de 1999<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 43.836, de 30 de diciembre de 1999: "Por la cual se dictan normas tendientes a financiar el pasivo pensional de las entidades territoriales, se crea el Fondo Nacional de Pensiones de las entidades territoriales y se dictan otras disposiciones en materia prestacional."<\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE><\/p>\n

 <\/i><\/font> <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

– El art\u00edculo 12 de la Ley 549 de 1999<\/a><\/b> fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-1187-00<\/font><\/a><\/b> de 13 de septiembre de 2000, Magistrado Ponente Dr. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE><\/p>\n

 <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b>. *INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font><\/p>\n

\n

*Nota<\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>l*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional:<\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

– Mediante <\/font> Sentencia C-169-95<\/font><\/a><\/b> de 20 de abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria D\u00edaz, la Corte Constitucional  declar\u00f3 est\u00e9se a lo resuelto en la <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b>.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

– Par\u00e1grafo declarado INEXEQUIBLE en su totalidad por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-520-94<\/font><\/a><\/b> de 21 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR> <\/TABLE> <\/p>\n

*El texto original de la Ley 60 de 1993*<\/b><\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO. Los porcentajes definidos en el presente art\u00edculo se aplicar\u00e1n a la totalidad de la participaci\u00f3n en 1999. Antes de este a\u00f1o se podr\u00e1n destinar libremente hasta los siguientes porcentajes: en 1994 el 50%, en 1995 el 40%, en 1996 el 30%, en 1997 el 20% y en 1998 el 10%; el porcentaje restante en cada a\u00f1o se considerar\u00e1 de obligatoria inversi\u00f3n.<\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE>

 <\/DIV> <\/p>\n

A partir de 1999, los municipios, previa aprobaci\u00f3n de las oficinas departamentales de planeaci\u00f3n o de quien haga sus veces, podr\u00e1n destinar hasta el 10% de la participaci\u00f3n a gastos de funcionamiento de la administraci\u00f3n municipal, en forma debidamente justificada y previa evaluaci\u00f3n de su esfuerzo fiscal propio y de su desempe\u00f1o administrativo. El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n fijar\u00e1 los criterios para realizar la evaluaci\u00f3n respectiva por parte de las oficinas departamentales de planeaci\u00f3n, o de quien haga sus veces. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>23. CONTROL DE LA PARTICIPACI\u00d3N PARA LOS SECTORES <\/A>SOCIALES. Para los efectos de garantizar la debida destinaci\u00f3n de la participaci\u00f3n para los sectores sociales, sin perjuicio de las actividades de control fiscal y dem\u00e1s controles establecidos en las disposiciones legales, se observar\u00e1n las siguientes reglas: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. El municipio debe elaborar anualmente un plan de inversiones con cargo a los recursos de la participaci\u00f3n para los sectores sociales. El municipio presentar\u00e1 el plan e informes semestrales a la oficina departamental de planeaci\u00f3n o a quien haga sus veces, sobre su ejecuci\u00f3n y sus modificaciones. El plan de inversiones ser\u00e1 presentado al departamento dentro del t\u00e9rmino que \u00e9l mismo se\u00f1ale con el fin de que se integre a los planes de educaci\u00f3n y salud previsto en esta ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2. El municipio garantizar\u00e1 la difusi\u00f3n de los planes sociales entre los ciudadanos y las organizaciones de su jurisdicci\u00f3n. La comunidad, a trav\u00e9s de los distintos mecanismos de participaci\u00f3n que defina la ley, podr\u00e1 informar al departamento al cual pertenezca el municipio respectivo, o a las autoridades competentes en materia de control y evaluaci\u00f3n, las irregularidades que se presenten en la asignaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los recursos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

3. Con base en las informaciones obtenidas, si se verifica que no se han cumplido exactamente las destinaciones autorizadas conforme a esta ley y a los acuerdos municipales, para los efectos de las sanciones de que trata el par\u00e1grafo del art\u00edculo 357<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica los departamentos promover\u00e1n la realizaci\u00f3n de las investigaciones pertinentes ante los organismos de control y evaluaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b>.  Los programas de cofinanciaci\u00f3n que adelante la naci\u00f3n se sujetar\u00e1n a la observancia por parte de los municipios y distritos de las reglas y disposiciones contenidas en la presente ley. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>24. CRITERIOS DE DISTRIBUCI\u00d3N DE LA PARTICIPACI\u00d3N DE <\/A>LOS MUNICIPIOS EN LOS INGRESOS CORRIENTES PARA INVERSI\u00d3N EN SECTORES SOCIALES.  La participaci\u00f3n de los municipios en el presupuesto general de la Naci\u00f3n para inversi\u00f3n en los sectores sociales, tendr\u00e1 un valor igual al 15% de los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n en 1994, y se incrementar\u00e1 en un punto porcentual cada a\u00f1o hasta alcanzar el 22% en el a\u00f1o 2001. Los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n que servir\u00e1n de base para el c\u00e1lculo de las participaciones de los municipios seg\u00fan los art\u00edculos 357<\/A> y 358<\/A> constitucionales, estar\u00e1n constituidos por los ingresos tributarios y no tributarios; no formar\u00e1n parte de esta base de c\u00e1lculo los recursos del fondo nacional de regal\u00edas, los definidos en la Ley 6a. de 1992<\/a><\/b>, por el art\u00edculo 19<\/A> como exclusivos de la Naci\u00f3n en virtud de las autorizaciones otorgadas por \u00fanica vez al Congreso en el art\u00edculo 43<\/A> transitorio de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y solamente por el a\u00f1o de 1994, se excluyen la sobretasa del impuesto a la renta y las rentas de destinaci\u00f3n espec\u00edfica se\u00f1aladas en el art\u00edculo 359<\/A> de la Constituci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

La participaci\u00f3n as\u00ed definida se distribuir\u00e1 conforme a los siguientes criterios: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. El 60% de la participaci\u00f3n as\u00ed: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a. El 40% en relaci\u00f3n directa con el n\u00famero de habitantes con necesidades b\u00e1sicas insatisfechas. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b. El 20% en proporci\u00f3n al grado de pobreza de cada municipio, en relaci\u00f3n con el nivel de pobreza promedio nacional. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2. El 40% restante en la siguiente forma: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a. El 22% de acuerdo con la participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n del municipio dentro de la poblaci\u00f3n total del pa\u00eds. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b. El 6% en proporci\u00f3n directa a la eficiencia fiscal de la administraci\u00f3n local, medida como la variaci\u00f3n positiva entre dos vigencias fiscales de la tributaci\u00f3n perc\u00e1pita ponderada en proporci\u00f3n al \u00edndice relativo de necesidades b\u00e1sicas insatisfechas. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c. El 6% por eficiencia administrativa, establecida como un premio al menor costo administrativo perc\u00e1pita por la cobertura de los servicios p\u00fablicos domiciliarios, y medida como la relaci\u00f3n entre el gasto de funcionamiento global del municipio y el n\u00famero de habitantes con servicios de agua, alcantarillado y, aseo. En los municipios donde estos servicios no est\u00e9n a su cargo, se tomar\u00e1 como referencia el servicio p\u00fablico domiciliario de mas amplia cobertura. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

d. El 6% de acuerdo con el progreso demostrado en calidad de vida de la poblaci\u00f3n del municipio, medido seg\u00fan la viariaci\u00f3n de los \u00edndices de necesidades b\u00e1sicas insatisfechas en dos puntos diferentes en el tiempo, estandarizada. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 1o. Antes de proceder a la aplicaci\u00f3n de la f\u00f3rmula anterior se distribuir\u00e1 un 5% del total de la participaci\u00f3n entre los municipios de menos de 50.000 habitantes, asignado de acuerdo con los mismos criterios se\u00f1alados para la f\u00f3rmula. Igualmente, antes de aplicar la f\u00f3rmula, el 1.5% del total de la participaci\u00f3n se distribuir\u00e1 entre los municipios cuyos territorios limiten con la ribera del R\u00edo Grande de la Magdalena, en proporci\u00f3n a la extensi\u00f3n de la ribera de cada municipio. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 2o. Para el giro de la participaci\u00f3n ordenada por el art\u00edculo 357<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, de que trata esta Ley, el Programa Anual de Caja se har\u00e1 sobre la base del 90% del aforo que aparezca en la ley de presupuesto. Cuando en una vigencia fiscal los ingresos corrientes efectivos sean superiores a los ingresos corrientes estimados en el presupuesto, el Gobierno Nacional a trav\u00e9s del Ministerio de Hacienda proceder\u00e1 a efectuar el correspondiente reaforo y a trav\u00e9s del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n a asignar los recursos adicionales, en la misma vigencia fiscal o en la subsiguiente, conjuntamente con las sumas correspondientes al 10% del aforo previsto en el presupuesto. Por el contrario, si los ingresos corrientes efectivos son inferiores se dispondr\u00e1 la reducci\u00f3n respectiva. Tanto para la asignaci\u00f3n de recursos adicionales como para la reducci\u00f3n de las transferencias, se tendr\u00e1n en cuenta las reglas de distribuci\u00f3n previstas en esta Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 3o. El giro de los recursos de esta participaci\u00f3n se har\u00e1 por bimestres vencidos, dentro de los primeros 15 d\u00edas del mes siguiente al bimestre, m\u00e1ximo en las siguientes fechas: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Bimestre                     Meses          Giro <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

I  Enero-Febrero                5            de Marzo <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

II Marzo-Abril                   15            de Mayo<\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

III Mayo-Junio                  15            de Julio<\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

IV Julio-Agosto                 15            de Septiembre <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

V Septiembre-Octubre      15            de Noviembre <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

VI Noviembre-Diciembre    15            de Enero<\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Reaforo y 10% restante 15 de Abril.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota<\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>l*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional:<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

– Par\u00e1grafo 3. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-811-01<\/font><\/a><\/b> de 1 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, "por los cargos analizados en esta Sentencia".<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

De los considerandos de la Sentencia se extrae sobre el fallo <\/font> Sentencia C-151-95<\/font><\/a><\/b>:<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

"Es decir, que los cargos planteados y estudiados por la Corte en esa ocasi\u00f3n son totalmente distintos a los que ahora se proponen por el actor en el presente proceso contra el art\u00edculo 24 de la Ley 60 de 1993<\/b>, por lo que para la Corte no se configura el fen\u00f3meno de cosa juzgada absoluta a que hace referencia el representante del Ministerio de Hacienda. En efecto, los nuevos cargos se concretan al par\u00e1grafo del art\u00edculo 24 atacado y al tema espec\u00edfico del calendario de pago de las transferencias,  am\u00e9n de que ha de entenderse que la expresi\u00f3n "por las razones precedentes" utilizada por la Corte en la parte resolutiva de la <\/font> Sentencia C-151-95<\/font><\/a><\/b>  circunscribi\u00f3 de manera precisa sus efectos al an\u00e1lisis efectuado en la parte considerativa de dicha providencia."<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-151-95<\/font><\/a><\/b> de 5 de abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz, "por las razones precedentes".<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>25. PARTICIPACI\u00d3N DE LOS RESGUARDOS INDIGENAS  <\/A>Los resguardos ind\u00edgenas que para efectos del art\u00edculo 357<\/A> sean considerados por la Ley como municipios recibir\u00e1n una participaci\u00f3n igual a la transferencia perc\u00e1pita nacional, multiplicada por la poblaci\u00f3n ind\u00edgena que habite en el respectivo resguardo. Dicha participaci\u00f3n se deducir\u00e1 del monto total de la transferencia, pero al proceder a hacer la distribuci\u00f3n conforme al art\u00edculo 24<\/A>o., no se tendr\u00e1 en cuenta para los municipios en cuya jurisdicci\u00f3n se encuentre el resguardo, la poblaci\u00f3n ind\u00edgena correspondiente. Si el resguardo se encuentra en territorio de m\u00e1s de un municipio, la deducci\u00f3n se har\u00e1 en funci\u00f3n de la proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n del resguardo radicada en cada municipio. La participaci\u00f3n que corresponda al resguardo se administrar\u00e1 por el respectivo municipio, pero deber\u00e1 destinarse exclusivamente a inversiones que beneficien a la correspondiente poblaci\u00f3n ind\u00edgena, para lo cual se celebrar\u00e1 un contrato entre el municipio o municipios y las autoridades del resguardo. Cuando los resguardos se erijan como Entidades Territoriales Ind\u00edgenas, sus autoridades recibir\u00e1n y administrar\u00e1n la transferencia. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Este art\u00edculo se considera transitorio mientras se aprueba la Ley Org\u00e1nica de Ordenamiento Territorial. El Gobierno dar\u00e1 cumplimiento al art\u00edculo transitorio 56<\/A>, de la Constituci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota<\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font>l*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/font>
<\/p>\n

Corte Constitucional:<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-151-95<\/font><\/a><\/b> de 5 de abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>26. R\u00c9GIMEN DE TRANSICI\u00d3N. <\/A><Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE>. Durante el per\u00edodo comprendido entre 1994, 1995, 1996, 1997 y 1998 la distribuci\u00f3n de las participaciones para inversi\u00f3n social, se efectuar\u00e1 seg\u00fan las siguientes reglas: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. Cada municipio recibir\u00e1 anualmente una participaci\u00f3n b\u00e1sica igual a la misma cantidad percibida en 1992 en pesos constantes, por concepto de las participaciones en el impuesto al valor agregado -IVA- establecidas en la Ley 12 de 1986. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2. Del valor total de la transferencia del respectivo a\u00f1o se deducir\u00e1 lo que le corresponde a los municipios como participaci\u00f3n b\u00e1sica, y la diferencia se distribuir\u00e1 de acuerdo con los criterios establecidos en el art\u00edculo 24<\/A>. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b>.  Para efectos de este art\u00edculo se entiende por pesos constantes de 1992 el valor corriente de las participaciones municipales b\u00e1sicas de ese a\u00f1o m\u00e1s el porcentaje de ajuste del a\u00f1o gravable "PAAG", el cual ser\u00e1 equivalente a la variaci\u00f3n porcentual del \u00edndice de precios al consumidor para empleados, registrada entre el 1o. de octubre del a\u00f1o en referencia y la misma fecha del a\u00f1o inmediatamente anterior a \u00e9ste, seg\u00fan certificaci\u00f3n que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, DANE, en forma similar a lo previsto en el art\u00edculo 331<\/A> del Estatuto Tributario. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional:<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

 Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-151-95<\/font><\/a><\/b> de 5 de abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

CAP\u00cdTULO IV. <\/b> <\/A><\/font><\/p>\n

DISPOSICIONES GENERALES <\/font> <\/p>\n<\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>27. ADECUACI\u00d3N INSTITUCIONAL.<\/A> Para los efectos de la adecuaci\u00f3n institucional exigida por lo dispuesto en la presente Ley, de conformidad con el numeral 10 del art\u00edculo 150<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, confi\u00e9rense facultades extraordinarias al Presidente de la Rep\u00fablica, por el t\u00e9rmino de seis meses contados a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, para que adopte normas sobre la modificaci\u00f3n de la estructura y funciones del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n y del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y sus entidades adscritas y vinculadas para adecuarlas a las previsiones de esta ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>28. MODIFICACIONES FUNCIONALES.<\/A> Para los efectos de lo dispuesto por esta ley, se disponen las siguientes modificaciones funcionales: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. El Ministerio de Hacienda determinar\u00e1 los montos totales correspondientes a las transferencias y participaciones de que tratan los art\u00edculos 356<\/A> y 357<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n aplicar\u00e1 las f\u00f3rmulas respectivas para su distribuci\u00f3n por entidades territoriales, de acuerdo con la informaci\u00f3n preparada por los respectivos ministerios en coordinaci\u00f3n con el Dane, conforme a los procedimientos se\u00f1alados en esta Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2. Ser\u00e1 de competencia del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n participar en los procedimientos de preparaci\u00f3n y programaci\u00f3n presupuestal de los recursos de que tratan los art\u00edculos 356<\/A> y 357<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en los t\u00e9rminos previstos en esta Ley, as\u00ed como desarrollar las actividades relativas al seguimiento y evaluaci\u00f3n de las correspondientes destinaciones, en armon\u00eda con lo establecido en los art\u00edculos 343<\/A> y 344<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

3. La Unidad de Desarrollo Territorial ser\u00e1 una Unidad Administrativa Especial del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, con autonom\u00eda administrativa y presupuesto propio, que tendr\u00e1 el car\u00e1cter, r\u00e9gimen jur\u00eddico y atribuciones que se establezcan en desarrollo de las facultades extraordinarias otorgadas por el art\u00edculo precedente, y que ejercer\u00e1 todas las funciones asignadas al Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n por la presente Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

4. Asignase a los Ministerios de Salud y Educaci\u00f3n y al Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, en coordinaci\u00f3n con el Dane, la organizaci\u00f3n y puesta en funcionamiento de un sistema de informaci\u00f3n en las \u00e1reas de la educaci\u00f3n, la salud, los servicios p\u00fablicos domiciliarios y las finanzas territoriales, que sea el soporte t\u00e9cnico para la aplicaci\u00f3n de las normas de la presente Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

5. Los departamentos, distritos y municipios est\u00e1n obligados a suministrar al sistema de informaci\u00f3n previsto en el numeral precedente, la informaci\u00f3n que determinen los Ministerios de Salud y Educaci\u00f3n y el Departamento <\/font>Nacional de Planeaci\u00f3n. Si se comprueba que las autoridades responsables de las entidades territoriales suministraron informaci\u00f3n conducente a sobre estimaci\u00f3n del situado, se entiende tal proceder como causal de mala conducta y ellas quedar\u00e1n sujetas a las sanciones administrativas y pecuniarias pertinentes. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

6. Los Ministerios adoptar\u00e1n, por medio de resoluciones, reglamentos especiales para efectos de adelantar las labores de seguimiento y evaluaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de los servicios y, en especial, de la utilizaci\u00f3n y destinaci\u00f3n de las transferencias y de los grados de cobertura de los mismos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

7. La Naci\u00f3n no podr\u00e1 reasumir, las responsabilidades que pasan a ser de competencia exclusiva de los departamentos, distritos y municipios, conforme a lo dispuesto en la presente ley. No obstante en virtud del principio de la subsidiariedad en forma transitoria y por motivos debidamente calificados por el CONPES para la pol\u00edtica social, la Naci\u00f3n tomar\u00e1 medidas excepcionales de intervenci\u00f3n t\u00e9cnica y administrativa para la prestaci\u00f3n de los servicios de salud y educaci\u00f3n en las entidades territoriales.<\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

8. El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n en coordinaci\u00f3n con los Ministerios de Salud y Educaci\u00f3n, la Escuela Superior de Administraci\u00f3n P\u00fablica y las Universidades, realizar\u00e1n un plan de divulgaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y asesor\u00eda a las Entidades Territoriales, sus funcionarios, autoridades y la comunidad, sobre las materias propias de esta ley. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>29. DERECHOS SOCIALES, ECON\u00d3MICOS Y CULTURALES.<\/A> Las entidades competentes conforme a esta ley en desarrollo de sus funciones y conforme a las disposiciones legales vigentes, podr\u00e1n con recursos fiscales contratar con personas naturales o jur\u00eddicas la compraventa de bienes y\/o la contraprestaci\u00f3n de servicios en beneficio propio o de terceros, y de acuerdo a los criterios de focalizaci\u00f3n previstos en el art\u00edculo 30<\/A>, de esta Ley, con el fin de garantizar el cumplimiento de los derechos sociales, econ\u00f3micos y culturales consagrados en los art\u00edculos 43,<\/A>44<\/A>, 46<\/A>, 47<\/A>, 48<\/A>, 49<\/A>, 50<\/A>, 51<\/A>, 54<\/A>, 67<\/A>, 70<\/A>, 71<\/A> y 368<\/A> y, 13<\/A> y 46<\/A> transitorios de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. En consecuencia, podr\u00e1n incluirse en las leyes anuales de presupuesto y en los presupuestos de las entidades territoriales, las apropiaciones correspondientes para tales efectos. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

En el sector educativo y de salud conforme al art\u00edculo 24 de la Ley 10 de 1990, podr\u00e1n adem\u00e1s, suscribirse contratos entre las administraciones territoriales e instituciones educativas y de salud sin \u00e1nimo de lucro, de reconocida idoneidad, para financiar estudiantes o la atenci\u00f3n de pacientes de escasos recursos econ\u00f3micos. El contrato deber\u00e1 en todo caso estipular el monto del subsidio por estudiante y el sistema de tarifas y cuotas de recuperaci\u00f3n que regula la prestaci\u00f3n de los servicios de salud. Cuando se aprueben los planes de desarrollo, deber\u00e1n figurar en los programas. En el sector educativo, se proceder\u00e1 seg\u00fan el art\u00edculo 8<\/A>o. de la presente Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>30. DEFINICI\u00d3N DE FOCALIZACI\u00d3N DE LOS SERVICIOS <\/A>SOCIALES. Def\u00ednase focalizaci\u00f3n de subsidios al proceso por el cual se garantiza que el gasto social se asigna a los grupos de poblaci\u00f3n mas pobres y vulnerables. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Para esto, el CONPES social, definir\u00e1 cada tres a\u00f1os los criterios para la determinaci\u00f3n, identificaci\u00f3n y selecci\u00f3n de beneficiarios y para la aplicaci\u00f3n del gasto social por parte de las entidades territoriales.<\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>31. SANCIONES.<\/A> Incurrir\u00e1n en causal de mala conducta los funcionarios que retarden u obstaculicen las transferencias o el pago, que transfieran m\u00e1s o menos de los recursos que correspondan a las entidades territoriales conforme a esta ley, y ser\u00e1n objeto de las sanciones disciplinarias correspondientes, sin prejuicio de las dem\u00e1s previstas en la Ley Penal. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>32. CONTROL INTERNO Y FISCAL.<\/A> Los departamentos y municipios y sus entidades descentralizadas dise\u00f1ar\u00e1n e implantar\u00e1n los sistemas de control interno a que se refiere el art\u00edculo 269<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, para garantizar la protecci\u00f3n y el uso honesto y eficiente de los recursos que se trasfieran en desarrollo de la presente Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El control fiscal posterior ser\u00e1 ejercido por la respectiva Contralor\u00eda Departamental, Distrital o Municipal, donde la hubiere, y la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica de conformidad con lo establecido por la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y la Ley 42 de 1993<\/a><\/b><\/i>. <\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b>.  En ning\u00fan caso las contralor\u00edas territoriales podr\u00e1n establecer tasas, contribuciones o porcentajes de asignaci\u00f3n para cubrir los costos del control fiscal sobre el monto de las transferencias y participaciones de las entidades territoriales establecidas en esta ley e incorporadas a sus respectivos presupuestos. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>33. FONDO PRESTACIONAL DEL SECTOR SALUD.<\/A> Cr\u00e9ase el Fondo Nacional para el pago del pasivo prestacional de los servidores del sector salud, como una cuenta especial de la Naci\u00f3n, sin personer\u00eda jur\u00eddica, con independencia contable y estad\u00edstica, con las siguientes caracter\u00edsticas: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

1. El Fondo Prestacional garantizar\u00e1 el pago del pasivo prestacional por concepto de cesant\u00edas, reservas para pensiones y pensiones de jubilaci\u00f3n, causadas hasta el fin de la vigencia presupuestal de 1993, de los servidores pertenecientes a las entidades o dependencias de que trata el numeral 2o. del presente art\u00edculo, que se encuentren en los siguientes casos: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a. No afiliados a ninguna entidad de previsi\u00f3n y seguridad social, cuya reserva para cesant\u00edas o pensiones de jubilaci\u00f3n no se haya constituido total o parcialmente, excepto cuando las reservas constituidas con anterioridad a la vigencia de la presente ley se destinen a fin distinto al pago de cesant\u00edas y pensiones. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b. Afiliados a entidades de previsi\u00f3n y seguridad social pero cuyos aportes no hayan sido cancelados o hayan sido cancelados parcialmente, excepto cuando la interrupci\u00f3n de los pagos respectivos se haya producido con posterioridad a la vigencia de esta ley, o cuando las reservas se hayan destinado a otro f\u00ecn. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c. Afiliados o pensionados de las entidades de previsi\u00f3n y seguridad social cuyas pensiones sean compartidas con las instituciones de salud, correspondiendo al Fondo el pago de la diferencia que se encuentre a cargo de la entidad de salud cuya reserva para cesant\u00edas o pensiones de jubilaci\u00f3n no se haya constituido total o parcialmente, excepto cuando las reservas constituidas con anterioridad a la vigencia de la presente ley se destinen a fin distinto al pago de cesant\u00edas y pensiones. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

2. Son beneficiarios del Fondo y tienen derecho a exigir el pago de la deuda de sus pasivos prestacionales, los servidores mencionados en el numeral 1o. del presente art\u00edculo que pertenezcan a las siguientes entidades o dependencias del sector salud: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a. A las instituciones o dependencias de salud que pertenezcan al subsector oficial del sector salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b. A entidades del subsector privado del sector salud cuando se trate de instituciones que hayan estado sostenidas y administradas por el Estado, y aquellas privadas que se liquiden y cuyos bienes se destinen a una entidad p\u00fablica. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c. A las entidades de naturaleza jur\u00eddica indefinida del sector salud cuando se trate de instituciones que hayan estado sostenidas y administradas por el estado, o que se liquiden y cuyos bienes se destinen a una entidad p\u00fablica. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

3. La responsabilidad financiera para el pago del pasivo prestacional de los servidores de las entidades o dependencias identificadas en el numeral 2, reconocida en los t\u00e9rminos de la presente ley, se establecer\u00e1 mediante un reglamento expedido por el gobierno nacional que define la forma en que deber\u00e1n concurrir la naci\u00f3n y las entidades territoriales, para cuyo efecto se tendr\u00e1 en cuenta la proporci\u00f3n en que han concurrido los diversos niveles administrativos a la financiaci\u00f3n de las entidades y dependencias del sector salud de que trata el presente art\u00edculo, la condici\u00f3n financiera de los distintos niveles territoriales y la naturaleza jur\u00eddica de las entidades.<\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

4. El Fondo se financiar\u00e1 con los siguientes recursos: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

a. Un 20% de las utilidades de Ecosalud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

b. Un porcentaje de los rendimientos, que fije el Gobierno Nacional, proveniente de las inversiones de los ingresos obtenidos en la venta de activos de las empresas y entidades estatales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

c. Las partidas del presupuesto general de la Naci\u00f3n que se le asignen. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 1o. La metodolog\u00eda para definir el valor de los pasivos prestacionales y los t\u00e9rminos de la concurrencia financiera para su pago ser\u00e1 establecida mediante reglamento por el Gobierno Nacional. Ese reglamento adem\u00e1s caracterizar\u00e1 la deuda del pasivo prestacional, la forma de manejo del Fondo, al igual que su organizaci\u00f3n, direcci\u00f3n y dem\u00e1s reglas de funcionamiento, en un per\u00edodo no mayor a los seis meses siguientes de expedida la presente Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/b> 2o. El Gobierno Nacional y los Gobiernos Departamentales, Distritales y Municipales podr\u00e1n emitir bonos de reconocimiento u otros t\u00edtulos de deuda p\u00fablica para pagar el pasivo prestacional seg\u00fan reglamento que para el efecto se expida. Los pagos del pasivo prestacional por cesant\u00edas y pensiones podr\u00e1n ser hechos a los fondos privados de cesant\u00edas y pensiones, a las cajas de previsi\u00f3n, al Instituto de Seguros Sociales o a los fondos territoriales que para el efecto se creen, y en todos los casos se entender\u00e1 que en la fecha de los pagos del pasivo prestacional causado se interrumpe cualquier retroactividad con cargo a la naci\u00f3n, a las entidades territoriales o a la entidad de prestaci\u00f3n de servicios de salud que corresponda. <\/font><\/p>\n

\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional:<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

– Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante <\/font> sentencia C-687-96<\/font><\/a><\/b> del 5 de diciembre de 1996, Magistrado Ponente Antonio Barrera Carbonell.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>34. DE LA INSCRIPCI\u00d3N EN EL REGISTRO ESPECIAL DE LAS <\/A>ENTIDADES DE SALUD. Todas las instituciones o fundaciones de utilidad com\u00fan y las corporaciones o asociaciones sin \u00e1nimo de lucro, cuyo objeto sea la prestaci\u00f3n de servicios de salud, deber\u00e1n acreditar ante el Ministerio de Salud, o en quien \u00e9ste delegue, o ante las direcciones departamentales o distritales de salud, la capacidad tecnol\u00f3gica y cient\u00edfica, la suficiencia patrimonial y la capacidad t\u00e9cnico administrativa en la forma que se\u00f1ale el reglamento, para que el Ministerio cumpla la funci\u00f3n de verificaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Ministerio de Salud o la direcci\u00f3n de Salud que corresponda, cuando requiera la documentaci\u00f3n respectiva, podr\u00e1 verificar la procedencia de la inscripci\u00f3n en el registro especial o la cancelaci\u00f3n de la personer\u00eda jur\u00eddica, siguiendo los procedimientos determinados en la Ley 10a. de 1990 y dem\u00e1s normas reglamentarias o complementarias. En todo caso, el control del Ministerio o de la Direcci\u00f3n de Salud que corresponda, para verificar los requisitos de inscripci\u00f3n podr\u00e1 ser selectivo y posterior seg\u00fan lo determine el reglamento. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>35. DE LA INDEFINICI\u00d3N DE LA NATURALEZA JUR\u00cdDICA DE LOS <\/A>HOSPITALES. Aquellas instituciones prestadoras de servicios de salud, cuya naturaleza jur\u00eddica no se haya podido precisar y est\u00e9n siendo administradas y sostenidas por el estado continuar\u00e1n bajo la administraci\u00f3n del respectivo ente territorial de acuerdo al nivel de atenci\u00f3n y clasificaci\u00f3n que determine por resoluci\u00f3n el Ministerio de Salud. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Por consiguiente el respectivo ente territorial deber\u00e1 adelantar todas las actuaciones administrativas y de cualquier orden necesarios para definir la naturaleza jur\u00eddica de dichas entidades de conformidad con los reg\u00edmenes departamental y municipal, la ley 10 de 1990 y la presente Ley. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>36. ORGAN\u00cdZASE COMO UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL EL <\/A>CENTRO DERMATOL\u00d3GICO FEDERICO LLERAS ACOSTA, ADSCRITO AL MINISTERIO DE SALUD.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

La Unidad Administrativa Especial, de que trata este art\u00edculo se organiza sin personer\u00eda jur\u00eddica, con autonom\u00eda administrativa y patrimonio, para el manejo, administraci\u00f3n de los bienes y recursos que se le asignen en los t\u00e9rminos del Decreto 1050 y 3130 de 1968. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Centro Dermatol\u00f3gico Federico Lleras Acosta tiene como objetivo la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de salud en el \u00e1rea de la medicina dermatol\u00f3gica, con \u00e9nfasis en el tratamiento de la lepra y la leishmaniasis. Desarrollar\u00e1 igualmente convenios docente asistenciales y adelantar\u00e1 las investigaciones necesarias para el cabal cumplimiento de su objetivo. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>37.<\/A> El Centro Dermatol\u00f3gico Federico Lleras Acosta, contar\u00e1 con la siguiente estructura, sin perjuicio de las que el Gobierno Nacional establezca en el correspondiente reglamento de organizaci\u00f3n: <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Direcci\u00f3n General. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Departamento de Investigaciones. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Departamento de Educaci\u00f3n M\u00e9dica. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Departamento de Consulta Externa. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Departamento de Cirug\u00eda. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Departamento de Laboratorio. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Departamento Param\u00e9dico. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

– Departamento Administrativo. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>38.<\/A> Los programas de cofinanciaci\u00f3n que adelanta la Naci\u00f3n no necesariamente deber\u00e1n exigir para su desarrollo el endeudamiento del ente territorial. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>39. IMPULSO AL ESFUERZO FISCAL.<\/A> Con el fin de impulsar el esfuerzo fiscal, el Gobierno Nacional a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico propondr\u00e1 a las entidades territoriales la adopci\u00f3n y realizaci\u00f3n de programas de fiscalizaci\u00f3n y control de sus tributos; as\u00ed mismo dise\u00f1ar\u00e1 metodolog\u00edas para la estructuraci\u00f3n y mantenimiento de los registros de contribuyentes de los impuestos territoriales y dise\u00f1ar\u00e1 y propondr\u00e1 sistemas de se\u00f1alizaci\u00f3n unificados para aquellos productos que generan los impuestos departamentales al consumo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>40. AUTORIDAD DOCTRINARIA.<\/A>*<\/b><\/font>Declarado INEXEQUIBLE* <\/font><\/i><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional: <\/font> <\/b> <\/i> <\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Art\u00edculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-877-00<\/A> de 12 de julio de 2000, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell. <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR> <\/TABLE><\/p>\n

 <\/p>\n

*<\/font><\/b>Texto original de la Ley 60 de 1993* <\/b> <\/font><\/i> <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/font> <\/b>40. La Direcci\u00f3n General de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico ser\u00e1 autoridad doctrinaria en materia de interpretaci\u00f3n de las normas sobre tributaci\u00f3n territorial y sobre los dem\u00e1s temas que son objeto de su funci\u00f3n asesora. En desarrollo de tal facultad emitir\u00e1 concepto con car\u00e1cter general y abstracto para mantener la unidad en la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de tales normas. <\/font> <\/font> <\/i> <\/TD><\/TR> <\/TABLE>  <\/p>\n

 <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>41. <\/A>Para efectos de esta Ley se tendr\u00e1 en cuenta la poblaci\u00f3n estimada por el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, DANE, con base en el censo de 1985 o la del censo de 1993 si se realiza. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Las participaciones municipales ordenadas por el art\u00edculo 357<\/A> de la Constituci\u00f3n, ser\u00e1n recursos propios de los municipios. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>42.<\/A> *Declarado  INEXEQUIBLE*<\/b><\/i><\/font><\/p>\n

\n

*Nota <\/font><\/b>Jurisprudencia<\/b><\/font><\/i><\/font>*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Mediante <\/font> Sentencia C-413-01<\/font><\/a><\/b> de 25 de abril de 2000, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra, la Corte Constitucional  declar\u00f3 est\u00e9se a lo resuelto en la <\/font> Sentencia C-151-95<\/font><\/a><\/b>.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

Art\u00edculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font> Sentencia C-151-95<\/font><\/a><\/b> de 5 de abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Fabio Mor\u00f3n D\u00edaz.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE> <\/p>\n

*<\/b>Texto original de la Ley 60 de 1993*<\/b><\/font><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/font> <\/b>42. De la participaci\u00f3n total que corresponde a los Distritos y Municipios en los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n se girar\u00e1 el 0.0001 (cero, punto, cero, cero, cero, uno) a la Federaci\u00f3n Colombiana de Municipios que tendr\u00e1 a su cargo las funciones que le asigna la presente Ley y la promoci\u00f3n y representaci\u00f3n de sus afiliados que ser\u00e1n por derecho propio todos los Distritos y Municipios del Pa\u00eds.<\/font><\/font><\/i><\/TD><\/TR><\/TABLE>

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO <\/b>43. VIGENCIA.<\/A> La presente ley deroga todas las disposiciones que le sean contrarias y rige a partir de su publicaci\u00f3n. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Dada en Santa fe de Bogot\u00e1, D. C.,<\/font><\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

TITO EDMUNDO RUEDA GUAR\u00cdN, <\/font> <\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

C\u00c9SAR P\u00c9REZ GARC\u00cdA, <\/font> <\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

PEDRO PUMAREJO VEGA, <\/font> <\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

DIEGO VIVAS TAFUR. <\/font> <\/p>\n

REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL  <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

Dada en Santa fe de Bogot\u00e1, D. C., a los 12 de agosto de 1993.<\/font><\/p>\n

C\u00c9SAR GAVIRIA TRUJILLO <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, <\/font> <\/p>\n

RUDOLF HOMMES RODR\u00cdGUEZ, <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

La Ministra de Educaci\u00f3n Nacional, <\/font> <\/p>\n

MARUJA PACH\u00d3N DE VILLAMIZAR, <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

El Ministro de Salud, <\/font> <\/p>\n

JUAN LUIS LONDO\u00d1O DE LA CUESTA, <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

La Subdirectora del Departamento Nacional  de Planeaci\u00f3n, encargada de las funciones  del Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, <\/font> <\/p>\n

CECILIA MAR\u00cdA V\u00c9LEZ WHITE<\/font><\/p>\n

      <\/font> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 60 DE 1993   LEY 60 DE 1993 (Agosto 12 de 1993) "Por la cual se dictan normas org\u00e1nicas sobre  la distribuci\u00f3n de competencias de conformidad con los art\u00edculos 151 y 288 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se distribuyen recursos seg\u00fan los art\u00edculos 356 y 357  de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-178","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-1993"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/178","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=178"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/178\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=178"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=178"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=178"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}