![](\"http:\/\/dmsjuridica.com\/CODIGOS\/LEGISLACION\/LEYES\/2019\/dms.png\")
<\/p>\nLEY 1881 DE 2018<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
LEY 1881 DE 2018<\/font><\/b><\/p>\n (ENERO 15 DE 2018)<\/p>\n <\/font><\/p>\n por la cual se establece el procedimiento de p\u00e9rdida de la investidura de los Congresistas, se consagra la doble instancia, el t\u00e9rmino de caducidad, entre otras disposiciones.<\/font><\/p>\n El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n DECRETA:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 1\u00b0. El proceso <\/i>sancionatorio de p\u00e9rdida de investidura es un juicio de responsabilidad subjetiva. La acci\u00f3n se ejercer\u00e1 en contra de los Congresistas que, con su conducta dolosa o culposa, hubieren incurrido en una de las causales de p\u00e9rdida de investidura establecidas en la Constituci\u00f3n.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Se observar\u00e1 el principio del debido proceso, conforme al art\u00edculo 29 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo. Se garantizar\u00e1 el non bis in<\/i> \u00eddem<\/i>. Cuando una misma conducta haya dado lugar a una acci\u00f3n electoral y a una de p\u00e9rdida de investidura de forma simult\u00e1nea, el primer fallo har\u00e1 tr\u00e1nsito a cosa juz\u00adgada sobre el otro proceso en todos los aspectos juzgados, excepto en relaci\u00f3n con la culpabilidad del Congresista, cuyo juicio es exclusivo del proceso de p\u00e9rdida de investidura. En todo caso, la declaratoria de p\u00e9rdida de investidura har\u00e1 tr\u00e1nsito a cosa juzgada respecto del proceso de nulidad electoral en cuanto a la configuraci\u00f3n objetiva de la causal.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 2\u00b0. Las Salas Especiales de Decisi\u00f3n de P\u00e9rdida de Inves\u00adtidura del Consejo de Estado conocer\u00e1n en primera instancia de la p\u00e9r\u00addida de investidura de los Congresistas a solicitud de la Mesa Directiva de la C\u00e1mara correspondiente o de cualquier ciudadano y por las causas establecidas en la Constituci\u00f3n. La Sala Plena de lo Contencioso Admi\u00adnistrativo ser\u00e1 competente para decidir el recurso de apelaci\u00f3n frente a la sentencia de primera instancia, sin la participaci\u00f3n de los magistra\u00addos que decidieron el fallo recurrido.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo. El Consejo de Estado conformar\u00e1 Salas Especiales de De\u00adcisi\u00f3n de P\u00e9rdida de Investidura, las cuales estar\u00e1n conformadas por 5 Magistrados, uno por cada secci\u00f3n.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 3\u00b0. La Sala Especial de Decisi\u00f3n de P\u00e9rdida de Investidura dispondr\u00e1 de un plazo no mayor de veinte (20) d\u00edas h\u00e1biles contados a partir de la fecha de la presentaci\u00f3n de la solicitud en la Secretar\u00eda Ge\u00adneral de la Corporaci\u00f3n, para dictar la sentencia de primera instancia. La Sala Plena de lo Contencioso Administrativo dispondr\u00e1 de un plazo igual para decidir el recurso de apelaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 4\u00b0. Cuando la solicitud sea formulada por la Mesa Direc\u00adtiva de la C\u00e1mara a la cual pertenezca el Congresista, esta deber\u00e1 ser enviada a la Secretar\u00eda General del Consejo de Estado, junto con toda la documentaci\u00f3n correspondiente.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 5\u00b0. Cuando la solicitud sea presentada ante el Consejo de Estado por un ciudadano, esta deber\u00e1 formularse por escrito y contener, al menos:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n a) Nombres y apellidos, identificaci\u00f3n y domicilio de quien la for\u00admula;<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n b) Nombre del Congresista y su acreditaci\u00f3n expedida por la Or\u00adganizaci\u00f3n Electoral Nacional;<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n c) Invocaci\u00f3n de la causal por la cual se solicita la p\u00e9rdida de la investidura y su debida explicaci\u00f3n;<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n d) La solicitud de pr\u00e1ctica de pruebas, si fuere el caso;<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n e) Direcci\u00f3n del lugar en donde el solicitante recibir\u00e1 las notifica\u00adciones a que haya lugar.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. No ser\u00e1 necesario formular la solicitud a trav\u00e9s de apoderados.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. Cuando el solicitante pretenda hacer valer dentro del proceso una prueba pericial, deber\u00e1 aportar el dictamen con la solicitud.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 6\u00b0. La demanda deber\u00e1 presentarse dentro del t\u00e9rmino de cinco (5) a\u00f1os contados a partir del d\u00eda siguiente al de la ocurrencia del hecho generador de la causal de p\u00e9rdida de investidura, so pena de que opere la caducidad.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 7\u00b0. La solicitud deber\u00e1 ser presentada personalmente por su signatario, ante la Secretar\u00eda General del Consejo de Estado<\/i>. El solicitante que se halle en lugar distinto podr\u00e1 remitirla, previa pre\u00adsentaci\u00f3n personal ante juez o notario, caso en el cual se considerar\u00e1 presentado cuando se reciba en el Despacho Judicial de destino.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 8\u00b0. Recibida la solicitud en la Secretar\u00eda General, ser\u00e1 re\u00adpartida el d\u00eda h\u00e1bil siguiente al de su recibo, y se designar\u00e1 el Magis\u00adtrado ponente, quien proceder\u00e1 a admitirla o no, seg\u00fan el caso, dentro de los dos (2) d\u00edas h\u00e1biles siguientes a su reparto. En el mismo t\u00e9rmino notificar\u00e1 al Congresista la decisi\u00f3n respectiva.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Magistrado ponente devolver\u00e1 la solicitud cuando no cumpla con los requisitos o no se alleguen los anexos exigidos en la ley y ordenar\u00e1 a quien corresponda y dentro del plazo que considere oportuno<\/i>, com\u00adpletar o aclarar los requisitos o documentos exigidos.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 9\u00b0. Admitida la solicitud, en la misma providencia se orde\u00adnar\u00e1 la notificaci\u00f3n personal al Congresista, con la cual se dar\u00e1 ini\u00adciaci\u00f3n al proceso judicial respectivo<\/i>. Tambi\u00e9n se notificar\u00e1 al agente del Ministerio P\u00fablico a fin de que intervenga en el proceso. Las noti\u00adficaciones se surtir\u00e1n al d\u00eda siguiente al de la expedici\u00f3n del auto que las decrete.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Congresista podr\u00e1 actuar en el proceso sin necesi\u00addad de apoderado judicial.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. Cuando el Congresista pretenda hacer valer dentro del proceso una prueba pericial, deber\u00e1 aportar el dictamen con la contes\u00adtaci\u00f3n de la demanda.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 10. El Congresista dispondr\u00e1 de los cinco (5) d\u00edas siguien\u00adtes, contados a partir de la fecha de la notificaci\u00f3n, para referirse por escrito a lo expuesto en la solicitud. Podr\u00e1 aportar pruebas o pedir las que considere conducentes, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo siguiente.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 11. Al d\u00eda h\u00e1bil siguiente, el magistrado ponente decretar\u00e1 las pruebas pertinentes y se\u00f1alar\u00e1 un t\u00e9rmino hasta de tres (3) d\u00edas h\u00e1\u00adbiles para su pr\u00e1ctica. En la misma providencia indicar\u00e1 fecha y hora para la audiencia p\u00fablica, que se cumplir\u00e1 dentro de los dos (2) d\u00edas siguientes.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 12. A la audiencia p\u00fablica asistir\u00e1 la Sala Especial de De\u00adcisi\u00f3n de P\u00e9rdida de Investidura y ser\u00e1 presidida por el Magistrado ponente. Esta diligencia quedar\u00e1 registrada en medio magn\u00e9tico para que obre dentro del expediente.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Las partes podr\u00e1n intervenir, por una sola vez, en el siguiente orden: El solicitante o su apoderado, el agente del Ministerio P\u00fablico y el Con\u00adgresista y su apoderado.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Quien presida la audiencia podr\u00e1 fijar el tiempo para las interven\u00adciones.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Las partes podr\u00e1n presentar al final de su intervenci\u00f3n un resumen escrito.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 13. Realizada la audiencia, el magistrado ponente deber\u00e1 registrar el proyecto de sentencia, dentro de los dos (2) d\u00edas h\u00e1biles siguientes, y citar\u00e1 a la Sala Especial de Decisi\u00f3n de P\u00e9rdida de Inves\u00adtidura para estudiar y discutir la ponencia presentada. La decisi\u00f3n se tomar\u00e1 por mayor\u00eda de votos de los miembros que la integran.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 14. El recurso de apelaci\u00f3n contra la sentencia de primera instancia se sujetar\u00e1 a las siguientes reglas:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 1. Deber\u00e1 interponerse y sustentarse ante la Sala Especial de Deci\u00adsi\u00f3n de P\u00e9rdida de Investidura, dentro de los diez (10) d\u00edas siguientes a su notificaci\u00f3n. El recurso de apelaci\u00f3n ser\u00e1 la oportunidad para solici\u00adtar pruebas en segunda instancia.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 2. Si el recurso fue sustentado oportunamente y re\u00fane los dem\u00e1s re\u00adquisitos legales, se conceder\u00e1 mediante auto en el que se dispondr\u00e1 re\u00admitir el expediente al Secretario General del Consejo de Estado, quien lo repartir\u00e1 entre los Magistrados de la Sala de lo Contencioso Admi\u00adnistrativo, que decidir\u00e1 de plano sobre su admisi\u00f3n si no se hubiese pe\u00addido la pr\u00e1ctica de pruebas. Si el apelante pidi\u00f3 pruebas, el magistrado ponente decidir\u00e1 si se decretan, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 212 del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Con\u00adtencioso Administrativo, sobre pruebas en segunda instancia.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 3. Del auto admisorio del recurso de apelaci\u00f3n se dar\u00e1 traslado, por tres (3) d\u00edas h\u00e1biles, a la otra parte y al Ministerio P\u00fablico para que ejerza su derecho de contradicci\u00f3n, solicite la pr\u00e1ctica de pruebas, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 212 del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y presente concepto, respectiva\u00admente.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 4. Admitido el recurso o vencido el t\u00e9rmino probatorio, si a \u00e9l hubie\u00adre lugar, el Magistrado ponente deber\u00e1 registrar el proyecto de senten\u00adcia, dentro de los tres (3) d\u00edas h\u00e1biles siguientes y citar\u00e1 a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo para estudiar, discutir y decidir la ponencia presentada.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 15. Ejecutoriada la sentencia se comunicar\u00e1 a la Mesa Di\u00adrectiva de la C\u00e1mara correspondiente, al Consejo Nacional Electoral y al Ministerio del Interior para lo de su cargo. Cuando el Consejo de Estado advierta la posible comisi\u00f3n de hechos punibles por parte del Congresista, o temeridad o mala fe en la acusaci\u00f3n, la sentencia orde\u00adnar\u00e1 que se compulsen copias de toda la actuaci\u00f3n a las autoridades competentes para las investigaciones y sanciones correspondientes.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 16. Cuando se formulen acusaciones por varios ciudadanos estas se acumular\u00e1n a la admitida primero, siempre que no se haya de\u00adcretado la pr\u00e1ctica de pruebas.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 17. No se podr\u00e1 admitir solicitud de p\u00e9rdida de la Investi\u00addura de un Congresista en el evento de alegarse los mismos hechos que sirvieron de fundamento a las causales sobre las cuales ya se haya pro\u00adnunciado el Consejo de Estado. Todas las sentencias en estos procesos producen efectos de cosa juzgada.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 18. Conflicto de intereses<\/i>. Los Congresistas que dentro del a\u00f1o inmediatamente anterior a su elecci\u00f3n hayan prestado servicios re\u00admunerados a gremios o personas de derecho privado sobre cuyos intere\u00adses o negocios incidan directamente actos que se encuentren al estudio del Congreso, deber\u00e1n comunicarlo por escrito a la Mesa Directiva de la respectiva Corporaci\u00f3n, para que decida si los Congresistas aludidos deben abstenerse de participar en el tr\u00e1mite y votaci\u00f3n de dichos actos.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 19. Son susceptibles del recurso extraordinario especial de revisi\u00f3n, interpuesto dentro de los dos (2) a\u00f1os siguientes a su ejecu\u00adtoria, las sentencias mediante las cuales haya sido levantada la inves\u00adtidura de un parlamentario, por las causales establecidas en el art\u00edculo 250 del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo. En los casos contemplados en los numerales 3 y 4 del art\u00edculo 250 del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Con\u00adtencioso Administrativo, deber\u00e1 interponerse el recurso dentro de los dos (2) a\u00f1os siguientes a la ejecutoria de la sentencia penal que as\u00ed lo declare.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 20. Para los efectos del numeral 1 del art\u00edculo 180 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, se entender\u00e1 que el Congresista debe estar reali\u00adzando, simult\u00e1neamente con las de parlamentario, funciones inherentes a las del cargo o empleo p\u00fablico o privado.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 21. Para la impugnaci\u00f3n de autos y en los dem\u00e1s aspectos no contemplados en esta ley se seguir\u00e1 el C\u00f3digo de Procedimiento Ad\u00administrativo y de lo Contencioso Administrativo y de forma subsidiaria el C\u00f3digo General del Proceso en lo que sea compatible con la natura\u00adleza de los procesos y actuaciones que correspondan a la Jurisdicci\u00f3n de lo Contencioso Administrativo.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 22. Las disposiciones contenidas en esta ley ser\u00e1n aplicables, en lo que sea compatible, a los procesos de p\u00e9rdida de investidura de concejales y diputados.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 23. Los procesos que se encuentren en curso al momento de la entrada en vigencia de esta ley deber\u00e1n ser enviados a la Secreta\u00adr\u00eda General, en el estado en que se encuentren, siempre que no se haya practicado la audiencia p\u00fablica. Los procesos en los que se hubiere practicado dicha audiencia quedar\u00e1n de \u00fanica instancia.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 24. Esta ley deroga la Ley 144 de 1994 y las disposiciones legales anteriores y las que le sean contrarias y rige desde la fecha de su promulgaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font>Efra\u00edn Cepeda Sarabia.<\/font><\/i><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font>Gregorio Eljach Pacheco.<\/font><\/i><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font>Rodrigo Lara Restrepo.<\/font><\/i><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font>Jorge Humberto Mantilla Serrano.<\/font><\/i><\/p>\n <\/font><\/p>\n REP\u00daBLICA DE COLOMBIA \u2013 GOBIERNO NACIONAL<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 15 de enero de 2018.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n JUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Ministro del Interior, <\/font>Guillermo Abel Rivera Fl\u00f3rez.<\/font><\/i><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Ministro de Justicia y del Derecho, <\/font>Enrique Gil Botero.<\/font><\/i><\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" LEY 1881 DE 2018 LEY 1881 DE 2018 (ENERO 15 DE 2018) por la cual se establece el procedimiento de p\u00e9rdida de la investidura de los Congresistas, se consagra la doble instancia, el t\u00e9rmino de caducidad, entre otras disposiciones. El Congreso de Colombia DECRETA: Art\u00edculo 1\u00b0. El proceso sancionatorio de p\u00e9rdida de investidura es […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"class_list":["post-1935","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2018"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1935","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1935"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1935\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1935"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1935"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1935"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}