{"id":2003,"date":"2020-11-25T20:45:26","date_gmt":"2020-11-25T20:45:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/25\/ley-1955-de-2019\/"},"modified":"2020-11-25T20:45:26","modified_gmt":"2020-11-25T20:45:26","slug":"ley-1955-de-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/25\/ley-1955-de-2019\/","title":{"rendered":"LEY 1955 DE 2019"},"content":{"rendered":"

LEY 1955 DE 2019<\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

LEY 1955 DE 2019<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Diario Oficial No. 50964, Mayo 25 de 2019<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. \u201cPacto por Colombia, Pacto por la Equidad\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
\n

Adicionada por el Decreto 800 de 2020.Modificada por el Decreto 575 de 2020, por el Decreto 538 de 2020 y por la Ley 2010 de 2019. Reglamentada parcialmente por el Decreto 697 de 2020, por el Decreto 642 de 2020, por el Decreto 620 de 2020, por la Resoluci\u00f3n 618 de 2020, por el Decreto 474 de 2020, por la Resoluci\u00f3n 1400 de 2020, por el Decreto 149 de 2020, por el Decreto 148 de 2020, por el Decreto 118 de 2020, por el Decreto 2404 de 2019, por el Decreto 2372 de 2019, por el Decreto 2223 de 2019, por el Decreto 2112 de 2019, por el Decreto 1983 de 2019, por el Decreto 1949 de 2019, por el Decreto 1426 de 2019, por el Decreto 1419 de 2019, por el Decreto 1333 de 2019, por el Decreto 1110 de 2019, por la Resoluci\u00f3n 2019 1000035615, S.S.P y por la Resoluci\u00f3n 4-0715 de 2019, M. Minas. Desarrollada por la Resoluci\u00f3n 2654 de 2019, M. Salud y Protecci\u00f3n Social.<\/b><\/td>\n<\/tr>\n

Adicionada por la Ley 2010 de 2019<\/a>.<\/b><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/font><\/p>\n

El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

DECRETA:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

T\u00cdTULO I<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

PARTE GENERAL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0. Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.<\/b> El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 \u201cPacto por Colombia, pacto por la equidad\u201d, que se expide por medio de la presente Ley, tiene como objetivo sentar las bases de legalidad, emprendimiento y equidad que permitan lograr la igualdad de oportunidades para todos los colombianos, en concordancia con un proyecto de largo plazo con el que Colombia alcance los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0. Parte integral de esta ley.<\/b> El documento denominado \u201cBases del Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad\u201d, elaborado por el Gobierno nacional con la participaci\u00f3n del Consejo Superior de la Judicatura y del Consejo Nacional de Planeaci\u00f3n, y construido desde los territorios, con las modificaciones realizadas en el tr\u00e1mite legislativo, es parte integral del Plan Nacional de Desarrollo, y se incorpora a la presente Ley como un anexo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0. Pactos del Plan Nacional de Desarrollo.<\/b> El Plan Nacional de Desarrollo est\u00e1 compuesto por objetivos de pol\u00edtica p\u00fablica denominados pactos, concepto que refleja la importancia del aporte de todas las facetas de la sociedad en la construcci\u00f3n de una Colombia equitativa.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Plan se basa en los siguientes tres pactos estructurales:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Legalidad<\/b>. El Plan establece las bases para la protecci\u00f3n de las libertades individuales y de los bienes p\u00fablicos, para el imperio de la Ley y la garant\u00eda de los derechos humanos, para una lucha certera contra la corrupci\u00f3n y para el fortalecimiento de la Rama Judicial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Emprendimiento<\/b>. Sobre el sustento de la legalidad, el Plan plantea expandir las oportunidades de los colombianos a trav\u00e9s del est\u00edmulo al emprendimiento, la formalizaci\u00f3n del trabajo y las actividades econ\u00f3micas, y el fortalecimiento del tejido empresarial en las ciudades y en el campo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Equidad<\/b>. Como resultado final, el Plan busca la igualdad de oportunidades para todos, por medio de una pol\u00edtica social moderna orientada a lograr la inclusi\u00f3n social y la inclusi\u00f3n productiva de los colombianos, y que se centra en las familias como los principales veh\u00edculos para la construcci\u00f3n de lazos de solidaridad y de tejido social.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El logro de estos objetivos requiere de algunas condiciones habilitantes que permitan acelerar el cambio social. Por lo tanto, el Plan contempla los siguientes pactos que contienen estrategias transversales:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Pacto por la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n: un sistema para construir el conocimiento de la Colombia del futuro.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Pacto por el transporte y la log\u00edstica para la competitividad y la integraci\u00f3n regional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Pacto por la transformaci\u00f3n digital de Colombia: Gobierno, empresas y hogares conectados con la era del conocimiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Pacto por la calidad y eficiencia de los servicios p\u00fablicos: agua y energ\u00eda para promover la competitividad y el bienestar de todos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Pacto por los recursos minero-energ\u00e9ticos para el crecimiento sostenible y la expansi\u00f3n de oportunidades.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Pacto por la protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de nuestra cultura y desarrollo de la econom\u00eda naranja.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11. Pacto por la construcci\u00f3n de paz: cultura de la legalidad, convivencia, estabilizaci\u00f3n y v\u00edctimas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

12. Pacto por la equidad de oportunidades para grupos ind\u00edgenas, negros, afros, raizales, palenqueros y Rrom.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

13. Pacto por la inclusi\u00f3n de todas las personas con discapacidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

14. Pacto por la equidad de las mujeres.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

15. Pacto por una gesti\u00f3n p\u00fablica efectiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

As\u00ed mismo, el Plan integra una visi\u00f3n territorial basada en la importancia de conectar territorios, gobiernos y poblaciones. Esto se ve reflejado en los siguientes pactos:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

16. Pacto por la descentralizaci\u00f3n: conectar territorios, gobiernos y poblaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

17 – 25. Pacto por la productividad y la equidad en las regiones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 Regi\u00f3n Pac\u00edfico: Diversidad para la equidad, la convivencia pac\u00edfica y el desarrollo sostenible.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 Regi\u00f3n Caribe: Una transformaci\u00f3n para la igualdad de oportunidades y la equidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 Seaflower Regi\u00f3n: Por una regi\u00f3n pr\u00f3spera, segura y sostenible.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 Regi\u00f3n Central: Centro de innovaci\u00f3n y nodo log\u00edstico de integraci\u00f3n productiva nacional e internacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 Regi\u00f3n Santanderes: Eje log\u00edstico, competitivo y sostenible de Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 Regi\u00f3n Amazonia: Desarrollo sostenible por una Amazonia viva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 Eje Cafetero y Antioquia: Conectar para la competitividad y el desarrollo log\u00edstico sostenible.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 Regi\u00f3n Llanos – Orinoqu\u00eda: Conectar y potenciar la despensa sostenible de la regi\u00f3n con el pa\u00eds y el mundo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 Regi\u00f3n Oc\u00e9anos: Colombia, potencia bioce\u00e1nica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

T\u00cdTULO II<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAP\u00cdTULO I<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Plan de Inversiones y Presupuestos Plurianuales<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00b0. Plan Nacional de Inversiones P\u00fablicas 2019- 2022.<\/b> El Plan Nacional de Inversiones P\u00fablicas 2019-2022 se estima en un valor de mil noventa y seis, coma uno ($1.096,1) billones, a pesos constantes de 2018, el cual incluye el componente Plan Plurianual de Inversiones para la Paz de forma transversal y que se estima en un valor de treinta y siete coma uno ($37,1) billones, a pesos constantes de 2018.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Tabla I. Fuentes que Financian el PND 2019-2022<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cifras en billones de pesos de 2018<\/font><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

Fuentes de financiaci\u00f3n<\/font><\/b><\/td>\n

\n

Total PND<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Billones de pesos de 2018<\/font><\/b><\/td>\n

\n

Participaci\u00f3n<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

PGN<\/font><\/td>\n

\n

352,2<\/font><\/td>\n

\n

32,1%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

SGP<\/font><\/td>\n

\n

169,3<\/font><\/td>\n

\n

15,4%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Territoriales<\/font><\/td>\n

\n

115,7<\/font><\/td>\n

\n

10,6%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

EICE<\/font><\/td>\n

\n

57,8<\/font><\/td>\n

\n

5,3%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

SGR<\/font><\/td>\n

\n

33,7<\/font><\/td>\n

\n

3,1%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Cooperaci\u00f3n<\/font><\/td>\n

\n

4,1<\/font><\/td>\n

\n

0,4%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Privados<\/font><\/td>\n

\n

363,2<\/font><\/td>\n

\n

33,1%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Total<\/font><\/b><\/td>\n

\n

1.096,1<\/font><\/b><\/td>\n

\n

100%<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n

Fuente: Direcci\u00f3n de Inversiones y Finanzas P\u00fablicas (DNP).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

TABLA II. Distribuci\u00f3n por Pactos del PND<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

Pacto\/L\u00ednea<\/font><\/b><\/td>\n

\n

Miles de millones de pesos de 2018<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

I. Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos con libertad y en democracia.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

132.776<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Seguridad, autoridad y orden para la libertad: defensa nacional, seguridad ciudadana y colaboraci\u00f3n ciudadana.<\/font><\/td>\n

\n

63.616<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Imperio de la ley y convivencia: justicia accesible, oportuna y en toda Colombia, para todos.<\/font><\/td>\n

\n

57.477<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Alianza contra la corrupci\u00f3n: tolerancia cero con los corruptos.<\/font><\/td>\n

\n

3.163<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Colombia en la escena global: Pol\u00edtica exterior responsable, innovadora y constructiva.<\/font><\/td>\n

\n

682<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Participaci\u00f3n ciudadana: promoviendo el di\u00e1logo, la inclusi\u00f3n democr\u00e1tica y la libertad de cultos para la equidad.<\/font><\/td>\n

\n

7.026<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Otros<\/font><\/td>\n

\n

811<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

II. Pacto por el emprendimiento, la formalizaci\u00f3n y la productividad: una econom\u00eda din\u00e1mica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

27.183<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Entorno para crecer: formalizaci\u00f3n, emprendimiento y dinamizaci\u00f3n empresarial.<\/font><\/td>\n

\n

10.563<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Transformaci\u00f3n empresarial: desarrollo productivo, innovaci\u00f3n y adopci\u00f3n tecnol\u00f3gica para la productividad.<\/font><\/td>\n

\n

1.488<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Un mundo de posibilidades: aprovechamiento de mercados internacionales y atracci\u00f3n de inversiones productivas.<\/font><\/td>\n

\n

58<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Estado simple: menos tr\u00e1mites, regulaci\u00f3n clara y m\u00e1s competencia<\/font><\/td>\n

\n

656<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Campo con progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad de la Colombia rural.<\/font><\/td>\n

\n

12.054<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Turismo: el prop\u00f3sito que nos une.<\/font><\/td>\n

\n

1.903<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Otros.<\/font><\/td>\n

\n

461<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

III. Pacto por la equidad: pol\u00edtica social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

510.124<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Primero las ni\u00f1as y los ni\u00f1os: desarrollo integral desde la primera infancia hasta la adolescencia.<\/font><\/td>\n

\n

31.245<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por todos.<\/font><\/td>\n

\n

157.840<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Educaci\u00f3n de calidad para un futuro con oportunidades para todos.<\/font><\/td>\n

\n

216.004<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Alianza por la seguridad alimentaria y la nutrici\u00f3n: ciudadanos con mentes y cuerpos sanos.<\/font><\/td>\n

\n

192<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Vivienda y entornos dignos e incluyentes.<\/font><\/td>\n

\n

46.470<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos dignos: acelerando la inclusi\u00f3n productiva.<\/font><\/td>\n

\n

31.786<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Juventud naranja: todos los talentos cuentan para construir pa\u00eds.<\/font><\/td>\n

\n

75<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores.<\/font><\/td>\n

\n

5.564<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Deporte y recreaci\u00f3n para el desarrollo integral de los individuos, para la convivencia y cohesi\u00f3n social.<\/font><\/td>\n

\n

10.577<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Que nadie se quede atr\u00e1s: acciones coordinadas para la reducci\u00f3n de la pobreza.<\/font><\/td>\n

\n

7.757<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Herramientas para una pol\u00edtica social moderna y conectada a mercados.<\/font><\/td>\n

\n

343<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Otros.<\/font><\/td>\n

\n

2.270<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

IV. Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

12.672<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Sectores comprometidos con la sostenibilidad y la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico.<\/font><\/td>\n

\n

1.833<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Biodiversidad y riqueza natural: activos estrat\u00e9gicos de la Naci\u00f3n.<\/font><\/td>\n

\n

2.241<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Colombia resiliente: conocimiento y prevenci\u00f3n para la gesti\u00f3n del riesgo de desastres y la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/font><\/td>\n

\n

3.345<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Instituciones ambientales modernas, apropiaci\u00f3n social de la biodiversidad y manejo efectivo de los conflictos socioambientales.<\/font><\/td>\n

\n

5.253<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

V. Pacto por la Ciencia\/ la Tecnolog\u00eda y la Innovaci\u00f3n: un sistema para construir el conocimiento de la Colombia del futuro.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

21.201<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Desarrollo de sistemas nacionales y regionales de innovaci\u00f3n integrados y eficaces.<\/font><\/td>\n

\n

46<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Tecnolog\u00eda e investigaci\u00f3n para el desarrollo productivo y social.<\/font><\/td>\n

\n

21.155<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

VI. Pacto por el transporte y la log\u00edstica para la competitividad y la integraci\u00f3n regional.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

66.213<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Gobernanza e Institucionalidad moderna para el transporte y la log\u00edstica eficientes y seguros.<\/font><\/td>\n

\n

3.533<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Movilidad urbano-regional sostenible para la equidad, la competitividad y la calidad de vida.<\/font><\/td>\n

\n

6.339<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Corredores estrat\u00e9gicos intermodales: red de transporte nacional, nodos log\u00edsticos y eficiencia modal.<\/font><\/td>\n

\n

56.342<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

VII. Pacto por la transformaci\u00f3n digital de Colombia: Gobierno\/ empresas y hogares conectados con la era del conocimiento.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

18.023<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Colombia se conecta: masificaci\u00f3n de la banda ancha e inclusi\u00f3n digital de todos los colombianos.<\/font><\/td>\n

\n

3.344<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Hacia una sociedad digital e industria 4.0: por una relaci\u00f3n m\u00e1s eficiente, efectiva y transparente entre mercados, ciudadanos y Estado.<\/font><\/td>\n

\n

14.679<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

VIII. Pacto por la calidad y eficiencia de servicios p\u00fablicos: agua y energ\u00eda para promover la competitividad y el bienestar de todos.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

45.383<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Energ\u00eda que transforma: hacia un sector energ\u00e9tico m\u00e1s innovador, competitivo, limpio y equitativo.<\/font><\/td>\n

\n

24.673<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Agua limpia y saneamiento b\u00e1sico adecuado: hacia una gesti\u00f3n responsable, sostenible y equitativa.<\/font><\/td>\n

\n

20.687<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Otros.<\/font><\/td>\n

\n

23<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

IX. Pacto por los recursos minero-energ\u00e9ticos para el crecimiento sostenible y la expansi\u00f3n de oportunidades.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

97.876<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Desarrollo minero energ\u00e9tico con responsabilidad ambiental y social.<\/font><\/td>\n

\n

12.812<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Seguridad energ\u00e9tica para el desarrollo productivo.<\/font><\/td>\n

\n

85.064<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

X. Pacto por la protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de nuestra cultura y desarrollo de la econom\u00eda naranja.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

6.028<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Todos somos cultura: la esencia de un pa\u00eds que se transforma desde los territorios.<\/font><\/td>\n

\n

6.002<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Colombia naranja: desarrollo del emprendimiento de base art\u00edstica, creativa y tecnol\u00f3gica para la creaci\u00f3n de nuevas industrias.<\/font><\/td>\n

\n

26<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

XI. Pacto por la Construcci\u00f3n de Paz: Cultura de la legalidad, convivencia, estabilizaci\u00f3n y v\u00edctimas.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

10.431(*)<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

XII. Pacto por la equidad de oportunidades para grupos ind\u00edgenas, negros, afros, raizales, palenqueros y Rrom.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

29.000(**)<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

XIII. Pacto por la inclusi\u00f3n de todas las personas con discapacidad.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

834<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Alianza por la inclusi\u00f3n y la dignidad de todas las personas con discapacidad.<\/font><\/td>\n

\n

834<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

XIV. Pacto por la equidad de las mujeres.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

5.400(**)<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

XV. Pacto por una gesti\u00f3n p\u00fablica efectiva.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

8.296<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Transformaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/font><\/td>\n

\n

2.320<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Gasto p\u00fablico efectivo.<\/font><\/td>\n

\n

5.976<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

XVI. Pacto por la Descentralizaci\u00f3n: conectar territorios, gobiernos y poblaciones.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

57.496<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Pol\u00edticas e inversiones para el desarrollo, el ordenamiento y fortalecimiento de la asociatividad.<\/font><\/td>\n

\n

3.207<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Estimular tanto la productividad como la equidad, a trav\u00e9s de la conectividad y los v\u00ednculos entre la ciudad y el campo.<\/font><\/td>\n

\n

44.603<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Desarrollo urbano y Sistema de Ciudades (SC) para la sostenibilidad, la productividad y la calidad de vida.<\/font><\/td>\n

\n

4.450<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Gobiernos territoriales capaces y efectivos: fortalecimiento institucional y modernizaci\u00f3n para la descentralizaci\u00f3n efectiva y responsable.<\/font><\/td>\n

\n

3.245<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Instrumentos e informaci\u00f3n para la toma de decisiones que promueven el desarrollo regional.<\/font><\/td>\n

\n

1.991<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Gasto privado transversal al Plan Nacional de Desarrollo y otros.<\/font><\/td>\n

\n

81.587<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Total General<\/font><\/b><\/td>\n

\n

1.096,1<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n

 <\/font><\/p>\n

(*) Los recursos de este pacto hacen parte de los $37,1 billones del Plan Plurianual de Inversiones para la Paz.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

(**) Estos valores NO SUMAN al total del Plan Plurianual de Inversiones por ser recursos transversales entre los diferentes pactos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Fuente: Direcci\u00f3n de Inversiones y Finanzas P\u00fablicas (DNP).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En cumplimiento del art\u00edculo 3\u00b0 del <\/font>Acto Legislativo 01 del 7 de julio de 2016<\/a><\/font> por el cual \u201c… se establecen instrumentos jur\u00eddicos para facilitar y asegurar la implementaci\u00f3n y el desarrollo normativo del Acuerdo Final para la terminaci\u00f3n del conflicto y la construcci\u00f3n de una paz estable y duradera\u201d, se incluye el Plan Plurianual de Inversiones para la Paz por un valor de treinta y siete coma uno ($37,1) billones como un componente del Plan Plurianual de Inversiones del Plan Nacional de Desarrollo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Tabla III. Plan Plurianual de Inversiones para la Paz<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

Pacto\/L\u00ednea<\/font><\/b><\/td>\n

\n

Miles de millones de 2018<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

I. Pacto por la Legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos con libertad y en democracia.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

1.125,6<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Inversiones con recursos de cooperaci\u00f3n Internacional para la Paz (por demanda).<\/font><\/td>\n

\n

811,4<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Seguridad, autoridad y orden para la libertad: defensa Nacional, seguridad ciudadana y colaboraci\u00f3n ciudadana.<\/font><\/td>\n

\n

8,1<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Imperio de la ley: derechos humanos, justicia accesible, oportuna y en toda Colombia, para todos.<\/font><\/td>\n

\n

305,9<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Participaci\u00f3n ciudadana: promoviendo el di\u00e1logo, la inclusi\u00f3n democr\u00e1tica y la libertad de cultos para la equidad.<\/font><\/td>\n

\n

0,2<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

II. Pacto por el Emprendimiento, la Formalizaci\u00f3n y la Productividad: una econom\u00eda din\u00e1mica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

2.508,2<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Inversiones con recursos de cooperaci\u00f3n Internacional para la Paz (por demanda).<\/font><\/td>\n

\n

460,8<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Entorno para crecer: formalizaci\u00f3n, emprendimiento y dinamizaci\u00f3n empresarial.<\/font><\/td>\n

\n

31,2<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Campo con progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad de la Colombia rural.<\/font><\/td>\n

\n

2.016,2<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

III. Pacto por la Equidad: pol\u00edtica social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

18.114,0<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Inversiones con recursos de cooperaci\u00f3n Internacional para la Paz (por demanda).<\/font><\/td>\n

\n

2.088,9<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Fortalecimiento de las capacidades institucionales en transversalizaci\u00f3n del enfoque de g\u00e9nero dentro de las entidades de los niveles nacional y territorial desde el Sector Presidencia.<\/font><\/td>\n

\n

5,8<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Primero las ni\u00f1as y los ni\u00f1os: desarrollo integral desde la primera infancia hasta la adolescencia.<\/font><\/td>\n

\n

475,0<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por todos.<\/font><\/td>\n

\n

3.719,2<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Educaci\u00f3n de calidad para un futuro con oportunidades para todos.<\/font><\/td>\n

\n

9.596,2<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Alianza por la seguridad alimentaria y la nutrici\u00f3n: ciudadanos con mentes y cuerpos sanos.<\/font><\/td>\n

\n

44,3<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Vivienda y entornos dignos e incluyentes.<\/font><\/td>\n

\n

882,9<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos dignos: acelerando la inclusi\u00f3n productiva.<\/font><\/td>\n

\n

771,8<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores.<\/font><\/td>\n

\n

99,8<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Deporte y recreaci\u00f3n para el desarrollo integral de los individuos, para la convivencia y cohesi\u00f3n social.<\/font><\/td>\n

\n

430,2<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

IV. Pacto por la Sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

213,3<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Sectores comprometidos con la sostenibilidad y la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico.<\/font><\/td>\n

\n

56,6<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Biodiversidad y riqueza natural: activos estrat\u00e9gicos de la Naci\u00f3n.<\/font><\/td>\n

\n

39,4<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Instituciones ambientales modernas, apropiaci\u00f3n social de la biodiversidad y manejo efectivo de los conflictos socioambientales.<\/font><\/td>\n

\n

117,3<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

V. Pacto por la Ciencia, la Tecnolog\u00eda y la Innovaci\u00f3n: un sistema para construir el conocimiento de la Colombia del futuro.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

167,7<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Tecnolog\u00eda e investigaci\u00f3n para el desarrollo productivo y social.<\/font><\/td>\n

\n

167,7<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

VI. Pacto por el Transporte y la Log\u00edstica para la Competitividad y la Integraci\u00f3n Regional.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

68,9<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Gobernanza e Institucionalidad moderna para el transporte y la log\u00edstica eficientes y seguros.<\/font><\/td>\n

\n

14,0<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Movilidad urbano-regional sostenible para la equidad, la competitividad y la calidad de vida.<\/font><\/td>\n

\n

33,3<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Corredores estrat\u00e9gicos intermodales: red de transporte nacional, nodos log\u00edsticos y eficiencia modal.<\/font><\/td>\n

\n

21,5<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

VII. Pacto por la Transformaci\u00f3n Digital de Colombia: Gobierno, empresas y hogares conectados con la era del conocimiento.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

44,1<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Colombia se conecta: masificaci\u00f3n de la banda ancha e inclusi\u00f3n digital de todos los colombianos.<\/font><\/td>\n

\n

28,7<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Hacia una sociedad digital e industria 4.0: por una relaci\u00f3n m\u00e1s eficiente, efectiva y transparente entre mercados, ciudadanos y Estado.<\/font><\/td>\n

\n

15,4<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

VIII. Pacto por la Calidad y Eficiencia de Servicios P\u00fablicos: agua y energ\u00eda para promover la competitividad y el bienestar de todos.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

2.335,2<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Inversiones con recursos de cooperaci\u00f3n Internacional para la Paz (por demanda).<\/font><\/td>\n

\n

22,7<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Energ\u00eda que transforma: hacia un sector energ\u00e9tico m\u00e1s innovador, competitivo, limpio y equitativo.<\/font><\/td>\n

\n

991,7<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Agua limpia y saneamiento b\u00e1sico adecuado: hacia una gesti\u00f3n responsable, sostenible y equitativa.<\/font><\/td>\n

\n

1.320,7<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

IX. Pacto por los Recursos Minero-energ\u00e9ticos para el Crecimiento Sostenible y la Expansi\u00f3n de Oportunidades.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

1,5<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Desarrollo minero energ\u00e9tico con responsabilidad ambiental y social.<\/font><\/td>\n

\n

1,5<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

X. Pacto por la Protecci\u00f3n y Promoci\u00f3n de Nuestra Cultura y Desarrollo de la Econom\u00eda Naranja.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

177,9<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Todos somos cultura: la esencia de un pa\u00eds que se transforma desde los territorios.<\/font><\/td>\n

\n

174,6<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Colombia naranja: desarrollo del emprendimiento de base art\u00edstica, creativa y tecnol\u00f3gica para la creaci\u00f3n de nuevas industrias.<\/font><\/td>\n

\n

3,3<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

XI. Pacto por la Construcci\u00f3n de Paz: Cultura de la legalidad, Convivencia, Estabilizaci\u00f3n y V\u00edctimas.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

10.431<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Inversiones con recursos de cooperaci\u00f3n Internacional para la Paz (por demanda).<\/font><\/td>\n

\n

728,7<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Inversiones aprobadas por OCAD PAZ.<\/font><\/td>\n

\n

2.852,3<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Acciones efectivas para la pol\u00edtica de estabilizaci\u00f3n: intervenci\u00f3n coordinada en zonas estrat\u00e9gicas con seguridad, justicia y equidad.<\/font><\/td>\n

\n

5.229,2<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Mayor coordinaci\u00f3n y eficiencia del Estado para la estabilizaci\u00f3n.<\/font><\/td>\n

\n

395,3<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Instrumentos y herramientas que orientan la inversi\u00f3n y el gasto eficiente para la estabilizaci\u00f3n, la construcci\u00f3n de paz y la cultura de la legalidad.<\/font><\/td>\n

\n

11,3<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Reparaci\u00f3n: Colombia atiende y repara a las v\u00edctimas.<\/font><\/td>\n

\n

1.213,6<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

XIII. Pacto por la Inclusi\u00f3n de todas las Personas con Discapacidad.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

22,5<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

XV. Pacto por una Gesti\u00f3n P\u00fablica Efectiva.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

0,6<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Transformaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/font><\/td>\n

\n

0,6<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

XVI. Pacto por la Descentralizaci\u00f3n: conectar territorios, gobiernos y poblaciones.<\/font><\/b><\/td>\n

\n

1.873,4<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Pol\u00edticas e inversiones para el desarrollo, el ordenamiento y fortalecimiento de la asociatividad.<\/font><\/td>\n

\n

35,7<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Estimular tanto la productividad como la equidad, a trav\u00e9s de la conectividad y los v\u00ednculos entre la ciudad y el campo.<\/font><\/td>\n

\n

1.693,4<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Desarrollo urbano y Sistema de Ciudades (SC) para la sostenibilidad, la productividad y la calidad de vida.<\/font><\/td>\n

\n

125,2<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Instrumentos e informaci\u00f3n para la toma de decisiones que promueven el desarrollo regional.<\/font><\/td>\n

\n

19,1<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Total general<\/font><\/b><\/td>\n

\n

37.083,4<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n

 <\/font><\/p>\n

Fuente: Direcci\u00f3n de Inversiones y Finanzas P\u00fablicas (DNP).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los recursos identificados como fuentes de entidades territoriales para financiamiento del Plan Nacional de Inversiones P\u00fablicas 2019-2022, corresponde a estimaciones de gastos de los niveles departamental, distrital y municipal en el marco de su autonom\u00eda, para la articulaci\u00f3n de pol\u00edticas, estrategias y programas nacionales con los territoriales, seg\u00fan los mecanismos de ejecuci\u00f3n definidos en el presente Plan.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Apru\u00e9bese como parte integral de la presente ley e incorp\u00f3rese como anexo el documento \u201cPlan Plurianual de Inversiones\u201d incluido el componente especial para la Paz.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Como parte integral del Plan Plurianual de Inversiones se incluyen de manera transversal las proyecciones indicativas acordadas en el marco de las consultas previas con los grupos \u00e9tnicos por veintinueve ($29) billones, estimadas para los pueblos ind\u00edgenas en diez ($10) billones, los cuales se destinar\u00e1n para el cumplimiento de los acuerdos que corresponden al Cap\u00edtulo de los pueblos ind\u00edgenas, y para las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras por valor de diecinueve ($19) billones, considerando el Plan Macroecon\u00f3mico y el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Gobierno nacional de acuerdo con todas las fuentes del presente Plan Plurianual de Inversiones y ser\u00e1n sujetos de control fiscal por el \u00f3rgano competente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. El Gobierno nacional tiene el prop\u00f3sito de cumplimiento de lo pactado en los acuerdos con la Minga social por la defensa de la vida, el territorio, la democracia, la justicia y la paz logrado 6 de abril de 2019.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00b0. Recursos financieros, presupuestos plurianuales y consistencia fiscal del Plan Nacional de Inversiones P\u00fablicas.<\/b> El valor total de los gastos que se realicen para la ejecuci\u00f3n del presente plan financiados con recursos del Presupuesto General de la Naci\u00f3n, no podr\u00e1n superar en ning\u00fan caso el monto de los recursos disponibles de conformidad con el Plan Macroecon\u00f3mico y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) del Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las metas de los programas contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 se ajustar\u00e1n de acuerdo con las disponibilidades fiscales que se establezcan en el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y en los Presupuestos Generales de la Naci\u00f3n aprobados para cada vigencia, seg\u00fan lo se\u00f1alado en los art\u00edculos 4\u00b0 y 5\u00b0 de la <\/font>Ley 1473 de 2011<\/a><\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAP\u00cdTULO II<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Mecanismos de ejecuci\u00f3n del Plan<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SECCI\u00d3N I<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

PACTO POR LA LEGALIDAD: SEGURIDAD EFECTIVA Y JUSTICIA TRANSPARENTE PARA QUE TODOS VIVAMOS CON LIBERTAD Y EN DEMOCRACIA<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 1<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

LEGALIDAD PARA EL SECTOR AMBIENTAL Y MINERO ENERG\u00c9TICO<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 6\u00b0. Acceso a recursos gen\u00e9ticos y productos derivados.<\/b> Las personas naturales o jur\u00eddicas, nacionales o extranjeras, que a la entrada en vigencia de la presente Ley hayan realizado o se encuentren realizando actividades de investigaci\u00f3n con fines de prospecci\u00f3n biol\u00f3gica, que contemple actividades de acceso a recursos gen\u00e9ticos y\/o sus productos derivados sin contar con la autorizaci\u00f3n del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), tendr\u00e1n dos a\u00f1os a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, para solicitar ante dicha entidad, el Contrato de Acceso a Recursos Gen\u00e9ticos y sus Productos Derivados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio citado podr\u00e1 otorgar este contrato, aun cuando los espec\u00edmenes utilizados para las actividades de acceso a recursos gen\u00e9ticos o sus productos derivados se\u00f1aladas en el inciso anterior no cuenten con los permisos de colecta.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Con base en este contrato el Instituto Alexander von Humboldt registrar\u00e1 la colecci\u00f3n biol\u00f3gica de los espec\u00edmenes. Tambi\u00e9n registrar\u00e1 por una sola vez, dentro de los dos a\u00f1os siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, las colecciones biol\u00f3gicas existentes, que no puedan acreditar el material obtenido en el marco de actividades de recolecci\u00f3n, de proyectos de investigaci\u00f3n cient\u00edfica y\/o pr\u00e1cticas docentes universitarias finalizadas, aun cuando las mismas no acrediten los permisos de colecta.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Desde la radicaci\u00f3n de la solicitud y hasta la celebraci\u00f3n y perfeccionamiento del Contrato de Acceso a Recursos Gen\u00e9ticos y\/o sus Productos Derivados o hasta la denegaci\u00f3n del tr\u00e1mite, el solicitante podr\u00e1 continuar accediendo al recurso gen\u00e9tico y\/o sus productos derivados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El uso de fauna silvestre en el marco de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica no comercial, no constituye hecho generador de la tasa compensatoria de que trata el art\u00edculo 42 de la <\/font>Ley 99 de 1993<\/a><\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0. Conflictos Socioambientales en \u00c1reas Protegidas del Sistema Nacional ee \u00c1reas Protegidas (SINAP). Las autoridades ambientales, en coordinaci\u00f3n con otras entidades p\u00fablicas y en el marco de sus funciones podr\u00e1n celebrar acuerdos con poblaci\u00f3n campesina en condici\u00f3n de vulnerabilidad, que habite, ocupe o realice usos tradicionales asociados a la econom\u00eda campesina en \u00e1reas protegidas del SINAP que deriven su sustento de estos usos y que puedan ser reconocidos por las entidades que suscriben los acuerdos con una relaci\u00f3n productiva artesanal y tradicional con el \u00e1rea protegida, con el objeto de contribuir a la atenci\u00f3n de los conflictos de uso, ocupaci\u00f3n y tenencia que se presenten en estas \u00e1reas. Estos acuerdos permitir\u00e1n generar alternativas de usos compatibles con los objetivos de conservaci\u00f3n del \u00e1rea, ordenar y regular los usos asociados a la econom\u00eda campesina, para mejorar el estado de conservaci\u00f3n de las \u00e1reas, definir actividades productivas acordes con los objetivos de conservaci\u00f3n del \u00e1rea protegida y las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n, garantizando sus derechos fundamentales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Estos acuerdos podr\u00e1n ser celebrados hasta tanto la concurrencia de las distintas entidades del Estado permita atender estos conflictos por uso, ocupaci\u00f3n y tenencia con alternativas diferenciales, integrales y definitivas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Lo previsto en este art\u00edculo no modifica el r\u00e9gimen de propiedad de las \u00e1reas, ni su r\u00e9gimen de protecci\u00f3n ambiental.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 8\u00b0. Medidas tendientes a dinamizar procesos de saneamiento al interior de las \u00e1reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.<\/b> Para efectos del saneamiento y recuperaci\u00f3n ambiental de las \u00e1reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia (SPNN), Parques Nacionales Naturales de Colombia podr\u00e1 adelantar las siguientes medidas:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Saneamiento autom\u00e1tico: En los eventos en que el Estado adquiera inmuebles ubicados al interior de las \u00e1reas del SPNN por motivos de utilidad p\u00fablica, operar\u00e1 el saneamiento autom\u00e1tico de vicios en los t\u00edtulos y la tradici\u00f3n, incluso los que surjan con posterioridad al proceso de adquisici\u00f3n. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones indemnizatorias que procedan seg\u00fan la ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El saneamiento autom\u00e1tico de que trata este numeral, no aplicar\u00e1 respecto de los vicios que pudieran derivarse de la adquisici\u00f3n de inmuebles en territorios colectivos de comunidades \u00e9tnicas, afrocolombianas o raizales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Compra de mejoras: Parques Nacionales Naturales de Colombia u otra entidad p\u00fablica podr\u00e1n reconocer mejoras realizadas en predios al interior de las \u00e1reas del SPNN con posterioridad a la declaratoria del \u00e1rea protegida y anteriores al 30 de noviembre de 2016, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que se expida para el efecto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Este reconocimiento solo aplica para las personas previamente caracterizadas que re\u00fanan las siguientes condiciones: i) que no sean propietarios de tierras; ii) que se hallen en condiciones de vulnerabilidad o deriven directamente del uso de la tierra y de los recursos naturales su fuente b\u00e1sica de subsistencia; y iii) siempre y cuando las mejoras no est\u00e9n asociadas a cultivos il\u00edcitos, o a su procesamiento o comercializaci\u00f3n, as\u00ed como a actividades de extracci\u00f3n il\u00edcita de minerales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para proceder al reconocimiento y pago de indemnizaciones o mejoras en los t\u00e9rminos de este art\u00edculo, ser\u00e1 necesario contar con la disponibilidad presupuestal correspondiente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 9\u00b0. Coordinaci\u00f3n Interinstitucional para el Control y Vigilancia contra la Deforestaci\u00f3n y otros Cr\u00edmenes Ambientales.<\/b> Cr\u00e9ase el Consejo Nacional de Lucha contra la Deforestaci\u00f3n y otros Cr\u00edmenes Ambientales Asociados (Conaldef) para la defensa del agua, la biodiversidad y el medio ambiente, conformado por el Consejero Presidencial para la Seguridad Nacional, el Ministro de Defensa Nacional, el Ministro de Justicia y del Derecho, el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, quien lo preside, el Procurador General de la Naci\u00f3n y el Fiscal General de la Naci\u00f3n. Deber\u00e1 participar el Ministro de Relaciones Exteriores, de existir acciones en zonas fronterizas o que involucren extranjeros, as\u00ed como los Ministros de Agricultura y Desarrollo Rural, Transporte y Minas y Energ\u00eda, cuando los asuntos a tratar correspondan a sus competencias.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el logro de su objetivo el Consejo ejercer\u00e1 las siguientes funciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Proponer la pol\u00edtica, planes, programas y estrategias de lucha contra la deforestaci\u00f3n y otros delitos ambientales asociados, as\u00ed como definir y coordinar las medidas interinstitucionales para su control.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Adoptar mediante acuerdo su propio reglamento y dictar las normas necesarias para el debido cumplimiento de sus funciones y proponer al Gobierno la expedici\u00f3n de las que fueren de competencia de \u00e9ste.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Evaluar avances en la lucha contra la deforestaci\u00f3n y otros cr\u00edmenes ambientales asociados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Mantener contactos con Gobiernos o entidades extranjeras en asuntos de su competencia y adelantar gestiones ante los mismos con el fin de coordinar la acci\u00f3n con la de otros Estados y de obtener la asistencia que fuere del caso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Las dem\u00e1s relacionadas con su objetivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Consejo contar\u00e1 con dos coordinaciones que constituir\u00e1n instancias t\u00e9cnicas de articulaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n para el estudio y sugerencia de acciones y pol\u00edticas que permitan el logro de sus funciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Coordinaci\u00f3n de Monitoreo y An\u00e1lisis de la Informaci\u00f3n para efectos de analizar, valorar y hacer seguimiento a las acciones de control y prevenci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n y otros cr\u00edmenes ambientales asociados, integrada por delegados del Consejero Presidencial de Seguridad Nacional, del Ministro de Defensa Nacional, del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, del Director del Instituto de Hidrolog\u00eda, Meteorolog\u00eda y Estudios Ambientales (IDEAM) Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono y del Fiscal General de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Coordinaci\u00f3n Interinstitucional para la unificaci\u00f3n de esfuerzos y acciones en la lucha contra la deforestaci\u00f3n y otros cr\u00edmenes ambientales asociados, conformada por delegados del Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, del Ministro de Defensa Nacional y del Fiscal General de la Naci\u00f3n, as\u00ed como el Director de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional -o su delegado- de la zona para la que se planeen las intervenciones, en su calidad de autoridad ambiental.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las acciones operativas y operacionales se desarrollar\u00e1n de conformidad con la misi\u00f3n constitucional asignada a las Fuerzas Militares y la Polic\u00eda Nacional, por conducto del Ministerio de Defensa Nacional, y de acuerdo con la Pol\u00edtica de Defensa y Seguridad para la Legalidad, el Emprendimiento y la Equidad que establece que el agua, la biodiversidad y el medio ambiente son inter\u00e9s nacional principal y prevalente, en coordinaci\u00f3n con las autoridades ambientales y judiciales competentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Estado colombiano se obliga a partir de la presente Ley a establecer y ejecutar pol\u00edticas p\u00fablicas en el territorio nacional, encaminadas a concretar acciones para detener la deforestaci\u00f3n e implementar las nuevas estrategias de reforestaci\u00f3n y forestaci\u00f3n. Las anteriores pol\u00edticas p\u00fablicas se deben desarrollar y ejecutar en el marco de la legalidad, emprendimiento y equidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 10. Conservaci\u00f3n de bosques en la Regi\u00f3n de la Amazon\u00eda.<\/b> De los recursos provenientes del impuesto al carbono, concretamente del rubro \u201cColombia en Paz\u201d, se destinar\u00e1 el 15% exclusivo para la conservaci\u00f3n de los bosques de la regi\u00f3n de la Amazonia; toda vez que esta regi\u00f3n contiene la mayor extensi\u00f3n de bosques a nivel nacional, constituyendo al territorio como un centro de desarrollo econ\u00f3mico y ambiental sostenible para el pa\u00eds, por la biodiversidad que alberga. Con su preservaci\u00f3n coadyuva en forma positiva a revertir el desequilibrio ecol\u00f3gico que existe actualmente por el impacto de las actividades humanas sobre el entorno.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 11. Recursos para la conservaci\u00f3n de los p\u00e1ramos. <\/b>Los recursos de que tratan los art\u00edculos 43 y 45 de la <\/font>Ley 99 de 1993<\/a>, modificados por la Ley 1930 de 2018<\/a><\/font>, que le correspondan a las Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales y a los municipios y, que sean destinados a la conservaci\u00f3n de los p\u00e1ramos, constituyen rentas propias de estas autoridades por lo que no ingresar\u00e1n al Fondo Nacional Ambiental (FONAM).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos que le correspondan a Parques Nacionales Naturales ingresar\u00e1n a la subcuenta para la administraci\u00f3n y manejo del Sistema de Parques Nacionales del FONAM. En todo caso los recursos de los que trata este art\u00edculo se destinar\u00e1n exclusivamente a la preservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n, uso sostenible y generaci\u00f3n de conocimiento de los p\u00e1ramos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 12. Autorizaci\u00f3n ambiental para plantas de procesamiento m\u00f3viles para la obtenci\u00f3n de oro libre de mercurio.<\/b> El Gobierno nacional a trav\u00e9s del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible reglamentar\u00e1 la autorizaci\u00f3n ambiental diferencial para la operaci\u00f3n de plantas de procesamiento m\u00f3viles para la obtenci\u00f3n de oro libre de mercurio. En la reglamentaci\u00f3n se deber\u00e1 tener en cuenta entre otras cosas, el uso de los recursos naturales renovables que se requieren para el proceso de beneficio, la duraci\u00f3n de la misma, velando por conservar el ambiente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 13. Requerimiento de permiso de vertimiento.<\/b> Solo requiere permiso de vertimiento la descarga de aguas residuales a las aguas superficiales, a las aguas marinas o al suelo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 14. Tratamiento de aguas residuales.<\/b> Los prestadores de alcantarillado estar\u00e1n en la obligaci\u00f3n de permitir la conexi\u00f3n de las redes de recolecci\u00f3n a las plantas de tratamiento de aguas residuales de otros prestadores y de facturar esta actividad en la tarifa a los usuarios, siempre que la soluci\u00f3n represente menores costos de operaci\u00f3n, administraci\u00f3n, mantenimiento e inversi\u00f3n a los que pueda presentar el prestador del servicio de alcantarillado. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Adicionalmente, la disposici\u00f3n de residuos l\u00edquidos no dom\u00e9sticos a la red de alcantarillado sin tratamiento podr\u00e1 ser contratada entre el suscriptor y\/o usuario y el prestador del servicio p\u00fablico domiciliario de alcantarillado siempre y cuando este \u00faltimo tenga la capacidad en t\u00e9rminos de infraestructura y tecnolog\u00eda para cumplir con los par\u00e1metros y los valores l\u00edmites m\u00e1ximos permisibles en los vertimientos puntuales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 15. Funciones de la Superintendencia.<\/b> Modif\u00edquese el numeral 8 y adici\u00f3nense los numerales 34, 35 y 36 al art\u00edculo 79 de la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Solicitar documentos, inclusive contables y financieros, a los prestadores, entidades p\u00fablicas, privadas o mixtas, auditores externos, interventores o supervisores y privados, entre otros, que tengan informaci\u00f3n relacionada con la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos domiciliarios. Adicionalmente, practicar las visitas, inspecciones y pruebas que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones, en la oportunidad fijada por la Superintendencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

34. Sancionar a los prestadores de servicios p\u00fablicos y vigilados, auditores externos y otras entidades con naturaleza p\u00fablica, privada o mixta, que tengan informaci\u00f3n relacionada con los servicios p\u00fablicos domiciliarios, cuando no atiendan de manera oportuna y adecuada las solicitudes y requerimientos que la Superintendencia realice en ejercicio de sus funciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

35. En los casos en los que lo considere necesario para el ejercicio de las funciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control, encargar a terceros especializados la toma de muestras de calidad del agua en cualquier lugar del \u00e1rea de prestaci\u00f3n del servicio y del sistema que sea t\u00e9cnicamente posible, y contratar un laboratorio para el an\u00e1lisis de las mismas. Los resultados que arrojen las muestras tomadas por la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, podr\u00e1n ser utilizados como prueba, dentro de los procesos administrativos sancionatorios que adelante contra prestadores objeto de su vigilancia, y para cualquier otro fin que sea pertinente dentro del ejercicio de las funciones de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

36. Corresponde a la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, en desarrollo de sus funciones de inspecci\u00f3n y vigilancia, establecer, administrar, mantener y operar el Sistema \u00danico de Informaci\u00f3n (SUI) de los Servicios P\u00fablicos Domiciliarios que se nutra con la informaci\u00f3n de los prestadores, auditores externos, entidades p\u00fablicas, particulares, interventores y\/o supervisores relacionados con la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos domiciliarios. El SUI podr\u00e1 interoperar con otras plataformas p\u00fablicas y privadas y, adicionalmente, podr\u00e1 compartir informaci\u00f3n, inclusive aquella que tenga el car\u00e1cter de confidencial o reservado, garantizando la reserva y confidencialidad de la misma.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 16. Fortalecimiento del ejercicio de las funciones de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios.<\/b> Modif\u00edquese el art\u00edculo 227 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/a><\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 227. Fortalecimiento del ejercicio de las funciones de la superintendencia de servicios p\u00fablicos domiciliarios. <\/font><\/b>En la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios seguir\u00e1 funcionando, con vocaci\u00f3n de permanencia, el Fondo Empresarial creado por la Ley 812 del 2003<\/a><\/font>, a trav\u00e9s de un patrimonio aut\u00f3nomo cuyo ordenador del gasto ser\u00e1 el Superintendente de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Este Fondo podr\u00e1 financiar a las empresas en toma de posesi\u00f3n para: 1) pagos para la satisfacci\u00f3n de los derechos de los trabajadores que se acojan a los planes de retiro voluntario y en general las obligaciones laborales y, 2) apoyo para salvaguardar la prestaci\u00f3n del servicio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Igualmente, podr\u00e1 contratar y\/o apoyar el pago de las actividades profesionales requeridas en \u00e1reas financieras, t\u00e9cnicas, legales y log\u00edsticas a la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios y a la empresa objeto de toma de posesi\u00f3n, as\u00ed como los estudios necesarios para determinar la procedencia de dicha medida y las medidas preventivas de acuerdo con lo establecido en la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

As\u00ed mismo, de forma excepcional el Fondo podr\u00e1 apoyar con recursos a las empresas prestadoras de servicios p\u00fablicos objeto de la medida de toma de posesi\u00f3n para asegurar la viabilidad de los respetivos esquemas de soluci\u00f3n a largo plazo sin importar el resultado en el balance del Fondo de la respectiva operaci\u00f3n, siempre y cuando as\u00ed lo soliciten ante la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios y acrediten:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Incapacidad presente y futura de pago de los recursos entregados previamente a t\u00edtulo de financiaci\u00f3n, con cargo a los recursos del Fondo Empresarial soportada con las modelaciones financieras y dem\u00e1s elementos que lo demuestren.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Contar con un esquema de soluci\u00f3n de largo plazo que cumpla con los criterios que para el efecto establezca la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, y<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. El esquema de soluci\u00f3n de largo plazo a que hace referencia el numeral anterior solo pueda ser cumplible con la entrega de los recursos mencionados por parte del Fondo, los cuales se considerar\u00e1n como un ingreso no constitutivo de renta ni ganancia ocasional para las empresas en toma de posesi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Lo anteriormente se\u00f1alado tambi\u00e9n ser\u00e1 aplicable a las empresas que a la entrada en vigencia de la presente Ley se encuentren en toma de posesi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos del Fondo Empresarial estar\u00e1n conformados por las siguientes fuentes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Los excedentes de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Agua Potable y Saneamiento B\u00e1sico (CRA), de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas (CREG);<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) El producto de las multas que imponga esta Superintendencia;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Los rendimientos que genere el Fondo Empresarial y que se obtengan por la inversi\u00f3n de los recursos que integran su patrimonio;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Los recursos que obtenga a trav\u00e9s de las operaciones de cr\u00e9dito interno o externo que se celebren a su nombre, y los que reciba por operaciones de tesorer\u00eda;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

e) Los rendimientos derivados de las acciones que posea el Fondo o su enajenaci\u00f3n los cuales no estar\u00e1n sometidos al impuesto sobre la renta y complementarios; y,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

f) Los dem\u00e1s que obtenga a cualquier t\u00edtulo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El financiamiento por parte del Fondo Empresarial a las empresas intervenidas podr\u00e1 instrumentarse a trav\u00e9s de contratos de mutuo, otorgamiento de garant\u00edas a favor de terceros, o cualquier otro mecanismo de car\u00e1cter financiero que permita o facilite el cumplimiento del objeto del Fondo Empresarial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para las operaciones pasivas de cr\u00e9dito interno o externo del literal d) se requerir\u00e1 si cumplimiento de los requisitos legales ordinarios establecidos para las operaciones de cr\u00e9dito; cuando dichas operaciones de cr\u00e9dito est\u00e9n dirigidas al desarrollo del giro ordinario de las actividades propias del objeto del Fondo Empresarial para el otorgamiento de la garant\u00eda de la Naci\u00f3n no ser\u00e1 necesario la constituci\u00f3n de las contragarant\u00edas a favor de la Naci\u00f3n normalmente exigidas, ni los aportes al Fondo de Contingencias; para los cr\u00e9ditos otorgados directamente por la Naci\u00f3n – Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico no ser\u00e1 necesario el otorgamiento de garant\u00edas a su favor.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 17. Definiciones. <\/b>Adici\u00f3nese un par\u00e1grafo al art\u00edculo 14 de la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las actividades que inciden determinantemente en la correcta prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos se podr\u00e1n asimilar a alguna de las actividades principales o complementarias que componen las cadenas de valor de los servicios p\u00fablicos. En consecuencia, quienes desarrollen tales nuevas actividades quedar\u00e1n sometidos a la regulaci\u00f3n, inspecci\u00f3n, vigilancia y control por parte de las Comisiones de Regulaci\u00f3n respectivas y la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, respectivamente. La Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios definir\u00e1 cu\u00e1ndo aplica dicha asimilaci\u00f3n y la obligaci\u00f3n de constituirse como Empresas de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 18.<\/b> Contribuciones especiales a favor de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas (CREG), de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Agua Potable y Saneamiento B\u00e1sico (CRA) y de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios (SSPD). Modif\u00edquese el art\u00edculo 85 de la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 85. Contribuciones especiales a favor de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas (CREG), de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Agua Potable y Saneamiento B\u00e1sico (CRA) y de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios (SSPD). Con el fin de financiar los gastos de funcionamiento e inversi\u00f3n de la CREG, la CRA y la SSPD, y en general recuperar los costos del servicio, las personas prestadoras y entidades sujetas a la regulaci\u00f3n, inspecci\u00f3n, vigilancia y control de las respectivas entidades, ser\u00e1n sujetos pasivos del pago de las contribuciones especiales anuales descritas en el presente art\u00edculo, cuyas tarifas ser\u00e1n determinadas por las entidades respectivas y las cuales no podr\u00e1n ser superiores al uno por ciento (1%) de las respectivas bases gravables. Los elementos de las contribuciones a que hace referencia el presente art\u00edculo ser\u00e1n:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Base gravable: La base gravable de cada sujeto pasivo se determinar\u00e1 con base en los costos y gastos totales devengados de acuerdo con la t\u00e9cnica contable menos los impuestos, tasas, contribuciones y los intereses devengados a favor de terceros independientes, del a\u00f1o inmediatamente anterior al de la fecha de liquidaci\u00f3n, este resultado se denomina costos y gastos totales depurados. Este valor se multiplicar\u00e1 por la divisi\u00f3n de los ingresos por actividades ordinarias reguladas y el total de ingresos por actividades ordinarias, conforme a los estados financieros de la vigencia fiscal anterior a la cual se haga su cobro. La base gravable descrita se calcular\u00e1 para cada sujeto pasivo as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Base gravable = (Costos y Gastos totales depurados) * (Total ingresos actividades ordinarias y sus actividades complementarias de servicios sujetas a inspecci\u00f3n vigilancia, control y regulaci\u00f3n devengados en el per\u00edodo) \/ (Total de ingresos de actividades ordinarias devengados en el per\u00edodo).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Se entender\u00e1 que es un tercero independiente siempre que no cumpla con alguno de los criterios de vinculaci\u00f3n previstos en el art\u00edculo 260-1 del Estatuto Tributario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Tarifa: La tarifa de cada contribuci\u00f3n especial se determinar\u00e1 por cada uno de los sujetos activos de la contribuci\u00f3n de manera independiente, tomando el valor del presupuesto neto de la entidad correspondiente en el a\u00f1o a financiar, incluidos la totalidad de gastos de funcionamiento e inversi\u00f3n, el cual se dividir\u00e1 por la suma de las bases gravables determinadas para los sujetos pasivos conforme a los estados financieros de la vigencia fiscal anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Tarifa de contribuci\u00f3n de sujeto activo = (Presupuesto a financiar de sujeto activo) \/ (Suma de bases gravables de sujetos pasivos).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Hecho generador. El hecho generador de cada contribuci\u00f3n especial por parte de los sujetos pasivos, ser\u00e1 la prestaci\u00f3n de los servicios sometidos a inspecci\u00f3n, control, vigilancia y la venta de sus bienes vigilados o regulados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Sujetos pasivos. Los sujetos pasivos de la contribuci\u00f3n especial son las personas prestadoras de servicios p\u00fablicos domiciliarios, conforme a los art\u00edculos 15 y 16 de la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a>, y todos aquellos que inciden directa o indirectamente en la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos domiciliarios; las personas prestadoras de la cadena de combustibles l\u00edquidos y las personas prestadoras del servicio de alumbrado p\u00fablico. Trat\u00e1ndose de la CREG tambi\u00e9n lo ser\u00e1n las personas prestadoras a que hace referencia el art\u00edculo 61 de la Ley 812 de 2003<\/a> y el Decreto n\u00famero 4299 de 2005<\/a><\/font>, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o deroguen, con excepci\u00f3n de los distribuidores minoristas en estaci\u00f3n de servicio en un municipio ubicado en zona de frontera.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 las caracter\u00edsticas y condiciones especiales que se requieran para la determinaci\u00f3n de las contribuciones especiales a que hace referencia el presente art\u00edculo, as\u00ed como los asuntos relacionados con la declaraci\u00f3n, administraci\u00f3n, fiscalizaci\u00f3n, el c\u00e1lculo, cobro, recaudo y aplicaci\u00f3n del anticipo y dem\u00e1s aspectos relacionados con obligaciones formales y de procedimiento. Las sanciones e intereses por el incumplimiento de las obligaciones formales y sustanciales relacionadas con la contribuci\u00f3n especial ser\u00e1n las mismas establecidas en el Estatuto Tributario para el impuesto sobre la renta y complementarios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El manejo de los recursos del pago de las contribuciones especiales de la CRA y la CREG a que hace referencia el presente art\u00edculo se realizar\u00e1 de acuerdo con los mecanismos previstos en los art\u00edculos 72 de la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a> y 21 de la Ley 143 de 1994<\/a><\/font>. En el evento de existir excedentes de la contribuci\u00f3n especial de la CREG provenientes de las actividades reguladas de combustibles l\u00edquidos, debido a recursos no ejecutados en el per\u00edodo presupuestal, dichos excedentes ser\u00e1n compensados al pago de la contribuci\u00f3n especial de cada empresa del sector de combustibles l\u00edquidos en la siguiente vigencia fiscal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los sujetos pasivos objeto de la presente contribuci\u00f3n est\u00e1n obligados a reportar a m\u00e1s tardar el 30 de abril de cada vigencia la informaci\u00f3n requerida para el c\u00e1lculo de la tarifa y la liquidaci\u00f3n de la contribuci\u00f3n especial en el formato que para el efecto defina la CRA, la CREG y la SSPD a trav\u00e9s del SUI.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El no reporte de informaci\u00f3n, en las condiciones de oportunidad, calidad e integralidad definidos por la SSPD, generar\u00e1 la imposici\u00f3n de las sanciones a que hubiere lugar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo transitorio. Para la vigencia de 2019 el plazo para el cargue de la informaci\u00f3n ser\u00e1 el 31 de julio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 19. Sanciones. Modif\u00edquese el numeral 81.2 del art\u00edculo 81 de la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

81.2 Multas desde 1 hasta 100.000 salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes al momento de la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n, a favor del Fondo Empresarial creado por la <\/font>Ley 812 de 2003<\/a><\/font>. El monto de la multa se graduar\u00e1 teniendo en cuenta: 1) el impacto de la infracci\u00f3n sobre la buena marcha del servicio p\u00fablico prestado, 2) el factor de reincidencia considerando el a\u00f1o inmediatamente anterior a la fecha de imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n; y 3) La situaci\u00f3n financiera de la empresa, para lo cual, se efectuar\u00e1 un an\u00e1lisis de los estados financieros del prestador con corte al 31 de diciembre del a\u00f1o inmediatamente anterior a la fecha de imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n. Si la infracci\u00f3n se cometi\u00f3 durante varios a\u00f1os, el monto m\u00e1ximo que arriba se indica se podr\u00e1 multiplicar por dicho n\u00famero de a\u00f1os. Si el infractor no proporciona la informaci\u00f3n necesaria que se le solicite, para determinar el monto de la multa a imponer, dentro de los treinta (30) d\u00edas siguientes al requerimiento formulado, se le aplicar\u00e1n las otras sanciones previstas en este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La multa a imponer a una persona natural que colabore, facilite, autorice, ejecute o tolere conductas violatorias del r\u00e9gimen de los servicios p\u00fablicos domiciliarios ser\u00e1 de 1 hasta 1.500 salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes al momento de la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n. El monto de la multa se graduar\u00e1 teniendo en cuenta:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1) El impacto de la infracci\u00f3n sobre la buena marcha del servicio p\u00fablico prestado y\/o sobre el oportuno y efectivo ejercicio de la funci\u00f3n de inspecci\u00f3n, vigilancia y control a cargo de la Superintendencia; 2) La persistencia en la conducta infractora; 3) El factor de reincidencia considerando el a\u00f1o inmediatamente anterior a la fecha de imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n; 4) La colaboraci\u00f3n del investigado en el desarrollo de las funciones de inspecci\u00f3n, control y vigilancia a cargo de la Superintendencia, y 5) El grado de participaci\u00f3n de la persona implicada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La facultad para imponer sanciones por la violaci\u00f3n al r\u00e9gimen de los servicios p\u00fablicos domiciliarios caducar\u00e1 a los cinco (5) a\u00f1os de producida la conducta, los cuales se contar\u00e1n a partir del d\u00eda siguiente de ocurrido el hecho generador de la sanci\u00f3n o de la \u00faltima infracci\u00f3n, si la conducta se prolonga en el tiempo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 20. Tarifa de cobros por los servicios t\u00e9cnicos de planeaci\u00f3n de la UPME. La Unidad de Planeaci\u00f3n Minero Energ\u00e9tica (UPME), en los t\u00e9rminos del literal i) del art\u00edculo 16 de la <\/font>Ley 143 de 1994<\/a><\/font>, podr\u00e1 cobrar a aquellas personas naturales o jur\u00eddicas que utilicen o soliciten los servicios t\u00e9cnicos de planeaci\u00f3n y asesor\u00eda relacionados con las actividades de:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Evaluaci\u00f3n de proyectos de eficiencia energ\u00e9tica y fuentes no convencionales de energ\u00eda y gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda, para acceder a los incentivos tributarios;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Evaluaci\u00f3n de proyectos del sector energ\u00e9tico para acceder a la l\u00ednea de redescuento con tasa compensada de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. (FINDETER);<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Emisi\u00f3n de conceptos sobre las conexiones al Sistema Interconectado Nacional, en el marco de la expansi\u00f3n de generaci\u00f3n y transmisi\u00f3n de energ\u00eda, de conformidad con la delegaci\u00f3n efectuada por el Ministerio de Minas y Energ\u00eda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El sistema y m\u00e9todo de c\u00e1lculo de la tarifa incluir\u00e1:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) El valor total de los honorarios de los profesionales requeridos para la realizaci\u00f3n de la tarea propuesta. Para este fin se estimar\u00e1 el n\u00famero de profesionales\/mes o contratistas\/mes y se aplicar\u00e1n las categor\u00edas y tarifas de honorarios de contratos de la UPME;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) El valor total de los vi\u00e1ticos y gastos de viaje de los profesionales que se ocasionen para el estudio, la expedici\u00f3n, el seguimiento y\/o el monitoreo del servicio t\u00e9cnico de planeaci\u00f3n y dem\u00e1s instrumentos de control y manejo establecidos en la ley, las resoluciones internas y los reglamentos. Para este fin, sobre el estimativo de visitas a la zona del proyecto se calcular\u00e1 el monto de los gastos de viaje necesarios, valorados de acuerdo con las tarifas del transporte p\u00fablico y la escala de vi\u00e1ticos aplicable a la UPME.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las tarifas que se cobrar\u00e1n por concepto de la prestaci\u00f3n de los servicios de planeaci\u00f3n y asesor\u00eda descritos corresponder\u00e1 a una tasa hasta de:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

– El 1% de los beneficios tributarios solicitados por el usuario solicitante, en el caso de la evaluaci\u00f3n de los proyectos de eficiencia energ\u00e9tica y fuentes no convencionales de energ\u00eda y gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

– El 1% del valor de los proyectos del sector energ\u00e9tico a financiar con la l\u00ednea de redescuento con tasa compensada de la Financiera de Desarrollo Territorial (S.A.) (FINDETER).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

– 50 smlmv por solicitud de conexi\u00f3n al Sistema Interconectado Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos que se recauden por concepto del cobro de los citados servicios t\u00e9cnicos de planeaci\u00f3n y asesor\u00eda de que trata el presente art\u00edculo, ser\u00e1n depositados en un patrimonio aut\u00f3nomo que la UPME constituir\u00e1 a trav\u00e9s de un contrato de fiducia mercantil que se someter\u00e1 a las normas del derecho privado. Dichos recursos ser\u00e1n utilizados para sufragar los costos relacionados con la emisi\u00f3n de conceptos t\u00e9cnicos, la evaluaci\u00f3n y el seguimiento en que deba incurrir la UPME para la prestaci\u00f3n de estos servicios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 21. Vigencia Fondos El\u00e9ctricos. El Fondo de Apoyo Financiero para la Energizaci\u00f3n de Zonas Rurales Interconectadas (FAER) creado por el art\u00edculo 105 de la <\/font>Ley 788 de 2002<\/a>, el Programa de Normalizaci\u00f3n de Redes El\u00e9ctricas (PRONE) creado por el art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley 1117 de 2006<\/a> y el Fondo de Apoyo Financiero para la Energizaci\u00f3n de las Zonas No Interconectadas (FAZNI) de que trata el art\u00edculo 82 de la Ley 633 de 2000<\/a><\/font>, tendr\u00e1n vigencia hasta el 31 de diciembre de 2030.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Estos fondos recibir\u00e1n recursos de conformidad con las condiciones y tarifas que se encuentran vigentes a la fecha de expedici\u00f3n de la presente Ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 22. Licencia Ambiental Temporal para la Formalizaci\u00f3n Minera. Las actividades de explotaci\u00f3n minera que pretendan obtener su t\u00edtulo minero bajo el marco normativo de la formalizaci\u00f3n de miner\u00eda tradicional o en virtud de la formalizaci\u00f3n que ocurra con posterioridad a las declaratorias y delimitaciones de \u00e1reas de reserva especial o que pretendan ser cobijadas a trav\u00e9s de alguno de los mecanismos para la formalizaci\u00f3n bajo el amparo de un t\u00edtulo minero en la peque\u00f1a miner\u00eda, deber\u00e1n tramitar y obtener licencia ambiental temporal para la formalizaci\u00f3n minera.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el efecto, dentro de los tres meses siguiente a la firmeza del acto administrativo que autoriza el subcontrato de formalizaci\u00f3n, que aprueba la devoluci\u00f3n de \u00e1reas para la formalizaci\u00f3n o que declara y delimita el \u00e1rea de reserva especial de que trata el art\u00edculo 31 de la <\/font>Ley 685 de 2001<\/a><\/font>, se deber\u00e1 radicar por parte del interesado el respectivo Estudio de Impacto Ambiental junto con la solicitud de licencia ambiental temporal para la formalizaci\u00f3n minera.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Una vez radicado el Estudio de Impacto Ambiental, la autoridad ambiental, dentro de los treinta (30) d\u00edas siguientes, se pronunciar\u00e1, mediante acto administrativo, sobre la viabilidad o no de la licencia ambiental temporal para la formalizaci\u00f3n minera, la cual tendr\u00e1 vigencia por el t\u00e9rmino de duraci\u00f3n del tr\u00e1mite de formalizaci\u00f3n minera y dos (2) meses adicionales despu\u00e9s de otorgado el contrato de concesi\u00f3n minera o la anotaci\u00f3n del subcontrato en el Registro Minero Nacional, t\u00e9rmino en el cual deber\u00e1 presentarse por el interesado la solicitud de licencia ambiental global o definitiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La autoridad ambiental que otorga la licencia ambiental temporal para la formalizaci\u00f3n minera, deber\u00e1 hacer seguimiento y control a los t\u00e9rminos y condiciones establecidos en ella y en caso de inobservancia de los mismos proceder\u00e1 a requerir por una sola vez al interesado, para que en un t\u00e9rmino no mayor a treinta (30) d\u00edas subsane las faltas encontradas. Vencido este t\u00e9rmino, la autoridad ambiental se pronunciar\u00e1, y en el evento en que el interesado no subsane la falta o no desvirt\u00fae el incumplimiento, comunicar\u00e1 tal situaci\u00f3n a la autoridad minera dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes, a efectos de que dicha entidad proceda de manera inmediata al rechazo de la solicitud de formalizaci\u00f3n de miner\u00eda tradicional o a la revocatoria del acto administrativo de autorizaci\u00f3n del subcontrato de formalizaci\u00f3n minera, de delimitaci\u00f3n y declaraci\u00f3n del \u00c1rea de Reserva Especial o el de la aprobaci\u00f3n de la devoluci\u00f3n de \u00e1reas para la formalizaci\u00f3n. De la actuaci\u00f3n que surta la autoridad minera se correr\u00e1 traslado a la Polic\u00eda Nacional, para lo de su competencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

No obstante lo anterior, una vez otorgado el contrato de concesi\u00f3n minera o realizada la anotaci\u00f3n en el Registro Minero Nacional del subcontrato de formalizaci\u00f3n, su titular deber\u00e1 tramitar y obtener ante la autoridad ambiental competente la correspondiente licencia ambiental global o definitiva que ampare la actividad. Este tr\u00e1mite deber\u00e1 ce\u00f1irse a los t\u00e9rminos y condiciones establecidos en el T\u00edtulo VIII de la <\/font>Ley 99 de 1993<\/a> y sus normas reglamentarias. En todo caso, el acto administrativo de inicio del tr\u00e1mite de la licencia ambiental global antes mencionado, extender\u00e1 la vigencia de la licencia ambiental temporal para la formalizaci\u00f3n hasta que la autoridad ambiental competente se pronuncie sobre la viabilidad o no de la licencia ambiental global o definitiva. El incumplimiento de los t\u00e9rminos y condiciones aqu\u00ed descritos ser\u00e1n causal de rechazo de la solicitudes de formalizaci\u00f3n de miner\u00eda tradicional o del subcontrato de formalizaci\u00f3n minera o de revocatoria de los actos administrativos de aceptaci\u00f3n de la devoluci\u00f3n de \u00e1reas para la formalizaci\u00f3n o del de declaraci\u00f3n y delimitaci\u00f3n del \u00c1rea de Reserva Especial o de caducidad del contrato de concesi\u00f3n minera, seg\u00fan sea el caso; as\u00ed como de la imposici\u00f3n de las medidas preventivas y sancionatorias consagradas en la Ley 1333 de 2009<\/a><\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, tanto las autoridades ambientales competentes como la autoridad minera deber\u00e1n observar de manera estricta el cumplimiento de los plazos establecidos en las normas que regulan los procesos del presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible deber\u00e1 expedir los t\u00e9rminos de referencia diferenciales para la elaboraci\u00f3n del estudio de impacto ambiental de la licencia ambiental temporal para la formalizaci\u00f3n minera, teniendo en cuenta la particularidad de los procesos de formalizaci\u00f3n de que trata el presente art\u00edculo. Las autoridades ambientales competentes cobrar\u00e1n los servicios de seguimiento ambiental que se efect\u00faen a las actividades mineras durante la implementaci\u00f3n de la licencia ambienta temporal para la formalizaci\u00f3n minera de conformidad con lo dispuesto en la <\/font>Ley 633 de 2000<\/font>, sin perjuicio del cobro del servicio de evaluaci\u00f3n que se deba realizar para la imposici\u00f3n del instrumento de manejo y control ambiental que ampare la operaci\u00f3n de estas actividades.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las solicitudes de formalizaci\u00f3n de miner\u00eda tradicional que presentaron plan de manejo ambiental no requerir\u00e1n presentar el estudio de impacto ambiental, por lo tanto, la licencia ambiental temporal para la formalizaci\u00f3n se otorgar\u00e1 con fundamento en el mencionado plan. En el evento en que el plan de manejo ambiental haya sido aprobado, este ser\u00e1 el instrumento de manejo y control ambiental que amparar\u00e1 el proceso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las solicitudes de formalizaci\u00f3n de miner\u00eda tradicional que no hayan presentado plan de manejo ambiental, las \u00e1reas de reserva especial declaradas y delimitadas, los subcontratos de formalizaci\u00f3n autorizados y aprobados, y las devoluciones de \u00e1reas aprobadas para la formalizaci\u00f3n antes de la expedici\u00f3n de la presente ley, tendr\u00e1n un plazo de tres (3) meses para presentar el estudio de impacto ambiental y la solicitud de licencia ambiental temporal para la formalizaci\u00f3n, contado a partir del d\u00eda siguiente a la entrada en vigencia de los t\u00e9rminos de referencia diferenciales para la elaboraci\u00f3n del estudio de impacto ambiental de la licencia ambiental temporal para la formalizaci\u00f3n minera por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 23. Cesi\u00f3n de derechos mineros. La cesi\u00f3n de derechos emanados de un t\u00edtulo minero requerir\u00e1 solicitud por parte del beneficiario del t\u00edtulo, acompa\u00f1ada del documento de negociaci\u00f3n de la cesi\u00f3n de derechos. Esta solicitud deber\u00e1 ser resuelta por la Autoridad Minera en un t\u00e9rmino de sesenta (60) d\u00edas, en los cuales verificar\u00e1 los requisitos de orden legal y econ\u00f3mico a que alude el art\u00edculo 22 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/a><\/font> o aquella que la sustituya o modifique. En caso de ser aprobada la cesi\u00f3n se inscribir\u00e1 en el Registro Minero Nacional el acto administrativo de aprobaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 24. Sistema de Cuadr\u00edcula en la Titulaci\u00f3n Minera. La implementaci\u00f3n del sistema de cuadr\u00edculas se llevar\u00e1 a cabo de acuerdo con las normas de informaci\u00f3n geoespacial vigentes y los lineamientos que para el efecto defina la autoridad minera nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Todas las solicitudes y propuestas se evaluar\u00e1n con base en el sistema de cuadr\u00edcula minera implementado por la autoridad minera nacional. Por lo anterior no se permitir\u00e1 la superposici\u00f3n de propuestas sobre una misma celda, con excepci\u00f3n de las concesiones concurrentes. Se entiende por celda el cuadro definido por la autoridad minera nacional como una unidad de medida para la delimitaci\u00f3n del \u00e1rea de las solicitudes y contratos de concesi\u00f3n minera.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los t\u00edtulos mineros otorgados con anterioridad a la entrada en operaci\u00f3n del sistema de cuadr\u00edcula o el que haga sus veces, migrar\u00e1 a este sistema manteniendo las condiciones y coordenadas en las que fueron otorgados, para lo cual se atender\u00e1 la metodolog\u00eda que para el efecto establezca la autoridad minera nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 25. Pr\u00f3rrogas de los Contratos de Concesi\u00f3n Minera del <\/font>Decreto 2655 de 1988. Los Contratos de Concesi\u00f3n de Miner\u00eda suscritos en vigencia del Decreto 2655 de 1988<\/font> podr\u00e1n prorrogarse. Para el efecto, m\u00ednimo seis (6) meses antes de vencerse el per\u00edodo de explotaci\u00f3n y encontr\u00e1ndose a paz y salvo con todas las obligaciones derivadas del contrato, el concesionario podr\u00e1 solicitar la pr\u00f3rroga hasta por treinta (30) a\u00f1os, la cual no ser\u00e1 autom\u00e1tica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Autoridad Minera Nacional determinar\u00e1 si concede o no la pr\u00f3rroga, teniendo en cuenta la conveniencia de la misma para los intereses del Estado, de acuerdo con los criterios que para el efecto establezca dicha autoridad. Adicionalmente, podr\u00e1 establecer nuevas condiciones contractuales y pactar nuevas contraprestaciones adicionales a las regal\u00edas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Perfeccionada la pr\u00f3rroga, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 77 de la <\/font>Ley 685 de 2001<\/a><\/font> o la norma que la sustituya o modifique, el contrato prorrogado deber\u00e1 cumplir con las normas ambientales vigentes. Las labores de explotaci\u00f3n no se suspender\u00e1n mientras se perfeccione el nuevo contrato y se adec\u00faen los instrumentos ambientales del contrato inicial, de acuerdo con lo que determine la autoridad ambiental.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 26. Liquidaci\u00f3n de Contratos de Concesi\u00f3n Minera. Los contratos de concesi\u00f3n minera de cualquier r\u00e9gimen deber\u00e1n ser liquidados de mutuo acuerdo a su terminaci\u00f3n y dentro del t\u00e9rmino fijado en el respectivo contrato, o dentro del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal t\u00e9rmino, la liquidaci\u00f3n se realizar\u00e1 dentro de los doce (12) meses siguientes a la expedici\u00f3n del acto administrativo que declare su terminaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidaci\u00f3n del contrato previa notificaci\u00f3n o convocatoria por parte de la autoridad minera, o las partes no lleguen a un acuerdo, la entidad liquidar\u00e1 el contrato en forma unilateral mediante acto administrativo debidamente motivado dentro de los dos (2) meses siguientes a la convocatoria o a la falta de acuerdo, de conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 141 del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Vencido el plazo anteriormente establecido sin la realizaci\u00f3n de la liquidaci\u00f3n, la autoridad minera podr\u00e1 liquidar el contrato en cualquier tiempo dentro de los dos (2) a\u00f1os siguientes de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el art\u00edculo 141 ib\u00eddem.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En el evento en que el concesionario minero presente salvedades en la liquidaci\u00f3n por mutuo acuerdo, la liquidaci\u00f3n unilateral solo proceder\u00e1 en los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 27. Servidumbre minera. El procedimiento para la imposici\u00f3n de servidumbres mineras ser\u00e1 el previsto en la <\/font>Ley 1274 de 2009<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 28. Liberaci\u00f3n de \u00e1reas. Las \u00e1reas que hayan sido objeto de una solicitud minera y que por cualquier causa queden libres, solo podr\u00e1n ser objeto de propuesta de contrato de concesi\u00f3n trascurridos quince (15) d\u00edas despu\u00e9s de la firmeza del acto administrativo de rechazo o desistimiento o cualquiera otro que implique la libertad del \u00e1rea.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El \u00e1rea que haya sido objeto de un contrato de concesi\u00f3n minera, que termine por cualquier causa, solo se podr\u00e1 desanotar del Catastro Minero Nacional dentro de los quince (15) d\u00edas siguientes a la suscripci\u00f3n del acta de liquidaci\u00f3n bilateral o a la liquidaci\u00f3n unilateral del mismo. En el caso de los t\u00edtulos mineros que no son objeto de liquidaci\u00f3n se seguir\u00e1n las reglas de este art\u00edculo sobre solicitudes mineras. El acto administrativo a que se refiere el inciso primero de este art\u00edculo, el que establece la liquidaci\u00f3n del contrato, o el que da por terminado el t\u00edtulo minero, deber\u00e1n ser publicados en la p\u00e1gina electr\u00f3nica de la Autoridad Minera o en el medio que hiciere sus veces dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a la ejecutoria o firmeza del acto. Dentro de este \u00faltimo t\u00e9rmino deber\u00e1 inscribirse en el Registro Minero Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 29. Reporte de Informaci\u00f3n al Ministerio de Minas y Energ\u00eda. El Ministerio de Minas y Energ\u00eda en su calidad de administrador de los recursos destinados al pago de subsidios, a la ampliaci\u00f3n de cobertura y a la mejora de calidad, entre otros, para la asignaci\u00f3n de dichos recursos, adem\u00e1s de la informaci\u00f3n reportada por los prestadores al Sistema \u00danico de Informaci\u00f3n (SUI) podr\u00e1 solicitar directamente a los prestadores del servicio p\u00fablico de energ\u00eda la informaci\u00f3n que requiera, efectuar visitas, adelantar auditor\u00edas y realizar todas las gestiones necesarias para verificar la destinaci\u00f3n de los recursos asignados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Ministerio de Minas y Energ\u00eda deber\u00e1 presentar un informe anual al Congreso de la Rep\u00fablica sobre los recursos destinados para pago de subsidios y la destinaci\u00f3n de los mismos para mejorar la ampliaci\u00f3n, calidad y cobertura.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 30. Fortalecimiento de la Fiscalizaci\u00f3n, Seguimiento y Control de Actividades Mineras. Las labores de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n que se desarrollen a trav\u00e9s de las figuras de reconocimientos de propiedad privada, autorizaciones temporales, \u00e1reas de reserva especial declaradas y delimitadas por la autoridad minera nacional, solicitudes de legalizaci\u00f3n y formalizaci\u00f3n minera y mecanismos de trabajo bajo el amparo de un t\u00edtulo minero ser\u00e1n objeto de fiscalizaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para la fiscalizaci\u00f3n de las actividades mineras que se desarrollan en los reconocimientos de propiedad privada, los beneficiarios deber\u00e1n presentar en el mes de noviembre de cada a\u00f1o, un informe de las labores mineras ejecutadas en dicha anualidad y el programa de las que se realizar\u00e1n en la siguiente. As\u00ed mismo, deber\u00e1n cumplir con las normas de seguridad e higiene minera, con la declaraci\u00f3n de producci\u00f3n de minerales y con la liquidaci\u00f3n y pago de las regal\u00edas de manera trimestral. La autoridad minera establecer\u00e1 el detalle de la informaci\u00f3n a presentar y los requisitos para su entrega.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los beneficiarios de autorizaciones temporales deber\u00e1n contar con la aprobaci\u00f3n por parte de la autoridad minera, de un Plan de Trabajo de Explotaci\u00f3n para la ejecuci\u00f3n de sus actividades mineras y para su fiscalizaci\u00f3n. Los t\u00e9rminos de referencia para la elaboraci\u00f3n, contenido, evaluaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de este Plan se expedir\u00e1n por la autoridad minera.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Mientras obtienen el contrato de concesi\u00f3n minera, las actividades mineras realizadas en las \u00c1reas de Reserva Especial declaradas, en las solicitudes de legalizaci\u00f3n y de formalizaci\u00f3n minera, y en las devoluciones de \u00e1reas para la formalizaci\u00f3n minera, ser\u00e1n objeto de fiscalizaci\u00f3n respecto del cumplimiento de los reglamentos de seguridad e higiene minera y el pago de las regal\u00edas que genere la explotaci\u00f3n. Las \u00c1reas de Reserva Especial que cuenten con condiciones de seguridad e higiene minera y con instrumento ambiental diferencial, luego de su declaratoria, podr\u00e1n ejecutar operaciones mineras sin restricci\u00f3n. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este inciso ocasionar\u00e1 la suspensi\u00f3n inmediata de las actividades de explotaci\u00f3n y el rechazo de la solicitud o la terminaci\u00f3n de la declaratoria de \u00c1rea de Reserva Especial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El incumplimiento de las obligaciones se\u00f1aladas en los incisos segundo y tercero del presente art\u00edculo, ser\u00e1n objeto de multa en los t\u00e9rminos previstos por los art\u00edculos 115 y 287 de la <\/font>Ley 685 de 2001<\/a><\/font>, sin perjuicio de las sanciones que, de acuerdo con la normativa ambiental, sean aplicables.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 31. <\/font>Reglamentado por el Decreto 1426 de 2019<\/a>.<\/b> Secretar\u00eda T\u00e9cnica del OCAD Paz. El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n ejercer\u00e1 la Secretar\u00eda T\u00e9cnica del OCAD PAZ.<\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 32. Causales para adelantar el procedimiento correctivo y sancionatorio. Modif\u00edquese el literal a) del art\u00edculo 113 de la <\/font>Ley 1530 de 2012<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Incumplir con la destinaci\u00f3n legal de los recursos del Sistema General de Regal\u00edas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 2<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

LEGALIDAD PARA LA TRANSPARENCIA DE LAS FINANZAS P\u00daBLICAS<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 33. Funcionamiento del Fondo de Estabilizaci\u00f3n de Precios de los Combustibles (FEPC). Para garantizar el funcionamiento y sostenibilidad del Fondo de Estabilizaci\u00f3n de Precios de los Combustibles (FEPC) el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, como administrador del FEPC, podr\u00e1 realizar directamente o a trav\u00e9s de entidades especializadas, el dise\u00f1o, gesti\u00f3n, adquisici\u00f3n y\/o celebraci\u00f3n de instrumentos y\/o contratos de cobertura financiera sobre los precios del petr\u00f3leo o de los combustibles l\u00edquidos en el mercado internacional, o sobre la tasa de cambio del peso colombiano por el d\u00f3lar estadounidense.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las decisiones de coberturas financieras previstas en este art\u00edculo deber\u00e1n ser evaluadas de forma conjunta y en contexto con la funci\u00f3n del FEPC, no por el desempe\u00f1o de una operaci\u00f3n individual sino como parte de una estrategia de estabilidad de los precios internos de los combustibles y de sostenibilidad del FEPC. En algunos periodos determinados por condiciones adversas del mercado, se podr\u00e1n observar operaciones cuyos resultados sean iguales a cero o negativos por la naturaleza propia de las coberturas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los actos o contratos que se ejecuten para el control del riesgo de mercado y de cr\u00e9dito resultante de las operaciones o de la estrategia implementada seg\u00fan lo previsto en el presente art\u00edculo, se sujetar\u00e1n a las normas del derecho privado aplicables a las mismas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 34. Obligaciones a cargo del Fondo de Estabilizaci\u00f3n de Precios de los Combustibles (FEPC). Las obligaciones derivadas de las cuentas por cobrar constituidas por la Naci\u00f3n al Fondo de Estabilizaci\u00f3n de Precios de los Combustibles (FEPC) creado por el art\u00edculo 69 de la <\/font>Ley 1151 de 2007, prorrogado por el art\u00edculo 267 de la Ley 1753 de 2015<\/font>, las cuales fueron autorizadas por la ley en contrapartida de la emisi\u00f3n de bonos u otros t\u00edtulos de deuda p\u00fablica, se entender\u00e1n extintas a partir del 31 de diciembre de 2019.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para dar cumplimiento a lo establecido en el presente art\u00edculo, el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico realizar\u00e1 las operaciones necesarias para la extinci\u00f3n de la deuda de la que trata el presente art\u00edculo, y de sus respectivos intereses.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 35. Precio de los combustibles l\u00edquidos a estabilizar. El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y el Ministerio de Minas y Energ\u00eda, o la entidad delegada, establecer\u00e1 la metodolog\u00eda de c\u00e1lculo del valor del ingreso al productor de los combustibles l\u00edquidos y biocombustibles, as\u00ed como las tarifas y m\u00e1rgenes asociados a la remuneraci\u00f3n de toda la cadena de transporte, log\u00edstica, comercializaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de dichos combustibles que hacen parte del mercado regulado. El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico podr\u00e1 determinar el mecanismo de estabilizaci\u00f3n de los precios de referencia de venta al p\u00fablico de los combustibles regulados, as\u00ed como los subsidios a los mismos, que se har\u00e1n a trav\u00e9s del Fondo de Estabilizaci\u00f3n de Precios de los Combustibles (FEPC). El mecanismo de estabilizaci\u00f3n previsto por el FEPC no afectar\u00e1 los impuestos de car\u00e1cter territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las compensaciones al transporte, los subsidios, los incentivos tributarios y el mecanismo de estabilizaci\u00f3n de precios, podr\u00e1n reconocerse y entregarse de manera general, focalizada o directa al consumidor final en la forma que determine el Gobierno nacional mediante el uso de nuevas tecnolog\u00edas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Dado que el sector de biocombustibles tiene relaci\u00f3n directa con el sector agr\u00edcola y tiene un efecto oxigenante en los combustibles l\u00edquidos, el porcentaje de biocombustibles dentro de la mezcla de combustibles l\u00edquidos deber\u00e1 ser regulado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Minas y Energ\u00eda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 36. Administraci\u00f3n eficiente de recursos p\u00fablicos. Modif\u00edquese el art\u00edculo 149 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/a><\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 149. Administraci\u00f3n eficiente de recursos p\u00fablicos. <\/font><\/b>Los recursos provenientes del Presupuesto General de la Naci\u00f3n transferidos a entidades financieras no podr\u00e1n tener como objeto proveerlas de fondos sino atender los compromisos y obligaciones en desarrollo del objeto de las apropiaciones presupuestales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En consecuencia, los saldos de recursos girados a entidades financieras que no se encuentren respaldando compromisos u obligaciones del Presupuesto General de la Naci\u00f3n deber\u00e1n ser reintegrados a la entidad estatal respectiva, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n que expida el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. Los saldos as\u00ed reintegrados podr\u00e1n ser requeridos nuevamente para gastos referentes al cumplimiento de su objeto, sin que implique operaci\u00f3n presupuestal alguna.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los rendimientos financieros originados con recursos de la Naci\u00f3n deben consignarse en la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional, con excepci\u00f3n de aquellos rendimientos en los que la Ley haya determinado espec\u00edficamente su tratamiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cuando los negocios fiduciarios utilicen la creaci\u00f3n de subcuentas, subprogramas, subproyectos, o cualquier otra modalidad de clasificaci\u00f3n, deber\u00e1n implementar de manera temporal la unidad de caja, sin afectar los derechos de los beneficiarios del negocio jur\u00eddico, para buscar eficiencia en el manejo de los recursos que les sit\u00faa la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Adem\u00e1s de lo dispuesto en los incisos primero y segundo del art\u00edculo 261 de la <\/font>Ley 1450 de 2011<\/font>, las entidades estatales del orden nacional que administren contribuciones parafiscales y los \u00f3rganos de previsi\u00f3n y seguridad social que administren prestaciones sociales de car\u00e1cter econ\u00f3mico, podr\u00e1n formar parte del Sistema de Cuenta \u00danica Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. La Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional podr\u00e1 administrar excedentes de liquidez de entidades estatales de cualquier orden a trav\u00e9s de dep\u00f3sitos en administraci\u00f3n, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n que expida el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Lo establecido en el inciso segundo de la presente disposici\u00f3n aplicar\u00e1 de manera especial para los recursos del Fondo de Reserva para la Estabilizaci\u00f3n de la Cartera Hipotecaria (FRECH) de que tratan los art\u00edculos 48 y 49 de la <\/font>Ley 546 de 1999 y el art\u00edculo 88 de la Ley 1151 de 2017, as\u00ed como para los recursos del Subsidio de Vivienda de Inter\u00e9s Social Rural (SVISR) depositados por el Banco Agrario, de conformidad con lo establecido en el Cap\u00edtulo 1 del T\u00edtulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1071 de 2015<\/font> y sus normas modificatorias.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 37. Administraci\u00f3n de activos y pasivos financieros. El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional ser\u00e1 la encargada de administrar los activos y pasivos financieros de la Naci\u00f3n de forma directa y los activos financieros de los dem\u00e1s entes p\u00fablicos por delegaci\u00f3n de las entidades respectivas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para tal efecto, fac\u00faltese a la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico para que realice las siguientes operaciones: compra y venta de t\u00edtulos valores emitidos por la Naci\u00f3n, el Banco de la Rep\u00fablica, Fondo de Garant\u00edas de Instituciones Financieras (FOGAF\u00cdN), entidades sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia y otros gobiernos y tesorer\u00edas; compra de deuda de la Naci\u00f3n; compras con pacto de retroventa, operaciones repo, simult\u00e1neas y transferencia temporal de valores con entidades p\u00fablicas y con entidades financieras sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia; dep\u00f3sitos remunerados e inversiones financieras en entidades sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia; dep\u00f3sitos a t\u00e9rmino y compras de t\u00edtulos emitidos por entidades bancadas y financieras del exterior; inversiones en instrumentos del mercado monetario administrados por entidades financieras del exterior; operaciones de cubrimiento de riesgos; pr\u00e9stamos transitorios a dicha Direcci\u00f3n General cuyo plazo se podr\u00e1 prorrogar antes de su vencimiento, dep\u00f3sitos en administraci\u00f3n de recursos de las entidades estatales de cualquier orden, eventos que no implican unidad de caja; pr\u00e9stamos de t\u00edtulos valores a la citada Direcci\u00f3n a tasas de mercado; y las dem\u00e1s que autorice el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las operaciones de las que trata este art\u00edculo, as\u00ed como los actos y contratos necesarios para su ejecuci\u00f3n, se sujetar\u00e1n a las normas de derecho privado y se podr\u00e1n atender con cargo al servicio de la deuda si lo apropiado por los rendimientos de la colocaci\u00f3n de los excedentes de la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional, fuera insuficiente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. En el manejo de los excedentes de liquidez, la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional podr\u00e1 otorgar cr\u00e9ditos de tesorer\u00eda hasta por el plazo de un a\u00f1o a las entidades descentralizadas del orden nacional, de conformidad con los criterios t\u00e9cnicos y condiciones que establezca el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 38. Orientaci\u00f3n del gasto a resultados. Modif\u00edquese el art\u00edculo 148 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/a><\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 148. Presupuesto orientado a resultados. La programaci\u00f3n presupuestal debe orientarse a resultados, promover el uso eficiente y transparente de los recursos p\u00fablicos y establecer una relaci\u00f3n directa entre el ingreso, el gasto y los bienes y servicios entregados a la ciudadan\u00eda. Para el efecto, el presupuesto debe clasificarse mediante programas definidos que ser\u00e1n insumo para la elaboraci\u00f3n de los planes de desarrollo y los planes plurianuales de inversi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La informaci\u00f3n sobre programaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n presupuestal de los recursos de inversi\u00f3n de las entidades p\u00fablicas del orden nacional y territorial debe reportarse a trav\u00e9s del sistema de informaci\u00f3n unificada establecido para tal fin, de acuerdo con los lineamientos definidos para el efecto por el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El presupuesto orientado a resultados y la clasificaci\u00f3n por programas aplicar\u00e1 a la Naci\u00f3n, a las entidades territoriales y, a todas las fuentes de financiaci\u00f3n del gasto p\u00fablico, de acuerdo con cada uno de los Planes de Desarrollo Territorial (PDT) vigentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 39. Saneamiento Contable de los Estados Financieros de la Naci\u00f3n. Con el fin de lograr el saneamiento contable de los estados financieros de la Naci\u00f3n, el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico har\u00e1 los registros contables para depurar y castigar los saldos derivados de embargos judiciales por procesos ejecutivos decretados en contra de las diferentes entidades p\u00fablicas, antes del 28 de febrero de 1995 y que recayeron contra el Tesoro Nacional – Cuenta Cajero del Banco de la Rep\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 40. Saneamiento de t\u00edtulos de bienes inmuebles de la naci\u00f3n y entidades extintas o inexistentes del orden nacional. Los bienes inmuebles cuyos t\u00edtulos de propiedad actualmente figuren en cabeza de entidades, establecimientos p\u00fablicos, empresas industriales o comerciales del orden nacional, ya extintas o inexistentes o aparezcan asignados de manera indefinida o gen\u00e9rica a nombre de la Naci\u00f3n o el Estado colombiano, o cualquier expresi\u00f3n equivalente en su momento, se inscribir\u00e1n por las autoridades registrales a t\u00edtulo de asignaci\u00f3n a nombre del Ministerio y\/o Departamento Administrativo cabeza del \u00faltimo sector al que perteneci\u00f3 o debi\u00f3 pertenecer la entidad en ellos mencionada o al Ministerio cuyas funciones est\u00e9n relacionadas con el objeto o destino del respectivo bien.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para lo anterior, el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico determinar\u00e1 mediante acto administrativo motivado el Ministerio y\/o Departamento Administrativo al que ser\u00e1 asignado el inmueble. Si el inmueble no se requiere para la prestaci\u00f3n de alg\u00fan servicio a cargo del Gobierno nacional ser\u00e1 asignado a la Central de Inversiones S.A. (CISA). En caso de no poderse determinar la entidad a la que pertenec\u00eda o el sector al cual estaba destinado el uso del bien, la titularidad del mismo quedar\u00e1 en cabeza del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, mientras se efect\u00faa la asignaci\u00f3n mencionada. El registro de este acto no generar\u00e1 impuestos, tasas o contribuciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Se except\u00faa de lo dispuesto en este art\u00edculo los bienes bald\u00edos rurales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 41. De las modalidades de selecci\u00f3n. Modif\u00edquese el par\u00e1grafo 5\u00b0 del art\u00edculo 2\u00b0 de la <\/font>Ley 1150 de 2007<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 5\u00b0. Los acuerdos marco de precios a que se refiere el inciso 2 del literal a) del numeral 2 del presente art\u00edculo, permitir\u00e1n fijar las condiciones de oferta para la adquisici\u00f3n o suministro de bienes y servicios de caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas uniformes y de com\u00fan utilizaci\u00f3n a las entidades estatales durante un per\u00edodo de tiempo determinado, en la forma, plazo y condiciones de entrega, calidad y garant\u00eda establecidas en el acuerdo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La selecci\u00f3n de proveedores como consecuencia de la realizaci\u00f3n de un acuerdo marco de precios, le dar\u00e1 a las entidades estatales que suscriban el acuerdo, la posibilidad que mediante \u00f3rdenes de compra directa, adquieran los bienes y servicios ofrecidos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En consecuencia, entre cada una de las entidades que formulen \u00f3rdenes directas de compra y el respectivo proveedor, se constituir\u00e1 un contrato en los t\u00e9rminos y condiciones previstos en el respectivo acuerdo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional se\u00f1alar\u00e1 la entidad o entidades que tendr\u00e1n a su cargo el dise\u00f1o, organizaci\u00f3n y celebraci\u00f3n de los acuerdos marco de precios. El reglamento establecer\u00e1 las condiciones bajo las cuales el uso de acuerdos marco de precios, se har\u00e1 obligatorio para todas las entidades sometidas al Estatuto General de Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los Organismos Aut\u00f3nomos, las Ramas Legislativa y Judicial y las entidades territoriales en ausencia de un acuerdo marco de precios dise\u00f1ado por la entidad que se\u00f1ale el Gobierno nacional, podr\u00e1n dise\u00f1ar, organizar y celebrar acuerdos marco de precios propios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 42. Transparencia en contrataci\u00f3n de m\u00ednima cuant\u00eda. Adici\u00f3nese el par\u00e1grafo 3\u00b0 al art\u00edculo 94 de la <\/font>Ley 1474 de 2011<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. En aquellos eventos en que las entidades estatales deban contratar bienes o servicios de caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas uniformes que se encuentren en un acuerdo marco de precios y cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuant\u00eda, las entidades deber\u00e1n realizar la adquisici\u00f3n a trav\u00e9s de la Tienda Virtual del Estado Colombiano, siempre que el bien o servicio est\u00e9 disponible por ese medio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las entidades que no se encuentren obligadas a hacer uso del acuerdo marco de precios igualmente podr\u00e1n utilizar esta figura antes que la selecci\u00f3n por m\u00ednima cuant\u00eda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 43. Inhabilidad por incumplimiento reiterado. Modif\u00edquese el art\u00edculo 90 de la <\/font>Ley 1474 de 2011<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 90<\/font><\/b>. Inhabilidad por incumplimiento reiterado. <\/b>Quedar\u00e1 inhabilitado el contratista que incurra en alguna de las siguientes conductas:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Haber sido objeto de imposici\u00f3n de cinco (5) o m\u00e1s multas durante la ejecuci\u00f3n de uno o varios contratos, con una o varias entidades estatales, durante los \u00faltimos tres (3) a\u00f1os;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por lo menos dos (2) contratos, con una o varias entidades estatales, durante los \u00faltimos tres (3) a\u00f1os;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Haber sido objeto de imposici\u00f3n de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La inhabilidad se extender\u00e1 por un t\u00e9rmino de tres (3) a\u00f1os, contados a partir de la publicaci\u00f3n del acto administrativo que impone la inscripci\u00f3n de la \u00faltima multa o incumplimiento en el Registro \u00danico de Proponentes, de acuerdo con la informaci\u00f3n remitida por las entidades p\u00fablicas. La inhabilidad pertinente se har\u00e1 expl\u00edcita en el Registro \u00danico de Proponentes cuando a ello haya lugar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La inhabilidad a que se refiere el presente art\u00edculo se extender\u00e1 a los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado esta inhabilidad, as\u00ed como a las sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 44. Enajenaci\u00f3n de participaciones minoritarias de las entidades estatales. Modif\u00edquese el art\u00edculo 258 de la <\/font>Ley 1450 de 2011, modificado por el art\u00edculo 162 de la Ley 1753 de 2015<\/a><\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 258. Enajenaci\u00f3n de participaciones minoritarias de las entidades estatales. <\/font><\/b>Las entidades estatales de cualquier orden o rama podr\u00e1n enajenar directamente o a trav\u00e9s del colector de activos de la Naci\u00f3n, Central de Inversiones (CISA), \u00fanicamente aquellas participaciones accionarias en las cuales la propiedad de las mismas haya sido producto de un acto en el que no haya mediado la voluntad expresa de la entidad p\u00fablica o que provengan de una daci\u00f3n en pago y, siempre y cuando esta participaci\u00f3n no supere el cuarenta y nueve por ciento (49%) de la propiedad accionaria de la sociedad. En todo caso, y previo a enajenar las mismas, la entidad propietaria de la participaci\u00f3n accionaria deber\u00e1 comprobar que la propiedad accionaria que ostenta fue producto de un acto en el que no medi\u00f3 la voluntad expresa de la entidad p\u00fablica o que provino de una daci\u00f3n en pago. Cuando la entidad opte por enajenar la participaci\u00f3n en una sociedad deber\u00e1 dar aplicaci\u00f3n al r\u00e9gimen societario al que se encuentra sometida.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En el evento en que las entidades a que se refiere este art\u00edculo opten por enajenar directamente su participaci\u00f3n en una empresa, la valoraci\u00f3n de la participaci\u00f3n deber\u00e1 contar con las siguientes aprobaciones: i) Las entidades que hacen parte del sector central del orden nacional deber\u00e1n contar con la no objeci\u00f3n del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, ii) Las entidades que hacen parte del sector descentralizado del orden nacional deber\u00e1n contar con la aprobaci\u00f3n de la junta directiva de la respectiva entidad, y, iii) las entidades territoriales de cualquier orden deber\u00e1n contar con la aprobaci\u00f3n del representante de la respectiva entidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En los casos en que las entidades a que se refiere este art\u00edculo decidan adelantar el proceso de enajenaci\u00f3n a trav\u00e9s de CISA, este se efectuar\u00e1 conforme al modelo de valoraci\u00f3n y al procedimiento establecido por CISA, teniendo en cuenta las condiciones de mercado. Es este caso, la entidad estatal y CISA podr\u00e1n suscribir un convenio \/ contrato interadministrativo en el cual se pactar\u00e1 entre otros: i) El valor y forma de pago de la remuneraci\u00f3n de CISA, que podr\u00e1 ser descontado del valor de la venta, ii) Los m\u00e9todos de valoraci\u00f3n, que se adelantar\u00e1n siguiendo al efecto el modelo de valoraci\u00f3n y el procedimiento establecido por CISA, para lo cual esta \u00faltima podr\u00e1 contratar a un tercero que desarrolle actividades de banca de inversi\u00f3n con el fin de que adelante y\/o apoye el proceso de valoraci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las entidades a que hace referencia este art\u00edculo podr\u00e1n, a trav\u00e9s de CISA, enajenar las acciones que hubieren adquirido con anterioridad a la expedici\u00f3n de esta Ley o aquellas que adquieran posteriormente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 45. Extensi\u00f3n de la medida cautelar. Adici\u00f3nese el siguiente par\u00e1grafo al art\u00edculo 100 de la <\/font>Ley 1708 de 2014<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La extensi\u00f3n de la medida cautelar a que se refiere este art\u00edculo aplica aunque los bienes no hayan sido plenamente individualizados por la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n. Los efectos de este art\u00edculo aplicar\u00e1n a los procesos iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente Ley. En consecuencia, el administrador del FRISCO estar\u00e1 habilitado para solicitar a las autoridades con funciones de registro, la inscripci\u00f3n de las medidas cautelares a los bienes donde opere el fen\u00f3meno, siempre que la medida cautelar recaiga en el 100% de la participaci\u00f3n accionaria.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 46. Del Fondo Adaptaci\u00f3n. Modif\u00edquese el art\u00edculo 155 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/a><\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 155<\/font><\/b>. Del Fondo Adaptaci\u00f3n. <\/b>El Fondo Adaptaci\u00f3n, creado mediante Decreto Ley 4819 de 2010, har\u00e1 parte del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres en los t\u00e9rminos de la Ley 1523 de 2012<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los contratos que celebre el Fondo Adaptaci\u00f3n para ejecutar los recursos destinados al programa de reducci\u00f3n de la vulnerabilidad fiscal ante desastres y riesgos clim\u00e1ticos, se regir\u00e1n por el derecho privado. Lo anterior, con plena observancia de lo dispuesto en el art\u00edculo 13 de la <\/font>Ley 1150 de 2007, sin perjuicio de la facultad de incluir las cl\u00e1usulas excepcionales a que se refieren los art\u00edculos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y de aplicar lo dispuesto en los art\u00edculos 11 y 17 de la Ley 1150 de 2007, a partir del 1\u00b0 de enero de 2020 los procesos contractuales que adelante el Fondo Adaptaci\u00f3n se regir\u00e1n por lo previsto por la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Con el prop\u00f3sito de fortalecer y contribuir a la reducci\u00f3n de la vulnerabilidad fiscal del Estado, el Fondo Adaptaci\u00f3n podr\u00e1 estructurar y ejecutar proyectos integrales de reducci\u00f3n del riesgo y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, en el marco del Sistema Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres o del Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n y de la Pol\u00edtica Nacional de Cambio Clim\u00e1tico, o su equivalente, en coordinaci\u00f3n con los respectivos sectores.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Ser\u00e1 responsabilidad de las entidades del orden nacional y territorial beneficiar\u00edas de los proyectos a cargo del Fondo Adaptaci\u00f3n, garantizar su sostenibilidad y la puesta en marcha de los mecanismos jur\u00eddicos, t\u00e9cnicos, financieros y operacionales necesarios para su adecuada implementaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 47. R\u00e9gimen patrimonial. Adici\u00f3nese el literal f) al numeral 2 del art\u00edculo 319 del Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

f) Cuando de acuerdo con consideraciones t\u00e9cnicas referidas a la suficiencia de una reserva, la Junta Directiva del Fondo de Garant\u00edas de Instituciones Financieras lo considere necesario, podr\u00e1 adoptar un plan para incrementarla de manera temporal. Para dicha finalidad, con base en estos criterios, podr\u00e1 incrementar la prima por encima del l\u00edmite previsto en el art\u00edculo 323 de este Estatuto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 48. Garant\u00edas para bonos hipotecarios para financiar cartera VIS subsidiable y para t\u00edtulos emitidos en procesos de titularizaci\u00f3n de cartera VIS subsidiable. Modif\u00edquese el inciso primero del art\u00edculo 30 de la <\/font>Ley 546 de 1999<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Garant\u00edas para bonos hipotecarios para financiar cartera VIS subsidiable y para t\u00edtulos emitidos en procesos de titularizaci\u00f3n de cartera VIS subsidiable. El Gobierno nacional, a trav\u00e9s del Fondo Nacional de Garant\u00edas (FNG), otorgar\u00e1 garant\u00edas para los bonos hipotecarios para financiar cartera VIS subsidiable y para t\u00edtulos emitidos en procesos de titularizaci\u00f3n de cartera VIS subsidiable, que emitan los establecimientos de cr\u00e9dito, en los t\u00e9rminos y con las condiciones que se\u00f1ale el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 49. C\u00e1lculo de valores en UVT. A partir del 1\u00b0 de enero de 2020, todos los cobros, sanciones, multas, tasas, tarifas y estampillas, actualmente denominados y establecidos con base en el salario m\u00ednimo mensual legal vigente (smmlv), deber\u00e1n ser calculados con base en su equivalencia en t\u00e9rminos de la Unidad de Valor Tributario (UVT). En adelante, las actualizaciones de estos valores tambi\u00e9n se har\u00e1n con base en el valor de la UVT vigente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los cobros, sanciones, multas, tasas, tarifas y estampillas, que se encuentren ejecutoriados con anterioridad al 1\u00b0 de enero de 2020 se mantendr\u00e1n determinados en smmlv.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 50. Transferencia de participaciones en organismos internacionales. Autor\u00edcese al Banco de la Rep\u00fablica para transferir al Gobierno nacional las participaciones (aportes, contribuciones y suscripciones) en organismos internacionales que no constituyan activos de reservas internacionales y los pasivos relacionados con las mismas. Esta operaci\u00f3n se efectuar\u00e1 por el valor en libros en la fecha de la operaci\u00f3n, con cargo al patrimonio del Banco de la Rep\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 51. Gastos de personal de entidades p\u00fablicas del orden nacional. Las modificaciones a los gastos de personal de las entidades p\u00fablicas nacionales no podr\u00e1n afectar programas y servicios esenciales a cargo de la respectiva entidad. As\u00ed mismo, deber\u00e1n guardar consistencia con el Marco Fiscal de Mediano Plazo, el Marco de Gasto de Mediano Plazo del respectivo sector, y garantizar el cumplimiento de la regla fiscal establecida en la <\/font>Ley 1473 de 2011<\/a><\/font>. El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico verificar\u00e1 el cumplimiento de estas condiciones y otorgar\u00e1 la viabilidad presupuestal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 52. Marco fiscal de mediano plazo para entidades territoriales. Adici\u00f3nese el literal h) y un par\u00e1grafo al art\u00edculo 5\u00b0 de la <\/font>Ley 819 de 2003<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

h) Incorporar en su Marco Fiscal de Mediano Plazo el an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n financiera de las entidades del sector descentralizado y hacer ejercicios de simulaci\u00f3n sobre el impacto que puedan tener los resultados de dichas entidades en las finanzas de la entidad territorial y en los indicadores de las normas de responsabilidad fiscal territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Marco Fiscal de Mediano Plazo de las entidades territoriales deber\u00e1 contener la descripci\u00f3n de las estrategias e instrumentos para garantizar su cumplimiento. Los concejos municipales y asambleas departamentales al aprobar el presupuesto y el plan de inversiones del plan de desarrollo tendr\u00e1n en cuenta que estos sean consistentes con el Marco Fiscal de Mediano Plazo de la entidad territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 53. Reglamentado por el <\/b><\/font>Decreto 642 de 2020.<\/b><\/font> Pago de sentencias o conciliaciones en mora. Durante la vigencia de la presente Ley, la Naci\u00f3n podr\u00e1 reconocer como deuda p\u00fablica las obligaciones de pago originadas en sentencias o conciliaciones debidamente ejecutoriadas y los intereses derivados de las mismas, que se encuentren en mora en su pago a la fecha de expedici\u00f3n de la presente Ley. Este reconocimiento operar\u00e1 exclusivamente para las entidades que hagan parte del Presupuesto General de la Naci\u00f3n y por una sola vez. En estos casos, dichas obligaciones de pago ser\u00e1n reconocidas y pagadas bien sea con cargo al servicio de deuda del Presupuesto General de la Naci\u00f3n o mediante la emisi\u00f3n de T\u00edtulos de Tesorer\u00eda TES Clase B.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el cumplimiento de lo se\u00f1alado en este art\u00edculo y con el objetivo de suministrar la respectiva liquidez, la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico administrar\u00e1, en una cuenta independiente el cupo de emisi\u00f3n de TES que se destine a la atenci\u00f3n de las obligaciones de pago originadas en sentencias o conciliaciones ejecutoriadas, y los intereses derivados de las mismas. Para estos efectos, la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional estar\u00e1 facultada para realizar las operaciones necesarias en el mercado monetario y de deuda p\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, las entidades de las que trata el inciso primero de este art\u00edculo deber\u00e1n tener en cuenta:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. La veracidad, oportunidad, verificaci\u00f3n de los requisitos para el pago de las obligaciones, as\u00ed como la responsabilidad de adelantar las gestiones pertinentes radica exclusivamente en cada una de las entidades, sin que implique responsabilidad alguna para las dem\u00e1s entidades que participan en el proceso de pago de las sentencias o conciliaciones, de conformidad con lo que para el efecto defina el Gobierno nacional. El incumplimiento de lo dispuesto en este numeral acarrear\u00e1 las sanciones penales, disciplinarias y fiscales a que haya lugar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. El cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo 262 de la <\/font>Ley 1819 de 2016<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Podr\u00e1n celebrar acuerdos de pago o conciliaciones extrajudiciales con los beneficiarios finales, respecto de los montos adeudados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. La responsabilidad por el pago de las obligaciones es exclusivamente de la entidad. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La emisi\u00f3n de T\u00edtulos de Tesorer\u00eda TES Clase B de que trata el presente art\u00edculo no implica operaci\u00f3n presupuestal y solo debe presupuestarse para efectos del pago de intereses y la redenci\u00f3n de los t\u00edtulos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las entidades del Presupuesto General de la Naci\u00f3n de las que trata el presente art\u00edculo deber\u00e1n suscribir con el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico los acuerdos de pago para asumir el principal e intereses de los t\u00edtulos con cargo a sus presupuestos de gasto y proceder\u00e1n con los registros contables que sean del caso para extinguir dichas obligaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 54. Autorizaci\u00f3n para el uso de recursos de mayor recaudo. Los recursos incorporados en el presupuesto bienal del Sistema General de Regal\u00edas a trav\u00e9s del art\u00edculo 7\u00b0 de la <\/font>Ley 1942 de 2018<\/font>, no estar\u00e1n imitados por lo dispuesto en el art\u00edculo 40 de la misma Ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 55.<\/font> Reglamentado por el Decreto 1949 de 2019<\/a>.<\/b> Fondo DIAN para Colombia. Cr\u00e9ase un patrimonio aut\u00f3nomo denominado Fondo DIAN para Colombia, administrado por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico o por la entidad o entidades que esta decida, y para el efecto estas entidades se encuentran facultadas para celebrar el espectivo contrato de fiducia mercantil. Este Fondo tendr\u00e1 por objeto la financiaci\u00f3n y\/o la inversi\u00f3n del programa de modernizaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). En desarrollo de su prop\u00f3sito el mencionado patrimonio aut\u00f3nomo podr\u00e1:<\/p>\n

 <\/p>\n

1. Recibir total o parcialmente aportes del Gobierno nacional para financiar o cofinanciar los proyectos de desarrollo acordes con la finalidad del patrimonio aut\u00f3nomo.<\/p>\n

 <\/p>\n

2. Administrar todo tipo de bienes muebles y\/o inmuebles de propiedad de la DIAN y comercializarlos a fin de destinarlos al objeto del fondo.<\/p>\n

 <\/p>\n

3. Aceptar donaciones del sector p\u00fablico o privado, nacional e internacional, con el prop\u00f3sito de realizar las actividades del patrimonio.<\/p>\n

 <\/p>\n

4. Suscribir convenios o contratos con entidades p\u00fablicas para desarrollar su prop\u00f3sito.<\/p>\n

 <\/p>\n

5. Celebrar operaciones de financiamiento interno o externo, a nombre de patrimonio aut\u00f3nomo para lo cual la Naci\u00f3n o las Entidades Territoriales podr\u00e1n otorgar los avales o garant\u00edas correspondientes. Para el otorgamiento de la garant\u00eda de la Naci\u00f3n no ser\u00e1 necesario la constituci\u00f3n de las contragarant\u00edas a favor de la Naci\u00f3n ni de la realizaci\u00f3n de aportes al Fondo de Contingencias.<\/p>\n

 <\/p>\n

Cumplido el prop\u00f3sito del Fondo DIAN para Colombia, este podr\u00e1 ser liquidado. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia.<\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 56. Fondo Nacional para el Desarrollo de la Infraestructura (FONDES). Modif\u00edquese el art\u00edculo 144 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/a><\/font> que quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 144<\/font><\/b>. Fondo Nacional para el Desarrollo de la Infraestructura (FONDES). <\/b>El Fondo Nacional para el Desarrollo de la Infraestructura (FONDES) ser\u00e1 administrado por la Financiera de Desarrollo Nacional y\/o la entidad que defina el Gobierno nacional, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n expedida para el efecto y en los t\u00e9rminos del contrato que se suscriba.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El objeto del FONDES ser\u00e1 la inversi\u00f3n y financiamiento de proyectos de infraestructura, as\u00ed como la inversi\u00f3n en el capital social de empresas de servicios p\u00fablicos mixtas u oficiales y su patrimonio estar\u00e1 constituido, entre otras, por las siguientes fuentes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Cuando el Gobierno nacional lo defina, los recursos producto de la enajenaci\u00f3n de la participaci\u00f3n accionaria de la Naci\u00f3n, recibidos en virtud de un proceso regulado por la <\/font>Ley 226 de 1995<\/font>;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Los rendimientos que genere el Fondo;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Los recursos que obtenga el fondo a trav\u00e9s de sus propias operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico y de tesorer\u00eda;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Los dem\u00e1s recursos que se dispongan para el efecto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la administraci\u00f3n y funcionamiento del FONDES, as\u00ed como los dem\u00e1s asuntos necesarios para su financiamiento y el cabal cumplimiento de su objeto, sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto por el art\u00edculo 124 del Estatuto Org\u00e1nico del Presupuesto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los recursos resultantes de la enajenaci\u00f3n de la participaci\u00f3n accionaria de la Naci\u00f3n se\u00f1alados en este art\u00edculo, mientras se incorporan al Presupuesto General de la Naci\u00f3n, se mantendr\u00e1n en una cuenta especial e independiente administrada por el Tesoro Nacional. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 el procedimiento por el que se decidir\u00e1n los t\u00e9rminos y plazos en que los recursos de esta cuenta especial ser\u00e1n incorporados en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n, as\u00ed como la transferencia de los mismos del Tesoro Nacional a los administradores.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 57. Eficiencia en la Administraci\u00f3n de los Recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Las cesant\u00edas definitivas y parciales de los docentes de que trata la <\/font>Ley 91 de 1989<\/font> ser\u00e1n reconocidas y liquidadas por la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n de la entidad territorial y pagadas por el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las pensiones que pagar\u00e1 el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio ser\u00e1n reconocidas por el citado Fondo, mediante la aprobaci\u00f3n del proyecto de resoluci\u00f3n por parte de quien administre el Fondo, el cual debe ser elaborado por el Secretario de Educaci\u00f3n de la Entidad Territorial certificada correspondiente, a la que se encuentre vinculado el docente. El acto administrativo de reconocimiento de la pensi\u00f3n se har\u00e1 mediante resoluci\u00f3n que llevar\u00e1 la firma del Secretario de Educaci\u00f3n de la entidad territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el pago de las prestaciones econ\u00f3micas y los servicios de salud, el Fondo deber\u00e1 aplicar el principio de unidad de caja con el fin de lograr mayor eficiencia en la administraci\u00f3n y pago de las obligaciones definidas por la ley, con excepci\u00f3n de los recursos provenientes del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (FONPET). En todo caso, el Fondo debe priorizar el pago de los servicios de salud y de las mesadas pensionales de los maestros.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio solo podr\u00e1n destinarse para garantizar el pago de las prestaciones econ\u00f3micas, sociales y asistenciales a sus afiliados docentes, pensionados y beneficiarios. No podr\u00e1 decretarse el pago de indemnizaciones econ\u00f3micas por v\u00eda judicial o administrativa con cargo a los recursos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La entidad territorial ser\u00e1 responsable del pago de la sanci\u00f3n por mora en el pago de las cesant\u00edas en aquellos eventos en los que el pago extempor\u00e1neo se genere como consecuencia del incumplimiento de los plazos previstos para la radicaci\u00f3n o entrega de la solicitud de pago de cesant\u00edas por parte de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n territorial al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. En estos eventos el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio ser\u00e1 responsable \u00fanicamente del pago de las cesant\u00edas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo transitorio. Para efectos de financiar el pago de las sanciones por mora a cargo Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio causadas a diciembre de 2019, fac\u00faltese al Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico para emitir T\u00edtulos de Tesorer\u00eda que ser\u00e1n administrados por una o varias sociedades fiduciarias p\u00fablicas; as\u00ed mismo, el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico definir\u00e1 la operaci\u00f3n, las reglas de negociaci\u00f3n y pago de los mismos. El Consejo Directivo del FOMAG efectuar\u00e1 la adici\u00f3n presupuestal de los recursos de los que trata el presente par\u00e1grafo. (Nota: Par\u00e1grafo transitorio desarrollado por el Decreto 2020 de 2019.).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La emisi\u00f3n de bonos o t\u00edtulos no implica operaci\u00f3n presupuestal alguna y solo debe presupuestarse para efectos de su redenci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 58. Prohibici\u00f3n de transferencias y liquidaci\u00f3n de empresas ineficientes. Adici\u00f3nese el siguiente par\u00e1grafo al art\u00edculo 14 de la <\/font>Ley 617 de 2000<\/font>:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las entidades territoriales podr\u00e1n incluir dentro de sus planes de inversi\u00f3n, partidas destinadas a fortalecer la reserva t\u00e9cnica de las empresas operadoras de juegos de loter\u00eda tradicional o de billetes. Tambi\u00e9n podr\u00e1n hacerlo para el desarrollo e implementaci\u00f3n de un plan de desempe\u00f1o y\/o estrategia comercial; el cual deber\u00e1 contar con la aprobaci\u00f3n previa del Consejo Nacional de juegos de Suerte y Azar, en el que se determinar\u00e1 la viabilidad de la empresa y la rentabilidad de la inversi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 59. Condiciones de operaci\u00f3n en l\u00ednea y en tiempo real de los juegos localizados. Modif\u00edquese el art\u00edculo 14 de la <\/font>Ley 1393 de 2010<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 14<\/font><\/b>. Condiciones de operaci\u00f3n en l\u00ednea y en tiempo real de los juegos localizados. <\/b>Los operadores de Juegos de Suerte y Azar Localizados que cumplan con las condiciones de conectividad y confiabilidad Restablecidos por la entidad administradora del monopolio pagar\u00e1n a t\u00edtulo de derecho de explotaci\u00f3n el doce por ciento (12%) sobre los Ingresos brutos menos el monto de los premios pagados calculados sobre la totalidad de los elementos de juego autorizados en el contrato de concesi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Una vez dispuesta la obligaci\u00f3n de conectividad, se presumir\u00e1 ilegal la m\u00e1quina que no lo est\u00e9 y adem\u00e1s de las sanciones por ilegalidad correspondiente, ser\u00e1 objeto del respectivo decomiso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Enti\u00e9ndase por ingresos brutos la totalidad del valor registrado en el contador de entrada de las m\u00e1quinas del contrato de concesi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el caso de Bingos, los ingresos brutos son el total del valor de los cartones vendidos en el periodo de liquidaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. En ning\u00fan caso el impuesto del IVA formar\u00e1 parte de la base para el c\u00e1lculo de los derechos de explotaci\u00f3n previstos en el siguiente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 60. Plan de Premios y Rentabilidad M\u00ednima Anual. Modif\u00edquese el art\u00edculo 24 de la <\/font>Ley 643 de 2001<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 24<\/font><\/b>. Plan de Premios y Rentabilidad M\u00ednima Anual<\/b>. El Gobierno nacional fijar\u00e1 la estructura del plan de premios del juego de apuestas permanentes o chance que regir\u00e1 en todo el pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La rentabilidad m\u00ednima anual del juego de chance para cada concesionario, ser\u00e1 el valor pagado por concepto de derechos de explotaci\u00f3n en el a\u00f1o inmediatamente anterior, para lo cual, la \u00fanica referencia son los ingresos brutos del juego.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para los pliegos de condiciones, la legalizaci\u00f3n y la tasaci\u00f3n de las garant\u00edas anuales de los contratos de concesi\u00f3n, el valor contractual ser\u00e1 el 12% de los ingresos brutos del juego de chance de los \u00faltimos 5 a\u00f1os. La garant\u00eda de cumplimiento se constituir\u00e1 por los concesionarios, por per\u00edodos sucesivos de un (1) a\u00f1o durante la vigencia de los contratos de concesi\u00f3n, con base en el valor del contrato por cada a\u00f1o, con la obligaci\u00f3n de obtener la correspondiente pr\u00f3rroga con anticipaci\u00f3n al vencimiento de la garant\u00eda en la etapa respectiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cuando el monto de los derechos de explotaci\u00f3n, de un a\u00f1o, resulte inferior al valor absoluto pagado durante el a\u00f1o inmediatamente anterior, el concesionario estar\u00e1 obligado al pago de la diferencia a t\u00edtulo de compensaci\u00f3n contractual.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

No habr\u00e1 lugar a conceptos, ni actos administrativos que var\u00eden los derechos de explotaci\u00f3n, la rentabilidad m\u00ednima ni el valor de los contratos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 61. Prohibici\u00f3n de gravar el monopolio rent\u00edstico. Modif\u00edquese el art\u00edculo 49 de la <\/font>Ley 643 de 2001<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 49. Prohibici\u00f3n de gravar el monopolio rent\u00edstico. <\/font><\/b>En las concesiones o autorizaciones para operar juegos de suerte y azar, en las cuales el precio pagado por el aportador incluye el IVA, de pleno derecho, se efectuar\u00e1 el ajuste del valor del contrato respectivo en caso de incremento en la tarifa de este impuesto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La suscripci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de los contratos para la operaci\u00f3n de todas las modalidades de juegos de suerte y azar, los puntos de venta, las agencias, establecimientos de comercio donde ellos operan, los premios y, en general todos los actos de la operaci\u00f3n comercial de la actividad de juegos de suerte y azar, no pueden estas gravados con ning\u00fan impuesto directo o indirecto, tasas, contribuciones fiscales o parafiscales, estampillas, ni tarifas diferenciales por concepto de impuestos de car\u00e1cter municipal, distrital o departamental.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 62. Cr\u00e9ditos de tesorer\u00eda de corto plazo. En las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y en las Sociedades de Econom\u00eda Mixta que tengan r\u00e9gimen de Empresa Industrial y Comercial del Estado, que desarrollen su objeto social en mercados en competencia, y que tengan una calificaci\u00f3n de cr\u00e9dito m\u00ednimo de A+ (Col) podr\u00e1n celebrar cr\u00e9ditos de tesorer\u00eda de corto plazo previa aprobaci\u00f3n de su Junta Directiva, sin superar el 10% de los ingresos de explotaci\u00f3n de la vigencia en curso y sin requerirse concepto de otro \u00f3rgano y entidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los cr\u00e9ditos de tesorer\u00eda de corto plazo, no servir\u00e1n para modificar el presupuesto de la vigencia en curso, ni para soportar adiciones al presupuesto de gastos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 63. Operaciones Finagro. Adici\u00f3nese los numerales 6 y 7 al art\u00edculo 10 de la <\/font>Ley 16 de 1990 modificado por el art\u00edculo 4\u00b0 del Decreto 2371 de 2015<\/font> e incorporado en el art\u00edculo 230 del Estatuto Org\u00e1nico del Sistema financiero, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Transferir recursos al fondo de microfinanzas rurales hasta en un 20% de su patrimonio t\u00e9cnico conforme a las directrices de su junta directiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Realizar operaciones de redescuento con entidades microfinancieras no vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, sujeto a los l\u00edmites aplicables a las cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito vigiladas por la superintendencia de econom\u00eda solidaria y a los l\u00edmites aplicables a las cooperativas de ahorro y cr\u00e9dito vigiladas por la Superintendencia de Econom\u00eda Solidaria y a las operaciones que en desarrollo de este art\u00edculo reglamente la Comisi\u00f3n Nacional de Cr\u00e9dito Agropecuario. La junta directiva de FINAGRO autorizar\u00e1 los cupos a cada entidad precio estudios de riesgos realizados por FINAGRO a cada entidad no vigilada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 64. Rentas exentas a partir del a\u00f1o gravable 2019. Interpr\u00e9tese con autoridad el primer inciso del art\u00edculo 235-2 del Estatuto Tributario, modificado por el art\u00edculo 79 de la <\/font>Ley 1943 de 2018<\/font>, y enti\u00e9ndase que las rentas exentas de las personas naturales comprenden las de los art\u00edculos 126-1, 126-4, 206 y 206-1 del Estatuto Tributario y las reconocidas en convenios internacionales, desde el 1\u00b0 de enero de 2019 inclusive.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 65. Tarifa especial para dividendos o participaciones recibidas por sociedades nacionales. Modificar el par\u00e1grafo 3\u00b0 del art\u00edculo 50 de la <\/font>Ley 1943 de 2018<\/font> que adicion\u00f3 el art\u00edculo 242-1 del Estatuto Tributario referido a la tarifa especial para dividendos o participaciones recibidas por sociedades nacionales, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los dividendos que se distribuyen dentro de los grupos empresariales o dentro de sociedades en situaci\u00f3n de control debidamente registrados ante la C\u00e1mara de Comercio, no estar\u00e1n sujetos a la retenci\u00f3n en la fuente regulada en este art\u00edculo. Lo anterior, siempre y cuando no se trate de una entidad intermedia dispuesta para el diferimiento del impuesto sobre los dividendos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 66. Movilizaci\u00f3n de cartera. A partir de la expedici\u00f3n de la presente Ley, las entidades estatales o p\u00fablicas del orden nacional con excepci\u00f3n de las entidades financieras de car\u00e1cter estatal, las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Sociedades de Econom\u00eda Mixta y las entidades en liquidaci\u00f3n, deber\u00e1n vender la cartera con m\u00e1s de ciento ochenta (180) d\u00edas de vencida al colector de activos de la Naci\u00f3n, Central de Inversiones (CISA), para que este las gestione.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Respecto de la cartera de naturaleza coactiva, las entidades de que trata este art\u00edculo, al igual que las de orden territorial, podr\u00e1n enajenarla a CISA, quien para su recuperaci\u00f3n podr\u00e1 aplicar sus pol\u00edticas de descuento y podr\u00e1 dar aplicaci\u00f3n al mecanismo de notificaci\u00f3n electr\u00f3nica de que trata el art\u00edculo 566-1 del Estatuto Tributario, que tambi\u00e9n aplicar\u00e1 para cualquier acto derivado del procedimiento establecido en el art\u00edculo 823 del referido Estatuto y dem\u00e1s normas que lo complementen o modifiquen. Se entender\u00e1 que los titulares de datos personales autorizan expresamente la notificaci\u00f3n a trav\u00e9s de este medio, de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 56 de la <\/font>Ley 1437 de 2011<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CISA en su condici\u00f3n de colector de activos p\u00fablicos de la Naci\u00f3n, tendr\u00e1 acceso a las bases del Registro \u00danico Tributario (RUT) y el Registro \u00danico Nacional de Tr\u00e1nsito (RUNT) para obtener la informaci\u00f3n de correo electr\u00f3nico de los deudores.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En los eventos en que la cartera sea de imposible recudo por la prescripci\u00f3n o caducidad de la acci\u00f3n, por la p\u00e9rdida de fuerza ejecutoria del acto administrativo que le dio origen o por la inexistencia probada del deudor o su insolvencia demostrada y por tanto no sea posible ejercer los derechos de cobro o bien porque la relaci\u00f3n costo-beneficio al realizar su cobro no resulta eficiente; las entidades estatales o p\u00fablicas del orden nacional, podr\u00e1n realizar la depuraci\u00f3n definitiva de estos saldos contables, realizando un informe detallado de las causales por las cuales se depura y las excluir\u00e1 de la gesti\u00f3n. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia. Los recursos obtenidos por esta venta ser\u00e1n girados por los plazos fijados por CISA atendiendo sus disponibilidades de caja as\u00ed: i) Al Tesoro Nacional en el caso de las entidades que hacen parte del presupuesto nacional; y ii) directamente a los patrimonios aut\u00f3nomos de remanentes y a las entidades pertenecientes al sector descentralizado del nivel nacional, cobijados por lo dispuesto en el art\u00edculo 238 de la <\/font>Ley 1450 de 2011<\/font>, as\u00ed como los fondos especiales cuya ley de creaci\u00f3n incluya ingresos de capital por venta de bienes propios de las entidades a las que est\u00e1n adscritos como fuentes de recursos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CISA causar\u00e1 para efectos fiscales los ingresos que genere el cobro de cartera, solamente cuando se produzca el recaudo efectivo o se produzca su enajenaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 67. Aeropuerto del Caf\u00e9 (Aerocaf\u00e9). Los recursos destinados al desarrollo del Proyecto del Aeropuerto del Caf\u00e9 (AEROCAF\u00c9), ser\u00e1n ejecutados a trav\u00e9s de un patrimonio aut\u00f3nomo que para tal efecto constituya la Aeron\u00e1utica Civil.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El patrimonio aut\u00f3nomo podr\u00e1 recibir aportes del Gobierno nacional, del departamento de Caldas y de sus municipios; y aceptar donaciones del sector p\u00fablico o privado, nacional e internacional. As\u00ed mismo, podr\u00e1 celebrar operaciones de financiamiento interno o externo a nombre del patrimonio aut\u00f3nomo para lo cual la Naci\u00f3n o las entidades territoriales podr\u00e1n otorgar los avales o garant\u00edas respectivas, hasta por el monto de los aportes que cada uno se haya comprometido.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n y administraci\u00f3n de sus recursos se regir\u00e1 por el derecho privado, con plena observancia de los principios de transparencia, econom\u00eda, igualdad y publicidad, definidos por la Constituci\u00f3n y la Ley. El control fiscal de los recursos lo ejercer\u00e1 la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La administraci\u00f3n del patrimonio aut\u00f3nomo presentar\u00e1 informes sobre los avances y resultados de la gesti\u00f3n de los recursos al menos una vez al a\u00f1o, que se remitir\u00e1n a la Aeron\u00e1utica Civil para ser publicados en su p\u00e1gina web.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 68. Administraci\u00f3n del impuesto al turismo. Los recursos recaudados por concepto del impuesto con destino al turismo de que trata el art\u00edculo 4\u00b0 de la <\/font>Ley 1101 de 2006<\/font>, o la norma que la modifique, adicione o sustituya, no servir\u00e1n de base en el proceso de programaci\u00f3n para la financiaci\u00f3n de otros programas del sector en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 69. Declaraci\u00f3n y pago nacional. Modif\u00edquese el art\u00edculo 344 de la <\/font>Ley 1819 de 2016<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 344<\/font><\/b>. Declaraci\u00f3n y pago nacional. <\/b>Las administraciones departamentales, municipales y distritales deber\u00e1n adoptar y exigir a los contribuyentes presentar la declaraci\u00f3n del Impuesto de Industria y Comercio en el formulario \u00fanico nacional dise\u00f1ado por la Direcci\u00f3n General de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En el evento en que los municipios o distritos establezcan mecanismos de retenci\u00f3n en la fuente del impuesto de industria y comercio, tales formularios ser\u00e1n adaptados a partir del formulario \u00fanico nacional por cada entidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para efectos de la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n y el pago, los municipios y distritos podr\u00e1n suscribir convenios con las entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, con cobertura nacional, de tal forma que los sujetos pasivos puedan cumplir con sus obligaciones tributarias desde cualquier lugar del pa\u00eds, y a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos de pago, sin perjuicio de remitir la constancia de declaraci\u00f3n y pago a la entidad territorial sujeto activo del tribu to. La declaraci\u00f3n se entender\u00e1 presentada en la fecha de pago siempre y cuando, el pago se haya realizado dentro del t\u00e9rmino establecido, y se remita dentro de los 15 d\u00edas h\u00e1biles siguientes a dicha fecha.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las administraciones departamentales, municipales y distritales deber\u00e1n permitir a los contribuyentes del impuesto de industria y comercio y de los dem\u00e1s tributos por ellas administrados, el cumplimiento de las obligaciones tributarias desde cualquier lugar del pa\u00eds, incluyendo la utilizaci\u00f3n de medios electr\u00f3nicos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las administraciones departamentales, municipales y distritales deber\u00e1n armonizar la clasificaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas de sus registros de informaci\u00f3n tributaria (RIT) y de las tarifas del impuesto de industria y comercio a la Clasificaci\u00f3n de Actividades Econ\u00f3micas que adopte o que se encuentra vigente por parte de la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para efectos del control y determinaci\u00f3n de los impuestos y dem\u00e1s obligaciones tributarias.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Lo dispuesto en el presente art\u00edculo se aplicar\u00e1 en relaci\u00f3n con las declaraciones que deban presentarse a partir de la vigencia 2020.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 70. Inspecci\u00f3n y vigilancia. Modif\u00edquese el art\u00edculo 14 de la <\/font>Ley 432 de 1998<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 14<\/font><\/b>. Inspecci\u00f3n y vigilancia. <\/b>De conformidad con la reglamentaci\u00f3n especial que al efecto expida el Gobierno nacional, el Fondo Nacional del Ahorro (FNA) estar\u00e1 sometido a la inspecci\u00f3n y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 71. Pol\u00edtica de uso y aprovechamiento del espacio p\u00fablico. El Gobierno nacional acompa\u00f1ar\u00e1 a los entes territoriales en la formulaci\u00f3n de la pol\u00edtica de uso y aprovechamiento del espacio p\u00fablico, a fin de procurar alternativas para los vendedores Informales en el marco del principio de la confianza leg\u00edtima y del derecho al trabajo. Tambi\u00e9n promover\u00e1 su acceso a la seguridad social, seg\u00fan su capacidad de pago, y su acceso a los programas de Beneficios Econ\u00f3micos Peri\u00f3dicos (BEPS), promoviendo la capacitaci\u00f3n y desarrollo de proyectos productivos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los Concejos Municipales y Distritales podr\u00e1n reglamentar, previo estudio de impacto fiscal, que parte del cobro para el uso y aprovechamiento del espacio p\u00fablico se podr\u00e1 destinar a programas de ahorro para la vejez.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 72. Mecanismo para facilitar la administraci\u00f3n de bienes.<\/b> Adici\u00f3nense los siguientes par\u00e1grafos al art\u00edculo 92 de la <\/font>Ley 1708 de 2014<\/font>, los cuales quedar\u00e1n as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. En los casos de venta masiva de bienes, el administrador del FRISCO podr\u00e1 expedir acto administrativo que servir\u00e1 de t\u00edtulo traslaticio de dominio del bien a favor del comprador, el cual deber\u00e1 inscribirse en el evento en que los bienes sean sujetos a registro. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones de verificaci\u00f3n que puedan adelantarse para establecer el origen l\u00edcito de los recursos que destine el comprador para la adquisici\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Cuando el administrador del FRISCO emplee la enajenaci\u00f3n temprana podr\u00e1 expedir acto administrativo que servir\u00e1 de t\u00edtulo traslaticio de dominio del bien a favor del FRISCO y tendr\u00e1 las mismas consecuencias fijadas en el art\u00edculo 18 de la <\/font>Ley 793 de 2002<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 5\u00b0. Sin perjuicio de la comercializaci\u00f3n individual de los bienes, el administrador del FRISCO podr\u00e1, con el apoyo de expertos, adoptar mediante acto administrativo, metodolog\u00edas fundamentales en factores econom\u00e9tricos para la valoraci\u00f3n de activos urbanos con informaci\u00f3n catastral disponible, que sean susceptibles de enajenaci\u00f3n a trav\u00e9s de ventas masivas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 6\u00b0. Ser\u00e1 causal de terminaci\u00f3n anticipada de los contratos de arrendamiento suscritos por el FRISCO, i) Condiciones no acordes al mercado, de acuerdo con los estudios t\u00e9cnicos que para el caso determine el administrador en su metodolog\u00eda; ii) La destinaci\u00f3n definitiva de los inmuebles de conformidad con lo previsto en esta Ley; iii) Los contratos celebrados que no se acojan a las condiciones establecidas en la metodolog\u00eda de administraci\u00f3n del FRISCO.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Configurada la causal de terminaci\u00f3n anticipada, el administrador del FRISCO podr\u00e1 ejercer las facultades de polic\u00eda administrativa previstas en esta Ley para la recuperaci\u00f3n del activo. En todo caso, el administrador del FRISCO, no podr\u00e1 celebrar contratos de arrendamiento con el afectado dentro del proceso de extinci\u00f3n de dominio o sus familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 73. Enajenaci\u00f3n temprana, chatarrizaci\u00f3n, demolici\u00f3n y destrucci\u00f3n.<\/b> Adici\u00f3nese un par\u00e1grafo al art\u00edculo 93 de la <\/font>Ley 1708 de 2014<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Cuando se trate de bienes inmuebles rurales en proceso de extinci\u00f3n de dominio que no tengan la vocaci\u00f3n descrita en el art\u00edculo 91 de la presente Ley, la entidad beneficiaria de dichos inmuebles comunicar\u00e1 tal situaci\u00f3n y el administrador del FRISCO quedar\u00e1 habilitado para enajenarlos tempranamente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos que se obtengan de la comercializaci\u00f3n de estos predios ser\u00e1n entregados en su totalidad al Gobierno nacional, para ser destinados a los programas de generaci\u00f3n de acceso a tierra administrados por este.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 74. Bienes gravados con la tarifa del cinco por ciento (5%). <\/b>Adici\u00f3nese un numeral y dos par\u00e1grafos transitorios al art\u00edculo 468-1 del Estatuto Tributario, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. El ingreso al productor en la venta de Gasolina y ACPM. Para efectos de este numeral se considera gasolina y ACPM lo definido en el par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 167 de la <\/font>Ley 1607 de 2012<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

A la base gravable determinada de conformidad con el art\u00edculo 467 del Estatuto Tributario, se detrae el ingreso al productor y se le aplica la tarifa general del impuesto sobre las ventas IVA.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo transitorio 2\u00b0. Para efectos del numeral 4 de este art\u00edculo, el exceso de impuesto descontable por la diferencia de tarifa ser\u00e1 un mayor valor del costo o gasto hasta el 31 de diciembre de 2021. El exceso de impuesto descontable por la diferencia de tarifa, generado a partir del 1\u00b0 de enero de 2022 por la venta de productos del numeral 4 de este art\u00edculo, se regir\u00e1 por lo establecido en el par\u00e1grafo del art\u00edculo 485 de este Estatuto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo transitorio 3\u00b0. Lo dispuesto en el numeral 4 de este art\u00edculo inicia su aplicaci\u00f3n a partir del bimestre siguiente a la vigencia de la presente Ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 3<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

LEGALIDAD PARA LA PROTECCI\u00d3N SOCIAL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 75.<\/b> Competencias de inspecci\u00f3n, vigilancia y control de la superintendencia nacional de salud respecto de la composici\u00f3n de capital o del patrimonio de las EPS. Todo acto jur\u00eddico sin consideraci\u00f3n a su naturaleza, de nacionales o extranjeros que tenga por objeto o efecto la adquisici\u00f3n directa o indirecta del diez por ciento (10%) o m\u00e1s de la composici\u00f3n de capital o del patrimonio de una Entidad Promotora de Salud, ya se realice mediante una o varias operaciones de cualquier naturaleza, simult\u00e1neas o sucesivas o aquellas por medio de las cuales se incremente dicho porcentaje, requerir\u00e1, so pena de ineficacia de pleno derecho, la aprobaci\u00f3n del Superintendente Nacional de Salud, quien examinar\u00e1 la idoneidad, responsabilidad y car\u00e1cter de las personas interesadas en adquirirlas. El Superintendente, adem\u00e1s, se cerciorar\u00e1 que el bienestar p\u00fablico ser\u00e1 fomentado con dicha transacci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Superintendente Nacional de Salud verificar\u00e1 que el interesado o potencial adquirente haya acreditado como m\u00ednimo los siguientes requisitos, para obtener la aprobaci\u00f3n:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) El origen de los recursos objeto del acto o negocio jur\u00eddico;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Tener un patrimonio equivalente a, por lo menos, 1.3 veces el capital que se compromete a aportar en el negocio o acto jur\u00eddico, incluyendo este \u00faltimo;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Que por lo menos una tercera parte de los recursos con los que se realiza el negocio o acto jur\u00eddico, sean propios y no producto de operaciones de endeudamiento u otras an\u00e1logas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, el Superintendente Nacional de Salud, mediante acto administrativo motivado, negar\u00e1 la aprobaci\u00f3n de que trata el presente art\u00edculo, cuando el interesado o potencial adquirente, o alguno de sus socios, cuando aplique, se encuentren incursos en alguna o varias de las siguientes situaciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Haber sido condenado por delitos relacionados con el manejo de recursos p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Haber sido condenado por delitos contra el patrimonio econ\u00f3mico, lavado de activos, enriquecimiento il\u00edcito y los establecidos en los Cap\u00edtulos Segundo del T\u00edtulo X, Primero del T\u00edtulo XV y Segundo del T\u00edtulo XIII del Libro Segundo del C\u00f3digo Penal y las normas que los modifiquen o sustituyan.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Haber sido objeto de declaraci\u00f3n de extinci\u00f3n de dominio, por incurrir en las causales previstas en el art\u00edculo 16 de la <\/font>Ley 1708 de 2014<\/font> o disposiciones que la modifican o sustituyan.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Haber sido sancionado por infringir las normas legales o reglamentarias sobre la integraci\u00f3n vertical y de posici\u00f3n dominante.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Gobierno nacional adecuar\u00e1, en lo pertinente, las normas vigentes sobre la habilitaci\u00f3n y la permanencia de las Entidades Promotoras de Salud.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social establecer\u00e1 los par\u00e1metros necesarios para definir el beneficiario real de la transferencia, as\u00ed como su identificaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El presente art\u00edculo aplicar\u00e1 a la inversi\u00f3n extranjera en Entidades Promotoras de Salud sin perjuicio de lo establecido en r\u00e9gimen de la inversi\u00f3n de capitales del exterior en el pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 76. Contribuci\u00f3n de vigilancia a favor de la Superintendencia Nacional de Salud. Modif\u00edquese el art\u00edculo 98 de la <\/font>Ley 488 de 1998<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 98<\/font><\/b>. Contribuci\u00f3n de vigilancia a favor de la Superintendencia Nacional de Salud. <\/b>La contribuci\u00f3n de vigilancia a favor de la Superintendencia Nacional de Salud tendr\u00e1 como fin apoyar el cubrimiento de los costos y gastos que ocasione el funcionamiento e inversi\u00f3n de dicha Superintendencia, la cual deber\u00e1n cancelar anualmente las personas jur\u00eddicas de derecho privado y derecho p\u00fablico sometidos a Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control (IVC) de acuerdo con la ley o el reglamento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La contribuci\u00f3n impuesta se causar\u00e1 el primer d\u00eda calendario de enero. Si una entidad no permaneci\u00f3 bajo IVC durante todo el a\u00f1o anterior a la causaci\u00f3n, pagar\u00e1 la contribuci\u00f3n, con base en los ingresos operacionales del sector obtenidos durante el tiempo que estuvo activa.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La contribuci\u00f3n se fijar\u00e1 por parte de la Superintendencia Nacional de Salud conforme a los siguientes criterios:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. El total de las contribuciones apoyar\u00e1 el presupuesto anual de funcionamiento e inversi\u00f3n de la Superintendencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Con base en los ingresos operacionales del sector causados a 31 de diciembre del a\u00f1o inmediatamente anterior, la Superintendencia Nacional de Salud, mediante resoluci\u00f3n, establecer\u00e1 anualmente la tarifa de la contribuci\u00f3n a cobrar que no podr\u00e1 ser superior al cero coma dos por ciento (0,2%) de dichos ingresos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. La contribuci\u00f3n deber\u00e1 pagarse en los plazos que para tal efecto determine la Superintendencia Nacional de Salud. De conformidad con el art\u00edculo 3\u00b0 de la <\/font>Ley 1066 de 2006<\/font>, los responsables de la contribuci\u00f3n aqu\u00ed establecida que no las cancelen oportunamente deber\u00e1n liquidar y pagar intereses moratorios a la tasa prevista en el Estatuto Tributario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los recursos que administra la ADRES e INDUMIL, los prestadores de servicios de salud con objeto social diferente, los profesionales independientes, las EPS e IPS Ind\u00edgenas, las Empresas Sociales del Estado acreditadas, as\u00ed como las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y los Hospitales Universitarios debidamente acreditados quedar\u00e1n exonerados del pago de contribuci\u00f3n de vigilancia a favor de la Superintendencia Nacional de Salud.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. La implementaci\u00f3n de esta disposici\u00f3n se har\u00e1 a partir del 1\u00b0 de enero de 2020, la liquidaci\u00f3n y recaudo de la tasa correspondiente a la anualidad 2019 se regir\u00e1 por lo dispuesto en el art\u00edculo 98 de la <\/font>Ley 488 de 1998<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 77. Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero. Se entiende por Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero de Empresas Sociales del Estado, un programa integral, institucional, financiero y administrativo, que tiene por objeto restablecer la solidez econ\u00f3mica y financiera de estas Empresas y asegurar la continuidad, la calidad y la oportunidad en la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de salud, respetando, en todo caso, lo se\u00f1alado por el art\u00edculo 24 de la <\/font>Ley 1751 de 2015<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico definir\u00e1 los par\u00e1metros generales de adopci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n de los programas a que hace referencia este art\u00edculo y tendr\u00e1 a cargo la viabilidad y evaluaci\u00f3n de los mismos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las Empresas Sociales del Estado categorizadas en riesgo medio o alto, deber\u00e1n adoptar un programa de saneamiento fiscal y financiero, con el acompa\u00f1amiento de la direcci\u00f3n departamental o distrital de salud, conforme a la reglamentaci\u00f3n y la metodolog\u00eda que defina el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las Empresas Sociales del Estado cuyos Programas de Saneamiento Fiscal y Financiero se encuentren en proceso de viabilidad o debidamente viabilizados por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, no ser\u00e1n objeto de categorizaci\u00f3n del riesgo hasta tanto el Programa no se encuentre culminado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos que destine la Naci\u00f3n, las entidades territoriales, las Leyes <\/font>1608 de 2013, 1797 de 2016<\/font> y dem\u00e1s disposiciones, se podr\u00e1n aplicar conforme a la reglamentaci\u00f3n definida por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las Empresas Sociales del Estado que hayan sido remitidas por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico a la Superintendencia Nacional de Salud, antes de la entrada en vigencia de la presente ley y que en virtud de la competencia establecida en el art\u00edculo 80 de la <\/font>Ley 1438 de 2011<\/font>, sean categorizadas en riesgo medio o alto por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, podr\u00e1n presentar un nuevo Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero ante el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las fundaciones que sean categorizadas en riesgo medio o alto por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social podr\u00e1n adoptar un Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero en las condiciones establecidas en el presente art\u00edculo, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n que para el efecto expida el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y acceder a los recursos del Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero de que trata la <\/font>Ley 1608 de 2013<\/font> y dem\u00e1s normas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El incumplimiento de lo dispuesto en el presente art\u00edculo genera responsabilidad disciplinaria y fiscal para los representantes legales y revisores fiscales, de las entidades territoriales y de las Empresas Sociales del Estado, seg\u00fan corresponda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico remitir\u00e1 a la Superintendencia Nacional de Salud la informaci\u00f3n de las Empresas Sociales del Estado que, de acuerdo con las evaluaciones realiza das por el Ministerio incumplan el Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero, para que la Superintendencia Nacional de Salud adelante las actuaciones a que haya lugar, de conformidad con el marco de sus competencias.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 78. Autorizaci\u00f3n para el uso de los recursos de las entidades territoriales. Las entidades territoriales podr\u00e1n destinar al saneamiento fiscal y financiero de las Empresas Sociales del Estado categorizadas en riesgo medio o alto de la red de prestaci\u00f3n de servicios de salud de su departamento, incluidas aquellas que no sean de su propiedad, los recursos dispuestos para este fin por la normatividad vigente y las dem\u00e1s que en adelante los dispongan. En todo caso, los citados recursos se podr\u00e1n disponer siempre y cuando no sean requeridos para el saneamiento de aquellas ESE de propiedad de la entidad territorial. Los t\u00e9rminos y condiciones para la transferencia y uso de los recursos se deben consignar en un documento debidamente firmado por las partes.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 79. Reglamentado por el <\/b><\/font>Decreto 1983 de 2019.<\/b><\/font> Naturaleza y organizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n catastral. La gesti\u00f3n catastral es un servicio p\u00fablico que comprende un conjunto de operaciones t\u00e9cnicas y administrativas orientadas a la adecuada formaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y difusi\u00f3n de la informaci\u00f3n catastral, as\u00ed como los procedimientos del enfoque catastral multiprop\u00f3sito que sean adoptados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La gesti\u00f3n catastral ser\u00e1 prestada por: i) Una autoridad catastral nacional que regular\u00e1 la gesti\u00f3n catastral, y estar\u00e1 a cargo del Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC); ii) Por gestores catastrales, encargados de adelantar la formaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y difusi\u00f3n catastral, as\u00ed como los procedimientos del enfoque catastral multiprop\u00f3sito adoptados para el efecto; y ii) Por operadores catastrales, quienes desarrollar\u00e1n labores operativas relativas a la gesti\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) ser\u00e1 la m\u00e1xima autoridad catastral nacional y prestador por excepci\u00f3n del servicio p\u00fablico de catastro, en ausencia de gestores catastrales habilitados. En su rol de autoridad catastral, el IGAC mantendr\u00e1 la funci\u00f3n reguladora y ejecutora en materia de gesti\u00f3n catastral, agrolog\u00eda, cartograf\u00eda, geograf\u00eda y geodesia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Con el fin de garantizar el adecuado cumplimiento de los est\u00e1ndares de rigor y pertinencia de la gesti\u00f3n catastral, el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC), convocar\u00e1 una instancia t\u00e9cnica asesora que asegure la idoneidad de la regulaci\u00f3n t\u00e9cnica bajo su responsabilidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El IGAC, a solicitud de parte, y previo cumplimiento de las condiciones jur\u00eddicas, t\u00e9cnicas, econ\u00f3micas y financieras, definidas en el respectivo marco regulatorio, habilitar\u00e1 como gestores catastrales para la prestaci\u00f3n del servicio catastral a las entidades p\u00fablicas nacionales o territoriales, incluyendo, entre otros, esquemas asociativos de entidades territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los gestores catastrales podr\u00e1n adelantar la gesti\u00f3n catastral para la formaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y conservaci\u00f3n catastral, as\u00ed como los procedimientos del enfoque catastral multiprop\u00f3sito que sean adoptados, directamente o mediante la contrataci\u00f3n de operadores catastrales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los operadores catastrales son las personas jur\u00eddicas, de derecho p\u00fablico o privado, que mediante contrato con uno o varios gestores catastrales, desarrollan labores operativas que sirven de insumo para adelantar los procesos de formaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y conservaci\u00f3n catastral, as\u00ed como los procedimientos del enfoque catastral multiprop\u00f3sito que sean adoptados, conforme a la regulaci\u00f3n que para el efecto expida el Gobierno nacional. Los operadores catastrales deber\u00e1n cumplir con los requisitos de idoneidad que defina el Gobierno nacional. El IGAC ser\u00e1 gestor catastral por excepci\u00f3n, en ausencia de gestores catastrales habilitados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Superintendencia de Notariado y Registro (SNR) o la entidad que haga sus veces, ejercer\u00e1 las funciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control al ejercicio de la gesti\u00f3n catastral que adelantan todos los sujetos encargados de la gesti\u00f3n catastral incluyendo los gestores y operadores catastrales, as\u00ed como los usuarios de este servicio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La custodia y gesti\u00f3n de la informaci\u00f3n catastral corresponde al Estado a trav\u00e9s del Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC), quien promover\u00e1 su producci\u00f3n y difusi\u00f3n. La informaci\u00f3n generada por los gestores catastrales en ejercicio de sus funciones deber\u00e1 ser registrada, en los t\u00e9rminos y condiciones definidos por la autoridad reguladora, en el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Catastral (SINIC), el cual ser\u00e1 el instrumento para la gesti\u00f3n de la informaci\u00f3n catastral y debe ser interoperable con otros sistemas de informaci\u00f3n de acuerdo con los criterios que para el efecto defina la autoridad reguladora. La informaci\u00f3n registrada en el sistema se considera oficial para todos los fines.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, los gestores y operadores catastrales actuar\u00e1n dando estricto cumplimiento a las disposiciones contenidas en las Leyes <\/font>1581 de 2012 y 1712 de 2014<\/font>, o las normas que las modifiquen, complementen o adicionen.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los departamentos podr\u00e1n apoyar financiera, t\u00e9cnica y administrativamente a los municipios que asuman su gesti\u00f3n catastral y promover\u00e1n la coordinaci\u00f3n entre gestores catastrales, asociaciones de municipios y municipios para la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico catastral en su jurisdicci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Conservar\u00e1n su condici\u00f3n de gestor catastral aquellas entidades que, a la promulgaci\u00f3n de la presente Ley, sean titulares de catastros descentralizados o mediante delegaci\u00f3n ejerzan la gesti\u00f3n sin necesidad de tr\u00e1mite adicional alguno. Respecto de los catastros descentralizados, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, estos conservar\u00e1n su calidad de autoridades catastrales por lo cual podr\u00e1n promover, facilitar y planear el ejercicio de la gesti\u00f3n catastral en concordancia con la regulaci\u00f3n nacional en materia catastral sin perjuicio de las competencias legales de la SNR, del IGAC y de la ANT.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los gastos asociados a la gesti\u00f3n catastral constituyen gastos de inversi\u00f3n, sin perjuicio de los gastos de funcionamiento que requieran los gestores catastrales para desarrollar sus funciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 80. Reglamentado por el <\/b><\/font>Decreto 1983 de 2019.<\/b><\/font> Gesti\u00f3n Catastral a cargo de la Agencia Nacional de Tierras (ANT). La Agencia Nacional de Tierras (ANT) en su calidad de gestor catastral, de acuerdo con los est\u00e1ndares y las especificaciones t\u00e9cnicas determinadas por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC), levantar\u00e1 los componentes f\u00edsico y jur\u00eddico del catastro, necesarios para los procesos de ordenamiento social de la propiedad o los asociados al desarrollo de proyectos estrat\u00e9gicos del orden nacional priorizados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Agencia Nacional de Tierras (ANT) incorporar\u00e1 la informaci\u00f3n levantada en el suelo rural de su competencia y alimentar\u00e1 con dicha informaci\u00f3n el sistema de informaci\u00f3n que el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) defina para el efecto. Para el levantamiento de los dem\u00e1s componentes, as\u00ed como la informaci\u00f3n correspondiente al suelo urbano, el gestor catastral o el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) deber\u00e1n coordinar con la Agencia Nacional de Tierras (ANT) para completar la intervenci\u00f3n integral catastral. En este caso se procurar\u00e1 el levantamiento de la Informaci\u00f3n en campo con un \u00fanico operador catastral. La Agencia Nacional de Tierras (ANT) no tendr\u00e1 a su cargo la conservaci\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 81. Reglamentado por el <\/b><\/font>Decreto 1983 de 2019.<\/b><\/font> Infracciones al r\u00e9gimen de prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de gesti\u00f3n catastral. Los propietarios, ocupantes, tenedores o poseedores, titulares de derechos reales o quien tenga cualquier relaci\u00f3n f\u00e1ctica o jur\u00eddica con el predio, se encuentran obligados a permitir la entrada de los operadores del catastro a las diferentes unidades prediales cuando se les requiera, a suministrar informaci\u00f3n veraz y \u00fatil, as\u00ed como a participar en las actividades derivadas del proceso de gesti\u00f3n catastral multiprop\u00f3sito; en igual sentido, les corresponde solicitar la anotaci\u00f3n, modificaci\u00f3n o rectificaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n predial de su Inter\u00e9s, no hacerlo ser\u00e1 considerado una Infracci\u00f3n al r\u00e9gimen de gesti\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

De otra parte, los gestores y operadores del servicio p\u00fablico de catastro ser\u00e1n sujetos del siguiente r\u00e9gimen de infracciones;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. No suministrar informaci\u00f3n oportunamente, o no suministrar informaci\u00f3n requerida por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC), relacionada con el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Incumplir los procedimientos, protocolos o requisitos previstos por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) para el suministro y consolidaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Efectuar modificaciones en el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Catastral sin el cumplimiento de los requisitos documentales de orden t\u00e9cnico o jur\u00eddico, fijados por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Efectuar modificaciones catastrales por fuera de los t\u00e9rminos establecidos en los est\u00e1ndares, metodolog\u00edas y procedimientos definidos por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Exigir requisitos adicionales a los se\u00f1alados para la ejecuci\u00f3n de tr\u00e1mites o servicios catastrales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. No adelantar las labores de formaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n catastral, pese a haber sido habilitado para el efecto, por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Aplicar incorrectamente o no aplicar las metodolog\u00edas, los est\u00e1ndares, metodolog\u00edas y procedimientos t\u00e9cnicos definidos por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) en el desarrollo de las actividades propias del catastro.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Atrasar injustificadamente la validaci\u00f3n de documentos en el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Realizar modificaciones catastrales sin los respectivos soportes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Presentar desactualizaci\u00f3n injustificada de la gesti\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11. Incumplir los est\u00e1ndares en la entrega adecuada y oportuna de Informaci\u00f3n a los ciudadanos y en la atenci\u00f3n de los tr\u00e1mites relacionados con la gesti\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

12. No cargar la informaci\u00f3n, o cargarla de manera incompleta, inoportuna y\/o no veraz, al Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

13. Incumplir las disposiciones contenidas en la presente ley, la normativa proferida por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) en ejercicio de su funci\u00f3n regulatoria, las instrucciones y \u00f3rdenes impartidas por la Superintendencia de Notariado y Registro y dem\u00e1s leyes, decretos y reglamentos que regulen la gesti\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las infracciones establecidas en el presente art\u00edculo podr\u00e1n ser aplicables al Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) cuando ejerza funciones de gestor catastral por excepci\u00f3n, salvo las conductas relacionadas con la causal d\u00e9cima (10) de este art\u00edculo, para lo cual la Superintendencia de Notariado y Registro, o quien haga sus veces, se abstendr\u00e1 de sancionar al IGAC por un t\u00e9rmino de cuatro (4) a\u00f1os contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 82. Reglamentado por el <\/b><\/font>Decreto 1983 de 2019.<\/b><\/font> R\u00e9gimen Sancionatorio. La comisi\u00f3n de las infracciones previstas en el art\u00edculo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad penal, fiscal o disciplinaria, dar\u00e1 lugar a la imposici\u00f3n por parte de la Superintendencia de Notariado y Registro, o quien haga sus veces, de las siguientes sanciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Multa entre veinticinco (25) y doscientos cuarenta y un mil seiscientos cuarenta y cinco (241.645) Unidades de Valor Tributario (UVT). Si la infracci\u00f3n se cometi\u00f3 durante varios a\u00f1os, el monto m\u00e1ximo de la multa se podr\u00e1 aumentar hasta en ciento veinte mil ochocientos veintitr\u00e9s (120.823) Unidades de Valor Tributario (UVT), por cada a\u00f1o adicional que dure la infracci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Suspensi\u00f3n temporal de la habilitaci\u00f3n en todas o algunas de las actividades que comprenden el servicio de gesti\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Revocatoria de la habilitaci\u00f3n como gestor catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Superintendencia de Notariado y Registro, o quien haga sus veces, seguir\u00e1 el procedimiento administrativo general previsto en el T\u00edtulo III de la <\/font>Ley 1437 de 2011<\/font> o las disposiciones que hagan sus veces.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Dentro de los criterios de atenuaci\u00f3n se tendr\u00e1n en cuenta las condiciones socioecon\u00f3micas del infractor aqu\u00ed previstas, as\u00ed como las contempladas en la <\/font>Ley 1437 de 2011<\/font>. Ser\u00e1n atenuantes espec\u00edficas para la imposici\u00f3n de sanciones las siguientes conductas y situaciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Informar de manera voluntaria a la Superintendencia de Notariado y Registro, o quien haga sus veces, la infracci\u00f3n antes de la notificaci\u00f3n del auto de apertura de investigaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Que las inconsistencias en el ejercicio de la prestaci\u00f3n del servicio de gesti\u00f3n catastral no afecten la veracidad de la informaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Corregir o mitigar por su cuenta las inconsistencias en la informaci\u00f3n catastral antes de la notificaci\u00f3n del auto de pr\u00e1ctica de pruebas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La sanci\u00f3n la impondr\u00e1 la Superintendencia de Notariado y Registro, o quien haga sus veces, seg\u00fan el grado de impacto en la gesti\u00f3n catastral y el factor de reincidencia y los dem\u00e1s agravantes contemplados en la <\/font>Ley 1437 de 2011<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Superintendencia de Notariado y Registro, o quien haga sus veces, podr\u00e1 imponer las medidas preventivas que determine necesarias y proporcionales, como la suspensi\u00f3n inmediata de todas o algunas de las actividades del infractor. Cuando la sanci\u00f3n sea la de suspensi\u00f3n o revocatoria de la gesti\u00f3n catastral, el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) asumir\u00e1 temporalmente su ejercicio hasta cuando se habilite un gestor catastral, directamente o a trav\u00e9s de un tercero.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 4<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

LEGALIDAD DE LA PROPIEDAD<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 79. Reglamentado por el <\/b><\/font>Decreto 148 de 2020 y por el Decreto 1983 de 2019.<\/b><\/font> Naturaleza y organizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n catastral. La gesti\u00f3n catastral es un servicio p\u00fablico que comprende un conjunto de operaciones t\u00e9cnicas y administrativas orientadas a la adecuada formaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y difusi\u00f3n de la informaci\u00f3n catastral, as\u00ed como los procedimientos del enfoque catastral multiprop\u00f3sito que sean adoptados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La gesti\u00f3n catastral ser\u00e1 prestada por: i) Una autoridad catastral nacional que regular\u00e1 la gesti\u00f3n catastral, y estar\u00e1 a cargo del Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC); ii) Por gestores catastrales, encargados de adelantar la formaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y difusi\u00f3n catastral, as\u00ed como los procedimientos del enfoque catastral multiprop\u00f3sito adoptados para el efecto; y ii) Por operadores catastrales, quienes desarrollar\u00e1n labores operativas relativas a la gesti\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) ser\u00e1 la m\u00e1xima autoridad catastral nacional y prestador por excepci\u00f3n del servicio p\u00fablico de catastro, en ausencia de gestores catastrales habilitados. En su rol de autoridad catastral, el IGAC mantendr\u00e1 la funci\u00f3n reguladora y ejecutora en materia de gesti\u00f3n catastral, agrolog\u00eda, cartograf\u00eda, geograf\u00eda y geodesia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Con el fin de garantizar el adecuado cumplimiento de los est\u00e1ndares de rigor y pertinencia de la gesti\u00f3n catastral, el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC), convocar\u00e1 una instancia t\u00e9cnica asesora que asegure la idoneidad de la regulaci\u00f3n t\u00e9cnica bajo su responsabilidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El IGAC, a solicitud de parte, y previo cumplimiento de las condiciones jur\u00eddicas, t\u00e9cnicas, econ\u00f3micas y financieras, definidas en el respectivo marco regulatorio, habilitar\u00e1 como gestores catastrales para la prestaci\u00f3n del servicio catastral a las entidades p\u00fablicas nacionales o territoriales, incluyendo, entre otros, esquemas asociativos de entidades territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los gestores catastrales podr\u00e1n adelantar la gesti\u00f3n catastral para la formaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y conservaci\u00f3n catastral, as\u00ed como los procedimientos del enfoque catastral multiprop\u00f3sito que sean adoptados, directamente o mediante la contrataci\u00f3n de operadores catastrales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los operadores catastrales son las personas jur\u00eddicas, de derecho p\u00fablico o privado, que mediante contrato con uno o varios gestores catastrales, desarrollan labores operativas que sirven de insumo para adelantar los procesos de formaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y conservaci\u00f3n catastral, as\u00ed como los procedimientos del enfoque catastral multiprop\u00f3sito que sean adoptados, conforme a la regulaci\u00f3n que para el efecto expida el Gobierno nacional. Los operadores catastrales deber\u00e1n cumplir con los requisitos de idoneidad que defina el Gobierno nacional. El IGAC ser\u00e1 gestor catastral por excepci\u00f3n, en ausencia de gestores catastrales habilitados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Superintendencia de Notariado y Registro (SNR) o la entidad que haga sus veces, ejercer\u00e1 las funciones de inspecci\u00f3n, vigilancia y control al ejercicio de la gesti\u00f3n catastral que adelantan todos los sujetos encargados de la gesti\u00f3n catastral incluyendo los gestores y operadores catastrales, as\u00ed como los usuarios de este servicio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La custodia y gesti\u00f3n de la informaci\u00f3n catastral corresponde al Estado a trav\u00e9s del Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC), quien promover\u00e1 su producci\u00f3n y difusi\u00f3n. La informaci\u00f3n generada por los gestores catastrales en ejercicio de sus funciones deber\u00e1 ser registrada, en los t\u00e9rminos y condiciones definidos por la autoridad reguladora, en el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Catastral (SINIC), el cual ser\u00e1 el instrumento para la gesti\u00f3n de la informaci\u00f3n catastral y debe ser interoperable con otros sistemas de informaci\u00f3n de acuerdo con los criterios que para el efecto defina la autoridad reguladora. La informaci\u00f3n registrada en el sistema se considera oficial para todos los fines.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, los gestores y operadores catastrales actuar\u00e1n dando estricto cumplimiento a las disposiciones contenidas en las Leyes <\/font>1581 de 2012 y 1712 de 2014<\/font>, o las normas que las modifiquen, complementen o adicionen.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los departamentos podr\u00e1n apoyar financiera, t\u00e9cnica y administrativamente a los municipios que asuman su gesti\u00f3n catastral y promover\u00e1n la coordinaci\u00f3n entre gestores catastrales, asociaciones de municipios y municipios para la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico catastral en su jurisdicci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Conservar\u00e1n su condici\u00f3n de gestor catastral aquellas entidades que, a la promulgaci\u00f3n de la presente Ley, sean titulares de catastros descentralizados o mediante delegaci\u00f3n ejerzan la gesti\u00f3n sin necesidad de tr\u00e1mite adicional alguno. Respecto de los catastros descentralizados, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, estos conservar\u00e1n su calidad de autoridades catastrales por lo cual podr\u00e1n promover, facilitar y planear el ejercicio de la gesti\u00f3n catastral en concordancia con la regulaci\u00f3n nacional en materia catastral sin perjuicio de las competencias legales de la SNR, del IGAC y de la ANT.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los gastos asociados a la gesti\u00f3n catastral constituyen gastos de inversi\u00f3n, sin perjuicio de los gastos de funcionamiento que requieran los gestores catastrales para desarrollar sus funciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 80. Reglamentado por el <\/b><\/font>Decreto 148 de 2020 y por el Decreto 1983 de 2019.<\/b><\/font> Gesti\u00f3n Catastral a cargo de la Agencia Nacional de Tierras (ANT). La Agencia Nacional de Tierras (ANT) en su calidad de gestor catastral, de acuerdo con los est\u00e1ndares y las especificaciones t\u00e9cnicas determinadas por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC), levantar\u00e1 los componentes f\u00edsico y jur\u00eddico del catastro, necesarios para los procesos de ordenamiento social de la propiedad o los asociados al desarrollo de proyectos estrat\u00e9gicos del orden nacional priorizados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Agencia Nacional de Tierras (ANT) incorporar\u00e1 la informaci\u00f3n levantada en el suelo rural de su competencia y alimentar\u00e1 con dicha informaci\u00f3n el sistema de informaci\u00f3n que el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) defina para el efecto. Para el levantamiento de los dem\u00e1s componentes, as\u00ed como la informaci\u00f3n correspondiente al suelo urbano, el gestor catastral o el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) deber\u00e1n coordinar con la Agencia Nacional de Tierras (ANT) para completar la intervenci\u00f3n integral catastral. En este caso se procurar\u00e1 el levantamiento de la Informaci\u00f3n en campo con un \u00fanico operador catastral. La Agencia Nacional de Tierras (ANT) no tendr\u00e1 a su cargo la conservaci\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 81. Reglamentado por el <\/b><\/font>Decreto 148 de 2020 y por el Decreto 1983 de 2019.<\/b><\/font> Infracciones al r\u00e9gimen de prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de gesti\u00f3n catastral. Los propietarios, ocupantes, tenedores o poseedores, titulares de derechos reales o quien tenga cualquier relaci\u00f3n f\u00e1ctica o jur\u00eddica con el predio, se encuentran obligados a permitir la entrada de los operadores del catastro a las diferentes unidades prediales cuando se les requiera, a suministrar informaci\u00f3n veraz y \u00fatil, as\u00ed como a participar en las actividades derivadas del proceso de gesti\u00f3n catastral multiprop\u00f3sito; en igual sentido, les corresponde solicitar la anotaci\u00f3n, modificaci\u00f3n o rectificaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n predial de su Inter\u00e9s, no hacerlo ser\u00e1 considerado una Infracci\u00f3n al r\u00e9gimen de gesti\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

De otra parte, los gestores y operadores del servicio p\u00fablico de catastro ser\u00e1n sujetos del siguiente r\u00e9gimen de infracciones;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. No suministrar informaci\u00f3n oportunamente, o no suministrar informaci\u00f3n requerida por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC), relacionada con el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Incumplir los procedimientos, protocolos o requisitos previstos por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) para el suministro y consolidaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Efectuar modificaciones en el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Catastral sin el cumplimiento de los requisitos documentales de orden t\u00e9cnico o jur\u00eddico, fijados por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Efectuar modificaciones catastrales por fuera de los t\u00e9rminos establecidos en los est\u00e1ndares, metodolog\u00edas y procedimientos definidos por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Exigir requisitos adicionales a los se\u00f1alados para la ejecuci\u00f3n de tr\u00e1mites o servicios catastrales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. No adelantar las labores de formaci\u00f3n, conservaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n catastral, pese a haber sido habilitado para el efecto, por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Aplicar incorrectamente o no aplicar las metodolog\u00edas, los est\u00e1ndares, metodolog\u00edas y procedimientos t\u00e9cnicos definidos por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) en el desarrollo de las actividades propias del catastro.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Atrasar injustificadamente la validaci\u00f3n de documentos en el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Realizar modificaciones catastrales sin los respectivos soportes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Presentar desactualizaci\u00f3n injustificada de la gesti\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11. Incumplir los est\u00e1ndares en la entrega adecuada y oportuna de Informaci\u00f3n a los ciudadanos y en la atenci\u00f3n de los tr\u00e1mites relacionados con la gesti\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

12. No cargar la informaci\u00f3n, o cargarla de manera incompleta, inoportuna y\/o no veraz, al Sistema Nacional de Informaci\u00f3n Catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

13. Incumplir las disposiciones contenidas en la presente ley, la normativa proferida por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) en ejercicio de su funci\u00f3n regulatoria, las instrucciones y \u00f3rdenes impartidas por la Superintendencia de Notariado y Registro y dem\u00e1s leyes, decretos y reglamentos que regulen la gesti\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las infracciones establecidas en el presente art\u00edculo podr\u00e1n ser aplicables al Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) cuando ejerza funciones de gestor catastral por excepci\u00f3n, salvo las conductas relacionadas con la causal d\u00e9cima (10) de este art\u00edculo, para lo cual la Superintendencia de Notariado y Registro, o quien haga sus veces, se abstendr\u00e1 de sancionar al IGAC por un t\u00e9rmino de cuatro (4) a\u00f1os contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 82. Reglamentado por el <\/b><\/font>Decreto 148 de 2020 y por el Decreto 1983 de 2019.<\/b><\/font> R\u00e9gimen Sancionatorio. La comisi\u00f3n de las infracciones previstas en el art\u00edculo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad penal, fiscal o disciplinaria, dar\u00e1 lugar a la imposici\u00f3n por parte de la Superintendencia de Notariado y Registro, o quien haga sus veces, de las siguientes sanciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Multa entre veinticinco (25) y doscientos cuarenta y un mil seiscientos cuarenta y cinco (241.645) Unidades de Valor Tributario (UVT). Si la infracci\u00f3n se cometi\u00f3 durante varios a\u00f1os, el monto m\u00e1ximo de la multa se podr\u00e1 aumentar hasta en ciento veinte mil ochocientos veintitr\u00e9s (120.823) Unidades de Valor Tributario (UVT), por cada a\u00f1o adicional que dure la infracci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Suspensi\u00f3n temporal de la habilitaci\u00f3n en todas o algunas de las actividades que comprenden el servicio de gesti\u00f3n catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Revocatoria de la habilitaci\u00f3n como gestor catastral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Superintendencia de Notariado y Registro, o quien haga sus veces, seguir\u00e1 el procedimiento administrativo general previsto en el T\u00edtulo III de la <\/font>Ley 1437 de 2011<\/font> o las disposiciones que hagan sus veces.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Dentro de los criterios de atenuaci\u00f3n se tendr\u00e1n en cuenta las condiciones socioecon\u00f3micas del infractor aqu\u00ed previstas, as\u00ed como las contempladas en la <\/font>Ley 1437 de 2011<\/font>. Ser\u00e1n atenuantes espec\u00edficas para la imposici\u00f3n de sanciones las siguientes conductas y situaciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Informar de manera voluntaria a la Superintendencia de Notariado y Registro, o quien haga sus veces, la infracci\u00f3n antes de la notificaci\u00f3n del auto de apertura de investigaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Que las inconsistencias en el ejercicio de la prestaci\u00f3n del servicio de gesti\u00f3n catastral no afecten la veracidad de la informaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Corregir o mitigar por su cuenta las inconsistencias en la informaci\u00f3n catastral antes de la notificaci\u00f3n del auto de pr\u00e1ctica de pruebas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La sanci\u00f3n la impondr\u00e1 la Superintendencia de Notariado y Registro, o quien haga sus veces, seg\u00fan el grado de impacto en la gesti\u00f3n catastral y el factor de reincidencia y los dem\u00e1s agravantes contemplados en la <\/font>Ley 1437 de 2011<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Superintendencia de Notariado y Registro, o quien haga sus veces, podr\u00e1 imponer las medidas preventivas que determine necesarias y proporcionales, como la suspensi\u00f3n inmediata de todas o algunas de las actividades del infractor. Cuando la sanci\u00f3n sea la de suspensi\u00f3n o revocatoria de la gesti\u00f3n catastral, el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) asumir\u00e1 temporalmente su ejercicio hasta cuando se habilite un gestor catastral, directamente o a trav\u00e9s de un tercero.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 83. Inembargabilidad, Imprescriptibilidad e Inalienabilidad. Modif\u00edquese el art\u00edculo 10 de la <\/font>Ley 397 de 1997<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 10. Inembargabilidad, Imprescriptibilidad e Inalienabilidad. <\/font><\/b>Los bienes de inter\u00e9s cultural de propiedad de entidades p\u00fablicas son inembargables, imprescriptibles e inalienables.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Excepcionalmente podr\u00e1n enajenarse a particulares bienes de inter\u00e9s cultural de propiedad de entidades p\u00fablicas, previo concepto favorable del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural o de los respectivos consejos departamentales o distritales de patrimonio cultural, seg\u00fan el caso, en los siguientes eventos:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Cuando el bien de inter\u00e9s cultural se encuentre en el marco del r\u00e9gimen de propiedad horizontal y la entidad p\u00fablica sea propietaria de una o varias unidades de vivienda, comercio o industria, y la enajenaci\u00f3n se requiera para garantizar la integridad y protecci\u00f3n del inmueble.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Cuando la entidad p\u00fablica sea propietaria del derecho proindiviso o cuota sobre bienes inmuebles, as\u00ed como derechos fiduciarios en fideicomisos que tienen como bien(es) fideicomitido(s) inmuebles enajenaci\u00f3n se requiera para garantizar la integridad y protecci\u00f3n del inmueble.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Cuando el bien de inter\u00e9s cultural haya sido objeto de extinci\u00f3n de dominio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Cuando el bien de inter\u00e9s cultural tenga uso comercial, de servicios o industrial y la entidad p\u00fablica no pueda usarlo o mantenerlo, de forma que el bien tenga riesgo de deterioro.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Cuando la enajenaci\u00f3n se haga a instituciones de educaci\u00f3n superior o a entidades de derecho privado sin \u00e1nimo de lucro que desarrollen de forma principal actividades culturales o de defensa del patrimonio cultural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todos los casos previstos en este art\u00edculo, el respectivo bien mantendr\u00e1 su condici\u00f3n de bien de inter\u00e9s cultural y quien lo adquiera estar\u00e1 obligado a cumplir las normas aplicables en el r\u00e9gimen especial de protecci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Dentro de los t\u00edtulos jur\u00eddicos de enajenaci\u00f3n a particulares y\/o entidades p\u00fablicas se incluye el aporte fiduciario. En todo caso la enajenaci\u00f3n se regir\u00e1 por el r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n que cobije a la respectiva entidad p\u00fablica enajenante y dem\u00e1s normas aplicables.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Ministerio de Cultura podr\u00e1 autorizar la enajenaci\u00f3n o el pr\u00e9stamo de bienes de inter\u00e9s cultural del \u00e1mbito nacional entre entidades p\u00fablicas. Los municipios, los departamentos, las autoridades de los territorios ind\u00edgenas y de las comunidades negras de que trata la <\/font>Ley 70 de 1993<\/font>, ser\u00e1n las encargadas de dar aplicaci\u00f3n a lo previsto en este par\u00e1grafo respecto de los bienes de inter\u00e9s cultural declarados por ellas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las autoridades se\u00f1aladas en este par\u00e1grafo podr\u00e1n autorizar a las entidades p\u00fablicas propietarias de bienes de inter\u00e9s cultural para darlos en comodato a entidades privadas sin \u00e1nimo de lucro de reconocida idoneidad, hasta por el t\u00e9rmino de cinco (5) a\u00f1os prorrogables con sujeci\u00f3n a lo previsto en el art\u00edculo <\/font>355 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, celebrar convenios interadministrativos y de asociaci\u00f3n en la forma prevista en los art\u00edculos 95 y 96 de la Ley 489 de 1998<\/font> o en las normas que los modifiquen o sustituyan, y en general, celebrar cualquier tipo de contrato, incluidos los de concesi\u00f3n y alianzas p\u00fablico-privadas, que impliquen la entrega de dichos bienes a particulares, siempre que cualquiera de las modalidades que se utilicen se dirijan a proveer y garantizar lo necesario para la protecci\u00f3n, recuperaci\u00f3n, conservaci\u00f3n, sostenibilidad y divulgaci\u00f3n de los mismos, sin afectar su inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 84. Registro \u00danico de Predios y Territorios Abandonados (Rupta). Adici\u00f3nese a la Ley 387 de 1995 (Sic, <\/font>1997<\/font>) un nuevo art\u00edculo, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 33-A. <\/font><\/b>La inscripci\u00f3n en el Registro \u00danico de Predios y Territorios Abandonados (Rupta), creado por la Ley 387 de 1995, (Sic, 1997<\/font>) proceder\u00e1 de oficio, o por solicitud del interesado y deber\u00e1 realizarse dentro de los dos (2) a\u00f1os siguientes al hecho victimizante, salvo fuerza mayor o caso fortuito.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La cancelaci\u00f3n en el Rupta proceder\u00e1 en cualquier tiempo respecto de medidas individuales o colectivas, de oficio o por solicitud del beneficiario de la medida o del propietario del predio. Una vez recibida la solicitud, o iniciado el tr\u00e1mite de oficio, la Unidad Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas, comunicar\u00e1 dicho tr\u00e1mite a trav\u00e9s del medio m\u00e1s eficaz a quienes puedan verse directamente afectados por la decisi\u00f3n, a fin de que puedan intervenir en el tr\u00e1mite administrativo para aportar las pruebas que se pretendan hacer valer. La referida Unidad tendr\u00e1 un t\u00e9rmino de sesenta (60) d\u00edas contados a partir del momento en que acometa el estudio para decidir sobre la inclusi\u00f3n o cancelaci\u00f3n en el Rupta. Este t\u00e9rmino podr\u00e1 ser prorrogado hasta por treinta (30) d\u00edas, cuando existan o sobrevengan circunstancias que lo justifiquen. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 este procedimiento administrativo especial, en armon\u00eda con la <\/font>Ley 1448 de 2011<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 85. Concepto de Vivienda de Inter\u00e9s Social. De conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 91 de la <\/font>Ley 388 de 1997<\/font>, la vivienda de inter\u00e9s social es aquella que se desarrolla para garantizar el derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos, que cumple con los est\u00e1ndares de calidad en dise\u00f1o urban\u00edstico, arquitect\u00f3nico y de construcci\u00f3n sostenible, y cuyo valor no exceda ciento treinta y cinco salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes (135 smmlv). Excepcionalmente, para las aglomeraciones urbanas definidas por el Conpes y cuya poblaci\u00f3n supere un mill\u00f3n (1.000.000) de habitantes, el Gobierno nacional podr\u00e1 establecer como precio m\u00e1ximo de la vivienda de inter\u00e9s social la suma de ciento cincuenta salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes (150 smmlv). Para el caso de los municipios que hacen parte de dichas aglomeraciones, el valor aplicar\u00e1 \u00fanicamente para aquellos en que el Gobierno nacional demuestre presiones en el valor del suelo, que generan dificultades en la provisi\u00f3n de vivienda de inter\u00e9s social. El valor m\u00e1ximo de la Vivienda de Inter\u00e9s Prioritario, ser\u00e1 de noventa salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes (90 smmlv).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Trat\u00e1ndose de programas y\/o proyectos de renovaci\u00f3n urbana, la vivienda de inter\u00e9s social podr\u00e1 tener un precio superior a los ciento treinta y cinco salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes (135 smmlv), sin que este exceda los ciento setenta y cinco salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes (175 smmlv). La vivienda de inter\u00e9s prioritario en renovaci\u00f3n urbana podr\u00e1 tener un precio superior a los noventa salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes (90 smmlv), sin que este exceda los ciento diez salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes (110 smmlv).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los proyectos de Vivienda de Inter\u00e9s Social implementar\u00e1n las medidas establecidas por el Gobierno nacional para el ahorro de agua y energ\u00eda, entre las que se incluyen la iluminaci\u00f3n y ventilaci\u00f3n natural, de acuerdo con las condiciones clim\u00e1ticas. Asimismo, los proyectos de vivienda, de equipamiento (recreaci\u00f3n, deporte, salud, educaci\u00f3n) y de espacio p\u00fablico implementar\u00e1n los criterios de sostenibilidad establecidos por el Conpes 3919 de 2018.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. En ning\u00fan caso se podr\u00e1n otorgar subsidios por encima del tope de recursos previstos en el Marco Fiscal de Mediano Plazo y en el Marco de Gasto del sector.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los recursos correspondientes a subsidios familiares de vivienda urbana que sean objeto de renuncia por parte de su beneficiario, que se venzan, o que correspondan a aquellos recuperados mediante actuaciones administrativas, deber\u00e1n ser incorporados en el presupuesto del Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), y ser\u00e1n destinados a la financiaci\u00f3n o cofinanciaci\u00f3n de programas o proyectos de vivienda de inter\u00e9s social, a la construcci\u00f3n y\/o dotaci\u00f3n de equipamientos p\u00fablicos colectivos y\/o a la infraestructura de servicios p\u00fablicos domiciliarios. Lo anterior, independientemente de la vigencia presupuestal en la que hayan sido asignados los subsidios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los mencionados recursos podr\u00e1n ser transferidos directamente, total o parcialmente, a cualquiera de los patrimonios aut\u00f3nomos en los que sea fideicomitente el Fonvivienda, o la entidad que indique el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Respecto de los subsidios familiares de vivienda urbana que se encuentren sin aplicar, Fonvivienda podr\u00e1 proceder a su vencimiento sin que se requiera surtir previamente el proceso a que se refiere el par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 8\u00b0 de la <\/font>Ley 1537 de 2012<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, los recursos del Presupuesto General de la Naci\u00f3n asignados a Fonvivienda y que se incorporen a patrimonios aut\u00f3nomos en los cuales dicha entidad sea Fideicomitente, independiente del rubro presupuestal de los referidos recursos, podr\u00e1n ser destinados para la construcci\u00f3n y\/o dotaci\u00f3n de equipamientos p\u00fablicos colectivo y\/o infraestructura de servicios p\u00fablicos domiciliarios, incluida la adquisici\u00f3n de predios para esos prop\u00f3sitos, para los proyectos de vivienda de inter\u00e9s social y prioritaria que se ejecuten en el marco de los patrimonios aut\u00f3nomos. La entidad aportante de los recursos definir\u00e1 los porcentajes de los recursos aportados que pueden ser destinados a estos prop\u00f3sitos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Cuando la entidad otorgante de subsidios familiares de vivienda 100% en especie (SFVE) advierta el acaecimiento de una causal para su restituci\u00f3n, de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 21 de la <\/font>Ley 1537 de 2012<\/font>, adelantar\u00e1 un procedimiento administrativo para lograr la restituci\u00f3n formal del t\u00edtulo de dominio del bien inmueble y, con el fin de lograr la restituci\u00f3n material, se podr\u00e1n Incoar las acciones policivas a que haya lugar, seg\u00fan los t\u00e9rminos y condiciones dispuestos en la legislaci\u00f3n vigente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Sin perjuicio de lo anterior, una vez surtido el proceso administrativo, por virtud de la ley e independientemente del negocio jur\u00eddico suscrito para que el hogar beneficiario se convirtiera en propietario de la vivienda, la entidad otorgante del SFVE o los fideicomisos en los cuales esta sea fideicomitente, podr\u00e1n convertirse en titulares del derecho de dominio de las viviendas restituidas, para lo cual solo se requerir\u00e1 la inscripci\u00f3n del acto administrativo correspondiente en el folio de matr\u00edcula inmobiliaria de la vivienda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cuando, en virtud de acreditaci\u00f3n emitida por autoridad competente, se determine que las viviendas han sido utilizadas como medio o instrumento para la ejecuci\u00f3n de actividades il\u00edcitas, podr\u00e1n ser restituidas por parte de la entidad otorgante, para ser asignadas a otros hogares que se encuentren en las condiciones se\u00f1aladas en el art\u00edculo 12 de la <\/font>Ley 1537 de 2012<\/font>, a\u00fan en el evento en que no se cuente con decisi\u00f3n judicial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las viviendas que sean objeto de restituci\u00f3n de acuerdo con lo establecido en el presente art\u00edculo podr\u00e1n ser transferidas a Fonvivienda o a patrimonios aut\u00f3nomos constituidos por la entidad otorgante de los subsidios, hasta el momento en que sean transferidas a un nuevo hogar beneficiario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En el caso de solicitarse renuncias al Subsidio Familiar de Vivienda en Especie (SFVE), la restituci\u00f3n del t\u00edtulo de dominio del bien inmueble proceder\u00e1 con la sola inscripci\u00f3n del acto administrativo que acepta la renuncia en el folio de matr\u00edcula inmobiliaria, sin ser necesaria la resciliaci\u00f3n de la escritura p\u00fablica de transferencia. En estos casos, el t\u00edtulo de dominio se establecer\u00e1 en la entidad otorgante del SFVE o los fideicomisos en las cuales esta sea fideicomitente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 86. Tr\u00e1mite de Reparto Notarial. Modif\u00edquese el art\u00edculo 15 de la <\/font>Ley 29 de 1973<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 15. Tr\u00e1mite de Reparto Notarial<\/font><\/b>. El tr\u00e1mite de reparto notarial para los actos que involucren la constituci\u00f3n de propiedad horizontal, constituci\u00f3n o levantamiento de grav\u00e1menes, adquisici\u00f3n o trasferencia del derecho de propiedad y adquisici\u00f3n o transferencia de inmuebles donde comparezcan las entidades financieras del Estado de orden nacional que otorguen o que otorgaron el cr\u00e9dito para la adquisici\u00f3n de vivienda, cuando en el c\u00edrculo de que se trate haya m\u00e1s de una notar\u00eda, se asignar\u00e1n eficientemente entre las que exista, de tal modo que la administraci\u00f3n no establezca privilegios a favor de ning\u00fan notario. El mecanismo mediante el cual se dar\u00e1 cumplimiento a lo anterior deber\u00e1 ser auditado anualmente por un tercero independiente, con criterios de eficiencia y transparencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 87. Seguridad Jur\u00eddica en el Ordenamiento Territorial. El principio de seguridad jur\u00eddica deber\u00e1 estar inmerso en las acciones y actuaciones urban\u00edsticas, a fin de propender por la inversi\u00f3n y estabilidad a mediano y largo plazo del sector edificador.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El otorgamiento de una licencia urban\u00edstica en cualquiera de sus modalidades crea derechos y obligaciones de car\u00e1cter particular para el titular de la licencia, y de car\u00e1cter colectivo para la comunidad en general y las entidades territoriales correspondientes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para los titulares de las licencias urban\u00edsticas, el otorgamiento de una licencia reconoce derechos de construcci\u00f3n y desarrollo, ya sea parcelando, urbanizando o construyendo en los predios objeto de la misma; y, genera para su titular una serie de deberes en los t\u00e9rminos y condiciones autorizados en el acto administrativo que la adopta.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En los eventos en que la licencia urban\u00edstica comprenda obligaciones de cesi\u00f3n de \u00e1reas para espacio p\u00fablico, o construcci\u00f3n de equipamiento p\u00fablico, se entender\u00e1 que la licencia urban\u00edstica reconoce derechos colectivos al espacio p\u00fablico de las \u00e1reas de cesi\u00f3n que surgen como consecuencia del proyecto urban\u00edstico licenciado y de las obras de infraestructura en servicios p\u00fablicos y v\u00edas de la malla vial arterial que se ejecuten por efecto de la concesi\u00f3n de la licencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El acto administrativo que adopte la concertaci\u00f3n ambiental en el proceso de formulaci\u00f3n de un plan parcial se sujetar\u00e1 a las determinantes ambientales incorporadas en el tr\u00e1mite de revisi\u00f3n o modificaci\u00f3n de los planes de ordenamiento territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 5<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

LEGALIDAD EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 88. Fondo de Contingencias y Traslados. Modif\u00edquese el art\u00edculo 35 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 35. Fondo de Contingencias y Traslados. El Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales creado por la <\/font>Ley 448 de 1998<\/font> es el mecanismo de primera instancia autorizado para atender el pago de las obligaciones contingentes que contraigan las entidades sometidas al r\u00e9gimen obligatorio de contingencias contractuales del Estado, en cuanto se trate de riesgos comprendidos por este Fondo. Lo anterior sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n de los mecanismos alternativos para la atenci\u00f3n de las obligaciones contingentes, de acuerdo con los lineamientos que para el efecto defina el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, los cuales podr\u00e1n contemplar la posibilidad de que dichos mecanismos se pacten contractualmente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las obligaciones contingentes que son atendidas por el Fondo mantendr\u00e1n su naturaleza y condici\u00f3n de contingentes, siempre y cuando est\u00e9n aprobadas en el respectivo plan de aportes y hasta el monto estipulado en este, sin que su cobertura quede condicionada al momento de la realizaci\u00f3n de los aportes al Fondo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

As\u00ed mismo, con cargo a los recursos del Fondo de Contingencias se podr\u00e1n atender los intereses asociados a las obligaciones contingentes, exclusivamente dentro de los plazos establecidos en cada contrato. Se podr\u00e1n cubrir con plazos adicionales las contingencias que se presenten en las concesiones viales de cuarta generaci\u00f3n 4G.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. La entidad que administre el Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales podr\u00e1, previa solicitud de la entidad aportante, transferir recursos de uno a otro riesgo del mismo u otro proyecto de la misma entidad, con la finalidad de atender las obligaciones contingentes amparadas. Dicha transferencia deber\u00e1 contar con la aprobaci\u00f3n previa del plan de aportes por parte de la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, siempre y cuando cumpla los siguientes requisitos: (i) cuando la entidad aportante determine a trav\u00e9s del seguimiento que el riesgo ha disminuido totalmente, caso en el que el valor a transferir ser\u00e1 el 100% del saldo de la subcuenta; o (ii) cuando la entidad aportante determine a trav\u00e9s del seguimiento que el riesgo ha disminuido parcialmente, caso en el cual el valor a transferir ser\u00e1 el exceso del saldo en la subcuenta.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 89. Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales. Modif\u00edquese el art\u00edculo 2\u00b0 de la <\/font>Ley 448 de 1998<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0. Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales<\/font><\/b>. El Fondo de Contingencias de las Entidades Estatales es una cuenta especial sin personer\u00eda jur\u00eddica administrada por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. Los recursos, as\u00ed como los asuntos relacionados con pasivos del Fondo, ser\u00e1n administrados por la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 90. Aprobaci\u00f3n y Seguimiento de la Valoraci\u00f3n de las Contingencias. Adici\u00f3nese un par\u00e1grafo al art\u00edculo 6\u00b0 de la <\/font>Ley 448 de 1998<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las entidades territoriales y sus descentralizadas deber\u00e1n crear su propio fondo de contingencias; para tal efecto determinar\u00e1n las metodolog\u00edas de valoraci\u00f3n seg\u00fan el tipo de pasivo contingente previsto en el art\u00edculo 3\u00b0 de la <\/font>Ley 819 de 2003<\/font>, las condiciones de cada entidad y deber\u00e1n incluir en sus presupuestos de servicio de deuda, las apropiaciones necesarias. Los aportes realizados al Fondo se entender\u00e1n ejecutados una vez transferidos al mismo y s\u00f3lo podr\u00e1n ser reembolsados al presupuesto de la entidad aportante como recursos de capital cuando se verifique en forma definitiva la no realizaci\u00f3n de los riesgos previstos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La aprobaci\u00f3n y seguimiento de las valoraciones de las que trata el presente par\u00e1grafo solamente se efectuar\u00e1n por parte de la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional cuando los aportes al fondo de contingencias de las entidades estatales se deriven de contingencias relacionadas con riesgos contractuales, providencias que impongan condenas o aprueben conciliaciones, y garant\u00edas, en los casos en los que se cuente con participaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos de orden nacional y\/o haya asunci\u00f3n de obligaciones contingentes por parte de la Naci\u00f3n o las entidades descentralizadas del orden nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 91. Bienes Inmuebles Fiscales. Los bienes inmuebles fiscales de propiedad de entidades p\u00fablicas del orden nacional y territorial podr\u00e1n utilizarse como medio de pago, garant\u00eda o fuente de financiaci\u00f3n para adelantar la formulaci\u00f3n, estructuraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de proyectos inmobiliarios que tengan como prop\u00f3sito o consecuencia resolver necesidades en materia de infraestructura para sedes administrativas, o misionales de entidades p\u00fablicas, incluyendo instalaciones militares y carcelarias, as\u00ed como de defensa y seguridad del Estado, y en consecuencia se entender\u00e1 que los respectivos inmuebles se requieren para el ejercicio de sus funciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En los proyectos inmobiliarios que se adelanten para resolver necesidades del sector defensa, y se desarrollen a trav\u00e9s de otros organismos del Presupuesto General de la Naci\u00f3n, que involucren o no mecanismos como la fiducia mercantil, podr\u00e1n dise\u00f1arse procesos de selecci\u00f3n de contratistas entre aspirantes a contratar que cuenten con el respaldo de pa\u00edses con los cuales el Ministerio de Defensa Nacional hubiere firmado acuerdos o convenios. Los contratos que se celebren con el alcance descrito en este inciso son de defensa y seguridad del Estado para todos los efectos y en especial para lo dispuesto en el art\u00edculo 33 de la <\/font>Ley 996 de 2005<\/font>, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Si los proyectos a que se refiere este art\u00edculo son encargados para su ejecuci\u00f3n a un particular, la remuneraci\u00f3n, total o parcial podr\u00e1 hacerse con los aportes, en dinero o en especie, seg\u00fan el mecanismo jur\u00eddico dise\u00f1ado para tal fin.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Defensa Nacional y la Polic\u00eda Nacional podr\u00e1n suscribir convenios con entidades p\u00fablicas o privadas que les permitan recibir aportes para fortalecer las capacidades de la Fuerza P\u00fablica en \u00e1reas en donde se concentre la infraestructura cr\u00edtica, productiva y de desarrollo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 92. Estructuraci\u00f3n de proyectos por parte de la Agencia Nacional Inmobiliaria \u201cVirgilio Barco Vargas\u201d. La estructuraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los proyectos inmobiliarios que lleve a cabo la Agencia Nacional Inmobiliaria \u201cVirgilio Barco Vargas\u201d, se podr\u00e1 realizar sin requerir desembolso de recursos p\u00fablicos y de acuerdo con la normativa aplicable al mecanismo fiduciario utilizado por la Agencia, como si se tratara de una asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada de iniciativa privada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos que se generen en los proyectos inmobiliarios que se desarrollan mediante contratos de fiducia mercantil, provenientes del intercambio u operaci\u00f3n predial que realice la Agencia Nacional Inmobiliaria \u201cVirgilio Barco Vargas\u201d, as\u00ed como del ejercicio de su actividad, har\u00e1n parte de los proyectos que se adelanten por este mecanismo y se ejecutar\u00e1n y administrar\u00e1n a trav\u00e9s de los respectivos patrimonios aut\u00f3nomos, sin operaci\u00f3n presupuestal alguna por parte de la Agencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 93. Infraestructura Inmobiliaria para la Administraci\u00f3n P\u00fablica. La Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas, en desarrollo de su objeto de construir o gestionar, mediante Asociaciones P\u00fablico-Privadas o contrataci\u00f3n de obras, inmuebles destinados a entidades oficiales del orden nacional o territorial y a otros usos complementarios que pueda tener el mismo proyecto, podr\u00e1 suscribir contratos de tracto sucesivo ya sea de arrendamiento o con cualquier otro compromiso contractual, por el mismo plazo que la Asociaci\u00f3n P\u00fablico- Privada o veh\u00edculo contractual de ejecuci\u00f3n del proyecto inmobiliario requiera para la financiaci\u00f3n del mismo y recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n antes de la reversi\u00f3n del inmueble a la misma Agencia cuando a ello hubiere lugar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 94. Vigencias Futuras Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas. La autorizaci\u00f3n de compromisos de vigencias futuras de cualquier naturaleza para atender gastos de proyectos en que participa la Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas, no estar\u00e1 sujeta al l\u00edmite de autorizaciones para comprometer vigencias futuras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 95. Fortalecimiento de la Infraestructura F\u00edsica de las Entidades del Estado. Con el prop\u00f3sito de modernizar, tecnificar y consolidar la institucionalidad de las entidades p\u00fablicas, el Gobierno nacional podr\u00e1 apropiar recursos para que dentro del Plan Plurianual de Inversiones y con cargo al Presupuesto General de la Naci\u00f3n, a partir de la vigencia de la presente ley se corrija la deficiencia en la capacidad de la infraestructura f\u00edsica de las instalaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En concurrencia con los recursos que aporte el sector p\u00fablico del orden nacional, tambi\u00e9n se tendr\u00e1n como fuente los procedentes del sector privado en alianza con Asociaciones P\u00fablico-Privadas y los de cooperaci\u00f3n internacional, con el objetivo de lograr la eficiencia en las inversiones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 96. Planes de Movilidad Sostenible y Segura para Municipios, Distritos y \u00c1reas Metropolitanas. Modif\u00edquese el art\u00edculo 1 de la <\/font>Ley 1083 de 2006<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0. Planes de Movilidad Sostenible y Segura para Municipios, Distritos y \u00c1reas Metropolitanas<\/font><\/b>. Los municipios y distritos que deben adoptar planes de ordenamiento territorial en los t\u00e9rminos del literal a) del art\u00edculo 9\u00b0 de la Ley 388 de 1997<\/font>, formular\u00e1n, adoptar\u00e1n y ejecutar\u00e1n planes de movilidad. Los planes de movilidad sostenible y segura dar\u00e1n prelaci\u00f3n a los medios de transporte no motorizados (peat\u00f3n y bicicleta) y al transporte p\u00fablico con energ\u00e9ticos y tecnolog\u00edas de bajas o cero emisiones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, los planes de movilidad deber\u00e1n determinar objetivos y metas de movilidad sostenible, articulados con los respectivos planes de ordenamiento territorial, cuyo total cumplimiento deber\u00e1 garantizarse mediante la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de estrategias, programas y proyectos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cualquier municipio que est\u00e9 fuera de esta obligaci\u00f3n podr\u00e1 formular, adoptar y ejecutar su plan de movilidad en el marco de los objetivos y metas de movilidad sostenible y segura, en especial capitales departamentales, municipios con nodos de comercio exterior, con intensidad tur\u00edstica, o con altos \u00edndices de contaminaci\u00f3n o siniestralidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las \u00e1reas metropolitanas definidas por el art\u00edculo <\/font>319 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia y que se encuentren legalmente conformadas, deber\u00e1n formular, adoptar y ejecutar planes de movilidad sobre la totalidad del territorio de los municipios que la conforman. Los planes de movilidad metropolitanos deber\u00e1n formularse, adoptarse y ejecutarse con los mismos par\u00e1metros definidos para los municipios y distritos; as\u00ed mismo, deber\u00e1n garantizar concordancia con el nivel de prevalencia tanto de los planes integrales de desarrollo metropolitano como de los planes estrat\u00e9gicos de ordenamiento territorial metropolitano definidos por la Ley 1625 de 2013<\/font>, que le corresponda a cada \u00e1rea metropolitana.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los contenidos de los planes de desarrollo municipal y distrital de que trata la <\/font>Ley 152 de 1994<\/font>, deben armonizarse con los objetivos y metas de los planes de movilidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los municipios y distritos que integran y hacen parte del territorio de un \u00e1rea metropolitana, deben armonizar igualmente sus planes de desarrollo con el plan de movilidad de la respectiva \u00e1rea metropolitana, en los t\u00e9rminos del presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La formulaci\u00f3n de los planes de movilidad sostenible y segura deber\u00e1 enmarcarse en la estrategia para la implementaci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Ministerio de Minas y Energ\u00eda y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dentro de los seis (6) meses siguien tes a la promulgaci\u00f3n de esta ley, establecer\u00e1 mediante reglamentaci\u00f3n la definici\u00f3n de energ\u00e9ticos de bajas o cero emisiones, teniendo como criterio fundamental su contenido de componentes nocivos para la salud y el medio ambiente. El Ministerio de Transporte y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expedir\u00e1n la reglamentaci\u00f3n de tecnolog\u00edas vehiculares de bajas o cero emisiones. Las definiciones y reglamentaciones deber\u00e1n ser actualizadas de manera cuatrienal considerando los constantes avances en los energ\u00e9ticos y en las tecnolog\u00edas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 97. Otras Fuentes de Financiaci\u00f3n para los Sistemas de Transporte. Modif\u00edquese el art\u00edculo 33 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 33. Otras Fuentes de Financiaci\u00f3n para los Sistemas de Transporte<\/font><\/b>. Con el objeto de contribuir a la sostenibilidad de los sistemas de transporte, a la calidad del servicio y de su infraestructura, incrementar la seguridad ciudadana, la atenci\u00f3n y protecci\u00f3n al usuario, al mejoramiento continuo del sistema y contar con mecanismos de gesti\u00f3n de la demanda, las entidades territoriales podr\u00e1n establecer recursos complementarios a los ingresos por recaudo de la tarifa al usuario, que podr\u00e1n ser canalizados a trav\u00e9s de fondos de estabilizaci\u00f3n y subvenci\u00f3n. Las fuentes podr\u00e1n ser las siguientes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Recursos propios territoriales. Las autoridades de los departamentos, municipios, distritos o \u00e1reas metropolitanas podr\u00e1n destinar recursos propios, incluyendo rentas y recursos de capital. La decisi\u00f3n anterior se adoptar\u00e1 mediante decreto municipal, distrital o mediante acuerdo metropolitano, el cual deber\u00e1 contener como m\u00ednimo la destinaci\u00f3n de los recursos, la fuente presupuestal y la garant\u00eda de la permanencia en el tiempo de los recursos, as\u00ed como contar con concepto del Confis territorial o quien haga sus veces, y estar previstos en el Marco de Gasto de Mediano Plazo territorial con criterios de sostenibilidad fiscal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Contribuci\u00f3n por el servicio de parqueadero o de estacionamiento en v\u00eda. Los \u00f3rganos territoriales podr\u00e1n establecer una contribuci\u00f3n a las tarifas al usuario de parqueaderos fuera de v\u00eda o estacionamientos en v\u00eda y podr\u00e1n destinar recursos obtenidos por esta fuente para la sostenibilidad y calidad de sus sistemas de transporte. El hecho generador del tributo corresponde al uso del servicio de parqueaderos fuera de v\u00eda o estacionamiento en v\u00eda, los sujetos activos ser\u00e1n los municipios, distritos y \u00e1reas metropolitanas. Ser\u00e1n sujetos pasivos los usuarios del servicio gravado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Corresponder\u00e1 a las asambleas o concejos pertinentes definir los elementos del tributo y el sistema y m\u00e9todo para definir los costos, y los responsables del cobro, declaraci\u00f3n y consignaci\u00f3n de los recursos recaudados, de manera que el tributo se ajuste a las condiciones locales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Deber\u00e1 cobrarse a todos aquellos usuarios que los estudios t\u00e9cnicos recomienden, considerando las vulnerabilidades de siniestralidad vial y la promoci\u00f3n de energ\u00e9ticos y tecnolog\u00edas de cero o bajas emisiones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Estacionamiento en v\u00eda p\u00fablica. Las autoridades territoriales podr\u00e1n destinar para la sostenibilidad y calidad de sus sistemas de transporte, una parte de los recursos que se hayan obtenido de las contraprestaciones econ\u00f3micas percibidas por el uso de v\u00edas p\u00fablicas para estacionamiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Infraestructura nueva para minimizar la congesti\u00f3n. Las autoridades territoriales que hayan adoptado plan de movilidad podr\u00e1n establecer precios p\u00fablicos diferenciales por acceso o uso de infraestructura de transporte nueva construida para minimizar la congesti\u00f3n. Las autoridades territoriales podr\u00e1n destinar recursos obtenidos por esta fuente para la sostenibilidad y calidad de sus sistemas de transporte.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El precio ser\u00e1 fijado teniendo en cuenta el tipo de v\u00eda o zona; los meses, d\u00edas u horas determinadas de uso; y el tipo de servicio del veh\u00edculo, el n\u00famero de pasajeros o el tipo de veh\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Deber\u00e1 cobrarse a todos aquellos usuarios que los estudios t\u00e9cnicos recomienden, considerando las vulnerabilidades de siniestralidad vial y la promoci\u00f3n de energ\u00e9ticos y tecnolog\u00edas de cero o bajas emisiones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. \u00c1reas con restricci\u00f3n vehicular. Las autoridades territoriales podr\u00e1n definir \u00e1reas de congesti\u00f3n en las que sea necesario condicionar o restringir espacial o temporalmente el tr\u00e1nsito vehicular. El acceso a estas \u00e1reas podr\u00e1 generar contraprestaciones o precios p\u00fablicos a favor de la entidad territorial, quien definir\u00e1 su tarifa y condiciones con base en estudios t\u00e9cnicos, con fundamento en el tipo de v\u00eda o zona; los meses, d\u00edas u horas determinadas de uso; y el tipo de servicio del veh\u00edculo, el n\u00famero de pasajeros o el tipo de veh\u00edculo, entre otros. Las autoridades territoriales podr\u00e1n destinar recursos obtenidos por esta fuente para la sostenibilidad y calidad de sus sistemas de transporte.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Las entidades territoriales podr\u00e1n destinar un porcentaje hasta del 60% del recaudo correspondiente a la entidad territorial por concepto de multas de tr\u00e1nsito para el funcionamiento sostenible de sus sistemas de transporte p\u00fablico masivo y colectivo o transporte no motorizado. Dicho porcentaje deber\u00e1 ser definido y soportado por un an\u00e1lisis t\u00e9cnico y financiero que identifique los costos y gastos financiados por el concepto de multas, los programas y proyectos que se pueden financiar y los indicadores de seguimiento a los objetivos de seguridad vial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Las autoridades territoriales podr\u00e1n modificar las tarifas de los servicios de transporte p\u00fablico complementario a partir de la aplicaci\u00f3n de factores tarifarios que permitir\u00e1n obtener recursos para la sostenibilidad de otros servicios colectivos o masivos que operen en su jurisdicci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Derecho real accesorio de superficie en infraestructura de transporte. Una entidad p\u00fablica denominada superficiante, titular absoluta de un bien inmueble fiscal o de uso p\u00fablico destinado a la infraestructura de Transporte conforme a lo establecido en el art\u00edculo 4\u00b0 de la <\/font>Ley 1682 de 2013<\/font>, podr\u00e1 otorgar el derecho real de superficie de origen contractual, enajenable y oneroso, a un tercero denominado superficiario, por un plazo m\u00e1ximo de treinta (30) a\u00f1os, prorrogables hasta m\u00e1ximo veinte (20) a\u00f1os adicionales. El superficiario tendr\u00e1 la facultad, conforme a la normatividad de ordenamiento territorial del lugar donde se ubique el bien inmueble y las disposiciones urban\u00edsticas vigentes, de realizar y explotar por su exclusiva cuenta y riesgo, construcciones o edificaciones en \u00e1reas libres aprovechables con todos los atributos de uso, goce y disposici\u00f3n de las mismas, a fin de que tales desarrollos puedan soportar grav\u00e1menes y limitaciones al dominio, sin afectar el uso p\u00fablico, la prestaci\u00f3n del servicio de transporte, ni restringir la propiedad del inmueble base del superficiante.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El derecho real de superficie se constituye mediante contratos elevados a escritura p\u00fablica suscritos entre el titular del inmueble base y los terceros que ser\u00e1n superficiarios, los cuales contendr\u00e1n la delimitaci\u00f3n del \u00e1rea aprovechable, el plazo de otorgamiento del derecho, las condiciones de reversi\u00f3n de las construcciones, las causales de terminaci\u00f3n del contrato, las obligaciones de las partes y la retribuci\u00f3n que corresponde al superficiante, debiendo adem\u00e1s inscribirse ante la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos en el folio de matr\u00edcula inmobiliaria del predio sobre el cual se confiere el derecho real de superficie, en el que deber\u00e1 realizarse una anotaci\u00f3n de este como derecho accesorio, identific\u00e1ndose el \u00e1rea conferida al superficiario y los linderos de la misma y las construcciones, adem\u00e1s deber\u00e1n registrarse los actos jur\u00eddicos que se efect\u00faen en relaci\u00f3n con el derecho real de superficie.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La cancelaci\u00f3n de la constituci\u00f3n de este derecho real accesorio de superficie proceder\u00e1 mediante escritura p\u00fablica suscrita por las partes constituyentes, que ser\u00e1 objeto de registro en el folio de matr\u00edcula inmobiliaria correspondiente y ante la Oficina de Registro competente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para otorgar el derecho real de superficie el superficiante deber\u00e1 contar con un estudio t\u00e9cnico, financiero y jur\u00eddico, que valide y determine las condiciones y beneficios financieros y econ\u00f3micos que se generan a partir de su implementaci\u00f3n y para la selecci\u00f3n del superficiario el superficiante deber\u00e1 sujetarse a las reglas propias de contrataci\u00f3n que le apliquen a la entidad p\u00fablica que act\u00fae en tal calidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Adem\u00e1s de las anteriores fuentes de financiaci\u00f3n y pago, se podr\u00e1n utilizar recursos de otras fuentes como valor residual de concesiones, valorizaci\u00f3n, subasta de norma urban\u00edstica, herramientas de captura del valor del suelo, sobretasa a la gasolina o al ACPM, cobro o aportes por edificabilidad adicional y mayores valores de recaudo futuro generados en las zonas de influencia de proyectos de renovaci\u00f3n urbana, as\u00ed como recursos obtenidos a trav\u00e9s de ingresos no operacionales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 98. Modificado por el <\/b><\/font>Decreto 575 de 2020, art\u00edculo 30.<\/b><\/font> <\/font>(<\/font><\/a>Durante el t\u00e9rmino de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social) SOSTENIBILIDAD DE SISTEMAS DE TRANSPORTE. Modif\u00edquese e art\u00edculo 14 de la <\/font>Ley 86 de 1989<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 14. <\/font>Sostenibilidad de Sistemas de Transporte. Los sistemas de transporte colectivo y masivo deben ser sostenibles basados en la calidad en la prestaci\u00f3n del servicio y en el control de la ilegalidad y la informalidad por parte de las entidades territoriales. Para ello las tarifas que se cobren por la prestaci\u00f3n del servicio, sumadas a otras fuentes de pago de origen territorial si las hubiere, deber\u00e1n ser suficientes para cubrir los costos de operaci\u00f3n, administraci\u00f3n, mantenimiento, y reposici\u00f3n de los equipos.<\/font><\/a><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los contratos de concesi\u00f3n y operaci\u00f3n deben contemplar el concepto de sostenibilidad, y para el efecto se podr\u00e1n realizar las modificaciones contractuales a que haya lugar.<\/font><\/p>\n

 <\/font> <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 99. Apoyo a los Sistemas de Transporte. El Gobierno nacional podr\u00e1 apoyar t\u00e9cnica o financieramente la implementaci\u00f3n de sistemas de transporte p\u00fablico colectivo o masivo terrestres, mar\u00edtimos o fluviales en cualquiera de las jurisdicciones del territorio nacional, en sus etapas de dise\u00f1o, ejecuci\u00f3n u operaci\u00f3n. Lo anterior de conformidad con el Marco Fiscal de Mediano Plazo y lo establecido en el art\u00edculo 14 de la <\/font>Ley 86 de 1989 y en la Ley 310 de 1996<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los sistemas de transporte cofinanciados por la Naci\u00f3n deber\u00e1n ser soluciones de transporte que cumplan condiciones de calidad, utilizar eficientemente los recursos, incorporar energ\u00e9ticos y tecnolog\u00edas vehiculares de cero o bajas emisiones y facilitar el acceso a personas con discapacidad o movilidad reducida, contemplar herramientas que contribuyan a la gesti\u00f3n del tr\u00e1fico e involucran en los dise\u00f1os la integraci\u00f3n operacional de los sistemas de transporte con los terminales de transporte habilitados por el Ministerio de Transporte, aeropuertos, puertos y pasos de frontera seg\u00fan sea el caso, siempre que estas infraestructuras se encuentren ubicadas dentro de la jurisdicci\u00f3n donde operan los sistemas de transporte; as\u00ed como contar con medidas orientadas a incrementar el uso de medios no motorizados y con empresas administradoras integrales encargadas de la operaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Estos sistemas podr\u00e1n ser: i) Sistemas Integrados de Transporte Masivo (SITM) entendidos como aquellos que cuentan con infraestructura segregada para su uso exclusivo y cuyos agentes operadores y de recaudo sean concesionados o p\u00fablicos; ii) Sistemas Estrat\u00e9gicos de Transporte P\u00fablico (SETP) como servicios de transporte colectivo integrados; iii) Sistemas Integrados de Transporte P\u00fablico (SITP) conformados por m\u00e1s de un modo o medio de transporte p\u00fablico integrados operacional y tarifariamente entre s\u00ed; iv) Sistemas Integrados de Transporte Regional (SITR).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Dentro de los Sistemas de Transporte podr\u00e1 existir un subsistema de transporte complementario el cual atender\u00e1 la demanda de transporte p\u00fablico que no cubra el sistema de transporte masivo, integrado, estrat\u00e9gico o regional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La estructuraci\u00f3n de los sistemas de transporte se realizar\u00e1 con autonom\u00eda por parte de las entidades territoriales, de conformidad con las necesidades propias de la ciudad o regi\u00f3n. En caso de pretender la cofinanciaci\u00f3n del Gobierno nacional se deber\u00e1 involucrar a las entidades competentes de la Naci\u00f3n durante la elaboraci\u00f3n de los estudios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las autoridades territoriales podr\u00e1n realizar acciones que conduzcan a la sostenibilidad, calidad y cobertura de los sistemas de transporte p\u00fablico para lo cual pueden recurrir a la complementaci\u00f3n, integraci\u00f3n y articulaci\u00f3n de las diferentes modalidades y servicios autorizados, haciendo uso de herramientas como los convenios de colaboraci\u00f3n empresarial, acuerdos comerciales y todas aquellas acciones contra el transporte ilegal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El servido de transporte automotor mixto podr\u00e1 complementar o alimentar los sistemas de transporte para brindar conectividad entre las zonas rurales y urbanas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para la integraci\u00f3n con el transporte intermunicipal de pasajeros de corta distancia, las autoridades territoriales, junto con el Ministerio de Transporte y la sociedad titular del sistema de transporte, seg\u00fan sea el caso, podr\u00e1n aplicar las herramientas indicadas, para iniciar, terminar o hacer paradas intermedias de sus recorridos en nodos del sistema de transporte o en las terminales de transporte intermunicipal habilitadas por el Ministerio de Transporte, incluidas las de operaci\u00f3n sat\u00e9lite perif\u00e9rica, para lo cual deber\u00e1n disponer de la infraestructura o se\u00f1alizaci\u00f3n necesaria que permita la integraci\u00f3n. En todo caso, los veh\u00edculos de transporte intermunicipal que cubran rutas de media y larga distancia deber\u00e1n iniciar y terminar sus recorridos en las terminales de transporte intermunicipales habilitadas para tal fin.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Es deber de las autoridades locales, entes gestores, concesionarios de operaci\u00f3n y de recaudo, as\u00ed como de las empresas operadoras del servicio de transporte, suministrar cualquier tipo de informaci\u00f3n solicitada por el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Se podr\u00e1n realizar proyectos bajo esquemas de asociaciones p\u00fablico-privadas, de conformidad con la <\/font>Ley 1508 de 2012<\/font> o la norma que lo modifique o sustituya, para el desarrollo de sistemas de transporte p\u00fablico colectivo o masivo o de algunos de sus componentes o unidades funcionales, con recursos de cofinanciaci\u00f3n de la Naci\u00f3n. Dicha cofinanciaci\u00f3n ser\u00e1 de hasta el 70% del menor valor que resulte entre 1) los desembolsos de recursos p\u00fablicos solicitados para la ejecuci\u00f3n del proyecto y 2) el valor estimado del costo y la financiaci\u00f3n de las actividades de dise\u00f1o, preconstrucci\u00f3n y construcci\u00f3n del proyecto. Dicho porcentaje ser\u00e1 certificado por parte de la Entidad Territorial Beneficiaria de los recursos de cofinanciaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El Ministerio de Transporte reglamentar\u00e1 la definici\u00f3n de transporte intermunicipal de corta, media y larga distancia. Basados en la calidad de la prestaci\u00f3n del servicio y en el control de la ilegalidad y la informalidad por parte de las autoridades competentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Las autoridades territoriales conjuntamente con el Ministerio de Transporte, seg\u00fan sea el caso, podr\u00e1n promover mecanismos de organizaci\u00f3n entre los sistemas de transporte p\u00fablico colectivo o masivo y las empresas de transporte intermunicipal de pasajeros de corta distancia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 100. Modificado por el <\/b><\/font>Decreto 575 de 2020, art\u00edculo 4\u00ba<\/b><\/font>. (<\/font>Durante el t\u00e9rmino de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social) COFINANCIACI\u00d3N DE SISTEMAS DE TRANSPORTE. Modif\u00edquese e art\u00edculo 2o de la <\/font>Ley 310 de 1996<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 2o. Cofinanciaci\u00f3n de Sistemas de Transporte<\/font><\/b>. La Naci\u00f3n y sus entidades descentralizadas podr\u00e1n realizar inversiones dentro del Marco Fiscal de Mediano Plazo con un m\u00ednimo del 40% y hasta por un 70% en proyectos de sistemas de transporte p\u00fablico colectivo o masivo, con dinero a trav\u00e9s de una fiducia, o en especie de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que para el efecto expida el Ministerio de Transporte.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las inversiones financiables podr\u00e1n ser el servicio de deuda; infraestructura f\u00edsica; sistemas inteligentes de transporte; costos de operaci\u00f3n y adquisici\u00f3n total o parcial de veh\u00edculos nuevos o material rodante nuevo con est\u00e1ndares de bajas o cero emisiones, sin afectar el monto inicial de los recursos aprobados en el Conpes que dio origen a cada proyecto; que garanticen accesibilidad para poblaci\u00f3n en condici\u00f3n de discapacidad o movilidad reducida. La adquisici\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento de los activos cofinanciados son responsabilidad del ente territorial o de quien este delegue. Las disposiciones de este art\u00edculo tendr\u00e1n vocaci\u00f3n de permanencia en el tiempo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Transporte verifica el cumplimiento de los siguientes requisitos:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Que exista o se constituya una sociedad titular de car\u00e1cter p\u00fablico que se encargue de la gesti\u00f3n del sistema de transporte. Esta sociedad deber\u00e1 implementar los lineamientos de Gobierno corporativo emitidos por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico para tal fin.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Que el proyecto respectivo tenga estudios de factibilidad t\u00e9cnica, ambiental, legales y financieros, aprobados por la entidad territorial que soporten, para las fases de planeaci\u00f3n, construcci\u00f3n, operaci\u00f3n y seguimiento, lo siguiente:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Definici\u00f3n del esquema operacional y financiero.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Definici\u00f3n del esquema institucional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Aplicaci\u00f3n de medidas para controlar y minimizar la ilegalidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Evaluaci\u00f3n social y econ\u00f3mica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

e) Definici\u00f3n de estrategias para su sostenibilidad, mantenimiento y actualizaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

f) Identificaci\u00f3n de fuentes de pago para alimentar el fondo de estabilizaci\u00f3n tarifaria.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

g) An\u00e1lisis de la viabilidad fiscal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Que el proyecto respectivo cuente con un documento Conpes, que defina el sistema de transporte, as\u00ed como las entidades encargadas de su dise\u00f1o, construcci\u00f3n y operaci\u00f3n con el cronograma respectivo, a partir del cual se autorizar\u00e1n los desembolsos de manera progresiva de acuerdo con las necesidades y logros del proyecto, en especial aquellos hitos relacionados con la sostenibilidad operacional del sistema.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Que el sistema de transporte sea coherente con los objetivos del plan de movilidad adoptado en los casos ordenados por la ley, el plan de ordenamiento territorial y el plan de desarrollo territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Que el proyecto propuesto est\u00e9 debidamente registrado en el Banco de Proyectos de Inversi\u00f3n Nacional, y cumpla los requisitos establecidos en las disposiciones vigentes sobre la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Que est\u00e9 formalmente constituida una autoridad de transporte del sistema de transporte propuesto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO 1\u00b0.<\/font><\/b> Los estudios ambientales, t\u00e9cnicos, legales o financieros que sean realizados por parte de las entidades territoriales o quien estas deleguen hacen parte de su autonom\u00eda territorial; el Gobierno nacional, brindar\u00e1 el acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico necesario sin que esto implique su validaci\u00f3n o aprobaci\u00f3n a los estudios realizados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los estudios a los que hace alusi\u00f3n este par\u00e1grafo deber\u00e1n realizarse bajo el marco de la estrategia para la implementaci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO 2\u00b0.<\/font><\/b> Para el caso de cofinanciaci\u00f3n de sistemas transporte, el Confis podr\u00e1 autorizar vigencias futuras de acuerdo con el respectivo cupo sectorial para el desarrollo de Asociaciones P\u00fablico-Privadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 101. Concesiones Portuarias sobre nuevos Emplazamientos. Trat\u00e1ndose de concesiones portuarias enti\u00e9ndase como puerto Greenfield el nuevo emplazamiento portuario construido en aguas profundas, es decir con profundidades naturales iguales o mayores a 17 metros en marea cero, que requieren el desarrollo de toda la infraestructura complementaria de accesos mar\u00edtimos y terrestres o fluviales, as\u00ed como la conectividad con otros modos de transporte y de comunicaciones con el resto del pa\u00eds y el mundo. Para este tipo de concesiones, el financiamiento de las inversiones requeridas en accesos y conectividad podr\u00e1 ser contemplado en el Plan de Negocio del concesionario, y el plazo inicial de la concesi\u00f3n podr\u00e1 ser hasta de 40 a\u00f1os, de conformidad con el par\u00e1grafo 1\u00b0 del presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El plazo de concesi\u00f3n podr\u00e1 ser prorrogado hasta por el plazo inicialmente pactado, siempre que se cuente con el concepto previo y favorable del Conpes, si fuere necesario para que, en condiciones razonables de operaci\u00f3n, los titulares de los contratos de concesi\u00f3n portuaria recuperen el valor de las inversiones hechas o para estimular a estos a prestar el servicio p\u00fablico portuario y deber\u00e1n soportarse en el modelo financiero que establezca el tiempo que se requiera para la recuperaci\u00f3n de las inversiones efectuadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las condiciones de pr\u00f3rroga y reversi\u00f3n ser\u00e1n las mismas contempladas en el art\u00edculo 8\u00b0 de la <\/font>Ley 1\u00aa de 1991<\/font> o aquel que lo modifique o complemente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 102. Cambio en las Condiciones de la Concesi\u00f3n. Modif\u00edquese el art\u00edculo 17 de la <\/font>Ley 1\u00aa de 1991<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 17. Cambio en las condiciones de la Concesi\u00f3n. <\/font><\/b>Para que una sociedad portuaria pueda cambiar las condiciones en las cuales se le aprob\u00f3 una concesi\u00f3n portuaria, debe obtener permiso previo y escrito de la entidad concedente, que s\u00f3lo lo otorgar\u00e1 si con ello no se infiere perjuicio grave e injustificado a terceros, y si el cambio no es de tal naturaleza que desvirt\u00fae los prop\u00f3sitos de competencia en los que se inspiran los procedimientos descritos en los art\u00edculos 9\u00b0, 10, 11 y 12, de esta ley. En el caso que ocurran modificaciones sustanciales podr\u00e1 variarse la metodolog\u00eda de la contraprestaci\u00f3n que se paga a la Naci\u00f3n. Se entiende por modificaci\u00f3n sustancial a la concesi\u00f3n portuaria, el plazo, como la modificaci\u00f3n en la ubicaci\u00f3n, linderos y\/o extensi\u00f3n zona de uso p\u00fablico otorgada en concesi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La entidad concedente efectuar\u00e1 el estudio de las solicitudes de modificaci\u00f3n a los contratos de concesi\u00f3n portuaria y establecer\u00e1, en cada caso y conforme las disposiciones contractuales, si lo pretendido con la solicitud implica una modificaci\u00f3n sustancial de la concesi\u00f3n portuaria, caso en el cual deber\u00e1 surtirse el procedimiento que para tal efecto se establece en el art\u00edculo 2.2.3.3.3.5 del <\/font>Decreto 1079 de 2015<\/font>, o aquel que lo sustituya, modifique o complemente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 103. Intervenci\u00f3n de la red vial, fluvial y aeropuertos regionales. El Instituto Nacional de V\u00edas (Inv\u00edas) y la Unidad Administrativa Especial de Aeron\u00e1utica Civil podr\u00e1n apoyar la financiaci\u00f3n de proyectos para la intervenci\u00f3n de la red vial, fluvial y los aeropuertos regionales de competencia de las entidades territoriales, previo a los criterios de priorizaci\u00f3n definidos por el Gobierno nacional y de acuerdo con lo previsto en el Marco Fiscal de Mediano Plazo y con el Marco de Gasto del correspondiente sector.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En virtud del apoyo a las entidades territoriales, el Inv\u00edas y la Unidad Administrativa Especial de Aeron\u00e1utica Civil podr\u00e1n adquirir, materiales, equipos, y la mano de obra requerida para su ejecuci\u00f3n y podr\u00e1n concurrir en la cofinanciaci\u00f3n entidades de car\u00e1cter privado. En todo caso, el Inv\u00edas y la Aeron\u00e1utica Civil adoptar\u00e1n las medidas requeridas para la ejecuci\u00f3n de los recursos, entre otros, en convenio con los municipios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 104. Participaci\u00f3n de entidades de naturaleza p\u00fablica o mixta. Modif\u00edquese el par\u00e1grafo del art\u00edculo 8\u00b0 de la <\/font>Ley 1508 de 2012<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Podr\u00e1n ser contratantes de esquemas de Asociaci\u00f3n P\u00fablico- Privada bajo el r\u00e9gimen previsto en la presente ley, las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Sociedades de Econom\u00eda Mixta en las que el Estado tenga participaci\u00f3n superior al cincuenta por ciento (50%), sus filiales y las Sociedades entre Entidades P\u00fablicas con participaci\u00f3n mayoritaria del Estado superior al cincuenta por ciento (50%) y las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios oficiales o mixtas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En el caso en que las entidades a que se refiere el inciso anterior decidan optar por esquemas de Asociaci\u00f3n P\u00fablico Privada bajo el r\u00e9gimen previsto en la presente ley, dichas empresas o sociedades deber\u00e1n dar cumplimiento a lo previsto en la misma y sujetarse a las disposiciones particulares que les sean aplicables en materia contractual y presupuestal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cuando las entidades a que se refiere el primer inciso del presente par\u00e1grafo decidan no acogerse a los esquemas de Asociaci\u00f3n P\u00fablico Privada bajo el r\u00e9gimen previsto en la presente ley, podr\u00e1n contratar esquemas de participaci\u00f3n privada en infraestructura conforme a su r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n, incluyendo la utilizaci\u00f3n, cuando a ello haya lugar, de la concesi\u00f3n de que trata el numeral 4 del art\u00edculo 32 de la <\/font>Ley 80 de 1993<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Lo anterior, sin perjuicio de que las entidades a las que se refiere el primer inciso de este par\u00e1grafo puedan presentar oferta para participar en los procesos de selecci\u00f3n de esquemas de asociaci\u00f3n p\u00fablico- privada regidos por esta ley, siempre que cumplan con los requisitos establecidos para el efecto en el respectivo proceso de selecci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 105. Celebraci\u00f3n de Contratos de Obra P\u00fablica. Modif\u00edquese el art\u00edculo 205 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 205. Celebraci\u00f3n de Contratos de Obra P\u00fablica en infraestructura concesionada. El Instituto Nacional de V\u00edas (Inv\u00edas) y la Unidad Administrativa Especial de Aeron\u00e1utica Civil (Aerocivil) podr\u00e1n, excepcionalmente, celebrar y ejecutar contratos de obra p\u00fablica para realizar obras complementarias sobre infraestructura concesionada, sin que sea necesaria la desafectaci\u00f3n de la infraestructura a intervenir, con el fin de garantizar la continuidad de la prestaci\u00f3n del servicio en condiciones de seguridad, transitabilidad, funcionalidad y\/o seguridad de la infraestructura de transporte; impedir el deterioro de la infraestructura o la afectaci\u00f3n de la comunidad; y mitigar el riesgo de p\u00e9rdida del patrimonio vial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El objeto de dichos contratos de obra p\u00fablica no podr\u00e1 comprender obras o inversiones que cambien sustancialmente el alcance del proyecto. La realizaci\u00f3n de la obra p\u00fablica deber\u00e1 ser pactada mediante convenio a celebrarse entre el Inv\u00edas o la Aerocivil y la entidad p\u00fablica a cargo del contrato de concesi\u00f3n. En estos convenios se definir\u00e1 la fuente de financiaci\u00f3n y entidad responsable de la ejecuci\u00f3n y mantenimiento de la obra, as\u00ed como las dem\u00e1s condiciones necesarias para el efecto. Previamente, la entidad estatal concedente de la infraestructura y el concesionario, deber\u00e1n acordar los t\u00e9rminos en que este colaborar\u00e1 y apoyar\u00e1 la realizaci\u00f3n de dichas obras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La infraestructura de transporte-modo carretero a cargo de la Naci\u00f3n, construida a partir de la fecha de expedici\u00f3n de la presente ley, entendi\u00e9ndose tanto la concesionada como no concesionada deber\u00e1 garantizar la adecuada disponibilidad de zonas de servicios complementarios como: estaciones de combustible, zonas de descanso, servicios sanitarios y de alimentaci\u00f3n para los usuarios de las carreteras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 106. Destinaci\u00f3n de aportes de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) en situaciones de reversi\u00f3n de infraestructura por terminaci\u00f3n anticipada. Cuando por la terminaci\u00f3n anticipada del contrato de concesi\u00f3n, se efect\u00fae la reversi\u00f3n de infraestructura, se podr\u00e1n destinar parcial o totalmente los aportes previstos para la Agencia Nacional de Infraestructura que habr\u00edan de ser transferidos a los concesionarios en las vigencias anuales sucesivas respetando la anualidad correspondiente, as\u00ed como los ingresos provenientes de los peajes previstos en el modelo financiero como ingresos de los concesionarios, para dar continuidad a las obras, garantizar la transitabilidad, funcionalidad y seguridad de la infraestructura de transporte revertida, as\u00ed como para atender necesidades del sector transporte.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para ello, el Ministerio de Transporte y sus entidades adscritas y vinculadas podr\u00e1n reprogramar vigencias futuras autorizadas en los diferentes proyectos de inversi\u00f3n en la vigencia en la cual ocurra la reversi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 107. Avales y garant\u00edas en el Marco de la Cofinanciaci\u00f3n de Sistemas de Transporte. La Naci\u00f3n podr\u00e1 otorgar los avales o garant\u00edas a las operaciones de financiamiento que realicen las entidades en el marco de la cofinanciaci\u00f3n de la que trata el inciso 2\u00b0 del art\u00edculo 14 de la <\/font>Ley 86 de 1989, modificada por el art\u00edculo 31 de la Ley 1753 de 2015<\/font>. En estos eventos, las entidades estatales podr\u00e1n utilizar para la constituci\u00f3n de las contragarant\u00edas a favor de la Naci\u00f3n, entre otras, los flujos correspondientes a las vigencias futuras aprobadas por la instancia correspondiente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para la constituci\u00f3n de las contragarant\u00edas a favor de la Naci\u00f3n, se podr\u00e1n otorgar como contragarant\u00eda los flujos correspondientes a las vigencias futuras de las entidades de los \u00f3rdenes nacionales o territoriales aprobados por las instancias correspondientes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. En lo no previsto en el presente art\u00edculo se aplicar\u00e1 lo dispuesto en el <\/font>Decreto 1068 de 2015<\/font> y dem\u00e1s normas vigentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 108. Contribuci\u00f3n Especial de Vigilancia para la Superintendencia de Transporte. Modif\u00edquese el art\u00edculo 36 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 36. Contribuci\u00f3n Especial de Vigilancia para la Superintendencia de Transporte<\/font><\/b>. La Superintendencia de Transporte como establecimiento p\u00fablico con personer\u00eda jur\u00eddica, cobrar\u00e1 una contribuci\u00f3n especial de vigilancia, la cual, junto con las multas impuestas en ejercicio de sus funciones, tendr\u00e1n como destino el presupuesto de la Superintendencia. La contribuci\u00f3n ser\u00e1 cancelada anualmente por todas las personas naturales y\/o jur\u00eddicas que est\u00e9n sometidas a su vigilancia, inspecci\u00f3n y\/o control de acuerdo con la ley o el reglamento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La contribuci\u00f3n especial de vigilancia se fijar\u00e1 por parte de la Superintendencia de Transporte conforme a los siguientes criterios:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Con base en los ingresos brutos derivados de la actividad de transporte que perciba el sujeto supervisado durante el per\u00edodo anual anterior, la Superintendencia de Transporte, mediante resoluci\u00f3n, establecer\u00e1 la tarifa de la contribuci\u00f3n a cobrar que no podr\u00e1 ser superior al cero coma veintiuno porciento (0,21%) de dichos ingresos brutos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. La contribuci\u00f3n deber\u00e1 cancelarse anualmente, en el plazo que para tal efecto determine la entidad y ser\u00e1 diferencial dependiendo de si la supervisi\u00f3n es integral, objetiva o subjetiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para efectos del presente art\u00edculo, se entender\u00e1 por ingresos brutos derivados de la actividad de transporte, todos aquellos que recibe el supervisado por las actividades relacionadas con el tr\u00e1nsito, transporte, su infraestructura o sus servicios conexos y complementarios, durante el per\u00edodo anual anterior, sin restarle las contribuciones, gastos, costos, tributos, descuentos y deducciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Para concesiones y otras formas de asociaciones p\u00fablico- privadas se entender\u00e1 por ingresos brutos derivados de la actividad de transporte, aquellos ingresos del concesionario en virtud del contrato, y que se liquidar\u00e1n teniendo en cuenta los ingresos brutos ordinarios y extraordinarios determinados con base en las normas establecidas para el impuesto sobre la renta y complementarios fijadas en el estatuto tributario y su reglamentaci\u00f3n, diferentes de los ingresos recibidos con fuente Presupuesto General de la Naci\u00f3n, entidades territoriales u otros fondos p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los concesionarios de puertos de servicio privado pagar\u00e1n la contribuci\u00f3n especial de vigilancia teniendo en cuenta como base de liquidaci\u00f3n, la cifra resultante de multiplicar las toneladas movilizadas en el a\u00f1o inmediatamente anterior por la tarifa calculada anualmente por la Superintendencia de Transporte para cada tipo de carga de acuerdo con la metodolog\u00eda establecida en los planes de expansi\u00f3n portuaria y dem\u00e1s normas concordantes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Para efectos del control en el pago de la contribuci\u00f3n aqu\u00ed prevista, la Superintendencia de Transporte reglamentar\u00e1 la inscripci\u00f3n y registro de los operadores portuarios, mar\u00edtimos y fluviales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 109. Protecci\u00f3n de Usuarios de Transporte A\u00e9reo. La Superintendencia de Transporte es la autoridad competente para velar por la observancia de las disposiciones sobre protecci\u00f3n al usuario del transporte a\u00e9reo, as\u00ed como para adelantar las investigaciones e imponer las sanciones o medidas administrativas a que haya lugar por las infracciones a las normas aeron\u00e1uticas en lo referente a los derechos y deberes de los usuarios del transporte a\u00e9reo, excluyendo aquellas disposiciones relacionadas con la seguridad operacional y seguridad de la aviaci\u00f3n civil; cuya competencia permanecer\u00e1 en la Unidad Administrativa Especial de Aeron\u00e1utica Civil. Las multas impuestas por la Superintendencia de Transporte tendr\u00e1n como destino el presupuesto de esta.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los cargos y recursos de la Unidad Administrativa Especial de Aeron\u00e1utica Civil para la protecci\u00f3n de usuarios del modo de transporte a\u00e9reo ser\u00e1n trasladados a la Superintendencia de Transporte. En todo caso, el Gobierno nacional garantizar\u00e1 que la Superintendencia de Transporte cuente con el presupuesto necesario para la protecci\u00f3n de los usuarios del sector.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 110. Protecci\u00f3n al Turista. Modif\u00edquese el par\u00e1grafo 2\u00b0 y adici\u00f3nese un par\u00e1grafo transitorio al art\u00edculo 25 de la <\/font>Ley 1558 de 2012<\/font> el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las reclamaciones que se susciten en desarrollo de la prestaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n del servicio del transporte a\u00e9reo, ser\u00e1n resueltas por la Superintendencia de Transporte como \u00fanica entidad competente del sector, dando aplicaci\u00f3n al procedimiento sancionatorio del C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y dem\u00e1s normas concordantes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo transitorio. Las investigaciones iniciadas con anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley seguir\u00e1n en cabeza de la Unidad Administrativa Especial de Aeron\u00e1utica Civil y culminar\u00e1n de conformidad con el r\u00e9gimen jur\u00eddico y procedimiento con el cual se iniciaron.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 111. Reprogramaci\u00f3n de Vigencias Futuras del Sector Transporte. Con el fin de atender gastos prioritarios del Sector Transporte y mantener la consistencia fiscal del Presupuesto General de la Naci\u00f3n, las entidades que conforman el Sector podr\u00e1n recomponer el presupuesto a trav\u00e9s de la reprogramaci\u00f3n de los compromisos realizados con cargo a vigencias futuras, autorizadas en los diferentes proyectos de inversi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional har\u00e1 los ajustes necesarios mediante decreto anual, debidamente motivado, sin cambiar, en todo caso, el monto total de gasto de inversi\u00f3n del sector para la vigencia fiscal, aprobado por el Congreso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 112. Vigencias Futuras de la Naci\u00f3n y las Entidades Estatales del Orden Nacional para Proyectos de Asociaci\u00f3n P\u00fablico Privada. Adici\u00f3nese el siguiente par\u00e1grafo al art\u00edculo 26 de la <\/font>Ley 1508 de 2012<\/font>:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las entidades estatales del orden nacional que cuenten con recursos propios o fondos especiales destinados al desarrollo de proyectos de Infraestructura, podr\u00e1n destinar estos recursos para el desarrollo de proyectos de Asociaci\u00f3n P\u00fablico Privada (APP), sin que estos sean contabilizados dentro del l\u00edmite anual de autorizaciones de vigencias futuras establecido por el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social (Conpes) para el desarrollo de dichos proyectos. Sin perjuicio de lo anterior, la solicitud de autorizaci\u00f3n de vigencia futuras al Consejo de Pol\u00edtica Fiscal (Confis) para proyectos de Asociaci\u00f3n P\u00fablico Privada deber\u00e1 estar acompa\u00f1ada de un an\u00e1lisis de disponibilidad y sostenibilidad de los ingresos propios o de la fuente de ingreso del respectivo fondo p\u00fablico durante el periodo que demande la ejecuci\u00f3n del proyecto, de conformidad con los compromisos de pago proyectados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 113. Requisitos para Proyectos de Asociaci\u00f3n P\u00fablico Privada que requieren desembolsos de Recursos P\u00fablicos en Entidades Territoriales. Modifica el numeral 6, 7 y el par\u00e1grafo 2\u00b0 del art\u00edculo 27 de la <\/font>Ley 1508 de 2012<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. La autorizaci\u00f3n por parte de la Asamblea o Concejo respectivo, para asumir obligaciones con cargo al presupuesto de vigencias futuras para proyectos de Asociaci\u00f3n P\u00fablico Privada podr\u00e1 efectuarse en cualquier momento y superar el per\u00edodo de Gobierno del respectivo gobernador o alcalde. El plazo de dicha autorizaci\u00f3n no podr\u00e1 exceder el plazo previsto en el art\u00edculo 6\u00b0 de la <\/font>Ley 1508 de 2012<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Las vigencias futuras que se expidan deber\u00e1n cumplir las normas vigentes que regulan la materia y los par\u00e1metros previstos en el presente art\u00edculo, incluyendo la aprobaci\u00f3n previa de la valoraci\u00f3n de riesgos y pasivos contingentes por parte del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Estas vigencias futuras podr\u00e1n ser aprobadas en el \u00faltimo a\u00f1o de Gobierno, hasta por el plazo de duraci\u00f3n del proyecto respectivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Para la presentaci\u00f3n de estos proyectos al Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico se deber\u00e1 contar con la validaci\u00f3n financiera por parte de alguna de las entidades financieras p\u00fablicas de segundo piso o estructuradoras p\u00fablicas del orden nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Se except\u00faan de la mencionada validaci\u00f3n, aquellos proyectos que han sido estructurados por una estructuradora p\u00fablica del orden nacional o el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 114. Tr\u00e1mites de Proyectos de Inter\u00e9s Nacional y Estrat\u00e9gico. Las entidades que determinan la viabilidad o que expidan permisos y licencias para el desarrollo de los Proyectos de Inter\u00e9s Nacional y Estrat\u00e9gico, deber\u00e1n darle prioridad a dichos proyectos sobre cualquier otro proyecto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 115. Asociaciones P\u00fablico-Privadas para Escenarios P\u00fablicos. Para el tr\u00e1mite de asociaciones p\u00fablico privadas de Iniciativa privada para la construcci\u00f3n, administraci\u00f3n, mantenimiento y adecuaci\u00f3n de escenarios p\u00fablicos tales como estadios, coliseos deportivos, centros de convenciones o similares, los tiempos para la evaluaci\u00f3n se podr\u00e1n reducir hasta la mitad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 116. Evaluaci\u00f3n de los Proyectos de Asociaci\u00f3n P\u00fablico Privada de Iniciativa Privada. El art\u00edculo 19 de la <\/font>Ley 1882 de 2018<\/font> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 19. Evaluaci\u00f3n de los Proyectos de Asociaci\u00f3n P\u00fablico Privada de Iniciativa Privada<\/font><\/b>. Los originadores de proyectos de Asociaci\u00f3n P\u00fablica Privada de Iniciativa privada, asumir\u00e1n por su propia cuenta y riesgo, el costo estimado de su revisi\u00f3n y\/o evaluaci\u00f3n en la etapa de factibilidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el efecto, el originador deber\u00e1 aportar, seg\u00fan corresponda:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) El equivalente a 500 SMLMV en caso de proyectos cuyo presupuesto estimado de inversi\u00f3n sea inferior a 400.000 SMLMV, calculado en precios constantes al momento en que la entidad p\u00fablica competente una vez finalizada la etapa de prefactibilidad manifiesta que el proyecto es de su inter\u00e9s, o<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) El equivalente al 0,1% del presupuesto estimado de Inversi\u00f3n para proyectos cuyo presupuesto estimado de inversi\u00f3n sea igual o superior a 400.000 smlmv, calculado en precios constantes al momento en que la entidad p\u00fablica competente una vez finalizada la etapa de prefactibilidad manifiesta que el proyecto es de su inter\u00e9s.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La administraci\u00f3n y manejo de los recursos aportados por el originador destinados a la revisi\u00f3n y\/o evaluaci\u00f3n del proyecto en etapa de factibilidad se realizar\u00e1 a trav\u00e9s de un patrimonio aut\u00f3nomo que constituir\u00e1 el originador. Los costos que genere la administraci\u00f3n de dicho patrimonio aut\u00f3nomo deber\u00e1n ser cubiertos por el originador de la iniciativa privada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La entidad estatal encargada de la revisi\u00f3n y\/o evaluaci\u00f3n del proyecto ser\u00e1 la beneficiaria del patrimonio aut\u00f3nomo y la encargada de autorizar la celebraci\u00f3n de los contratos requeridos para el efecto, as\u00ed como autorizar los pagos a que hubiere lugar en desarrollo de los mismos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El costo estimado de la evaluaci\u00f3n del proyecto en la etapa de factibilidad deber\u00e1 girarse al patrimonio aut\u00f3nomo en el plazo establecido por la entidad al momento de pronunciarse sobre el mismo una vez finalizada la etapa de prefactibilidad. En caso de que el originador no consigne el valor de la evaluaci\u00f3n del proyecto la entidad estatal no adelantar\u00e1 su respectiva evaluaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Finalizada la evaluaci\u00f3n del proyecto, se proceder\u00e1 a la liquidaci\u00f3n del patrimonio aut\u00f3nomo y sus excedentes si los hubiere ser\u00e1n consignados a orden del tesoro nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 117. Sistema de Recaudo y Sistema de Gesti\u00f3n y Control de Flota de Transporte. Los sistemas de transporte que sean cofinanciados con recursos de la naci\u00f3n, adoptar\u00e1n un sistema de recaudo centralizado, as\u00ed como un sistema de gesti\u00f3n y control de flota, que integre los subsistemas de transporte complementario y de transporte masivo, integrado, estrat\u00e9gico o regional, utilizando mecanismos que as\u00ed lo permitan, en especial el sistema de recaudo unificado, el cual permitir\u00e1 el pago electr\u00f3nico y en efectivo validado por medios electr\u00f3nicos, y los sistemas de compensaci\u00f3n entre operadores, de conformidad con lo dispuesto por la autoridad de transporte competente de acuerdo con los resultados de los estudios t\u00e9cnicos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Se entiende como recaudo centralizado, aquel sistema mediante el cual se recaudan los dineros por concepto de la tarifa al usuario del sistema de transporte, los cuales se administran a trav\u00e9s de un patrimonio aut\u00f3nomo o cualquier otro esquema de administraci\u00f3n de recursos autorizado y administrado por una entidad vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, constituido por el agente recaudador el cual estar\u00e1 sujeto a la auditor\u00eda permanente e irrestricta de la autoridad de transporte correspondiente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los sistemas de recaudo centralizado, de control de flota y de informaci\u00f3n y servicio al usuario, se constituyen en la herramienta tecnol\u00f3gica que controla la calidad, la cobertura y la continuidad del servicio del respectivo sistema de transporte, que deber\u00e1 ser interoperable y suministrar informaci\u00f3n para que las autoridades definan pol\u00edticas de movilidad, incluyendo demanda, oferta, tarifa y derechos de participaci\u00f3n de los agentes. La totalidad de la informaci\u00f3n recolectada es propiedad del ente territorial o quien este delegue, teniendo libre acceso a las bases de datos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En los sistemas de transporte masivos, ni los operadores o empresas de transporte, ni sus vinculados econ\u00f3micos podr\u00e1n participar en la operaci\u00f3n y administraci\u00f3n de sistema de recaudo, salvo que se trate de una entidad p\u00fablica. Vinculados econ\u00f3micos entendidos como tales los que se encuentren en los supuestos previstos por los art\u00edculos 450 a 452 del Estatuto Tributario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para los sistemas estrat\u00e9gicos de transporte p\u00fablico una entidad p\u00fablica, o el agente operador de transporte o sus vinculados podr\u00e1n operar el sistema de recaudo centralizado, caso en el cual el Ministerio de Transporte reglamentar\u00e1 las condiciones, garantizando la estabilidad jur\u00eddica de los actos administrativos expedidos a la entrada en vigencia de la presente ley por las entidades territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cuando existan dos o m\u00e1s agentes operadores de transporte, estos y sus vinculados econ\u00f3micos podr\u00e1n participar en la operaci\u00f3n y administraci\u00f3n del sistema de recaudo, siempre y cuando todos ellos conformen un \u00fanico agente recaudador; cuando no se logre la participaci\u00f3n de todos los operadores de transporte en el agente de recaudo, la entidad territorial, el ente gestor o quien estos deleguen deber\u00e1 adjudicar la operaci\u00f3n del servicio de recaudo centralizado mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica o convenio interadministrativo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La autoridad competente cancelar\u00e1 las habilitaciones correspondientes a las empresas de transporte masivo, integrado, estrat\u00e9gico, regional o complementario que no se integren al sistema de recaudo centralizado siempre y cuando los sistemas a integrar hayan sido cofinanciados con recursos de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La entidad territorial, el ente gestor o quien estos deleguen podr\u00e1 ostentar la calidad de operador del sistema de recaudo, del sistema de control y gesti\u00f3n de flota y del sistema de informaci\u00f3n al usuario, siempre y cuando los estudios as\u00ed lo recomienden. En todo caso se garantizar\u00e1 la estabilidad jur\u00eddica de los actos administrativos expedidos a la entrada en vigor de la presente ley por las entidades territoriales. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 las condiciones t\u00e9cnicas, operativas y de seguridad de los sistemas de recaudo en el pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los agentes recaudadores de transporte p\u00fablico podr\u00e1n ser habilitados por la autoridad competente para que adem\u00e1s de recaudar la tarifa del servicio de transporte p\u00fablico, en sus diferentes modalidades, puedan recaudar el precio de otros productos o servicios afines o conexos a la movilidad. Para el efecto en el patrimonio aut\u00f3nomo o esquema financiero constituido para el recaudo centralizado se deber\u00e1n generar subcuentas por cada concepto de pago.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 118. Nuevas fuentes de materiales para mantenimiento, mejoramiento y rehabilitaci\u00f3n de v\u00edas terciarias y para el programa \u201cColombia Rural\u201d. En el evento que no utilicen fuentes de material titulado y licenciado ambientalmente para el mantenimiento, mejoramiento y rehabilitaci\u00f3n de v\u00edas terciarias; previo a la ejecuci\u00f3n de las obras, la entidad territorial definir\u00e1 conjuntamente con la autoridad ambiental regional y la autoridad minera competentes, la ubicaci\u00f3n y el volumen estimado de las fuentes de material requerido para el mantenimiento, mejoramiento y rehabilitaci\u00f3n de v\u00edas terciarias y del programa \u201cColombia Rural\u201d en el respectivo municipio. Con base en esta informaci\u00f3n la autoridad ambiental, una vez otorgada la autorizaci\u00f3n temporal por parte de la autoridad minera competente, proceder\u00e1 a pronunciarse, en un t\u00e9rmino m\u00e1ximo de dos (2) meses sobre la viabilidad de la licencia ambiental a estas fuentes de materiales, cuya vigencia no podr\u00e1 ser inferior a la de la autorizaci\u00f3n minera.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expedir\u00e1 los t\u00e9rminos de referencia para la elaboraci\u00f3n del estudio de impacto ambiental de la licencia ambiental de que trata el presente art\u00edculo, dentro del mes siguiente a la expedici\u00f3n de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Reglamentado por el Decreto 1426 de 2019<\/a>.<\/b> Priorizaci\u00f3n para proyectos de inversi\u00f3n en agua potable, saneamiento b\u00e1sico, v\u00edas terciarias y energ\u00eda el\u00e9ctrica. A partir de la expedici\u00f3n de la presente ley y durante su vigencia, el \u00d3rgano Colegiado de Administraci\u00f3n y Decisi\u00f3n PAZ (Ocad Paz) garantizar\u00e1 la priorizaci\u00f3n de proyectos para mejorar los \u00edndices de cobertura de agua potable, saneamiento b\u00e1sico, desarrollo de v\u00edas terciarias y generaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de cobertura del servicio p\u00fablico de energ\u00eda el\u00e9ctrica hasta por la suma de uno punto cinco billones de pesos discriminados as\u00ed: quinientos mil millones de pesos para agua y saneamiento b\u00e1sico, quinientos mil millones de pesos para v\u00edas terciarias y quinientos mil millones de pesos para generaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n y cobertura del servicio p\u00fablico de energ\u00eda el\u00e9ctrica. La presente partida corresponde al bienio 2019-2020 del Presupuesto del Sistema General de Regal\u00edas y se mantendr\u00e1 en similar proporci\u00f3n para el bienio 2021-2022.<\/p>\n

 <\/p>\n

La contrataci\u00f3n de proyectos para el desarrollo de v\u00edas terciarias, se realizar\u00e1 atendiendo las normas vigentes, en particular las Leyes 1682 de 2013 y 1882 de 2018, y aquellas que las modifiquen o sustituyan.<\/p>\n

 <\/p>\n

En la financiaci\u00f3n de las iniciativas de desarrollo de que trata este art\u00edculo podr\u00e1n concurrir diferentes fuentes o mecanismos, entre otros, recursos provenientes de Asociaciones P\u00fablico – Privadas (APP), obras por impuestos y otros aportes del Presupuesto General de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

Para definir la priorizaci\u00f3n de los proyectos de que trata el inciso primero del presente art\u00edculo, se tendr\u00e1n en cuenta los criterios establecidos en el Decreto ley 413 del 2018.<\/p>\n

 <\/p>\n

Lo dispuesto en el presente art\u00edculo guardar\u00e1 concordancia con el mecanismo de hoja de ruta establecido en el art\u00edculo 281 de la presente ley.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 120. Permisos especiales y temporales de veh\u00edculos combinados de carga (VCC). El Instituto Nacional de V\u00edas conceder\u00e1 permisos especiales, individuales o colectivos, temporales, con una vigencia m\u00e1xima de dos (2) a\u00f1os, para el transporte de carga divisible por las v\u00edas nacionales, concesionadas o no, con veh\u00edculos combinados de carga, de conformidad con los criterios t\u00e9cnicos y jur\u00eddicos, determinados por el Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de V\u00edas, relativos a la seguridad vial, infraestructura, movilidad y log\u00edstica. Tales permisos se conceder\u00e1n por el Instituto Nacional de V\u00edas hasta tanto se establezca la regulaci\u00f3n que especifique los criterios definitivos para la operaci\u00f3n de los veh\u00edculos combinados de carga siempre y cuando los estudios t\u00e9cnicos determinen su viabilidad.<\/p>\n

 <\/p>\n

Cuando el permiso verse sobre v\u00edas concesionadas, se deber\u00e1 contar con el concepto previo de la Agencia Nacional de Infraestructura.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 121. Veh\u00edculos con matr\u00edcula extranjera en zonas de frontera cuyo modelo no supere el a\u00f1o 2016. Los residentes de las Unidades Especiales de Desarrollo Fronterizo (UEDF) de que trata el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 191 de 1995, propietarios o tenedores de veh\u00edculos, motocicletas y embarcaciones fluviales menores, de matr\u00edcula del pa\u00eds vecino, cuyo modelo no supere el a\u00f1o 2016, que al 19 de agosto de 2015 hubieren ingresado y se encuentren circulando en la jurisdicci\u00f3n de los departamentos al que pertenecen las UEDF, deber\u00e1n proceder al registro de dichos bienes ante los municipios de la UEDF o ante las autoridades locales que estos deleguen, dentro de los tres (3) meses siguientes al vencimiento del plazo de que trata el siguiente inciso, con el fin de poder circular de manera legal dentro de la jurisdicci\u00f3n de ese departamento.<\/p>\n

 <\/p>\n

Dentro de los treinta (30) d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la promulgaci\u00f3n de la presente ley, el municipio de la UEDF informar\u00e1 a los interesados el procedimiento para adelantar el registro de que trata el presente art\u00edculo, el cual deber\u00e1 contener como m\u00ednimo la siguiente informaci\u00f3n:<\/p>\n

 <\/p>\n

1. La identificaci\u00f3n del propietario o tenedor, indicando el n\u00famero de identificaci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n

 <\/p>\n

2. La individualizaci\u00f3n del bien objeto de registro, indicando cuando aplique para el tipo de bien, el n\u00famero VIN, el n\u00famero de serie del motor, o el n\u00famero de serie que identifique el bien, el n\u00famero de placa.<\/p>\n

 <\/p>\n

3. Declaraci\u00f3n del propietario o tenedor en la que manifieste:<\/p>\n

 <\/p>\n

3.1. Ser residente en la Unidad Especial de Desarrollo Fronterizo en la que est\u00e1 realizando el registro correspondiente.<\/p>\n

 <\/p>\n

3.2. Que el origen del bien objeto de registro es legal.<\/p>\n

 <\/p>\n

Esta declaraci\u00f3n se entender\u00e1 prestada bajo la gravedad del juramento con la firma del registro correspondiente.<\/p>\n

 <\/p>\n

4. Para veh\u00edculos y motocicletas deber\u00e1 acreditar la existencia del Certificado de Revisi\u00f3n T\u00e9cnico – mec\u00e1nica y del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tr\u00e1nsito, vigentes.<\/p>\n

 <\/p>\n

Los bienes que hayan sido objeto del registro de que trata el presente art\u00edculo, no deber\u00e1n ser sometidos al tr\u00e1mite de internaci\u00f3n temporal previsto en el Decreto 2229 de 2017 o en las normas que lo modifiquen.<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Registro de que trata el presente art\u00edculo deber\u00e1 exhibirse ante las autoridades que lo requieran como documento que acredita la circulaci\u00f3n legal permanente del bien, dentro de la jurisdicci\u00f3n del respectivo departamento.<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El registro de que trata el presente art\u00edculo no determina la propiedad cuando este sea adelantado por el poseedor. As\u00ed mismo, no subsana irregularidades en su posesi\u00f3n o eventuales hechos il\u00edcitos que se hayan presentado en su adquisici\u00f3n, y su disposici\u00f3n se encuentra restringida a la circulaci\u00f3n del bien dentro de la jurisdicci\u00f3n del departamento en donde se hizo el registro.<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. La Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales podr\u00e1 aprehender y decomisar los bienes de que trata el presente art\u00edculo en los siguientes casos: i) Cuando los veh\u00edculos, motocicletas y embarcaciones fluviales menores, de matr\u00edcula del pa\u00eds vecino, no cuenten con el registro dentro de los plazos y t\u00e9rminos aqu\u00ed se\u00f1alados y ii) cuando se encuentren veh\u00edculos, motocicletas y embarcaciones fluviales menores, de matr\u00edcula del pa\u00eds vecino, por fuera de la jurisdicci\u00f3n del departamento que fuera se\u00f1alada en el registro, de que trata este art\u00edculo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 122. Internaci\u00f3n temporal de veh\u00edculos con matr\u00edcula extranjera en zonas de frontera cuyo modelo sea a\u00f1o 2017 y siguientes. Lo previsto en el art\u00edculo anterior no aplica para veh\u00edculos, motocicletas y embarcaciones fluviales menores, de matr\u00edcula del pa\u00eds vecino, cuyo modelo sea posterior al a\u00f1o 2016. En consecuencia, los bienes cuyo modelo sea 2017 y posteriores, dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley deber\u00e1n cumplir los requisitos previstos en el Decreto 2229 de 2017, modificado por el Decreto 2453 de 2018, so pena de la aprehensi\u00f3n y decomiso realizada por la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 123. Impuesto de veh\u00edculos automotores para veh\u00edculos de matr\u00edcula extranjera en zonas de frontera. Los veh\u00edculos, motocicletas y embarcaciones fluviales menores, de matr\u00edcula de un pa\u00eds vecino inscritos en el registro de que trata el art\u00edculo 121 de esta ley, y aquellos que se hayan acogido a la medida de internaci\u00f3n temporal de que trata el art\u00edculo anterior, causar\u00e1n anualmente, en su totalidad, y a favor de las Unidades Especiales de Desarrollo Fronterizo, el impuesto de veh\u00edculos automotores de que trata la Ley 488 de 1998. El Ministerio de Transporte fijar\u00e1 la tabla de aval\u00fao de los veh\u00edculos a que se refiere el presente art\u00edculo.<\/p>\n

<\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 6<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

LEGALIDAD – OTRAS DISPOSICIONES<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 124. Requisitos para la creaci\u00f3n de Distritos. Modif\u00edquese el art\u00edculo 8\u00b0 de la <\/font>Ley 1617 de 2013, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 8\u00b0. Requisitos para la Creaci\u00f3n de Distritos. La ley podr\u00e1 decretar la conformaci\u00f3n de nuevos distritos, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Contar por lo menos con quinientos mil (500.000) habitantes, seg\u00fan certificaci\u00f3n expedida por el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica (DANE), de acuerdo con el \u00faltimo censo realizado por esta entidad o estar ubicado en zonas costeras, ser capital de departamento, municipio fronterizo o contar con declaratoria de Patrimonio Hist\u00f3rico de la Humanidad por parte de la Unesco.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Presentar un documento con la sustentaci\u00f3n t\u00e9cnica del potencial para el desarrollo de puertos o para el desarrollo de actividades tur\u00edsticas, industriales, o econ\u00f3micas de gran relevancia y\/o culturales, que acredite la capacidad institucional, de gesti\u00f3n y financiaci\u00f3n para el desarrollo de dicha vocaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Presentar un an\u00e1lisis de la capacidad fiscal que demuestre su suficiencia para asumir las necesidades institucionales y estructura administrativa asociada a la conformaci\u00f3n de localidades.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Presentar los resultados de la diligencia de deslinde efectuada por el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC) de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 10 de la <\/font>Ley 1617 de 2013<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Contar con concepto previo y favorable sobre la conveniencia de crear el nuevo distrito, emitido por las Comisiones Especiales de Seguimiento al Proceso de Descentralizaci\u00f3n y Ordenamiento Territorial del Senado de la Rep\u00fablica y la C\u00e1mara de Representantes, y la Comisi\u00f3n de Ordenamiento Territorial como organismo t\u00e9cnico asesor, o el organismo que haga sus veces, concepto que ser\u00e1 sometido a consideraci\u00f3n de las Plenarias del Senado de la Rep\u00fablica y de la C\u00e1mara de Representantes, respectivamente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Contar con concepto previo y favorable de los concejos municipales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo transitorio. Los distritos conformados con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley continuar\u00e1n someti\u00e9ndose a sus respectivas normas de creaci\u00f3n. Los municipios que hayan iniciado el tr\u00e1mite para convertirse en Distritos antes del 30 de abril de 2019, seguir\u00e1n rigi\u00e9ndose por las normas constitucionales o legales con que iniciaron.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 125. Fusi\u00f3n y Denominaci\u00f3n. Fusi\u00f3nese el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (Colciencias), en el Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, el cual continuar\u00e1 con la misma denominaci\u00f3n y como organismo principal de la Administraci\u00f3n P\u00fablica del Sector Administrativo de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n tendr\u00e1 como domicilio principal la ciudad de Bogot\u00e1, D.C., y cumplir\u00e1 los objetivos se\u00f1alados en el acto de creaci\u00f3n contenido en la <\/font>Ley 1951 de 2019<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional, en ejercicio de las competencias permanentes conferidas mediante la <\/font>Ley 489 de 1998<\/font>, adoptar\u00e1 la estructura interna y la planta de personal que requiera el Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n para su funcionamiento. Los actuales servidores de la planta de personal del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n continuar\u00e1n ejerciendo las atribuciones a ellos asignadas, bajo la misma estructura y percibiendo la misma remuneraci\u00f3n, hasta tanto sean incorporados a la planta de personal adoptada de conformidad con lo dispuesto en el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Dentro de lo seis (6) meses siguientes a la expedici\u00f3n de la presente ley, el Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n deber\u00e1 ordenar y ejecutar las medidas administrativas necesarias, as\u00ed como la adecuaci\u00f3n y operaci\u00f3n de los sistemas contables, financieros, de tesorer\u00eda, almacenes y dem\u00e1s servicios de apoyo, para asegurar la correcta puesta en funcionamiento del Ministerio. Los acuerdos, contratos y convenios vigentes al momento de la expedici\u00f3n de esta ley, suscritos por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n se entienden subrogados al Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, quien continuar\u00e1 con su ejecuci\u00f3n en los mismos t\u00e9rminos y condiciones, sin que para ello sea necesaria la suscripci\u00f3n de documento adicional alguno.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

A partir de la fecha de expedici\u00f3n de la presente ley, se entienden transferidos los derechos y bienes muebles e inmuebles, as\u00ed como subrogadas las obligaciones en las que sea parte el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n al Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, en los mismos t\u00e9rminos y condiciones bajo las cuales se encuentran pactadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los procedimientos administrativos, las acciones constitucionales y, en general, todos los procesos judiciales en los que sea parte el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n continuar\u00e1n siendo atendidos por el Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n continuar\u00e1 a cargo del Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnolog\u00eda y la Innovaci\u00f3n, Fondo Francisco Jos\u00e9 de Caldas y cumpliendo las funciones que en relaci\u00f3n con los dem\u00e1s fondos le fueron asignadas por la Constituci\u00f3n y la ley al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (Colciencias).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, todas las referencias que hagan las normas vigentes al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, se entender\u00e1n efectuadas al Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para todos los efectos legales, el Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n creado mediante la <\/font>Ley 1951 de 2019<\/font>, sustituye al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 126. Objetivos generales y espec\u00edficos del Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n. Modif\u00edquese el art\u00edculo 2\u00b0 de la <\/font>Ley 1951 de 2019<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0. Objetivos generales y espec\u00edficos. <\/font><\/b>Por medio de la presente ley se reconocen y actualizan los derechos de los ciudadanos y los deberes del Estado en materia del desarrollo del conocimiento cient\u00edfico, tecnol\u00f3gico y de innovaci\u00f3n, que consolidan los avances hechos por las Leyes 29 de 1990y 1286 de 2009<\/font>, mediante los siguientes objetivos generales y espec\u00edficos:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

OBJETIVOS GENERALES<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Formular la pol\u00edtica p\u00fablica de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Establecer estrategias de transferencia y apropiaci\u00f3n Social de la Ciencia, la Tecnolog\u00eda, la Innovaci\u00f3n para la consolidaci\u00f3n de una sociedad basada en el conocimiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Impulsar el desarrollo cient\u00edfico, tecnol\u00f3gico y la innovaci\u00f3n de la Naci\u00f3n, programados en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 y en el Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo con las orientaciones trazadas por el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Garantizar las condiciones necesarias para que los desarrollos cient\u00edficos, tecnol\u00f3gicos e innovadores, se relacionen con el sector productivo y favorezcan la productividad y la competitividad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Velar por la consolidaci\u00f3n y fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (SNCTI).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

OBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Fortalecer una cultura basada en la generaci\u00f3n, apropiaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n del conocimiento y la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, el desarrollo tecnol\u00f3gico, la innovaci\u00f3n y el aprendizaje permanente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Definir las bases para la formulaci\u00f3n de un Plan Nacional de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Incorporar la Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, como ejes transversales de la pol\u00edtica econ\u00f3mica y social del pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (SNCTI), otorgando al nuevo Ministerio el liderazgo que conlleve a la \u00f3ptima articulaci\u00f3n de las organizaciones p\u00fablicas y privadas, regionales, nacionales e internacionales, que permitan el desarrollo de una sociedad del conocimiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Definir las instancias e instrumentos administrativos y financieros por medio de los cuales se promueve la destinaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos y privados al fomento de la Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Fortalecer la capacidad de transferencia de la tecnolog\u00eda producida en las universidades y centros de investigaci\u00f3n y desarrollo tecnol\u00f3gico en beneficio del sector productivo nacional, a trav\u00e9s del mejoramiento de la conectividad de las redes acad\u00e9micas de investigaci\u00f3n y educaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Articular y optimizar las instancias de liderazgo, coordinaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del Gobierno nacional y la participaci\u00f3n de los diferentes actores de la pol\u00edtica de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Fortalecer el desarrollo regional a trav\u00e9s de pol\u00edticas integrales de descentralizaci\u00f3n de las actividades cient\u00edficas, de desarrollo tecnol\u00f3gico y de innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Fortalecer la internacionalizaci\u00f3n de las actividades cient\u00edficas, de desarrollo tecnol\u00f3gico y de innovaci\u00f3n, de acuerdo con las din\u00e1micas internacionales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Orientar el fomento de actividades de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n hacia el mejoramiento de la competitividad, estableciendo v\u00ednculos desde el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (SNCTI), con otros sistemas tales como el Sistema Nacional de Innovaci\u00f3n Agropecuaria (SNIA), el Sistema Nacional Ambiental (SINA), el sistema educativo, entre otros, en el marco del Sistema Nacional de Competitividad (SNC).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11. Establecer disposiciones generales que conlleven al fortalecimiento del conocimiento cient\u00edfico y el desarrollo de la innovaci\u00f3n para el efectivo cumplimiento de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 127. Libertad Religiosa, de Cultos y Conciencia. El Gobierno nacional con la coordinaci\u00f3n del Ministerio del Interior, emprender\u00e1 acciones que promuevan la articulaci\u00f3n intersectorial, interinstitucional y territorial para la garant\u00eda y goce efectivo del ejercicio del derecho a la libertad religiosa, de cultos y conciencia en el territorio nacional. Para el efecto, promover\u00e1 e impulsar\u00e1 la participaci\u00f3n de los representantes de las entidades religiosas, el reconocimiento de las mismas, la garant\u00eda del libre ejercicio de estos derechos y realizar\u00e1 las acciones que permitan determinar el impacto social de las organizaciones y entidades religiosas, conforme a la Constituci\u00f3n y la ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 128. Funciones de los municipios. Adici\u00f3nese el siguiente par\u00e1grafo al art\u00edculo 6\u00b0 de la <\/font>Ley 1551 de 2012<\/font> el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 5\u00b0. Los denominados convenios solidarios de que trata el par\u00e1grafo 3\u00b0 del presente art\u00edculo tambi\u00e9n podr\u00e1n ser celebrados entre las entidades del orden nacional y los organismos de acci\u00f3n comunal para la ejecuci\u00f3n de proyectos incluidos en el respectivo Plan Nacional de Desarrollo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 129. Reserva legal de las estrategias de Defensa Jur\u00eddica Nacional e Internacional. Las estrategias de defensa jur\u00eddica nacional e internacional gozar\u00e1n de reserva legal conforme lo dispuesto en los literales e) y h) y el par\u00e1grafo del art\u00edculo 19 de la <\/font>Ley 1712 de 2014<\/font>, o la norma que los modifique, adicione o sustituya.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las estrategias de defensa jur\u00eddica nacional e internacional son los documentos, conceptos, lineamientos e informaci\u00f3n a los que acuden la Agencia Nacional de Defensa Jur\u00eddica del Estado y\/o las entidades p\u00fablicas encargadas de hacer efectiva la defensa jur\u00eddica del Estado y de proteger sus intereses litigiosos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La reserva cubrir\u00e1 todas las etapas de la controversia o del proceso respectivo. Podr\u00e1n publicarse parcialmente documentos y piezas de informaci\u00f3n cuya revelaci\u00f3n no afecte la estrategia de defensa o los intereses leg\u00edtimos del Estado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Cuando la publicaci\u00f3n de los acuerdos o contratos producto del uso de los mecanismos alternativos de arreglo directo o negociaciones en materia de conflictos de inversi\u00f3n en el \u00e1mbito internacional, pueda incidir en la gesti\u00f3n de otros procesos o acuerdos, estos podr\u00e1n ser materia de reserva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El t\u00e9rmino de la reserva sobre las estrategias de defensa jur\u00eddica nacional e internacional del Estado, podr\u00e1 extenderse por el t\u00e9rmino m\u00e1ximo autorizado en la ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. La reserva no abarcar\u00e1 aquellos documentos e informes que constituyan prueba necesaria a favor de quien los solicita y que se encuentren en poder del Estado en ejercicio de una funci\u00f3n prevista en el ordenamiento jur\u00eddico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 130. Contribuci\u00f3n especial para laudos arbitrales de contenido econ\u00f3mico. Cr\u00e9ase la contribuci\u00f3n especial para laudos arbitrales de contenido econ\u00f3mico a cargo de la persona natural o jur\u00eddica o el patrimonio aut\u00f3nomo a cuyo favor se ordene el pago de valor superior a setenta y tres (73) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. Estos recursos se destinar\u00e1n a la financiaci\u00f3n del sector Justicia y de la Rama Judicial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Ser\u00e1n sujetos activos de la contribuci\u00f3n especial, el Consejo Superior de la Judicatura, Direcci\u00f3n Ejecutiva de Administraci\u00f3n Judicial, o quien haga sus veces, con destino al Fondo para la Modernizaci\u00f3n, Descongesti\u00f3n y Bienestar de la Administraci\u00f3n de Justicia. La contribuci\u00f3n especial se causa cuando se haga el pago voluntario o por ejecuci\u00f3n forzosa del correspondiente laudo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La base gravable de la contribuci\u00f3n especial ser\u00e1 el valor total de los pagos ordenados en el correspondiente laudo, providencia o sentencia condenatoria. La tarifa ser\u00e1 el dos por ciento (2%). En todo caso, el valor a pagar por concepto del impuesto no podr\u00e1 exceder de mil (1.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La entidad pagadora, ya sea persona natural o entidad p\u00fablica o privada, en el momento en que efect\u00fae pagos totales o parciales de las cuant\u00edas ordenadas en el laudo arbitral, deber\u00e1 retener en la fuente la totalidad de la contribuci\u00f3n especial causada con el respectivo pago. La retenci\u00f3n practicada deber\u00e1 ser incluida y pagada en la respectiva declaraci\u00f3n mensual de retenciones en la fuente del agente retenedor, de acuerdo con las normas que regulan la retenci\u00f3n en la fuente contenidas en el Estatuto Tributario. En el evento de que el pagador no tenga la calidad de agente retenedor, el perceptor del pago deber\u00e1 autorretener el monto de la contribuci\u00f3n especial causada de acuerdo con las disposiciones establecidas sobre el particular en el Estatuto Tributario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Esta contribuci\u00f3n no aplica para laudos arbitrales internacionales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Gobierno nacional deber\u00e1 girar en la primera quincena de cada semestre al Fondo para la Modernizaci\u00f3n, Descongesti\u00f3n y Bienestar de la Administraci\u00f3n de Justicia, el monto recaudado por concepto de la contribuci\u00f3n especial para laudos arbitrales de contenido econ\u00f3mico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 131. Registro \u00danico de Decisiones Judiciales en Materia Penal y Jurisdicciones Especiales. Cr\u00e9ase el Registro \u00danico de Decisiones Judiciales en Materia Penal y Jurisdicciones Especiales, administrado por la Polic\u00eda Nacional – Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n Criminal e Interpol.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El administrador garantizar\u00e1 a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y dem\u00e1s autoridades judiciales, el acceso, consulta y actualizaci\u00f3n al Registro as\u00ed como la protecci\u00f3n del derecho del h\u00e1beas data de los ciudadanos. Este registro contendr\u00e1 los antecedentes penales, requerimientos, anotaciones, sentencias y dem\u00e1s decisiones judiciales que hagan tr\u00e1nsito a cosa juzgada, proferidas por la Jurisdicci\u00f3n Ordinaria, la Justicia Penal Militar, la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz y dem\u00e1s jurisdicciones especiales reconocidas por la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 las materias necesarias para garantizar el funcionamiento del registro y el proceso de actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Consejo Superior de la Judicatura, la Justicia Penal Militar, la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n deber\u00e1n actualizar el sistema de informaci\u00f3n de acuerdo con los par\u00e1metros y protocolos que para tal efecto disponga el administrador del registro. Con este fin en un t\u00e9rmino de doce (12) meses, adoptar\u00e1n las soluciones administrativas y tecnol\u00f3gicas necesaria para garantizar el suministro, registro y actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n a trav\u00e9s de canales seguros que garanticen su integridad, seguridad y confiabilidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario y dem\u00e1s Centros Carcelarios como ejecutores de las decisiones judiciales, deber\u00e1n actualizar y proporcionar la informaci\u00f3n necesaria, de acuerdo con los par\u00e1metros y protocolos que para tal efecto disponga el administrador del registro.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los registros referidos en los art\u00edculos 166, 167, 299, 305A y 320 de la <\/font>Ley 906 de 2004<\/font> formar\u00e1n parte del registro de que trata el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 132. Armonizaci\u00f3n del Plan Decenal del Sistema de Justicia con los Planes Nacionales de Desarrollo. Con el objeto de promover la coordinaci\u00f3n, eficiencia, eficacia y modernizaci\u00f3n en la administraci\u00f3n de justicia y en las funciones de los organismos de control, el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y la Defensor\u00eda del Pueblo o quienes hagan sus veces, concurrir\u00e1n para adelantar las armonizaciones necesarias al Plan Decenal del Sistema de Justicia en concordancia con los Planes Nacionales de Desarrollo, de acuerdo con las prioridades que dichas entidades identifiquen en el sistema de justicia, y teniendo en cuenta el proceso continuo de planeaci\u00f3n que comprende la formulaci\u00f3n, la aprobaci\u00f3n, la ejecuci\u00f3n, el seguimiento y la evaluaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 133. Estrategia de C\u00e1rceles del Orden Nacional. La Naci\u00f3n podr\u00e1 adelantar gestiones para la creaci\u00f3n, fusi\u00f3n, supresi\u00f3n, direcci\u00f3n, organizaci\u00f3n, administraci\u00f3n, sostenimiento y vigilancia de c\u00e1rceles para personas detenidas preventivamente; sin perjuicio de la responsabilidad que hoy le asiste a las entidades territoriales, de acuerdo con el art\u00edculo 17 de la <\/font>Ley 65 de 1993<\/font>. Lo anterior, teniendo en cuenta las siguientes disposiciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Las entidades territoriales identificar\u00e1n predios para la localizaci\u00f3n de las c\u00e1rceles, sobre los cuales la USPEC y el INPEC realizar\u00e1n una evaluaci\u00f3n a fin de establecer la viabilidad operativa de los mismos. Los predios identificados como viables deber\u00e1n ser incorporados a los instrumentos de planeaci\u00f3n territorial que correspondan con el uso del suelo requerido para la localizaci\u00f3n del equipamiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Las entidades territoriales podr\u00e1n identificar, adquirir, habilitar y ceder a t\u00edtulo gratuito al INPEC, el suelo con urbanismo y servicios p\u00fablicos para la construcci\u00f3n de los establecimientos de reclusi\u00f3n nacionales, sin perjuicio de la facultad que les asiste para construir, administrar y operar c\u00e1rceles del orden territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Las entidades territoriales podr\u00e1n convenir entre ellas la habilitaci\u00f3n de suelo para la construcci\u00f3n de establecimientos de reclusi\u00f3n, as\u00ed como su operaci\u00f3n y mantenimiento conjunto. Igualmente, podr\u00e1n celebrar convenios con la USPEC para la construcci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento de centros de reclusi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Habil\u00edtese a la USPEC a realizar gestiones para la construcci\u00f3n conjunta de ciudadelas judiciales, establecidas en el art\u00edculo 21 de la <\/font>Ley 65 de 1993<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las disposiciones establecidas en el presente art\u00edculo, podr\u00e1n desarrollarse mediante el esquema de asociaci\u00f3n p\u00fablico privado, concesi\u00f3n u otras formas de contrataci\u00f3n establecidas en la ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Gobierno nacional tendr\u00e1 en cuenta el an\u00e1lisis de impacto fiscal que se genera con la implementaci\u00f3n de la medida y se\u00f1alar\u00e1 la correspondiente fuente sustitutiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Con el fin de garantizar la financiaci\u00f3n de la pol\u00edtica carcelaria para personas detenidas preventivamente y condenadas por contravenciones que impliquen privaci\u00f3n de la libertad, las entidades territoriales podr\u00e1n crear un fondo de infraestructura carcelaria con ingresos provenientes de las siguientes fuentes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Contribuci\u00f3n especial de obra p\u00fablica establecida en el art\u00edculo 6\u00b0 de la <\/font>Ley 1106 de 2006<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Las tasas y sobretasas de seguridad de que trata el art\u00edculo 8\u00b0 de la <\/font>Ley 1421 de 2010<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 134. Comportamientos relacionados con el cumplimiento de la normatividad que afectan la actividad econ\u00f3mica. Adici\u00f3nese un par\u00e1grafo nuevo al art\u00edculo 92 de la <\/font>Ley 1801 de 2016<\/font>, C\u00f3digo Nacional de Polic\u00eda y Convivencia, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 7\u00b0. Para efecto de la aplicaci\u00f3n del numeral 16 del presente art\u00edculo, sobre comportamientos relacionados con desarrollar la actividad econ\u00f3mica sin cumplir cualquiera de los requisitos establecidos en la normatividad vigente, el mismo se deber\u00e1 interpretar y aplicar \u00fanicamente teniendo en cuenta los requisitos de apertura y funcionamiento que se establecen en el art\u00edculo 87 de la <\/font>Ley 1801 de 2016<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, el control de uso reglamentado del suelo y las disposiciones de ubicaci\u00f3n, destinaci\u00f3n o finalidad, para la que fue construida la edificaci\u00f3n, es exclusiva de los Inspectores de Polic\u00eda de conformidad con el numeral 12 del presente art\u00edculo. No proceder\u00e1 la medida de suspensi\u00f3n temporal de actividades.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 135. Dispositivos de escaneo para la vigilancia fronteriza y nacional. El Gobierno nacional, a trav\u00e9s del Ministerio de Defensa Nacional y la Polic\u00eda Nacional o por intermedio de los \u00f3rganos que este determine, en desarrollo de la estrategia de pol\u00edtica p\u00fablica sobre la consolidaci\u00f3n de control institucional de los territorios, que enfrente la criminalidad y las econom\u00edas ilegales, implementar\u00e1 y dispondr\u00e1 de los mecanismos e inversiones necesarias que permitan la adquisici\u00f3n a cualquier t\u00edtulo de equipos e infraestructura tecnol\u00f3gica que facilite y coadyuve a la vigilancia m\u00f3vil fronteriza y nacional, buscando con ello, salvaguardar la Seguridad y Defensa Nacional del Estado, controlar los pasos de frontera, luchar contra las econom\u00edas ilegales, defender y proteger a la poblaci\u00f3n civil y las estructuras militares del Estado frente a eventuales ataques terroristas, combatir el tr\u00e1fico de drogas, armas, explosivos, el contrabando y combatir la trata de personas, entre otras conductas delictivas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los equipos, infraestructura o software que se adquieran deber\u00e1n facilitar y permitir de manera estacionaria, m\u00f3vil o remota, el rastreo, escaneo, detecci\u00f3n y transmisi\u00f3n de im\u00e1genes que faciliten el control, vigilancia y lucha contra las conductas antijur\u00eddicas antes referidas o para cualquier otra que llegare a ser considerada de importancia para la defensa y seguridad nacional y deber\u00e1n permitir entre otros aspectos, (detecci\u00f3n de objetos y personas) y visualizaci\u00f3n de rayos x, gamma, neutrones, retrodispersi\u00f3n u otras tecnolog\u00edas, que permitan a la transmisi\u00f3n de las im\u00e1genes detectadas por los dispositivos que llegaren a ser adquiridos para las finalidades previamente mencionadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 136. Acceso a la Informaci\u00f3n. La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica para el cumplimiento de sus funciones, tendr\u00e1 acceso sin restricciones a los sistemas de Informaci\u00f3n o bases de datos de las entidades p\u00fablicas y privadas que dispongan o administren recursos y\/o ejerzan funciones p\u00fablicas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La reserva legal de informaci\u00f3n o documentos no le ser\u00e1 oponible a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y se entender\u00e1 extendida exclusivamente para su uso en el marco de sus funciones constitucionales y legales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Cada entidad deber\u00e1 disponer de lo necesario para garantizar el suministro oportuno y en tiempo real de la informaci\u00f3n requerida por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Adem\u00e1s de las sanciones ya previstas en la ley, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica podr\u00e1 suspender en el ejercicio del cargo, hasta por el t\u00e9rmino de 180 d\u00edas y con el fin de impulsar el correcto ejercicio del control fiscal, a los servidores p\u00fablicos que impidan o entorpezcan el acceso a la informaci\u00f3n, previo agotamiento del procedimiento legal administrativo correspondiente, en el cual se garantizar\u00e1 el derecho al debido proceso. El Contralor General de la Rep\u00fablica reglamentar\u00e1 la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 137. Tarifa de Control Fiscal. La liquidaci\u00f3n y recaudo de la Tarifa de Control Fiscal a la que se refiere el art\u00edculo 4\u00b0 de la <\/font>Ley 106 de 1993<\/font>, ser\u00e1 de competencia del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico a partir de la presente vigencia fiscal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 138. Recursos para el Fondo Bienestar de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. Adici\u00f3nese un par\u00e1grafo al art\u00edculo 91 de la <\/font>Ley 106 de 1993<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente art\u00edculo, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica podr\u00e1 destinar recursos de su presupuesto, para la ejecuci\u00f3n directa de planes y programas o el desarrollo de actividades de bienestar social para los servidores de la entidad, lo cual realizar\u00e1 en coordinaci\u00f3n con el Fondo de Bienestar Social.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 139. Plan Decenal del Ministerio P\u00fablico. Con el objeto de promover la coordinaci\u00f3n, eficiencia, eficacia y modernizaci\u00f3n del Ministerio P\u00fablico, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n coordinar\u00e1 con la Defensor\u00eda del Pueblo, las personer\u00edas distritales y municipales y la Vicepresidencia de la Rep\u00fablica, la elaboraci\u00f3n del Plan decenal del Ministerio P\u00fablico, el cual deber\u00e1 formularse dentro de los dos (2) a\u00f1os siguientes a la promulgaci\u00f3n de esta ley. La secretar\u00eda t\u00e9cnica a cargo de la elaboraci\u00f3n y seguimiento del plan estar\u00e1 a cargo del Instituto de Estudios del Ministerio P\u00fablico, y la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n presentar\u00e1 sus avances anualmente al Congreso de la Rep\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Plan debe contener, por lo menos, los objetivos interinstitucionales, un plan de acci\u00f3n para lograrlos, las metas interinstitucionales, las actividades y la definici\u00f3n de los mecanismos de seguimiento dirigidas a preservar el inter\u00e9s general, luchar contra la corrupci\u00f3n y la efectividad de los derechos en Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las entidades y organismos del Gobierno nacional, las universidades y los centros de investigaci\u00f3n y las organizaciones de trabajadores, podr\u00e1n formular recomendaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las personer\u00edas distritales y municipales, oficinas de control interno disciplinario de todas las entidades p\u00fablicas u \u00f3rganos internos de control disciplinario estar\u00e1n obligadas a reportar la informaci\u00f3n de todos los procesos que adelanten como operadores disciplinarios al Sistema de Informaci\u00f3n Misional de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, o el que haga sus veces, en el marco exclusivo de las leyes <\/font>734 de 2002 y 1952 de 2019<\/font>, de forma que habr\u00e1 un sistema unificado del registro disciplinario. Este sistema ser\u00e1 coordinado por la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n como supremo director del Ministerio P\u00fablico y para lo cual dispondr\u00e1 las medidas necesarias para la adopci\u00f3n y uso del sistema de informaci\u00f3n en cada una de las entidades y dependencias enunciadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 140. Pr\u00f3rroga C\u00f3digo General Disciplinario. Prorr\u00f3guese hasta el 1\u00b0 de julio de 2021 la entrada en vigencia de la <\/font>Ley 1952 de 2019<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 141. Unidad de Investigaci\u00f3n y Acusaci\u00f3n (UIA) de la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz (JEP). El Estado, por intermedio del Gobierno nacional, garantizar\u00e1 la autonom\u00eda administrativa, t\u00e9cnica y presupuestal de la Unidad de Investigaci\u00f3n y Acusaci\u00f3n (UIA) de la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz, para lo cual podr\u00e1 hacer uso del plan de inversiones para la paz, contenido en el art\u00edculo 3\u00b0 del Acto Legislativo n\u00famero 01 de 2016.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Con el fin de garantizar el funcionamiento y autonom\u00eda administrativa, t\u00e9cnica y presupuestal de la Unidad de Investigaci\u00f3n y Acusaci\u00f3n (UIA), el Director ejercer\u00e1 de manera exclusiva e independiente todas las funciones que correspondan para determinar la estructura y funcionamiento de la Unidad de Investigaci\u00f3n y Acusaci\u00f3n (UIA) de la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Director de la Unidad de Investigaci\u00f3n y Acusaci\u00f3n (UIA) en desarrollo de tal facultad, asignar\u00e1 la planta de personal que corresponda a cada dependencia, podr\u00e1 variarla cuando lo considere necesario y establecer\u00e1 el manual de requisitos y funciones de cada uno de los empleos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La unidad de investigaci\u00f3n y acusaci\u00f3n de la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz se identificar\u00e1 como una secci\u00f3n en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En ejercicio de estas atribuciones, el Director de la Unidad de Investigaci\u00f3n Acusaci\u00f3n (UIA), no podr\u00e1 crear, con cargo al Tesoro, obligaciones que excedan el monto global fijado asignado en el Presupuesto a la unidad de investigaci\u00f3n y acusaci\u00f3n de la JEP.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 142. Cuentas de Dep\u00f3sito en el Banco de la Rep\u00fablica. No ser\u00e1n susceptibles de medidas cautelares por parte de cualquier autoridad judicial o administrativa las cuentas de dep\u00f3sito en el Banco de la Rep\u00fablica, salvo aquellas derivadas de la adopci\u00f3n de institutos de salvamento y protecci\u00f3n de la confianza p\u00fablica y\/o de la toma de posesi\u00f3n y liquidaci\u00f3n forzosa administrativa establecidos en el Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero y de las contempladas en el art\u00edculo 6\u00b0 de la <\/font>Ley 964 de 2005<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 143. Bicentenario de la Independencia Nacional. Modif\u00edquese el art\u00edculo 13 de la <\/font>Ley 1916 de 2018<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 13. <\/font><\/b>Para efectos de la conmemoraci\u00f3n del Bicentenario de la Campa\u00f1a Libertadora de 1819 en todo el territorio nacional y sin perjuicio de las asignaciones que definan las entidades territoriales comprendidas en esta Ley u otros sujetos de derecho p\u00fablico o privado, se crea un fondo cuenta sin personer\u00eda jur\u00eddica denominado Fondo del Bicentenario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Este Fondo estar\u00e1 adscrito al Departamento Administrativo de la Presidencia de la Rep\u00fablica – Vicepresidencia de la Rep\u00fablica y se integra con los siguientes recursos:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Recursos que se le asignen en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Recursos que se le asignen del Presupuesto de las entidades territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Recursos que el Ministerio de Cultura designe para la finalidad se\u00f1alada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Recursos que otras entidades nacionales destinen para la conmemoraci\u00f3n del Bicentenario de la Campa\u00f1a Libertadora de 1819 a trav\u00e9s de los convenios interadministrativos con el Ministerio de Cultura mediante los cuales podr\u00e1n transferirse los recursos indicados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Aportes de Cooperaci\u00f3n Internacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Donaciones, transferencias o aportes en dinero que reciba.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Los recursos derivados de las operaciones que se realicen con los recursos del Fondo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para la vigencia de 2019 se har\u00e1n las asignaciones presupuestales necesarias para el funcionamiento del fondo cuenta sin menoscabo de las apropiaciones existentes en entidades nacionales que se transfieran al mismo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Como conmemoraci\u00f3n del Bicentenario de la Independencia de Colombia el Banco de la Rep\u00fablica emitir\u00e1, por una sola vez, monedas conmemorativas de dichas efem\u00e9rides.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los recursos del fondo cuenta establecidos en este art\u00edculo podr\u00e1n manejarse en un patrimonio aut\u00f3nomo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El fondo cuenta establecido en el presente art\u00edculo tendr\u00e1 vigencia hasta el 31 de diciembre de 2022.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 144. Liquidaci\u00f3n de sociedades no operativas sujetas a la inspecci\u00f3n, vigilancia y control de la Superintendencia de Sociedades. Las sociedades mercantiles sujetas a la supervisi\u00f3n de la Superintendencia de Sociedades, que no renueven su matr\u00edcula mercantil por un t\u00e9rmino de tres (3) a\u00f1os o que no env\u00eden la informaci\u00f3n requerida por dicha Superintendencia durante el mismo t\u00e9rmino, se presumir\u00e1n como no operativas y, podr\u00e1n ser declaradas de oficio como disueltas por la Superintendencia de Sociedades, salvo demostraci\u00f3n en contrario de su parte.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Gobierno nacional establecer\u00e1 y reglamentar\u00e1 la aplicaci\u00f3n del procedimiento objeto del presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 145. Tarifas a favor de las C\u00e1maras de Comercio. Modif\u00edquese el art\u00edculo 124 de la <\/font>Ley 6\u00aa de 1992<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 124. Tarifas a favor de las C\u00e1maras de Comercio<\/font><\/b>. El Gobierno nacional fijar\u00e1 el monto de las tarifas que deban sufragarse en favor de las C\u00e1maras de Comercio por concepto de las matr\u00edculas, sus renovaciones, cancelaciones e inscripciones de los actos, libros y documentos que la ley determine efectuar en el registro mercantil, as\u00ed como el valor de los certificados que dichas entidades expidan en ejercicio de sus funciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el se\u00f1alamiento de los derechos relacionados con la obligaci\u00f3n de la matr\u00edcula mercantil y su renovaci\u00f3n, el Gobierno nacional establecer\u00e1 tarifas diferenciales en funci\u00f3n del monto de los activos o de los Ingresos de actividades ordinarias del comerciante o del establecimiento de comercio, seg\u00fan sea el caso, con base en el criterio m\u00e1s favorable para la formalizaci\u00f3n de las empresas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las cuotas anuales que el reglamento de las C\u00e1maras de Comercio se\u00f1ale para los comerciantes afiliados son de naturaleza voluntaria.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los derechos relacionados con la obligaci\u00f3n de la matricula mercantil y su renovaci\u00f3n en el caso de personas naturales que realicen una actividad comercial, ser\u00e1n establecidos en funci\u00f3n del monto de los activos o de los ingresos relacionados con el desarrollo de su actividad comercial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 146. Abogac\u00eda de la Competencia. Modif\u00edquese el art\u00edculo 7\u00b0 de la <\/font>Ley 1340 de 2009<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0. Abogac\u00eda de la Competencia. <\/font><\/b>Adem\u00e1s de las disposiciones consagradas en el art\u00edculo segundo del Decreto 2153 de 1992<\/font>, la Superintendencia de Industria y Comercio podr\u00e1 rendir concepto previo, a solicitud o de oficio, sobre los proyectos de regulaci\u00f3n estatal que puedan tener incidencia sobre la libre competencia en los mercados. Para estos efectos las autoridades deber\u00e1n informar a la Superintendencia de Industria y Comercio los actos administrativos que pretendan expedir. El concepto emitido por la Superintendencia de Industria y Comercio en este sentido no ser\u00e1 vinculante. Sin embargo, si la autoridad respectiva se aparta de dicho concepto, la misma deber\u00e1 manifestar de manera expresa dentro de las consideraciones de la decisi\u00f3n los motivos por los cuales se aparta.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 147. Transformaci\u00f3n Digital P\u00fablica. Las entidades estatales del orden nacional deber\u00e1n incorporar en sus respectivos planes de acci\u00f3n el componente de transformaci\u00f3n digital siguiendo los est\u00e1ndares que para este prop\u00f3sito defina el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones. En todos los escenarios la transformaci\u00f3n digital deber\u00e1 incorporar los componentes asociados a tecnolog\u00edas emergentes, definidos como aquellos de la Cuarta Revoluci\u00f3n Industrial, entre otros.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las entidades territoriales podr\u00e1n definir estrategias de ciudades y territorios inteligentes, para lo cual deber\u00e1n incorporar los lineamientos t\u00e9cnicos en el componente de transformaci\u00f3n digital que elabore el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los proyectos estrat\u00e9gicos de transformaci\u00f3n digital se orientar\u00e1n por los siguientes principios:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Uso y aprovechamiento de la infraestructura de datos p\u00fablicos, con un enfoque de apertura por defecto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Aplicaci\u00f3n y aprovechamiento de est\u00e1ndares, modelos, normas y herramientas que permitan la adecuada gesti\u00f3n de riesgos de seguridad digital, para generar confianza en los procesos de las entidades p\u00fablicas y garantizar la protecci\u00f3n de datos personales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3.<\/font> Numeral reglamentado por el Decreto 620 de 2020.<\/b><\/font> Plena interoperabilidad entre los sistemas de informaci\u00f3n p\u00fablicos que garantice el suministro e intercambio de la informaci\u00f3n de manera \u00e1gil y eficiente a trav\u00e9s de una plataforma de interoperabilidad. Se habilita de forma plena, permanente y en tiempo real cuando se requiera, el intercambio de informaci\u00f3n de forma electr\u00f3nica en los est\u00e1ndares definidos por el Ministerio TIC, entre entidades p\u00fablicas. Dando cumplimiento a la protecci\u00f3n de datos personales y salvaguarda de la informaci\u00f3n.<\/font><\/font><\/p>\n

4. Optimizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de recursos p\u00fablicos en proyectos de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n a trav\u00e9s del uso de los instrumentos de agregaci\u00f3n de demanda y priorizaci\u00f3n de los servicios de nube.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Promoci\u00f3n de tecnolog\u00edas basadas en software libre o c\u00f3digo abierto, lo anterior, sin perjuicio de la inversi\u00f3n en tecnolog\u00edas cerradas. En todos los casos la necesidad tecnol\u00f3gica deber\u00e1 justificarse teniendo en cuenta an\u00e1lisis de costo-beneficio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Priorizaci\u00f3n de tecnolog\u00edas emergentes de la Cuarta Revoluci\u00f3n Industrial que faciliten la prestaci\u00f3n de servicios del Estado a trav\u00e9s de nuevos modelos incluyendo, pero no limitado a, tecnolog\u00edas de desintermediaci\u00f3n, DLT (Distributed Ledger Technology), an\u00e1lisis masivo de datos (Big data), inteligencia artificial (AI), Internet de las Cosas (IoT), Rob\u00f3tica y similares.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Vinculaci\u00f3n de todas las interacciones digitales entre el Estado y sus usuarios a trav\u00e9s del Portal \u00danico del Estado colombiano.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Implementaci\u00f3n de todos los tr\u00e1mites nuevos en forma digital o electr\u00f3nica sin ninguna excepci\u00f3n, en consecuencia, la interacci\u00f3n del Ciudadano-Estado s\u00f3lo ser\u00e1 presencial cuando sea la \u00fanica opci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de racionalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites para todos los tr\u00e1mites, eliminaci\u00f3n de los que no se requieran, as\u00ed como en el aprovechamiento de las tecnolog\u00edas emergentes y exponenciales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Inclusi\u00f3n de programas de uso de tecnolog\u00eda para participaci\u00f3n ciudadana y Gobierno abierto en los procesos misionales de las entidades p\u00fablicas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11. Inclusi\u00f3n y actualizaci\u00f3n permanente de pol\u00edticas de seguridad y confianza digital.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

12. Implementaci\u00f3n de estrategias p\u00fablico-privadas que propendan por el uso de medios de pago electr\u00f3nicos, siguiendo los lineamientos que se establezcan en el Programa de Digitalizaci\u00f3n de la Econom\u00eda que adopte el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

13. Promoci\u00f3n del uso de medios de pago electr\u00f3nico en la econom\u00eda, conforme a la estrategia que defina el Gobierno nacional para generar una red masiva de aceptaci\u00f3n de medios de pago electr\u00f3nicos por parte de las entidades p\u00fablicas y privadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los tr\u00e1mites y servicios que se deriven de los anteriores principios podr\u00e1n ser ofrecidos tanto por personas jur\u00eddicas privadas como p\u00fablicas, incluyendo a la entidad que haga las veces de articulador de servicios ciudadanos digitales, o la que defina el Ministerio TIC para tal fin.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 148. Gobierno Digital como Pol\u00edtica de Gesti\u00f3n y Desempe\u00f1o Institucional. Modif\u00edquese el art\u00edculo 230 de la <\/font>Ley 1450 de 2011<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 230. Gobierno Digital como Pol\u00edtica de Gesti\u00f3n y Desempe\u00f1o Institucional<\/font><\/b>. Todas las entidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica deber\u00e1n adelantar las acciones que se\u00f1ale el Gobierno nacional a trav\u00e9s del Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones para la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de Gobierno Digital.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Esta pol\u00edtica liderada por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones contemplar\u00e1 como acciones prioritarias el cumplimiento de los lineamientos y est\u00e1ndares para la Integraci\u00f3n de tr\u00e1mites al Portal \u00danico del Estado Colombiano, la publicaci\u00f3n y el aprovechamiento de datos p\u00fablicos, la adopci\u00f3n del modelo de territorios y ciudades inteligentes, la optimizaci\u00f3n de compras p\u00fablicas de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, la oferta y uso de software p\u00fablico, el aprovechamiento de tecnolog\u00edas emergentes en el sector p\u00fablico, incremento de la confianza y la seguridad digital y el fomento a la participaci\u00f3n y la democracia por medios digitales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno implementar\u00e1 mecanismos que permitan un monitoreo permanente sobre el uso, calidad, nivel de satisfacci\u00f3n e impacto de estas acciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 149. Infracciones Postales. Modif\u00edquese el art\u00edculo 37 de la <\/font>Ley 1369 de 2009<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 37. Infracciones postales. <\/font><\/b>Constituyen las infracciones a este ordenamiento las siguientes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Prestar el Servicio de correo sin estar legalmente habilitado para ello.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. La suspensi\u00f3n total o parcial de la prestaci\u00f3n del Servicio Postal Universal por parte del operador postal oficial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. La utilizaci\u00f3n de oferta o anuncio de servicios que corresponden de manera exclusiva al Operador Postal Oficial o Concesionario de Correo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. El incumplimiento en la implementaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n o aplicaci\u00f3n de los sistemas de administraci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de riesgos por parte de los operadores postales de pago.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. No cumplir los operadores postales de pago en todo tiempo con los requisitos patrimoniales fijados por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones que deben respaldar la operaci\u00f3n o cualquier situaci\u00f3n que afecte su capacidad de responder por sus obligaciones y pueda poner en riesgo los recursos recibidos del p\u00fablico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Cualquier forma de violaci\u00f3n a la libertad y confidencialidad de los env\u00edos postales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. La prestaci\u00f3n de servicios postales sin la debida inscripci\u00f3n en el registro de Operadores Postales del Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. No pagar la contraprestaci\u00f3n peri\u00f3dica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. No pagar oportunamente la contraprestaci\u00f3n peri\u00f3dica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Pagar la contraprestaci\u00f3n peri\u00f3dica fijando como base para su c\u00e1lculo ingresos inferiores a los realmente percibidos por concepto de prestaci\u00f3n de servicios postales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11. El incumplimiento de uno o m\u00e1s indicadores t\u00e9cnicos y de calidad de los servicios postales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

12. La negativa, obstrucci\u00f3n o resistencia a ser inspeccionado dentro de la visita administrativa para esclarecer hechos por la prestaci\u00f3n del servicio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

13. La actuaci\u00f3n destinada a ocasionar fraude en el franqueo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

14. No cumplir el Operador de Servicios Postales con la obligaci\u00f3n de divulgar, en sitio visible en todos los puntos de atenci\u00f3n al p\u00fablico, las condiciones de prestaci\u00f3n de cada servicio postal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

15. No cumplir el Operador de Servicios Postales con la obligaci\u00f3n de divulgar, en la p\u00e1gina web de la empresa y\/o en medio de comunicaci\u00f3n escrito, las condiciones de prestaci\u00f3n de cada servicio postal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

16. La demora por parte de los Operadores de Servicios Postales, en facilitar la informaci\u00f3n requerida por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, con el objeto de cumplir con las funciones asignadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

17. La consolidaci\u00f3n de objetos postales por parte del operador con el fin de evadir la contraprestaci\u00f3n fijada en esta ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

18. Cualquiera otra forma de incumplimiento o violaci\u00f3n de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales o regulatorias en materia de servicios postales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 150. Sanciones Postales. Modif\u00edquese el art\u00edculo 38 de la <\/font>Ley 1369 de 2009<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 38. Sanciones Postales<\/font><\/b>. Previo el tr\u00e1mite del procedimiento administrativo se\u00f1alado en el C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y con la plenitud de las garant\u00edas constitucionales, el Ministro de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones o su delegado podr\u00e1 imponer las siguientes sanciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Amonestaci\u00f3n escrita. La cual podr\u00e1 ser publicada por un t\u00e9rmino de un (1) a\u00f1o en el registro de operadores postales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Multa de hasta cuatrocientos (400) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Suspensi\u00f3n de operaciones hasta por dos (2) meses.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Cancelaci\u00f3n del t\u00edtulo habilitante para la prestaci\u00f3n de servicios postales y si eliminaci\u00f3n del Registro de Operadores Postales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Se podr\u00e1 declarar la caducidad del Contrato de Concesi\u00f3n a Operador Postal Oficial o Concesionario de Correo, de acuerdo con los requisitos legales aplicables, cuando se constante la ocurrencia de cualquiera de las causales previstas en los numerales 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 12, 13, del art\u00edculo 37 de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 151. Graduaci\u00f3n de las Sanciones Postales. Modif\u00edquese el art\u00edculo 39 de la <\/font>Ley 1369 de 2009<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 39. Graduaci\u00f3n de las Sanciones Postales. <\/font><\/b>Para definir las sanciones se aplicar\u00e1n los criterios consagrados en el C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En el procedimiento administrativo sancionador que adelante el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, podr\u00e1n tenerse como factores atenuantes, los siguientes criterios:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Cuando, dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n del acto mediante el cual se formulan cargos, el investigado acredite que se ha producido el cese de los actos u omisiones que dieron lugar al inicio de la actuaci\u00f3n administrativa, la sanci\u00f3n administrativa podr\u00e1 reducirse hasta en las tres cuartas partes de la que resultare pertinente imponer.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Cuando, dentro de los quince (15) d\u00edas siguientes a la notificaci\u00f3n del acto mediante el cual se formulan cargos, el investigado acredite que se ha producido el cese de los actos u omisiones que dieron lugar al inicio de la actuaci\u00f3n administrativa, la sanci\u00f3n administrativa podr\u00e1 reducirse hasta en la mitad de la que resultare pertinente imponer.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Cuando, hasta antes de la culminaci\u00f3n del periodo probatorio, el investigado acredite que se ha producido el cese de los actos u omisiones que dieron lugar al inicio de la actuaci\u00f3n administrativa, la sanci\u00f3n administrativa podr\u00e1 reducirse hasta en la tercera parte de la que resultare pertinente imponer.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 152. Recursos del Fontic para Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control. El Fondo de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, o quien haga sus veces, deber\u00e1 transferir a la Superintendencia de Industria y Comercio los recursos para el ejercicio de la funci\u00f3n de inspecci\u00f3n, vigilancia y control en materia de comunicaciones adelantada por esta Entidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 153. Redes y Servicios de Telecomunicaciones. El manejo, tratamiento o procesamiento de informaci\u00f3n no configuran, por s\u00ed mismos, la provisi\u00f3n de redes y servicios de telecomunicaciones que se rige por la <\/font>Ley 1341 de 2009<\/font>, aunque se soporten en redes y servicios de telecomunicaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cuando en un mismo negocio jur\u00eddico se involucre la provisi\u00f3n de redes y servicios de telecomunicaciones, y el manejo, tratamiento o procesamiento de informaci\u00f3n, deber\u00e1 realizarse la separaci\u00f3n contable de los ingresos derivados del manejo, tratamiento o procesamiento de informaci\u00f3n y de los ingresos derivados de la provisi\u00f3n de redes y servicios de telecomunicaciones que se rigen por la <\/font>Ley 1341 de 2009<\/font>, respectivamente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 154. Producci\u00f3n y contenido local en servicios de video bajo demanda. Los servicios bajo demanda (Suscription Video on Demand -SVOD-) que se prestan a trav\u00e9s de Internet (Over the Top- OTT-), deber\u00e1n disponer, para los usuarios en Colombia, de una secci\u00f3n f\u00e1cilmente accesible para el usuario en la que se incluyan obras audiovisuales de origen nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional expedir\u00e1, dentro de los doce meses siguientes a la expedici\u00f3n de la presente ley, los aspectos necesarios para dar cum plimiento al presente art\u00edculo teniendo en cuenta las disposiciones de los tratados internacionales firmados por Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 155. Sistema Estad\u00edstico Nacional. Modif\u00edquese el art\u00edculo 160 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 160. Sistema Estad\u00edstico Nacional<\/font><\/b>. Cr\u00e9ase el Sistema Estad\u00edstico Nacional, en adelante SEN, con el objetivo de suministrar a la sociedad y al Estado, estad\u00edsticas oficiales nacionales y territoriales de calidad. El SEN utilizar\u00e1 los lenguajes y procedimientos comunes, respetando los est\u00e1ndares estad\u00edsticos internacionales y los objetivos del c\u00f3digo de buenas pr\u00e1cticas en materia estad\u00edstica. Adem\u00e1s, el SEN optimizar\u00e1 el uso de los registros administrativos producidos por todas las entidades que lo conforman y contribuir\u00e1 con la transparencia, pertinencia, interoperabilidad, acceso, oportunidad y coherencia de las estad\u00edsticas del pa\u00eds, con un enfoque diferencial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Sistema Estad\u00edstico Nacional (SEN) estar\u00e1 integrado por las entidades que produzcan y difundan estad\u00edsticas o sean responsables de registros administrativos, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Pertenecientes a las Ramas del Poder P\u00fablico, en todos los niveles de la estructura estatal, central o descentralizada por servicios o territorialmente; del orden nacional, departamental, municipal y distrital.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Los \u00f3rganos, organismos o entidades estatales independientes o aut\u00f3nomos de control.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Las personas jur\u00eddicas, p\u00fablicas o privadas, que presten servicios p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Cualquier persona jur\u00eddica o dependencia de persona jur\u00eddica que desempe\u00f1e funci\u00f3n p\u00fablica o de autoridad p\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Personas jur\u00eddicas que posean, produzcan o administren registros administrativos en el desarrollo de su objeto social, que sean insumos necesarios para la producci\u00f3n de estad\u00edsticas oficiales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica (DANE) ser\u00e1 el ente rector y por tanto el coordinador y regulador del SEN. El DANE establecer\u00e1 las condiciones y caracter\u00edsticas que deber\u00e1n cumplir las estad\u00edsticas oficiales en Colombia, respetando los est\u00e1ndares internacionales que usen las entidades productoras de estad\u00edsticas. Dichas condiciones y caracter\u00edsticas ser\u00e1n consignadas en el Plan Estad\u00edstico Nacional y otros actos administrativos proferidos por el DANE, los cuales ser\u00e1n de obligatorio cumplimiento para los miembros del SEN.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Plan Estad\u00edstico Nacional se expedir\u00e1 cada cinco (5) a\u00f1os, previa concertaci\u00f3n y socializaci\u00f3n a los integrantes del SEN; tendr\u00e1 un enfoque diferencial y se actualizar\u00e1 cuando el DANE lo considere pertinente previo aval del Consejo Asesor T\u00e9cnico del Sistema Estad\u00edstico Nacional del que habla el par\u00e1grafo 3\u00b0 de este art\u00edculo. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 las dem\u00e1s disposiciones relacionadas con el Plan Estad\u00edstico Nacional y las condiciones que garanticen el intercambio de informaci\u00f3n y la calidad de las estad\u00edsticas de que trata este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para la producci\u00f3n y difusi\u00f3n de estad\u00edsticas oficiales y de conformidad con la <\/font>Ley 1266 de 2008 y la Ley 1712 de 2014, los integrantes del SEN deber\u00e1n poner a disposici\u00f3n del DANE, de manera inmediata y de forma gratuita, las bases de datos completas de los registros administrativos que sean solicitados por el departamento, para lo cual no ser\u00e1 oponible la reserva legal, especialmente la contenida en el Estatuto Tributario. El DANE garantizar\u00e1 la reserva y confidencialidad de la informaci\u00f3n en concordancia con el art\u00edculo 5\u00b0 de la Ley 79 de 1993. Los Integrantes del SEN que incumplan u obstaculicen los requerimientos de informaci\u00f3n realizados por el DANE, asociados a la entrega de bases de datos de los registros administrativos, estar\u00e1n sujetos a las sanciones y multas se\u00f1aladas en el art\u00edculo 6\u00b0 de la Ley 79 de 1993<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Con el fin de garantizar y contribuir al fortalecimiento de la calidad y coherencia de la informaci\u00f3n de que trata este art\u00edculo, los integrantes del SEN atender\u00e1n las obligaciones derivadas de las evaluaciones y requisitos de calidad estad\u00edstica establecidos por el DANE. Adicionalmente, los integrantes del SEN podr\u00e1n intercambiar informaci\u00f3n estad\u00edstica, hasta el nivel de microdato, de forma gratuita y oportuna, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que para el efecto expida el Gobierno nacional. Las entidades que hagan parte del Intercambio de informaci\u00f3n deben salvaguardar la confidencialidad y reserva de la misma.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Con el fin de asesorar y evaluar el desarrollo del SEN y la producci\u00f3n estad\u00edstica nacional, cr\u00e9ase el Consejo Asesor T\u00e9cnico del Sistema Estad\u00edstico Nacional como \u00f3rgano de car\u00e1cter consultivo. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 los principios, la composici\u00f3n y funcionamiento de este consejo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Con el fin de garantizar una plena identificaci\u00f3n y caracterizaci\u00f3n de la oferta de informaci\u00f3n estad\u00edstica en el pa\u00eds, los miembros del SEN estar\u00e1n obligados a reportar la creaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y cualquier otra novedad en la producci\u00f3n y difusi\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica o registros administrativos en el sistema inform\u00e1tico que defina para este efecto el DANE y de acuerdo con la periodicidad establecida en el Plan Estad\u00edstico Nacional. Este sistema inform\u00e1tico contendr\u00e1 los metadatos de las operaciones estad\u00edsticas y de los registros administrativos para aprovechamiento estad\u00edstico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 5\u00b0. El Gobierno nacional dispondr\u00e1 de los recursos necesarios para que, bajo la coordinaci\u00f3n del DANE, las operaciones estad\u00edsticas que hacen parte del Sistema Estad\u00edstico Nacional, aumenten su cobertura y difundan sus resultados con desagregaci\u00f3n a nivel territorial de distritos y municipios que sean capitales de departamentos y los departamentos de categor\u00eda especial. En todo caso, deber\u00e1 surtir una evaluaci\u00f3n de viabilidad t\u00e9cnica a fin de preservar la reserva estad\u00edstica y atributos de calidad de la operaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 6\u00b0. El Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica (DANE) brindar\u00e1 asesor\u00eda y asistencia t\u00e9cnica en la formulaci\u00f3n de Planes Estad\u00edsticos Territoriales, as\u00ed como en los lineamientos y est\u00e1ndares para la producci\u00f3n y difusi\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica en los distritos y municipios que sean capitales de departamentos y los departamentos de categor\u00eda especial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 156. Potestad Sancionatoria del ICA e Infracciones. El Estado es el titular de la potestad sancionatoria en materia sanitaria, fitosanitaria, de inocuidad y forestal comercial y la ejerce, sin perjuicio de las competencias legales de otras autoridades, a trav\u00e9s del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), conforme lo dispuesto en la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Ser\u00e1 infracci\u00f3n toda acci\u00f3n u omisi\u00f3n que contravenga las disposiciones establecidas en el ordenamiento jur\u00eddico en materia sanitaria, fitosanitaria, de inocuidad y forestal comercial, en especial cuando impida u obstruya el desarrollo o la ejecuci\u00f3n de cualquiera de las siguientes actividades:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Campa\u00f1as de prevenci\u00f3n, erradicaci\u00f3n y manejo de plagas y enfermedades.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Desarrollo de cuarentena agropecuaria.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Actividades de inspecci\u00f3n, vigilancia y control sanitario, fitosanitario y de inocuidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Diagn\u00f3stico, la vigilancia epidemiol\u00f3gica y sanitaria animal y vegetal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n de animales, vegetales, sus productos y sus subproductos y agroinsumos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Control t\u00e9cnico de los insumos agropecuarios, material gen\u00e9tico animal, vegetal y semillas para siembra.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Operaci\u00f3n de establecimientos comerciales agropecuarios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Inscripci\u00f3n o expedici\u00f3n de certificados de movilizaci\u00f3n de plantaciones forestales comerciales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen administrativo sancionatorio establecido en la presente ley, por parte del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), se regir\u00e1 por lo previsto en el T\u00edtulo III de la <\/font>Ley 1437 de 2011<\/font> y dem\u00e1s normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. Lo anterior, para asegurar el debido proceso en el tr\u00e1mite.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en conjunto con Agrosavia y el ICA, formular\u00e1n un programa de fomento y apoyo a los sistemas locales de semillas para el rescate, conservaci\u00f3n, uso, promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de semillas criollas y nativas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el ICA rendir\u00e1n informe escrito, durante los meses de septiembre y abril de cada a\u00f1o, a las comisiones quintas de Senado y C\u00e1mara sobre el avance del ICA en el fortalecimiento de sus competencias, en materia de sanidad, y trazabilidad en materia agropecuaria.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 157. Sanciones Administrativas. Las infracciones a que se refiere la presente ley ser\u00e1n objeto de sanci\u00f3n administrativa por parte del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), sin perjuicio de las acciones penales y civiles a que haya lugar. Las sanciones ser\u00e1n las siguientes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Amonestaci\u00f3n escrita o llamado de atenci\u00f3n, con un plazo para que el infractor cese su incumplimiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Multa, representada en salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, que oscilan de acuerdo a la gravedad de la conducta, desde un (1) salario hasta diez mil (10.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, para la fecha de ocurrencia de los hechos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El ICA podr\u00e1 imponer multas sucesivas cuando corrobore que el sancionado ha persistido en su incumplimiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. La prohibici\u00f3n temporal o definitiva de la producci\u00f3n de especies animales y\/o vegetales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. La suspensi\u00f3n o cancelaci\u00f3n de registros, permisos, certificaciones o autorizaciones concedidas por el ICA, hasta por el t\u00e9rmino de dos (2) a\u00f1os.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. La suspensi\u00f3n o cancelaci\u00f3n, hasta por el t\u00e9rmino de dos (2) a\u00f1os, de los servicios que el ICA preste al infractor.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Dependiendo de la gravedad de la infracci\u00f3n, el ICA podr\u00e1 imponer una o varias de las sanciones contempladas en la presente ley, atendiendo a los criterios de graduaci\u00f3n contenidos en el art\u00edculo 50 de la <\/font>Ley 1437 de 2011<\/font>. En todo caso, la imposici\u00f3n de las sanciones aqu\u00ed se\u00f1aladas no exime al infractor del deber de ejecutar las acciones a que est\u00e9 obligado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los actos administrativos expedidos por el ICA que impongan sanciones pecuniarias, una vez ejecutoriados, prestan m\u00e9rito ejecutivo y su cobro podr\u00e1 hacerse a trav\u00e9s de la jurisdicci\u00f3n coactiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El no pago de la sanci\u00f3n pecuniaria dentro del t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas siguientes a la ejecutoria del acto a trav\u00e9s del cual se impone la sanci\u00f3n, o el incumplimiento al acuerdo de pago suscrito con el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), dar\u00e1 lugar a la liquidaci\u00f3n y pago de intereses moratorios a la tasa prevista para el impuesto de renta y complementarios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Las sumas recaudadas por concepto de multas ingresar\u00e1n al Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), y ser\u00e1n considerados como ingresos propios de la Entidad para financiar los planes y programas de control y vigilancia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 158. Tasa, Sujeto Activo y Pasivo y Hechos Generadores. Cr\u00e9ase la tasa para la recuperaci\u00f3n de los costos de los servicios prestados por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), en ejercicio de su funci\u00f3n misional, para garantizar y proteger la sanidad animal, vegetal e inocuidad de la producci\u00f3n primaria.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El sujeto activo de la tasa creada por la presente ley ser\u00e1 el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA). Tendr\u00e1n la condici\u00f3n de sujeto pasivo de la tasa, las personas naturales o jur\u00eddicas que soliciten cualquiera de los servicios prestados por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Son hechos generadores de la tasa que se crea en la presente ley, los siguientes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Expedici\u00f3n de registros, autorizaciones, habilitaciones, certificados, licencias, permisos, remisiones, publicaciones, inscripciones y conceptos en materia sanitaria, fitosanitaria, de inocuidad y forestal comercial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Realizaci\u00f3n de pruebas de laboratorio anal\u00edticas y diagn\u00f3sticas de enfermedades y plagas, de verificaci\u00f3n de requisitos t\u00e9cnicos de insumos agropecuarios y semillas y de detecci\u00f3n de residuos y contaminantes en productos agropecuarios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Realizaci\u00f3n de inspecci\u00f3n f\u00edsica y cuarentenas agropecuarias para importaci\u00f3n, exportaci\u00f3n y reexportaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La base para la liquidaci\u00f3n de la tasa ser\u00e1 el costo de los servicios correspondientes a cada uno de los hechos generadores establecidos en el art\u00edculo anterior, conforme la metodolog\u00eda de c\u00e1lculo que establezca el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 159. M\u00e9todo y Sistema para la Determinaci\u00f3n de las Tarifas. El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) fijar\u00e1 y actualizar\u00e1 anualmente las tarifas de los servicios que preste, por cada uno de los hechos generadores de la tasa. Las tarifas se fijar\u00e1n en salarios m\u00ednimos legales diarios vigentes y se cobrar\u00e1n como recuperaci\u00f3n de los costos de los servicios prestados por la entidad, para lo cual se utilizar\u00e1n el siguiente m\u00e9todo y sistema, teniendo en cuenta los costos administrativos, financieros, directos e indirectos, de operaci\u00f3n y los costos de los programas de tecnificaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

A) M\u00e9todo<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Elaboraci\u00f3n y normalizaci\u00f3n de flujogramas para los diferentes procesos con el prop\u00f3sito de determinar sus rutinas;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Cuantificaci\u00f3n de los materiales, suministros y los dem\u00e1s insumos tecnol\u00f3gicos y de recurso humano utilizados anualmente, en cada uno de los procesos y procedimientos definidos en el literal anterior. Estos insumos deben incluir unos porcentajes de los gastos de administraci\u00f3n general del ICA cuantificados siguiendo las normas y principios aceptados de contabilidad de costos;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Valoraci\u00f3n a precios de mercado de los insumos descritos en el literal anterior para cada uno de los procesos y procedimientos, incluidos los relativos a transporte y almacenamiento. Cuando uno de los procedimientos deba contratarse con terceros, se tomar\u00e1 el valor del servicio contratado;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Valoraci\u00f3n del recurso humano utilizado directamente en la prestaci\u00f3n del servicio, tomando como base los salarios y prestaciones de la planta de personal del ICA, as\u00ed como el valor de los contratos que se celebren para el efecto;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

e) Cuantificaci\u00f3n de los costos en funci\u00f3n de los equipos, t\u00e9cnicas y tecnolog\u00edas disponibles para la operaci\u00f3n de los servicios;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

f) Estimaci\u00f3n de las frecuencias de utilizaci\u00f3n de los servicios. La frecuencia se entiende como el n\u00famero de operaciones o ejecuciones de cada uno de los servicios prestados por el ICA.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

B) Sistema de costos<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El sistema para definir las tarifas es un sistema de costos estandarizables, en el que la valoraci\u00f3n y ponderaci\u00f3n de los factores que intervienen en su definici\u00f3n se realizar\u00e1 por medio de los procedimientos de costeo t\u00e9cnicamente aceptados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La tarifa para cada uno de los servicios prestados por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), ser\u00e1 el resultado de sumar el valor de los insumos y de los recursos humanos utilizados, de conformidad con los literales c), d) y e) del art\u00edculo anterior de esta ley, divididos cada uno por la frecuencia de utilizaci\u00f3n de que trata el literal f) del mismo art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Gobierno nacional podr\u00e1 revisar peri\u00f3dicamente los criterios para la determinaci\u00f3n de las tarifas considerando mejoras en eficiencia que puedan resultar en menores costos en la prestaci\u00f3n de los servicios a cargo del ICA, as\u00ed como utilizar ponderaciones regionales para la fijaci\u00f3n de las tarifas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 160. Pago, Recaudo y Destinaci\u00f3n Espec\u00edfica de los Recursos. El sujeto pasivo o usuario deber\u00e1 acreditar el pago de la tarifa correspondiente al momento de solicitar el servicio al Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El recaudo de las tarifas de que trata la presente ley estar\u00e1 a cargo del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), y tendr\u00e1 una destinaci\u00f3n espec\u00edfica encaminada a la prevenci\u00f3n, control y la erradicaci\u00f3n de enfermedades y plagas en animales y vegetales y la inocuidad en la producci\u00f3n primaria.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los recursos ser\u00e1n incorporados en el presupuesto del ICA de conformidad con lo previsto en la Ley Org\u00e1nica de Presupuesto y se destinar\u00e1n a financiar los programas de prevenci\u00f3n, control y erradicaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 161. Tasa por la realizaci\u00f3n de la Consulta Previa. El interesado en que se adelante una consulta previa deber\u00e1 pagar al Ministerio del Interior- Fondo de la Direcci\u00f3n de Consulta Previa que se constituya como patrimonio aut\u00f3nomo a trav\u00e9s de un contrato de fiducia mercantil, una tasa por los servicios de coordinaci\u00f3n para la realizaci\u00f3n de la consulta previa y por el uso y acceso a la informaci\u00f3n sobre presencia de comunidades. Los recursos del cobro de esta tasa entrar\u00e1n al Fondo de la Direcci\u00f3n de Consulta Previa y ser\u00e1n utilizados para sufragar los servicios a los que hace referencia el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

De conformidad con el art\u00edculo <\/font>338<\/font> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la tasa incluir\u00e1:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Los costos de honorarios de los profesionales necesarios para realizar la ruta metodol\u00f3gica y la preconsulta, as\u00ed como, los costos de vi\u00e1ticos y gastos de viaje de traslado de los mencionados profesionales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Los costos de honorarios de los profesionales necesarios para el desarrollo del procedimiento de consulta previa, as\u00ed como, los costos de vi\u00e1ticos y gastos de viaje de traslado de los mencionados profesionales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Los costos correspondientes al uso y acceso a la Informaci\u00f3n sobre presencia de comunidades.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los costos se\u00f1alados en el literal b) del presente art\u00edculo se calcular\u00e1n de conformidad con la ruta metodol\u00f3gica acordada entre las partes y la preconsulta. A este c\u00e1lculo se adicionar\u00e1 un porcentaje del 1% del valor inicial para imprevistos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El costo se\u00f1alado en el literal c) del presente art\u00edculo corresponder\u00e1 al 1% del valor final de los componentes a) y b).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio del Interior deber\u00e1 fijar anualmente el valor de los honorarios y vi\u00e1ticos de los profesionales contratados para llevar a cabo el procedimiento de la consulta previa.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La tarifa ser\u00e1 liquidada en dos etapas. En una primera se determinar\u00e1 el valor de los costos se\u00f1alados en el literal a) que deber\u00e1 ser pagada antes del inicio del tr\u00e1mite. Una segunda correspondiente a los numerales b) y c) dentro de los quince (15) d\u00edas h\u00e1biles siguientes al acuerdo de la ruta metodol\u00f3gica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SECCI\u00d3N II<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

PACTO POR EL EMPRENDIMIENTO, LA FORMALIZACI\u00d3N Y LA PRODUCTIVIDAD: UNA ECONOM\u00cdA DIN\u00c1MICA, INCLUYENTE Y SOSTENIBLE QUE POTENCIE TODOS NUESTROS TALENTOS<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 162. Emisiones para peque\u00f1as y medianas empresas. El Gobierno nacional crear\u00e1 un modelo de emisiones de acciones e instrumentos de cr\u00e9dito, hasta 584.000 Unidades de Valor Tributario (UVT) por cada emisor, para peque\u00f1as y medianas empresas, en el cual se establecer\u00e1n condiciones que faciliten su proceso de emisi\u00f3n. As\u00ed mismo, ser\u00e1n negociados a trav\u00e9s de un sistema autorizado por la Superintendencia Financiera de Colombia, al cual concurrir\u00e1n inversionistas y emisores, para efectuar operaciones primarias y secundarias de compra y venta. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 163. Colombia Productiva. Modif\u00edquese el art\u00edculo 50 de la <\/font>Ley 1450 de 2011, modificado por el art\u00edculo 11 de la Ley 1753 de 2015<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 50. Colombia Productiva. <\/font><\/b>El Programa de Transformaci\u00f3n Productiva, que en adelante se llamar\u00e1 Colombia Productiva, ser\u00e1 el encargado de promover la productividad, la competitividad y los encadenamientos productivos para fortalecer cadenas de valor sostenibles; implementar estrategias p\u00fablico-privadas que permitan el aprovechamiento de ventajas comparativas y competitivas para afrontar los retos del mercado global; y, fortalecer las capacidades empresariales, la sofisticaci\u00f3n, la calidad y el valor agregado de los productos y servicos, de acuerdo a la pol\u00edtica que defina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos que integrar\u00e1n el patrimonio aut\u00f3nomo son los siguientes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Recursos provenientes del Presupuesto General de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Recursos aportados por las entidades nacionales, internacionales, territoriales o por particulares a trav\u00e9s de convenios o transferencias.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Donaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Recursos de cooperaci\u00f3n nacional o internacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Rendimientos financieros generados por los recursos entregados, los cuales se reinvertir\u00e1n de pleno derecho en el Patrimonio Aut\u00f3nomo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Los dividendos que sean decretados en favor de la Naci\u00f3n por la Asamblea General de Accionistas del Banco de Comercio Exterior (Bancoldex).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Los dem\u00e1s recursos que obtenga o se le asignen a cualquier t\u00edtulo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Este programa ser\u00e1 un patrimonio aut\u00f3nomo con r\u00e9gimen privado y ser\u00e1 administrado directamente por el Banco de Comercio Exterior (Bancoldex), sus filiales o por la entidad que defina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Todas las referencias que se hayan hecho o que se hagan al Programa de Transformaci\u00f3n Productiva deben entenderse referidas a Colombia Productiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 164. Fortalecimiento empresarial de las organizaciones de la econom\u00eda solidaria. Le corresponder\u00e1 al Gobierno nacional dise\u00f1ar, formular e implementar la pol\u00edtica p\u00fablica integral estatal para la promoci\u00f3n, planeaci\u00f3n, protecci\u00f3n, fortalecimiento y desarrollo empresarial de las organizaciones de la econom\u00eda solidaria, determinadas en la <\/font>Ley 454 de 1998<\/font>; con especial \u00e9nfasis en la econom\u00eda solidaria rural y campesina, por el fomento de la equidad de g\u00e9nero, en favor de las madres cabeza de hogar y por el emprendimiento y asociatividad de la juventud y los trabajadores. La pol\u00edtica p\u00fablica establecer\u00e1 los mecanismos para el fomento y desarrollo del servicio de ahorro y cr\u00e9dito solidario que mediante los Fondos de Empleados se construyen a nivel nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para el efecto se crear\u00e1 la Comisi\u00f3n Intersectorial para la Econom\u00eda Solidaria en la cual confluir\u00e1n e interactuar\u00e1n las diversas entidades del orden nacional de la rama ejecutiva con el objetivo de coordinar y armonizar las pol\u00edticas, planes programas y acciones necesarias para la ejecuci\u00f3n transversal e integral de la pol\u00edtica p\u00fablica de la econom\u00eda solidaria y su articulaci\u00f3n con otras pol\u00edticas de desarrollo econ\u00f3mico y empresarial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. En la pol\u00edtica de la que trata este art\u00edculo, el Gobierno nacional deber\u00e1 dise\u00f1ar los incentivos y estrategias para las empresas que fomenten la creaci\u00f3n, desarrollo y subvenci\u00f3n de Fondos de Empleados que beneficien directa e indirectamente a sus trabajadores con el \u00e1nimo de incrementar actores dentro de la econom\u00eda solidaria en el territorio nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 165. L\u00edneas de cr\u00e9dito para inversi\u00f3n en actividades de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n. Podr\u00e1n destinarse recursos p\u00fablicos que pertenezcan a fondos de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n para apalancar inversi\u00f3n privada en actividades de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, haciendo uso de l\u00edneas de cr\u00e9dito a trav\u00e9s de entidades financieras de segundo piso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Como apoyo a estas entidades se crear\u00e1n centros de dinamizaci\u00f3n financiera que direccionen e incentiven a las empresas para acceder y obtener los recursos p\u00fablicos existentes para fines de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 166. Constituci\u00f3n de empresas de desarrollos tecnol\u00f3gicos innovadores. Quienes se propongan implementar desarrollos tecnol\u00f3gicos innovadores para realizar actividades propias de las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera, podr\u00e1n constituir una de estas entidades y obtener un certificado para operar temporalmente, de acuerdo con las condiciones, requisitos y requerimientos prudenciales, incluyendo la determinaci\u00f3n o aplicaci\u00f3n de capitales m\u00ednimos, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que para el efecto expida el Gobierno nacional. Dicho certificado de operaci\u00f3n temporal no exceder\u00e1 de dos (2) a\u00f1os y podr\u00e1 ser revocado en cualquier momento por la Superintendencia Financiera.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Superintendencia Financiera autorizar\u00e1 la constituci\u00f3n de estas entidades y otorgar\u00e1 el respectivo certificado de funcionamiento, conforme al procedimiento que se establezca para el efecto. En desarrollo de esta disposici\u00f3n, el Gobierno nacional podr\u00e1 determinar los montos m\u00ednimos de capital que deber\u00e1n acreditarse para solicitar la constituci\u00f3n de las entidades sometidas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, el cual podr\u00e1 estar diferenciado en funci\u00f3n de las operaciones autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia, en los t\u00e9rminos del numeral 2 del art\u00edculo 53 del Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Con sujeci\u00f3n a las condiciones, requisitos y requerimientos prudenciales que establezca la reglamentaci\u00f3n a la que se refiere el presente art\u00edculo, las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia podr\u00e1n implementar desarrollos tecnol\u00f3gicos innovadores para probar temporalmente nuevos productos o servicios, bajo la supervisi\u00f3n de dicha Superintendencia, por el t\u00e9rmino indicado en este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Gobierno nacional a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Intersectorial para la Inclusi\u00f3n Financiera articular\u00e1 las medidas y pol\u00edticas tendientes a desarrollar mecanismos de financiaci\u00f3n para empresas y emprendedores, con el prop\u00f3sito de evitar duplicidad y que se dise\u00f1en instrumentos adecuados para las diferentes etapas de desarrollo empresarial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 167. Bienes intangibles o derechos de propiedad intelectual de las entidades p\u00fablicas. La entidad p\u00fablica que sea titular de bienes intangibles y derechos de propiedad intelectual podr\u00e1 negociar su explotaci\u00f3n comercial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los beneficios o regal\u00edas que se generen de la explotaci\u00f3n comercial del bien intangible o derecho de propiedad intelectual de titularidad de la entidad p\u00fablica, deber\u00e1n ser destinados para el apoyo e inversi\u00f3n a los programas, proyectos, actividades e iniciativas de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n de la entidad p\u00fablica. Para lo anterior, la entidad p\u00fablica podr\u00e1 suscribir convenios de ejecuci\u00f3n con fondos o fiducias que garanticen dicha destinaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para aquellas entidades p\u00fablicas que no desarrollen o ejecuten programas, proyectos, actividades e iniciativas de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n, los beneficios o regal\u00edas que genere la explotaci\u00f3n comercial de sus bienes intangibles o propiedad intelectual, deber\u00e1 ser destinada a la promoci\u00f3n de industrias creativas de conformidad con el art\u00edculo 2\u00b0 de la <\/font>Ley 1834 de 2017<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 168. Cr\u00e9dito fiscal para inversiones en proyectos de investigaci\u00f3n, desarrollo tecnol\u00f3gico e innovaci\u00f3n o vinculaci\u00f3n de capital humano de alto nivel. Adici\u00f3nese al Libro Primero, T\u00edtulo I, Cap\u00edtulo X del Estatuto Tributario el art\u00edculo 256-1, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 256-1. Cr\u00e9dito fiscal para inversiones en proyectos de investigaci\u00f3n, desarrollo tecnol\u00f3gico e innovaci\u00f3n o vinculaci\u00f3n de capital humano de alto nivel. <\/font><\/b>Las inversiones que realicen las Micro, Peque\u00f1as y Medianas empresas en proyectos calificados como de Investigaci\u00f3n, Desarrollo Tecnol\u00f3gico e Innovaci\u00f3n, de acuerdo con los criterios y condiciones definidas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (CNBT), podr\u00e1n acceder a un cr\u00e9dito fiscal por un valor del 50% de la inversi\u00f3n realizada y certificada por el CNBT aplicable para la compensaci\u00f3n de impuestos nacionales. El cr\u00e9dito fiscal aqu\u00ed establecido no generar\u00e1 saldo a favor susceptible de devoluci\u00f3n, excepto \u00fanicamente respecto de lo previsto en los par\u00e1grafos 3 y 4 del presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Igual tratamiento ser\u00e1 aplicable a la remuneraci\u00f3n correspondiente a la vinculaci\u00f3n de personal con t\u00edtulo de doctorado en las Mipymes, que se realice con posterioridad a la expedici\u00f3n de la presente ley, siempre y cuando se cumplan con los criterios y condiciones definidos por el CNBT para tal fin y su vinculaci\u00f3n est\u00e9 asociada al desarrollo de actividades de I+D+i. El cr\u00e9dito fiscal corresponde al 50% de la remuneraci\u00f3n efectivamente pagada durante la vigencia fiscal y deber\u00e1 solicitarse cada a\u00f1o una vez demostrada la vinculaci\u00f3n del personal con t\u00edtulo de doctorado. Para el caso de t\u00edtulos de doctorado obtenidos en el exterior, se deber\u00e1n cumplir los requisitos de convalidaci\u00f3n previstos en la normatividad vigente, de manera previa a su vinculaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los proyectos presentados y calificados bajo la modalidad de cr\u00e9dito fiscal no podr\u00e1n acceder a la deducci\u00f3n y descuento definido en el art\u00edculo 158-1 y 256 del Estatuto Tributario, respectivamente. Igual tratamiento aplica para la remuneraci\u00f3n derivada de la vinculaci\u00f3n del nuevo personal con t\u00edtulo de doctorado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El CNBT definir\u00e1 el cupo m\u00e1ximo de inversiones que podr\u00e1 certificar bajo esta modalidad, el cual har\u00e1 parte del cupo establecido en el par\u00e1grafo 1 del art\u00edculo 158-1 del Estatuto Tributario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Las micro, peque\u00f1as y medianas empresas que cuenten con cr\u00e9ditos fiscales vigentes superiores a mil UVT (1000 UVT) por inversiones en proyectos calificados como de Investigaci\u00f3n, Desarrollo Tecnol\u00f3gico e Innovaci\u00f3n, de acuerdo con los criterios y condiciones definidas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (CNBT), podr\u00e1n solicitar T\u00edtulos de Devoluci\u00f3n de Impuestos (TIDIS) por el valor del cr\u00e9dito fiscal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. La remuneraci\u00f3n pagada por la vinculaci\u00f3n de personal con t\u00edtulo de doctorado en las Mipymes podr\u00e1 ser solicitada como TIDIS (T\u00edtulos de Devoluci\u00f3n de Impuestos) siempre y cuando se cumplan con los criterios y condiciones definidos por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios y cuenten con un cr\u00e9dito fiscal vigente superior a los 1000 UVT.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 5\u00b0. Los cr\u00e9ditos fiscales tendr\u00e1n una vigencia de dos a\u00f1os una vez expedido el respectivo certificado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 169. Derechos de propiedad intelectual sobre resultados de programas y proyectos de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n y de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones financiados con recursos p\u00fablicos. En los casos de proyectos de investigaci\u00f3n y desarrollo de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n y de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones, adelantados con recursos p\u00fablicos, el Estado como titular de los derechos de propiedad intelectual derivados de estos proyectos podr\u00e1 ceder dichos derechos a trav\u00e9s de la entidad financiadora, y autorizar\u00e1 su transferencia, comercializaci\u00f3n y explotaci\u00f3n a quien adelante y ejecute el proyecto, sin que ello le constituya da\u00f1o patrimonial. Las condiciones de esta cesi\u00f3n ser\u00e1n fijadas en el respectivo contrato o convenio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, el Estado, a trav\u00e9s de la entidad financiadora, se reserva el derecho de obtener una licencia no exclusiva y gratuita de estos derechos de propiedad intelectual por motivos de inter\u00e9s p\u00fablico. As\u00ed mismo, en caso de presentarse motivos de seguridad y defensa nacional, el titular de los derechos de propiedad intelectual deber\u00e1 ceder a t\u00edtulo gratuito y sin limitaci\u00f3n alguna al Estado, los derechos de propiedad intelectual que le correspondan. Los derechos de propiedad intelectual a ceder, as\u00ed como sus condiciones de uso, ser\u00e1n fijados en el respectivo contrato o convenio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Cuando en el respectivo contrato o convenio se defina que el titular de derechos de propiedad intelectual es quien adelante y ejecute el proyecto, y este realice la explotaci\u00f3n de dichos derechos, obteniendo ganancias econ\u00f3micas, deber\u00e1 garantizar al Estado, a trav\u00e9s de la entidad financiadora, un porcentaje de las ganancias netas obtenidas en la explotaci\u00f3n de la propiedad intelectual de la cual es titular, porcentaje que deber\u00e1 ser acordado por mutuo acuerdo con el Estado, a trav\u00e9s de la entidad financiadora. El Estado a trav\u00e9s de la entidad financiadora, deber\u00e1 invertir los dineros obtenidos, en programas y proyectos de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n y de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 170. Deducci\u00f3n por donaciones e inversiones en investigaci\u00f3n, desarrollo tecnol\u00f3gico e innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Modif\u00edquese el art\u00edculo 158-1 del Estatuto Tributario, modificado por el art\u00edculo 91 de la <\/font>Ley 1819 de 2016<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 158-1. Deducci\u00f3n por donaciones e inversiones en investigaci\u00f3n, desarrollo tecnol\u00f3gico e innovaci\u00f3n. <\/font><\/b>Las inversiones que se realicen en investigaci\u00f3n, desarrollo tecnol\u00f3gico e innovaci\u00f3n, de acuerdo con los criterios y las condiciones se\u00f1aladas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (CNBT), ser\u00e1n deducidles en el per\u00edodo gravable en que se realicen. Lo anterior, no excluye la aplicaci\u00f3n del descuento de que trata el art\u00edculo 256 del Estatuto Tributario cuando se cumplan las condiciones y requisitos all\u00ed previstos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El mismo tratamiento previsto en este art\u00edculo ser\u00e1 aplicable en los siguientes casos: i) a las donaciones que se realicen por intermedio de las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior o del Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios T\u00e9cnicos en el Exterior (Icetex) dirigidas a programas de becas o cr\u00e9ditos condonables que sean aprobados por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, y que beneficien a estudiantes de estratos 1, 2 y 3 a trav\u00e9s de becas de estudio total o parcial, o cr\u00e9ditos condonables que podr\u00e1n incluir manutenci\u00f3n, hospedaje, transporte, matr\u00edcula, \u00fatiles y libros, de acuerdo a la reglamentaci\u00f3n expedida por el Gobierno nacional respecto de las condiciones de asignaci\u00f3n y funcionamiento de los programas de becas y cr\u00e9ditos condonables a los que hace referencia el presente art\u00edculo, i) a las donaciones recibidas por el Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnolog\u00eda y la Innovaci\u00f3n, Fondo Francisco Jos\u00e9 de Caldas, y que sean destinadas al financiamiento de Programas y\/o Proyectos de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, de acuerdo con los criterios y las condiciones se\u00f1aladas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (CNBT), y iii) a la remuneraci\u00f3n correspondiente a la vinculaci\u00f3n de personal con t\u00edtulo de Doctorado en las empresas contribuyentes de renta, que se realice con posterioridad a la expedici\u00f3n de la presente ley, siempre y cuando se cumplan con los criterios y condiciones definidos por el CNBT para tal fin y su vinculaci\u00f3n est\u00e9 asociada al desarrollo de actividades de I+D+i. Para el caso de t\u00edtulos de Doctorado obtenidos en el exterior, se deber\u00e1n cumplir los requisitos de convalidaci\u00f3n previstos en la normatividad vigente, de manera previa a su vinculaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (CNBT) definir\u00e1 anualmente un monto m\u00e1ximo total de la deducci\u00f3n prevista en el presente art\u00edculo y del descuento establecido en el art\u00edculo 256 del Estatuto Tributario y del Cr\u00e9dito Fiscal por Inversiones en CTel, as\u00ed como el monto m\u00e1ximo anual que individualmente pueden solicitar las empresas como deducci\u00f3n y descuento por inversiones o donaciones de que trata el Par\u00e1grafo 2\u00b0 del art\u00edculo 256 del Estatuto Tributario, efectivamente realizadas en el a\u00f1o. El Gobierno nacional definir\u00e1 mediante reglamento que un porcentaje espec\u00edfico del monto m\u00e1ximo total de la deducci\u00f3n de que trata el presente art\u00edculo y del descuento de que trata el art\u00edculo 256 del Estatuto Tributario, se invierta en proyectos de investigaci\u00f3n, desarrollo tecnol\u00f3gico e innovaci\u00f3n en Peque\u00f1as y medianas empresas (Pymes).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cuando se presenten proyectos en CT+I que establezcan inversiones superiores al monto se\u00f1alado anteriormente, el contribuyente podr\u00e1 solicitar al CNBT la ampliaci\u00f3n de dicho tope, justificando los beneficios y la conveniencia del mismo. En los casos de proyectos plurianuales, el monto m\u00e1ximo establecido en este inciso se mantendr\u00e1 vigente durante los a\u00f1os de ejecuci\u00f3n del proyecto calificado, sin perjuicio de tomar en un a\u00f1o un valor superior, cuando el CNBT establezca un monto superior al mismo para dicho a\u00f1o.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los costos y gastos que dan lugar a la deducci\u00f3n de que trata este art\u00edculo y al descuento del art\u00edculo 256 del Estatuto Tributario, no podr\u00e1n ser capitalizados ni tomados como costo o deducci\u00f3n nuevamente por el mismo contribuyente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios que hayan accedido al beneficio contemplado en el art\u00edculo 158-1 del Estatuto Tributario antes de 31 de diciembre de 2016 en un proyecto plurianual, conservar\u00e1n las condiciones previstas al momento de obtener la aprobaci\u00f3n por parte del CNBT respecto del proyecto correspondiente. Las inversiones en los proyectos de que trata este Par\u00e1grafo, no se someten a lo previsto en el art\u00edculo 256 del Estatuto Tributario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. La deducci\u00f3n prevista por la remuneraci\u00f3n de personal con t\u00edtulo de doctorado se causar\u00e1 cuando dicho personal no est\u00e9 vinculado a los proyectos a los que hace menci\u00f3n el presente art\u00edculo en su primer inciso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 171. Descuento para inversiones y donaciones realizadas en investigaci\u00f3n, desarrollo tecnol\u00f3gico o innovaci\u00f3n. Modif\u00edquese el art\u00edculo 256 del Estatuto Tributario, modificado por el art\u00edculo 104 de la <\/font>Ley 1819 de 2016<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 256. Descuento para inversiones realizadas en investigaci\u00f3n, desarrollo tecnol\u00f3gico o innovaci\u00f3n. Las personas que realicen inversiones en proyectos calificados por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia y Tecnolog\u00eda en Innovaci\u00f3n como de investigaci\u00f3n, desarrollo tecnol\u00f3gico o innovaci\u00f3n, de acuerdo con los criterios y condiciones definidas por dicho Consejo, tendr\u00e1n derecho a descontar de su impuesto sobre la renta a cargo el 25% del valor invertido en dichos proyectos en el per\u00edodo gravable en que se realiz\u00f3 la inversi\u00f3n. Las inversiones de que trata este art\u00edculo, podr\u00e1n ser realizadas a trav\u00e9s de los actores reconocidos por Colciencias de acuerdo con la normatividad vigente. El Consejo Nacional de Beneficios Tributarios, definir\u00e1 los procedimientos de control, seguimiento y evaluaci\u00f3n de los proyectos calificados, y las condiciones para garantizar la divulgaci\u00f3n de los resultados de los proyectos calificados, sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n de las normas sobre propiedad intelectual, y que adem\u00e1s servir\u00e1n de mecanismo de control de la inversi\u00f3n de los recursos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para que proceda el descuento de que trata el presente art\u00edculo, al calificar el proyecto se deber\u00e1n tener en cuenta criterios de impacto ambiental.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El mismo tratamiento previsto en este art\u00edculo ser\u00e1 aplicable en los siguientes casos: i) a las donaciones hechas a programas creados por las instituciones de educaci\u00f3n superior, o del Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios T\u00e9cnicos en el Exterior (Icetex) dirigidas a programas de becas o cr\u00e9ditos condonables que sean aprobados por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y que beneficien a estudiantes de estratos 1, 2 y 3 a trav\u00e9s de becas de estudio total o parcial o cr\u00e9ditos condonables que podr\u00e1n incluir manutenci\u00f3n, hospedaje, transporte, matr\u00edcula, \u00fatiles y libros de acuerdo a la reglamentaci\u00f3n expedida por el Gobierno nacional respecto de las condiciones de asignaci\u00f3n y funcionamiento de los programas de becas y cr\u00e9ditos condonables a los que se refiere el presente art\u00edculo, ii) a las donaciones recibidas por el Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnolog\u00eda y la Innovaci\u00f3n, Fondo Francisco Jos\u00e9 de Caldas, y que sean destinadas al financiamiento de Programas y\/o Proyectos de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, de acuerdo con los criterios y las condiciones se\u00f1aladas por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (CNBT), y iii) a la remuneraci\u00f3n correspondiente a la vinculaci\u00f3n de personal con t\u00edtulo de doctorado en las empresas contribuyentes de renta, que se realice con posterioridad a la expedici\u00f3n de la presente ley, siempre y cuando se cumplan con los criterios y condiciones definidos por el CNBT para tal fin y su vinculaci\u00f3n est\u00e9 asociada al desarrollo de actividades de I+D+i. Para el caso de t\u00edtulos de Doctorado obtenidos en el exterior, se deber\u00e1n cumplir los requisitos de convalidaci\u00f3n previstos en la normatividad vigente, de manera previa a su vinculaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El descuento previsto por la remuneraci\u00f3n de personal con t\u00edtulo de doctorado se causar\u00e1 cuando dicho personal no est\u00e9 vinculado a los proyectos a los que hace menci\u00f3n el presente art\u00edculo en su primer inciso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. El descuento aqu\u00ed previsto se somete a lo establecido en los par\u00e1grafos 1\u00b0 y 2\u00b0 del art\u00edculo 158-1 del Estatuto Tributario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 172. Sistema nacional de competitividad e innovaci\u00f3n (SNCI). Cr\u00e9ese el Sistema Nacional de Competitividad e Innovaci\u00f3n (SNCI) con el objetivo de fortalecer la competitividad , en el marco de este sistema y a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Nacional de Competitividad e Innovaci\u00f3n, se articular\u00e1n los siguientes sistemas: el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (SNCTI); el Sistema Nacional de Innovaci\u00f3n Agropecuaria (SNIA); la Comisi\u00f3n Intersectorial de Propiedad Intelectual (CIPI); el Consejo Nacional de Econom\u00eda Naranja (CNEN); el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y los dem\u00e1s sistemas, \u00f3rganos e instancias relacionadas con competitividad , productividad e innovaci\u00f3n, y coordinar la elaboraci\u00f3n, implementaci\u00f3n y seguimiento de la agenda Nacional de Competitividad e Innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las distintas instancias regionales, departamentales y territoriales de los sistemas que coordinan en la Comisi\u00f3n Nacional de Competitividad e Innovaci\u00f3n se articular\u00e1n en las Comisiones Regionales de Competitividad e Innovaci\u00f3n con el objetivo de fortalecer la competitividad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las comisiones Regionales de Competitividad e Innovaci\u00f3n promover\u00e1n la implementaci\u00f3n de la Agenda Departamental de Competitividad e Innovaci\u00f3n, la cual se articular\u00e1 con la Agenda Nacional en el marco del Sistema Nacional de Competitividad e Innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La coordinaci\u00f3n general y secretaria t\u00e9cnica de la Comisi\u00f3n Nacional de Competitividad e Innovaci\u00f3n estar\u00e1 a cargo del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Rep\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la organizaci\u00f3n, articulaci\u00f3n y funcionamiento del Sistema Nacional de Competitividad e Innovaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 173. Innovaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas en proyectos de infraestructura de transporte. Para la promoci\u00f3n del emprendimiento, investigaci\u00f3n y desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas e innovaci\u00f3n en la infraestructura de transporte, el Inv\u00edas podr\u00e1 incentivar la promoci\u00f3n del uso de nuevas tecnolog\u00edas, mediante la cofinanciaci\u00f3n de ejecuci\u00f3n de tramos de prueba, con cargo a los presupuestos de los respectivos proyectos de infraestructura en desarrollo de los respectivos contratos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La regulaci\u00f3n t\u00e9cnica para la implementaci\u00f3n, estandarizaci\u00f3n, seguimiento, metodolog\u00edas y protocolos de nuevas tecnolog\u00edas para la intervenci\u00f3n de la infraestructura de transporte, se definir\u00e1 por el Inv\u00edas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 174. Incentivos a la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica con fuentes no convencionales (FNCE). Modif\u00edquese el art\u00edculo 11 de la <\/font>Ley 1715 de 2014<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 11. Incentivos a la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica con fuentes no convencionales (FNCE)<\/font><\/b>. Como Fomento a la Investigaci\u00f3n, desarrollo e inversi\u00f3n en el \u00e1mbito de la producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica con FNCE y la gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda, los obligados a declarar renta que realicen directamente inversiones en este sentido, tendr\u00e1n derecho a deducir de su renta, en un per\u00edodo no mayor de 15 a\u00f1os, contados a partir del a\u00f1o gravable siguiente en el que haya entrado en operaci\u00f3n la inversi\u00f3n, el 50% del total de la inversi\u00f3n realizada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El valor a deducir por este concepto en ning\u00fan caso podr\u00e1 ser superior al 50% de la Renta L\u00edquida del contribuyente, determinada antes de restar el valor de la inversi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para los efectos de la obtenci\u00f3n del presente beneficio tributario, la inversi\u00f3n causante del mismo deber\u00e1 ser certificada como proyecto de generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica a partir de FNCE por la Unidad de Planeaci\u00f3n Minero Energ\u00e9tica (UPME).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 175. Partidas arancelarias para proyectos de energ\u00eda solar. Adici\u00f3nense las siguientes partidas arancelarias al cuadro del primer inciso del art\u00edculo 424 del Estatuto Tributario:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 85.04.40.90.90 Inversor de energ\u00eda para sistema de energ\u00eda solar con paneles.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 85.41.40.10.00 Paneles solares.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 90.32.89.90.00 Controlador de carga para sistema de energ\u00eda solar con paneles.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 176. Del establecimiento del seguro agropecuario. Mediante el cual se modifica el art\u00edculo 1\u00b0 de la <\/font>Ley 69 de 1993<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0. Del establecimiento del seguro agropecuario. <\/font><\/b>Establ\u00e9zcase el seguro agropecuario en Colombia, como instrumento para incentivar y proteger la producci\u00f3n de alimentos, buscar el mejoramiento econ\u00f3mico del sector agropecuario, promover el ordenamiento econ\u00f3mico del sector agropecuario y como estrategia para coadyuvar al desarrollo global del pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El objeto del seguro es la protecci\u00f3n de la totalidad o parte de las inversiones agropecuarias financiadas con recursos de cr\u00e9dito provenientes del sistema nacional de cr\u00e9dito agropecuario o con recursos propios del productor. El seguro agropecuario podr\u00e1 abarcar tanto el da\u00f1o emergente como el lucro cesante, previendo las necesidades de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n, y el desarrollo integral del sector econ\u00f3mico primario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El seguro agropecuario podr\u00e1 ofrecerse bajo la modalidad de seguro param\u00e9trico, de manera que el pago de la indemnizaci\u00f3n se har\u00e1 exigible ante la realizaci\u00f3n de un \u00edndice definido en el contrato de seguro.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Esta modalidad de seguro podr\u00e1 ser tomada por cualquier persona natural o jur\u00eddica de derecho privado o de derecho p\u00fablico. En este \u00faltimo caso, la entidad de derecho p\u00fablico podr\u00e1 actuar como tomador, asegurado y\/o beneficiario del seguro agropecuario param\u00e9trico, asumir el pago de la prima del seguro y disponer de los recursos recibidos por concepto de indemnizaci\u00f3n para resarcir a las personas o infraestructura afectada por el riesgo amparado en el seguro. En este \u00faltimo caso, tal erogaci\u00f3n se entender\u00e1 como gasto p\u00fablico social.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. La Comisi\u00f3n Nacional de Cr\u00e9dito Agropecuario definir\u00e1 las condiciones para acceder al Incentivo al Seguro Agropecuario bajo la modalidad de seguro param\u00e9trico o por \u00edndice, con el fin de garantizar que el dise\u00f1o del incentivo apoye la pol\u00edtica de Gesti\u00f3n de Riesgos Agropecuarios trazada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 177. <\/font>Reglamentado por el Decreto 474 de 2020.<\/b> Pr\u00f3rroga de la Ley 1556 de 2012. Prorr\u00f3guese la vigencia de la <\/font>Ley 1556 de 2012<\/font> y del Fondo F\u00edlmico Colombia all\u00ed establecido, hasta el 9 de julio de 2032. El Gobierno nacional promover\u00e1 la inclusi\u00f3n de las partidas presupuestales necesarias, convenientes y crecientes a los fines del Fondo F\u00edlmico Colombia, teniendo en consideraci\u00f3n la relaci\u00f3n positiva de los aportes nacionales por la contraprestaci\u00f3n all\u00ed establecida y la inversi\u00f3n real en servicios locales, imagen de pa\u00eds y otros fines de la referida Ley.<\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La contraprestaci\u00f3n del Fondo F\u00edlmico Colombia establecida en la <\/font>Ley 1556 de 2012<\/font>, puede otorgarse igualmente a otros g\u00e9neros audiovisuales realizados en Colombia conforme al Manual de Asignaci\u00f3n de Recursos que expide el Comit\u00e9 Promoci\u00f3n F\u00edlmica Colombia. No menos de un cincuenta por ciento (50%) del Fondo F\u00edlmico Colombia ser\u00e1 asignado a obras cinematogr\u00e1ficas, salvo que no haya postulaciones suficientes o avaladas por el Comit\u00e9 Promoci\u00f3n F\u00edlmica Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 178. Contraprestaci\u00f3n y est\u00edmulo a la producci\u00f3n de obras audiovisuales en Colombia. Modif\u00edquese el art\u00edculo 9\u00b0 de la <\/font>Ley 1556 de 2012<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 9\u00b0. Contraprestaci\u00f3n y est\u00edmulo a la producci\u00f3n de obras audiovisuales en Colombia<\/font><\/b>. Las empresas productoras de obras audiovisuales, rodadas total o parcialmente dentro del territorio colombiano que celebren los Contratos Filmaci\u00f3n Colombia, tendr\u00e1n una contra prestaci\u00f3n equivalente al cuarenta por ciento (40%) del valor de los gastos realizados en el pa\u00eds por concepto de servicios cinematogr\u00e1ficos contratados con sociedades colombianas de servicios cinematogr\u00e1ficos y al veinte por ciento (20%) del valor de los gastos en hoteler\u00eda, alimentaci\u00f3n y transporte, siempre y cuando se cumplan las condiciones establecidas en el manual de asignaci\u00f3n de recursos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las obras audiovisuales no nacionales de cualquier g\u00e9nero o formato, producidas o posproducidas en Colombia de manera total o parcial cuando sean previamente aprobadas por el Comit\u00e9 Promoci\u00f3n F\u00edlmica Colombia, dar\u00e1n derecho a la solicitud de un Certificado de Inversi\u00f3n Audiovisual en Colombia, descontable del impuesto de renta hasta por un valor equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) del valor de la inversi\u00f3n que realicen en Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para poder acceder al Certificado de Inversi\u00f3n Audiovisual en Colombia debe demostrarse que la inversi\u00f3n se realiz\u00f3 sobre la contrataci\u00f3n de personas naturales o jur\u00eddicas colombianas que provean servicios audiovisuales necesarios para las diversas etapas de la realizaci\u00f3n, producci\u00f3n o posproducci\u00f3n, incluidos servicios de hoteler\u00eda, alimentaci\u00f3n y transporte para la obra respectiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. En el caso de las empresas productoras de obras cinematogr\u00e1ficas nacionales, estas podr\u00e1n o no realizar la contrataci\u00f3n a trav\u00e9s de sociedades colombianas de servicios cinematogr\u00e1ficos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El titular o productor cinematogr\u00e1fico deber\u00e1 garantizar integralmente al personal que contrate o vincule laboralmente en el pa\u00eds, los derechos y prestaciones sociales consagrados en la legislaci\u00f3n colombiana.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Las obras audiovisuales a las que se refiere este art\u00edculo podr\u00e1n optar por la contraprestaci\u00f3n o el certificado. Ambos mecanismos de est\u00edmulo no son compatibles en una misma obra.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. El Certificado de Inversi\u00f3n Audiovisual en Colombia es un valor negociable que se emite a nombre del productor extranjero responsable del proyecto, el cual puede negociarlo con personas naturales o jur\u00eddicas declarantes del impuesto de renta en Colombia. El ingreso que obtenga el productor extranjero por la transferencia del Certificado no constituye para \u00e9l ingreso tributario en Colombia, y no es susceptible de retenci\u00f3n en la fuente en el pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 5\u00b0. Para el uso del certificado de inversi\u00f3n audiovisual el Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 6\u00b0. El Comit\u00e9 Promoci\u00f3n F\u00edlmica Colombia fijar\u00e1 en los dos \u00faltimos meses de cada a\u00f1o, el monto m\u00e1ximo de Certificados de Inversi\u00f3n Audiovisual en Colombia que podr\u00e1n otorgarse en el a\u00f1o calendario siguiente, en perspectiva de las condiciones de sector audiovisual, as\u00ed como el monto m\u00ednimo de las inversiones requeridas en el pa\u00eds, el porcentaje de inversi\u00f3n para la operaci\u00f3n del sistema de evaluaci\u00f3n, seguimiento de proyectos y otorgamiento de los Certificados sin superar un cinco por ciento (5%), requisitos de inversi\u00f3n, sectores audiovisuales destinatarios y dem\u00e1s aspectos operativos correspondientes. El manejo del sistema pertinente de evaluaci\u00f3n, seguimiento de proyectos y emisi\u00f3n de los Certificados podr\u00e1 hacerse, de ser preciso seg\u00fan decisi\u00f3n del Ministerio de Cultura, mediante un contrato de asociaci\u00f3n o cooperaci\u00f3n con una entidad sin \u00e1nimo de lucro af\u00edn con los prop\u00f3sitos de esta Ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Manual de Asignaci\u00f3n de Recursos que corresponde expedir al Comit\u00e9 Promoci\u00f3n F\u00edlmica Colombia determinar\u00e1 mecanismos similares de operatividad para el sistema de contraprestaci\u00f3n del Fondo F\u00edlmico Colombia y el de los Certificados de Inversi\u00f3n Audiovisual en Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 179. Reglamentado por el <\/b><\/font>Decreto 697 de 2020.<\/b> \u00c1reas de desarrollo naranja. Se entiende por \u00e1reas de desarrollo naranja (ADN) los espacios geogr\u00e1ficos que sean delimitados y reconocidos a trav\u00e9s de instrumentos de ordenamiento territorial o decisiones administrativas de la entidad territorial, que tengan por objeto incentivar y fortalecer las actividades culturales y creativas previstas en el art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 1834 de 2017<\/font>. Las ADN basadas en la oferta cultural y creativa son espacios que operan como centros de actividad econ\u00f3mica y creativa, contribuyen a la renovaci\u00f3n urbana y al mejoramiento del \u00e1rea de ubicaci\u00f3n, crean un ambiente propicio en el que confluyen iniciativas en estos campos, fortalecen el emprendimiento, el empleo basado en la creatividad, el turismo, la recuperaci\u00f3n del patrimonio cultural construido, la conservaci\u00f3n medioambiental, la transferencia de conocimientos, el sentido de pertenencia, la inclusi\u00f3n social y el acceso ciudadano a la oferta cultural y creativa.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el desarrollo de cada ADN la autoridad competente podr\u00e1 definir las actividades culturales y creativas a desarrollar, as\u00ed como los beneficios normativos y tributarios respectivos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para estimular la localizaci\u00f3n de actividades culturales y creativas en los espacios identificados y crear un ambiente que permita atraer la inversi\u00f3n para mejoras locativas, se podr\u00e1 promover la exenci\u00f3n de un porcentaje del impuesto predial por un tiempo establecido, la exenci\u00f3n de un porcentaje del impuesto por la compra o venta de inmuebles y la exenci\u00f3n del pago del impuesto de delineaci\u00f3n urbana.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, las autoridades competentes deben establecer los procedimientos de identificaci\u00f3n y registro de los beneficiarios, los procedimientos legales para su operaci\u00f3n y los mecanismos de control y seguimiento pertinentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En la identificaci\u00f3n de los beneficiarios se tendr\u00e1 en cuenta a los residentes de la zona y a aquellos que realizan all\u00ed sus actividades culturales y creativas, para buscar un equilibrio con la inversi\u00f3n p\u00fablico y privada que se atraiga.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

art\u00edculo 71, tambi\u00e9n ser\u00e1n destinatarias de este mecanismo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las instancias de evaluaci\u00f3n, viabilizaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n deber\u00e1n contar con el concepto previo favorable del Ministerio de Cultura. Esta entidad deber\u00e1 conformar un banco de proyectos susceptibles de contar con viabilidad t\u00e9cnica y presupuestal para recibir el amparo de que trata este art\u00edculo y que puedan llevarse a cabo en las ADN que se establezcan.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 lo previsto en este art\u00edculo y tendr\u00e1 la facultad para definir los topes o montos m\u00e1ximos de los proyectos beneficiarios de obras por impuestos en \u00c1reas de Desarrollo Naranja.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 180. Reglamentado por el <\/b><\/font>Decreto 697 de 2020.<\/b> Proyectos de econom\u00eda creativa. El Ministerio de Cultura podr\u00e1 realizar una convocatoria anual de proyectos de econom\u00eda creativa en los campos definidos en el art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 1834 de 2017, as\u00ed como planes especiales de salvaguardia de manifestaciones culturales incorporadas a listas representativas de patrimonio cultural inmaterial acordes con la Ley 1185 de 2008, e infraestructura de espect\u00e1culos p\u00fablicos de artes esc\u00e9nicas previstos en el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 1493 de 2011, respecto de las cuales las inversiones o donaciones recibir\u00e1n similar deducci\u00f3n a la prevista en el art\u00edculo 195 de la Ley 1607 de 2012<\/font>. Los certificados de inversi\u00f3n que se generen para amparar el incentivo ser\u00e1n a la orden negociables en el mercado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Consejo Nacional de la Econom\u00eda Naranja establecer\u00e1 un cupo anual m\u00e1ximo para estos efectos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Ministerio de Cultura podr\u00e1 definir, de considerarlo necesario, que la convocatoria se realice por intermedio de una entidad sin \u00e1nimo de lucro adscrita a esa entidad, para lo cual celebrar\u00e1 de manera directa el respectivo convenio. Las inversiones o donaciones que se canalicen mediante el mecanismo previsto en este art\u00edculo deber\u00e1n cubrir los costos que la convocatoria demande.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia teniendo en perspectiva las tipolog\u00edas de proyectos y sectores susceptibles de ser destinatarios del incentivo, los montos m\u00e1ximos que pueden ser cobijados con el mismo. En el caso de los proyectos diferentes a los de artes y patrimonio, el incentivo de que trata el presente art\u00edculo solo ser\u00e1 aplicable para proyectos presentados por micro, peque\u00f1as y medianas empresas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 181. Acuerdos sobre derechos patrimoniales. Modif\u00edquese el art\u00edculo 183 de la <\/font>Ley 23 de 1982<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 183. Acuerdos sobre derechos patrimoniales. <\/font><\/b>Los acuerdos sobre derechos patrimoniales de autor o conexos, deber\u00e1n guiarse por las siguientes reglas:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los derechos patrimoniales de autor o conexos pueden transferirse, o licenciarse por acto entre vivos, quedando limitada dicha transferencia o licencia a las modalidades de explotaci\u00f3n previstas y al tiempo y \u00e1mbito territorial que se determinen contractualmente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La falta de menci\u00f3n del tiempo limita la transferencia o licencia a cinco (5) a\u00f1os, y la del \u00e1mbito territorial, al pa\u00eds en el que se realice la transferencia o licencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los actos o contratos por los cuales se transfieren, parcial o totalmente, los derechos patrimoniales de autor o conexos deber\u00e1n constar por escrito como condici\u00f3n de validez.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Todo acto por el cual se enajene, transfiera, cambie o limite el dominio sobre el derecho de autor, o los derechos conexos, as\u00ed como cualquier otro acto o contrato que implique exclusividad, deber\u00e1 ser inscrito en el Registro Nacional del Derecho de Autor, para efectos de publicidad y oponibilidad ante terceros.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Ser\u00e1 ineficaz toda estipulaci\u00f3n en virtud de la cual el autor transfiera de modo general o indeterminable la producci\u00f3n futura, o se obligue a restringir su producci\u00f3n intelectual o a no producir.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Ser\u00e1 ineficaz toda estipulaci\u00f3n que prevea formas de explotaci\u00f3n o modalidades de utilizaci\u00f3n de derechos patrimoniales de autor o conexos, que sean inexistentes o desconocidas al tiempo de convenir la transferencia, autorizaci\u00f3n o licencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 182. Fomento de los microcr\u00e9ditos. En armon\u00eda con las Bases del \u201cPlan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad\u201d, el Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la manera en que se profundicen los microcr\u00e9ditos a trav\u00e9s de las entidades del sector financiero como instrumento de formalizaci\u00f3n de generaci\u00f3n de empleo e instrumento para combatir el \u201cgota a gota\u201d o \u201cpaga diario\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Gobierno nacional fomentar\u00e1 el desarrollo de cadenas productivas entre empresarios MiPymes a trav\u00e9s de figuras como la Asociatividad que generen valor agregado al producto final y permitan mayor innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica entre las unidades productivas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SECCI\u00d3N III<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

PACTO POR LA EQUIDAD: POL\u00cdTICA SOCIAL MODERNA CENTRADA EN LA FAMILIA, EFICIENTE, DE CALIDAD Y CONECTADA A MERCADOS<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 1<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

EQUIDAD EN LA EDUCACI\u00d3N<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 183. Fortalecimiento financiero de la educaci\u00f3n superior p\u00fablica. La Ley Anual de Presupuesto para 2020 asignar\u00e1 a la base presupuestal de funcionamiento de las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior P\u00fablica un incremento del IPC m\u00e1s 4 puntos a los recursos de transferencia ordinaria. La Ley Anual de Presupuesto para 2021 asignar\u00e1 a la base presupuestal de funcionamiento de las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior P\u00fablica un incremento del IPC m\u00e1s 4,5 puntos a los recursos de transferencia ordinaria. La Ley Anual de Presupuesto para 2022 asignar\u00e1 a la base presupuestal de funcionamiento de las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior P\u00fablica un incremento del IPC m\u00e1s 4,65 puntos a los recursos de transferencia ordinaria. El Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional establecer\u00e1 los mecanismos de distribuci\u00f3n de estos recursos, con criterios de equidad y fortalecimiento institucional, entre otros.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Naci\u00f3n asignar\u00e1 recursos de funcionamiento del Presupuesto General de la Naci\u00f3n a todas las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior que son establecimientos p\u00fablicos del orden territorial. Para ello el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional establecer\u00e1 anualmente con estas instituciones, el mecanismo de inversi\u00f3n en los presupuestos institucionales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Naci\u00f3n financiar\u00e1 proyectos de inversi\u00f3n de las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior P\u00fablicas los cuales no har\u00e1n parte de la base presupuestal, que incluyen saneamiento de pasivos y aportes adicionales de inversi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Estos programas incluir\u00e1n medidas orientadas al pago de acreencias laborales, reestructuraci\u00f3n y saneamiento de pasivos, adquisici\u00f3n de cartera, y estar\u00e1n precedidos del estudio que realizar\u00e1 cada Instituci\u00f3n de Educaci\u00f3n Superior P\u00fablica, el cual deber\u00e1 ser validado por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos adicionales para inversi\u00f3n tambi\u00e9n se podr\u00e1n destinar para el mejoramiento de la calidad de las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior P\u00fablicas, de acuerdo con las l\u00edneas definidas por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional adelantar\u00e1 un proceso de revisi\u00f3n integral de fuentes y usos de los recursos de las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior P\u00fablicas con miras a plantear una reforma al esquema de financiaci\u00f3n de las mismas, que permita la garant\u00eda de su financiaci\u00f3n y sostenibilidad en el mediano y largo plazo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 184. Fondo de financiamiento de la infraestructura educativa. Modif\u00edquese el art\u00edculo 59 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 59. Fondo de financiamiento de la infraestructura educativa. <\/font><\/b>El Fondo de Financiamiento de la Infraestructura es una cuenta especial del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional sin personer\u00eda jur\u00eddica, cuyo objeto es la viabilizaci\u00f3n y financiaci\u00f3n de proyectos para la construcci\u00f3n, mejoramiento, adecuaci\u00f3n, ampliaciones y dotaci\u00f3n de infraestructura educativa f\u00edsica y digital de car\u00e1cter p\u00fablico en educaci\u00f3n inicial, preescolar, educaci\u00f3n b\u00e1sica y media, en zonas urbanas y rurales, incluyendo residencias escolares en zonas rurales dispersas, as\u00ed como los contratos de interventor\u00eda asociados a tales proyectos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Con cargo a los recursos administrados por el Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa, se asumir\u00e1n los costos en que se incurra para el manejo y control de los recursos y los gastos de operaci\u00f3n del fondo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa ser\u00e1 administrado por una junta cuya estructura y funcionamiento ser\u00e1n definidos por el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos del Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa para educaci\u00f3n inicial, preescolar, b\u00e1sica y media provendr\u00e1n de las siguientes fuentes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Los provenientes del recaudo establecido en el art\u00edculo 11 de la <\/font>Ley 21 de 1982<\/font>, destinados al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Las partidas que se le asignen en el Presupuesto Nacional y est\u00e9n contenidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Marco de Gastos de Mediano Plazo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Los rendimientos financieros derivados de la inversi\u00f3n de sus recursos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

As\u00ed mismo, los proyectos de infraestructura educativa que se desarrollen a trav\u00e9s del Fondo podr\u00e1n contar con recursos provenientes de:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) El Sistema General de Regal\u00edas destinados a proyectos espec\u00edficos de infraestructura educativa, para los casos en que el OCAD designe al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional como ejecutor de los mismos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

e) Los recursos de cooperaci\u00f3n internacional o cooperaci\u00f3n de privados que este gestione o se gestionen a su favor.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

f) Aportes de los departamentos, distritos y municipios y de esquemas asociativos territoriales: regiones administrativas y de planificaci\u00f3n, las regiones de planeaci\u00f3n y gesti\u00f3n, las asociaciones de departamentos, las \u00e1reas metropolitanas, las asociaciones de distritos especiales, las provincias administrativas y de planificaci\u00f3n, las asociaciones de municipio y la Regi\u00f3n Administrativa de Planificaci\u00f3n Especial (RAPE).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

g) Participaci\u00f3n del sector privado mediante proyectos de Asociaciones P\u00fablico- Privadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

h) Obras por impuestos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En caso de que un proyecto priorizado por la Junta Administradora involucre cualquiera de los recursos de que tratan los literales d), e), f), g) y h) del presente art\u00edculo, con cargo al Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa se podr\u00e1n constituir patrimonios aut\u00f3nomos que se regir\u00e1n por normas de derecho privado en donde podr\u00e1n confluir todas las fuentes de recursos con las que cuenten los proyectos. Dichos Patrimonios Aut\u00f3nomos, podr\u00e1n celebrar operaciones de cr\u00e9dito interno o externo a su nombre, para lo cual la Naci\u00f3n podr\u00e1 otorgar los avales o garant\u00edas correspondientes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Todo proyecto sufragado por el Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa deber\u00e1 contemplar obligatoriamente los ajustes razonables para acceso a la poblaci\u00f3n con discapacidad de que trata la <\/font>Ley Estatutaria 1618 de 2013<\/font> o la que la modifique o sustituya.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional dise\u00f1ar\u00e1 mecanismos para fortalecer la gesti\u00f3n y gobernanza del Fondo, incluyendo la participaci\u00f3n de representantes de entidades territoriales en la Junta Directiva; mejorar la coordinaci\u00f3n y articulaci\u00f3n con los territorios; definir criterios de priorizaci\u00f3n para la estructuraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de proyectos, con \u00e9nfasis en iniciativas de zonas rurales dispersas y propender por un sistema adecuado de rendici\u00f3n de cuentas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El Fondo levantar\u00e1 la informaci\u00f3n y elaborar\u00e1 el diagn\u00f3stico de la infraestructura educativa a nivel nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. El r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n del Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa estar\u00e1 orientado por los principios que rigen la contrataci\u00f3n p\u00fablica y las normas dirigidas a prevenir, investigar y sancionar actos de corrupci\u00f3n. La selecci\u00f3n de sus contratistas estar\u00e1 precedida de procesos competitivos, regidos por los est\u00e1ndares y lineamientos que establezca Colombia Compra Eficiente, los cuales deber\u00e1n incorporar condiciones tipo, as\u00ed como elementos para evitar la concentraci\u00f3n de proveedores y para promover la participaci\u00f3n de contratistas locales. Los procesos de contrataci\u00f3n deber\u00e1n tener especial acompa\u00f1amiento de los \u00f3rganos de control.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 185. Avance en el acceso en educaci\u00f3n superior p\u00fablica. El Gobierno nacional avanzar\u00e1 en un proceso gradual para el acceso, permanencia y graduaci\u00f3n en la educaci\u00f3n superior p\u00fablica de la poblaci\u00f3n en condiciones de vulnerabilidad, incluida la rural, que sea admitida en una instituci\u00f3n de educaci\u00f3n superior p\u00fablica, de formaci\u00f3n t\u00e9cnica profesional, tecnol\u00f3gica y universitaria. Para este fin, podr\u00e1n establecerse apoyos para pago de matr\u00edcula a trav\u00e9s del Icetex y subsidios de sostenimiento con cargo a programas del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y otras fuentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 186. Excedentes del Icetex. El Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional podr\u00e1 utilizar los excedentes que se generen en el Icetex a partir de los recursos girados por la Naci\u00f3n. En caso de hacerlo, debe destinarlos prioritariamente a atender los subsidios de tasa de inter\u00e9s, condonaci\u00f3n y manutenci\u00f3n asociados a los cr\u00e9ditos educativos; a programas de alivio de cartera para sus beneficiarios o de fortalecimiento de la educaci\u00f3n superior; al pago de las obligaciones que el Icetex haya adquirido con dichos fines; a financiar las renovaciones o las adjudicaciones de nuevos cr\u00e9ditos educativos o para otros objetivos similares.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 187. Armonizaci\u00f3n del plan nacional de desarrollo con el plan nacional decenal de educaci\u00f3n 2016-2026. En cumplimiento de lo ordenado por la Ley General de Educaci\u00f3n (<\/font>Ley 115 de 1994<\/font>), la pol\u00edtica educativa del Gobierno nacional contenida en el presente Plan Nacional de Desarrollo deber\u00e1 armonizarse con los prop\u00f3sitos y lineamientos del Plan Nacional Decenal de Educaci\u00f3n 2016-2026. Con el fin de fortalecer la planeaci\u00f3n educativa en las regiones, los departamentos, distritos y municipios articular\u00e1n y armonizar\u00e1n sus Planes de Desarrollo en materia educativa con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educaci\u00f3n 2016-2026 y en el Plan Nacional de Desarrollo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 188. Comisi\u00f3n para la revisi\u00f3n del sistema general de participaciones. Cr\u00e9ase una Comisi\u00f3n de alto nivel, que se instalar\u00e1 dentro de los dos (2) meses siguientes contados a partir de la expedici\u00f3n y entrada en vigencia del presente Plan Nacional de Desarrollo, y sesionar\u00e1 durante los seis (6) meses siguientes, para elaborar una propuesta de acto legislativo que incremente real y progresivamente los recursos del Sistema General de Participaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Comisi\u00f3n estar\u00e1 bajo el liderazgo del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, y har\u00e1n parte de ella: el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, el Ministerio del Interior, la Federaci\u00f3n Colombiana de Trabajadores de la Educaci\u00f3n, la Federaci\u00f3n Colombiana de Municipios, Asocapitales y la Federaci\u00f3n Nacional de Departamentos, agremiaciones, organizaciones y sectores sociales involucrados en las transferencias del Sistema General de Participaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 189. Creaci\u00f3n de la unidad administrativa especial de alimentaci\u00f3n escolar. Cr\u00e9ase la unidad administrativa especial de alimentaci\u00f3n escolar, como una entidad adscrita al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, con autonom\u00eda administrativa, personer\u00eda jur\u00eddica y patrimonio independiente, su domicilio ser\u00e1 la ciudad de Bogot\u00e1 y contar\u00e1 con la estructura interna y la planta de personal que el Gobierno nacional establezca en desarrollo de sus facultades; tendr\u00e1 como objeto fijar y desarrollar la pol\u00edtica en materia de alimentaci\u00f3n escolar; sus objetivos espec\u00edficos ser\u00e1n: 1) Fortalecer los esquemas de financiaci\u00f3n del Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar. 2) Definir esquemas para promover la transparencia en la contrataci\u00f3n del Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar. 3) Ampliar su cobertura y garantizar la continuidad con criterios t\u00e9cnicos de focalizaci\u00f3n. 4) Garantizar la calidad e inocuidad de la alimentaci\u00f3n escolar. 5) Proponer modelos de operaci\u00f3n para fortalecer la territorialidad en esta materia. El patrimonio de la entidad estar\u00e1 inte grado por fuentes del Presupuesto General de la Naci\u00f3n, fuentes locales y otras fuentes. La Unidad estar\u00e1 administrada y dirigida por un gerente de libre nombramiento y remoci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica, por un consejo directivo, integrado por el Ministro de Educaci\u00f3n, quien lo presidir\u00e1, y por los dem\u00e1s delegados o representantes que indique el Gobierno nacional. La entidad deber\u00e1 entrar en funcionamiento en el a\u00f1o 2020.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 190. Becas por impuestos. Adici\u00f3nese el siguiente art\u00edculo al Estatuto Tributario, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 257-1. Becas por impuestos. <\/font><\/b>Las personas naturales o jur\u00eddicas contribuyentes del Impuesto sobre la renta y complementarios podr\u00e1n celebrar convenios con Coldeportes para asignar becas de estudio y manutenci\u00f3n a deportistas talento o reserva deportiva, por las que recibir\u00e1n a cambio t\u00edtulos negociables para el pago del impuesto sobre la renta.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Coldeportes reglamentar\u00e1 en un plazo no mayor a seis (6) meses de la expedici\u00f3n de la presente ley el mecanismo de selecci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y seguimiento de los deportistas beneficiados, as\u00ed como los criterios de inclusi\u00f3n y de exclusi\u00f3n del programa y los criterios t\u00e9cnico-deportivos aplicables para el concepto de manutenci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los descuentos de los que trata este art\u00edculo y en su conjunto los que tratan los art\u00edculos 255, 256 y 257 del Estatuto Tributario no podr\u00e1n exceder en un 30% del impuesto sobre la renta a cargo del contribuyente en el respectivo a\u00f1o gravable.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 191. Reconocimiento de t\u00edtulos en educaci\u00f3n superior. El Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional dise\u00f1ar\u00e1 e implementar\u00e1 un nuevo modelo de convalidaciones, de acuerdo con las distintas tipolog\u00edas existentes en la materia, cuya duraci\u00f3n no podr\u00e1 exceder en ning\u00fan caso los seis (6) meses, a partir de la fecha de inicio del tr\u00e1mite.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para el caso de profesiones reguladas, el Ministerio contar\u00e1 con una reglamentaci\u00f3n espec\u00edfica. No obstante, los tiempos de tr\u00e1mite para la convalidaci\u00f3n no podr\u00e1n exceder lo establecido previamente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Ministerio de Educaci\u00f3n realizar\u00e1 las mejoras administrativas y tecnol\u00f3gicas para el seguimiento del tr\u00e1mite de convalidaci\u00f3n. As\u00ed mismo, pondr\u00e1 a disposici\u00f3n de los ciudadanos la informaci\u00f3n sobre las instituciones y programas acreditados o reconocidos en alta calidad por parte de una entidad gubernamental competente, u organizaci\u00f3n privada autorizada oficialmente para ello en el pa\u00eds de origen del t\u00edtulo, adem\u00e1s pondr\u00e1 a disposici\u00f3n la informaci\u00f3n sobre los sistemas educativos del mundo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 2<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

EQUIDAD EN EL TRABAJO<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 192. Pr\u00e1cticas laborales. Adem\u00e1s de lo previsto en el art\u00edculo 15 de la <\/font>Ley 1780 de 2016<\/font>, las pr\u00e1cticas laborales podr\u00e1n desarrollarse por estudiantes de educaci\u00f3n superior de posgrado, de educaci\u00f3n para el trabajo y desarrollo humano, de formaci\u00f3n profesional integral del SENA, as\u00ed como de toda la oferta de formaci\u00f3n por competencias.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El tiempo de la pr\u00e1ctica laboral que el estudiante realice para optar a su t\u00edtulo de profesional, tecnol\u00f3gico o t\u00e9cnico cuenta como experiencia laboral, sin perjuicio de las disposiciones vigentes en la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las pr\u00e1cticas laborales realizadas durante los veinticuatro (24) meses anteriores a la entrada en vigencia de la presente Ley, ser\u00e1n tenidas en cuenta al momento de contabilizar el tiempo de experiencia laboral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Se except\u00faan de lo dispuesto en el presente art\u00edculo, los estudiantes de posgrado del sector salud.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. En el sector p\u00fablico se generar\u00e1n oportunidades de pr\u00e1cticas laborales para estudiantes de administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 193. Piso de protecci\u00f3n social para personas con ingresos inferiores a un salario m\u00ednimo. Las personas que tengan relaci\u00f3n contractual laboral o por prestaci\u00f3n de servicios, por tiempo parcial y que en virtud de ello perciban un ingreso mensual inferior a un (1) Salario M\u00ednimo Mensual Legal Vigente (SMLMV) deber\u00e1n vincularse al Piso de Protecci\u00f3n Social que estar\u00e1 integrado por: i) el R\u00e9gimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad en Salud, ii) el Servicio Social Complementario de Beneficios Econ\u00f3micos Peri\u00f3dicos (BEPS) como mecanismo de protecci\u00f3n en la vejez y iii) el Seguro Inclusivo que amparar\u00e1 al trabajador de los riesgos derivados de la actividad laboral y de las enfermedades cubiertas por BEPS.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En estos eventos el aporte al programa de los Beneficios Econ\u00f3micos Peri\u00f3dicos (BEPS) deber\u00e1 ser asumido enteramente por el empleador o el contratante y corresponder\u00e1 al 15% del ingreso mensual del trabajador o contratista. De este monto se destinar\u00e1 el 1% para financiar el Fondo de Riesgos Laborales, con el fin de atender el pago de la prima del Seguro Inclusivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Sin perjuicio de lo anterior, las personas que no tengan una vinculaci\u00f3n laboral o no hayan suscrito un contrato de prestaci\u00f3n de servicios y no tengan capacidad de pago para cubrir el monto total de la cotizaci\u00f3n al Sistema Integral de Seguridad Social podr\u00e1n afiliarse y\/o vincularse bajo la modalidad del piso de protecci\u00f3n social de que trata este art\u00edculo y ser\u00e1n los responsables de realizar el aporte al programa BEPS y el pago del seguro inclusivo. En todo caso, las personas deber\u00e1n cumplir con los requisitos de acceso o pertenencia a los diferentes componentes del piso de protecci\u00f3n social.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. En ning\u00fan caso el ahorro en el mecanismo de los Beneficios Econ\u00f3micos Peri\u00f3dicos podr\u00e1 ser inferior al tope m\u00ednimo establecido para ese Servicio Social Complementario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia; as\u00ed mismo podr\u00e1 establecer mecanismos para que los vinculados al programa BEPS, realicen ahorros en este servicio social complementario de forma conjunta con la adquisici\u00f3n de bienes y servicios, y para que los trabajadores dependientes cobijados por el presente art\u00edculo tengan acceso al sistema de subsidio familiar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los empleadores o contratantes que a la entrada en vigencia de la presente Ley cuenten con trabajadores o contratistas afiliados al sistema de seguridad social en su componente contributivo, y que con el prop\u00f3sito de obtener provecho de la reducci\u00f3n de sus aportes en materia de seguridad social desmejoren las condiciones econ\u00f3micas de dichos trabajadores o contratistas mediante la implementaci\u00f3n de uno o varios actos o negocios jur\u00eddicos artificiosos que conlleve a su afiliaci\u00f3n al piso m\u00ednimo de protecci\u00f3n social, independientemente de cualquier intenci\u00f3n subjetiva adicional, ser\u00e1n objeto de procesos de Fiscalizaci\u00f3n preferente en los que podr\u00e1n ser sancionados por la Unidad de Gesti\u00f3n de Pensiones y Parafiscales (UGPP) por no realizar en debida forma los aportes a seguridad social que le correspondan, una vez surtido el debido proceso y ejercido el derecho a la defensa a que haya lugar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Una vez finalizado el periodo de ahorro en el mecanismo de Beneficios Econ\u00f3micos Peri\u00f3dicos (BEPS), el ahorrador tendr\u00e1 derecho a elegir si recibe la anualidad vitalicia o la devoluci\u00f3n del valor ahorrado, caso en el cual no habr\u00e1 lugar al pago del incentivo peri\u00f3dico, conforme a la normatividad vigente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 194. Sistema nacional de cualificaciones. Cr\u00e9ase el Sistema Nacional de Cualificaciones (SNC) como un conjunto de pol\u00edticas, instrumentos, componentes y procesos necesarios para alinear la educaci\u00f3n y formaci\u00f3n a las necesidades sociales y productivas del pa\u00eds y que promueve el reconocimiento de aprendizajes, el desarrollo personal y profesional de los ciudadanos, la inserci\u00f3n o reinserci\u00f3n laboral y el desarrollo productivo del pa\u00eds. Son componentes del SNC: el Marco Nacional de Cualificaciones (MNC), los subsistemas de aseguramiento de la calidad de la educaci\u00f3n y la formaci\u00f3n, de normalizaci\u00f3n de competencias y de evaluaci\u00f3n y certificaci\u00f3n de competencias, el esquema de movilidad educativa y formativa, as\u00ed como la plataforma de informaci\u00f3n del SNC.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Se crea el Marco Nacional de Cualificaciones (MNC), para clasificar y estructurar las cualificaciones en un esquema de ocho (8) niveles ordenados y expresados en t\u00e9rminos de conocimientos, destrezas y aptitudes, de acuerdo con la secuencialidad y complejidad de los aprendizajes que logran las personas en las diferentes v\u00edas de cualificaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Se crea el Esquema de Movilidad Educativa y Formativa, para facilitar la movilidad de las personas entre las diferentes v\u00edas de cualificaci\u00f3n que son la educativa, la formaci\u00f3n para el trabajo y el reconocimiento de aprendizajes previos para la certificaci\u00f3n de competencias, con el fin de promover las rutas de aprendizaje, las relaciones con el sector productivo y el aprendizaje a lo largo de la vida.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Como una v\u00eda de cualificaci\u00f3n dentro del Sistema Nacional de Cualificaciones, se crea el Subsistema de Formaci\u00f3n para el Trabajo. Esta formaci\u00f3n se estructurar\u00e1 en diversos niveles de complejidad, desde los iniciales hasta los m\u00e1s avanzados, de acuerdo con las necesidades del sector productivo. Sus oferentes son el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), las Instituciones de Educaci\u00f3n para el Trabajo y Desarrollo Humano (ETDH) y las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior con oferta de formaci\u00f3n para el trabajo que formen por competencias y cumplan los requisitos y mecanismos que para tal fin se establezcan.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Gobierno nacional, con el liderazgo del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y del Ministerio del Trabajo, establecer\u00e1 la estructura, las condiciones y mecanismos del Subsistema de formaci\u00f3n para el trabajo y de sus procesos de aseguramiento de calidad. Para ello, se definir\u00e1n las competencias de cada uno de estos dos ministerios. El Ministerio del Trabajo reglamentar\u00e1 la oferta y los niveles de la ETDH y el SENA en lo relacionado con la formaci\u00f3n para el trabajo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los programas de formaci\u00f3n para el trabajo por competencias ser\u00e1n estructurados con base en el subsistema de normalizaci\u00f3n de competencias y el Marco Nacional de Cualificaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Las condiciones y mecanismos para la acreditaci\u00f3n de las entidades p\u00fablicas certificadoras de competencias laborales, ser\u00e1n reglamentadas por el Ministerio del Trabajo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 lo dispuesto en el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 195. Inclusi\u00f3n laboral. Todos los mecanismos, instrumentos, acciones y servicios que promuevan la inclusi\u00f3n laboral deber\u00e1n implementarse a trav\u00e9s de la Red de Prestadores del Servicio P\u00fablico de Empleo. La Unidad Administrativa Especial del Servicio P\u00fablico de Empleo, como articuladora de la Red, definir\u00e1 los servicios b\u00e1sicos y especializados de gesti\u00f3n y colocaci\u00f3n de empleo y fijar\u00e1 las reglas para la prestaci\u00f3n de estos servicios, para contribuir al acceso al empleo formal de las personas que enfrentan barreras, especialmente la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las personas jur\u00eddicas autorizadas que presten servicios de gesti\u00f3n y colocaci\u00f3n de empleo de que trata el art\u00edculo 30 de la <\/font>Ley 1636 de 2013<\/font>, tendr\u00e1n que articularse para garantizar el acceso p\u00fablico y transparente a todas las vacantes ofrecidas por los empleadores, en la Red de Prestadores del Servicio P\u00fablico de Empleo y estas deber\u00e1n ser reportadas al Sistema de Informaci\u00f3n administrado por la UAESPE.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las personas jur\u00eddicas y naturales, nacionales o internacionales, que por su experiencia, representatividad o reconocimiento en modelos de inclusi\u00f3n laboral puedan aportar conocimientos y herramientas para aumentar el acceso de las personas al mercado laboral, especialmente de poblaci\u00f3n vulnerable, lo podr\u00e1n hacer a trav\u00e9s de asesor\u00eda t\u00e9cnica y alianzas con los prestadores del servicio p\u00fablico de empleo, previa autorizaci\u00f3n de la Unidad Administrativa Especial del Servicio P\u00fablico de Empleo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 196. Generaci\u00f3n de empleo para la poblaci\u00f3n joven del pa\u00eds. Con el fin de generar oportunidades de empleo para la poblaci\u00f3n joven del pa\u00eds y permitir superar las barreras de empleabilidad de este grupo poblacional, las entidades p\u00fablicas dar\u00e1n prioridad a la vinculaci\u00f3n de j\u00f3venes entre 18 y 28 a\u00f1os, para lo cual deber\u00e1n garantizar cuando adelanten modificaciones a su planta de personal, que el diez por ciento (10%) de los nuevos empleos no requieran experiencia profesional, con el fin de que sean provistos con j\u00f3venes egresados de programas t\u00e9cnicos, tecnol\u00f3gicos y de pregrado. Para la creaci\u00f3n de nuevos empleos de car\u00e1cter permanente del nivel profesional, no se exigir\u00e1 experiencia profesional hasta el grado once (11) y se aplicar\u00e1n las equivalencias respectivas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las entidades p\u00fablicas deber\u00e1n adecuar sus manuales de funciones y competencias laborales para permitir el nombramiento de j\u00f3venes entre los 18 y 28 a\u00f1os graduados y que no tengan experiencia, o para determinar las equivalencias que corresponda, siempre y cuando cumplan con los requisitos del cargo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las entidades y organismos que creen empleos de car\u00e1cter temporal deber\u00e1n garantizar que el 10% de estos empleos sean asignados para j\u00f3venes entre los 18 y 28 a\u00f1os.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Cuando las entidades p\u00fablicas vinculen provisionales a sus plantas de personal deber\u00e1n dar prioridad a los j\u00f3venes entre los 18 y 28 a\u00f1os para dicha vinculaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Para el cumplimiento en lo consagrado en el presente art\u00edculo, tendr\u00e1n prioridad los j\u00f3venes entre los 18 y 28 a\u00f1os que estuvieron bajo custodia y protecci\u00f3n del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 197. Intervenci\u00f3n en actividades financiera y aseguradora. Adicionar un literal r) al art\u00edculo 46 del Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero el cual quedar\u00e1 de la siguiente manera:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

r) <\/font><\/b>Garantizar la suficiencia del Sistema General de Riesgos Laborales, a trav\u00e9s de la actualizaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas y los montos de cotizaci\u00f3n aplicables a estas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 198. Promoci\u00f3n de los beneficios econ\u00f3micos peri\u00f3dicos. En el evento en que los afiliados al Sistema General de Pensiones obtengan como prestaci\u00f3n sustituta una devoluci\u00f3n de saldos o indemnizaci\u00f3n sustitutiva de vejez, estos recursos ser\u00e1n trasladados al mecanismo de los Beneficios Econ\u00f3micos Peri\u00f3dicos para el reconocimiento de una anualidad vitalicia en las condiciones legales vigentes, excepto en el evento en que el afiliado manifieste su decisi\u00f3n de recibir dicha prestaci\u00f3n, dentro de los seis (6) meses siguientes a la notificaci\u00f3n personal del documento o acto que la define. Corresponder\u00e1 a Colpensiones con antelaci\u00f3n al reconocimiento de la indemnizaci\u00f3n sustitutiva o la devoluci\u00f3n de saldos en el R\u00e9gimen de Ahorro Individual, brindar de manera obligatoria a los afiliados, asesor\u00eda respecto de los Beneficios Econ\u00f3micos Peri\u00f3dicos. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia y las especificaciones para la entrega de informaci\u00f3n por parte de las administradoras de fondos de pensiones y de asesor\u00eda y asistencia t\u00e9cnica al afiliado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los colombianos que residen en el exterior y no est\u00e9n cotizando al Sistema de Seguridad Social Colombiano pueden voluntariamente vincularse al Programa de Beneficios Econ\u00f3micos Peri\u00f3dicos (BEPS). El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 el procedimiento administrativo para hacer efectiva la participaci\u00f3n al programa.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 199. Financiaci\u00f3n de obligaciones pensionales con recursos del Fonpet. Adicional a lo establecido en las normas vigentes, con cargo a los recursos del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (Fonpet) las entidades territoriales podr\u00e1n pagar las siguientes obligaciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1) La deuda con el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag) por concepto del pasivo pensional corriente del Sector Educaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2) Las cuotas partes pensi\u00f3nales corrientes de la vigencia en curso, a las entidades p\u00fablicas acreedoras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3) Las mesadas pensionales corrientes de la vigencia a cargo de la administraci\u00f3n central territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para determinar la cobertura de los pasivos pensionales, las entidades territoriales podr\u00e1n girar voluntariamente al Fonpet otros recursos que acumulen para el pago de su pasivo pensional. El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico determinar\u00e1 las instrucciones operativas para el recibo de estos recursos que tendr\u00e1n las mismas condiciones de administraci\u00f3n existentes para la cuenta individual de la entidad territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos que aporte la Naci\u00f3n al Fonpet, y los que se encuentren pendientes por distribuir de la Naci\u00f3n, destinados a financiar obligaciones pensionales, se distribuir\u00e1n entre todas las entidades territoriales que no hayan alcanzado el cubrimiento de su pasivo pensional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las entidades territoriales que soliciten el retiro de recursos ahorrados en el Fonpet, deber\u00e1n cumplir con la obligaci\u00f3n de suministrar la informaci\u00f3n requerida en el art\u00edculo 9\u00b0 de la <\/font>Ley 549 de 1999<\/font>, de lo contrario el Fondo podr\u00e1 no autorizar el retiro de los mismos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 200. Terminaci\u00f3n del procedimiento sancionatorio laboral. El Ministerio del Trabajo podr\u00e1 dar por suspendido o terminado, mediante mutuo acuerdo, un procedimiento administrativo sancionatorio por violaci\u00f3n de normas laborales, diferentes a las relativas a la formalizaci\u00f3n laboral. La terminaci\u00f3n por mutuo acuerdo estar\u00e1 condicionada a que los investigados reconozcan el incumplimiento de las normas laborales o de seguridad social integral, y garanticen la implementaci\u00f3n por parte de los empleadores investigados, de medidas dirigidas a corregir las causas por las cuales se dio inicio a la actuaci\u00f3n administrativa.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Se suspender\u00e1 el procedimiento cuando los investigados reconozcan el incumplimiento de las normas y se comprometan a implementar las medidas correctivas mediante un plan de mejoramiento que contenga plazos razonables, no superiores a un (1) a\u00f1o, el cual deber\u00e1 ser aprobado por el Ministerio del Trabajo. Una vez se implemente el plan de mejoramiento en su totalidad, se dar\u00e1 por terminado el procedimiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Si la suspensi\u00f3n por mutuo acuerdo se suscribiere en la etapa de averiguaci\u00f3n preliminar no habr\u00e1 lugar a sanci\u00f3n alguna; si se suscribiera entre la formulaci\u00f3n de cargos y la presentaci\u00f3n de descargos, la sanci\u00f3n tendr\u00e1 una rebaja de la mitad; y si se suscribiera entre el per\u00edodo probatorio y la presentaci\u00f3n de alegatos, la sanci\u00f3n tendr\u00e1 una rebaja de una tercera parte. Si no se diere cumplimiento al plan de mejoramiento, se levantar\u00e1 la suspensi\u00f3n y se continuar\u00e1 con las etapas restantes del procedimiento, sin que proceda reducci\u00f3n alguna en la sanci\u00f3n. Este beneficio no proceder\u00e1 en caso de reincidencia de las mismas infracciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio del Trabajo reglamentar\u00e1 lo atinente a lo estipulado en el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 201. Fondo para el fortalecimiento de la inspecci\u00f3n, vigilancia y control del trabajo y la seguridad social (Fivicot). Cr\u00e9ase el Fondo para el Fortalecimiento de la Inspecci\u00f3n, Vigilancia, y Control del Trabajo y la Seguridad Social (Fivicot), como una cuenta especial de la Naci\u00f3n, sin personer\u00eda jur\u00eddica, adscrita al Ministerio del Trabajo, cuyos recursos se destinar\u00e1n a fortalecer la Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control del Trabajo y la Seguridad Social.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Fondo estar\u00e1 conformado por las multas que se impongan por las autoridades administrativas del trabajo a partir del primero (1\u00b0) de enero de 2020, por la violaci\u00f3n de las disposiciones relativas a las condiciones de trabajo, as\u00ed como a la protecci\u00f3n de los trabajadores en el ejercicio de su profesi\u00f3n y del derecho de libre asociaci\u00f3n sindical.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 el presente art\u00edculo en el plazo m\u00e1ximo de seis (6) meses.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 202. Objeto del fondo de riesgos laborales. Adici\u00f3nese el literal i) al art\u00edculo 12 de la <\/font>Ley 1562 de 2012<\/font>, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

i) <\/font><\/b>Compensar a las Administradoras de Riesgos Laborales que asuman el aseguramiento de riesgos con alta siniestralidad, alto costo operativo, o la combinaci\u00f3n de ambos fen\u00f3menos, mediante una subcuenta de compensaci\u00f3n que ser\u00e1 financiada con el 50% del recaudo correspondiente a las cotizaciones a cargo de los empleadores y trabajadores independientes establecido en el art\u00edculo 89 del Decreto Ley 1295 de 1994<\/font> y las normas que lo modifiquen o adicionen.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 203. Servicios de promoci\u00f3n y prevenci\u00f3n. Modif\u00edquese el segundo inciso del par\u00e1grafo 5\u00b0 del art\u00edculo 11 de la <\/font>Ley 1562 de 2012<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En caso de que se utilice alg\u00fan intermediario las ARL podr\u00e1n pagar las comisiones del ramo con cargo a las cotizaciones o primas, incluidas las de riesgos laborales, o con los rendimientos financieros de las inversiones de las reservas t\u00e9cnicas, siempre que hayan cumplido sus deberes propios derivados de la cobertura de las prestaciones del sistema, y los destine como parte de los gastos de administraci\u00f3n. El Gobierno nacional, con base en estudios t\u00e9cnicos, determinar\u00e1 el valor m\u00e1ximo de estas comisiones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 204. Exoneraci\u00f3n de aportes. Adici\u00f3nese un inciso al par\u00e1grafo 2\u00b0 del art\u00edculo 114-1 del Estatuto Tributario, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las entidades de que trata el art\u00edculo 19-4 del Estatuto Tributario conservan el derecho a la exoneraci\u00f3n de que trata este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 205. Aplicaciones y plataformas tecnol\u00f3gicas. El Gobierno nacional a trav\u00e9s del Ministerio del Trabajo, en coordinaci\u00f3n con los Ministerios de Salud y Protecci\u00f3n Social, Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, dise\u00f1ar\u00e1n y formular\u00e1n una pol\u00edtica p\u00fablica que permita, entre otros, caracterizar las condiciones de prestaci\u00f3n de servicio y las modalidades de protecci\u00f3n y seguridad social que se puedan generar del uso de estas aplicaciones y plataformas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las aplicaciones y plataformas, as\u00ed como las personas naturales y jur\u00eddicas del sector, suministrar\u00e1n la informaci\u00f3n necesaria que servir\u00e1 de insumo para la pol\u00edtica p\u00fablica y los estudios sectoriales que se requiera, incluyendo la caracterizaci\u00f3n del sector.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Dentro del a\u00f1o siguiente a la promulgaci\u00f3n de la presente Ley, el Gobierno nacional presentar\u00e1 al Congreso de la Rep\u00fablica un proyecto de ley que definir\u00e1 la forma de vinculaci\u00f3n correspondiente de los actores del sector y el acceso y aporte a la seguridad social integral para las personas que presten sus servicios a trav\u00e9s de las aplicaciones y plataformas tecnol\u00f3gicas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 3<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

EQUIDAD PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 206. Pol\u00edtica de atenci\u00f3n integral a la primera infancia, infancia y adolescencia. Modif\u00edquese el literal a) y adici\u00f3nese un par\u00e1grafo al art\u00edculo 82 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) <\/font><\/b>Formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de rutas integrales de atenci\u00f3n que articulen y armonicen la oferta p\u00fablica y privada, incluyendo las relacionadas con prevenci\u00f3n de la violencia juvenil y el consumo de sustancias psicoactivas y estupefacientes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Gobierno nacional a trav\u00e9s de los agentes del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF), establecer\u00e1 las condiciones institucionales, t\u00e9cnicas y financieras para la puesta en marcha de una oferta de atenci\u00f3n especializada a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes con dependencia funcional permanente, y de aquellos que presenten consumo problem\u00e1tico de sustancias psicoactivas (SPA), en complementariedad y concurrencia con los gobiernos territoriales y en el marco de sus competencias.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 207. Acceso preferente a la oferta del sector de inclusi\u00f3n social y reconciliaci\u00f3n. Los ni\u00f1os, las ni\u00f1as y los adolescentes en procesos de protecci\u00f3n y las familias en programas de acompa\u00f1amiento familiar del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), tendr\u00e1n acceso preferente a la oferta del Sector de Inclusi\u00f3n Social y Reconciliaci\u00f3n, para la superaci\u00f3n de las condiciones sociales y econ\u00f3micas que incidieron en la vulneraci\u00f3n de sus derechos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, en articulaci\u00f3n con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), adelantar\u00e1n las acciones correspondientes para el desarrollo de los instrumentos t\u00e9cnicos y normativos necesarios para garantizar el acceso preferencial a esta poblaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 208. Medidas de restablecimiento de derechos y de declaratoria de vulneraci\u00f3n. Modif\u00edquese el inciso sexto del art\u00edculo 103 de la <\/font>Ley 1098 de 2006, modificado por el art\u00edculo 6\u00b0 de la Ley 1878 de 2018<\/font>, y adici\u00f3nense los siguientes incisos, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos con el seguimiento tendr\u00e1 una duraci\u00f3n de dieciocho (18) meses, contados a partir del conocimiento de los hechos por parte de la autoridad administrativa hasta la declaratoria de adoptabilidad o el cierre del proceso por haberse evidenciado con los seguimientos, que la ubicaci\u00f3n en medio familiar fue la medida id\u00f3nea.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Con el fin de garantizar una atenci\u00f3n con enfoque diferencial, en los casos en que se advierta que un proceso no puede ser definido de fondo en el t\u00e9rmino m\u00e1ximo establecido, por las situaciones f\u00e1cticas y probatorias que reposan en el expediente, el ICBF reglamentar\u00e1 un mecanismo para analizar el proceso y darle el aval a la autoridad administrativa para la ampliaci\u00f3n del t\u00e9rmino.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cuando se trata de procesos administrativos de restablecimiento de derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes y adultos con discapacidad en los cuales se hubiere superado la vulneraci\u00f3n de derechos, transitoriamente se continuar\u00e1 con la prestaci\u00f3n del servicio de la modalidad de protecci\u00f3n cuando se requiera, hasta tanto la entidad correspondiente del Sistema Nacional de Bienestar Familiar garantice la prestaci\u00f3n del servicio de acuerdo con sus competencias legales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En los casos en que se otorgue el aval, la autoridad administrativa emitir\u00e1 una resoluci\u00f3n motivada decretando la ampliaci\u00f3n del t\u00e9rmino y relacionando el acervo documental que soporta esta decisi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 209. Estrategia sac\u00fadete. El Gobierno nacional, bajo la coordinaci\u00f3n t\u00e9cnica de la Direcci\u00f3n del Sistema Nacional de Juventud \u201cColombia Joven\u201d, reglamentar\u00e1 e implementar\u00e1 la Estrategia Sac\u00fadete, cuyo objeto es desarrollar, fortalecer y potenciar los talentos, capacidades y habilidades de los j\u00f3venes, a trav\u00e9s de la transferencia de conocimientos y herramientas metodol\u00f3gicas, que faciliten la inserci\u00f3n en el mercado productivo y la consolidaci\u00f3n de proyectos de vida legales y sostenibles.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las entidades vinculadas a la implementaci\u00f3n de la Estrategia Sac\u00fadete son: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Cultura, Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Departamento para la Prosperidad Social, Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, SENA, ICBF y Coldeportes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de esta estrategia, se podr\u00e1n destinar recursos de las entidades p\u00fablicas del orden nacional y territorial, de organismos internacionales de desarrollo, de convenios de cooperaci\u00f3n internacional y de convenios con organizaciones privadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 210. Focalizaci\u00f3n de la oferta social. Para todos los efectos, los programas del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social focalizar\u00e1n a la poblaci\u00f3n que se encuentre en situaci\u00f3n de pobreza y pobreza extrema, utilizando el Sisb\u00e9n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional definir\u00e1 los lineamientos para la focalizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n v\u00edctima del desplazamiento forzado en los programas sociales a nivel nacional y territorial, utilizando como instrumento de focalizaci\u00f3n el Sisb\u00e9n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La poblaci\u00f3n pobre y pobre extrema tendr\u00e1 acceso a programas y proyectos ejecutados por las entidades del Estado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Para la caracterizaci\u00f3n e identificaci\u00f3n de necesidades en materia socioecon\u00f3mica de la poblaci\u00f3n v\u00edctima de desplazamiento forzado las entidades territoriales utilizar\u00e1n el Sisb\u00e9n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 211. <\/font>Reglamentado por el Decreto 149 de 2020.<\/b> Mesa de equidad<\/font>. Cr\u00e9ase la Mesa de Equidad como instancia de alto nivel, de car\u00e1cter estrat\u00e9gico y decisorio, presidida y convocada por el Presidente de la Rep\u00fablica, con el objetivo de establecer directrices para los sectores y entidades del Gobierno nacional para la aprobaci\u00f3n de dise\u00f1os e implementaci\u00f3n de acciones y la destinaci\u00f3n de recursos de acuerdo con las prioridades territoriales y poblacionales para la reducci\u00f3n de la pobreza y la pobreza extrema, el seguimiento de las acciones del Gobierno y la rendici\u00f3n de cuentas para asegurar la atenci\u00f3n prioritaria a la poblaci\u00f3n en condici\u00f3n de pobreza y pobreza extrema y el cumplimiento de las metas trazadoras en materia de pobreza. La Secretar\u00eda T\u00e9cnica estar\u00e1 a cargo del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n y el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 el funcionamiento de la Mesa.<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 212. Acompa\u00f1amiento familiar y social en los programas de vivienda gratuita. Modif\u00edquese el art\u00edculo 15 de la <\/font>Ley 1537 de 2012<\/font> que quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 15. <\/font><\/b>Acompa\u00f1amiento familiar y social en los programas de vivienda gratuita. El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social brindar\u00e1 acompa\u00f1amiento familiar a trav\u00e9s de la Estrategia Unidos a los hogares en condici\u00f3n de pobreza que sean beneficiarios de los programas de vivienda gratuita.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El acompa\u00f1amiento social en los proyectos de vivienda ejecutados en el marco de los programas de vivienda gratuita, en aspectos relacionados con temas de convivencia y el cuidado de las unidades privadas y las \u00e1reas comunes ser\u00e1 coordinado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

A nivel territorial la estrategia de acompa\u00f1amiento social deber\u00e1 ser implementada y ejecutada por los municipios, distritos y distritos especiales, quienes, junto con entidades privadas involucradas en los proyectos, deber\u00e1n reportar al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio la informaci\u00f3n para el seguimiento al impacto del acompa\u00f1amiento social en la calidad de vida de la poblaci\u00f3n beneficiaria del Programa de Vivienda Gratuita.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 213. Apoyo y fortalecimiento a la atenci\u00f3n familiar. Las entidades encargadas de la protecci\u00f3n de las familias, en especial aquellas que desarrollan programas y estrategias para la inclusi\u00f3n social, ofrecer\u00e1n servicios de promoci\u00f3n, prevenci\u00f3n, acompa\u00f1amiento, asistencia y asesor\u00eda a las familias en el marco de sus competencias y sujeto a su disponibilidad presupuestal, en l\u00ednea con lo dispuesto por la Pol\u00edtica P\u00fablica Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a las Familias.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El ICBF a trav\u00e9s de sus Centros Zonales prestar\u00e1 el servicio de asistencia y asesor\u00eda a las familias con dificultades en sus din\u00e1micas relacionales, brindando atenci\u00f3n y orientaci\u00f3n para el acceso a su oferta de promoci\u00f3n y prevenci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La entidad que lidere la implementaci\u00f3n de la Pol\u00edtica P\u00fablica Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a las Familias, en articulaci\u00f3n con las entidades territoriales y las dem\u00e1s entidades del Gobierno nacional seg\u00fan sus competencias, formular\u00e1 las orientaciones t\u00e9cnicas para estos servicios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 214. <\/font>Reglamentado por la Resoluci\u00f3n 1400 de 2020, ICBF.<\/b> Cuentas maestras para servicios de atenci\u00f3n del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar <\/font>(ICBF). Las personas jur\u00eddicas o naturales que defina el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), de acuerdo a criterios t\u00e9cnicos basados en el volumen de recursos que reciban en el marco de los contratos que suscriban para la ejecuci\u00f3n de los objetivos misionales de la entidad, con recursos provenientes del Presupuesto General de la Naci\u00f3n, deber\u00e1n realizar la apertura de Cuentas Maestras que solo aceptar\u00e1n operaciones de d\u00e9bito por transferencia electr\u00f3nica a terceros beneficiarios previamente inscritos de manera formal como receptores de dichos recursos. As\u00ed mismo, las operaciones de cr\u00e9dito que se hagan a estas cuentas maestras deber\u00e1n realizarse v\u00eda electr\u00f3nica.<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La reglamentaci\u00f3n asociada con la apertura, registro, y dem\u00e1s operaciones autorizadas en las cuentas maestras, ser\u00e1 establecida de conformidad con la metodolog\u00eda que para tal efecto determine el ICBF.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 215. Subsidio de solidaridad pensional. Tendr\u00e1n acceso al Subsidio de la subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional de que trata la <\/font>Ley 797 de 2003<\/font>, las personas que dejen de ser madres sustitutas a partir del 24 de noviembre de 2015, que hayan desarrollado la labor por un tiempo no menor de 10 a\u00f1os y que no re\u00fanan los requisitos para acceder a una pensi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La identificaci\u00f3n de las posibles beneficiarias de este subsidio la realizar\u00e1 el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), entidad que complementar\u00e1 en una porci\u00f3n que se defina el subsidio a otorgar por parte de la subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 216. Prevenci\u00f3n de la explotaci\u00f3n sexual de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes (ESCNNA). El Gobierno nacional teniendo como base la <\/font>Ley 1336 de 2009<\/font>, implementar\u00e1 un programa de prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n integral para ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, v\u00edctimas de explotaci\u00f3n sexual y comercial. El Gobierno nacional en coordinaci\u00f3n con las entidades territoriales priorizadas desarrollar\u00e1 una estrategia de asistencia t\u00e9cnica para incluir en los planes de desarrollo de los territorios focalizados, el programa de atenci\u00f3n y prevenci\u00f3n integral de acuerdo con las din\u00e1micas espec\u00edficas del territorio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 217. Estampilla para el bienestar del adulto mayor. Modif\u00edquese el art\u00edculo 1\u00b0 de la <\/font>Ley 687 de 2001<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0. Autor\u00edzase a las asambleas departamentales y a los concejos distritales y municipales para emitir una estampilla, la cual se llamar\u00e1 Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor, como recurso de obligatorio recaudo para concurrir con las entidades territoriales en la construcci\u00f3n, instalaci\u00f3n, mantenimiento, adecuaci\u00f3n, dotaci\u00f3n y funcionamiento de Centros de Bienestar, Centros de Protecci\u00f3n Social, Centros Vida y otras modalidades de atenci\u00f3n y desarrollo de programas y servicios sociales dirigidos a las personas adultas mayores, en sus respectivas jurisdicciones. El producto de dichos recursos se destinar\u00e1 en un 70% para la financiaci\u00f3n de los Centros Vida y el 30% restante, al financiamiento de los Centros de Bienestar o Centros de Protecci\u00f3n Social del adulto mayor, sin perjuicio de los recursos adicionales que puedan gestionarse a trav\u00e9s de otras fuentes como el Sistema General de Regal\u00edas, el Sistema General de Participaciones, el sector privado y la cooperaci\u00f3n internacional, principalmente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El recaudo de la estampilla ser\u00e1 invertido por la gobernaci\u00f3n, alcald\u00eda o distrito en los Centros de Bienestar, Centros de Protecci\u00f3n Social, Centro Vida y otras modalidades de atenci\u00f3n dirigidas a las personas adultas mayores de su jurisdicci\u00f3n, en proporci\u00f3n directa al n\u00famero de adultos mayores con puntaje Sisb\u00e9n menor al corte establecido por el programa y en condici\u00f3n de vulnerabilidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. De acuerdo con las necesidades de apoyo social de la poblaci\u00f3n adulto mayor en la entidad territorial, los recursos referidos en el presente art\u00edculo podr\u00e1n destinarse en las distintas modalidades de atenci\u00f3n, programas y servicios sociales dirigidos a las personas adultas mayores, siempre que se garantice la atenci\u00f3n en condiciones de calidad, frecuencia y n\u00famero de personas atendidas en los Centros Vida, Centros de Bienestar o Centros de Protecci\u00f3n Social, los cuales no deben ser inferiores a las de la vigencia inmediatamente anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los departamentos y distritos reportar\u00e1n semestralmente, conforme lo determine el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social o la entidad que haga sus veces, la informaci\u00f3n sobre la implementaci\u00f3n de la Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor en su jurisdicci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 218. Creaci\u00f3n del fondo para el buen vivir y la equidad de los pueblos ind\u00edgenas de Colombia. Para apoyar el desarrollo con identidad de los pueblos ind\u00edgenas de Colombia se crea el Fondo para el buen vivir y la equidad de los pueblos ind\u00edgenas de Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La estructura y funcionamiento del Fondo se concertar\u00e1n entre el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n y la organizaci\u00f3n de la Minga Nacional. Su funcionamiento iniciar\u00e1 en tres (3) meses.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Fondo contar\u00e1 con las siguientes l\u00edneas:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Acceso a los derechos territoriales de los Pueblos Ind\u00edgenas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Emprendimiento y desarrollo econ\u00f3mico propio de los Pueblos Ind\u00edgenas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Fortalecimiento de la institucionalidad de los Pueblos Ind\u00edgenas de Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Infraestructura y servicios p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Empoderamiento de las mujeres, familia y generaciones de los pueblos ind\u00edgenas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos del Fondo estar\u00e1n constituidos por:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Las partidas que se le asignen o incorporen en el presupuesto nacional y los dem\u00e1s recursos que aporte el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Los aportes a cualquier t\u00edtulo de las entidades territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Recursos provenientes de operaciones de financiamiento interno o externo, que se celebren a nombre del Fondo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Donaciones tanto de origen nacional como internacional con el prop\u00f3sito de desarrollar su objeto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Empr\u00e9stitos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Dem\u00e1s recursos que obtenga o se le asignen a cualquier t\u00edtulo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El monto inicial del Fondo, ser\u00e1 consultado por parte del Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n al Presidente de la Rep\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 219. Trazador presupuestal. Las entidades estatales del orden nacional conforme a sus competencias identificar\u00e1n mediante un marcador presupuestal especial, las asignaciones presupuestales para los pueblos ind\u00edgenas, comunidades negras, afros, raizales, palenqueros y Rrom, con el fin de preparar anualmente un informe de los recursos y los resultados obtenidos en desarrollo de estos pueblos de la vigencia inmediatamente anterior y los recursos apropiados para la vigencia en curso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Este informe deber\u00e1 ser presentado a m\u00e1s tardar en el mes de abril de cada a\u00f1o, a las instancias de concertaci\u00f3n y consulta de nivel nacional de cada uno de estos pueblos y comunidades.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 220. Trazador presupuestal para la paz. Para cada vigencia fiscal, las entidades estatales del orden nacional conforme a sus competencias identificar\u00e1n mediante un marcador presupuestal especial denominado -Construcci\u00f3n de Paz- las partidas presupuestales tanto de funcionamiento como de inversi\u00f3n, destinadas a cumplir la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz. Esta informaci\u00f3n deber\u00e1 conformar el proyecto de Ley del Presupuesto General de la Naci\u00f3n que se presente al Congreso anualmente, durante el tiempo de ejecuci\u00f3n del PMI, como un anexo denominado Anexo Gasto Construcci\u00f3n de Paz PGN.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En la elaboraci\u00f3n del Plan Operativo Anual de Inversiones que prioriza el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, se identificar\u00e1n los proyectos de inversi\u00f3n que dispondr\u00e1n del nuevo trazador presupuestal a que hace referencia el inciso anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n por su parte deber\u00e1 garantizar que los proyectos formulados para implementar las acciones con ocasi\u00f3n al Plan Marco de Implementaci\u00f3n se encuentren alineados con la implementaci\u00f3n de la Hoja de Ruta, sean identificados de igual manera con la denominaci\u00f3n Construcci\u00f3n de Paz.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las Entidades Estatales del orden nacional conforme a sus competencias deber\u00e1n reportar peri\u00f3dicamente el avance de los indicadores estipulados en el Plan Marco de implementaci\u00f3n en el Sistema de Informaci\u00f3n Integral para el Posconflicto (SIIPO), o el que para estos fines disponga el Gobierno nacional, informaci\u00f3n que deber\u00e1 ser p\u00fablica. La Consejer\u00eda Presidencial para la Estabilizaci\u00f3n y Consolidaci\u00f3n en articulaci\u00f3n con el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n estar\u00e1n a cargo del Sistema.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 221. Trazador presupuestal para la equidad de la mujer. El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n definir\u00e1 un marcador de la equidad para las mujeres, con el fin de que las entidades que conforman el Presupuesto General de la Naci\u00f3n identifiquen las asignaciones presupuestales para la referida finalidad, preparen y presenten anualmente un informe de los recursos y los resultados obtenidos en la vigencia inmediatamente anterior, as\u00ed como de los recursos apropiados para la vigencia en curso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El informe mencionado en el inciso anterior deber\u00e1 presentarse a m\u00e1s tardar en el mes de abril ante el Congreso de la Rep\u00fablica. En la elaboraci\u00f3n del Plan Operativo Anual de Inversiones que prioriza el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, se identificar\u00e1n los proyectos de inversi\u00f3n que dispondr\u00e1n del trazador presupuestal a que hace referencia el inciso anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 222. Sistema nacional de las mujeres. Cr\u00e9ase el Sistema Nacional de las Mujeres como un conjunto de pol\u00edticas, instrumentos, componentes y procesos con el fin de incluir en la agenda de las diferentes ramas del poder p\u00fablico los temas prioritarios en materia de avance y garant\u00eda de los derechos humanos de las mujeres, con especial \u00e9nfasis en el impulso de la transversalidad del enfoque de g\u00e9nero y \u00e9tnico para las mujeres en las entidades del orden nacional y en la definici\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas sobre equidad de g\u00e9nero para las mujeres.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Sistema estar\u00e1 integrado por representantes del Gobierno nacional, la Comisi\u00f3n Legal para la Equidad de la Mujer del Congreso de la Rep\u00fablica, la Comisi\u00f3n de G\u00e9nero de la Rama Judicial, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y la Defensor\u00eda del Pueblo. Podr\u00e1n asistir como invitados representantes de organismos internacionales, de las secretar\u00edas de la mujer del nivel territorial, representantes de la academia y representantes de organizaciones de la sociedad civil que cuenten con conocimiento y experticia sobre los derechos de las mujeres. El sistema tambi\u00e9n estar\u00e1 integrado por el Observatorio de Asuntos de G\u00e9nero (OAG), a cargo de la Consejer\u00eda Presidencial para la Equidad de la Mujer, con el fin de que este \u00faltimo suministre a sus integrantes la informaci\u00f3n cuantitativa y cualitativa relevante para el an\u00e1lisis y discusi\u00f3n en torno a la garant\u00eda de derechos de las mujeres.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Sistema Nacional de las Mujeres dar\u00e1 insumos para la formulaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Equidad de G\u00e9nero para las Mujeres y realizar\u00e1 seguimiento a la implementaci\u00f3n del Plan de acci\u00f3n de dicha pol\u00edtica. En la construcci\u00f3n de esta pol\u00edtica se har\u00e1 \u00e9nfasis en las mujeres rurales teniendo en cuenta un enfoque interseccional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

As\u00ed mismo, el Sistema realizar\u00e1 seguimiento a la pol\u00edtica p\u00fablica de cuidado que se construir\u00e1 bajo la coordinaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Intersectorial del Sistema de Cuidado, teniendo en cuenta los enfoques de g\u00e9nero e interseccional para el reconocimiento, reducci\u00f3n y redistribuci\u00f3n del trabajo dom\u00e9stico y de cuidado remunerado y no remunerado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo Transitorio. El Departamento Administrativo de la Presidencia de la Rep\u00fablica, dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, reglamentar\u00e1 el funcionamiento del Sistema.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 223. Restituci\u00f3n del subsidio y del inmueble objeto del subsidio de arrendamiento. El presunto incumplimiento de las obligaciones de los beneficiarios del subsidio familiar de vivienda para arrendamiento dar\u00e1 inicio por parte la entidad otorgante, para la revocatoria de la asignaci\u00f3n del subsidio y la restituci\u00f3n del inmueble. Para el efecto se aplicar\u00e1 el siguiente procedimiento:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

(i) Se citar\u00e1 a audiencia por parte de la entidad otorgante en la que detallar\u00e1n los hechos, acompa\u00f1ados de las pruebas que sustenten la actuaci\u00f3n, enunciando las obligaciones presuntamente incumplidas, as\u00ed como las consecuencias que podr\u00edan derivarse. En la misma citaci\u00f3n se establecer\u00e1 el lugar, fecha y hora para la realizaci\u00f3n de la audiencia;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

(ii) En desarrollo de la audiencia se presentar\u00e1n los hechos, obligaciones presuntamente incumplidas y los elementos probatorios que dan cuenta del presunto incumplimiento conforme a la citaci\u00f3n efectuada. Acto seguido, se conceder\u00e1 el uso de la palabra al beneficiario del subsidio o su representante para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual, podr\u00e1 rendir las explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las presentadas por la entidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Agotada la etapa anterior, en la misma audiencia, la entidad proceder\u00e1 a decidir sobre el cumplimiento de las obligaciones del beneficiario del subsidio, la revocatoria del mismo y la restituci\u00f3n del inmueble, mediante resoluci\u00f3n motivada, en la que se consigne lo ocurrido en desarrollo de la audiencia y la cual se entender\u00e1 notificada en dicho acto p\u00fablico. Contra la decisi\u00f3n as\u00ed proferida solo procede el recurso de reposici\u00f3n que se interpondr\u00e1, sustentar\u00e1 y decidir\u00e1 en la misma audiencia. La decisi\u00f3n sobre el recurso se entender\u00e1 notificada en la misma audiencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, la entidad otorgante podr\u00e1 suspenderla, de oficio o a petici\u00f3n de parte. En todo caso, al adoptar la decisi\u00f3n de suspensi\u00f3n se se\u00f1alar\u00e1 fecha y hora para reanudar la audiencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

A m\u00e1s tardar dentro de los cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la ejecutoria del acto administrativo, mediante el cual se revoca el Subsidio Familiar de Vivienda y se ordena la restituci\u00f3n de la tenencia del inmueble arrendado a su propietario, expedido por la entidad otorgante, el hogar beneficiario deber\u00e1 suscribir el acta de restituci\u00f3n de la vivienda, a trav\u00e9s de la cual se deja la constancia de su entrega material, so pena de que se inicien las acciones policivas y\/o judiciales a que haya lugar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La vivienda deber\u00e1 ser restituida en las mismas condiciones en las que fue entregada, salvo por el deterioro normal por el transcurso del tiempo y el uso leg\u00edtimo de la misma. A solicitud del hogar, este podr\u00e1 contar con acompa\u00f1amiento por parte del Ministerio P\u00fablico durante el proceso administrativo descrito.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para efectos del subsidio de vivienda para arrendamiento, no aplica lo establecido en el art\u00edculo 16 de la <\/font>Ley 820 de 2003<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El procedimiento previsto en este art\u00edculo aplicar\u00e1 tambi\u00e9n para la restituci\u00f3n formal del t\u00edtulo de dominio del bien inmueble objeto del subsidio familiar de vivienda 100% en especie.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 224. Protecci\u00f3n contra la p\u00e9rdida del valor adquisitivo de la moneda. Modif\u00edquese el art\u00edculo 11 de la <\/font>Ley 432 de 1998<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 11. Protecci\u00f3n contra la p\u00e9rdida del valor adquisitivo de la moneda. <\/font><\/b>El Fondo Nacional de Ahorro reconocer\u00e1 y abonar\u00e1 en la cuenta individual de cesant\u00edas de cada afiliado, como m\u00ednimo un inter\u00e9s equivalente a la variaci\u00f3n anual de la Unidad de Valor Real (UVR), certificada por el Banco de la Rep\u00fablica, sobre su saldo acumulado de cesant\u00edas a 31 de diciembre del a\u00f1o inmediatamente anterior, y proporcional por la fracci\u00f3n de a\u00f1o que corresponda al momento de retiro, sobre el monto parcial o definitivo de la cesant\u00eda pagada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el efecto, los saldos de Cesant\u00edas que administre el Fondo Nacional del Ahorro (FNA) se denominar\u00e1n en UVR y se reexpresar\u00e1n en pesos de acuerdo con el valor de la UVR, certificado por el Banco de la Rep\u00fablica, con base en la fecha de consignaci\u00f3n de cada una de las fracciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 225. Intereses sobre cesant\u00edas. Modif\u00edquese el art\u00edculo 12 de la <\/font>Ley 432 de 1998<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 12. Intereses sobre cesant\u00edas. El Fondo Nacional del Ahorro reconocer\u00e1 y abonar\u00e1 en la cuenta de cesant\u00edas de cada servidor p\u00fa blico afiliado, un inter\u00e9s equivalente a la variaci\u00f3n anual de la Unidad de Valor Real (UVR), certificada por el Banco de la Rep\u00fablica, sobre las cesant\u00edas liquidadas por la entidad nominadora correspondientes al a\u00f1o inmediatamente anterior o proporcional por la fracci\u00f3n de a\u00f1o que se liquide definitivamente. No obstante, el c\u00e1lculo del inter\u00e9s tendr\u00e1 en cuenta las fechas en las que fue consignada cada fracci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el efecto, los saldos que administre el Fondo Nacional del Ahorro por este concepto se denominar\u00e1n en UVR y se reexpresar\u00e1n en pesos de acuerdo con el valor de la UVR, certificado por el Banco de la Rep\u00fablica, con base en la fecha de consignaci\u00f3n de cada una de las fracciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El reconocimiento de intereses de que trata el presente art\u00edculo no aplicar\u00e1 a los servidores de las entidades p\u00fablicas empleadoras del orden departamental y municipal, a quienes aplica el r\u00e9gimen establecido en el art\u00edculo 99 de la <\/font>Ley 50 de 1990<\/font>, en lo relacionado con las fechas de transferencia de cesant\u00edas, intereses y dem\u00e1s normas que la reglamenten, modifiquen o sustituyan.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 226. Fondo de estabilizaci\u00f3n de precios del caf\u00e9. Cr\u00e9ase el Fondo de Estabilizaci\u00f3n de Precios del Caf\u00e9 como una cuenta especial sin personer\u00eda jur\u00eddica que tendr\u00e1 por objeto adoptar una variedad de mecanismos t\u00e9cnicamente id\u00f3neos para estabilizar el ingreso de los productores de caf\u00e9 colombiano y protegerlo de precios extremadamente bajos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Congreso de la Rep\u00fablica definir\u00e1 su estructura, administraci\u00f3n, finalidades, funciones, recursos para su capitalizaci\u00f3n y funcionamiento, mecanismos y criterios para su reglamentaci\u00f3n por parte del Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 227. Subsidio de energ\u00eda para distritos de riego. La Naci\u00f3n asignar\u00e1 un monto de recursos destinados a cubrir el valor correspondiente a un porcentaje del cincuenta por ciento (50%) del costo de la energ\u00eda el\u00e9ctrica y gas natural que consuman los distritos de riego que utilicen equipos electromec\u00e1nicos para su operaci\u00f3n debidamente comprobado por las empresas prestadoras del servicio respectivo, de los usuarios de los distritos de riego y de los distritos de riego administrados por el Estado o por las Asociaciones de Usuarios debidamente reconocidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para el caso de los usuarios de riego cuya facturaci\u00f3n sea individual, este beneficio se otorgar\u00e1 solo para aquellos que no posean m\u00e1s de cincuenta (50) hect\u00e1reas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Para efectos de la clasificaci\u00f3n de los usuarios del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica y gas natural, seg\u00fan la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font>, la utilizaci\u00f3n de estos servicios para el riego dirigido a la producci\u00f3n agropecuaria se clasificar\u00e1 dentro de la clase especial, la cual no pagar\u00e1 contribuci\u00f3n. Adem\u00e1s, con el objeto de comercializar la energ\u00eda el\u00e9ctrica y el gas natural, los usuarios de los distritos de riego, se clasificar\u00e1n como usuarios no regulados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El subsidio aqu\u00ed descrito tendr\u00e1 vigencia a partir del 1\u00b0 de enero del a\u00f1o 2019.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 228. Tarifa diferencial a peque\u00f1os productores rurales. La Naci\u00f3n asignar\u00e1 un monto de recursos destinados a cubrir el valor correspondiente a un porcentaje del cincuenta por ciento (50%) del costo de la energ\u00eda el\u00e9ctrica y de gas que consuman las asociaciones de peque\u00f1os productores del campo, que utilicen equipos electromec\u00e1nicos o de refrigeraci\u00f3n, para su operaci\u00f3n debidamente comprobado por las empresas prestadoras del servicio respectivo. Las asociaciones de peque\u00f1os productores deber\u00e1n realizar la inscripci\u00f3n ante las secretar\u00edas departamentales de agricultura o quien haga sus veces y esta informaci\u00f3n ser\u00e1 verificada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Se entender\u00e1 por asociaciones de peque\u00f1os productores del campo, quienes posean activos totales no superiores a los doscientos ochenta y cuatro (284) SMMLV, en el momento de la solicitud del subsidio, el valor de la tierra no ser\u00e1 computable dentro de los activos totales. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Quienes hayan accedido al subsidio de energ\u00eda y gas, no podr\u00e1n ser beneficiarios del subsidio consagrado en el presente art\u00edculo. A menos de que renuncien al anterior subsidio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia en un t\u00e9rmino no mayor de seis (6) meses a partir de la vigencia de la presente Ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 229. Calificaci\u00f3n diferenciada en compras p\u00fablicas de alimentos. Las entidades p\u00fablicas descentralizadas del orden nacional y las entidades territoriales cada vez que requieran productos de origen agropecuario para atender la demanda de los programas institucionales de servicios de alimentaci\u00f3n deber\u00e1n establecer en sus pliegos de condiciones puntajes adicionales y estrategias de ponderaci\u00f3n que mejoren las calificaciones de los proponentes cuando presenten contratos de proveedur\u00eda suscritos con productores nacionales. El Gobierno nacional en un plazo m\u00e1ximo de no m\u00e1s de tres (3) meses establecer\u00e1 el esquema de puntajes adicionales, previo an\u00e1lisis de la Agencia de Contrataci\u00f3n Colombia Compra Eficiente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Sin perjuicio de lo anterior, las entidades p\u00fablicas contratantes deber\u00e1n adquirir hasta el cuarenta por ciento (40%) de alimentos procesados o sin procesar, en donde los insumos y los productos hayan sido adquiridos de productores agropecuarios locales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Adicionalmente, podr\u00e1 establecerse un diez por ciento (10%) de puntaje adicional, a los proveedores que realicen el suministro que se pretenda contratar vinculando peque\u00f1os productores.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para garantizar el derecho a la igualdad de los peque\u00f1os productores, los contratos de proveedur\u00eda que se presenten respecto de ellos podr\u00e1n ser individuales u organizados bajo cualquier esquema asociativo registrado ante las Secretar\u00edas de Agricultura de sus respectivas entidades territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en coordinaci\u00f3n con Colombia Compra Eficiente desarrollar\u00e1 al menos una gu\u00eda que ser\u00e1 publicada en los sitios web de ambas entidades, en el marco de las estrategias de pol\u00edtica definidas por la Cartera del Sector Agricultura y Desarrollo Rural, que incluir\u00e1n aproximaciones te\u00f3ricas, estad\u00edsticas o funcionales del concepto de \u201cpeque\u00f1o productor\u201d y de lo que se puede considerar \u201cesquema asociativo de peque\u00f1os productores\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 230. Bienes que se encuentran exentos del impuesto. Adici\u00f3nese al art\u00edculo 477 del Estatuto Tributario el siguiente bien que tendr\u00e1 la naturaleza de exento para efectos del impuesto sobre las ventas:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10.06 Arroz para consumo humano (excepto el arroz con c\u00e1scara o \u201cArroz Paddy\u201d de la partida 10.06.10.90.00 y el arroz para la siembra de la partida 10.06.10.10.00, los cuales conservan la calidad de bienes excluidos del IVA)\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 4<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

EQUIDAD EN LA SALUD<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 231. Competencias en salud por parte de la naci\u00f3n. Adici\u00f3nese el numeral 42.24 al art\u00edculo 42 de la <\/font>Ley 715 de 2001<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

42.24. Financiar, verificar, controlar y pagar servicios y tecnolog\u00edas en salud no financiadas con cargo a la Unidad de Pago por Capitaci\u00f3n (UPC) en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. La verificaci\u00f3n, control y pago de las cuentas que soportan los servicios y tecnolog\u00edas de salud no financiados con recursos de la UPC de los afiliados al R\u00e9gimen Subsidiado prestados a partir del 1\u00b0 de enero de 2020 y siguientes, estar\u00e1 a cargo de la Administradora de los Recursos del Sistema de Seguridad Social en Salud (ADRES), de conformidad con los lineamientos que para el efecto expida el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 232. Competencias de los departamentos en la prestaci\u00f3n de servicios de salud. Adici\u00f3nense los siguientes numerales al art\u00edculo 43 de la <\/font>Ley 715 de 2001<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

43.2.9. Garantizar la contrataci\u00f3n y el seguimiento del subsidio a la oferta, entendido como la cofinanciaci\u00f3n de la operaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de servicios y tecnolog\u00edas efectuada en zonas alejadas o de dif\u00edcil acceso, a trav\u00e9s de instituciones p\u00fablicas o infraestructura p\u00fablica administrada por terceros ubicadas en esas zonas, que sean monopolio en servicios trazadores y no sostenibles por venta de servicios, de conformidad con los criterios establecidos por el Gobierno nacional. Los subsidios a la oferta se financiar\u00e1n con recursos del Sistema General de Participaciones y con los recursos propios de la entidad territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

43.2.10. Realizar la verificaci\u00f3n, control y pago de los servicios y tecnolog\u00edas no financiados con cargo a la UPC de los afiliados al r\u00e9gimen subsidiado de su jurisdicci\u00f3n, prestados hasta el 31 de diciembre de 2019.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

43.2.11. Ejecutar los recursos que asigne el Gobierno nacional para la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n migrante y destinar recursos propios, si lo considera pertinente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 233. Destinaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los recursos del sistema general de participaciones para salud. Modif\u00edquese el art\u00edculo 47 de la <\/font>Ley 715 de 2001<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 47. Distribuci\u00f3n de los recursos del sistema general de participaciones. <\/font><\/b>Los recursos del Sistema General en Participaciones en Salud se destinar\u00e1n y distribuir\u00e1n en los siguientes componentes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. El 87% para el componente de aseguramiento en salud de los afiliados al R\u00e9gimen Subsidiado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. El 10% para el componente de salud p\u00fablica y el 3% para el subsidio a la oferta.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La informaci\u00f3n utilizada para determinar la asignaci\u00f3n de los recursos ser\u00e1 suministrada por el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica (DANE); el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social; el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n (DNP); el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC), conforme a la que generen en ejercicio de sus competencias y acorde con la reglamentaci\u00f3n que se expida para el efecto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los recursos destinados a salud p\u00fablica que no se comprometan al cierre de cada vigencia fiscal, se utilizar\u00e1n para cofinanciar los programas de inter\u00e9s en salud p\u00fablica de que trata el numeral 13 del art\u00edculo 42 de la <\/font>Ley 715 de 2001<\/font>, o las normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 234. Distribuci\u00f3n de los recursos de aseguramiento en salud. Modif\u00edquese el art\u00edculo 48 de la <\/font>Ley 715 de 2001<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 48. Distribuci\u00f3n de los recursos de aseguramiento en salud. <\/b>Los recursos del Sistema General de Participaciones destinados al componente de aseguramiento en salud del r\u00e9gimen subsidiado ser\u00e1n asignados a distritos, municipios y \u00e1reas no municipalizadas as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos de este componente se dividir\u00e1n por el total de la poblaci\u00f3n pobre afiliada al r\u00e9gimen subsidiado en el pa\u00eds en la vigencia anterior, con el fin de estimar un per c\u00e1pita nacional. El valor per c\u00e1pita resultante se multiplicar\u00e1 por la poblaci\u00f3n pobre afiliada al r\u00e9gimen subsidiado en cada ente territorial. La poblaci\u00f3n afiliada para los efectos del presente c\u00e1lculo ser\u00e1 la del a\u00f1o anterior a aquel para el cual se realiza la distribuci\u00f3n. El resultado ser\u00e1 la cuant\u00eda que corresponder\u00e1 a cada distrito, municipio o \u00e1reas no municipalizadas de los departamentos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La poblaci\u00f3n pobre afiliada al r\u00e9gimen subsidiado de las \u00e1reas no municipalizadas de los departamentos de Amazonas, Guain\u00eda y Vaup\u00e9s har\u00e1 parte del c\u00e1lculo de los recursos del departamento estos ser\u00e1n asignados sin situaci\u00f3n de fondos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 235. Distribuci\u00f3n de los recursos del componente de salud p\u00fablica y subsidios a la oferta. Modif\u00edquese el art\u00edculo 52 de la <\/font>Ley 715 de 2001<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 52. Distribuci\u00f3n de los recursos del componente de salud p\u00fablica y de subsidio de oferta. <\/font><\/b>Este componente comprende dos subcomponentes: el de acciones de salud p\u00fablica y el de subsidio a la oferta. Los recursos correspondientes a estos subcomponentes se distribuir\u00e1n as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

52.1 El subcomponente de Acciones de Salud P\u00fablica, se distribuir\u00e1 a cada entidad territorial de acuerdo al resultado de la sumatoria de los siguientes criterios: poblaci\u00f3n, porcentaje de pobreza de cada entidad territorial, ruralidad, densidad poblacional y eficiencia administrativa. Se entender\u00e1 como eficiencia administrativa el mayor o menor cumplimiento en metas prioritarias de salud p\u00fablica, medidas por indicadores trazadores.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los departamentos recibir\u00e1n el 45% de los recursos destinados a este subcomponente para financiar las acciones de salud p\u00fablica de su competencia, la operaci\u00f3n y mantenimiento de los laboratorios de salud p\u00fablica y el 100% de los asignados a las \u00e1reas no municipalizadas. Los municipios y distritos recibir\u00e1n el 55% de los recursos asignados a este componente, con excepci\u00f3n del Distrito Capital que recibir\u00e1 el 100%.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social deber\u00e1 dise\u00f1ar e implementar los sistemas de monitoreo que den cuenta del uso eficiente de los recursos y los resultados en salud, acorde con las acciones de salud p\u00fablica priorizadas. Para lo cual los departamentos, distritos y municipios deber\u00e1n reportar la informaci\u00f3n que corresponda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los departamentos, distritos y municipios podr\u00e1n establecer convenios de asociaci\u00f3n para la ejecuci\u00f3n de los recursos, en funci\u00f3n de los planes territoriales de salud p\u00fablica de intervenciones colectivas, en especial los objetivos y metas priorizadas en el respectivo territorio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

52.2 El subcomponente de Subsidio a la Oferta se define como una asignaci\u00f3n de recursos para concurrir en la financiaci\u00f3n de la operaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de servicios y tecnolog\u00edas efectuadas por instituciones p\u00fablicas o infraestructura p\u00fablica administrada por terceros, ubicadas en zonas alejadas o de dif\u00edcil acceso que sean monopolio en servicios trazadores y no sostenibles por venta de servicios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos para financiar este subcomponente se distribuir\u00e1n entre los municipios y distritos certificados y los departamentos con instituciones de prestaci\u00f3n de servicios de que trata el inciso anterior, de conformidad con los siguientes criterios: poblaci\u00f3n total, porcentaje de pobreza de cada entidad territorial, ruralidad y densidad poblacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 236. Pago de servicios y tecnolog\u00edas de usuarios no afiliados. Con el prop\u00f3sito de lograr la cobertura universal del aseguramiento, cuando una persona requiera la prestaci\u00f3n de servicios de salud y no est\u00e9 afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud, la entidad territorial competente, en coordinaci\u00f3n con las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y con las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) p\u00fablicas o privadas afiliar\u00e1n a estas personas al r\u00e9gimen de salud que corresponda, teniendo en cuenta su capacidad de pago; lo anterior de conformidad con los lineamientos que para el efecto se expidan.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los gastos en salud que se deriven de la atenci\u00f3n a poblaci\u00f3n pobre que no haya surtido el proceso de afiliaci\u00f3n definido en el presente art\u00edculo, ser\u00e1n asumidos por las entidades territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 237. Sostenibilidad financiera del sistema general de seguridad social en salud. Con el fin de contribuir a la sostenibilidad financiera del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), el Gobierno nacional definir\u00e1 los criterios y los plazos para la estructuraci\u00f3n, operaci\u00f3n y seguimiento del saneamiento definitivo de las cuentas de recobro relacionadas con los servicios y tecnolog\u00edas de salud no financiados con cargo a la UPC del r\u00e9gimen contributivo. Los servicios y tecnolog\u00edas en salud objeto de este saneamiento deben cumplir los siguientes requisitos:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Que hayan sido prestados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Que en los eventos en que se hubieren prestado con posterioridad a la entrada en vigencia de la <\/font>Ley 1753 de 2015, la solicitud de pago se haya presentado dentro de los t\u00e9rminos a que hace referencia el art\u00edculo 73 de la Ley 1753 de 2015<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Que la obligaci\u00f3n derivada de la prestaci\u00f3n del servicio o tecnolog\u00eda no se encuentre afectada por caducidad y\/o prescripci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Literal reglamentado por la Resoluci\u00f3n 618 de 2020, M. Salud y Protecci\u00f3n Social. <\/b>Que hayan sido prescritos a quien le asist\u00eda el derecho, por un profesional de la salud o mediante un fallo de tutela, facturadas por el prestador o proveedor y suministradas al usuario. Para demostrar el cumplimiento de este requisito se podr\u00e1n utilizar los medios de prueba establecidos en el C\u00f3digo General del Proceso que sean conducentes y pertinentes para acreditar la efectiva prestaci\u00f3n del servicio, de acuerdo a la reglamentaci\u00f3n que emita el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social.<\/p>\n

e) Que no se trate de insumos que no observen el principio de integralidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

f) Que no se trate de recobros involucrados en investigaci\u00f3n por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y\/o la Superintendencia Nacional de Salud.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

g) Que no correspondan a uno de los criterios definidos en el art\u00edculo 15 de la <\/font>Ley 1751 de 2015<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las cuentas de recobro que cumplan los requisitos enlistados podr\u00e1n ser objeto de reconocimiento y pago por parte de la Administradora de los Recursos de Sistema de Seguridad Social en Salud (ADRES), una vez se cumplan las siguientes condiciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Como requisito indispensable la entidad recobrante y la ADRES suscriban un contrato de transacci\u00f3n en el que la primera se obligue como m\u00ednimo a:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1.1 Aceptar los resultados producto del proceso de auditor\u00eda;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1.2 Renunciar a instaurar o desistir de cualquier acci\u00f3n judicial o administrativa relacionada con la solicitud de pago elevada;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1.3 Renunciar expresamente al cobro de cualquier tipo de inter\u00e9s y otros gastos, independientemente de su denominaci\u00f3n sobre las cuentas presentadas, al momento de radicarlas por este mecanismo;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1.4 No celebrar negocio jur\u00eddico alguno asociado a los valores que se reconozcan;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1.5 Revelar y depurar en sus estados financieros los resultados del proceso de verificaci\u00f3n y control.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. La entidad interesada deber\u00e1 someter las cuentas objeto de la solicitud a un proceso de auditor\u00eda. En ning\u00fan caso las actuaciones que se cumplan para efectos de lo ordenado en el presente art\u00edculo interrumpen, suspenden, o reviven los t\u00e9rminos de prescripci\u00f3n. Las condiciones, metodolog\u00eda detallada y tablas de referencia en que se realizar\u00e1 dicha auditor\u00eda deber\u00e1n ser informadas a las entidades interesadas de forma previa a la firma del contrato de transacci\u00f3n. Los costos de esta auditor\u00eda deber\u00e1n ser sufragados por la entidad recobrante. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social fijar\u00e1 los t\u00e9rminos y condiciones para el cumplimiento de esta obligaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. El monto a pagar por servicios y tecnolog\u00edas de salud no financiadas con cargo a la UPC que resulten aprobados en el proceso de auditor\u00eda, ser\u00e1n reconocidos conforme a la metodolog\u00eda de valores que para el efecto defina el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. La ADRES compensar\u00e1 los valores que resulten a favor de las EPS o IPS con las obligaciones que la entidad le adeude como producto del proceso de reintegro de recursos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. La ADRES aprobar\u00e1 los valores a pagar a la entidad recobrante.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para financiar los valores aprobados por este mecanismo y las deudas reconocidas en el proceso liquidatario de Caprecom y los contratos de salud del Fomag liquidados en la vigencia 2019, ser\u00e1n reconocidos como deuda p\u00fablica y podr\u00e1n ser pagadas con cargo al servicio de deuda p\u00fablica del Presupuesto General de la Naci\u00f3n o mediante operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico. De atenderse con operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico, la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico administrar\u00e1, en una cuenta independiente, el cupo de emisi\u00f3n de deuda que se destine a la atenci\u00f3n de las obligaciones de pago originadas en este art\u00edculo. Las operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico no implican operaci\u00f3n presupuestal y solo deber\u00e1 presupuestarse para efectos de su redenci\u00f3n y pago de intereses. Para los efectos previstos en este inciso la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional estar\u00e1 facultada para realizar las operaciones necesarias en el mercado monetario y de deuda p\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La ADRES podr\u00e1 adelantar directamente o contratar con un tercero la auditor\u00eda del presente art\u00edculo, contrato en el cual se entender\u00e1n incluidas las cl\u00e1usulas excepcionales establecidas en la <\/font>Ley 80 de 1993<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El resultado del saneamiento de que trata el presente art\u00edculo deber\u00e1 reflejarse en los estados financieros de las entidades involucradas, dando cumplimiento a las normas de contabilidad, de informaci\u00f3n financiera y dem\u00e1s instrucciones vigentes sobre la materia, de tal forma que los estados financieros reflejen la realidad econ\u00f3mica de estas entidades. La Superintendencia Nacional de Salud implementar\u00e1 un sistema de seguimiento que permita que el saneamiento se vea reflejado en los estados financieros de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y de las Instituciones Prestadoras de Servicios (IPS). Los responsables de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud p\u00fablicas que en el marco de este mecanismo apliquen lo dispuesto en el presente par\u00e1grafo, no incurrir\u00e1n en falta disciplinaria, fiscal o penal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El incumplimiento de esta obligaci\u00f3n dar\u00e1 lugar a las sanciones contenidas en la <\/font>Ley 1949 de 2019. Los representantes legales, administradores, contadores y revisores fiscales que ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades en los balances, incurrir\u00e1n en las sanciones previstas en la Ley 599 de 2000<\/font>, as\u00ed como fraudes y los dem\u00e1s relacionados que se configuren de acuerdo a su ocurrencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Para el pago de los servicios y tecnolog\u00edas no financiados con recursos de la UPC indicados en el literal c del art\u00edculo 73 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>, podr\u00e1n ser reconocidos con cargo a los instrumentos de deuda p\u00fablica definidos en el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Los beneficiarios de este mecanismo ceder\u00e1n su titularidad, cuando tengan deudas asociadas a la prestaci\u00f3n de servicios y tecnolog\u00edas no financiados con la UPC del r\u00e9gimen contributivo, a los agentes del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) que hayan prestado o suministrado dichos servicios, tales como las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, quienes a su vez priorizar\u00e1n las deudas laborales, en caso de tenerlas. Como requisito para la cesi\u00f3n de su titularidad las EPS deber\u00e1n acreditar haber surtido la conciliaci\u00f3n de las cuentas a pagar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 5\u00b0. Las decisiones judiciales que ordenen el pago de recobros distintos se indexar\u00e1n utilizando el \u00cdndice de Precios al Consumidor (IPC), sin lugar a intereses de mora.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 6\u00b0. Para el tr\u00e1mite de presentaci\u00f3n, registro, aprobaci\u00f3n o reconocimiento de valores recobrados mediante factura o cualquier documento que soporte el cobro por este mecanismo, se tendr\u00e1 en cuenta lo dispuesto en la <\/font>Ley 599 de 2000<\/font> en t\u00e9rminos de configuraci\u00f3n de conductas relacionadas con la comisi\u00f3n de falsedades, inconsistencias, adulteraciones o cualquier situaci\u00f3n fraudulenta o irregular constitutiva de una sanci\u00f3n penal, y ser\u00e1n puestas en conocimiento de la autoridad competente por parte de la persona que lo conozca..<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 7. Adicionado por el <\/b><\/font>Decreto 538 de 2020, art\u00edculo 16.<\/b><\/font> Cuando la entidad recobrante no tenga deudas por concepto de servicios y tecnolog\u00edas no financiados con cargo a la Unidad de Pago por Capitaci\u00f3n \u2014UPC-, podr\u00e1 solicitar a la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud \u2014ADRES, que los recursos aprobados en el marco de este art\u00edculo, se giren directamente a los prestadores de servicios, proveedores u otros acreedores con los que tengan cuentas pendientes derivadas de servicios de salud.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 8. Adicionado por el <\/b><\/font>Decreto 538 de 2020, art\u00edculo 16.<\/b> Los recursos aprobados en el marco del saneamiento de que trata este art\u00edculo, podr\u00e1n ser descontados por la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud \u2014ADRES para el pago de los valores adeudados por las entidades recobrantes por concepto de los mecanismos definidos en el art\u00edculo 9 de la Ley 1608 de 2013<\/font>, as\u00ed como el monto pendiente por reintegrar cuando el valor aprobado en la auditor\u00eda haya sido menor al giro previo realizado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 9. Adicionado por el <\/b><\/font>Decreto 800 de 2020, art\u00edculo 1\u00ba.<\/b><\/font> Durante el t\u00e9rmino de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, las entidades recobrantes y la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud \u2014 ADRES- podr\u00e1n suscribir acuerdos de pago parcial para el reconocimiento anticipado del 25% del valor de las solicitudes de recobro que cumplan los requisitos establecidos en el numeral 1 del presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 238. Saneamiento financiero del sector salud en las entidades territoriales. Para efectos de lograr el saneamiento definitivo de las cuentas de servicios y tecnolog\u00edas en salud no financiadas por la UPC del r\u00e9gimen subsidiado prestados hasta el 31 de diciembre de 2019, deber\u00e1n cumplirse las siguientes reglas:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Para determinar las deudas por servicios y tecnolog\u00edas en salud no financiadas con cargo a la UPC de los afiliados al r\u00e9gimen subsidiado, la entidad territorial deber\u00e1 adelantar el proceso de auditor\u00eda que le permita determinar si es procedente el pago.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En este proceso la entidad territorial verificar\u00e1 que los servicios y tecnolog\u00edas en salud no financiados con cargo a la UPC hayan sido prescritas por parte de un profesional de la salud u ordenados mediante un fallo de tutela facturadas por el prestador o proveedor y suministradas al usuario, para lo cual deber\u00e1n acogerse a la reglamentaci\u00f3n que expida el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social en virtud del literal d) del art\u00edculo anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las entidades territoriales deber\u00e1n adoptar lo dispuesto por la Naci\u00f3n para el proceso de auditor\u00eda y posterior pago de los servicios y tecnolog\u00edas en salud no financiadas con cargo a la UPC del r\u00e9gimen contributivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. No ser\u00e1n objeto de saneamiento las obligaciones caducadas o prescritas, aquellas que correspondan a insumos recobrados sin observancia del principio de integralidad, los cobros o recobros que se encuentren involucrados en investigaci\u00f3n por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y\/o la Superintendencia Nacional de Salud o sus referentes territoriales, ni los servicios y tecnolog\u00edas en salud en los que se advierta alguno de los criterios definidos en el art\u00edculo 15 de la <\/font>Ley 1751 de 2015<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Las entidades territoriales podr\u00e1n disponer de las siguientes fuentes de financiaci\u00f3n: rentas cedidas, excedentes de las rentas cedidas, saldos de las cuentas maestras del r\u00e9gimen subsidiado en salud, excedentes del Sistema General de Participaciones de Salud P\u00fablica, excedentes y saldos no comprometidos con destino a la prestaci\u00f3n de servicios en lo no cubierto con subsidios a la demanda del Sistema General de Participaciones, los recursos de transferencias realizadas por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social con cargo a los recursos del Fondo de Solidaridad y Garant\u00edas (Fosyga) de vigencias anteriores y los excedentes del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (Fonpet) del sector salud financiados con Lotto en l\u00ednea, sin perjuicio de los usos ya definidos en la ley y del Sistema General de Regal\u00edas cuando lo estimen pertinente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. La entidad territorial crear\u00e1 un fondo al cual deber\u00e1 transferir los recursos mencionados en el anterior numeral para financiar las obligaciones de que trata el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. La entidad territorial deber\u00e1 ajustar su Marco Fiscal de Mediano Plazo en el curso de la vigencia 2019, en lo referente a la propuesta de ingresos y gastos requerido para dar cumplimiento al saneamiento de las deudas por servicios y tecnolog\u00edas en salud no financiadas con cargo a la UPC del r\u00e9gimen subsidiado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Cuando se trate de servicios y tecnolog\u00edas en salud prestados con anterioridad a la entrada en vigencia de la Resoluci\u00f3n 1479 de 2015 del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, los recobros por dichos servicios y tecnolog\u00edas deber\u00e1n ser radicadas por la Entidad Promotora de Salud ante la entidad territorial, siempre y cuando no hayan prescrito ni caducado, para lo cual tendr\u00e1n un plazo m\u00e1ximo de nueve (9) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Cuando se trate de servicios prestados con posterioridad a la entrada en vigencia de la Resoluci\u00f3n 1479 de 2015 del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, los cobros por servicios y tecnolog\u00edas no financiados con cargo a la UPC deber\u00e1n reconocerse a trav\u00e9s de los modelos establecidos en el cap\u00edtulo I y II de la mencionada resoluci\u00f3n. Para ello, las Entidades Promotoras de Salud tendr\u00e1n que trasladar todas las facturas a la entidad territorial, antes del 31 de diciembre de 2019, so pena de entenderse subrogadas en la posici\u00f3n de la entidad territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Los servicios y tecnolog\u00edas no financiados con cargo a la UPC prestados con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley y hasta el 31 de diciembre de 2019, deber\u00e1n ser cobrados o recobrados a las entidades territoriales dentro de los seis (6) meses siguientes a su prestaci\u00f3n. De lo contrario, no podr\u00e1n ser objeto del saneamiento dispuesto en este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cumplidas las reglas se\u00f1aladas en los numerales anteriores, la entidad territorial proceder\u00e1 a suscribir los acuerdos de pago con las EPS e IPS de acuerdo con la disponibilidad de recursos del fondo constituido seg\u00fan lo dispuesto en los numerales 3 y 4 de este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Naci\u00f3n podr\u00e1 cofinanciar el pago de las deudas de los servicios y tecnolog\u00edas en salud no financiadas con cargo a la UPC del r\u00e9gimen subsidiado que agoten el procedimiento descrito en este art\u00edculo, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Que se hayan agotado las fuentes de financiaci\u00f3n con las que cuenta la entidad territorial para el pago de estas obligaciones. Para el efecto el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, con el apoyo del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social y del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, evaluar\u00e1 el esfuerzo fiscal de las entidades territoriales para el pago de estos pasivos y definir\u00e1 el monto a financiar premiando a aquellas que hayan realizado mayores esfuerzos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Que la entidad territorial suscriba un contrato de transacci\u00f3n con la entidad acreedora que incluya como m\u00ednimo:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

i) La renuncia expresa de la entidad que est\u00e9 realizando el cobro o recobro a instaurar o desistir de cualquier acci\u00f3n judicial o administrativa relacionada con la solicitud de pago elevada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

ii) La obligaci\u00f3n de la entidad territorial y la entidad que est\u00e1 realizando el recobro de revelar y depurar en sus estados financieros los resultados del proceso de verificaci\u00f3n y control.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

iii) La renuncia expresa de la entidad que est\u00e9 realizando el cobro o recobro a cualquier tipo de inter\u00e9s y otros gastos, independientemente de su denominaci\u00f3n sobre las cuentas presentadas, al momento de radicarlas por este mecanismo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Que el representante legal de la Entidad Territorial certifique los montos resultantes. El Gobierno nacional podr\u00e1 remitir los resultados de las auditor\u00edas a los organismos de control para lo de su competencia.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Inciso modificado por el Decreto 538 de 2020, art\u00edculo 21. <\/b>Para cofinanciar el pago de las deudas de los servicios y tecnolog\u00edas en salud no financiadas con cargo a la Unidad de Pago por Capitaci\u00f3n \u2014UPC- del r\u00e9gimen subsidiado, autor\u00edcese al Gobierno nacional a realizar operaciones de cr\u00e9dito en las vigencias 2020 y 2021. La Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, administrar\u00e1, en una cuenta independiente, el cupo de emisi\u00f3n de deuda que se destine a la atenci\u00f3n de las obligaciones de pago originadas en este art\u00edculo. Para los efectos previstos en este inciso, la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional estar\u00e1 facultada para realizar las operaciones necesarias en el mercado monetario y de deuda p\u00fablica. Las operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico no implican operaci\u00f3n presupuestal y solo deber\u00e1 presupuestarse para efectos de su redenci\u00f3n y pago de intereses. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 los t\u00e9rminos y condiciones en los cuales operar\u00e1 la cofinanciaci\u00f3n de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

 Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los servicios y tecnolog\u00edas en salud no financiadas con cargo a la UPC que resulten aprobados mediante lo definido en el presente art\u00edculo no podr\u00e1n exceder el valor m\u00e1ximo definido por el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El resultado de los procesos de saneamiento de que trata el presente art\u00edculo deber\u00e1 reflejarse en los estados financieros de las entidades involucradas, dando cumplimiento a las normas de contabilidad, de informaci\u00f3n financiera y dem\u00e1s instrucciones vigentes sobre la materia, de tal forma que los estados financieros reflejen la realidad econ\u00f3mica de estas entidades. La Superintendencia Nacional de Salud implementar\u00e1 un sistema de seguimiento que permita que el saneamiento se refleje en los estados financieros de las EPS y de las IPS.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El incumplimiento de esta obligaci\u00f3n dar\u00e1 lugar a las sanciones contenidas en la <\/font>Ley 1949 de 2019. Los representantes legales, administradores, contadores y revisores fiscales que ordenen, toleren, hagan o encubran falsedades cometidas en los balances, incurrir\u00e1n en las sanciones previstas en la Ley 599 de 2000<\/font>, as\u00ed como fraudes y los dem\u00e1s relacionados que se configuren de acuerdo con su ocurrencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los beneficiarios, a trav\u00e9s de los instrumentos de cr\u00e9dito p\u00fablico, ceder\u00e1n su titularidad, cuando tengan deudas asociadas a la prestaci\u00f3n de servicios y tecnolog\u00edas no financiados con la UPC del r\u00e9gimen subsidiado, a los agentes del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) que hayan prestado o suministrado dichos servicios, tales como las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, quienes a su vez priorizar\u00e1n las deudas laborales, en caso de tenerlas. Como requisito para la cesi\u00f3n de su titularidad, las EPS deber\u00e1n acreditar haber surtido la conciliaci\u00f3n de las cuentas a pagar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Los responsables de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud p\u00fablicas que en el marco de este mecanismo apliquen lo dispuesto en el presente art\u00edculo, no incurrir\u00e1n en falta disciplinaria, fiscal o penal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 5\u00b0. Para el tr\u00e1mite de presentaci\u00f3n, registro, aprobaci\u00f3n o reconocimiento de valores del cobro o recobro mediante factura o cualquier documento que soporte el cobro por este mecanismo, se tendr\u00e1 en cuenta lo dispuesto en <\/font>Ley 599 de 2000<\/font> en t\u00e9rminos de configuraci\u00f3n de conductas relacionadas con la comisi\u00f3n de falsedades, inconsistencias, adulteraciones o cualquier situaci\u00f3n fraudulenta o irregular constitutiva de una sanci\u00f3n penal, y ser\u00e1n puestas en conocimiento de la autoridad competente por parte de la persona que lo conozca.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 6. Adicionado por el Decreto 538 de 2020, art\u00edculo 21. Durante el t\u00e9rmino de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, susp\u00e9ndase el plazo dispuesto en el numeral 8 del presente art\u00edculo. El t\u00e9rmino se reanudar\u00e1 a partir del d\u00eda h\u00e1bil siguiente a su culminaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 239. Giro directo. La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES) en nombre de las Entidades Promotoras de Salud y dem\u00e1s Entidades Obligadas a Compensar, realizar\u00e1 el giro directo de los recursos de las Unidades de Pago por Capitaci\u00f3n (UPC) de los reg\u00edmenes contributivo y subsidiado destinadas a la prestaci\u00f3n de servicios de salud, a todas las instituciones y entidades que presten dichos servicios y que provean tecnolog\u00edas incluidas en el plan de beneficios, as\u00ed como a los proveedores, de conformidad con los porcentajes y condiciones que defina el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social. Tambi\u00e9n aplicar\u00e1 transitoriamente el giro directo de los recursos asociados al pago de los servicios y tecnolog\u00edas de salud no financiados con recursos de la UPC para los reg\u00edmenes contributivo y subsidiado, seg\u00fan lo dispuesto en el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La informaci\u00f3n de este mecanismo ser\u00e1 de consulta p\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Sin perjuicio de las funciones de Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control de la Superintendencia Nacional de Salud, el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social realizar\u00e1 el seguimiento permanente a la oportunidad del giro de los recursos, as\u00ed como a su programaci\u00f3n, destinaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n por las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios, instituciones prestadoras y proveedores de tecnolog\u00edas en salud, \u00faltimos responsables de estos procesos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Lo dispuesto en el presente art\u00edculo en lo referente a los servicios y tecnolog\u00edas no financiadas con cargo a la UPC del r\u00e9gimen subsidiado comenzar\u00e1 a operar a partir del 1\u00b0 de enero de 2020.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. No estar\u00e1n sujetas a lo dispuesto en este art\u00edculo las EPS adaptadas del Estado y aquellas que en su desempe\u00f1o financiero cumplan con el patrimonio adecuado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 240. Eficiencia del gasto asociado a la prestaci\u00f3n del servicio y tecnolog\u00edas no financiados con cargo a los recursos de la UPC. Los servicios y tecnolog\u00edas en salud no financiados con cargo a los recursos de la UPC ser\u00e1n gestionados por las EPS quienes los financiar\u00e1n con cargo al techo o presupuesto m\u00e1ximo que les transfiera para tal efecto la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES). El techo o presupuesto m\u00e1ximo anual por EPS se establecer\u00e1 de acuerdo a la metodolog\u00eda que defina el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, la cual considerar\u00e1 incentivos al uso eficiente de los recursos. En ning\u00fan caso, el cumplimiento del techo por parte de las EPS deber\u00e1 afectar la prestaci\u00f3n del servicio. Lo anterior, sin perjuicio del mecanismo de negociaci\u00f3n centralizada contemplado en el art\u00edculo 71 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, las Entidades Promotoras de Salud (EPS) considerar\u00e1n la regulaci\u00f3n de precios, aplicar\u00e1n los valores m\u00e1ximos por tecnolog\u00eda o servicio que defina el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social y remitir\u00e1n la informaci\u00f3n que este requiera. La ADRES ajustar\u00e1 sus procesos administrativos, operativos, de verificaci\u00f3n, control y auditor\u00eda para efectos de implementar lo previsto en este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las EPS podr\u00e1n implementar mecanismos financieros y de seguros para mitigar el riesgo asociado a la gesti\u00f3n de los servicios y tecnolog\u00edas no financiados con cargo a los recursos de la UPC.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 241. Incentivos a la calidad y los resultados en salud. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social dise\u00f1ar\u00e1 e implementar\u00e1 un mecanismo de pago por resultados en salud, el cual tendr\u00e1 como m\u00ednimo un sistema de informaci\u00f3n, seguimiento y monitoreo basado en indicadores trazadores.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para efecto de lo dispuesto en este art\u00edculo, la Administradora de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), podr\u00e1 girar los recursos que se determinen por este mecanismo a las Instituciones Prestadoras de Salud (IPS), en funci\u00f3n de los resultados en salud que certifique la EPS.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos destinados para el mecanismo de pago por resultado, ser\u00e1n los equivalentes a los asignados en cumplimiento del art\u00edculo 222 de la <\/font>Ley 100 de 1993<\/font> a la entrada en vigencia de la presente Ley. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social establecer\u00e1 la variaci\u00f3n de estos recursos, que en todo caso deber\u00e1n tener en cuenta la suficiencia de la UPC.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Adicionalmente se establecer\u00e1n incentivos de reconocimiento social y empresarial por resultados con calidad para las IPS del Sistema de Salud u otros actores del Sistema de Seguridad Social en Salud.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social podr\u00e1 con cargo a los recursos del mecanismo, contratar a un tercero independiente que eval\u00fae el cumplimiento de dichos resultados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 242. Solidaridad en el sistema de salud. Los afiliados al R\u00e9gimen Subsidiado en el Sistema General de Seguridad Social en Salud son las personas sin capacidad de pago para cubrir el monto total de la cotizaci\u00f3n. La poblaci\u00f3n que sea clasificada como pobre o vulnerable seg\u00fan el Sistema de Identificaci\u00f3n de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (Sisb\u00e9n), recibir\u00e1 subsidio pleno y por tanto no deber\u00e1 contribuir. Los afiliados al R\u00e9gimen Subsidiado de salud que, de acuerdo al Sisb\u00e9n, sean clasificados como no pobres o no vulnerables deber\u00e1n contribuir solidariamente al sistema, de acuerdo a su capacidad de pago parcial, definida seg\u00fan el mismo Sisb\u00e9n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El recaudo de la contribuci\u00f3n se efectuar\u00e1 por los canales que defina el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, recursos que se girar\u00e1n a la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), donde har\u00e1n unidad de caja para el pago del aseguramiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La base gravable ser\u00e1 la Unidad de Pago por Capitaci\u00f3n (UPC) del R\u00e9gimen Subsidiado. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social fijar\u00e1 unas tarifas progresivas entre el 1% y el 15%, de acuerdo con la capacidad de pago parcial, las cuales se aplicar\u00e1n a grupos de capacidad similar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cuando se identifiquen personas afiliadas al R\u00e9gimen Subsidiado con capacidad de pago para cubrir el monto total de la cotizaci\u00f3n deber\u00e1n afiliarse al R\u00e9gimen Contributivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Les corresponder\u00e1 a las alcald\u00edas municipales garantizar que los afiliados al r\u00e9gimen subsidiado en salud cumplan con los requisitos legales para pertenecer a dicho r\u00e9gimen, sin perjuicio de las competencias de la Unidad de Gesti\u00f3n Pensional y Parafiscales (UGPP).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En caso de que se determine que el subsidio en salud se obtuvo mediante enga\u00f1o sobre las condiciones requeridas para su concesi\u00f3n o callando total o parcialmente la verdad, se compulsar\u00e1 copia del expediente a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los afiliados al R\u00e9gimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud podr\u00e1n adquirir un seguro para proteger su ingreso de subsistencia en momentos de enfermedad, seg\u00fan las condiciones que defina el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo segundo. Adicionado por el <\/b><\/font>Decreto 800 de 2020, art\u00edculo 6\u00ba.<\/b> Los cotizantes al r\u00e9gimen contributivo y sus beneficiarios, podr\u00e1n acceder temporalmente al r\u00e9gimen subsidiado de salud mediante la contribuci\u00f3n solidaria, una vez finalice el beneficio estipulado en el par\u00e1grafo primero del art\u00edculo 67 de la Ley 1753 de 2015, adicionado por el art\u00edculo 15 del Decreto Legislativo 538 de 2020<\/font>, cuando el cotizante (i) no cumpla con las condiciones para pertenecer al r\u00e9gimen subsidiado, (ii) haya finalizado su relaci\u00f3n laboral durante la emergencia sanitaria o durante los seis (6) meses siguientes a su finalizaci\u00f3n, y (iii) haya aportado al Sistema General de Seguridad Social en Salud sobre un Ingreso Base de Cotizaci\u00f3n \u2014IBC- hasta de un (1) salario m\u00ednimo legal mensual vigente \u2014 SMLIVIV-.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Este mecanismo estar\u00e1 disponible hasta por un periodo m\u00e1ximo de seis (6) meses despu\u00e9s de finalizada la declaratoria de emergencia sanitaria y podr\u00e1 ser prorrogado por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social. La permanencia en el mecanismo no podr\u00e1 ser mayor a un (1) a\u00f1o contado a partir de la finalizaci\u00f3n de la relaci\u00f3n laboral, el inicio del periodo de protecci\u00f3n laboral o el mecanismo de protecci\u00f3n al cesante, cuando aplique. En todo caso, la encuesta SISB\u00c9N primar\u00e1 como criterio para determinar el pago de la contribuci\u00f3n solidaria una vez entre en implementaci\u00f3n la metodolog\u00eda IV del SISB\u00c9N.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 243. Integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Adici\u00f3nese el siguiente numeral al art\u00edculo 155 de la <\/font>Ley 100 de 1993<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Operadores log\u00edsticos de tecnolog\u00edas en salud y gestores farmac\u00e9uticos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social reglamentar\u00e1 los requisitos financieros y de operaci\u00f3n de los agentes de los que trata este numeral. La Superintendencia de Industria y Comercio, en el desarrollo de sus funciones, garantizar\u00e1 la libre y leal competencia econ\u00f3mica, mediante la prohibici\u00f3n de actos y conductas de competencia desleal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 244. Declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-68 de 2020 Ingreso Base de Cotizaci\u00f3n (IBC) de los independientes. Los trabajadores independientes con ingresos netos iguales o superiores a 1 salario m\u00ednimo legal mensual vigente que celebren contratos de prestaci\u00f3n de servicios personales, cotizar\u00e1n mes vencido al Sistema de Seguridad Social Integral, sobre una base m\u00ednima del 40% del valor mensualizado del contrato, sin incluir el valor del Impuesto al Valor Agregado (IVA).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los independientes por cuenta propia y los trabajadores independientes con contratos diferentes a prestaci\u00f3n de servicios personales con ingresos netos iguales o superiores a un (1) salario m\u00ednimo legal mensual vigente efectuar\u00e1n su cotizaci\u00f3n mes vencido, sobre una base m\u00ednima de cotizaci\u00f3n del 40% del valor mensualizado de los ingresos, sin incluir el valor del Impuesto al Valor Agregado (IVA). En estos casos ser\u00e1 procedente la imputaci\u00f3n de costos y deducciones siempre que se cumplan los criterios determinados en el art\u00edculo 107 del Estatuto Tributario y sin exceder los valores incluidos en la declaraci\u00f3n de renta de la respectiva vigencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 el mecanismo para realizar la mensualizaci\u00f3n de que trata el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Para efectos de la determinaci\u00f3n del ingreso base de cotizaci\u00f3n de los trabajadores independientes por cuenta propia y para quienes celebren contratos diferentes de prestaci\u00f3n de servicios personales que impliquen subcontrataci\u00f3n y\/o compra de insumos o expensas, la Unidad de Gesti\u00f3n Pensional y Parafiscales (UGPP) deber\u00e1, atendiendo a los datos estad\u00edsticos producidos por la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), por el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, por el Banco de la Rep\u00fablica, por la Superintendencia de Sociedades u otras entidades cuyas estad\u00edsticas fueren aplicables, determinar un esquema de presunci\u00f3n de costos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

No obstante lo anterior, los obligados podr\u00e1n establecer costos diferentes de los definidos por el esquema de presunci\u00f3n de costos de la UGPP, siempre y cuando cuenten con los documentos que soporten los costos y deducciones, los cuales deben cumplir con los requisitos establecidos en el art\u00edculo 107 del Estatuto Tributario y dem\u00e1s normas que regulen las exigencias para la validez de dichos documentos.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00ba. Adicionado por la Ley 2010 de 2019<\/a><\/b>, art\u00edculo 139. La UGPP podr\u00e1 aplicar el esquema de presunci\u00f3n previsto en el par\u00e1grafo anterior a los procesos de fiscalizaci\u00f3n en curso y a los que se inicien respecto de cualquier vigencia fiscal y a los que, siendo procedente y sin requerir el consentimiento previo, est\u00e9n o llegaren a estar en tr\u00e1mite de resolver a trav\u00e9s de revocaci\u00f3n directa y no dispongan de una situaci\u00f3n jur\u00eddica consolidada por pago.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 245. Acuerdos de pago de servicios y tecnolog\u00edas en salud. Con el fin de garantizar el derecho fundamental a la salud, la ADRES podr\u00e1, de manera transitoria y durante la vigencia de la presente Ley, suscribir acuerdos de pago con las EPS para atender el pago previo y\/o acreencias por servicios y tecnolog\u00edas en salud no incluidas en el Plan de Beneficios en Salud con cargo a la Unidad de Pago por Capitaci\u00f3n del r\u00e9gimen contributivo prestados \u00fanicamente hasta el 31 de diciembre de 2019. Estos acuerdos de pago se registrar\u00e1n como un pasivo en la contabilidad de la ADRES y se reconocer\u00e1n como deuda p\u00fablica y se podr\u00e1n atender ya sea con cargo al servicio de la deuda del Presupuesto General de la Naci\u00f3n o mediante operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico. Este reconocimiento ser\u00e1 por una sola vez, y para los efectos previstos en este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

De atenderse con operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico, la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico administrar\u00e1, en una cuenta independiente, el cupo de emisi\u00f3n de deuda que se destine a la atenci\u00f3n de las obligaciones de pago originadas en este art\u00edculo. Para los efectos previstos en este inciso, la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico y Tesoro Nacional estar\u00e1 facultada para realizar las operaciones necesarias en el mercado monetario y de deuda p\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La ADRES ser\u00e1 la entidad responsable de realizar las auditor\u00edas requeridas, as\u00ed como el pago a las EPS o a las entidades que estas ordenen, de conformidad con los acuerdos de pago suscritos. Si durante el proceso de auditor\u00eda se llegase a presentar valores en exceso a los pagados, las EPS deber\u00e1n proceder al reintegro de los recursos correspondientes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Sin perjuicio de lo previsto en el primer inciso del presente art\u00edculo, el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, as\u00ed como el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social deber\u00e1n asignar en las vigencias presupuestales con posterioridad a la expedici\u00f3n de la presente Ley, los recursos suficientes para el pago a las EPS, por las Acreencias adquiridas por servicios y tecnolog\u00edas en salud no incluidas en el Plan de Beneficios en Salud con cargo a la Unidad de Pago por Capitaci\u00f3n del r\u00e9gimen contributivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 246. Interoperabilidad de la historia cl\u00ednica. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social adoptar\u00e1 un mecanismo electr\u00f3nico que desarrolle la interoperabilidad de la historia cl\u00ednica. Dicho mecanismo deber\u00e1 garantizar que todos los prestadores de servicios de salud p\u00fablicos y privados, y dem\u00e1s personas naturales o jur\u00eddicas que se relacionen con la atenci\u00f3n en salud, compartan los datos vitales definidos por el Gobierno nacional para dar continuidad a la atenci\u00f3n en salud, los cuales deber\u00e1n cumplir los est\u00e1ndares que se establezcan para el efecto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El mecanismo electr\u00f3nico de interoperabilidad garantizar\u00e1 la autenticidad, integridad, disponibilidad y fiabilidad de los datos y deber\u00e1 utilizar las t\u00e9cnicas necesarias que minimicen el riesgo a la suplantaci\u00f3n, alteraci\u00f3n, p\u00e9rdida de confidencialidad y cualquier acceso indebido o no autorizado a la misma, de conformidad con la <\/font>Ley 1581 de 2012<\/font> y las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley el Gobierno nacional, deber\u00e1 en un t\u00e9rmino de doce (12) meses adoptar la reglamentaci\u00f3n que estime necesaria para el desarrollo del presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 247. Atenci\u00f3n prioritaria a pacientes de regiones dispersas y de dif\u00edcil acceso. Cuando el proceso de referencia se solicite, de manera posterior a la atenci\u00f3n de urgencias o ambulatorias prioritarias, se deber\u00e1 dar prelaci\u00f3n a aquellos pacientes que procedan de regiones dispersas y de dif\u00edcil acceso, por parte de la entidad responsable de pago y de la Instituci\u00f3n Prestadora de Servicios de Salud receptora. Igual consideraci\u00f3n se deber\u00e1 tener en cuenta para el proceso de contrarreferencia de estos pacientes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 248. Fase de rehabilitaci\u00f3n. Modif\u00edquese el art\u00edculo 3\u00b0 de la <\/font>Ley 1471 de 2011<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0. Fase de rehabilitaci\u00f3n<\/font><\/b>. La Fase de Rehabilitaci\u00f3n Inclusiva (FRI) del Sistema de Rehabilitaci\u00f3n Integral (SRI) del Ministerio de Defensa Nacional, comprende elementos terap\u00e9uticos, educativos y de gesti\u00f3n que permiten alcanzar la autonom\u00eda de las personas con discapacidad y de otras poblaciones del sector defensa definidas en esta ley, para desarrollar un nuevo proyecto de vida, con miras a la inclusi\u00f3n al medio familiar, laboral y social.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Son beneficiarios de la Fase Inclusi\u00f3n: Miembros de la Fuerza P\u00fablica con discapacidad, sean estos activos, retirados, pensionados, beneficiarios mayores de edad con discapacidad de los miembros de la Fuerza P\u00fablica, veteranos, veteranos de Corea, miembros de la Fuerza P\u00fablica activos o retirados que accedan a la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz (JEP), miembros de la Fuerza P\u00fablica que se encuentren en transici\u00f3n a la vida civil o en proceso de retiro, lesionados bajo las circunstancias previstas en los literales a, b, c, d del art\u00edculo 24 del <\/font>Decreto 1796 de 2000 sin importar el porcentaje de p\u00e9rdida de capacidad psicof\u00edsica otorgado por la junta m\u00e9dico laboral, v\u00edctimas militares y de polic\u00eda conforme a lo definido en el art\u00edculo 3\u00b0 de la Ley 1448 de 2011, personal civil con discapacidad del Ministerio de Defensa Nacional y de las Fuerzas Militares, y personal no uniformado con discapacidad de la Polic\u00eda Nacional vinculados con anterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993<\/font>, que se encuentren en servicio activo o retirado de la instituci\u00f3n, soldados regulares que hayan adquirido una discapacidad durante la prestaci\u00f3n de su servicio militar obligatorio y, en general, poblaciones del sector seguridad y defensa que requieran de esta fase.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Ser\u00e1 requisito para acceder a los servicios provistos en la Fase de Inclusi\u00f3n, que los titulares de los derechos de esta Ley est\u00e9n afiliados y con los servicios activos al sistema de salud de las Fuerzas Militares o de la Polic\u00eda Nacional o al Sistema General de Seguridad Social en Salud, seg\u00fan sea el caso, siempre que no implique erogaci\u00f3n presupuestal adicional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos que se destinen y asignen para dar cumplimiento a lo dispuesto en este art\u00edculo, deber\u00e1n ser consistentes con el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Marco de Gasto de Mediano Plazo del Sector Defensa.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 5<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

EQUIDAD EN LOS TERRITORIOS<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 249. Esquemas asociativos territoriales (EAT). La conformaci\u00f3n y registro de las asociaciones de departamentos, distritos, municipios; regiones de planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n de que trata la <\/font>Ley 1454 de 2011, se adelantar\u00e1 conforme al siguiente procedimiento: i) Expedici\u00f3n de la ordenanza departamental, acuerdo municipal y\/o distrital de cada una de las entidades territoriales interesadas, autorizando al gobernador o alcalde para conformar el correspondiente Esquema Asociativo Territorial (EAT); ii) Suscripci\u00f3n del convenio interadministrativo con las entidades territoriales por medio del cual se conforma el respectivo EAT; iii) Documento de los estatutos que regular\u00e1n la conformaci\u00f3n y funcionamiento del EAT de acuerdo con la ley 1551 de 2012<\/font>, incluyendo la descripci\u00f3n del patrimonio y aportes de las entidades que conforman el respectivo EAT; iv) Adopci\u00f3n de un plan estrat\u00e9gico de mediano plazo que contenga los objetivos, metas y l\u00edneas de acci\u00f3n para el cual se conforma el EAT.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Una vez conformado, el EAT deber\u00e1 registrar el convenio de conformaci\u00f3n y sus estatutos en el Registro de Esquemas Asociativos Territoriales que para el efecto ponga en funcionamiento el Gobierno nacional, quien podr\u00e1 definir los requisitos, condiciones y procedimiento para el suministro de la informaci\u00f3n a que haya lugar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las entidades territoriales a trav\u00e9s de los EAT conformados seg\u00fan el procedimiento descrito anteriormente y constituidos como persona jur\u00eddica de derecho p\u00fablico, podr\u00e1n presentar proyectos de inversi\u00f3n de impacto regional a los organos Colegiados de Administraci\u00f3n y Decisi\u00f3n (OCAD), y ser designados como sus ejecutores, conforme a la normativa vigente y aplicable. Para la presentaci\u00f3n del proyecto, este deber\u00e1 contar con concepto favorable de los alcaldes o gobernadores, seg\u00fan sea el caso, de las entidades territoriales conformantes del EAT.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Sin perjuicio de lo establecido en la <\/font>Ley 1454 de 2011 y la Ley 136 de 1994 y las normas que las modifiquen, complementen o reglamenten, los EAT podr\u00e1n prestar servicios p\u00fablicos, desempe\u00f1ar funciones administrativas propias o las que las entidades territoriales o el nivel nacional le deleguen, ejecutar obras de inter\u00e9s del \u00e1mbito regional, cumplir funciones de planificaci\u00f3n o ejecutar proyectos de desarrollo integral. Para tal fin deber\u00e1n cumplir con las condiciones de experiencia, idoneidad y los dem\u00e1s requisitos dispuestos en las normas vigentes y aplicables, incluyendo la Ley 142 de 1994<\/a><\/font> y las que la modifiquen o sustituyan. Los EAT podr\u00e1n, igualmente, asociarse con operadores autorizados por la autoridad competente para la prestaci\u00f3n de los correspondientes servicios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los EAT conformados con anterioridad a la vigencia de la presente Ley continuar\u00e1n someti\u00e9ndose a sus respectivas normas de conformaci\u00f3n y funcionamiento, hasta tanto el Gobierno nacional habilite el referido sistema de registro. Una vez habilitado, los EAT ya conformados tendr\u00e1n un plazo m\u00e1ximo de un (1) a\u00f1o para registrase. Sin perjuicio de lo anterior, los EAT que busquen acceder a los recursos de los OCAD y asumir las competencias definidas en el presente art\u00edculo deber\u00e1n estar registrados en el sistema en menci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 250. Pactos territoriales. La Naci\u00f3n y las entidades territoriales podr\u00e1n suscribir pactos regionales, departamentales y funcionales. Los pactos regionales son acuerdos marco de voluntades suscritos entre la Naci\u00f3n y el conjunto de departamentos que integran las regiones definidas en las bases del Plan Nacional de Desarrollo- \u201cPacto por Colombia – pacto por la equidad\u201d, cuyo prop\u00f3sito es articular pol\u00edticas, planes y programas orientados a la gesti\u00f3n t\u00e9cnica y financiera de proyectos de impacto regional conforme a las necesidades de los territorios, a fin de promover el desarrollo regional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los pactos departamentales son acuerdos marco de voluntades que podr\u00e1n ser suscritos entre la Naci\u00f3n y cada uno de los departamentos priorizados para el desarrollo de las estrategias diferenciadas a las que hacen referencia las bases de la presente Ley, cuyo prop\u00f3sito es articular pol\u00edticas, planes y programas orientados a la gesti\u00f3n t\u00e9cnica y financiera de proyectos conforme a las necesidades de los territorios, a fin de promover, entre otras cosas, la superaci\u00f3n de la pobreza, el fortalecimiento institucional de las autoridades territoriales y el desarrollo socioecon\u00f3mico de las comunidades.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los pactos funcionales son acuerdos marco de voluntades que podr\u00e1n ser suscritos entre la Naci\u00f3n y los municipios que tengan relaciones funcionales de acuerdo con la metodolog\u00eda que para el efecto defina el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, cuyo prop\u00f3sito es articular pol\u00edticas, planes y programas orientados a la gesti\u00f3n t\u00e9cnica y financiera de proyectos conforme a las necesidades de los territorios, a fin de promover, entre otras cosas, el desarrollo subregional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los esquemas asociativos de entidades territoriales previstos en la <\/font>Ley 1454 de 2011<\/font>, podr\u00e1n igualmente suscribir pactos territoriales seg\u00fan corresponda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las iniciativas o proyectos de inversi\u00f3n que hacen parte de los Contratos Plan piloto, los Contratos Plan para la Paz y el Posconflicto; as\u00ed como en la Hoja de Ruta para la estabilizaci\u00f3n; identificados por el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n como de impacto regional, podr\u00e1n incorporarse a los Pactos Territoriales, y deber\u00e1n articularse con las l\u00edneas program\u00e1ticas y proyectos de impacto regional priorizados, en los t\u00e9rminos y condiciones que para el efecto defina el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n coordinar\u00e1 el proceso de transici\u00f3n y articulaci\u00f3n de los Contratos Plan hacia el modelo de Pactos Territoriales y definir\u00e1 los aspectos operativos correspondientes. En adelante la Naci\u00f3n, las entidades territoriales y los esquemas asociativos de entidades territoriales previstos en la <\/font>Ley 1454 de 2011, solo podr\u00e1n suscribir pactos territoriales. Se mantendr\u00e1n como mecanismos para la ejecuci\u00f3n de esta nueva herramienta los Contratos Espec\u00edficos y el Fondo Regional para los Contratos Plan, en adelante Fondo Regional para los Pactos Territoriales, cuya operaci\u00f3n se orientar\u00e1 a facilitar la ejecuci\u00f3n de los Pactos Territoriales y de los Contratos Plan vigentes. Los Contratos Plan suscritos en virtud de lo dispuesto en el art\u00edculo 18 de la Ley 1454 de 2011<\/font>, se mantendr\u00e1n vigentes por el t\u00e9rmino de duraci\u00f3n pactado entre las partes, que en todo caso, no podr\u00e1 superar el 31 de diciembre de 2023.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Dentro del marco de la conmemoraci\u00f3n del Bicentenario de la Independencia de Colombia se celebrar\u00e1 por parte del Gobierno nacional un pacto territorial con las entidades territoriales afines a la mencionada celebraci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 251. Concurrencia de recursos para la financiaci\u00f3n de iniciativas de gasto en diferentes jurisdicciones. Las entidades territoriales podr\u00e1n financiar de manera conjunta y concertada iniciativas de gasto por fuera de su jurisdicci\u00f3n, y en especial para la ejecuci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n con impacto regional, siempre y cuando este beneficie a las entidades territoriales que financian la iniciativa de propuesta.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 252. C\u00e9dula rural. Con el prop\u00f3sito de formalizar la actividad de producci\u00f3n agropecuaria, promover la inclusi\u00f3n financiera, controlar el otorgamiento de cr\u00e9ditos, subsidios, incentivos o apoyos estatales a las actividades agropecuarias y rurales; as\u00ed como obtener informaci\u00f3n de la producci\u00f3n agropecuaria que facilite la adopci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas para este sector, cr\u00e9ase la c\u00e9dula rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, reglamentar\u00e1 todos los aspectos requeridos para el funcionamiento y operaci\u00f3n de este mecanismo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural podr\u00e1 delegar en otras entidades p\u00fablicas la administraci\u00f3n y operaci\u00f3n de la c\u00e9dula rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos que se destinen y asignen para la implementaci\u00f3n, administraci\u00f3n y operaci\u00f3n de la c\u00e9dula rural deber\u00e1n ser consistentes con el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Marco de Gasto del Sector de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El Gobierno nacional tendr\u00e1 en consideraci\u00f3n las experiencias existentes en los procesos de cedulaci\u00f3n rural, con el prop\u00f3sito de evitar duplicidades, precisar los alcances y enriquecer los procesos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 253. Pol\u00edtica p\u00fablica del sector campesino. El Gobierno nacional construir\u00e1 una pol\u00edtica p\u00fablica para la poblaci\u00f3n campesina. El proceso de elaboraci\u00f3n de dicha pol\u00edtica se realizar\u00e1 a partir de la recolecci\u00f3n de insumos de diferentes espacios de participaci\u00f3n que incluyan a las organizaciones campesinas, la academia y las entidades especializadas en el tema campesino, se tendr\u00e1n en cuenta los estudios de la Comisi\u00f3n de Expertos del campesinado, entre otros.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El proceso ser\u00e1 liderado por el Ministerio de Agricultura con el acompa\u00f1amiento del Ministerio del interior y el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Una vez sancionada la presente Ley se iniciar\u00e1 la construcci\u00f3n de la ruta de elaboraci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica del sector campesino.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 254. Diagn\u00f3stico, prevenci\u00f3n y control de la salmonella. Autor\u00edcese al Gobierno nacional para que dentro del Plan Plurianual de Inversiones se asigne con cargo al Presupuesto General de la Naci\u00f3n, recursos con destino al Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) para el diagn\u00f3stico, prevenci\u00f3n y control de Salmonella Enteritides y Typhimurium a nivel de los productores.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 255. Vivienda rural efectiva. El Gobierno nacional dise\u00f1ar\u00e1 un plan para la efectiva implementaci\u00f3n de una pol\u00edtica de vivienda rural. A partir del a\u00f1o 2020 su formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n estar\u00e1 a cargo del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por lo que ser\u00e1 esa entidad la encargada de coordinar y liderar la ejecuci\u00f3n de los proyectos de vivienda y mejoramiento de vivienda encaminados a la disminuci\u00f3n del d\u00e9ficit habitacional rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para este efecto el Gobierno nacional realizar\u00e1 los ajustes presupuestales correspondientes, respetando tanto el Marco de Gasto de Mediano Plazo, as\u00ed como el Marco Fiscal de Mediano Plazo, y reglamentar\u00e1 la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. A partir del a\u00f1o 2020 el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, a trav\u00e9s del Fondo Nacional de Vivienda \u201cFonvivienda\u201d, administrar\u00e1 y ejecutar\u00e1 los recursos asignados en el Presupuesto General de la Naci\u00f3n en inversi\u00f3n para vivienda de inter\u00e9s social urbana y rural, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 6 de la <\/font>Ley 1537 de 2012<\/font> o la norma que lo modifique, sustituya o complemente, as\u00ed como los recursos que se apropien para la formulaci\u00f3n, organizaci\u00f3n, promoci\u00f3n, desarrollo, mantenimiento y consolidaci\u00f3n del Sistema Nacional de Informaci\u00f3n de Vivienda, tanto urbana como rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 256. Servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras. Modif\u00edquese el art\u00edculo 3\u00b0 de la <\/font>Ley 41 de 1993<\/font> as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0. Servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras. <\/font><\/b>El servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras (ADT) comprende la construcci\u00f3n de obras de infraestructura destinadas a dotar a un \u00e1rea determinada con riego, drenaje, o protecci\u00f3n contra inundaciones, reposici\u00f3n de maquinaria; as\u00ed como las actividades complementarias de este servicio para mejorar la productividad agropecuaria. Esto \u00faltimo de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de conformidad con lo dispuesto en el literal d) sobre costos del art\u00edculo \u201cSistema y m\u00e9todo para la determinaci\u00f3n de las tarifas\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 257. Creaci\u00f3n de la tasa, hecho generador, sujeto pasivo y activo del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras. Adici\u00f3nese el siguiente art\u00edculo a la <\/font>Ley 41 de 1993<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 16A. Creaci\u00f3n de la tasa, hecho generador, sujeto pasivo y activo del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras. <\/font><\/b>Cr\u00e9ase la tasa del servicio p\u00fablico de Adecuaci\u00f3n de Tierras para recuperar los costos asociados a su prestaci\u00f3n y que se constituyen como la base gravable para la liquidaci\u00f3n. Estos costos se determinar\u00e1n, a trav\u00e9s del sistema y m\u00e9todo tarifario establecido en la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Ser\u00e1n hechos generadores de la tasa del servicio p\u00fablico de ADT los siguientes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Suministro de agua para usos agropecuarios;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Drenaje de aguas en los suelos;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Protecci\u00f3n contra inundaciones;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Desarrollo de actividades complementarias para mejorar la productividad agropecuaria.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La entidad p\u00fablica propietaria del distrito que preste el servidor p\u00fablico de ADT, ser\u00e1 sujeto activo de la tasa del Servicio P\u00fablico de Adecuaci\u00f3n de Tierras y todo usuario de los Distritos de Adecuaci\u00f3n de Tierras ser\u00e1 sujeto pasivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 258 Sistema y m\u00e9todo para la determinaci\u00f3n de las tarifas. Adici\u00f3nese el siguiente art\u00edculo a la <\/font>Ley 41 de 1993<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 16B. Sistema y m\u00e9todo para la determinaci\u00f3n de las tarifas. <\/font><\/b>El sistema y m\u00e9todo para la fijaci\u00f3n de las tarifas que se cobrar\u00e1n como recuperaci\u00f3n de los costos asociados a la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras, es el siguiente:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Sistema: Para la definici\u00f3n de los costos sobre cuya base haya de calcularse la tarifa de adecuaci\u00f3n de tierras, se aplicar\u00e1 el siguiente sistema:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Tarifa Fija: se calcula a partir de la sumatoria de los costos de administraci\u00f3n y de la proporci\u00f3n de los costos de operaci\u00f3n y conservaci\u00f3n que establezca el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, dividida sobre el \u00e1rea del distrito de Adecuaci\u00f3n de Tierras. Para establecer el valor que le corresponde pagar a cada usuario por concepto de esta tarifa, se multiplica por el \u00e1rea beneficiada de cada predio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Tarifa Volum\u00e9trica o de aprovechamiento: se calcula a partir de la sumatoria de la proporci\u00f3n de los costos de operaci\u00f3n y conservaci\u00f3n, m\u00e1s el costo por utilizaci\u00f3n de aguas que el distrito de Adecuaci\u00f3n de Tierras cancela a la autoridad ambiental competente, dividida por el volumen de agua anual derivado en bocatoma. Para establecer el valor que le corresponde pagar a cada usuario por concepto de esta tarifa, se multiplica por el volumen del agua entregado a cada usuario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Tarifa por prestaci\u00f3n de actividades para mejorar la productividad agropecuaria: se calcula a partir de la sumatoria de los costos fijos y variables de las actividades complementarias para mejorar la productividad agropecuaria, dividido entre el n\u00famero de beneficiados por dichas actividades. Esta tarifa se cobrar\u00e1 \u00fanicamente a los usuarios del distrito de Adecuaci\u00f3n de Tierras que soliciten al prestador del servicio p\u00fablico la prestaci\u00f3n de dichas actividades.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Tarifa para reposici\u00f3n de maquinaria: se calcula a partir del valor anual de depreciaci\u00f3n de la maquinaria, dividido sobre el \u00e1rea total del distrito de Adecuaci\u00f3n de Tierras. Para establecer el valor que le corresponde pagar a cada usuario por concepto de esta tarifa, se multiplica por el \u00e1rea de cada predio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el c\u00e1lculo de las tarifas se utilizar\u00e1:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

I. El presupuesto anual de costos asociados a la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras, elaborado por el prestador del servicio p\u00fablico.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

II. El registro general de usuarios actualizado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

III. El plan de adecuaci\u00f3n de tierras proyectado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. M\u00e9todo: Definici\u00f3n de los costos asociados a la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de Adecuaci\u00f3n de Tierras, sobre cuya base se har\u00e1 la fijaci\u00f3n del monto tarifario de la tasa del servicio p\u00fablico:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Costos de administraci\u00f3n del distrito. Comprenden la remuneraci\u00f3n del personal administrativo, costos generales, costos de facturaci\u00f3n, arriendos, vigilancia, servicios p\u00fablicos, seguros, impuestos y costos no operacionales relacionados con la administraci\u00f3n del respectivo distrito.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Costos de operaci\u00f3n del distrito. Comprenden la remuneraci\u00f3n del personal operativo, energ\u00eda el\u00e9ctrica para bombeo, costos de operaci\u00f3n y mantenimiento de veh\u00edculos, maquinaria y equipo, y movilizaci\u00f3n del personal de operaci\u00f3n del distrito.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Costos de conservaci\u00f3n. Comprenden la remuneraci\u00f3n del personal de conservaci\u00f3n y los costos de la conservaci\u00f3n, limpieza, reparaci\u00f3n y reposici\u00f3n de infraestructura y equipos del distrito.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Costos de actividades complementarias para mejorar la productividad agropecuaria. Comprenden los costos asociados al fortalecimiento organizacional y extensi\u00f3n agropecuaria; promoci\u00f3n de pr\u00e1cticas adecuadas para el uso del agua en el riego; apoyo a la producci\u00f3n agropecuaria; investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n, transferencia tecnol\u00f3gica y transformaci\u00f3n; comercializaci\u00f3n; manejo eficiente del agua y suelo; aprovechamiento de los materiales resultantes del mantenimiento y conservaci\u00f3n del distrito de adecuaci\u00f3n de tierras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

e) Costo de la Tasa por Utilizaci\u00f3n de Aguas (TUA). De conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 43 de la <\/font>Ley 99 de 1993 y el Decreto 1076 de 2015<\/font> o las disposiciones que hagan sus veces. Se calcula a partir del volumen de agua medido que se utiliza para la prestaci\u00f3n del servicio de riego a los usuarios del Distrito de riego.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

f) Costos de Reposici\u00f3n de Maquinaria. Son los costos en que se incurre para reemplazar la maquinaria del distrito destinada para la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras a los usuarios, una vez haya cumplido su vida \u00fatil.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural fijar\u00e1 mediante resoluci\u00f3n, antes del 31 de diciembre de cada a\u00f1o y para la vigencia siguiente, la tarifa fija, la tarifa volum\u00e9trica y la tarifa para reposici\u00f3n de maquinaria del servicio p\u00fablico de riego, con el fundamento en el m\u00e9todo y sistema establecidos en la presente ley. Asimismo, fijar\u00e1 anualmente la proporci\u00f3n de los costos de operaci\u00f3n y conservaci\u00f3n para las tarifas fija y volum\u00e9trica para cada distrito de Adecuaci\u00f3n de Tierras, teniendo en cuenta su naturaleza, as\u00ed como los sistemas de captaci\u00f3n y distribuci\u00f3n del agua.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El valor a pagar por el administrador del Distrito de Adecuaci\u00f3n de Tierras por concepto de la Tasa por Utilizaci\u00f3n de Aguas (TUA) ser\u00e1 con cargo a cada usuario del servicio y debe calcularse proporcionalmente al \u00e1rea beneficiada de cada uno por el servicio prestado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. En el caso de las asociaciones de usuarios, la factura del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras constituye t\u00edtulo ejecutivo y en consecuencia, su cobro se har\u00e1 conforme con las reglas de procedimiento establecidas en el C\u00f3digo General del Proceso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 259. Fondo de Adecuaci\u00f3n de Tierras. Modif\u00edquese el art\u00edculo 16 de la <\/font>Ley 41 de 1993<\/font> as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 16. Fondo de Adecuaci\u00f3n de Tierras. <\/font><\/b>Cr\u00e9ase el Fondo Nacional de Adecuaci\u00f3n de Tierras (Fonat) como una unidad administrativa de financiamiento del Subsector de Adecuaci\u00f3n de Tierras, cuyo objetivo es financiar los estudios, dise\u00f1os y construcci\u00f3n de las obras de riego, avenamiento, reposici\u00f3n de maquinaria y las actividades complementarias al servicio de ADT para mejorar la productividad agropecuaria, esto \u00faltimo de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de conformidad con lo dispuesto en el literal d) sobre costos del art\u00edculo \u201cSistema y m\u00e9todo para la determinaci\u00f3n de las tarifas\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Fondo funcionar\u00e1 como una cuenta separada en el presupuesto de la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), quien lo manejar\u00e1 y su representante legal ser\u00e1 el Presidente de dicha Agencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 260. Entidad responsable inspecci\u00f3n, vigilancia y control de ADT. Adici\u00f3nese el siguiente art\u00edculo de la <\/font>Ley 41 de 1993<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 16C. Entidad responsable inspecci\u00f3n, vigilancia y control de ADT. <\/font><\/b>El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ser\u00e1 la entidad responsable de adelantar labores de inspecci\u00f3n, vigilancia y control de la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras conforme lo dispuesto en la ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Para el ejercicio de estas funciones, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural organizar\u00e1 dentro de su estructura interna, una dependencia encargada de conocer de los procesos sancionatorios en primera y segunda instancia, de conformidad con el procedimiento aplicable contenido en la <\/font>Ley 1437 de 2011<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 261. Infracciones en la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de ADT. Adici\u00f3nese el siguiente art\u00edculo de <\/font>Ley 41 de 1993<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 16D. Infracciones en la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de ADT. <\/font><\/b>Ser\u00e1n infractores del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras los usuarios y operadores en la prestaci\u00f3n de este servicio p\u00fablico. Las infracciones ser\u00e1n las siguientes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. No suministrar oportunamente a las autoridades la informaci\u00f3n y los documentos necesarios para el ejercicio de la inspecci\u00f3n, vigilancia y control.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. No suministrar oportunamente a la asamblea general de la asociaci\u00f3n de usuarios la informaci\u00f3n y documentos relevantes para la administraci\u00f3n del distrito de adecuaci\u00f3n de tierras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Extraviar, perder o da\u00f1ar bienes del distrito de adecuaci\u00f3n de tierras o de la asociaci\u00f3n de usuarios que se tengan bajo administraci\u00f3n o custodia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Asumir compromisos sobre apropiaciones presupuestales inexistentes en exceso del saldo disponible de apropiaci\u00f3n o que afecten el presupuesto de la asociaci\u00f3n de usuarios sin contar con las autorizaciones pertinentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Llevar de forma indebida los libros de registro de ejecuci\u00f3n presupuestal de ingresos y gastos, as\u00ed como los libros de contabilidad financiera.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Efectuar inversi\u00f3n de recursos p\u00fablicos en condiciones que no garantizan seguridad, rentabilidad y liquidez.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Omitir o retardar injustificadamente el ejercicio de las funciones que le son propias de su naturaleza.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Extraviar, perder o da\u00f1ar maquinaria, equipos t\u00e9cnicos necesarios para la debida operaci\u00f3n y conservaci\u00f3n del distrito de adecuaci\u00f3n de tierras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Extraviar, perder o da\u00f1ar informaci\u00f3n administrativa financiera, t\u00e9cnica o legal relacionada con la operaci\u00f3n del distrito de adecuaci\u00f3n de tierras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Alterar, falsificar, introducir, borrar, ocultar o desaparecer informaci\u00f3n de cualquiera de los sistemas de informaci\u00f3n del distrito de adecuaci\u00f3n de tierras o permitir el acceso a ella a personas no autorizadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11. Recibir d\u00e1divas o beneficios por la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras que no correspondan a las tarifas establecidas legalmente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

12. No asegurar por el valor real los bienes del distrito de adecuaci\u00f3n de tierras que tenga bajo custodia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

13. Obtener o beneficiarse de la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras de forma irregular, clandestina o a trav\u00e9s de la alteraci\u00f3n de los mecanismos de medici\u00f3n y control.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 262. Sanciones a la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico ADT. Adici\u00f3nese el siguiente art\u00edculo a la <\/font>Ley 41 de 1993<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 16E. Sanciones a la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico ADT. <\/font><\/b>Las sanciones se\u00f1aladas en este art\u00edculo se impondr\u00e1n como principales o accesorias a los responsables de las infracciones en calidad de operadores o usuarios del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras y dem\u00e1s disposiciones vigentes que las adicionen, sustituyan o modifiquen, las cuales se incorporar\u00e1n atendiendo a la graduaci\u00f3n establecida en el art\u00edculo 50 de la Ley 1437 del 2011 o las disposiciones legales que hagan sus veces.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las sanciones contenidas en el presente art\u00edculo, sin perjuicio de las sanciones penales y dem\u00e1s a que hubiere lugar, se impondr\u00e1n al infractor de acuerdo con la gravedad de la infracci\u00f3n mediante resoluci\u00f3n motivada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Multas pecuniarias hasta por 241.644,6 UVT.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Suspensi\u00f3n temporal de la autorizaci\u00f3n para ejercer la funci\u00f3n de prestador del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Revocatoria de la autorizaci\u00f3n para ejercer la funci\u00f3n de prestador del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Inhabilidad hasta por veinte (20) a\u00f1os para ejercer la funci\u00f3n de prestador del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. <\/font><\/b>Los actos administrativos que impongan sanciones pecuniarias prestar\u00e1n m\u00e9rito ejecutivo y su cobro podr\u00e1 realizarse a trav\u00e9s de jurisdicci\u00f3n coactiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. <\/font><\/b>En caso de que la entidad prestadora del servicio p\u00fablico de adecuaci\u00f3n de tierras tenga un contrato de administraci\u00f3n delegada sobre un distrito de propiedad del Estado y sea sancionada en los t\u00e9rminos de los numerales 3 y\/o 4, se terminar\u00e1 inmediata y unilateralmente el contrato.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 263. Reducci\u00f3n de la provisionalidad en el empleo p\u00fablico. Las entidades coordinar\u00e1n con la Comisi\u00f3n Nacional del Servicio Civil (CNSC) la realizaci\u00f3n de los procesos de selecci\u00f3n para el ingreso a los cargos de carrera administrativa y su financiaci\u00f3n; definidas las fechas del concurso las entidades asignar\u00e1n los recursos presupuestales que le corresponden para la financiaci\u00f3n, si el valor del recaudo es insuficiente para atender los costos que genere el proceso de selecci\u00f3n, de acuerdo con lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 9\u00b0 de la <\/font>Ley 1033 de 2006<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los procesos de selecci\u00f3n para proveer las vacantes en los empleos de carrera administrativa en los municipios de quinta y sexta categor\u00eda ser\u00e1n adelantados por la CNSC, a trav\u00e9s de la Escuela Superior de Administraci\u00f3n P\u00fablica (ESAP), como instituci\u00f3n acreditada ante la CNSC para ser operador del proceso. La ESAP asumir\u00e1 en su totalidad, los costos que generen los procesos de selecci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las entidades p\u00fablicas deber\u00e1n adelantar las convocatorias de oferta p\u00fablica de empleo en coordinaci\u00f3n con la CNSC y el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los empleos vacantes en forma definitiva del sistema general de carrera, que est\u00e9n siendo desempe\u00f1ados con personal vinculado mediante nombramiento provisional antes de diciembre de 2018 y cuyos titulares a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley le falten tres (3) a\u00f1os o menos para causar el derecho a la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n, ser\u00e1n ofertados por la CNSC una vez el servidor cause su respectivo derecho pensional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Surtido lo anterior los empleos deber\u00e1n proveerse siguiendo el procedimiento se\u00f1alado en la <\/font>Ley 909 de 2004<\/font> y en los decretos reglamentarios. Para el efecto, las listas de elegibles que se conformen en aplicaci\u00f3n del presente art\u00edculo tendr\u00e1n una vigencia de tres (3) a\u00f1os.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El jefe del organismo deber\u00e1 reportar a la CNSC, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de publicaci\u00f3n de la presente ley, los empleos que se encuentren en la situaci\u00f3n antes se\u00f1alada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para los dem\u00e1s servidores en condiciones especiales, madres, padres cabeza de familia y en situaci\u00f3n de discapacidad que vayan a ser desvinculados como consecuencia de aplicaci\u00f3n de una lista de elegibles, la administraci\u00f3n deber\u00e1 adelantar acciones afirmativas para que en lo posible sean reubicados en otros empleos vacantes o sean los \u00faltimos en ser retirados, lo anterior sin perjuicio del derecho preferencial de la persona que est\u00e1 en la lista de ser nombrado en el respectivo empleo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 264. Infraestructura para Proyectos Tur\u00edsticos Especiales (PTE). Modif\u00edquese el art\u00edculo 18 de la <\/font>Ley 300 de 1996<\/font>, cuyo texto ser\u00e1 el siguiente:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 18. Infraestructura para Proyectos Tur\u00edsticos Especiales (PTE). <\/font><\/b>Son el conjunto de acciones t\u00e9cnica y jur\u00eddicamente definidas y evaluadas que est\u00e1n orientadas a la planeaci\u00f3n, reglamentaci\u00f3n, financiaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de la infraestructura que se requiere para el desarrollo de proyectos tur\u00edsticos de gran escala en \u00e1reas del territorio nacional en la que teniendo en cuenta su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, valores culturales y\/o ambientales y\/o sociales, as\u00ed como la factibilidad de conectividad, se convierten en sitios de alta importancia estrat\u00e9gica para el desarrollo o mejoramiento del potencial tur\u00edstico del pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La definici\u00f3n de lo que debe entenderse por Proyecto Tur\u00edstico Especial de Gran Escala, as\u00ed como la determinaci\u00f3n, delimitaci\u00f3n, reglamentaci\u00f3n, priorizaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los sitios en los cuales se desarrollar\u00e1 la infraestructura para Proyectos Tur\u00edsticos Especiales (PTE), as\u00ed como de sus esquemas de financiaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n corresponde al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo quien adelantar\u00e1 dichas acciones en coordinaci\u00f3n con los alcaldes municipales y distritales de los territorios incluidos; los Proyectos Tur\u00edsticos Especiales y la ejecuci\u00f3n de su infraestructura constituyen determinante de superior jerarqu\u00eda en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 10 de la <\/font>Ley 388 de 1997<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Quedan excluidos del desarrollo de esta infraestructura, las \u00e1reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y los Parques Naturales Regionales. Cuando los proyectos en referencia incluyan o afecten las dem\u00e1s \u00e1reas del Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas (Sinap) sus \u00e1reas de influencia o sus \u00e1reas con funci\u00f3n amortiguadora seg\u00fan corresponda, o Bienes de Inter\u00e9s Cultural del \u00e1mbito nacional, deber\u00e1 tener en cuenta la reglamentaci\u00f3n sobre zonificaci\u00f3n y r\u00e9gimen de usos vigentes para cada una de estas \u00e1reas, expedidas por las autoridades competentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, para la ejecuci\u00f3n de la infraestructura de los Proyectos Tur\u00edsticos Especiales (PTE) de gran escala localizado en suelo rural donde estos se puedan desarrollar se requerir\u00e1 tramitar previamente ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – el Plan de Manejo Ambiental que incluya de manera detallada las medidas y actividades para prevenir, mitigar, corregir o compensar los posibles impactos ambientales que se puedan generar con la ejecuci\u00f3n de dicha infraestructura. De ser necesario, la ANLA previo concepto de la autoridad ambiental regional correspondiente, otorgar\u00e1 los permisos ambientales para el uso de los recursos naturales requeridos para la ejecuci\u00f3n y funcionamiento de dicha infraestructura tur\u00edstica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En el acto administrativo que determine el desarrollo del proyecto de infraestructura para el Proyecto Tur\u00edstico Especial se har\u00e1 el anuncio del proyecto para los efectos del par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 61 de la <\/font>Ley 388 de 1997<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos para la adquisici\u00f3n de los predios pueden provenir de terceros y se podr\u00e1 aplicar el procedimiento previsto en los art\u00edculos 63 y siguientes de la <\/font>Ley 388 de 1997<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las entidades p\u00fablicas podr\u00e1n participar en la ejecuci\u00f3n de los proyectos mediante la celebraci\u00f3n de, entre otros, contratos de fiducia con sujeci\u00f3n a las reglas generales y del derecho comercial, sin las limitaciones y restricciones previstas en el numeral 5 del art\u00edculo 32 de la <\/font>Ley 80 de 1993<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 265. Articulaci\u00f3n del Plan Nacional de Desarrollo con el plan especial para el desarrollo de Buenaventura. A trav\u00e9s del presente Plan Nacional de Desarrollo, se garantiza la inclusi\u00f3n y articulaci\u00f3n del plan integral especial para el desarrollo de Buenaventura y las llamadas \u201cinversiones prioritarias\u201d, seg\u00fan los t\u00e9rminos del art\u00edculo 5\u00b0 par\u00e1grafos 4\u00b0 y 5\u00b0 y del art\u00edculo 10 de la <\/font>Ley 1872 de 2017<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 266. Subcuenta pacto por el Choc\u00f3-Tumaco. Cr\u00e9ase una Subcuenta dentro del Fondo para el Desarrollo del Plan Todos Somos PAZc\u00edfico, denominada PACTO POR EL CHOC\u00d3-TUMACO, que tendr\u00e1 como objeto promover el desarrollo sostenible en las tres (3) cuencas hidrogr\u00e1ficas principales del Departamento del Choc\u00f3 (Atrato, Sanju\u00e1n y Baud\u00f3 y Tumaco), y en especial:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) La recuperaci\u00f3n de la navegabilidad y de la actividad portuaria;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) La adecuaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de tierras;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) La generaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de energ\u00eda;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) La ejecuci\u00f3n de obras de infraestructura y saneamiento b\u00e1sico;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

e) El fortalecimiento de las pol\u00edticas de comunicaci\u00f3n;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

f) La seguridad alimentaria;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

g) El fomento y promoci\u00f3n del turismo;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

h) La explotaci\u00f3n acu\u00edcola sostenible;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

i) Proyectos de desarrollo social.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional tendr\u00e1 seis (6) meses a partir de la expedici\u00f3n de la presente ley para reglamentar la operaci\u00f3n y funcionamiento de esta Subcuenta.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 267. Reconocimiento costos de transporte. Durante la vigencia de la presente ley, la Naci\u00f3n, a trav\u00e9s del Ministerio de Minas y Energ\u00eda, sin perjuicio de lo establecido en el art\u00edculo 55 de la <\/font>Ley 191 de 1995<\/font>, podr\u00e1 reconocer el costo del transporte terrestre de los combustibles l\u00edquidos derivados del petr\u00f3leo que se suministre desde las plantas de abastecimiento ubicados en el departamento de Nari\u00f1o hasta la capital de dicho departamento y sus dem\u00e1s municipios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 268. Reglamentado por el Decreto 2112 de 2019.<\/b> Zona Econ\u00f3mica y Social Especial (ZESE) para La Guajira, Norte de Santander y Arauca. Cr\u00e9ese un r\u00e9gimen especial en materia tributaria para los departamentos de La Guajira, Norte de Santander y Arauca, para atraer inversi\u00f3n nacional y extranjera y as\u00ed contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de su poblaci\u00f3n y la generaci\u00f3n de empleo.<\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Inciso modificado por el art\u00edculo 147 de la Ley 2010 de 2019<\/a>, . <\/font><\/b>Este r\u00e9gimen aplica a las sociedades comerciales que se constituyan en la ZESE, dentro de los tres (3) a\u00f1os siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, bajo cualquiera de las modalidades definidas en la legislaci\u00f3n vigente o las sociedades comerciales existentes que durante ese mismo t\u00e9rmino se acojan a este r\u00e9gimen especial y demuestren un aumento del 15% del empleo directo generado, tomando como base el promedio de los trabajadores vinculados durante los dos \u00faltimos a\u00f1os, el cual se debe mantener durante el periodo de vigencia del beneficio, y cuya actividad econ\u00f3mica principal consista en el desarrollo de actividades industriales, agropecuarias, comerciales, tur\u00edsticas o de salud.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

*texto anterior*<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Este r\u00e9gimen aplica a las sociedades comerciales que se constituyan en la ZESE, dentro de los tres (3) a\u00f1os siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, bajo cualquiera de las modalidades definidas en la legislaci\u00f3n vigente o las sociedades comerciales existentes que durante ese mismo t\u00e9rmino se acojan a este r\u00e9gimen especial y demuestren un aumento del 15% del empleo directo generado, tomando como base el promedio de los trabajadores vinculados durante los dos \u00faltimos a\u00f1os, el cual se debe mantener durante el periodo de vigencia del beneficio, y cuya actividad econ\u00f3mica principal consista en el desarrollo de actividades industriales, agropecuarias o comerciales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El beneficiario deber\u00e1 desarrollar toda su actividad econ\u00f3mica en la ZESE y los productos que prepare o provea podr\u00e1n ser vendidos y despachados en la misma o ser destinados a lugares del territorio nacional o al exterior.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La tarifa del impuesto sobre la renta aplicable a los beneficiarios de la ZESE ser\u00e1 del 0% durante los primeros cinco (5) a\u00f1os contados a partir de la constituci\u00f3n de la sociedad, y del 50% de la tarifa general para los siguientes cinco (5) a\u00f1os.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Cuando se efect\u00faen pagos o abonos en cuenta a un beneficiario de la ZESE, la tarifa de retenci\u00f3n en la fuente se calcular\u00e1 en forma proporcional al porcentaje de la tarifa del impuesto sobre la renta y complementarios del beneficiario.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Durante los diez (10) a\u00f1os siguientes los beneficiarios de la ZESE enviar\u00e1n antes del 30 de marzo del a\u00f1o siguiente gravable a la Direcci\u00f3n Seccional respectiva o la que haga sus veces de la Unidad Administrativa Especial de Impuestos y Adunas Nacionales (DIAN), los siguientes documentos, los cuales esta entidad verificar\u00e1 con la declaraci\u00f3n de impuesto sobre la renta correspondiente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Declaraci\u00f3n juramentada del beneficiario ante notario p\u00fablico, en la cual conste que se encuentra instalado f\u00edsicamente en la jurisdicci\u00f3n de cualquiera de los departamentos a los que se refiere el presente art\u00edculo y que se acoge al r\u00e9gimen de la ZESE.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Certificado de Existencia y Representaci\u00f3n Legal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Las sociedades constituidas a la entrada en vigencia de la presente ley, adem\u00e1s deben acreditar el incremento del 15% en el empleo directo generado, mediante certificaci\u00f3n de revisor fiscal o contador p\u00fablico, seg\u00fan corresponda en la cual conste el promedio de empleos generados durante los dos \u00faltimos a\u00f1os y las planillas de pago de seguridad social respectivas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 cualquiera de los asuntos y materias objeto de la ZESE para facilitar su aplicaci\u00f3n y eventualmente su entendimiento, y podr\u00e1 imponer las sanciones administrativas, penales, disciplinarias, comerciales y civiles aplicables y vigentes tanto a las sociedades como a sus representantes en caso de que se compruebe que incumplen las disposiciones aqu\u00ed previstas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El presente art\u00edculo no es aplicable a las empresas dedicadas a la actividad portuaria o a las actividades de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de minerales e hidrocarburos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. El presente art\u00edculo no es aplicable a las sociedades comerciales existentes que trasladen su domicilio fiscal a cualquiera de los Municipios pertenecientes a los Departamentos de que trata este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 5\u00b0. Exti\u00e9ndanse los efectos del presente art\u00edculo a aquellas ciudades capitales cuyos \u00edndices de desempleo durante los cinco (5) \u00faltimos a\u00f1os anteriores a la expedici\u00f3n de la presente ley hayan sido superiores al 14%.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 269. Reducci\u00f3n de la vulnerabilidad fiscal del Estado frente a desastres. Modif\u00edquese el art\u00edculo 220 de la <\/font>Ley 1450 de 2011<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 220. Reducci\u00f3n de la vulnerabilidad fiscal del Estado frente a desastres. <\/font><\/b>El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico dise\u00f1ar\u00e1 una estrategia para la gesti\u00f3n financiera, el aseguramiento y la mitigaci\u00f3n ante riesgos de desastres de origen natural y\/o antr\u00f3pico no intencional. Dicha estrategia estar\u00e1 orientada a la reducci\u00f3n de la vulnerabilidad fiscal del Estado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. <\/font><\/b>Como parte de la estrategia de la que trata el inciso primero, el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico evaluar\u00e1, entre otros, la estructuraci\u00f3n y\/o implementaci\u00f3n de mecanismos de protecci\u00f3n financiera de diversa \u00edndole, incluyendo mecanismos de aseguramiento que permitan aprovechar los beneficios de la diversificaci\u00f3n, as\u00ed como la formulaci\u00f3n de esquemas, mandatos o incentivos que promuevan y\/o posibiliten en las entidades estatales la gesti\u00f3n financiera del riesgo de desastres de origen natural y\/o antr\u00f3pico no intencional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. <\/font><\/b>El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico podr\u00e1, con cargo a los recursos del Presupuesto General de la Naci\u00f3n gestionar, adquirir y\/o celebrar con entidades nacionales y\/o extranjeras los instrumentos y\/o contratos que permitan el aseguramiento y\/o cubrimiento de dichos eventos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. <\/font><\/b>La modalidad de selecci\u00f3n para los instrumentos y\/o contratos de los que trata el presente art\u00edculo se contratar\u00e1n en forma directa; y se someter\u00e1n a la jurisdicci\u00f3n que decidan las partes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 270. Obligaci\u00f3n de pronto pago en contratos y actos mercantiles. El Gobierno nacional establecer\u00e1 las condiciones para reglamentar el pago en plazos justos de operaciones comerciales derivadas de actos mercantiles entre particulares con los objetivos de promover la competitividad empresarial, mejorar la liquidez de las empresas proveedoras y reducir las demoras en el pago una vez se ha finalizado la provisi\u00f3n de los bienes y servicios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 271. Transferencia de zonas francas de frontera a entidades territoriales. Con el prop\u00f3sito de Incentivar el desarrollo industrial, el crecimiento econ\u00f3mico de los territorios de frontera, los flujos de inversi\u00f3n extranjera directa y las cadenas de valor global para el aumento de la productividad, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, transferir\u00e1 a t\u00edtulo gratuito las Zonas Francas localizadas en municipios de frontera a los entes territoriales donde ellas se ubican; esta transferencia implicar\u00e1 el derecho real de dominio y posici\u00f3n sobre el predio, sus construcciones, instalaciones y obras de infraestructura, sin restricci\u00f3n alguna del uso, goce y disposici\u00f3n de esos derechos, salvo la relativa a la destinaci\u00f3n del predio, para un \u00fanico y exclusivo de reg\u00edmenes de Zonas Francas, el cual no podr\u00e1 ser modificado sino por reglamentaci\u00f3n expresa del Gobierno Nacional, en virtud de lo previsto en el art\u00edculo 4\u00b0 de la <\/font>Ley 1004 de 2005. Esta previsi\u00f3n ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n a las transferencias realizadas en virtud del art\u00edculo 258 de la Ley 1753 de 2015<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 272. Bienes que no causan el impuesto. Modif\u00edquese el numeral 13 del art\u00edculo 424 del Estatuto Tributario, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

13. <\/font><\/b>El consumo humano y animal, vestuario, elementos de aseo y medicamentos para uso humano o veterinario, materiales de construcci\u00f3n que se introduzcan y comercialicen a los departamentos de Amazonas, Guain\u00eda, Guaviare, Vaup\u00e9s y Vichada, siempre y cuando se destinen exclusivamente al consumo dentro del mismo departamento. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia para garantizar que la exclusi\u00f3n del IVA se aplique en las ventas al consumidor final.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 273. Bienes que se encuentran exentos del impuesto. Adici\u00f3nese el numeral 6 al art\u00edculo 477 del Estatuto Tributario, el cual quedar\u00e1 as\u00ed.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. <\/font><\/b>Las bicicletas y sus partes; motocicletas y sus partes y motocarros y sus partes, que se introduzcan y comercialicen en los departamentos de Amazonas, Guain\u00eda, Guaviare, Vaup\u00e9s y Vichada, siempre y cuando se destinen exclusivamente al consumo dentro del mismo departamento y las motocicletas y motocarros sean registrados en el departamento. Tambi\u00e9n estar\u00e1n exentos los bienes indicados anteriormente que se importen al territorio aduanero nacional y que se destinen posteriormente exclusivamente a estos departamentos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia con el fin de que la exenci\u00f3n del IVA se aplique en las ventas al consumidor final y para que los importadores de las referidas mercanc\u00edas ubicados fuera de los citados territorios, puedan descontar a su favor en la cuenta corriente del IVA, el valor total del mismo, pagado en la nacionalizaci\u00f3n y las compras nacionales a que hubiere lugar, cuando estas mercanc\u00edas se comercialicen con destino exclusivo al consumo en los referidos departamentos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 274. Declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia <\/b>C-26 de 2020.<\/b> Providencia confirmada en la Sentencia <\/b>C-71 de 2020 y en la Sentencia C-72 de 2020.<\/b> Reglamentado por el <\/b>Decreto 1419 de 2019.<\/b> (\u00e9ste entra en vigencia a los ochenta y nueve (89) d\u00edas comunes despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n). Arancel a las importaciones. Se establecer\u00e1 un arancel de treinta y siete punto nueve por ciento (37.9%) a las importaciones de productos clasificados en los cap\u00edtulos 61 y 62 del Arancel de Aduanas Nacional, cuando el precio FOB declarado sea inferior o igual a 20 d\u00f3lares de los Estados Unidos de Am\u00e9rica por kilo bruto.<\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 275. Declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia <\/b>C-26 de 2020.<\/b> Providencia confirmada en la Sentencia <\/b>C-71 de 2020 y en la Sentencia C-72 de 2020.<\/b> Reglamentado por el <\/b>Decreto 1419 de 2019.<\/b> (\u00e9ste entra en vigencia a los ochenta y nueve (89) d\u00edas comunes despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n). Arancel de aduanas nacionales. Se establecer\u00e1 un arancel del 10% ad val\u00f3rem, m\u00e1s tres d\u00f3lares de los Estados Unidos de Am\u00e9rica por kilogramo bruto, para precios por kilogramo a partir de los 20 d\u00f3lares USD, en los cap\u00edtulos 61 y 62 del Arancel de Aduanas Nacional.<\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 276. Reglamentado por el <\/b>Decreto 149 de 2020.<\/b> Transferencia de dominio de bienes inmuebles fiscales entre entidades. Los bienes inmuebles fiscales de propiedad de las entidades p\u00fablicas del orden nacional de car\u00e1cter no financiero, que hagan parte de cualquiera de las Ramas del Poder P\u00fablico, as\u00ed como de los \u00f3rganos aut\u00f3nomos e independientes, que no los requieran para el ejercicio de sus funciones, podr\u00e1n ser transferidos a t\u00edtulo gratuito a las entidades del orden nacional y territorial con el fin de atender necesidades en materia de infraestructura y vivienda, sin importar el resultado de la operaci\u00f3n en la entidad cedente. Cuando la entidad territorial no necesite dicho inmueble, la Naci\u00f3n aplicar\u00e1 lo dispuesto en el art\u00edculo 163 de la Ley 1753 de 2015.<\/p>\n

 <\/p>\n

Las entidades territoriales podr\u00e1n igualmente ceder a t\u00edtulo gratuito a entidades del orden nacional bienes inmuebles fiscales de su propiedad, sin importar el resultado de la operaci\u00f3n en el patrimonio de la entidad cedente.<\/p>\n

 <\/p>\n

Transferido el inmueble la entidad receptora ser\u00e1 la encargada de continuar con el saneamiento y\/o titulaci\u00f3n del mismo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. En cualquier caso la transferencia a t\u00edtulo gratuito de la que se habla en este art\u00edculo, mantendr\u00e1, en concordancia con el POT, el uso del suelo que posee el inmueble transferido.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 277. Cesi\u00f3n a t\u00edtulo gratuito o enajenaci\u00f3n de bienes fiscales. Modif\u00edquese el art\u00edculo 14 de la <\/font>Ley 708 de 2001<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 14. Cesi\u00f3n a t\u00edtulo gratuito o enajenaci\u00f3n de dominio de bienes fiscales. <\/font><\/b>Las entidades p\u00fablicas podr\u00e1n transferir mediante cesi\u00f3n a t\u00edtulo gratuito la propiedad de los bienes inmuebles fiscales o la porci\u00f3n de ellos, ocupados ilegalmente con mejoras y\/o construcciones de destinaci\u00f3n econ\u00f3mica habitacional, siempre y cuando la ocupaci\u00f3n ilegal haya sido efectuada por un hogar que cumpla con las condiciones para ser beneficiario del subsidio de vivienda de inter\u00e9s social y haya ocurrido de manera ininterrumpida con m\u00ednimo diez (10) a\u00f1os de anterioridad al inicio del procedimiento administrativo. La cesi\u00f3n gratuita se efectuar\u00e1 mediante resoluci\u00f3n administrativa, la cual constituir\u00e1 t\u00edtulo de dominio y una vez inscrita en la correspondiente Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos, ser\u00e1 plena prueba de la propiedad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En ning\u00fan caso proceder\u00e1 la cesi\u00f3n anterior trat\u00e1ndose de inmuebles con mejoras construidas sobre bienes de uso p\u00fablico o destinados a la salud y a la educaci\u00f3n. Tampoco proceder\u00e1 cuando se trate de inmuebles ubicados en zonas insalubres o zonas de alto riesgo no mitigable o en suelo de protecci\u00f3n, de conformidad con las disposiciones locales sobre la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. <\/font><\/b>Para bienes inmuebles fiscales ocupados ilegalmente con mejoras que no cuenten con destinaci\u00f3n econ\u00f3mica habitacional, proceder\u00e1 la enajenaci\u00f3n directa del predio fiscal por su valor catastral vigente a la fecha de la oferta. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. <\/font><\/b>Para los procesos de cesi\u00f3n a t\u00edtulo gratuito o enajenaci\u00f3n de dominio de bienes fiscales, no aplicar\u00e1n las restricciones de transferencia de derecho real o aquella que exige la residencia transcurridos diez (10) a\u00f1os desde la fecha de la transferencia, establecidas en el art\u00edculo 21 de la Ley 1537 de 2012<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. <\/font><\/b>En las resoluciones administrativas de transferencia mediante cesi\u00f3n a t\u00edtulo gratuito, se constituir\u00e1 patrimonio de familia inembargable.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. <\/font><\/b>La cesi\u00f3n de la que trata el presente art\u00edculo solo proceder\u00e1 siempre y cuando el beneficiario asuma y acredite el cumplimiento de las obligaciones fiscales pendientes de pago con la entidad territorial, generadas por el inmueble a titular por concepto de impuesto predial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 5<\/font><\/b>\u00b0. <\/b>Las administraciones municipales o distritales podr\u00e1n suprimir de los registros y cuentas de los contribuyentes de su jurisdicci\u00f3n mediante los procedimientos de saneamiento contable, las deudas a cargo del cedente por conceptos de tributos a la propiedad ra\u00edz respecto al bien cedido en el marco de este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 278. Instrumento para la financiaci\u00f3n de la renovaci\u00f3n urbana. Los municipios de categor\u00edas especial, 1 y 2, que gestionen sus propios catastros directamente o a trav\u00e9s de esquemas asociativos territoriales y que cumplan con criterios de eficiencia en el recaudo del impuesto predial definidos por el Gobierno nacional, podr\u00e1n financiar infraestructura urbana vinculada a los proyectos estrat\u00e9gicos de renovaci\u00f3n urbana contemplados en sus planes de ordenamiento territorial y planes de desarrollo territorial, a trav\u00e9s de la titularizaci\u00f3n de la totalidad o parte de los mayores valores de recaudo futuro del impuesto predial que se genere en las zonas de influencia de los respectivos proyectos estrat\u00e9gicos de renovaci\u00f3n urbana durante el per\u00edodo necesario para cubrir el monto de la emisi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para estos efectos, el mayor valor del recaudo futuro del impuesto predial que se genere en las zonas de influencia de los respectivos proyectos estrat\u00e9gicos de renovaci\u00f3n urbana se ceder\u00e1 como aporte de la entidad territorial a los patrimonios aut\u00f3nomos autorizados por el art\u00edculo 121 de la <\/font>Ley 1450 de 2011, los cuales podr\u00e1n realizar la respectiva titularizaci\u00f3n y ejecutar el proyecto de renovaci\u00f3n urbana, sin sujeci\u00f3n a la limitaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 76 de la Ley 617 de 2000<\/font>. Tales recursos se considerar\u00e1n como un menor valor del ingreso por concepto de impuesto predial, se descontar\u00e1n de la capacidad de endeudamiento y por ende no se reflejar\u00e1n en el presupuesto de gastos de la entidad territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para la autorizaci\u00f3n de la titularizaci\u00f3n del recaudo futuro del impuesto predial y del aporte al fideicomiso de las rentas a ceder para el desarrollo de los proyectos, por parte de los concejos municipales o distritales, las entidades territoriales deber\u00e1n aplicar los procedimientos que defina el Gobierno nacional para el control de riesgos, definici\u00f3n de proyecto estrat\u00e9gico, validaci\u00f3n de la necesidad del instrumento, y validaci\u00f3n de la insuficiencia de los dem\u00e1s instrumentos de captura de valor autorizados para financiar parte de la infraestructura urbana vinculada a proyectos estrat\u00e9gicos de renovaci\u00f3n urbana; as\u00ed como los criterios de eficiencia en el recaudo del impuesto predial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los procesos de titularizaci\u00f3n de que trata el presente art\u00edculo quedar\u00e1n excluidos de la autorizaci\u00f3n del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico a que hace referencia el inciso 2\u00b0 del art\u00edculo 3\u00b0 de la <\/font>Ley 358 de 1997<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 279. Dotaci\u00f3n de soluciones adecuadas de agua para consumo humano y dom\u00e9stico, manejo de aguas residuales y residuos s\u00f3lidos en \u00e1reas urbanas de dif\u00edcil gesti\u00f3n y en zonas rurales. Los municipios y distritos deben asegurar la atenci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas de agua para consumo humano y dom\u00e9stico y de saneamiento b\u00e1sico de los asentamientos humanos de \u00e1reas urbanas de dif\u00edcil gesti\u00f3n, y en zonas rurales, implementando soluciones alternativas colectivas o individuales, o mediante la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico domiciliario de acueducto, alcantarillado o aseo, de acuerdo con los esquemas diferenciales definidos por el Gobierno nacional y la reglamentaci\u00f3n vigente en la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Con el fin de orientar la dotaci\u00f3n de infraestructura b\u00e1sica de servicios p\u00fablicos domiciliarios o de soluciones alternativas, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio establecer\u00e1 lo que debe entenderse por asentamientos humanos rurales y viviendas rurales dispersas que hacen parte del componente rural del Plan de Ordenamiento Territorial. Las autoridades ambientales y sanitarias y la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios definir\u00e1n criterios de vigilancia y control diferencial para quienes, de acuerdo con sus competencias provean el servicio de agua potable.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

No obstante, este uso deber\u00e1 ser inscrito en el Registro de Usuarios del Recurso H\u00eddrico, bajo el entendido de que la autorizaci\u00f3n en el presente inciso, sustituye la respectiva concesi\u00f3n. Las soluciones individuales de saneamiento b\u00e1sico para el tratamiento de las aguas residuales dom\u00e9sticas provenientes de viviendas rurales dispersas que sean dise\u00f1ados bajo los par\u00e1metros definidos en el reglamento t\u00e9cnico del sector de agua potable y saneamiento b\u00e1sico no requerir\u00e1n permiso de vertimientos al suelo; no obstante deber\u00e1n ser registro de vertimientos al suelo que para tales efectos reglamente el Gobierno nacional. Esta excepci\u00f3n no aplica para hacer vertimientos directos de aguas residuales a cuerpos de aguas superficiales, subterr\u00e1neas o marinas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Infraestructura de agua para consumo humano y dom\u00e9stico o de saneamiento b\u00e1sico en zonas rurales, podr\u00e1 ser entregada de manera directa para operaci\u00f3n y mantenimiento, como aporte bajo condici\u00f3n, a las comunidades organizadas beneficiadas con la infraestructura, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que para tal efecto expida el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El uso del agua para consumo humano y dom\u00e9stico en viviendas rurales dispersas deber\u00e1 hacerse con criterios de ahorro y uso eficiente del recurso h\u00eddrico, teniendo en cuenta los m\u00f3dulos de consumo establecidos por la autoridad ambiental competente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las excepciones que en el presente art\u00edculo se hacen en favor de las viviendas rurales dispersas no aplican a otros usos diferentes al consumo humano y dom\u00e9stico, ni a parcelaciones campestres o infraestructura de servicios p\u00fablicos o privados ubicada en zonas rurales. Tampoco aplica a los acueductos que se establezcan para prestar el servicio de agua potable a viviendas rurales dispersas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 280. Reglamentado por el <\/b>Decreto 118 de 2020.<\/b> Destinaci\u00f3n de los recursos de la participaci\u00f3n de agua potable y saneamiento b\u00e1sico en los distritos y municipios. Modif\u00edquese el literal h) del art\u00edculo 11 de la Ley 1176 de 2007, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n

 <\/p>\n

h) <\/b>Adquisici\u00f3n de los equipos requeridos y pago del servicio de energ\u00eda por concepto de la operaci\u00f3n de los sistemas de acueducto y alcantarillado en los municipios de categor\u00edas 5a y 6\u00aa que presten directamente estos servicios, conforme a la reglamentaci\u00f3n que establezca el Gobierno nacional, siempre y cuando estos costos no est\u00e9n incluidos en las tarifas cobradas a los usuarios.<\/p>\n

 <\/p>\n

Reglamentado por el Decreto 1426 de 2019<\/a>.<\/b> Hoja de Ruta \u00danica. Cr\u00e9ase la Hoja de Ruta para la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de estabilizaci\u00f3n como una herramienta que articule los instrumentos derivados del Acuerdo Final, (Plan de Acci\u00f3n de Transformaci\u00f3n Regional, Planes Nacionales Sectoriales, Planes Integrales de Sustituci\u00f3n y Desarrollo Alternativo, Planes Integrales de Reparaci\u00f3n Colectiva, y el Plan Marco de Implementaci\u00f3n cuando haya lugar) los planes de las Zonas Estrat\u00e9gicas de Intervenci\u00f3n Integral donde coincidan territorial y temporalmente los planes y programas sectoriales y territoriales, as\u00ed como con los mecanismos de financiaci\u00f3n y de ejecuci\u00f3n para garantizar la concurrencia de entidades, de recursos y consolidar la acci\u00f3n coordinada del Gobierno nacional, las autoridades locales, la participaci\u00f3n del sector privado y la cooperaci\u00f3n internacional, entre otros, en los 170 municipios que componen las 16 subregiones PDET definidas en el Decreto ley 893 de 2017. La coordinaci\u00f3n de la Hoja de Ruta estar\u00e1 a cargo de la Consejer\u00eda para la Estabilizaci\u00f3n y la Consolidaci\u00f3n, o quien haga sus veces, con el acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n y la Agencia para la Renovaci\u00f3n del Territorio. Esta Hoja de Ruta deber\u00e1 tener un acuerdo de inversi\u00f3n y cronograma de ejecuci\u00f3n anualizado por cada subregi\u00f3n, en el cual se identifiquen los proyectos, responsables, compromisos, fuentes de financiaci\u00f3n y recursos apropiados en las entidades competentes del orden nacional y en las entidades territoriales, de acuerdo con sus competencias y autonom\u00eda. Los proyectos definidos como de impacto regional podr\u00e1n ser gestionados a trav\u00e9s de los pactos territoriales, en concordancia con el art\u00edculo 250 de la presente ley.<\/p>\n

 <\/p>\n

La Consejer\u00eda para la Estabilizaci\u00f3n y la Consolidaci\u00f3n dar\u00e1 los lineamientos para la articulaci\u00f3n de los acuerdos y proyectos de inversi\u00f3n incluidos en la Hoja de Ruta, as\u00ed como para la planeaci\u00f3n de largo plazo, de acuerdo con las metas del Plan Nacional de Desarrollo y los compromisos del Plan Marco de Implementaci\u00f3n (PMI).<\/p>\n

 <\/p>\n

La Consejer\u00eda para la Estabilizaci\u00f3n y la Consolidaci\u00f3n, o el funcionario que designe el Presidente de la Rep\u00fablica, formar\u00e1 parte del OCAD PAZ con voz y voto. Los proyectos que se financien con cargo a los recursos del OCAD PAZ, deben orientarse al desarrollo de las inversiones previstas en la Hoja de Ruta en los municipios PDET, promoviendo la eficiencia en la utilizaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos y complementando la oferta interinstitucional del Gobierno nacional.<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los planes para las Zonas Estrat\u00e9gicas de Intervenci\u00f3n Integral (ZEII), creadas mediante la Ley 1941 de 2018, en las zonas en que coincidan con PDET, deber\u00e1n coordinarse con la Consejer\u00eda para la Estabilizaci\u00f3n y la Consolidaci\u00f3n y construirse a partir de los resultados de los procesos participativos de los Planes de Acci\u00f3n para la Transformaci\u00f3n Regional. Conc. Decreto 2278 de 2019<\/a>.<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los recursos destinados a la financiaci\u00f3n de las Zonas Estrat\u00e9gicas de Intervenci\u00f3n Integral (ZEII), en ning\u00fan caso podr\u00e1n comprometer los recursos definidos por el Plan Marco de Implementaci\u00f3n para los PDET. Conc. Decreto 2278 de 2019<\/a>.<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los proyectos contemplados en la Hoja de Ruta se implementar\u00e1n en articulaci\u00f3n con las entidades nacionales y territoriales. Para el efecto las entidades territoriales gozar\u00e1n de plena autonom\u00eda legal para alinear sus instrumentos de planeaci\u00f3n a lo previsto en la Hoja de Ruta y los lineamientos generados por la Consejer\u00eda para la Estabilizaci\u00f3n y la Consolidaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Para el cumplimiento e implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de estabilizaci\u00f3n, en especial lo contemplado en el presente art\u00edculo, con la expedici\u00f3n de la presente ley, la Agencia de Renovaci\u00f3n del Territorio cambiar\u00e1 su adscripci\u00f3n del Sector Agricultura y Desarrollo Rural al sector Presidencia de la Rep\u00fablica. En desarrollo de lo anterior, el desarrollo y ejecuci\u00f3n del Programa Nacional de Sustituci\u00f3n de Cultivos Il\u00edcitos, se efectuar\u00e1 por parte de la Agencia de Renovaci\u00f3n del Territorio. Con base en las facultades permanentes que se asisten al Gobierno nacional, dentro de los seis meses siguientes a la expedici\u00f3n de la presente ley, se proceder\u00e1n a efectuar los arreglos institucionales a que haya lugar.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 282. Fortalecimiento del fondo de reparaci\u00f3n para las v\u00edctimas de la violencia. Los recursos l\u00edquidos derivados de los bienes extintos que no hayan sido entregados por las FARC-EP en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 2\u00b0 del Decreto ley 903 de 2017, tendr\u00e1n como destinaci\u00f3n el Fondo de Reparaci\u00f3n para las V\u00edctimas de la Violencia al que se refiere la Ley 1448 de 2011, a excepci\u00f3n de los predios rurales de los que trata el inciso segundo del art\u00edculo 91 de la Ley 1708 de 2014.<\/p>\n

 <\/p>\n

La Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n determinar\u00e1 los bienes que se encuentran vinculados a procesos de extinci\u00f3n de dominio que no correspondan al inventario de que trata el Decreto ley 903 de 2017.<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los recursos l\u00edquidos que ingresen al Fondo de Reparaci\u00f3n para las V\u00edctimas en cumplimiento de este art\u00edculo ser\u00e1n destinados a la reparaci\u00f3n colectiva administrativa de las v\u00edctimas en el marco de lo establecido en la Ley 1448 de 2011.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 283. Administraci\u00f3n y destinaci\u00f3n de bienes. Adicionar un par\u00e1grafo al art\u00edculo 91 de la Ley 1708 de 2017, (Sic, 2014) modificada por el art\u00edculo 22 de la Ley 1849 de 2017, as\u00ed:<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. <\/b>Los predios rurales donde se desarrollen o vayan a desarrollar proyectos productivos por parte de la poblaci\u00f3n en proceso de reincorporaci\u00f3n ser\u00e1n transferidos directamente por la Sociedad de Activos Especiales a los beneficiarios de estos proyectos que indique la Agencia Nacional de Reincorporaci\u00f3n, en los plazos que defina el Gobierno Nacional. En estos casos se configurar\u00e1 una excepci\u00f3n frente a la obligaci\u00f3n de transferir todos los bienes rurales a la Agencia Nacional de Tierras. Se excluyen de esta previsi\u00f3n los bienes a que se refiere el art\u00edculo 144 de la presente ley.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 284. Renta b\u00e1sica. Modif\u00edquese el art\u00edculo 8\u00b0 del Decreto ley 899 de 2017, as\u00ed:<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 8<\/b>\u00b0. Renta b\u00e1sica. <\/b>La renta b\u00e1sica es un beneficio econ\u00f3mico que se otorgar\u00e1 a cada uno de los integrantes de las FARC-EP, una vez surtido el proceso de acreditaci\u00f3n y tr\u00e1nsito a la legalidad y a partir de la terminaci\u00f3n de las Zonas Veredales Transitorias de Normalizaci\u00f3n y durante veinticuatro (24) meses, siempre y cuando no tengan un v\u00ednculo contractual, laboral, legal y reglamentario, o un contrato de cualquier naturaleza que les genere ingresos. Este beneficio econ\u00f3mico equivaldr\u00e1 al 90% del Salario M\u00ednimo Mensual Legal Vigente en el momento de su reconocimiento.<\/p>\n

 <\/p>\n

Una vez cumplidos los veinticuatro (24) meses anteriormente se\u00f1alados, se otorgar\u00e1 una asignaci\u00f3n mensual equivalente al 90% del Salario M\u00ednimo Mensual Legal Vigente, sujeta al cumplimiento de la ruta de reincorporaci\u00f3n, la cual se compone de: Formaci\u00f3n Acad\u00e9mica, Formaci\u00f3n para el Trabajo y Desarrollo Humano, Acompa\u00f1amiento Psicosocial, Generaci\u00f3n de Ingresos, entre otros componentes que disponga el Gobierno nacional. Este beneficio no ser\u00e1 considerado fuente de generaci\u00f3n de ingresos y su plazo estar\u00e1 determinado por las normas en materia de implementaci\u00f3n del Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y el Establecimiento de una Paz Estable y Duradera contenidas en este Plan Nacional de Desarrollo. Las condiciones y t\u00e9rminos para el reconocimiento de este beneficio ser\u00e1n establecidas por el Gobierno nacional.<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. <\/b>Para aquellos integrantes de las FARC-EP privados de la libertad que sean beneficiados con indulto o amnist\u00eda, en el marco del Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera, el desembolso de la renta b\u00e1sica se realizar\u00e1 a partir del mes siguiente de aquel en que recupere su libertad y una vez se realicen los tr\u00e1mites administrativos correspondientes.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 285. Ampliaci\u00f3n de las obras por impuestos. El mecanismo dispuesto en el art\u00edculo 71 de la Ley 1943 de 2018 se priorizar\u00e1 para beneficiar a los municipios definidos en el Decreto 893 de 2017 o la reglamentaci\u00f3n que lo modifique o sustituya.<\/p>\n

 <\/p>\n

La Agencia de Renovaci\u00f3n del Territorio (ART) efectuar\u00e1 una priorizaci\u00f3n de las iniciativas para conformar el banco de proyectos de que trata el inciso tercero del art\u00edculo 71 de la Ley 1943 de 2018, de conformidad con la identificaci\u00f3n y priorizaci\u00f3n que se haya dado en el Plan de Acci\u00f3n para la Trasformaci\u00f3n Regional (PATR) o la Floja de Ruta correspondiente.<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 6<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

EQUIDAD EN LOS SERVICIOS P\u00daBLICOS<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 286. Inversi\u00f3n de recursos p\u00fablicos en infraestructura concesionada en \u00e1reas de servicio exclusivo. La Naci\u00f3n y las entidades territoriales podr\u00e1n continuar celebrando y ejecutando contratos para realizar obras complementarias que no correspondan a inversiones obligatorias del concesionario en \u00c1reas de Servicio Exclusivo, con el objeto de garantizar la efectiva prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico domiciliario de energ\u00eda el\u00e9ctrica, o su prestaci\u00f3n en condiciones eficientes, sin que por ello se entienda afectado el respectivo contrato de concesi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La entidad interesada en realizar las obras deber\u00e1 informar a la entidad concedente del \u00c1rea de Servicio Exclusivo su prop\u00f3sito para que este \u00faltimo informe lo pertinente al concesionario. La entidad estatal concedente y el concesionario podr\u00e1n acordar los t\u00e9rminos en que este \u00faltimo colaborar\u00e1 y apoyar\u00e1 la realizaci\u00f3n de las obras, sin que ello implique afectaci\u00f3n alguna al contrato de concesi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todo caso, las inversiones en obras complementarias de las que trata el presente art\u00edculo ser\u00e1n de propiedad de la Naci\u00f3n y\/o de las entidades territoriales, seg\u00fan corresponda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 287. Servicio p\u00fablico domiciliario de energ\u00eda el\u00e9ctrica en Zonas No Interconectadas (ZNI). El Servicio P\u00fablico Domiciliario de Energ\u00eda El\u00e9ctrica en ZNI es el transporte de energ\u00eda el\u00e9ctrica desde la barra de entrega de energ\u00eda de un Generador al Sistema de Distribuci\u00f3n hasta el domicilio del usuario final, incluida su conexi\u00f3n y medici\u00f3n. El suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica a un domicilio mediante soluciones individuales de generaci\u00f3n tambi\u00e9n se considera, servicio p\u00fablico domiciliario de energ\u00eda el\u00e9ctrica en ZNI.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos del Fondo de Apoyo Financiero para la Energizaci\u00f3n de las Zonas No Interconectadas (Fazni), y del Fondo de Apoyo Financiero para la Energizaci\u00f3n de las Zonas Rurales Interconectadas (FAER) se podr\u00e1n utilizar para la reposici\u00f3n de los activos necesarios para la prestaci\u00f3n de este servicio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Fondo de Energ\u00edas no Convencionales y Gesti\u00f3n Eficiente de la Energ\u00eda (Fenoge) podr\u00e1 financiar proyectos de gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda y sistemas individuales de autogeneraci\u00f3n con FNCE en ZNI y en el Sistema Interconectado Nacional, incluyendo el mantenimiento y reposici\u00f3n de equipos y la transferencia del dominio de los activos a los beneficiarios de los respectivos proyectos. Estas soluciones no ser\u00e1n objeto de asignaci\u00f3n de subsidios de los que trata el art\u00edculo 99 de la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 288. Soluciones energ\u00e9ticas para proyectos del Fondo de Apoyo Financiero para la Energizaci\u00f3n de las Zonas No Interconectadas (FAZNI). Las entidades territoriales o entes prestadores del servicio que soliciten recursos del FAZNI y\/o al Instituto de Planificaci\u00f3n y Promoci\u00f3n de Soluciones Energ\u00e9ticas para las Zonas No Interconectadas (IPSE) para la implementaci\u00f3n de soluciones energ\u00e9ticas, deber\u00e1n ejecutar directa o indirectamente su administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento, garantizando su sostenibilidad, durante el tiempo que se indique en el respectivo contrato. Si transcurridos seis (6) meses a la terminaci\u00f3n de la implementaci\u00f3n de la soluci\u00f3n energ\u00e9tica, la entidad territorial o el prestador del servicio no recibe la infraestructura y no ha gestionado su administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento, quien haga las veces de entidad contratante dar\u00e1 por terminado unilateralmente el respectivo contrato o carta compromisoria e iniciar\u00e1 la b\u00fasqueda de prestadores del servicio u operadores de red de la regi\u00f3n que est\u00e9n debidamente inscritos en el Sistema \u00danico de Informaci\u00f3n (SUI), para que se encarguen de la administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento de la soluci\u00f3n energ\u00e9tica, seg\u00fan el procedimiento que para el efecto defina el Ministerio de Minas y Energ\u00eda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La entidad territorial o el prestador que solicite el proyecto y no reciba la soluci\u00f3n energ\u00e9tica para su administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento, garantizando su sostenibilidad, no podr\u00e1 volver a acceder a recursos de Fazni y\/o del IPSE, por los siguientes cuatro a\u00f1os al no recibo de la soluci\u00f3n. En caso de que la entidad territorial o el prestador del servicio subsanen la situaci\u00f3n descrita, la entidad administradora de los recursos del Fazni o el IPSE si son recursos de dicha entidad podr\u00e1 modificar o exceptuar el cumplimiento de la medida a la que hace referencia este art\u00edculo, de conformidad con los requerimientos que para tal fin establezca el Ministerio de Minas y Energ\u00eda. Dichos requerimientos podr\u00e1n incluir, entre otros, el pago de una compensaci\u00f3n a favor de la entidad administradora del Fazni o del IPSE, seg\u00fan corresponda, por parte de la entidad territorial o del prestador incumplido, o periodos de moratoria diferentes a los ac\u00e1 dispuestos para el acceso a los recursos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Aquellas entidades territoriales o entes prestadores del servicio que se comprometieron a recibir la infraestructura para la administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento de las soluciones energ\u00e9ticas con recursos del Fazni o con recursos del IPSE, con antelaci\u00f3n a la presente ley y que a\u00fan no lo han hecho, tendr\u00e1n seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley, para recibirlas e iniciar su administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento. Transcurrido dicho plazo, si la entidad territorial o el ente prestador del servicio no inicia la administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento del proyecto, se aplicar\u00e1n las medidas dispuestas en este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 289. Transferencias del sector el\u00e9ctrico. Modif\u00edquese el art\u00edculo 54 de la Ley 143 de 1994<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 54. <\/font><\/b>Los autogeneradores, las empresas que vendan excedentes de energ\u00eda el\u00e9ctrica, as\u00ed como las personas jur\u00eddicas privadas que entreguen o repartan, a cualquier t\u00edtulo, entre sus socios y\/o asociados, la energ\u00eda el\u00e9ctrica que ellas produzcan, est\u00e1n obligados a cancelar la transferencia en los t\u00e9rminos de que trata el art\u00edculo 45 de la Ley 99 de 1993<\/font>, que ser\u00e1 calculada sobre las ventas brutas por generaci\u00f3n propia, de acuerdo con la tarifa que se\u00f1ale la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas para el efecto. Para la liquidaci\u00f3n de esta transferencia, las ventas brutas se calcular\u00e1n como la generaci\u00f3n propia multiplicada por la tarifa que se\u00f1ale la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas para el efecto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el caso de la energ\u00eda producida a partir de fuentes no convencionales a las que se refiere la <\/font>Ley 1715 de 2014, cuyas plantas con potencia nominal instalada total supere los 10.000 kilovatios, deber\u00e1n cancelar una transferencia equivalente al 1% de las ventas brutas de energ\u00eda por generaci\u00f3n propia de acuerdo con la tarifa que para ventas en bloque se\u00f1ale la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas (CREG). Los recursos recaudados por este concepto se destinar\u00e1n as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) 60% se destinar\u00e1 en partes iguales a las comunidades \u00e9tnicas ubicadas en el \u00e1rea de influencia del proyecto de generaci\u00f3n para la ejecuci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n en infraestructura, servicios p\u00fablicos, saneamiento b\u00e1sico y\/o de agua potable, as\u00ed como en proyectos que dichas comunidades definan, siempre que incidan directamente en su calidad de vida y bienestar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En caso de no existir comunidades \u00e9tnicas acreditadas por el Ministerio del Interior en el respectivo territorio, el porcentaje aqu\u00ed establecido se destinar\u00e1 a los municipios ubicados en el \u00e1rea del proyecto para inversi\u00f3n en infraestructura, servicios p\u00fablicos, saneamiento b\u00e1sico y\/o agua potable en las comunidades del \u00e1rea de influencia del proyecto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) 40% para los municipios ubicados en el \u00e1rea del proyecto que se destinar\u00e1 a proyectos de inversi\u00f3n en infraestructura, servicios p\u00fablicos, saneamiento b\u00e1sico y\/o de agua potable previstos en el plan de desarrollo municipal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. <\/font><\/b>Para efectos de la liquidaci\u00f3n y pago de la transferencia, se entender\u00e1 que el \u00e1rea de influencia ser\u00e1 la establecida en el Estudio de Impacto Ambiental y en la licencia ambiental que expida la autoridad ambiental competente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. <\/font><\/b>En caso de comunidades \u00e9tnicas, la transferencia se har\u00e1 a las comunidades debidamente acreditadas por el Ministerio del Interior, que se encuentren ubicadas dentro del \u00e1rea de influencia del proyecto de generaci\u00f3n, en los t\u00e9rminos que defina el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. <\/font><\/b>Se except\u00faa de las transferencias establecidas en este art\u00edculo, a la energ\u00eda producida por la que ya se paguen las transferencias por generaci\u00f3n t\u00e9rmica o hidroel\u00e9ctrica, establecidas en el art\u00edculo 45 de la Ley 99 de 1993 o las normas que lo modifiquen o adicionen.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. <\/font><\/b>La tarifa de la transferencia de que trata el presente art\u00edculo se incrementar\u00e1 a 2% cuando la capacidad instalada de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica a partir de fuentes no convencionales de energ\u00eda renovables, reportada por el Centro Nacional de Despacho, sea superior al 20% de la capacidad instalada de generaci\u00f3n total del pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 290. Nuevos agentes. La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas (CREG), en el marco de la funci\u00f3n de garantizar la prestaci\u00f3n eficiente del servicio p\u00fablico, de promover la competencia, evitar los abusos de posici\u00f3n dominante y garantizar los derechos de los usuarios, dentro de la regulaci\u00f3n sobre servicios de gas combustible, energ\u00eda el\u00e9ctrica y alumbrado p\u00fablico, incluir\u00e1:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Definici\u00f3n de nuevas actividades o eslabones en la cadena de prestaci\u00f3n del servicio, las cuales estar\u00e1n sujetas a la regulaci\u00f3n vigente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Definici\u00f3n de la regulaci\u00f3n aplicable a los agentes que desarrollen tales nuevas actividades, los cuales estar\u00e1n sujetos a la regulaci\u00f3n vigente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Determinaci\u00f3n de la actividad o actividades en que cada agente de la cadena puede participar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Definici\u00f3n de las reglas sobre la gobernanza de datos e informaci\u00f3n que se produzca como resultado del ejercicio de las actividades de los agentes que interact\u00faan en los servicios p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Optimizaci\u00f3n de los requerimientos de informaci\u00f3n y su validaci\u00f3n a los agentes de los sectores regulados.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. No obstante, lo dispuesto en el art\u00edculo 126 de la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font>, la CREG podr\u00e1 modificar las f\u00f3rmulas tarifarias durante su vigencia cuando ello sea estrictamente necesario y motivado en la inclusi\u00f3n de nuevos agentes, actividades o tecnolog\u00edas, cumpliendo con los criterios establecidos en dicho art\u00edculo para la implementaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El objeto de las Empresas de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, junto con sus actividades complementarias, en lo que tiene que ver con la prestaci\u00f3n de los servicios de que trata la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font>, continuar\u00e1 siendo prevalente con respecto a las dem\u00e1s actividades desarrolladas por aquellas en los t\u00e9rminos de lo dispuesto en los art\u00edculos 99 y siguientes del C\u00f3digo de Comercio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Las competencias establecidas en este art\u00edculo podr\u00e1n ser asumidas por el Presidente de la Rep\u00fablica o por el Ministerio de Minas y Energ\u00eda seg\u00fan a quien corresponda la funci\u00f3n delegada en la CREG.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 291. Programa de energizaci\u00f3n para la regi\u00f3n pac\u00edfica. Se dar\u00e1 continuidad y financiaci\u00f3n al programa de energizaci\u00f3n para zonas rurales apartadas y dispersas de la regi\u00f3n Pac\u00edfica para el per\u00edodo 2018-2022, a trav\u00e9s del fondo creado en el art\u00edculo 185 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 292. Edificios pertenecientes a las administraciones p\u00fablicas. Modif\u00edquese el art\u00edculo 30 de la Ley 1715 de 2014<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 30. Edificios pertenecientes a las administraciones p\u00fablicas. <\/font><\/b>El Gobierno nacional, y el resto de administraciones p\u00fablicas, en un t\u00e9rmino no superior a un a\u00f1o, a partir del 1\u00b0 de junio de 2019, realizar\u00e1n la auditor\u00eda energ\u00e9tica de sus instalaciones y establecer\u00e1n objetivos de ahorro de energ\u00eda a ser alcanzadas a trav\u00e9s de medidas de eficiencia energ\u00e9tica y de cambios y\/o adecuaciones en su infraestructura. Tales objetivos deber\u00e1n implicar para el primer a\u00f1o un ahorro en el consumo de energ\u00eda de m\u00ednimo 15% respecto del consumo del a\u00f1o anterior y a partir del segundo a\u00f1o con metas escalonadas definidas a partir de la auditor\u00eda y a ser alcanzadas a m\u00e1s tardar en el a\u00f1o 2022. Para tal efecto, cada entidad deber\u00e1 destinar los recursos (presupuesto) necesarios para cumplir con tales medidas de gesti\u00f3n eficiente de la energ\u00eda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 293. Proyectos de expansi\u00f3n de redes de GLP. El Ministerio de Minas y Energ\u00eda fomentar\u00e1 la promoci\u00f3n y cofinanciaci\u00f3n de proyectos de expansi\u00f3n de redes de GLP para conectar a los usuarios donde sea t\u00e9cnica y econ\u00f3micamente viable y priorizar\u00e1 los municipios con niveles altos e intermedios de Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas, municipios rurales y zonas de dif\u00edcil acceso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Ministerio de Minas y Energ\u00eda definir\u00e1 los t\u00e9rminos y condiciones para la asignaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos destinados a la ampliaci\u00f3n de cobertura del servicio p\u00fablico domiciliario de gas combustible, entre las que se incluir\u00e1n las condiciones de eficiencia econ\u00f3mica incluidas en el Plan indicativo de expansi\u00f3n de cobertura de gas combustible elaborado por la UPME.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Ministerio de Minas y Energ\u00eda definir\u00e1 los t\u00e9rminos y condiciones para la asignaci\u00f3n de recursos del Fondo Especial Cuota de Fomento de Gas Natural (FECFGN) destinados a la ampliaci\u00f3n de cobertura del servicio p\u00fablico domiciliario de gas combustible, entre las que se incluir\u00e1n las condiciones de eficiencia econ\u00f3mica incluidas en el Plan Indicativo de Expansi\u00f3n de cobertura de gas combustible elaborado por la UPME.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 294. Gesti\u00f3n del servicio p\u00fablico domiciliario de gas combustible en zonas apartadas sin servicio. De conformidad con las competencias establecidas en el art\u00edculo 8\u00b0 de la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a> y el Decreto 381 de 2012, y las normas que lo sustituyan o lo complementen, el Ministerio de Minas y Energ\u00eda dirigir\u00e1 la forma en que se podr\u00e1n gestionar los recursos que sociedades decidan aportar para extender el uso de gas natural distribuido por redes y\/o gas licuado de petr\u00f3leo distribuido por redes a cabeceras municipales que no cuenten con el servicio respectivo y\/o a centros poblados diferentes a la cabecera municipal, como por ejemplo las veredas, los corregimientos, caser\u00edos y\/o inspecciones de polic\u00eda, que no cuenten con el servicio respectivo. Para el efecto, la persona jur\u00eddica deber\u00e1 depositar los recursos mencionados en una fiducia mercantil que la misma deber\u00e1 contratar, a trav\u00e9s de la cual se aportar\u00e1n los recursos a empresas prestadoras de servicios p\u00fablicos domiciliarios que ejecuten proyectos dirigidos a la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de gas combustible. Los aportes de estos recursos se regir\u00e1n por lo establecido en el numeral 87.9 del art\u00edculo 87 de la Ley 142 de 1994<\/a><\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Por otra parte, la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas (CREG), establecer\u00e1 los mecanismos para que los valores de los recursos de que trata este art\u00edculo, y que sean entregados a t\u00edtulo de aporte a las empresas seleccionadas, no se incluyan en el c\u00e1lculo de las tarifas correspondientes, sin perjuicio de lo establecido en el art\u00edculo 126 de la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font>, de tal forma que el usuario final se beneficie durante el per\u00edodo tarifario correspondiente. Las empresas de servicios p\u00fablicos que resulten seleccionadas y que reciban estos aportes deber\u00e1n solicitar la aprobaci\u00f3n de las tarifas por parte de la CREG, una vez reciban los recursos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 295. Subsidios para combustibles l\u00edquidos, biocombustibles y GLP. Los subsidios a nivel nacional para los combustibles l\u00edquidos, biocombustibles y Gas combustible, se revisar\u00e1n con el fin de establecer una metodolog\u00eda eficiente que garantice un precio competitivo y la mejor se\u00f1al de consumo para los usuarios, sostenibilidad fiscal y la pertinencia de su ajuste gradual, sin que exista concurrencia de subsidios entre estos. As\u00ed mismo, se har\u00e1 una revisi\u00f3n al Fondo de Estabilizaci\u00f3n de Precios de los Combustibles (FEPC) a fin de establecer una metodolog\u00eda que posibilite una estructura con sostenibilidad fiscal a largo plazo. El Ministerio de Minas y Energ\u00eda revisar\u00e1 los subsidios de transporte de combustibles l\u00edquidos, gas combustible y crudo, as\u00ed como lo de transporte en zonas especiales y di\u00e9sel marino. El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Minas y Energ\u00eda revisar\u00e1n el esquema de sobretasa que aplican los municipios para considerar los nuevos energ\u00e9ticos que se incorporar\u00e1n a la matriz para movilidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los subsidios a nivel nacional para los combustibles l\u00edquidos, biocombustibles y Gas combustible para los departamentos ubicados para la zona de frontera continuar\u00e1n rigi\u00e9ndose por el art\u00edculo 220 de la <\/font>Ley 1819 de 2016<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 296. Matriz energ\u00e9tica. En cumplimiento del objetivo de contar con una matriz energ\u00e9tica complementaria, resiliente y comprometida con la reducci\u00f3n de emisiones de carbono, los agentes comercializadores del Mercado de Energ\u00eda Mayorista estar\u00e1n obligados a que entre el 8 y el 10% de sus compras de energ\u00eda provengan de fuentes no convencionales de energ\u00eda renovable, a trav\u00e9s de contratos de largo plazo asignados en determinados mecanismos de mercado que la regulaci\u00f3n establezca. Lo anterior, sin perjuicio de que los agentes comercializadores puedan tener un porcentaje superior al dispuesto en este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Minas y Energ\u00eda, o la entidad a la que este delegue, reglamentar\u00e1 mediante resoluci\u00f3n el alcance de la obligaci\u00f3n establecida en el presente art\u00edculo, as\u00ed como los mecanismos de seguimiento y control, sin perjuicio de la funci\u00f3n sancionatoria de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios (SSPD). Las condiciones de inicio y vigencia de la obligaci\u00f3n ser\u00e1n definidas en dicha reglamentaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 297. Subsidios de energ\u00eda el\u00e9ctrica y gas. Los subsidios establecidos en el art\u00edculo 3\u00b0 de la Ley 1117 de 2006, prorrogados a su vez por el art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley 1428 de 2010, adem\u00e1s por el art\u00edculo 76 de la Ley 1739 de 2014 y por el art\u00edculo 17 de la Ley 1753 de 2015<\/font> se prorrogan, como m\u00e1ximo, hasta el 31 de diciembre de 2022.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Buscando la eficiencia de los recursos presupuestales destinados para financiar subsidios de energ\u00eda el\u00e9ctrica y gas a usuarios de menores ingresos, se implementar\u00e1n medidas que permitan el cruce entre la estratificaci\u00f3n y la informaci\u00f3n socioecon\u00f3mica de los usuarios como par\u00e1metro de focalizaci\u00f3n del subsidio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 298. Actividades relacionadas con la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de energ\u00eda el\u00e9ctrica. Sustit\u00fayase el art\u00edculo 74 de la <\/font>Ley 143 de 1994<\/font> por el siguiente:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las Empresas de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios que tengan por objeto la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de energ\u00eda el\u00e9ctrica y que hagan parte del Sistema Interconectado Nacional, podr\u00e1n desarrollar las actividades de generaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de energ\u00eda de manera integrada. Esta disposici\u00f3n aplicar\u00e1 tambi\u00e9n para las empresas que tengan el mismo controlante o entre las cuales exista situaci\u00f3n de control en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 260 del C\u00f3digo de Comercio y el art\u00edculo 45 del <\/font>Decreto 2153 de 1992<\/font>, o las normas que las modifiquen o adicionen.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas establecer\u00e1 la regulaci\u00f3n diferencial que fuere pertinente para la promoci\u00f3n de la competencia y la mitigaci\u00f3n de los conflictos de inter\u00e9s en los casos de que trata el presente art\u00edculo y en los casos en que la integraci\u00f3n existiere previamente a la expedici\u00f3n de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas deber\u00e1 adoptar medidas para la adecuada implementaci\u00f3n de lo dispuesto en el presente art\u00edculo, en relaci\u00f3n con la concurrencia de actividades de comercializaci\u00f3n, generaci\u00f3n y distribuci\u00f3n en una misma empresa o en empresas con el mismo controlante o entre las cuales exista situaci\u00f3n de control, incluyendo posibles conflictos de inter\u00e9s, conductas anticompetitivas y abusos de posici\u00f3n dominante y las dem\u00e1s condiciones que busquen proteger a los usuarios finales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Ninguna empresa de servicios p\u00fablicos domiciliarios que desarrolle en forma combinada la actividad de generaci\u00f3n de energ\u00eda, y\/o la de comercializaci\u00f3n y\/o la de distribuci\u00f3n, que represente m\u00e1s del 25% del total de la demanda del Sistema Interconectado Nacional, podr\u00e1 cubrir con energ\u00eda propia o con energ\u00eda de filiales o empresas controladas, m\u00e1s del 40% de la energ\u00eda requerida para atender la demanda de su mercado regulado. Esta restricci\u00f3n no aplicar\u00e1 a los contratos bilaterales que sean asignados en procesos competitivos en los que expresamente el Ministerio de Minas y Energ\u00eda o la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas en ejercicio de las funciones delegadas, dispongan que est\u00e1n exceptuados de esta restricci\u00f3n. El Gobierno nacional o la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas en ejercicio de las funciones delegadas, podr\u00e1 establecer un porcentaje inferior a este 40%.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 299. Equidad regional en la prestaci\u00f3n de los servicios de acueducto y alcantarillado. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio solicitar\u00e1 a la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Agua Potable y Saneamiento B\u00e1sico el inicio de una actuaci\u00f3n administrativa en el marco de lo establecido en el numeral 14 del art\u00edculo 73 de la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font>, cuando cuente con estudios que indiquen que es necesario para garantizar condiciones de equidad regional en la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de acueducto y\/o alcantarillado de dos o m\u00e1s municipios, orientada a incrementar la cobertura, disminuir los costos en la prestaci\u00f3n o mejorar la calidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la oportunidad, alcance y contenido de los estudios que deben soportar dicha solicitud, y definir\u00e1 los criterios de participaci\u00f3n accionaria en la creaci\u00f3n de nuevas empresas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 300. Zonas diferenciales para el transporte. Modif\u00edquese el art\u00edculo 182 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/a><\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 182. Zonas diferenciales para el transporte. <\/font><\/b>Para garantizar las condiciones de accesibilidad y seguridad, promover la formalizaci\u00f3n del servicio de transporte p\u00fablico y garantizar a los pobladores los servicios de tr\u00e1nsito, el Ministerio de Transporte podr\u00e1 crear zonas diferenciales para el transporte y el tr\u00e1nsito. Dichas zonas estar\u00e1n constituidas por un municipio y\/o grupos de municipios, donde no existan sistemas de transporte cofinanciados por la Naci\u00f3n, y cuya vocaci\u00f3n rural o caracter\u00edsticas geogr\u00e1ficas, econ\u00f3micas, sociales, \u00e9tnicas u otras propias del territorio impidan la normal prestaci\u00f3n de los servicios de transporte o tr\u00e1nsito en las condiciones de la normativa vigente y aplicable. La extensi\u00f3n geogr\u00e1fica de la zona diferencial ser\u00e1 determinada por el Ministerio de Transporte.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Transporte y los gobiernos locales, en forma coordinada, podr\u00e1n expedir reglamentos de car\u00e1cter especial y transitorio en materia de servicio de transporte p\u00fablico o servicios de tr\u00e1nsito con aplicaci\u00f3n exclusiva en estas zonas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los actos administrativos expedidos conforme a lo determinado como Zonas Estrat\u00e9gicas para el Transporte (ZET), con anterioridad a la presente ley, se entender\u00e1n sujetos a lo establecido en este art\u00edculo para las Zonas Diferenciales de Transporte y mantendr\u00e1n su vigencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. <\/font><\/b>En lo relacionado con el transporte escolar, el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional acompa\u00f1ar\u00e1 al Ministerio de Transporte en el proceso de caracterizaci\u00f3n de las zonas diferenciales para el transporte dando prioridad a zonas rurales o de frontera, con el fin de que las auto ridades territoriales en el marco de sus competencias, puedan garantizar el acceso efectivo de la poblaci\u00f3n al sistema de educaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 301. Inserci\u00f3n de los sistemas ferroviarios. La zona de protecci\u00f3n, la zona de seguridad, as\u00ed como las franjas de retiro obligatorio o \u00e1rea de reserva o de exclusi\u00f3n de los sistemas ferroviarios ser\u00e1n definidas por la entidad encargada de la administraci\u00f3n o gesti\u00f3n de dicha infraestructura o por la ejecutora del proyecto, dependiendo del tipo de sistema ferroviario a ser desarrollado, previa justificaci\u00f3n t\u00e9cnica. Dichas zonas deber\u00e1n ser aprobadas por el Ministerio de Transporte o la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Infraestructura y Transporte (CRIT).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En todos los casos, la zona de protecci\u00f3n y las franjas de retiro obligatorio o las \u00e1reas de reserva o de exclusi\u00f3n no podr\u00e1n ser inferiores al Galibo Libre de Obst\u00e1culos (GLO).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Transporte definir\u00e1 los par\u00e1metros t\u00e9cnicos y de seguridad, bajo los cuales operen, dise\u00f1en y construyan los cruces de carreteras u otras v\u00edas de comunicaci\u00f3n, con l\u00edneas f\u00e9rreas existentes o que se proyecte construir. Para la fijaci\u00f3n de estos par\u00e1metros se tendr\u00e1n en cuenta, entre otras, las condiciones de tr\u00e1fico, seguridad y tecnolog\u00eda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Ministerio de Transporte asumir\u00e1 las funciones que se asignan en el presente art\u00edculo, hasta tanto la CRIT entre en funcionamiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Instituto Nacional de V\u00edas podr\u00e1 permitir a las entidades territoriales la intervenci\u00f3n de la totalidad o parte de las fajas de los corredores f\u00e9rreos, o los derechos de v\u00eda de los mismos de su propiedad, o su eventual transferencia de dominio para la construcci\u00f3n de infraestructura de sistemas urbanos de transporte p\u00fablico masivo de pasajeros de otros modos de transporte. Lo anterior, cuando se cumplan las siguientes condiciones: (i) que el proyecto a ser ejecutado sobre un corredor f\u00e9rreo haya sido declarado de importancia estrat\u00e9gica nacional; (ii) que el proyecto sea cofinanciado por la Naci\u00f3n; (iii) que sobre el corredor actualmente no sea posible el transito f\u00e9rreo; y, (iv) que no haga parte de los planes de reactivaci\u00f3n de la red f\u00e9rrea nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para el efecto se deber\u00e1 suscribir un convenio interadministrativo en el que se definan los t\u00e9rminos y condiciones de la respectiva intervenci\u00f3n, incluyendo la obligaci\u00f3n de la entidad territorial de compensar con la administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y\/o mantenimiento de otro corredor f\u00e9rreo nacional, que haga parte de un proyecto declarado de importancia estrat\u00e9gica nacional. La compensaci\u00f3n se dar\u00e1 por: (i) el permiso de intervenci\u00f3n y la modificaci\u00f3n del respectivo modo de transporte y\/o (ii) la eventual transferencia de dominio de las \u00e1reas a que haya lugar a la respectiva entidad territorial, realizada mediante acto administrativo inscrito en la oficina de registro de instrumentos p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 302. Subvenciones rutas sociales Satena. Modif\u00edquese el art\u00edculo 240 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/a><\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 240. Subvenciones rutas sociales Satena. <\/font><\/b>Con el fin de promover la prestaci\u00f3n del servicio de transporte a\u00e9reo en las regiones de dif\u00edcil acceso y conectividad, el Gobierno nacional podr\u00e1 otorgar subvenciones a Satena S. A., a trav\u00e9s del presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional, para la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico esencial de transporte a\u00e9reo, en aquellas rutas sociales en las cuales Satena S. A. sea el \u00fanico operador.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Unidad Administrativa Especial de Aeron\u00e1utica Civil determinar\u00e1 las rutas y el Gobierno nacional las condiciones de estas subvenciones, que en ning\u00fan caso podr\u00e1n ser superiores al d\u00e9ficit que registre la empresa como resultado de atender las denominadas rutas sociales en las cuales opere de manera exclusiva.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Esta subvenci\u00f3n tendr\u00e1 una vigencia del 1\u00b0 de enero al 31 de diciembre de cada anualidad y estar\u00e1 sujeta a la disponibilidad presupuestal del Ministerio de Defensa Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 303. Empresa de Transporte Naviero de Colombia. Cr\u00e9ase una Empresa Industrial y Comercial del Estado del nivel nacional, vinculada al Ministerio de Defensa Nacional, denominada Empresa de Transporte Naviero de Colombia, con personer\u00eda jur\u00eddica, patrimonio propio, autonom\u00eda administrativa y financiera, cuyo domicilio es la ciudad de Bogot\u00e1 y su objeto ser\u00e1 fomentar el desarrollo de zonas apartadas a trav\u00e9s de la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de transporte de personas y mercanc\u00edas por medios mar\u00edtimos y fluviales, facilitando la conexi\u00f3n de estas zonas con el resto del pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Su patrimonio estar\u00e1 constituido por los recursos propios que generen y aquellos que recibe del Presupuesto General de la Naci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Son \u00f3rganos de administraci\u00f3n y direcci\u00f3n de la Empresa de Transporte Naviero de Colombia la Junta Directiva y el Director General, sin perjuicio de los dem\u00e1s \u00f3rganos que sean definidos por el decreto que para el efecto expida el Gobierno nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Por un t\u00e9rmino de cinco (5) a\u00f1os la disposici\u00f3n consagrada en el par\u00e1grafo 2\u00b0 del art\u00edculo 8\u00b0 de la <\/font>Ley 185 de 1995 no ser\u00e1 aplicable para Empresa de transporte naviero de Colombia pudiendo el Gobierno nacional capitalizar la empresa para cubrir el d\u00e9ficit operacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 304. Otras fuentes de financiaci\u00f3n para la sostenibilidad de infraestructura de transporte. Para el financiamiento de la infraestructura, las entidades del sector transporte podr\u00e1n implementar estrategias de financiaci\u00f3n, tales como enajenaci\u00f3n directa de activos, cobro por derechos por uso de la infraestructura de los distintos modos de transporte de su competencia. Los recursos obtenidos se destinar\u00e1n al sector transporte, previa incorporaci\u00f3n presupuestal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Con el mismo fin, el sector transporte podr\u00e1 obtener ingresos a trav\u00e9s de publicidad en la infraestructura o anexidades existentes, en los distintos modos de transporte propiedad de la Naci\u00f3n administrada por obra p\u00fablica o concesi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 305. Cofinanciaci\u00f3n de sistemas de transporte masivo que se conecten con los aeropuertos. Cr\u00e9ese una Tasa que coadyuve a la financiaci\u00f3n de sistemas de transporte p\u00fablico de pasajeros del modo f\u00e9rreo, de alimentaci\u00f3n el\u00e9ctrica, que brinden conexi\u00f3n directa con los aeropuertos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministerio de Transporte establecer\u00e1 la tarifa de la Tasa bajo los siguientes par\u00e1metros.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El hecho generador es la prestaci\u00f3n efectiva del servicio p\u00fablico de transporte masivo de pasajeros del modo f\u00e9rreo conectado con el modo a\u00e9reo, siempre y cuando exista una infraestructura operativa que d\u00e9 derecho al usuario a acceder a la infraestructura intermodal y a usar el servicio f\u00e9rreo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Ser\u00e1n sujetos activos las autoridades de transporte del municipio, distrito o \u00e1rea metropolitana, encargados de la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de transporte f\u00e9rreo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Ser\u00e1n sujetos pasivos los usuarios del transporte p\u00fablico f\u00e9rreo que tengan como origen o destino el aeropuerto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La metodolog\u00eda para fijar la tarifa es la de recuperaci\u00f3n de costos y gastos para construcci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento de la infraestructura adicional necesaria para llegar al aeropuerto. La recuperaci\u00f3n de costos y gastos se debe calcular en valor presente a la tasa de descuento del proyecto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 306. Destinaci\u00f3n de multas y sanciones. Modif\u00edquese el art\u00edculo 160 de la <\/font>Ley 769 de 2002<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 160. Destinaci\u00f3n de multas y sanciones. <\/font><\/b>De conformidad con las normas presupuestales respectivas, el recaudo por concepto de multas y sanciones por infracciones de tr\u00e1nsito, se destinar\u00e1 a la ejecuci\u00f3n de los planes y proyectos del sector movilidad, en aspectos tales como planes de tr\u00e1nsito, transporte y movilidad, educaci\u00f3n, dotaci\u00f3n de equipos, combustible, seguridad vial, operaci\u00f3n e infraestructura vial del servicio de transporte p\u00fablico de pasajeros, transporte no motorizado, y gesti\u00f3n del sistema de recaudo de las multas, salvo en lo que corresponde a la Federaci\u00f3n Colombiana de Municipios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. <\/font><\/b>En lo que se refiere al servicio de transporte p\u00fablico las entidades territoriales que cuenten con sistemas de transporte cofinanciados por la Naci\u00f3n priorizar\u00e1n la financiaci\u00f3n de estos sistemas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 307. Fondo Nacional de Modernizaci\u00f3n del Parque Automotor de Carga. Cr\u00e9ase el Fondo Nacional de Modernizaci\u00f3n del Parque Automotor de Carga, como un patrimonio aut\u00f3nomo constituido mediante la celebraci\u00f3n de un contrato de fiducia mercantil por parte del Ministerio de Transporte, con el objeto de financiar el programa de modernizaci\u00f3n del parque automotor de carga.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Fondo se financiar\u00e1 con: i) el saldo de los recursos pendientes por ejecutar del \u201cPrograma de Promoci\u00f3n para la Reposici\u00f3n y Renovaci\u00f3n del Parque Automotor de Carga\u201d; ii) los recursos provenientes del pago efectuado por los interesados dentro del proceso de normalizaci\u00f3n del registro inicial de veh\u00edculos de carga y\/o del pago de un porcentaje del valor comercial del veh\u00edculo nuevo de carga, que reglamente el Gobierno nacional como requisito para su matr\u00edcula inicial; iii) los recursos aportados por particulares y organismos multilaterales; y, iv) los recursos que de manera subsidiaria aporte el Gobierno nacional de acuerdo con el marco de gasto del sector y el Marco Fiscal de Mediano Plazo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 308. Contribuci\u00f3n de las concesiones al funcionamiento de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y la Unidad Administrativa Especial de Aeron\u00e1utica Civil. De los recursos percibidos por la Naci\u00f3n por concepto de las concesiones f\u00e9rreas y a\u00e9reas se destinar\u00e1 un porcentaje para el funcionamiento de estas entidades, de la siguiente manera:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En las concesiones f\u00e9rreas y a\u00e9reas, el Gobierno nacional definir\u00e1 y aplicar\u00e1 una f\u00f3rmula que permita repartir porcentualmente los recursos recaudados por el uso de la infraestructura de cada uno de los modos para los gastos de funcionamiento de la Agencia Nacional de Infraestructura y la Unidad Administrativa Especial de Aeron\u00e1utica Civil. El porcentaje restante por concepto de recaudo por uso de la infraestructura, ser\u00e1 destinado a financiar la construcci\u00f3n, mantenimiento y operaci\u00f3n de cada modo, seg\u00fan corresponda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. En todo caso, el porcentaje se\u00f1alado en este art\u00edculo no podr\u00e1 ser superior al 15% por modo para la financiaci\u00f3n del presupuesto del funcionamiento de la ANI.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 309. Acceso a las TIC y despliegue de la infraestructura. Modif\u00edquese el par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 193 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los alcaldes podr\u00e1n promover las acciones necesarias para implementar la modificaci\u00f3n de los planes de ordenamiento territorial y dem\u00e1s normas distritales o municipales que contengan barreras al despliegue de infraestructura para la prestaci\u00f3n de servicios de telecomunicaciones. El Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones priorizar\u00e1 a aquellas entidades territoriales que hayan levantado tales barreras, incluy\u00e9ndolas en el listado de potenciales candidatos a ser beneficiados con las obligaciones de hacer que el Ministerio puede imponer a los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones m\u00f3viles, como mecanismo de ampliaci\u00f3n de cobertura de servicios de telecomunicaciones. Para constatar la inexistencia y remoci\u00f3n de las barreras en menci\u00f3n, el alcalde deber\u00e1 solicitar a la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones o a quien haga sus veces que, en ejercicio de las facultades que le confiere el presente art\u00edculo, constate si las barreras ya fueron levantadas. Una vez la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones acredite que la respectiva entidad territorial no presenta barreras al despliegue de infraestructura de telecomunicaciones, el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n incluir\u00e1 al municipio en el listado antes mencionado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 310. Expansi\u00f3n de las telecomunicaciones. Modif\u00edquese el art\u00edculo 194 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 194. Expansi\u00f3n de las telecomunicaciones. <\/font><\/b>El Gobierno nacional, a trav\u00e9s del Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones (MinTIC), dise\u00f1ar\u00e1 e implementar\u00e1 planes, programas y proyectos que promuevan en forma prioritaria el acceso y el servicio universal a las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones (TIC). Igualmente, en coordinaci\u00f3n con la Autoridad Nacional de Televisi\u00f3n (ANTV), o quien haga sus veces, se promover\u00e1 el dise\u00f1o o implementaci\u00f3n de planes, programas y proyectos para el desarrollo de la Televisi\u00f3n Digital Terrestre (TDT) y Direct to Home (DTH) para que estas lleguen a todo el territorio nacional. Para el efecto:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. El MinTIC priorizar\u00e1 las iniciativas de acceso p\u00fablico a Internet, en beneficio de la poblaci\u00f3n pobre y vulnerable, o en zonas apartadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. El MinTIC podr\u00e1 adelantar iniciativas de masificaci\u00f3n del acceso a Internet con participaci\u00f3n del sector privado, mediante cualquiera de los mecanismos de contrataci\u00f3n dispuestos en las normas vigentes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. El MinTIC y la ANTV, o quien haga sus veces, promover\u00e1n, respectivamente, que las entidades p\u00fablicas e instituciones educativas del orden nacional y territorial financien sus necesidades de conectividad a Internet, TDT y DTH, sin perjuicio de la cooperaci\u00f3n para el desarrollo de proyectos orientados a la satisfacci\u00f3n de necesidades de acceso y uso de Internet y acceso a TDT y DTH de la poblaci\u00f3n pobre y vulnerable, o en zonas apartadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. El MinTIC, para la implementaci\u00f3n de las iniciativas de acceso p\u00fablico a Internet, podr\u00e1 impulsar estrategias que fomenten el uso de tecnolog\u00edas costo-eficientes bajo condiciones regulatorias especiales que sean definidas para el efecto por el regulador y mecanismos que optimicen la inversi\u00f3n en capacidad satelital u otras alternativas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. El MinTIC implementar\u00e1 iniciativas de est\u00edmulo a la oferta y a la demanda de servicios de telecomunicaciones en beneficio de la poblaci\u00f3n pobre y vulnerable, incluyendo el fomento al despliegue de redes de acceso y expansi\u00f3n de cobertura, as\u00ed como subsidios o subvenciones para la prestaci\u00f3n de los servicios o el suministro de terminales, entre otros.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. El Fondo de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones (Fontic), o quien haga sus veces, podr\u00e1 promover la prestaci\u00f3n del servicio de internet a trav\u00e9s de los operadores de televisi\u00f3n comunitaria, previa inscripci\u00f3n e incorporaci\u00f3n de estos en el registro TIC. Para el efecto, podr\u00e1 suscribir convenios de asociaci\u00f3n con entidades sin \u00e1nimo de lucro, de reconocida idoneidad, en los t\u00e9rminos de los art\u00edculos <\/font>355 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 96 de la Ley 489 de 1998<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. El MinTIC podr\u00e1 establecer obligaciones de hacer como forma de pago de la contraprestaci\u00f3n econ\u00f3mica por el otorgamiento o renovaci\u00f3n de los permisos de uso del espectro radioel\u00e9ctrico, para ampliar la calidad, capacidad y cobertura del servicio, que beneficie a poblaci\u00f3n pobre y vulnerable, o en zonas apartadas, en escuelas p\u00fablicas ubicadas en zonas rurales y otras instituciones oficiales como centros de salud, bibliotecas p\u00fablicas e instituciones educativas, as\u00ed como prestar redes de emergencias. Las inversiones a reconocer ser\u00e1n determinadas por el MinTIC de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que expida al respecto;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Fontic, o quien haga sus veces, podr\u00e1 financiar el desarrollo de las iniciativas contenidas en los numerales 1 al 6 del presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. <\/font><\/b>Los est\u00edmulos de que trata el presente art\u00edculo tendr\u00e1n un periodo m\u00e1ximo de aplicaci\u00f3n definido en la reglamentaci\u00f3n del programa y un desmonte ajustado a una senda gradual decreciente, siempre que guarden consistencia con la proyecci\u00f3n de ingresos del Fontic, o quien haga sus veces.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. <\/font><\/b>Los recursos que se destinen y asignen para dar cumplimiento a lo dispuesto en este art\u00edculo, deber\u00e1n ser consistentes con el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Marco de Gasto del Sector Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 311. Contraprestaciones a cargo de los operadores postales. Adici\u00f3nese el par\u00e1grafo 3\u00b0 al art\u00edculo 14 de la <\/font>Ley 1369 de 2009<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. <\/font><\/b>La contraprestaci\u00f3n peri\u00f3dica de que trata este art\u00edculo y el valor que deben pagar los operadores postales para ser inscritos en el Registro de Operadores Postales o renovar su inscripci\u00f3n podr\u00e1 pagarse mediante la ejecuci\u00f3n de obligaciones de hacer, que ser\u00e1n previamente autorizadas por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que este defina al respecto. Estas obligaciones deber\u00e1n ejecutarse mediante proyectos que permitan masificar el acceso universal a Internet en todo el territorio nacional, a trav\u00e9s del aprovechamiento de las redes postales, que beneficie a poblaci\u00f3n pobre y vulnerable, o en zonas apartadas. Las inversiones por reconocer ser\u00e1n determinadas por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones. Estas obligaciones contar\u00e1n con una supervisi\u00f3n o interventor\u00eda t\u00e9cnica, administrativa y financiera a cargo del Ministerio, que garantice transparencia y cumplimiento de las obligaciones de hacer. Los recursos necesarios para financiar la supervisi\u00f3n o interventor\u00eda deber\u00e1n ser garantizados por el Fondo de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, o quien haga sus veces.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La ejecuci\u00f3n de las obligaciones de hacer de que trata el presente art\u00edculo, por parte de los operadores postales, no implica la modificaci\u00f3n de la clasificaci\u00f3n legal de los servicios postales para los cuales se encuentra habilitado conforme lo define la <\/font>Ley 1369 de 2009<\/font>. Esto incluye el cumplimiento de todas las dem\u00e1s obligaciones de origen legal, reglamentario, regulatorio, aplicables al servicio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 7<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

EQUIDAD PARA LA EFICIENTE PRESTACI\u00d3N DEL SERVICIO P\u00daBLICO DE ENERG\u00cdA EN LA COSTA CARIBE<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Reglamentado por el Decreto 2223 de 2019<\/a>.<\/b> Medidas de sostenibilidad financiera del Fondo Empresarial. Autor\u00edcese a la Naci\u00f3n para que directa o indirectamente adopte medidas de financiamiento al Fondo Empresarial de la SSPD, incluyendo cr\u00e9ditos y garant\u00edas, los cuales podr\u00e1n ser superiores a un a\u00f1o. No se requerir\u00e1 la constituci\u00f3n de garant\u00edas ni contragarant\u00edas cuando la Naci\u00f3n otorgue estos cr\u00e9ditos o garant\u00edas, y las operaciones estar\u00e1n exentas de los aportes al Fondo de Contingencias creado por Ley 448 de 1998. Los t\u00e9rminos para desarrollar estas autorizaciones se rigen por lo dispuesto en este Cap\u00edtulo. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 la materia.<\/p>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. Har\u00e1n parte de las medidas autorizadas de sostenibilidad del Fondo Empresarial, la provisi\u00f3n de recursos de la Naci\u00f3n y otras entidades estatales con recursos l\u00edquidos y en especie (tales como acciones), incluyendo sus frutos.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 313. Sobretasa por kilovatio hora consumido para fortalecer al fondo empresarial en el territorio nacional. A partir de la expedici\u00f3n de la presente ley y hasta el 31 de diciembre de 2022, cr\u00e9ase una sobretasa nacional de cuatro pesos moneda legal colombiana ($4 COP) por kilovatio hora de energ\u00eda el\u00e9ctrica consumido, que ser\u00e1 recaudada por los comercializadores del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica y girada al Fondo Empresarial de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios. La sobretasa ser\u00e1 destinada al pago de las obligaciones financieras en las que incurra el Fondo Empresarial para garantizar la prestaci\u00f3n del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica de las empresas de energ\u00eda el\u00e9ctrica en toma de posesi\u00f3n en el territorio nacional. El hecho generador ser\u00e1 el kilovatio hora consumido, y los responsables del pago de esta sobretasa ser\u00e1n los usuarios de los estratos 4, 5 y 6, los usuarios comerciales e industriales y los no regulados del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica. La Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios reglamentar\u00e1 el procedimiento para dar cumplimiento a lo previsto en este art\u00edculo.<\/p>\n

 <\/p>\n

El servicio de transporte masivo que se mueva con energ\u00eda el\u00e9ctrica estar\u00e1 excluido de la sobretasa de la que trata el presente art\u00edculo.<\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 315. Sostenibilidad del servicio p\u00fablico mediante la asunci\u00f3n de pasivos. Con el fin de asegurar la prestaci\u00f3n eficiente y sostenible del servicio p\u00fablico de distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de electricidad en la Costa Caribe del pa\u00eds, en desarrollo del art\u00edculo <\/font>365<\/font> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, autor\u00edcese a la Naci\u00f3n a asumir directa o Indirectamente el pasivo pensional y prestacional, as\u00ed como el pasivo de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. asociado al Fondo Empresarial de la siguiente manera: i) el pasivo pensional y prestacional correspondiente a la totalidad de las pensiones y cesant\u00edas, ciertas o contingentes, pagaderas a los pensionados de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. y a las obligaciones convencionales, ciertas o contingentes, adquiridas por la causaci\u00f3n del derecho a recibir el pago de la pensi\u00f3n convencional de jubilaci\u00f3n y\/o legal de vejez; ii) el pasivo de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. con el Fondo Empresarial correspondiente a las obligaciones en las cuales el Fondo haya incurrido o incurra, incluyendo garant\u00edas emitidas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para viabilizar el desarrollo de esta Subsecci\u00f3n, autor\u00edcese a la Naci\u00f3n para constituir patrimonios aut\u00f3nomos, fondos necesarios para tal efecto, o una o m\u00e1s sociedades por acciones cuyo objeto principal sea adelantar las operaciones actualmente adelantadas por Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P., para lo cual sus patrimonios podr\u00e1n estar integrados, entre otros, por los activos de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. Estas sociedades que el Gobierno nacional decida constituir ser\u00e1n empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios, sometidas a la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font> y dem\u00e1s normas complementarias, vinculadas al Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, con domicilio en la Costa Caribe. Su denominaci\u00f3n y dem\u00e1s requisitos de estructura org\u00e1nica ser\u00e1n definidos por el Gobierno nacional. Los activos de estos podr\u00e1n incluir, entre otras, rentas, tasas, contribuciones, recursos del Presupuesto General de la Naci\u00f3n, y las dem\u00e1s que determine el Gobierno nacional tales como los derechos litigiosos, cuentas por cobrar de la Naci\u00f3n y otras entidades p\u00fablicas a Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. y\/o a los causantes de la necesidad de la toma de posesi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Para la gesti\u00f3n y el pago del pasivo pensional y prestacional, la Naci\u00f3n – Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, mediante la celebraci\u00f3n de un contrato de fiducia mercantil, constituir\u00e1 el patrimonio aut\u00f3nomo – Foneca cuyo objeto ser\u00e1 recibir y administrar los recursos que se transfieran, as\u00ed como, pagar el pasivo pensional y prestacional, como una cuenta especial, sin personer\u00eda ju r\u00eddica, cuyos recursos ser\u00e1n administrados por quien determine el Gobierno nacional. Los recursos y los rendimientos de este fondo tendr\u00e1n destinaci\u00f3n espec\u00edfica para pagar el pasivo pensional y prestacional, as\u00ed como los gastos de administraci\u00f3n del patrimonio aut\u00f3nomo. Los recursos que el Foneca pueda recibir como consecuencia de un proceso de vinculaci\u00f3n de capital para la operaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica en la Costa Caribe, se transferir\u00e1n directamente al patrimonio aut\u00f3nomo sin que se requiera operaci\u00f3n presupuestal para tales efectos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. La Naci\u00f3n, el Fondo Empresarial o cualquier entidad del orden nacional, podr\u00e1n llevar a cabo los actos necesarios para cumplir con los objetivos aqu\u00ed planteados, incluyendo, entre otros, la cancelaci\u00f3n de garant\u00edas y la condonaci\u00f3n de obligaciones y los dem\u00e1s modos de extinci\u00f3n de las obligaciones. La asunci\u00f3n de los pasivos en los t\u00e9rminos de esta Subsecci\u00f3n no requerir\u00e1 autorizaciones adicionales a las aqu\u00ed previstas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Ninguna actuaci\u00f3n por parte de la Naci\u00f3n, la SSPD o el Fondo Empresarial desplegada para el cumplimiento de lo dispuesto en los art\u00edculos de esta Subsecci\u00f3n, podr\u00e1 interpretarse como reconocimiento de su responsabilidad por la situaci\u00f3n de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. ni como una renuncia a obtener cualquier indemnizaci\u00f3n frente a los responsables de los perjuicios causados, lo anterior teniendo en cuenta la situaci\u00f3n financiera y operativa de la citada que dieron origen al proceso de toma de posesi\u00f3n que se adelanta por la SSPD, con el fin de salvaguardar la prestaci\u00f3n del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica en los 7 departamentos de la Costa Atl\u00e1ntica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 316. T\u00e9rminos y condiciones de las medidas de sostenibilidad. Como contraprestaci\u00f3n por la asunci\u00f3n de los pasivos la Naci\u00f3n – Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico directa o indirectamente adquirir\u00e1 una o m\u00e1s cuentas por cobrar a cargo de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. El Conpes determinar\u00e1: a) el monto de las cuentas por cobrar con base en el concepto previo emitido por la Direcci\u00f3n General de Regulaci\u00f3n Econ\u00f3mica de la Seguridad Social del MHCP, a partir de la informaci\u00f3n que reciba del agente interventor de Electricaribe S.A. E.S.P., en cuanto al pasivo pensional y al pasivo prestacional, y de la SSPD en cuanto al pasivo asociado al Fondo Empresarial; b) los mecanismos para actualizar dichos montos hasta la fecha efectiva de la asunci\u00f3n del pasivo previsto en esta Subsecci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 los t\u00e9rminos y condiciones de la asunci\u00f3n de pasivos y aquellos aspectos conexos de la vinculaci\u00f3n de capital privado, p\u00fablico o mixto, a trav\u00e9s de uno o varios oferentes, a la soluci\u00f3n estructural de la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de energ\u00eda el\u00e9ctrica en la Costa Caribe en el marco de esta Subsecci\u00f3n. La eventual insuficiencia de las fuentes de pago de las deudas de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. con la Naci\u00f3n o el Fondo Empresarial, se entender\u00e1n como gastos necesarios para asegurar la prestaci\u00f3n eficiente del servicio p\u00fablico de distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de electricidad en la Costa Caribe del pa\u00eds. En consecuencia, dicha gesti\u00f3n no se enmarcar\u00e1 en lo dispuesto por el art\u00edculo 6\u00b0 de la <\/font>Ley 610 de 2000<\/font> para servidores y contratistas del Estado o las normas que la modifiquen, por cuanto obedecen al cumplimiento de los cometidos y de los fines esenciales del Estado. Lo anterior sin perjuicio de las reclamaciones que pueda instaurar la naci\u00f3n y otras entidades p\u00fablicas para el cobro de las indemnizaciones que correspondan contra Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. y\/o a los causantes de la necesidad de la toma de posesi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los documentos relacionados con la asunci\u00f3n de la deuda y el desarrollo del objeto de esta ley inciden en la estabilidad macroecon\u00f3mica y financiera del pa\u00eds y se considerar\u00e1n estudios t\u00e9cnicos de valoraci\u00f3n de los activos de la Naci\u00f3n. En caso de que la asunci\u00f3n de los pasivos de los que trata el art\u00edculo anterior, se d\u00e9 en virtud de un proceso de vinculaci\u00f3n de capital privado, p\u00fablico o mixto, el Consejo de Ministros o una comisi\u00f3n conformada por dicho \u00f3rgano, podr\u00e1 determinar un valor de referencia a partir del cual se habilita la asunci\u00f3n de pasivos para el caso en que ello est\u00e9 ligado a un proceso de vinculaci\u00f3n de capital, que estar\u00e1 sujeto a reserva. El Gobierno nacional podr\u00e1 decidir que dicha reserva se levante en cualquier momento del curso del proceso de vinculaci\u00f3n de capital, o en un momento posterior.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La cuenta por cobrar que corresponda al pasivo pensional y al pasivo prestacional tendr\u00e1 prelaci\u00f3n sobre la parte de la cuenta por cobrar que corresponda al pasivo asociado al Fondo Empresarial. Por tratarse de medidas de salvamiento, estas cuentas por cobrar tendr\u00e1n prelaci\u00f3n en su pago sobre todos los pasivos a cargo de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Sin perjuicio de las cuentas por cobrar y las acciones indemnizatorias a las que haya lugar, una vez asumidos los pasivos, para viabilizar la sostenibilidad de las nuevas empresas prestadoras de servicios p\u00fablicos, la Naci\u00f3n-MHCP, o quien esta determine, ser\u00e1 el \u00fanico deudor frente a los acreedores de las deudas asumidas, sin que se predique solidaridad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El reconocimiento y pago de los derechos pensionales y prestacionales que sea asumido directa o indirectamente por la Naci\u00f3n de conformidad con esta ley, seguir\u00e1n rigi\u00e9ndose por las normas vigentes sobre la materia. En todo caso para garantizar el derecho fundamental a la seguridad social y la sostenibilidad del Fondo Empresarial, la Naci\u00f3n-MHCP ser\u00e1 el garante subsidiario de dichos pasivos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 317. Preservaci\u00f3n del servicio. Para la preservaci\u00f3n del servicio son aplicables al desarrollo de esta Subsecci\u00f3n, los art\u00edculos 38 y 61 de la <\/font>Ley 142 de 1994<\/a><\/font>. En consecuencia, los actos jur\u00eddicos mediante los cuales se implemente el objeto de esta subsecci\u00f3n no se afectar\u00e1n como consecuencia de la ineficacia que pueda declararse respecto de los dem\u00e1s actos relacionados con la toma de posesi\u00f3n o liquidaci\u00f3n de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. Esto incluye los actos necesarios para asegurar la continuidad en la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico domiciliario, en raz\u00f3n a la situaci\u00f3n de la empresa al momento de la intervenci\u00f3n incluyendo una eventual capitalizaci\u00f3n de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. (o las sociedades creadas en el marco de la toma de posesi\u00f3n), la cual se autoriza mediante lo aqu\u00ed dispuesto, el pago por parte de uno o varios particulares a Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P, o cualquier soluci\u00f3n empresarial que se adopte para garantizar la prestaci\u00f3n del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica en el corto, mediano y largo plazo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para efectos del proceso de vinculaci\u00f3n de capital que se efect\u00fae en desarrollo de esta Subsecci\u00f3n, no causar\u00e1n tasa, contribuci\u00f3n o impuestos de cualquier orden, los siguientes actos: a) Las actuaciones llevadas a cabo por entidades p\u00fablicas o por particulares, o los efectos percibidos por las mismas, en desarrollo de lo previsto en los art\u00edculos anteriores de esta Subsecci\u00f3n, excluyendo las actividades para la operaci\u00f3n de Electricaribe S.A. E.S.P. o la operaci\u00f3n de las sociedades que se creen para la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de electricidad en la Costa Caribe; b) La constituci\u00f3n y la realizaci\u00f3n de aportes a las sociedades que se lleguen a constituir como parte del proceso de adopci\u00f3n de medidas para asegurar la prestaci\u00f3n eficiente del servicio p\u00fablico de distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de electricidad en la Costa Caribe; y c) La enajenaci\u00f3n de acciones de los veh\u00edculos jur\u00eddicos que se desarrollen o constituyan en el marco del proceso de adopci\u00f3n de medidas para asegurar la prestaci\u00f3n eficiente del servicio p\u00fablico de distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de electricidad en la Costa Caribe para la vinculaci\u00f3n de un Inversionista.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. podr\u00e1 realizar, mediante documento privado, un listado individualizado de los bienes inmuebles que considere transferir a terceros, incluyendo los veh\u00edculos que se constituyan en el marco del proceso de toma de posesi\u00f3n de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. Dicho listado ser\u00e1 el t\u00edtulo suficiente para llevar a cabo la tradici\u00f3n de los Inmuebles, la cual se perfeccionar\u00e1 con la inscripci\u00f3n de dicho listado en las respectivas oficinas de instrumentos p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El registro de cualquiera de estos actos no causar\u00e1 el Impuesto de registro.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Cualquier transferencia de activos que Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. lleve a cabo a favor de cualquier veh\u00edculo jur\u00eddico que se desarrolle o constituya en el marco del proceso de toma de posesi\u00f3n de esta sociedad, no estar\u00e1 sujeta a las normas sobre la transferencia de establecimientos de comercio establecidas en los art\u00edculos 525 y siguientes del C\u00f3digo de Comercio.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las disposiciones tributarias a las que se refiere este art\u00edculo, no se aplicar\u00e1n a las actividades propias de la operaci\u00f3n y la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de energ\u00eda por parte de Electricaribe S.A. E.S.P. o de las sociedades que se creen para la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de electricidad en la Costa Caribe.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Las Comisiones Cuartas Permanentes Constitucionales de C\u00e1mara y Senado designar\u00e1n a dos representantes de cada una de esas Comisiones para adelantar el seguimiento y la implementaci\u00f3n de lo se\u00f1alado en el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 318. R\u00e9gimen transitorio especial para asegurar la sostenibilidad de la prestaci\u00f3n eficiente del servicio. Con el fin de asegurar la prestaci\u00f3n eficiente y sostenible del servicio p\u00fablico domiciliario de energ\u00eda el\u00e9ctrica en la Costa Caribe, teniendo en cuenta el estado de Electricaribe S.A. E.S.P. al momento de su Intervenci\u00f3n, autor\u00edcese al Gobierno nacional para establecer un r\u00e9gimen transitorio especial en materia tarifaria para las actividades de distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n del actual mercado de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. o las empresas derivadas de Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. que se constituyan en el marco del proceso de toma de posesi\u00f3n de esta sociedad para las regiones en las se preste el servicio p\u00fablico. Para estos efectos, los l\u00edmites en la participaci\u00f3n de la actividad de comercializaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica podr\u00e1n ser superiores hasta en diez puntos porcentuales adicionales al l\u00edmite regulatorio corriente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Este r\u00e9gimen regulatorio especial deber\u00e1 establecer que la variaci\u00f3n en las tarifas para esta regi\u00f3n sea al menos igual a la variaci\u00f3n porcentual de tarifas del promedio nacional, en la medida en que refleje, como m\u00ednimo, las inversiones realizadas, el cumplimiento de las metas de calidad y de reducci\u00f3n de p\u00e9rdidas. El Gobierno nacional definir\u00e1 el plazo m\u00e1ximo de aplicaci\u00f3n del este r\u00e9gimen transitorio especial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Con recursos provenientes del sistema general de regal\u00edas se podr\u00e1n financiar inversiones en infraestructura el\u00e9ctrica, como aportes que no incidir\u00e1n en la tarifa.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las entidades estatales que sean deudoras de Electricaribe S.A. E.S.P. deber\u00e1n tomar las medidas necesarias para cumplir con las obligaciones que se derivan del servicio p\u00fablico de energ\u00eda. El incumplimiento por parte de cualquier entidad estatal de sus deberes como usuarios de servicios p\u00fablicos, especialmente en lo relativo a la incorporaci\u00f3n en los respectivos presupuestos de apropiaciones suficientes y al pago efectivo de los servicios utilizados, es causal de mala conducta para sus representantes legales y los funcionarios responsables, sancionable con destituci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 8<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

EQUIDAD EN MATERIA AMBIENTAL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 319. Pago por servicios ambientales en territorios ind\u00edgenas. Modif\u00edquese el inciso segundo del art\u00edculo 3\u00b0 del <\/font>Decreto ley 870 de 2017<\/font> y adici\u00f3nense dos par\u00e1grafos, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional y las organizaciones ind\u00edgenas que asisten a la Mesa Permanente de Concertaci\u00f3n (MPC) construir\u00e1n de manera conjunta la propuesta de reglamentaci\u00f3n de Pago por Servicios Ambientales (PSA) y otros incentivos de conservaci\u00f3n para los pueblos y comunidades ind\u00edgenas, y radicar\u00e1n esta propuesta ante la MPC una vez entre en vigencia la Ley del Plan Nacional de Desarrollo (PND), para incluir su respectivo proceso de consulta previa con los pueblos y organizaciones ind\u00edgenas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El presente art\u00edculo, se interpretar\u00e1 sin detrimento del derecho a la consulta previa sobre el PSA e incentivos a la conservaci\u00f3n para los dem\u00e1s grupos \u00e9tnicos del pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Aplicaci\u00f3n del incentivo de Pago por Servidos Ambientales (PSA) en territorios de Pueblos Ind\u00edgenas. Para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de PSA en territorios ind\u00edgenas de que trata el art\u00edculo 3\u00b0 de <\/font>Decreto ley 870 de 2017, se aplicar\u00e1 con car\u00e1cter transitorio lo dispuesto por el Decreto 1007 de 2018<\/font> y las normas que les modifiquen o complementen, y adicionalmente se tendr\u00e1n en cuenta las siguientes consideraciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Los Proyectos de PSA en territorios ind\u00edgenas ser\u00e1n de car\u00e1cter voluntario entre las partes, reconocer\u00e1n las pr\u00e1cticas tradicionales de producci\u00f3n, estar\u00e1n en armon\u00eda con los instrumentos de planificaci\u00f3n propios y garantizar\u00e1n la adecuada participaci\u00f3n, autonom\u00eda y libre autodeterminaci\u00f3n de las comunidades ind\u00edgenas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Los pueblos ind\u00edgenas ser\u00e1n beneficiarios del incentivo de manera colectiva de acuerdo a los procedimientos que de manera aut\u00f3noma se establezcan en sus territorios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. La concertaci\u00f3n en el marco del PND 2018-2022 sobre el incentivo de PSA servir\u00e1 de marco para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de proyectos espec\u00edficos de PSA en territorios ind\u00edgenas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 320. Aplicaci\u00f3n del incentivo de Pago por Servicios Ambientales (PSA) en Consejos Comunitarios u Organizaciones de Base de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras. Para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de proyectos de PSA en sus territorios de que trata el art\u00edculo 3\u00b0 del <\/font>Decreto ley 870 de 2017, se aplicar\u00e1 lo establecido por el Decreto 1007 de 2018<\/font> y las normas que le modifiquen o complementen, y adicionalmente se tendr\u00e1n en cuenta las siguientes consideraciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Los proyectos de PSA en territorios de comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palenqueras ser\u00e1n de car\u00e1cter voluntario entre las partes, reconocer\u00e1n las pr\u00e1cticas tradicionales de producci\u00f3n, estar\u00e1n en armon\u00eda con los instrumentos de planificaci\u00f3n propios y garantizar\u00e1n la adecuada participaci\u00f3n, autonom\u00eda y libre autodeterminaci\u00f3n de las comunidades \u00e9tnicas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras ser\u00e1n beneficiarias del incentivo de manera colectiva de acuerdo con los procedimientos que de manera aut\u00f3noma se establezcan en sus territorios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. La consulta previa del presente articulado sobre el incentivo de pago por servicios ambientales servir\u00e1 de marco para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de proyectos espec\u00edficos de pago por servicios ambientales en territorios de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 321. Actualizaci\u00f3n del valor de la inversi\u00f3n de no menos del 1%, de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA). Todos aquellos titulares de una licencia ambiental que tengan inversiones pendientes a la fecha de promulgaci\u00f3n de la presente ley, relativas a la inversi\u00f3n forzosa de no menos del 1% de que trata el par\u00e1grafo del art\u00edculo 43 de la <\/font>Ley 99 de 1993<\/font>, podr\u00e1n acogerse al porcentaje de incremento del valor de la base de liquidaci\u00f3n de la inversi\u00f3n forzosa de no menos del 1%, seg\u00fan el a\u00f1o de inicio de actividades autorizadas en la licencia ambiental, de acuerdo con lo se\u00f1alado en la siguiente tabla:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n
\n

A\u00f1o de inicio de actividades autorizadas en la Licencia Ambiental<\/font><\/b><\/td>\n

\n

Porcentaje de incremento del valor de la base de liquidaci\u00f3n de la inversi\u00f3n forzosa de no menos del 1%<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

1993-2000<\/font><\/td>\n

\n

45%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

2001-2006<\/font><\/td>\n

\n

35%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

2007-2018<\/font><\/td>\n

\n

10%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n

 <\/font><\/p>\n

Las inversiones ejecutadas o que est\u00e9n en proceso de ejecuci\u00f3n en el marco de un plan de inversi\u00f3n del 1% aprobado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), no ser\u00e1n tenidas en cuenta para efectos del c\u00e1lculo de la actualizaci\u00f3n del valor de la base de liquidaci\u00f3n de la inversi\u00f3n del 1%.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para acogerse deber\u00e1n presentar la solicitud dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgaci\u00f3n de la presente ley, junto con: a) el certificado que soporta el c\u00e1lculo de la base de liquidaci\u00f3n; b) el plan de inversi\u00f3n con la base actualizada aplicando el porcentaje de incremento definido en la tabla anterior; c) la proyecci\u00f3n financiera para la ejecuci\u00f3n del plan de inversi\u00f3n y d) el cronograma del plan de inversi\u00f3n del 1% con inicio de ejecuci\u00f3n no superior a los seis (6) meses siguientes de la aprobaci\u00f3n de la solicitud de acogimiento.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En caso de no ejecutar las inversiones de acuerdo con el cronograma, por un tiempo superior a un a\u00f1o fiscal, deber\u00e1n actualizar los valores no ejecutados, de acuerdo con la f\u00f3rmula se\u00f1alada en el par\u00e1grafo 1\u00b0 del presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para los que se acojan o no al presente art\u00edculo y los nuevos titulares de licencia, la liquidaci\u00f3n de la inversi\u00f3n se realizar\u00e1 de conformidad con los siguientes \u00edtems: a) adquisici\u00f3n de terrenos e inmuebles, b) obras civiles, c) adquisici\u00f3n y alquiler de maquinaria y equipo utilizado en las obras civiles y d) constituci\u00f3n de servidumbres. Los costos y gastos, incluidos los capitalizados en el activo, a que se refieren los literales anteriores, corresponden a los realizados en las etapas previas a la producci\u00f3n de proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento ambiental o aquellas modificaciones de proyectos, obras o actividades que tengan como instrumento de control un plan de manejo ambiental, siempre y cuando dicha modificaci\u00f3n cumpla con las condiciones establecidas en la reglamentaci\u00f3n vigente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para aquellos que no se acojan al presente art\u00edculo, deber\u00e1n presentar la actualizaci\u00f3n de la base de inversi\u00f3n del 1% de los valores no ejecutados, dentro de los siete (7) meses siguientes a la promulgaci\u00f3n de la presente ley, junto con: a) el certificado que soporta la actualizaci\u00f3n del c\u00e1lculo de la base de liquidaci\u00f3n, b) el plan de inversi\u00f3n con la base actualizada aplicando la f\u00f3rmula del presente par\u00e1grafo, c) la proyecci\u00f3n financiera para la ejecuci\u00f3n del plan de inversi\u00f3n y d) el cronograma del plan de inversi\u00f3n del 1% con inicio de ejecuci\u00f3n no superior a los seis (6) meses siguientes de la aprobaci\u00f3n del plan de inversi\u00f3n actualizado. El incremento de la actualizaci\u00f3n de la base de liquidaci\u00f3n de la inversi\u00f3n forzosa de no menos del 1%, ser\u00e1 calculado as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

VBL = VIRa *(IPC actual\/ IPC inicial), donde,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

VBL (Valor de la base de liquidaci\u00f3n): es el valor en pesos (COP) de la base de liquidaci\u00f3n de la inversi\u00f3n forzosa del 1% certificado de acuerdo con lo se\u00f1alado en el par\u00e1grafo 3 del presente art\u00edculo, actualizada al mes de diciembre del a\u00f1o anterior a la fecha de presentaci\u00f3n de la actualizaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

VIRa (Valor de la Inversi\u00f3n realizada para cada a\u00f1o): es el valor en pesos (COP) correspondiente a las inversiones realizadas del proyecto para cada a\u00f1o, durante su ejecuci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

IPC actual: corresponde al \u00faltimo valor del IPC a diciembre del a\u00f1o anterior reportado por el DA\u00d1E, en \u00edndice – serie de empalme, con respecto a la fecha de presentaci\u00f3n del plan de inversiones actualizado ante la ANLA.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

IPC inicial: corresponde al valor del IPC reportado por el DANE, en \u00edndice – serie de empalme, para el a\u00f1o en el que se ejecut\u00f3 la inversi\u00f3n o actividad del proyecto, tomando el que corresponda al mes de diciembre.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El valor total de la base actualizada de liquidaci\u00f3n de la Inversi\u00f3n de no menos del 1% ser\u00e1 la sumatoria de los VBL de cada a\u00f1o. Las inversiones ejecutadas o que est\u00e9n en proceso de ejecuci\u00f3n en el marco de un plan de inversi\u00f3n del 1% aprobado por la ANLA, no ser\u00e1n tenidas en cuenta para efectos del c\u00e1lculo de la actualizaci\u00f3n del valor de la base de liquidaci\u00f3n de la inversi\u00f3n del 1%. La actualizaci\u00f3n del valor de la base de liquidaci\u00f3n del 1% deber\u00e1 ser realizada con corte a 31 de diciembre de cada a\u00f1o fiscal y deber\u00e1 ser presentada a m\u00e1s tardar a 31 de marzo del a\u00f1o siguiente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Para los titulares de licencias ambientales expedidas a partir del primero de enero de 2019, que no ejecuten las inversiones obligatorias del 1% en los a\u00f1os definidos en el cronograma del plan de inversiones aprobado por la ANLA, deber\u00e1n actualizar los valores no ejecutados, de acuerdo con la f\u00f3rmula se\u00f1alada en el par\u00e1grafo 1\u00b0 del presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. El certificado de la base de liquidaci\u00f3n ser\u00e1 suscrito por el revisor fiscal o contador p\u00fablico, seg\u00fan el caso, o mediante documento equivalente firmado por el representante legal de la empresa, cuyo contenido se presumir\u00e1 veraz en virtud del principio constitucional de buena fe, sin perjuicio de la posibilidad de ejercer las acciones legales procedentes en caso de falta de veracidad de la informaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 322. Reforestaci\u00f3n con \u00e1rboles nativos. Los programas de reforestaci\u00f3n propuestos por el Gobierno nacional deber\u00e1n dar prioridad a la siembra de \u00e1rboles nativos con esquemas de georreferenciaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 323. Plan Maestro de Erosi\u00f3n Costera. El Gobierno nacional implementar\u00e1 el \u201cPlan Maestro de Erosi\u00f3n Costera\u201d para la recuperaci\u00f3n de playas, ecosistemas marinos y de manglares como estrategia de fortalecimiento, fomento y promoci\u00f3n del turismo, que a su vez permita contrarrestar el devastador efecto que produce la erosi\u00f3n costera en el litoral Caribe, litoral Pac\u00edfico y en el archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, Providencia y Santa Catalina.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Adicionalmente, se deber\u00e1n crear estrategias que permitan identificar, cuantificar, priorizar y recuperar los ecosistemas afectados como herramienta de desarrollo ambiental, tur\u00edstico y econ\u00f3mico, adem\u00e1s de cumplir con la responsabilidad que en materia ambiental deben tener el Estado y sus entidades descentralizadas, fomentando la inclusi\u00f3n del sector privado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 324. Pol\u00edtica de protecci\u00f3n y bienestar de animales dom\u00e9sticos y silvestres. El Gobierno nacional, bajo el liderazgo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con la participaci\u00f3n del Ministerio de Salud y la Protecci\u00f3n Social, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio del Interior, Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n y dem\u00e1s entidades competentes, formular\u00e1 la Pol\u00edtica Nacional de Protecci\u00f3n y Bienestar de Animales Dom\u00e9sticos y Silvestres, para lo cual tendr\u00e1 un plazo de seis (6) meses contados a partir de la expedici\u00f3n de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Esta pol\u00edtica establecer\u00e1 lineamientos en materia de bienestar de animales de granja; animales en situaci\u00f3n de calle; animales maltratados; especies silvestres objeto de tr\u00e1fico ilegal; entre otros, y definir\u00e1 estrategias, programas y propuestas de normatividad para la protecci\u00f3n animal, tales como la formaci\u00f3n en tenencia responsable; las campa\u00f1as de esterilizaci\u00f3n; la creaci\u00f3n de centros territoriales de bienestar, la rehabilitaci\u00f3n y asistencia integral de fauna dom\u00e9stica y silvestre; la sustituci\u00f3n progresiva de veh\u00edculos de tracci\u00f3n animal; y el fortalecimiento de la investigaci\u00f3n y procesamiento de los delitos contra los animales, con el fin de erradicar en el pa\u00eds toda forma de violencia, crueldad, tr\u00e1fico y comercio ilegal de animales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SUBSECCI\u00d3N 9<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

EQUIDAD EN MATERIA MINERA<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 325. Tr\u00e1mite solicitudes de formalizaci\u00f3n de miner\u00eda tradicional. Las personas naturales, grupos o asociaciones que presentaron solicitud de formalizaci\u00f3n de miner\u00eda tradicional hasta el 10 de mayo de 2013 ante la autoridad minera competente y que a la fecha de promulgaci\u00f3n de esta ley se encuentran vigentes y en \u00e1rea libre, continuar\u00e1n su tr\u00e1mite con el fin de verificar la viabilidad t\u00e9cnica del desarrollo del proyecto minero de peque\u00f1a miner\u00eda. Si la solicitud no se encuentra en \u00e1rea libre esta se rechazar\u00e1 salvo lo dispuesto en el inciso tercero del presente art\u00edculo. En caso de que la superposici\u00f3n sea parcial se proceder\u00e1 a los recortes respectivos. La autoridad minera resolver\u00e1 estas solicitudes en el t\u00e9rmino de un (1) a\u00f1o contado a partir de la viabilidad t\u00e9cnica de la solicitud.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Una vez verificada la viabilidad de la solicitud, la autoridad minera requerir\u00e1 al solicitante para que presente en un plazo m\u00e1ximo de cuatro (4) meses el Programa de Trabajos y Obras (PTO) a ejecutar y la licencia ambiental temporal para la formalizaci\u00f3n en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 22 de esta ley, so pena de entender desistido el tr\u00e1mite de formalizaci\u00f3n. En caso de que se formulen objeciones al PTO y estas no sean subsanadas se proceder\u00e1 al rechazo de la solicitud. Una vez aprobado el PTO y el Plan Manejo Ambiental (PMA) o licencia ambiental temporal se proceder\u00e1 con la suscripci\u00f3n del contrato de concesi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En el evento en que las solicitudes de formalizaci\u00f3n de miner\u00eda tradicional se hayan presentado en un \u00e1rea ocupada totalmente por un t\u00edtulo minero y se encuentre vigente a la fecha de promulgaci\u00f3n de la presente ley, la autoridad minera proceder\u00e1 a realizar un proceso de mediaci\u00f3n entre las partes. De negarse el titular minero a la mediaci\u00f3n o de no lograrse un acuerdo entre las partes, se proceder\u00e1 por parte de la autoridad minera al rechazo de la solicitud de formalizaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

A partir de la promulgaci\u00f3n de esta ley y mientras no se resuelva de fondo el tr\u00e1mite de la solicitud de formalizaci\u00f3n de miner\u00eda tradicional no habr\u00e1 lugar a la aplicaci\u00f3n de las medidas previstas en los art\u00edculos 161 y 306 de la <\/font>Ley 685 de 2001<\/a><\/font>, ni a proseguir las acciones penales se\u00f1aladas en los art\u00edculos 159 y 160 de esta misma ley, sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n de las medidas preventivas y sancionatorias de car\u00e1cter ambiental, as\u00ed como las relacionadas con la seguridad minera.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 326. Requisitos diferenciales para contrato de concesi\u00f3n minera. El Gobierno nacional definir\u00e1 los requisitos diferenciales para el otorgamiento del contrato de concesi\u00f3n a los mineros de peque\u00f1a escala, beneficiarios de devoluci\u00f3n de \u00e1rea y comunidades \u00e9tnicas. As\u00ed mismo, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible establecer\u00e1 los t\u00e9rminos de referencia diferenciales para la elaboraci\u00f3n del estudio de impacto ambiental requerido para el licenciamiento ambiental a estos proyectos mineros.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los mineros de peque\u00f1a escala, los beneficiarios de devoluci\u00f3n de \u00e1reas y las comunidades \u00e9tnicas una vez suscriban el contrato de concesi\u00f3n minera, contar\u00e1n con un acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico integral y ser\u00e1n objeto de fiscalizaci\u00f3n diferencial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En los contratos de concesi\u00f3n de comunidades \u00e9tnicas en zonas mineras declaradas, el canon superficiario se pagar\u00e1 anualmente de manera anticipada, sobre la totalidad del \u00e1rea de la concesi\u00f3n y de acuerdo con los siguientes valores, siempre y cuando la actividad sea desarrollada por la misma comunidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n
\n

N\u00daMERO DE HECT\u00c1REAS<\/font><\/b><\/td>\n

\n

SMDLV\/h*<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

0-150<\/font><\/td>\n

\n

0.125<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

151-5.000<\/font><\/td>\n

\n

0.19<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

5.001 – 10.000<\/font><\/td>\n

\n

0.25<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 327. Miner\u00eda de subsistencia. Los mineros de subsistencia, definidos por el Gobierno nacional, s\u00f3lo requerir\u00e1n para el desarrollo de su actividad la inscripci\u00f3n personal y gratuita ante la alcald\u00eda del municipio donde realizan la actividad y de efectuarse en terrenos de propiedad privada deber\u00e1 obtener la autorizaci\u00f3n del propietario. La alcald\u00eda del municipio donde se realiza la actividad minera podr\u00e1 mediar en la obtenci\u00f3n de dicha autorizaci\u00f3n. En la miner\u00eda de subsistencia se entienden incluidas las labores de barequeo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La miner\u00eda de subsistencia no comprende la realizaci\u00f3n de actividades subterr\u00e1neas, hacer uso de maquinaria o explosivos, ni puede exceder los vol\u00famenes de producci\u00f3n se\u00f1alados por el Ministerio de Minas y Energ\u00eda. Para el ejercicio de esta actividad los mineros deber\u00e1n cumplir con las restricciones establecidas en los art\u00edculos 157 y 158 de la <\/font>Ley 685 de 2001<\/a><\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los municipios deber\u00e1n implementar la validaci\u00f3n biom\u00e9trica en el Sistema Automatizado de Identificaci\u00f3n Dactilar de la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, con el fin de verificar la plena identidad de los mineros de subsistencia al momento de la inscripci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La inscripci\u00f3n deber\u00e1 realizarse con el cumplimiento de los siguientes requisitos:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

i) Presentaci\u00f3n de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda; ii) Registro \u00danico Tributario con Indicaci\u00f3n espec\u00edfica de la actividad econ\u00f3mica relacionada con la actividad minera, iii) Certificado de afiliaci\u00f3n a Sisb\u00e9n, o el documento que haga sus veces; iv) Indicaci\u00f3n del mineral objeto de explotaci\u00f3n; v) Descripci\u00f3n de la actividad y la indicaci\u00f3n de la zona donde se va a realizar (municipio, corregimiento, caser\u00edo, vereda, r\u00edo).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Estos mineros no podr\u00e1n estar inscritos en m\u00e1s de un municipio a la vez, en cuya jurisdicci\u00f3n deber\u00e1n realizar la actividad. La inscripci\u00f3n deber\u00e1 ser renovada anualmente de manera personal, y la informaci\u00f3n podr\u00e1 ser actualizada por los mineros en cualquier tiempo, en caso de efectuarse un cambio en la ejecuci\u00f3n de la actividad. Los mineros que se encuentren inscritos contar\u00e1n con el t\u00e9rmino de seis (6) meses para renovar su inscripci\u00f3n con el cumplimiento de los requisitos antes establecidos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La inscripci\u00f3n de los mineros de subsistencia deber\u00e1 realizarse por los municipios en el sistema de informaci\u00f3n que para el efecto disponga el Ministerio de Minas y Energ\u00eda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los alcaldes vigilar\u00e1n el cumplimiento de lo dispuesto en este art\u00edculo e impondr\u00e1n las medidas a que haya lugar, sin perjuicio de las medidas preventivas y sancionatorias que imponga la autoridad ambiental para la prevenci\u00f3n o por la comisi\u00f3n de un da\u00f1o ambiental de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1333 de 2009, o la norma que la modifique, adicione o sustituya.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El alcalde se abstendr\u00e1 de inscribir o cancelar\u00e1 la inscripci\u00f3n del minero de subsistencia en los siguientes eventos:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Si la actividad se realiza en zonas excluidas o prohibidas de las actividades mineras;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Si la actividad no se realiza con las restricciones establecidas en los art\u00edculos 157 y 158 de la <\/font>Ley 685 de 2001<\/a><\/font>;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Si la actividad se realiza en un lugar diferente al se\u00f1alado en la inscripci\u00f3n;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Cuando exceda los vol\u00famenes de producci\u00f3n se\u00f1alados por el Ministerio de Minas y Energ\u00eda o la autoridad competente;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

e) Cuando utilice maquinaria, equipos mecanizados o explosivos para el arranque de los minerales;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

f) Si las actividades se realizan de manera subterr\u00e1nea;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

g) Cuando extraiga un mineral diferente al establecido en la inscripci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Al minero de subsistencia que se le cancele la inscripci\u00f3n no podr\u00e1 inscribirse ante cualquier municipio por un t\u00e9rmino de seis (6) meses. De no cumplirse con los requisitos exigidos en este art\u00edculo para el desarrollo de la miner\u00eda de subsistencia, los mineros se considerar\u00e1n explotadores il\u00edcitos de yacimientos mineros en los t\u00e9rminos del C\u00f3digo Penal Colombiano o la norma que lo modifique o sustituya.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La autoridad minera brindar\u00e1 las herramientas de actualizaci\u00f3n de la plataforma de inscripci\u00f3n de mineros de subsistencia, con las necesidades de informaci\u00f3n que requieran los municipios para llevar a cabo las labores de inscripci\u00f3n conociendo las restricciones en tiempo real.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. En las zonas de miner\u00eda de subsistencia, la DIAN implementar\u00e1, en coordinaci\u00f3n con las autoridades territoriales, campa\u00f1as para agilizar el registro del RUT para los explotadores mineros.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 328. Est\u00e1ndar colombiano para el reporte p\u00fablico de resultados de exploraci\u00f3n, recursos y reservas minerales. Con ocasi\u00f3n de las actividades de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n minera, para la presentaci\u00f3n de la informaci\u00f3n de los recursos y reservas existentes en el \u00e1rea concesionada, se adopta el Est\u00e1ndar Colombiano para el Reporte P\u00fablico de Resultados de Exploraci\u00f3n, Recursos y Reservas Minerales de la Comisi\u00f3n Colombiana de Recursos y Reservas Minerales, o cualquier otro est\u00e1ndar internacionalmente reconocido por Committe for Mineral Reserves International Reporting Standards (Crirsco), para su presentaci\u00f3n. La informaci\u00f3n sobre los recursos y reservas existentes en el \u00e1rea concesionada estructurada en las condiciones previstas en el mencionado est\u00e1ndar, debe presentarse por el titular minero junto con el Programa de Trabajos y Obras o el documento t\u00e9cnico correspondiente o su actualizaci\u00f3n, sin perjuicio de que dicha informaci\u00f3n pueda ser requerida por la autoridad minera en cualquier momento durante la etapa de explotaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La autoridad minera expedir\u00e1 los t\u00e9rminos de referencia que establezcan, entre otros aspectos, condiciones y periodicidad para la presentaci\u00f3n de la informaci\u00f3n de que trata el presente art\u00edculo, y su incumplimiento dar\u00e1 lugar a las multas previstas en el art\u00edculo 115 del C\u00f3digo de Minas o la norma que lo modifique o sustituya. La informaci\u00f3n suministrada por los titulares mineros ser\u00e1 divulgada y usada por parte de la autoridad minera, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 88 del C\u00f3digo de Minas o la norma que lo modifique o sustituya.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 329. Integraci\u00f3n de \u00e1reas. Adici\u00f3nese el par\u00e1grafo segundo al art\u00edculo 101 de la <\/font>Ley 685 de 2001<\/a><\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. <\/font><\/b>En el evento en que una solicitud de integraci\u00f3n de \u00e1reas o un tr\u00e1mite de integraci\u00f3n ya iniciado o un t\u00edtulo ya integrado, presente franjas o corredores respecto de los cuales se hubieren presentado propuestas de contrato de concesi\u00f3n y estas no resulten viables para la realizaci\u00f3n de un proyecto minero, la autoridad minera proceder\u00e1 a su rechazo. En este evento, las respectivas franjas o corredores se incorporar\u00e1n al contrato que resulte de la integraci\u00f3n de \u00e1reas o a los contratos otorgados antes de la vigencia de esta ley en virtud de una integraci\u00f3n de \u00e1reas. En todo caso, la integraci\u00f3n de \u00e1reas y las incorporaciones de corredores se realizar\u00e1n de acuerdo con la metodolog\u00eda del sistema de cuadr\u00edculas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La autoridad minera nacional definir\u00e1 el \u00e1rea m\u00ednima para las franjas o corredores donde no es viable realizar un proyecto minero de acuerdo con las dimensiones adoptadas por el sistema de cuadr\u00edcula para las celdas mineras.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 330. Monto de las regal\u00edas para reconocimientos de propiedad privada. Establ\u00e9zcanse para las regal\u00edas de que trata el inciso 2\u00b0 del art\u00edculo 227 del C\u00f3digo de Minas, por la explotaci\u00f3n de recursos naturales no renovables de propiedad privada, sobre el valor de la producci\u00f3n en boca o borde de mina seg\u00fan corresponde para cada explotaci\u00f3n, los siguientes porcentajes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

Mineral y Tipo de Miner\u00eda<\/font><\/b><\/td>\n

\n

Regal\u00eda<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Carb\u00f3n a cielo abierto con producci\u00f3n igual o mayor a 3 millones de toneladas anuales<\/font><\/td>\n

\n

3,27%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Carb\u00f3n a cielo abierto con producci\u00f3n menor a 3 millones de toneladas anuales<\/font><\/td>\n

\n

1,64%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Oro y plata veta<\/font><\/td>\n

\n

0,4%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Oro y Plata aluvi\u00f3n<\/font><\/td>\n

\n

2,0%<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Platino<\/font><\/td>\n

\n

1.0 %<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<\/div>\n

 <\/font><\/p>\n

El precio base para la liquidaci\u00f3n de regal\u00edas generadas por cada explotaci\u00f3n u operaci\u00f3n minera del carb\u00f3n se calcular\u00e1 anualmente seg\u00fan la producci\u00f3n y se regir\u00e1 seg\u00fan lo establecido en el art\u00edculo 15 de la <\/font>Ley 1530 de 2012<\/a><\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El titular de las minas de Reconocimiento de Propiedad Privada, deber\u00e1 declarar, liquidar y demostrar el pago de las regal\u00edas de cada explotaci\u00f3n u operaci\u00f3n minera a partir del 2019 ante la Agencia Nacional de Miner\u00eda, de conformidad con lo se\u00f1alado en el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Agencia Nacional de Miner\u00eda deber\u00e1 recaudar y transferir las regal\u00edas generadas por cada explotaci\u00f3n u operaci\u00f3n minera de los recursos naturales no renovables de propiedad privada, conforme lo estipulado en la <\/font>Ley 1530 de 2012<\/a><\/font> y dem\u00e1s normas que la modifiquen o adicionen a partir de 2019.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para la aplicaci\u00f3n del porcentaje para las explotaciones con producci\u00f3n igual o mayor a 3 millones de toneladas anuales se establece un periodo de transici\u00f3n de tres (3) a\u00f1os para permitir un aumento escalonado y progresivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

SECCI\u00d3N IV<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

FACULTADES EXTRAORDINARIAS<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 331. Modernizaci\u00f3n y eficiencia de las entidades p\u00fablicas del sector financiero. De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 150<\/font>, numeral 10, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, rev\u00edstase al Presidente de la Rep\u00fablica de precisas facultades extraordinarias, por el t\u00e9rmino de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de publicaci\u00f3n de la presente ley, para:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Fusionar entidades p\u00fablicas del sector financiero, tales como, Aseguradoras P\u00fablicas y Fiduciarias P\u00fablicas; con el fin de evitar duplicidades y crear una entidad de la Rama Ejecutiva del orden nacional responsable de la gesti\u00f3n del servicio financiero p\u00fablico que incida en mayores niveles de eficiencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 332. Reestructuraci\u00f3n de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo <\/font>150<\/font>, numeral 10, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, rev\u00edstase al Presidente de la Rep\u00fablica de precisas facultades extraordinarias, por el t\u00e9rmino de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de publicaci\u00f3n de la presente ley, para:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Reestructurar jer\u00e1rquica y funcionalmente la Contralor\u00eda Delegada para el Sector Defensa, Justicia y Seguridad, la Contralor\u00eda Delegada para el Sector Social, la Contralor\u00eda Delegada para el Sector Infraestructura F\u00edsica y Telecomunicaciones, Comercio Exterior y Desarrollo Regional, la Contralor\u00eda Delegada para Investigaciones, Juicios Fiscales y Jurisdicci\u00f3n Coactiva, la Gerencia de Gesti\u00f3n Administrativa y Financiera, la Contralor\u00eda Delegada para la Participaci\u00f3n Ciudadana, la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupci\u00f3n y la Unidad Delegada para el Posconflicto, y crear la Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n, An\u00e1lisis y Reacci\u00f3n Inmediata, en la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, para lo cual podr\u00e1 desarrollar la estructura de la entidad, creando nuevas dependencias, modificar o establecer sus funciones y su planta de personal creando los empleos a que haya lugar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La Gerencia Administrativa y Financiera tiene la funci\u00f3n de dirigir y controlar las actividades y procesos de contrataci\u00f3n administrativa, para lo cual ordenar\u00e1 el gasto y suscribir\u00e1 los actos, contratos y convenios requeridos para el funcionamiento de la entidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Fondo de Bienestar Social de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica podr\u00e1 contratar seguro de vida colectivo con cobertura general, para los servidores de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 333. Supresi\u00f3n de tr\u00e1mites, procesos y procedimientos para la modernizaci\u00f3n y eficiencia de la administraci\u00f3n p\u00fablica. De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo <\/font>150<\/font>, numeral 10, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, rev\u00edstese al Presidente de la Rep\u00fablica de precisas facultades extraordinarias, por el t\u00e9rmino de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de publicaci\u00f3n de la presente ley, para:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Simplificar o suprimir o reformar tr\u00e1mites, procesos y procedimientos innecesarios existentes en la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 334. Fortalecimiento de la equidad, el emprendimiento y la legalidad desde la modernizaci\u00f3n y eficiencia de la administraci\u00f3n p\u00fablica. De conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 150<\/font>, numeral 10, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, rev\u00edstese al Presidente de la Rep\u00fablica de precisas facultades extraordinarias, por el t\u00e9rmino de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de publicaci\u00f3n de la presente ley, para:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Realizar las modificaciones presupuestales necesarias para apropiar los gastos de funcionamiento e inversi\u00f3n necesarios para el cumplimiento de las facultades extraordinarias conferidas en la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 335. Autonom\u00eda presupuestal del Consejo Nacional Electoral. Para efectos de la autonom\u00eda administrativa y presupuestal del Consejo Nacional Electoral de que trata el art\u00edculo <\/font>265 de la Constituci\u00f3n, rev\u00edstase al Presidente de la Rep\u00fablica de facultades extraordinarias para que dentro de los 6 meses siguientes a la expedici\u00f3n de la presente ley, adopte la estructura y organizaci\u00f3n del Consejo Nacional Electoral, que mantendr\u00e1 el r\u00e9gimen especial establecido en la Ley 1350 de 2009<\/font> para lo cual tendr\u00e1 en cuenta los estudios que ha adelantado dicha Corporaci\u00f3n y el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica sobre el particular.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En la Ley Anual de Presupuesto se asignar\u00e1n las apropiaciones necesarias con sujeci\u00f3n a las disposiciones de la gesti\u00f3n presupuestal para el desarrollo de la estructura y organizaci\u00f3n del Consejo Nacional Electoral.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. En ejercicio de su autonom\u00eda administrativa le corresponde al Consejo Nacional Electoral a trav\u00e9s de su presidente, nombrar a los servidores p\u00fablicos de acuerdo con la estructura y organizaci\u00f3n dispuesta para el efecto, as\u00ed como crear grupos internos de trabajo y definir todos los aspectos relacionados con el cumplimiento de sus funciones, en armon\u00eda con los principios consagrados en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y la ley, as\u00ed como suscribir los contratos que debe celebrar en cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de la delegaci\u00f3n que para el efecto, realice conforme a lo dispuesto en las disposiciones legales y en la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. En desarrollo de las facultades de que trata el presente art\u00edculo el Presidente de la Rep\u00fablica adoptar\u00e1 la estructura org\u00e1nica e interna y la planta de personal para el Consejo Nacional Electoral, que le permita desarrollar la autonom\u00eda administrativa y presupuestal de que trata el art\u00edculo <\/font>265de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. El r\u00e9gimen laboral para sus servidores ser\u00e1 el establecido en la Ley 1350 de 2009. El presidente del Consejo estar\u00e1 facultado para nombrar a los empleados del Consejo y para celebrar los contratos en cumplimiento de sus funciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 336. Vigencias y derogatorias. La presente ley rige a partir de su publicaci\u00f3n y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los art\u00edculos de las Leyes <\/font>812 de 2003, 1151 de 2007, 1450 de 2011, y 1753 de 2015<\/font> no derogados expresamente en el siguiente Inciso o por otras leyes continuar\u00e1n vigentes hasta que sean derogados o modificados por norma posterior.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Se derogan expresamente el art\u00edculo 4\u00b0 de la <\/font>Ley 14 de 1983; el art\u00edculo 84 de la Ley 100 de 1993; el art\u00edculo 174 del Decreto ley 1333 de 1986; el art\u00edculo 92 de la Ley 617 de 2000; el art\u00edculo 167 de la Ley 769 de 2002, el art\u00edculo 56 y 68 de la Ley 962 de 2005; el par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 1393 de 2010; los art\u00edculos 51 a 59 de la Ley 1429 de 2010; el art\u00edculo 81 de la Ley 1438 de 2011; los art\u00edculos 69, 90, 91, 131, 132, 133, 134, 138,141, 149, 152 a 155, 159, 161, 171,194, 196, 212, 223, 224, 272 de la Ley 1450 de 2011; los art\u00edculos 7\u00b0, 32, 34, 47, 58, 60, 90, 95, 98, 106, 135, 136, 186, 219, 222, 259, 261, 264 y los par\u00e1grafos de los art\u00edculos 55 y 57 de la Ley 1753 de 2015<\/a>; el art\u00edculo 7\u00b0 de la Ley 1797 de 2016; el par\u00e1grafo transitorio del art\u00edculo 12 de la Ley 1904 de 2018; el art\u00edculo 110 de la Ley 1943 de 2018; y el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 1951 de 2019<\/font>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los art\u00edculos 231, 232, 233, 234, 235 y 236 de la presente ley entrar\u00e1n en vigencia a partir del 1\u00b0 de enero de 2020.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. El art\u00edculo 49, 58 y el numeral 43.2.2. del art\u00edculo 43 de la <\/font>Ley 715 de 2001; el art\u00edculo 7\u00b0 de la Ley 1608 de 2013 y los art\u00edculos 2\u00b0 y 3\u00b0 incisos 6\u00b0 y 7\u00b0 de la Ley 1797 de 2016<\/font>, perder\u00e1n vigencia el 31 de diciembre de 2019.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Las disposiciones del Cap\u00edtulo VI de la Parte V del Estatuto Org\u00e1nico del Sistema Financiero perder\u00e1n vigencia en el t\u00e9rmino de 24 meses contados a partir de la vigencia de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Presidente del Honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Ernesto Mac\u00edas Tovar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Secretario General del Honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Gregorio Eljach Pacheco.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Presidente de la Honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Alejandro Carlos Chac\u00f3n Camargo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Secretario General de la Honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Jorge Humberto Mantilla Serrano.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

REP\u00daBLICA DE COLOMBIA \u2013 GOBIERNO NACIONAL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Publ\u00edquese y ejec\u00fatese.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Dada en Valledupar, a 25 de mayo de 2019.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

IV\u00c1N DUQUE M\u00c1RQUEZ<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Ministra del Interior,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Nancy Patricia Guti\u00e9rrez Casta\u00f1eda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro de Relaciones Exteriores,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Carlos Holmes Trujillo Garc\u00eda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Alberto Carrasquilla Barrera.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Viceministro de Pol\u00edtica Criminal y Justicia Restaurativa, encargado del empleo de Ministro de Justicia y del Derecho,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Juan Francisco Espinosa Palacios.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro de Defensa Nacional,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Lorenzo Guillermo Botero Nieto.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Viceministro de Desarrollo Rural, encargado de las funciones del despacho del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Javier Ignacio P\u00e9rez Burgos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro de Salud y Protecci\u00f3n Social,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Juan Pablo Eusebio Uribe Retrepo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Ministra del Trabajo,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Alicia Victoria Arango Olmos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Jos\u00e9 Manuel Restrepo Abondano.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Ministra de Educaci\u00f3n Nacional,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Mar\u00eda Victoria Angulo Gonz\u00e1lez.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Ministra de Minas y Energ\u00eda,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Mar\u00eda Fernanda Su\u00e1rez Londo\u00f1o.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Ricardo Jos\u00e9 Lozano Pic\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Jonathan Tybalt Malag\u00f3n Gonz\u00e1lez.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Ministra de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Sylvia Cristina Constain Rengifo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Viceministro de Transporte, encargado de las funciones del despacho de la Ministra de Transporte,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Juan Camilo Ostos Romero.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Ministra de Cultura,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Carmen In\u00e9s V\u00e1squez Camacho.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Directora del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Gloria Amparo Alonso M\u00e1smela.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 1955 DE 2019   LEY 1955 DE 2019   Diario Oficial No. 50964, Mayo 25 de 2019   por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. \u201cPacto por Colombia, Pacto por la Equidad\u201d.       Adicionada por el Decreto 800 de 2020.Modificada por el Decreto 575 de 2020, por el Decreto 538 de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[],"class_list":["post-2003","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2019"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2003","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2003"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2003\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2003"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2003"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2003"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}