{"id":2010,"date":"2020-11-25T20:45:25","date_gmt":"2020-11-25T20:45:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/25\/ley-1962-de-2019\/"},"modified":"2020-11-25T20:45:25","modified_gmt":"2020-11-25T20:45:25","slug":"ley-1962-de-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/25\/ley-1962-de-2019\/","title":{"rendered":"LEY 1962 DE 2019"},"content":{"rendered":"

LEY 1962 DE 2019<\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

LEY 1962 DE 2019<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

Diario oficial 50998, junio 28 de 2019<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

por la cual se dictan normas org\u00e1nicas para el fortalecimiento de la regi\u00f3n administrativa de planificaci\u00f3n, se establecen las condiciones para su conversi\u00f3n en Regi\u00f3n Entidad Territorial y se dictan otras disposiciones, en desarrollo de los art\u00edculos <\/font>306 y 307<\/font> de la C. P.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/font>El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

DECRETA:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

T\u00cdTULO I<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

DISPOSICIONES GENERALES<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto dictar las normas org\u00e1nicas para fortalecer la Regi\u00f3n Administrativa y de Planificaci\u00f3n (RAP), y establecer las condiciones y el procedimiento para su conversi\u00f3n en Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET), as\u00ed como reglamentar su funcionamiento y regular las relaciones entre estas y las otras entidades territoriales existentes, en desarrollo de los art\u00edculos <\/font>306 y 307<\/font> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0. Se modifica el numeral quinto (5) del art\u00edculo tercero (3\u00b0) de la <\/font>Ley 1454 del 2011<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Regionalizaci\u00f3n. <\/font><\/b>El Estado colombiano desarrollar\u00e1 sus funciones utilizando la figura de las Regiones para planificar, organizar, y ejecutar sus actividades en el proceso de construcci\u00f3n colectiva del pa\u00eds, promoviendo la igualdad y el cierre de brechas entre los territorios. El ordenamiento territorial promover\u00e1 el establecimiento de Regiones de Planeaci\u00f3n y Gesti\u00f3n, Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP) y de Regiones como Entidades Territoriales (RET) como marcos de relaciones geogr\u00e1ficas, econ\u00f3micas, culturales, y funcionales, a partir de ecosistemas bi\u00f3ticos y biof\u00edsicos, de identidades culturales locales, de equipamientos e infraestructuras econ\u00f3micas y productivas y de relaciones entre las formas de vida rural y urbana, en el que se desarrolla la sociedad colombiana. En tal sentido la creaci\u00f3n y el desarrollo de Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP) y Regiones como Entidad Territorial (RET), se enmarcan en una visi\u00f3n del desarrollo hacia la descentralizaci\u00f3n y la autonom\u00eda territorial, con el fin de fortalecer; el desarrollo nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0. Hecho Regional. Es un fen\u00f3meno territorial que por su naturaleza poblacional y espacial trasciende las escalas de gobierno local y departamental en materias de competencias, inversi\u00f3n, planeaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de proyectos, requiriendo una atenci\u00f3n conjunta para que las acciones que se desarrollen sean eficientes y efectivas, y conduzcan al desarrollo integral de la regi\u00f3n. Los hechos regionales son declarados por la respectiva Junta Directiva de las Regi\u00f3n Administrativa y de Planificaci\u00f3n (RAP), o la Junta Regional de las Regiones como Entidad Territorial (RET).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/font>T\u00cdTULO II<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

LAS REGIONES<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAP\u00cdTULO I<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP).<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00b0. Se modifica el art\u00edculo treinta (30) <\/font>Ley 1454 del 2011<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Regi\u00f3n Administrativa y de Planificaci\u00f3n (RAP)<\/font><\/b>. De conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 306<\/font> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, previa autorizaci\u00f3n de sus respectivas asambleas, y previo concepto de la Comisi\u00f3n de Ordenamiento Territorial de Senado, los gobernadores de dos o m\u00e1s departamentos podr\u00e1n constituir mediante convenio una Regi\u00f3n Administrativa y de Planificaci\u00f3n (RAP), con personer\u00eda jur\u00eddica, autonom\u00eda y patrimonio propio, con el objeto de promover el desarrollo econ\u00f3mico y social, la inversi\u00f3n y la competitividad regional. Con tal fin la Regi\u00f3n de Administraci\u00f3n y de Planificaci\u00f3n (RAP) tendr\u00e1, las siguientes funciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Promover acciones que contribuyan a concretar el enfoque de desarrollo regional, considerando las necesidades, caracter\u00edsticas y particularidades econ\u00f3micas, culturales, sociales y ambientales, y fomentando el fortalecimiento de las capacidades institucionales de los entes territoriales que la conforman.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Fomentar la identidad cultural regional, basada en los principios de respeto a la diversidad y la diferencia, no discriminaci\u00f3n, convivencia pac\u00edfica y soluci\u00f3n de conflictos a trav\u00e9s del di\u00e1logo y la controversia democr\u00e1tica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Propender por la coherencia y articulaci\u00f3n de la planeaci\u00f3n entre las entidades territoriales que la conforman y con los diferentes niveles de gobierno.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Dise\u00f1ar e impulsar la ejecuci\u00f3n de planes, programas y proyectos que sean de inter\u00e9s mutuo de las entidades que la conforman y que conduzcan al desarrollo integral sostenible.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Prestar asesor\u00eda t\u00e9cnica en asuntos de car\u00e1cter regional y en temas relativos a la prestaci\u00f3n de servicios subregionales a las entidades territoriales que hagan parte del territorio que conforma la Regi\u00f3n de Administraci\u00f3n y de Planificaci\u00f3n (RAP).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Promover la generaci\u00f3n de capacidades institucionales para la gesti\u00f3n del desarrollo de las entidades territoriales que conforman la Regi\u00f3n de Administraci\u00f3n y de Planificaci\u00f3n (RAP).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Promover la incorporaci\u00f3n del enfoque regional en los Planes de Ordenamiento Territorial, los Planes de Ordenamiento Departamental, los Planes de Desarrollo y en los diferentes instrumentos de planificaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Participar en los procesos de ordenamiento y planificaci\u00f3n de los recursos naturales del componente ecol\u00f3gico y ambiental de la regi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Gestionar recursos de cofinanciaci\u00f3n de los diferentes niveles de gobierno, de cooperaci\u00f3n internacional y promover alianzas p\u00fablico-privadas para el desarrollo de proyectos estrat\u00e9gicos de la Regi\u00f3n de Administraci\u00f3n y de Planificaci\u00f3n (RAP).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10. Promover la adopci\u00f3n de mecanismos de integraci\u00f3n y asociatividad contemplados en la <\/font>Ley 1454 de 2011<\/font> y apoyar la conformaci\u00f3n de espacios de concertaci\u00f3n regional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11. Ejecutar los proyectos de inter\u00e9s regional en ejercicio de las funciones propias de su naturaleza o utilizando los mecanismos de asociaci\u00f3n que permita la normatividad vigente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

12. Contratar o convenir con la naci\u00f3n o con cualquier entidad territorial o entidad estatal a trav\u00e9s de los contratos o convenios o cualquier otro instrumento de planificaci\u00f3n y la ejecuci\u00f3n de proyectos estrat\u00e9gicos de desarrollo regional y programas del Plan Nacional de Desarrollo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

13. Promover la constituci\u00f3n y fortalecimiento de las redes de ciudades como dinamizadoras del desarrollo regional, con visi\u00f3n incluyente hacia los diferentes grupos sociales y etnias que la habitan.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

14. Impulsar la investigaci\u00f3n y la producci\u00f3n de conocimiento a nivel regional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

15. Las dem\u00e1s que se\u00f1alen la Constituci\u00f3n y la ley, as\u00ed como las competencias que deleguen los entes territoriales se\u00f1aladas en el convenio interadministrativo para la creaci\u00f3n de la Regi\u00f3n de Administraci\u00f3n y de Planificaci\u00f3n (RAP), o en sus respectivos estatutos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

16. Prestar el apoyo necesario para la presentaci\u00f3n y desarrollo de proyectos a nivel subregional y a nivel de las \u00e1reas metropolitanas, con el fin de articular los procesos de planificaci\u00f3n con los de la regi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

En ning\u00fan caso las Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP) podr\u00e1n constituir circunscripci\u00f3n electoral especial dentro de la divisi\u00f3n pol\u00edtico-administrativa territorial del pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Entre los departamentos que conformen las regiones aqu\u00ed previstas debe haber continuidad geogr\u00e1fica y proximidad trat\u00e1ndose del territorio insular colombiano.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Lo anterior no impedir\u00e1 que departamentos que no guarden continuidad geogr\u00e1fica puedan desarrollar alianzas estrat\u00e9gicas de orden econ\u00f3mico con el fin de comercializar sus bienes y servicios a nivel nacional e internacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los Distritos Especiales cuyo territorio est\u00e9 inmerso en una Regi\u00f3n Administrativa y de Planificaci\u00f3n (RAP) tendr\u00e1n las mismas prerrogativas que estas les otorguen a los departamentos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Lo dispuesto en este art\u00edculo se aplicar\u00e1 en lo pertinente frente a la constituci\u00f3n de la Regi\u00f3n Administrativa y de Planificaci\u00f3n Especial (RAP-E) entre entidades territoriales, departamentales y el Distrito Capital.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. De conformidad con el art\u00edculo <\/font>325<\/font> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, el Distrito Capital de Bogot\u00e1, el departamento de Cundinamarca y los departamentos contiguos a este podr\u00e1n asociarse en una Regi\u00f3n Administrativa de Planeaci\u00f3n Especial (RAP-E), con personer\u00eda jur\u00eddica, autonom\u00eda y patrimonio propio cuyo objeto principal ser\u00e1 el desarrollo econ\u00f3mico y social de la respectiva regi\u00f3n. Las citadas entidades territoriales conservar\u00e1n su identidad pol\u00edtica y territorial. El acto de constituci\u00f3n de la Regi\u00f3n Administrativa y de Planeaci\u00f3n Especial (RAP-E) podr\u00e1 realizarse por convenio entre los mandatarios seccionales, previa aprobaci\u00f3n por parte de las corporaciones de las respectivas entidades territoriales y su ejecuci\u00f3n ser\u00e1 incorporada en el respectivo plan de desarrollo de la regi\u00f3n mediante ordenanza y acuerdo distrital o municipal, en cada caso, seg\u00fan corresponda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. Los proyectos promovidos por la Regi\u00f3n de Administraci\u00f3n y de Planificaci\u00f3n (RAP) deber\u00e1n tener un impacto regional que ser\u00e1 evaluado y definido por el Consejo Regional Administrativo de Planeaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 5\u00b0. Un departamento podr\u00e1 pertenecer a m\u00e1s de una Regi\u00f3n Administrativa y de Planificaci\u00f3n (RAP).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 6\u00b0. Para todos los efectos de la legislaci\u00f3n y regulaci\u00f3n colombiana, la Regi\u00f3n Administrativa y de Planeaci\u00f3n Especial ser\u00e1 referida con la sigla (RAP-E).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 7\u00b0. Para todos los efectos de la legislaci\u00f3n y regulaci\u00f3n colombiana, se hace claridad que las RAP y RAP-E son Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00b0. Se modifica el art\u00edculo treinta y dos (32) de la <\/font>Ley 1454 del 2011<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 32. Financiaci\u00f3n. <\/font><\/b>El funcionamiento de las Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP) se financiar\u00e1 con cargo a los recursos o aportes que las respectivas entidades territoriales que la conformen destinen para ello y los incentivos que defina el Gobierno nacional, de conformidad con los indicadores de sostenibilidad fiscal de la Ley 617 de 2000<\/font> para los departamentos que las conformen.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos de inversi\u00f3n de la Regi\u00f3n de Administraci\u00f3n y Planificaci\u00f3n (RAP) provendr\u00e1n de los aportes de las entidades territoriales que concurran en su conformaci\u00f3n, los recursos provenientes del cr\u00e9dito p\u00fablico y la cofinanciaci\u00f3n del Presupuesto General de la Naci\u00f3n y de otras fuentes de financiaci\u00f3n territorial, las donaciones en su favor y los dem\u00e1s que establezca la ley, en concordancia con sus funciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

A partir de la vigencia fiscal siguiente a la aprobaci\u00f3n de la presente ley, el Gobierno nacional podr\u00e1 asignar una partida en las leyes de Presupuesto General de la Naci\u00f3n anuales, que tenga como objetivo cofinanciar los proyectos de inversi\u00f3n de impacto regional definidos por las regiones de administraci\u00f3n y planificaci\u00f3n (RAP) para su ejecuci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los recursos de inversi\u00f3n asignados por las entidades territoriales para el logro de los objetivos de la Regi\u00f3n Administrativa y de Planificaci\u00f3n (RAP), podr\u00e1n ser utilizados en todo el territorio que la conforma, con el objetivo de alcanzar el desarrollo econ\u00f3mico de sus territorios y el mejoramiento social de sus habitantes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. <\/font><\/b>Las Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP), podr\u00e1n presentar proyectos a los fondos de cofinanciaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. <\/font><\/b>El Gobierno nacional en un plazo m\u00e1ximo de 12 meses, a partir de la promulgaci\u00f3n de esta ley, establecer\u00e1 una pol\u00edtica orientada al desarrollo de proyectos que permitan la cofinanciaci\u00f3n multisectorial de las Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. <\/font><\/b>La gesti\u00f3n y celebraci\u00f3n de operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico, las operaciones asimiladas, las operaciones propias del manejo de la deuda p\u00fablica y las conexas con las anteriores, por parte de las Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP), se sujetar\u00e1n a las normas sobre cr\u00e9dito p\u00fablico aplicables a las entidades descentralizadas del orden territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 6\u00b0. Participaci\u00f3n en el Sistema General de Regal\u00edas. Se modifica el art\u00edculo veinticinco (25) del Cap\u00edtulo I de la <\/font>Ley 1530 de 2012<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 25. Formulaci\u00f3n y presentaci\u00f3n de los proyectos de inversi\u00f3n<\/font><\/b>. Con las particularidades previstas en el Cap\u00edtulo IV de este T\u00edtulo, todo proyecto de inversi\u00f3n debe- ser formulado de conformidad con las metodolog\u00edas y lineamientos que defina el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, en su condici\u00f3n de entidad nacional de planeaci\u00f3n y en desarrollo de lo dispuesto por el numeral 3 del art\u00edculo 49 de la Ley 152 de 1994<\/font> y con base en los lineamientos que defina la Comisi\u00f3n Rectora.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Para tales efectos, todas las personas naturales o jur\u00eddicas, p\u00fablicas o privadas, y las comunidades \u00e9tnicas minoritarias podr\u00e1n formular proyectos de inversi\u00f3n, en los t\u00e9rminos del inciso anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Los proyectos de inversi\u00f3n ser\u00e1n presentados por las entidades territoriales al respectivo \u00d3rgano Colegiado de Administraci\u00f3n y Decisi\u00f3n, y por las Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP), previa autorizaci\u00f3n de las entidades territoriales que la conforman, acompa\u00f1ados de los respectivos estudios y soportes previa revisi\u00f3n del cumplimiento de las caracter\u00edsticas a que se refiere el art\u00edculo 23 y la armonizaci\u00f3n con los planes de desarrollo territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Trat\u00e1ndose de proyectos que tengan enfoque diferencial en las comunidades ind\u00edgenas, la presentaci\u00f3n de los mismos se realizar\u00e1 por los representantes de esas comunidades.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Trat\u00e1ndose de proyectos que tengan enfoque diferencial en las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, la presentaci\u00f3n de los mismos se realizar\u00e1 por los representantes de esas comunidades elegidos \u00fanicamente y de manera aut\u00f3noma por las Organizaciones de Base de Comunidades Negras o Consejos Comunitarios de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, debidamente inscritas en el registro \u00fanico del Ministerio del Interior. Para los efectos previstos en este inciso no podr\u00e1n participar asociaciones que est\u00e9n conformadas por entidades estatales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0. Se modifica el art\u00edculo treinta y seis (36) del Cap\u00edtulo III de la <\/font>Ley 1530 de 2012<\/font>, as\u00ed.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 36. Secretar\u00eda T\u00e9cnica. <\/font><\/b>La Secretar\u00eda T\u00e9cnica de estos \u00f3rganos colegiados de administraci\u00f3n y decisi\u00f3n se ejercer\u00e1 directamente por las Secretar\u00edas de Planeaci\u00f3n o las Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP) de los departamentos que forman parte de dicho \u00f3rgano, la cual ser\u00e1 designada de manera conjunta. Esta se encargar\u00e1 de proporcionar la infraestructura log\u00edstica, t\u00e9cnica y humana requerida para el funcionamiento del \u00f3rgano colegiado, as\u00ed como convocar a sus miembros. Asimismo, tendr\u00e1 a su cargo la relatar\u00eda y elaboraci\u00f3n de actas de las sesiones del \u00f3rgano colegiado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo<\/font><\/b>. Las Regiones de Administraci\u00f3n y de Planificaci\u00f3n (RAP) y las Regiones Entidad Territorial (RET) podr\u00e1n presentar sus proyectos a todas las fuentes de financiaci\u00f3n nacionales; sin embargo, aquellos recursos no podr\u00e1n ser utilizados en gastos de funcionamiento de las regiones, ni los departamentos que las constituyen.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 8\u00b0. Comit\u00e9 asesor. Cr\u00e9ase el Comit\u00e9 Asesor de la Regi\u00f3n Administrativa y de Planificaci\u00f3n (RAP), conformado por los Secretarios de Planeaci\u00f3n de los Entes Territoriales Asociados, por representantes de la academia regional, por los representantes del sector privado y de las organizaciones de la sociedad civil de la regi\u00f3n, por los representantes de los grupos \u00e9tnicos en la regi\u00f3n y por los delegados del Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi, del Ministerio de Hacienda, del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n y de los Consejos Territoriales de Planeaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Comit\u00e9 se encargar\u00e1 de apoyar al Consejo Regional Administrativo y de Planificaci\u00f3n por medio de la prestaci\u00f3n de la asesor\u00eda t\u00e9cnica requerida para el funcionamiento de la Regi\u00f3n Administrativa de Planeaci\u00f3n (RAP), particularmente en lo que tiene que ver con la elaboraci\u00f3n y presentaci\u00f3n de proyectos, recaudo fiscal, transparencia, eficiencia del gasto, y los dem\u00e1s aspectos necesarios para el cumplimiento de las funciones de las Regiones de Administraci\u00f3n y de Planificaci\u00f3n (RAP).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional, por medio del Ministerio del Interior, en un plazo m\u00e1ximo de 12 meses a partir de la promulgaci\u00f3n de esta ley, determinar\u00e1 la forma de asignaci\u00f3n y los miembros de este comit\u00e9 asesor.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAP\u00cdTULO II<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Regiones Entidades Territoriales<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 9\u00b0. Condiciones para la conversi\u00f3n de una Regi\u00f3n de Administraci\u00f3n y Planificaci\u00f3n (RAP), y de una Regi\u00f3n Administrativa y de Planeaci\u00f3n Especial (RAP-E), en Regi\u00f3n Entidad Territorial. Para que una Regi\u00f3n de Administraci\u00f3n y Planificaci\u00f3n, y una Regi\u00f3n Administrativa y de Planeaci\u00f3n Especial (RAP-E), pueda solicitar su conversi\u00f3n en Regi\u00f3n Entidad Territorial, deber\u00e1 cumplir con las siguientes condiciones:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Solicitud formulada por los departamentos que conforman la regi\u00f3n administrativa y de planificaci\u00f3n (RAP), y por los departamentos y el Distrito de Bogot\u00e1 en el caso de la Regi\u00f3n Administrativa y de Planeaci\u00f3n Especial (RAP- E), a trav\u00e9s de sus gobernadores y alcalde, respectivamente, avalada mediante ordenanza por las respectivas asambleas departamentales y del Concejo Distrital, en el caso de Bogot\u00e1, por pertenecer a la regi\u00f3n administrativa y de planeaci\u00f3n especial (RAP-E).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Contar con un documento t\u00e9cnico de soporte, el cual deber\u00e1 contener como m\u00ednimo:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 Diagn\u00f3stico y an\u00e1lisis de las dimensiones t\u00e9cnicas que justifiquen su conversi\u00f3n a Entidad Territorial, y las dimensiones org\u00e1nicas y arreglos institucionales con los que se dar\u00eda su participaci\u00f3n dentro del Sistema Territorial colombiano en materia de competencias, funciones y recursos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

\u2022 Propuesta y hoja de ruta para adelantar su proceso de conversi\u00f3n, con las acciones que desarrollar\u00e1 en cada plazo, en funci\u00f3n de los hechos regionales previamente definidos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. La solicitud deber\u00e1 ser presentada al Congreso de la Rep\u00fablica, acompa\u00f1ada del proyecto de ley respectivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. La Regi\u00f3n Administrativa y de Planificaci\u00f3n (RAP) debe haber funcionado como tal al menos durante cinco (5) a\u00f1os.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Concepto previo de la Comisi\u00f3n de Ordenamiento Territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. La decisi\u00f3n tomada por el Congreso se someter\u00e1 en cada caso a referendo de los ciudadanos de los departamentos que conforman la regi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los departamentos que conformen cualquier Regi\u00f3n Administrativa de Planificaci\u00f3n, s\u00f3lo podr\u00e1n pertenecer a una Regi\u00f3n Entidad Territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los departamentos que a la entrada en vigencia de esta ley no pertenezcan a ninguna Regi\u00f3n Administrativa y de Planificaci\u00f3n (RAP), podr\u00e1n asociarse en una RAP o RET, en cualquier momento, cumpliendo con la normatividad vigente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. La conversi\u00f3n de las Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP) en Regiones Entidades Territoriales s\u00f3lo podr\u00e1 darse a partir del a\u00f1o 2022, sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones se\u00f1aladas en el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 10. Atribuciones. La Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET) tendr\u00e1 las siguientes atribuciones orientadas al desarrollo econ\u00f3mico y social del respectivo territorio, bajo los principios de convivencia pac\u00edfica, sostenibilidad, inclusi\u00f3n, equidad y cierre de brechas intra e interregionales y urbano-rurales:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

a) Adelantar las gestiones necesarias para cumplir con las competencias que le se\u00f1ale la Constituci\u00f3n y la ley. Para tal fin, deber\u00e1n contar con la suficiencia financiera, t\u00e9cnica e institucional;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

b) Administrar los recursos que se le asignen y establecer los recursos necesarios para el cumplimiento de sus funciones constitucionales, legales y ordenanzales. Sobre sus recursos propios tendr\u00e1 autonom\u00eda para definir su destinaci\u00f3n en inversi\u00f3n social y sobre los recursos de cofinanciaci\u00f3n de la naci\u00f3n su destinaci\u00f3n se definir\u00e1 de manera concertada con el Gobierno nacional;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

c) Formular, adoptar e implementar pol\u00edticas, planes, programas y proyectos regionales que propendan por el desarrollo integral sostenible, el ordenamiento territorial y la protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de ecosistemas estrat\u00e9gicos, conforme a las funciones y competencias asignadas;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

d) Ejercer desde su autonom\u00eda territorial y en lo pertinente, las funciones asignadas a las Regiones de Administraci\u00f3n y Planificaci\u00f3n (RAP) en el art\u00edculo cuarto de la presente ley;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

e) Participar en los \u00f3rganos colegiados de direcci\u00f3n y decisi\u00f3n, de las entidades nacionales que intervengan en la regi\u00f3n;<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

f) Las dem\u00e1s que le sean asignadas por la Constituci\u00f3n y las leyes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las regiones ejercer\u00e1n sus atribuciones en concordancia con los principios de coordinaci\u00f3n, concurrencia y subsidiariedad que constitucionalmente regulan las relaciones entre las distintas entidades territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. En el marco de las atribuciones reconocidas a las regiones, la naci\u00f3n proceder\u00e1 a trasladarles competencias espec\u00edficas con un enfoque diferencial que tenga en cuenta las capacidades institucionales de las mismas. Para su cumplimiento implementar\u00e1 un programa de regionalizaci\u00f3n de las pol\u00edticas, recursos, acciones y estructura administrativa de las entidades nacionales con impacto en las regiones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. En cualquier caso, las pol\u00edticas, planes, programas y proyectos promovidos por la Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET) deber\u00e1n tener un impacto regional que ser\u00e1 evaluado y definido por los \u00f3rganos de administraci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 4\u00b0. El Gobierno nacional, por medio del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, con la participaci\u00f3n de los departamentos, conformar\u00e1 una misi\u00f3n de descentralizaci\u00f3n en los seis (6) meses siguientes a la aprobaci\u00f3n de la presente ley. Esta misi\u00f3n contar\u00e1 con un plazo m\u00e1ximo de 18 meses para presentar al Congreso de la Rep\u00fablica iniciativas constitucionales y legislativas para ordenar y definir la distribuci\u00f3n de competencias entre la naci\u00f3n y las entidades territoriales se\u00f1aladas en el art\u00edculo <\/font>286<\/font> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 11. \u00d3rganos de Administraci\u00f3n. Cada Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET) tendr\u00e1 una junta regional compuesta por los gobernadores de los departamentos que la conformen y el Alcalde del Distrito Capital de Bogot\u00e1 en el evento en que este sea parte. Dicha junta designar\u00e1 un Gerente Regional que ser\u00e1 el representante de la regi\u00f3n, y la autoridad regional administrativa de superior jerarqu\u00eda dentro de la estructura org\u00e1nica de la Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET). El r\u00e9gimen jur\u00eddico de funciones, requisitos, per\u00edodo, inhabilidades, prohibiciones e incompatibilidades ser\u00e1 definido por la ley que cree la respectiva regi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las funciones de los \u00f3rganos de administraci\u00f3n de la Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET) no tendr\u00e1n duplicidad de funciones con las que desarrollen otros organismos existentes en las entidades territoriales que la conforman.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las competencias y atribuciones de los Gobernadores y Alcaldes estipulados en la Constituci\u00f3n y la Ley no surtir\u00e1n menoscabo alguno.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 12. Control Fiscal. La Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica ser\u00e1 la entidad encargada de efectuar la vigilancia de la gesti\u00f3n fiscal de las Regiones de Administraci\u00f3n y Planificaci\u00f3n (RAP) y de la Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET). En ninguna circunstancia se podr\u00e1 crear estructura adicional para atender esta labor.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 13. Financiaci\u00f3n de la Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET). Los recursos de inversi\u00f3n de la Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET) provendr\u00e1n de los aportes de las entidades territoriales que concurran en su conformaci\u00f3n, los recursos provenientes del cr\u00e9dito p\u00fablico y la cofinanciaci\u00f3n del Presupuesto General de la Naci\u00f3n y de otras fuentes de financiaci\u00f3n territorial, las donaciones en su favor y los dem\u00e1s que establezca la Constituci\u00f3n y la ley, en concordancia con sus funciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Gobierno nacional podr\u00e1 asignar una partida en las leyes de Presupuesto General de la Naci\u00f3n para cofinanciar el cumplimiento de las atribuciones conferidas en el art\u00edculo 10 de la presente ley. Esta partida, en ning\u00fan caso, afectar\u00e1 los recursos que por concepto del Sistema General de Participaciones hayan sido asignados a los departamentos, municipios y distritos con base en la Constituci\u00f3n y la ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los Planes de Desarrollo Nacionales tendr\u00e1n en cuenta las asignaciones presupuestales realizadas a las Regiones Entidades Territoriales (RET) legalmente constituidas, para desarrollar estrategias de regionalizaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas y del presupuesto del plan respectivo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las Regiones Entidades Territoriales (RET) se sujetar\u00e1n a las normas que, sobre fuentes de financiamiento, incluidas el cr\u00e9dito p\u00fablico, aplican a las entidades territoriales seg\u00fan la Constituci\u00f3n y la ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 14. Principios para la adopci\u00f3n del Estatuto Especial de cada regi\u00f3n. Cada Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET) deber\u00e1 contar con un Estatuto Especial que se adoptar\u00e1 con base en los siguientes principios:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1. Paz integral<\/b>. La paz integral ser\u00e1 fin esencial de la Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET) como valor fundante del Estado Social de Derecho que rige en Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2. Reconocimiento de la pluralidad y de la diversidad territorial<\/b>. La autonom\u00eda territorial de las regiones, garantiza formas de autogobierno, que siendo compatibles con la unidad pol\u00edtica del Estado, reconoce la diversidad local y regional, por lo cual no puede dar un tratamiento id\u00e9ntico a las entidades territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3. Participaci\u00f3n ciudadana. <\/b>Las regiones deben garantizar a los ciudadanos la m\u00e1xima participaci\u00f3n en el ejercicio del poder y en la adopci\u00f3n de decisiones de caracter\u00edsticas y efectos propios, como t\u00e9cnica elemental de eficiencia en la administraci\u00f3n p\u00fablica, en cumplimiento de uno de los fines esenciales del Estado, que facilita la participaci\u00f3n de todos en las decisiones que los afecten y en la vida econ\u00f3mica, pol\u00edtica, administrativa y cultural de las regiones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4. Responsabilidad y transparencia<\/b>. Las regiones promover\u00e1n de manera activa el control social de la gesti\u00f3n p\u00fablica, incorporando instrumentos y ejercicios participativos de la ciudadan\u00eda en la planeaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y rendici\u00f3n final de cuentas, como principio de responsabilidad penal, fiscal, disciplinaria, pol\u00edtica, administrativa y de transparencia, moralidad, eficacia, econom\u00eda, celeridad, imparcialidad y publicidad de los asuntos p\u00fablicos, a fin de prevenir y sancionar irregularidades en la aplicaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n y de la ley y preservar el cumplimiento de los fines del Estado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5. Cierre de brechas socioecon\u00f3micas<\/b>. Ser\u00e1 objetivo insustituible la b\u00fasqueda del progresivo cierre de brechas entre los territorios que conforman la Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET) y las existentes entre los sectores urbano y rural.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6. Sostenibilidad ambiental<\/b>, bajo el principio de responsabilidad intergeneracional en el uso y manejo de los recursos naturales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7. Enfoque de derechos y de g\u00e9nero<\/b>, en los t\u00e9rminos establecidos por la Constituci\u00f3n y las leyes, y los fallos jurisprudenciales de la Corte Constitucional en esta materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8. Respeto a la diversidad \u00e9tnica, cultural y de orientaci\u00f3n sexual<\/b>, en reconocimiento al derecho a la no discriminaci\u00f3n de las personas, las minor\u00edas y los grupos poblacionales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Se incluyen como principios rectores de las regiones, los consagrados en el art\u00edculo 3\u00b0 de la <\/font>Ley 1454 de 2011<\/font> que est\u00e1n establecidos para el ordenamiento territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9. Promoci\u00f3n de la Regionalizaci\u00f3n<\/b>. La Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET) deber\u00e1 promover la creaci\u00f3n integral de la regi\u00f3n, impulsando la competitividad en el marco de la especializaci\u00f3n inteligente, la idiosincrasia regional, los hechos regionales y la subsidiariedad de situaciones regionales de las competencias administrativas que los departamentos no puedan cumplir.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

T\u00cdTULO III<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

DISPOSICIONES FINALES<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 15. Control jurisdiccional y administrativo. Los medios de control que se interpongan contra las actuaciones de las autoridades regionales se someter\u00e1n a las reglas de competencia establecidas en la ley para las autoridades, organismos o funcionarios del nivel departamental. En todo caso, asumir\u00e1 la competencia para conocer de estos asuntos, la jurisdicci\u00f3n contencioso administrativa de la sede de la respectiva Regi\u00f3n Entidad Territorial (RET).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 16. Desarrollo y armonizaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n territorial. El Congreso de la Rep\u00fablica, a iniciativa del Gobierno nacional, en un plazo m\u00e1ximo de 12 meses a partir de la promulgaci\u00f3n de esta ley, expedir\u00e1 un c\u00f3digo de r\u00e9gimen departamental y un c\u00f3digo de r\u00e9gimen municipal que integre y armonice la legislaci\u00f3n vigente sobre la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 17. Seguimiento. El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n efectuar\u00e1 el acompa\u00f1amiento y asesor\u00eda a la conformaci\u00f3n y funcionamiento de las Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP) y las Regiones Entidad Territorial (RET).<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Las Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n (RAP) y las Regiones Entidad Territorial (RET) rendir\u00e1n un informe anual sobre su funcionamiento y gesti\u00f3n a las comisiones de Ordenamiento Territorial del Congreso.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 18. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgaci\u00f3n y deroga las disposiciones que le sean contrarias.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Ernesto Mac\u00edas Tovar.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

EL Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Gregorio Eljach Pacheco.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Alejandro Carlos Chac\u00f3n Camargo.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Jorge Humberto Mantilla Serrano.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 28 de junio de 2019.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

IV\u00c1N DUQUE M\u00c1RQUEZ<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Ministra del Interior,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Nancy Patricia Guti\u00e9rrez Casta\u00f1eda.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Alberto Carrasquilla Barrera.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Directora del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Gloria Amparo Alonso M\u00e1smela.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Subdirector del Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica, Encargado de las Funciones del Despacho del Director del Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica (DANE),<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Ricardo Valencia Ram\u00edrez.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 1962 DE 2019   LEY 1962 DE 2019   Diario oficial 50998, junio 28 de 2019   por la cual se dictan normas org\u00e1nicas para el fortalecimiento de la regi\u00f3n administrativa de planificaci\u00f3n, se establecen las condiciones para su conversi\u00f3n en Regi\u00f3n Entidad Territorial y se dictan otras disposiciones, en desarrollo de los art\u00edculos 306 y 307 de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[],"class_list":["post-2010","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2019"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2010","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2010"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2010\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2010"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2010"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2010"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}