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<\/p>\nLEY 1966 DE 2019<\/p>\n
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LEY 1966 DE 2019<\/font><\/b><\/p>\n <\/p>\n Diario Oficial 51011, julio 11 de 2019<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n por medio de la cual se adoptan medidas para la gesti\u00f3n y transparencia en el Sistema de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n DECRETA:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 1\u00b0. Del objeto y alcance. La presente ley adopta medidas a fin de mejorar la transparencia, vigilancia, control y aplicaci\u00f3n del uso de los recursos financieros del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Mejorar la eficiencia de operaci\u00f3n y transparencia a trav\u00e9s de la unificaci\u00f3n de los sistemas de informaci\u00f3n de gesti\u00f3n financiera y asistencial, la publicaci\u00f3n de informaci\u00f3n esencial para el control social y rendici\u00f3n de cuentas de los agentes del sector; as\u00ed como introducir decisiones de operaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de servicios y mecanismos de asignaci\u00f3n de recursos para el aseguramiento por desempe\u00f1o, con el fin de promover la alineaci\u00f3n entre agentes del sector, que logre resultados encaminados hacia el mejoramiento de la salud y de la experiencia de la poblaci\u00f3n colombiana en los servicios de salud.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 2\u00b0. El Sistema Integrado de Control, Inspecci\u00f3n y Vigilancia para el Sector Salud. Cr\u00e9ase el Sistema Integrado de Control, Inspecci\u00f3n y Vigilancia para el Sector Salud, a partir de la acci\u00f3n especializada y coordinada entre la Superintendencia Financiera, Superintendencia de Sociedades, la Superintendencia de Industria y Comercio y la Superintendencia Nacional de Salud, bajo la coordinaci\u00f3n y direcci\u00f3n de esta \u00faltima quien ser\u00e1 la encargada de adelantar el proceso sancionatorio, sin causar cargo alguno por sobretasas, o tarifas de contribuci\u00f3n adicionales.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n La Superintendencia Financiera podr\u00e1 servir de asesor t\u00e9cnico, brindar capacitaci\u00f3n, emitir conceptos, transferencia de conocimiento, y mejores pr\u00e1cticas para el fortalecimiento de la Superintendencia Nacional de Salud, con el fin de que esta ejerza la inspecci\u00f3n, vigilancia y control sobre las Entidades Promotoras de Salud u otras aseguradoras en salud, as\u00ed mismo, sobre operadores log\u00edsticos de tecnolog\u00edas en salud y gestores farmac\u00e9uticos, en lo que corresponde a las condiciones financieras y a las buenas pr\u00e1cticas de gobierno corporativo que deben cumplir estas entidades. La Superintendencia Financiera emitir\u00e1 un informe anual sobre el desempe\u00f1o de los principales indicadores financieros de estas entidades.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n La Superintendencia de Sociedades ejercer\u00e1 la inspecci\u00f3n, vigilancia y control sobre las sociedades del sector salud y empresas unipersonales que operen en el sector, a efecto de verificar el cumplimiento de las normas de derecho de sociedades y dem\u00e1s asignadas a este ente de control. El Gobierno reglamentar\u00e1 la materia.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n La Superintendencia de Industria y Comercio ejercer\u00e1 la vigilancia, control e inspecci\u00f3n sobre la promoci\u00f3n de la competencia en el sector salud, mediante la imposici\u00f3n de multas cuando se infrinjan las disposiciones de pr\u00e1cticas comerciales restrictivas a la competencia y competencia desleal, fusiones y obtenci\u00f3n de control de empresas en el mercado de la salud y el abuso de posici\u00f3n de dominante, entre otras.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. Se entiende por gestores farmac\u00e9uticos los operadores log\u00edsticos, cadenas de droguer\u00edas, cajas de compensaci\u00f3n y\/o establecimientos de comercio, entre otros, cuando realicen la dispensaci\u00f3n ambulatoria en establecimientos farmac\u00e9uticos a los afiliados del Sistema General de Seguridad Social en Salud por encargo contractual de las EPS, IPS y de otros actores del sistema.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. Respecto de las investigaciones para determinar si se configuran grupos empresariales o situaciones de control, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 30 de la <\/font>Ley 222 de 1995<\/font>, la competencia ser\u00e1 de la Superintendencia de Sociedades.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 3\u00b0. Del Sistema Integral de Informaci\u00f3n Financiera y Asistencial. El sistema integral de informaci\u00f3n financiera y asistencial tendr\u00e1 por objeto agilizar la transmisi\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la informaci\u00f3n financiera, de manera que se acelere el flujo de recursos y la transparencia que soportan las transacciones entre los agentes del sector salud.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El dise\u00f1o e implementaci\u00f3n del sistema estar\u00e1 a cargo del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, quien tendr\u00e1 la concurrencia y apoyo del Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, en el proceso de garant\u00eda de conexi\u00f3n de todos los agentes del sector, seg\u00fan sus competencias.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Para efectos de la inspecci\u00f3n, vigilancia y control, el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social definir\u00e1 los contenidos t\u00e9cnicos de conectividad, lineamientos y est\u00e1ndares t\u00e9cnicos de interoperabilidad de los sistemas de informaci\u00f3n de cada uno de los actores del sistema, con el fin de alcanzar las condiciones necesarias para implementar el Sistema Integral de Informaci\u00f3n Financiera y Asistencial.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n La Superintendencia de Salud administrar\u00e1 la informaci\u00f3n necesaria para efectos de inspecci\u00f3n, vigilancia y control.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 4\u00b0. Registro de Contrataci\u00f3n de Servicios y Tecnolog\u00edas de Salud. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social crear\u00e1 un portal de registro electr\u00f3nico, en el cual se deber\u00e1 reportar los intercambios comerciales de prestaci\u00f3n de servicios en salud y tecnolog\u00edas en salud. En los casos donde no medie contrato, como: las atenciones de urgencias y similares, en este caso, el reporte ser\u00e1 posterior. Se excluye de esta informaci\u00f3n, las transacciones que sean con recursos propios de las personas naturales y jur\u00eddicas. La informaci\u00f3n contenida en dicha plataforma ser\u00e1 de p\u00fablico acceso cuando involucre recursos del Sistema de Seguridad Social en Salud.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Gobierno nacional definir\u00e1 los est\u00e1ndares de la informaci\u00f3n requerida y su periodicidad de reporte, que deber\u00e1n incluir: la modalidad de contrataci\u00f3n, informaci\u00f3n financiera, gastos en salud, pagos por los servicios de salud, n\u00famero y tipo de prestaciones de servicios y tecnolog\u00edas en salud contratadas. La operaci\u00f3n del sistema de informaci\u00f3n de registro de contrataci\u00f3n estar\u00e1 a cargo del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social o quien este designe.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 5\u00b0. Valores M\u00e1ximos de Recobros. En ning\u00fan caso la administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), podr\u00e1 reconocer y pagar servicios y tecnolog\u00edas en salud no financiados con cargo a los recursos de la UPC, salvo los recursos destinados al saneamiento de pasivos estipulado en la presente ley, cuando estos sean superiores a los valores y techos m\u00e1ximos que para el efecto establezca el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, a partir de una metodolog\u00eda que tenga en cuenta los valores recobrados o cobrados, y considerando incentivos por el uso eficiente de los recursos. La Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES) reportar\u00e1 y enviar\u00e1 al Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social las bases de datos estandarizados de conformidad con el mecanismo, periodicidad, variables, oportunidad, detalle y calidad que dicho ministerio defina, a trav\u00e9s del portal de registro electr\u00f3nico y del Sistema Integral de Informaci\u00f3n contenidos en la presente ley.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 6\u00b0. Pr\u00e1cticas riesgosas financieras y de atenci\u00f3n en salud en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. En concordancia con el Sistema Preventivo de Pr\u00e1cticas Riesgosas del art\u00edculo 12 de la <\/font>Ley 1474 de 2011 y con la organizaci\u00f3n del aseguramiento del art\u00edculo 14 de la Ley 1122 de 2007<\/font>, sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n de las sanciones previstas en la ley, se consideran como pr\u00e1cticas riesgosas \u2013sin ser las \u00fanicas\u2013 las siguientes:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 6.1 Los pagos, compensaciones de cuentas, desembolsos, descuentos o devoluciones con base en notas cr\u00e9dito simulados o sin debido sustento real o f\u00e1ctico.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 6.2 Los acuerdos expresos o t\u00e1citos para la entrega directa o indirecta de beneficios como: pagos o subsidios a cualquier actor del Sistema General de Seguridad Social de Salud con el prop\u00f3sito de inducir o incentivar la compra o uso de un determinado producto o servicio, o de obtener exclusividad desleal entre un proveedor y un prestador de servicios o de una aseguradora en salud.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 6.3 El pago de acreencias a los socios o entidades que tengan participaci\u00f3n en la entidad aseguradora en salud, sin haber solventado en primera instancia las obligaciones con sus acreedores externos.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 7\u00b0. Reorganizaci\u00f3n y racionalizaci\u00f3n de las redes prestadoras de servicios de salud. Los Departamentos, en coordinaci\u00f3n con los Municipios de su jurisdicci\u00f3n, y los Distritos, reorganizar\u00e1n la oferta de prestaci\u00f3n de servicios de salud teniendo en cuenta los prestadores p\u00fablicos, privados y mixtos. Tambi\u00e9n promover\u00e1 la racionalizaci\u00f3n de servicios y el control de la oferta de los mismos en su territorio, privilegiando la red p\u00fablica y atendiendo los principios de transparencia, coordinaci\u00f3n, concurrencia, complementariedad, eficiencia, responsabilidad, austeridad y asociaci\u00f3n, as\u00ed como las normas que hacen parte del r\u00e9gimen de protecci\u00f3n de la libre competencia en materia del control de integraciones empresariales y adem\u00e1s las normas especiales que aplican al sector salud sobre tales materias.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El resultado de los citados procesos podr\u00e1 ser la conformaci\u00f3n o reorganizaci\u00f3n de Empresas Sociales del Estado con Unidades Prestadoras de Servicios de Salud, del orden departamental, distrital o municipal, que puedan tener una administraci\u00f3n com\u00fan, responsables de la prestaci\u00f3n de los servicios de salud en los diferentes niveles de complejidad, incluidos sus procesos internos. Lo anterior sin afectar la prestaci\u00f3n del servicio de salud a los usuarios.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Gobierno nacional, en un plazo de seis (6) meses a partir de la expedici\u00f3n de la presente ley, reglamentar\u00e1 la organizaci\u00f3n y la operaci\u00f3n de la red prestadora de servicios de salud.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. Lo anterior en consonancia con lo dispuesto en la Sentencia <\/font>T-357 de 2017<\/font>, respecto de la prestaci\u00f3n de servicios en Salud, en los territorios con poblaci\u00f3n ind\u00edgena dispersa.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. El r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n, venta de servicios y vinculaci\u00f3n de personal de las sociedades de econom\u00eda mixta, integrantes del sistema general de seguridad social en salud, ser\u00e1 el Derecho Privado.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 8\u00b0. Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero para las Empresas Sociales del Estado. Es un programa integral, institucional, financiero y administrativo, que tiene por objeto restablecer la solidez econ\u00f3mica y financiera de estas empresas y asegurar la continuidad, la calidad y la oportunidad en la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de salud para toda la poblaci\u00f3n en el territorio nacional, en especial, en las zonas marginadas o de baja densidad poblacional.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Las Empresas Sociales del Estado, categorizadas en riesgo medio o alto, deber\u00e1n adoptar un Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero, conforme a la metodolog\u00eda definida por los Ministerios de Salud y Protecci\u00f3n Social, y de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, el cual reglamentar\u00e1 las condiciones de adopci\u00f3n y ejecuci\u00f3n correspondientes.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Las Empresas Sociales del Estado cuyos Programas de Saneamiento Fiscal y Financiero se encuentren en proceso de viabilidad o debidamente viabilizados por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, no ser\u00e1n objeto de categorizaci\u00f3n de riesgo hasta tanto el programa no se encuentre culminado.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, apoyado por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, definir\u00e1 los par\u00e1metros generales de adopci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n de los programas a que hace referencia este art\u00edculo y tendr\u00e1 a cargo la viabilidad y evaluaci\u00f3n de los mismos.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Los recursos que destine la naci\u00f3n, las entidades territoriales, las Leyes <\/font>1608 de 2013, 1797 de 2016<\/font> y dem\u00e1s disposiciones, se podr\u00e1n aplicar conforme a la reglamentaci\u00f3n definida por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. A las Empresas Sociales del Estado que hayan sido remitidas por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico a la Superintendencia Nacional de Salud, antes de la entrada en vigencia de la presente ley, se les aplicar\u00e1 la metodolog\u00eda de categorizaci\u00f3n del riesgo y, en consecuencia, presentar\u00e1n el programa de saneamiento fiscal y financiero ante el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las fundaciones que sean categorizadas en riesgo medio o alto por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, podr\u00e1n adoptar un Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero en las condiciones establecidas en el presente art\u00edculo, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n que para el efecto expida el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, y podr\u00e1n acceder a los recursos del Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero de que trata la <\/font>Ley 1608 de 2013<\/font> y dem\u00e1s normas concordantes.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 3\u00b0. El incumplimiento de lo dispuesto en el presente art\u00edculo genera responsabilidad disciplinaria y fiscal para los representantes legales y revisores fiscales, de las entidades territoriales y de las Empresas Sociales del Estado, seg\u00fan corresponda.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 4\u00b0. Las entidades territoriales, en un t\u00e9rmino de tres (3) a\u00f1os contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, deber\u00e1n cumplir con lo establecido en este art\u00edculo en el marco del Programa de Reorganizaci\u00f3n, Redise\u00f1o y Modernizaci\u00f3n de las Redes de Prestaci\u00f3n de Servicios de Salud, seg\u00fan reglamentaci\u00f3n que implemente el Gobierno nacional, conforme a los recursos dispuestos para la financiaci\u00f3n de los programas de saneamiento fiscal y financiero de las ESE.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 9\u00b0. Aplicaci\u00f3n de las medidas del Plan de Saneamiento Fiscal y Financiero. A partir de la fecha de presentaci\u00f3n de los programas de saneamiento fiscales y financieros que adopten las ESE categorizadas en riesgo medio o alto, y hasta que se emita el pronunciamiento del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, no podr\u00e1 iniciarse ning\u00fan proceso ejecutivo contra la ESE y se suspender\u00e1n los que se encuentren en curso. Durante la evaluaci\u00f3n del programa se suspende el t\u00e9rmino de prescripci\u00f3n y no opera la caducidad de las acciones respecto de los cr\u00e9ditos contra la ESE.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Como consecuencia de la viabilidad del programa se levantar\u00e1n las medidas cautelares vigentes y se terminar\u00e1n los procesos ejecutivos en curso. Ser\u00e1n nulas de pleno derecho las actuaciones judiciales con inobservancia de la presente medida. Lo anterior no tendr\u00e1 aplicaci\u00f3n cuando se presente concepto de no viabilidad por parte del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, en este caso el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social y la Superintendencia Nacional de Salud deben dar aplicaci\u00f3n al art\u00edculo 7\u00b0 de la presente ley.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 10. Apoyo al cumplimiento de acuerdos de reestructuraci\u00f3n y saneamiento de entidades del Sistema General de Seguridad Social en Salud. En la distribuci\u00f3n de los recursos que destine la naci\u00f3n y las entidades territoriales, para los programas de saneamiento fiscal y financiero, tendr\u00e1n prelaci\u00f3n las Empresas Sociales del Estado.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 11. Saneamiento de Pasivos. En la fecha de corte que determine el Gobierno nacional, se realizar\u00e1 un proceso de aclaraci\u00f3n de los pasivos entre todos los responsables de pago del Sistema de Seguridad Social en Salud, las IPS y dem\u00e1s proveedores de tecnolog\u00edas en Salud.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Para este fin se tendr\u00e1 en cuenta como m\u00ednimo lo siguiente:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 1. Criterios de auditor\u00edas estandarizados.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 2. Cruces de informaci\u00f3n que podr\u00e1n ser apoyados por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social y\/o la Superintendencia Nacional de Salud.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 3. Con el resultado del procedimiento de auditor\u00eda, aclaraci\u00f3n y conciliaci\u00f3n de cuentas, se elaborar\u00e1 un inventario de deudas y responsables del pago. Las cuentas que no puedan ser conciliadas se resolver\u00e1n por la Superintendencia Nacional de Salud, en ejercicio de su funci\u00f3n jurisdiccional, dentro de los t\u00e9rminos que defina el reglamento.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 4. Las deudas a cargo de la ADRES y las entidades territoriales, ser\u00e1n saneadas por el Estado seg\u00fan sus competencias. Para este fin, se podr\u00e1n establecer mecanismos financieros que otorguen liquidez al sector y permitan garantizar el pago.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 5. Los responsables de pago de deudas privadas deber\u00e1n acelerar procesos de capitalizaci\u00f3n y podr\u00e1n acceder, con las respectivas garant\u00edas, a cr\u00e9ditos estructurados con la banca de segundo piso, que respaldar\u00e1n y\/o asumir\u00e1n los propietarios de las EPS.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Concluido el proceso de aclaraci\u00f3n y determinada la forma de pago de las acreencias, de manera inmediata se deber\u00e1n realizar los ajustes contables que correspondan, seg\u00fan lo definido en el art\u00edculo 9\u00b0 de la <\/font>Ley 1797 de 2016<\/font> y dem\u00e1s normas aplicables.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 12. Giro Directo. Los recursos que se dispongan por la naci\u00f3n o las entidades territoriales para el saneamiento durante el per\u00edodo que determine el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, y los recursos corrientes de la UPC ser\u00e1n girados por la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES) en nombre de las Entidades Promotoras de Salud, al prestador de Servicios de Salud o proveedores de tecnolog\u00edas en salud. De igual forma se proceder\u00e1 con las posibles l\u00edneas de cr\u00e9ditos que se estructuren por la banca de segundo piso.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n La UPC que se reconozca con posterioridad a la fecha de corte para el saneamiento, se destinar\u00e1 para pagar las obligaciones corrientes. Durante el per\u00edodo de saneamiento, las utilidades que se pudieran generar en las EPS, deber\u00e1n capitalizarse para disminuir los pasivos hasta que culmine el pago de las deudas determinadas seg\u00fan este art\u00edculo.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n La Superintendencia Nacional de Salud, el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social realizar\u00e1 el seguimiento permanente a la oportunidad del giro de los recursos, as\u00ed como a su destinaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo. No estar\u00e1n sujetas a lo dispuesto en este art\u00edculo las EPS adaptadas del Estado y aquellas que en su desempe\u00f1o financiero cumplan con el patrimonio adecuado.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 13. Incentivos a la gesti\u00f3n y resultados en salud. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, con el apoyo de la Superintendencia Financiera, la Superintendencia Nacional de Salud y la Administradora de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), dise\u00f1ar\u00e1 e implementar\u00e1 mecanismos para que los prestadores de servicios de salud obtengan incentivos por el logro de resultados en: salud, pronto pago, reducci\u00f3n de la tendencia de eventos de alto costo, entre otros.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social definir\u00e1 los resultados e indicadores de salud trazadora, financiera y de tendencias de costos, as\u00ed como el origen y variaci\u00f3n de los recursos destinados para este fin, entre los cuales podr\u00e1 incluir la subcuenta de promoci\u00f3n de la salud.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Los incentivos podr\u00e1n ser dise\u00f1ados considerando: la flexibilizaci\u00f3n o endurecimiento de las condiciones financieras y requerimientos patrimoniales, asignaci\u00f3n de recursos adicionales a la UPC susceptibles de ser parte de la utilidad, incentivos por resultados y calidad en el servicio de las IPS.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 14. Sistema de Administraci\u00f3n de Riesgos. Toda entidad que opere dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud deber\u00e1 implementar un Sistema de Administraci\u00f3n de Riesgos que le permita identificar, medir, controlar y monitorear todos los riesgos a los que est\u00e1 expuesta en su operaci\u00f3n. Este sistema debe incluir la gesti\u00f3n del riesgo en salud, financiero y operativo.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n La Superintendencia Nacional de Salud establecer\u00e1 los lineamientos de este sistema para cada tipo de sus entidades vigiladas.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo. La implementaci\u00f3n del Sistema de Administraci\u00f3n de Riesgos se realizar\u00e1 de manera obligatoria para todas las entidades vigiladas por la Superintendencia Nacional de Salud, sin perjuicio de que su implementaci\u00f3n sea gradual por tipo de vigilado y\/o estructura o tama\u00f1o de las operaciones que desarrolla.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 15. Factura electr\u00f3nica en salud. Todos los prestadores de servicios de salud est\u00e1n obligados a generar factura electr\u00f3nica para el cobro de los servicios y tecnolog\u00edas en salud. Deber\u00e1n presentarla, al mismo tiempo ante la DIAN y la entidad responsable de pago con sus soportes en el plazo establecido en la ley, contado a partir de la fecha de la prestaci\u00f3n del servicio, de la entrega de la tecnolog\u00eda en salud o del egreso del paciente, prescribir\u00e1 el derecho en los t\u00e9rminos de ley.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social definir\u00e1 los lineamentos, soportes y t\u00e9rminos que deben cumplir las facturas, incluyendo los requisitos asociados al Registro Individual de Prestaci\u00f3n de Servicios de Salud (RIPS), y en lo que sea pertinente en coordinaci\u00f3n con la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n