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<\/p>\nLEY 2040 DE 2020<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
LEY 2040 DE 2020<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
D.O. 51.388, julio 27 de 2020<\/p>\n
<\/p>\n
por medio de la cual se adoptan medidas para impulsar el trabajo para adultos mayores y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n
<\/p>\n
El Congreso de Colombia<\/p>\n
<\/p>\n
DECRETA:<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto. <\/b>La presente ley tiene por objeto impulsar el empleo de las personas adultas mayores que no gozan de pensi\u00f3n, promoviendo la autonom\u00eda y autosuficiencia econ\u00f3mica del adulto mayor, garantizando as\u00ed el envejecimiento activo, satisfactorio y saludable de la poblaci\u00f3n colombiana.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0.<\/b> Deducci\u00f3n en la determinaci\u00f3n del impuesto sobre la renta por contrataci\u00f3n de adultos mayores:<\/p>\n
<\/p>\n
Los empleadores contribuyentes que est\u00e9n obligados a presentar declaraci\u00f3n de renta y complementarios, que contraten a personas que no sean beneficiarias de la pensi\u00f3n de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensi\u00f3n establecido en la Ley, tienen derecho a deducir en el impuesto sobre la renta el 120% del valor de los salarios y prestaciones sociales pagados a estas personas durante los a\u00f1os gravables en los que el empleado permanezca contratado por el empleador contribuyente, siempre que correspondan por lo menos al 2.5% de la planta de personal para empleadores que posean un n\u00famero de trabajadores menor a cien (100) empleados. El requisito de vinculaci\u00f3n del 2.5% se incrementar\u00e1 en un 0.5% por cada 100 empleados adicionales, sin pasar del 5% de la planta de personal.<\/p>\n
<\/p>\n
Para efectos de acceder a la deducci\u00f3n de que trata este art\u00edculo, el empleador deber\u00e1 vincular al adulto mayor por lo menos durante un (1) a\u00f1o y con posterioridad a la vigencia de la presente Ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/b>En casos de despido con justa causa, este t\u00e9rmino podr\u00e1 ser completado con el tiempo de trabajo de otro adulto mayor que entre a suplir la vacancia.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0.<\/b>En caso de renuncia del trabajador motivada por incumplimientos del empleador, el empleador perder\u00e1 los beneficios tributarios obtenidos por ese trabajador en particular, una vez se establezcan sus incumplimientos mediante sentencia judicial en firme.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0.<\/b>Las entidades territoriales podr\u00e1n crear est\u00edmulos para los empleadores que contraten a personas que no sean beneficiarias de la pensi\u00f3n de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensi\u00f3n establecido en la Ley en su respectivo territorio.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00b0.<\/b>Adici\u00f3nese un par\u00e1grafo al art\u00edculo 12 de la Ley 1150 de 2007:<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 4\u00b0. Criterio de desempate. <\/b>En los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablicos, en caso de empate en la puntuaci\u00f3n de dos o m\u00e1s proponentes, se preferir\u00e1 a aquel que demuestre la vinculaci\u00f3n del mayor porcentaje de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensi\u00f3n de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensi\u00f3n establecido en la Ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Para los efectos de este par\u00e1grafo solo se tendr\u00e1 en cuenta la vinculaci\u00f3n de aquellos adultos mayores objeto de esta Ley que hayan estado vinculados con una anterioridad igual o mayor a un a\u00f1o. Para los casos de constituci\u00f3n inferior a un a\u00f1o se tendr\u00e1 en cuenta a aquellos trabajadores que hayan estado vinculados desde el momento de constituci\u00f3n de la misma.<\/p>\n
<\/p>\n
Dado el caso en que el contrato p\u00fablico haya sido obtenido con ocasi\u00f3n a esta forma de desempate, el empleador deber\u00e1 mantener el mismo porcentaje de adultos mayores trabajadores al interior de la empresa durante la vigencia de ejecuci\u00f3n del contrato. En caso contrario no podr\u00e1 hacer uso de este beneficio en cualquier otro contrato que celebre con el Estado dentro de los 5 a\u00f1os siguientes a la terminaci\u00f3n del contrato.<\/p>\n
<\/p>\n
Para estos efectos, la persona natural, el representante legal de la persona jur\u00eddica o el revisor fiscal, seg\u00fan corresponda, certificar\u00e1, bajo la gravedad de juramento, el n\u00famero total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes que cumplan con lo aqu\u00ed se\u00f1alado a la fecha de cierre del proceso de selecci\u00f3n.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0. Reglamentaci\u00f3n y verificaci\u00f3n. <\/b>El Gobierno nacional, en consulta con el Consejo Nacional del Adulto Mayor, deber\u00e1 reglamentar la presente ley en un t\u00e9rmino no mayor a seis (6) meses contados a partir de la expedici\u00f3n de la presente ley, por lo menos en los siguientes aspectos: i) Estrategias para la promoci\u00f3n del empleo de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensi\u00f3n de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensi\u00f3n establecido en la Ley en el sector p\u00fablico; ii) tipos de actividades y oficios que pueden asign\u00e1rseles a los adultos mayores trabajadores cobijados por esta ley; iii) Derechos y obligaciones especiales de las empresas empleadoras que se acojan a esta ley; iv) Procedimiento de verificaci\u00f3n del cumplimiento de requisitos por parte de las empresas empleadoras.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/b>Ser\u00e1 responsabilidad de las empresas certificar ante el Ministerio del Trabajo el cumplimiento de los requisitos para acceder a los beneficios contemplados por esta ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0.<\/b>Posterior a la reglamentaci\u00f3n sobre los tipos de actividades y oficios que se pueden asignar a las personas que no sean beneficiarias de la pensi\u00f3n de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensi\u00f3n establecido en la ley, se determinar\u00e1 cu\u00e1les de ellos se ense\u00f1an a trav\u00e9s de programas de formaci\u00f3n del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y se dispondr\u00e1 un n\u00famero exclusivo de cupos para que las personas adultas no pensionadas objeto de la presente ley puedan formarse.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00b0.<\/b>Adici\u00f3nese el literal w) al art\u00edculo 6\u00b0, numeral 1 de la Ley 1251 de 2008:<\/p>\n
<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 6\u00b0. Deberes. <\/b>El Estado, la sociedad civil, la familia, el adulto mayor y los medios de comunicaci\u00f3n deber\u00e1n para con los adultos mayores:<\/p>\n
<\/p>\n
w) <\/b>Realizar acciones, programas y proyectos que dignifiquen el envejecimiento a trav\u00e9s de la promoci\u00f3n de la autonom\u00eda econ\u00f3mica del adulto mayor con empleos formales, acorde con sus capacidades y la normatividad y acuerdos internacionales vigentes\u201d.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0. Adici\u00f3nense los numerales 15 y 16 al art\u00edculo 28 de la Ley 1251 de 2008, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n
<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 28. Funciones. <\/b>Ser\u00e1n funciones del Consejo:<\/p>\n
<\/p>\n
(…)<\/p>\n
<\/p>\n
15. <\/b>Promover las pol\u00edticas p\u00fablicas relacionadas con el empleo del adulto mayor, que propendan por la autonom\u00eda econ\u00f3mica para el tr\u00e1nsito a una vejez digna.<\/p>\n
<\/p>\n
16. <\/b>Presentar un informe anual al Congreso de la Rep\u00fablica sobre los avances de su gesti\u00f3n en materia de empleo del adulto mayor en el pa\u00eds, desagregando por actividades y oficio desempe\u00f1ados\u201d.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00b0. Sello amigable \u201cAdulto Mayor\u201d. Cr\u00e9ese el sello amigable \u201cAdulto Mayor\u201d el cual identificar\u00e1 a las empresas que incorporen dentro de su planta laboral a personas mayores que no sean beneficiarios de la pensi\u00f3n de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensi\u00f3n establecido en la Ley, de conformidad con los roles establecidos por el Ministerio de Trabajo.<\/p>\n
<\/p>\n
El Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo reglamentar\u00e1n dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley lo referente al sello \u201cAdulto Mayor\u201d, teniendo en cuenta los siguientes par\u00e1metros:<\/p>\n
<\/p>\n
1. El Ministerio del Trabajo ser\u00e1 la autoridad encargada de otorgar el sello, teniendo en cuenta que el procedimiento a seguir para su concesi\u00f3n no podr\u00e1 exceder m\u00e1s de un mes a partir de la presentaci\u00f3n de la solicitud por parte del representante legal del respectivo establecimiento.<\/p>\n
<\/p>\n
2. Se deber\u00e1 determinar el n\u00famero de trabajadores m\u00ednimos que tendr\u00e1n que contratarse para el otorgamiento del sello, teniendo en cuenta el total de los trabajadores de la planta de personal.<\/p>\n
<\/p>\n
El sello amigable tendr\u00e1 una vigencia de un (1) a\u00f1o y podr\u00e1 ser renovado a solicitud del representante legal del respectivo establecimiento, previo cumplimiento de los requisitos establecidos.<\/p>\n
<\/p>\n
3. Para efecto de la determinaci\u00f3n del cumplimiento del requisito, solo se tendr\u00e1 en cuenta la contrataci\u00f3n de trabajadores adultos mayores definidos en la presente ley.<\/p>\n
<\/p>\n
4. Se crear\u00e1 un logo para identificar el sello amigable \u201cAdulto Mayor\u201d, cuyo costo de elaboraci\u00f3n recaer\u00e1 sobre el interesado. El sello Amigable \u201cAdulto Mayor\u201d podr\u00e1 ser exhibido en un lugar visible del establecimiento, as\u00ed como tambi\u00e9n podr\u00e1 incorporarse en la publicidad y dem\u00e1s medios que se consideren pertinentes para dar a conocer al p\u00fablico que el establecimiento cuenta con el sello amigable.<\/p>\n
<\/p>\n
5. El Ministerio del Trabajo deber\u00e1 publicar en su p\u00e1gina web el listado de establecimientos de comercio a los que se ha otorgado el sello amigable \u201cAdulto Mayor\u201d.<\/p>\n
<\/p>\n
De igual manera deber\u00e1 adelantar campa\u00f1as de informaci\u00f3n dirigidas a los consumidores acerca de la existencia del sello y su importancia para la promoci\u00f3n del trabajo para adultos mayores objeto de la presente ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 8\u00b0. Protecci\u00f3n en caso de reestructuraci\u00f3n administrativa o provisi\u00f3n definitiva de cargos. Las personas a las que les falte tres a\u00f1os o menos para cumplir los requisitos que les permitir\u00edan acceder a la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n o vejez, que hagan parte de las plantas de las entidades p\u00fablicas en nombramiento provisional o temporal y que, derivado de procesos de restructuraci\u00f3n administrativa o provisi\u00f3n definitiva de cargos p\u00fablicos a trav\u00e9s de concursos de m\u00e9rito, deber\u00edan ser separados de sus cargos, ser\u00e1n sujetos de especial protecci\u00f3n por parte del Estado y en virtud de la misma deber\u00e1n ser reubicados hasta tanto adquieran los requisitos m\u00ednimos para el acceso al beneficio pensional.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1 \u00b0. El Gobierno nacional reglamentar\u00e1 el presente art\u00edculo dentro de los seis meses siguientes a la expedici\u00f3n de la ley, sin que superado este t\u00e9rmino el Gobierno nacional pierda la funci\u00f3n reglamentaria.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los beneficios en materia de deducci\u00f3n de impuesto sobre la renta tributaria y los dem\u00e1s establecidos en la presente ley o en la normatividad legal vigente para el fomento de la contrataci\u00f3n de los adultos mayores objeto de la presente ley, ser\u00e1n extendidos a las empresas industriales y comerciales del Estado y a las de econom\u00eda mixta.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 9\u00b0. <\/b>La Unidad Administrativa Especial del Servicio P\u00fablico de Empleo crear\u00e1 en sus canales oficiales de informaci\u00f3n una secci\u00f3n exclusiva para la publicaci\u00f3n de las ofertas de empleo que est\u00e1n dirigidas a personas mayores que no sean beneficiarios de la pensi\u00f3n de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensi\u00f3n establecido en la Ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 10. <\/b>El Gobierno nacional, a trav\u00e9s de entidades como el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Innpulsa, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, Prosperidad Social y las que tengan como misi\u00f3n fomentar el emprendimiento en el pa\u00eds, dise\u00f1ar\u00e1 una \u201cRuta del emprendimiento para el adulto mayor\u201d, en el que se le garantizar\u00e1 al adulto mayor, el acompa\u00f1amiento y asesoramiento necesario para la puesta en marcha de su propia empresa, as\u00ed como para su posterior sostenimiento en el tiempo.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo. El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), a trav\u00e9s del Fondo Emprender, destinar\u00e1 esfuerzos administrativos y financieros para la promoci\u00f3n del emprendimiento como instrumento de autonom\u00eda y sostenibilidad del adulto mayor en Colombia.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 11. <\/b>El Gobierno nacional, a trav\u00e9s del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, dise\u00f1ar\u00e1 y promover\u00e1 una estrategia de acompa\u00f1amiento en salud mental y cuidado psicol\u00f3gico enfocado en el bienestar y dignidad de la poblaci\u00f3n de personas adultas mayores que no gozan de pensi\u00f3n en Colombia.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 12. Vigencia. <\/b>La presente ley rige a partir del momento de su promulgaci\u00f3n y deroga las disposiciones que le sean contrarias.<\/p>\n
<\/p>\n
El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n
<\/p>\n
Lidio Arturo Garc\u00eda Turbay.<\/p>\n
<\/p>\n
El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n
<\/p>\n
Gregorio Eljach Pacheco.<\/p>\n
<\/p>\n
El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n
<\/p>\n
Carlos Alberto Cuenca Chaux.<\/p>\n
<\/p>\n
El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n
<\/p>\n
Jorge Humberto Mantilla Serrano.<\/p>\n
<\/p>\n
REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/p>\n
<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n
<\/p>\n
Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 27 de julio de 2020.<\/p>\n
<\/p>\n
IV\u00c1N DUQUE M\u00c1RQUEZ<\/p>\n
<\/p>\n
La Ministra del Interior,<\/p>\n
<\/p>\n
Alicia Victoria Arango Olmos.<\/p>\n
<\/p>\n
El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/p>\n
<\/p>\n
Alberto Carrasquilla Barrera.<\/p>\n
<\/p>\n
El Ministro de Salud y Protecci\u00f3n Social,<\/p>\n
<\/p>\n
Fernando Ruiz G\u00f3mez.<\/p>\n
<\/p>\n
El Ministro del Trabajo,<\/p>\n
<\/p>\n
\u00c1ngel Custodio Cabrera B\u00e1ez.<\/p>\n
<\/p>\n
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,<\/p>\n
<\/p>\n
Jos\u00e9 Manuel Restrepo Abondano.<\/p>\n
<\/p>\n
El Ministro de Minas y Energ\u00eda,<\/p>\n
<\/p>\n
Diego Mesa Puyo.<\/p>\n
<\/p>\n
La Ministra de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones,<\/p>\n
<\/p>\n
Karen Cecilia Abudinen Abuchaibe.<\/p>\n
<\/p>\n
El Director General del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n,<\/p>\n
<\/p>\n
Luis Alberto Rodr\u00edguez Ospino<\/p>\n
<\/p>\n
La Directora General del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social,<\/p>\n
<\/p>\n
Susana Correa Borrero.<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
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