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<\/p>\nLEY 2052 DE 2020<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
LEY 2052 DE 2020<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
D.O. 51.417, agosto 25 de 2020<\/p>\n
<\/p>\n
por medio de la cual se establecen disposiciones transversales a la Rama Ejecutiva del nivel nacional y territorial y a los particulares que cumplan funciones p\u00fablicas y\/o administrativas, en relaci\u00f3n con la racionalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n
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<\/p>\n
El Congreso de Colombia<\/b><\/p>\n
<\/b><\/p>\n
DECRETA:<\/b><\/p>\n
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CAP\u00cdTULO I<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
Objeto, sujetos obligados y definiciones<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto.<\/b> La presente ley tiene por objeto establecer disposiciones transversales a la Rama Ejecutiva del nivel nacional y territorial y a los particulares que cumplan funciones p\u00fablicas y\/o administrativas, en relaci\u00f3n con la racionalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites, con el fin de facilitar, agilizar y garantizar el acceso al ejercido de los derechos de las personas, el cumplimiento de sus obligaciones, combatir la corrupci\u00f3n y fomentar la competitividad.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Sujetos obligados y enfoque territorial.<\/b> La presente ley aplica a toda la Rama Ejecutiva del nivel nacional y territorial, as\u00ed como a los particulares que cumplan funciones p\u00fablicas y\/o administrativas.<\/p>\n
<\/p>\n
Esta ley debe ser interpretada y aplicada reconociendo y procurando resolver las inequidades territoriales en materia de infraestructura tecnol\u00f3gica., y de conectividad. Las autoridades competentes para definir los plazos y lineamientos de cumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ley adoptar\u00e1n plazos y lineamientos diferenciados para las entidades territoriales que no cuenten con la infraestructura tecnol\u00f3gica o la conectividad requerida. En todo caso, las entidades territoriales que detecten circunstancias que les impida dar cumplimiento a lo previsto en esta Ley por razones presupuestales, tecnol\u00f3gicas o de conectividad podr\u00e1n solicitar ampliaci\u00f3n de los plazos o modificaci\u00f3n de los lineamientos de manera motivada.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo.<\/b> El Gobierno nacional, los gobiernos departamentales, municipales y distritales; as\u00ed como los esquemas asociativos territoriales podr\u00e1n desarrollar programas de cofinanciaci\u00f3n que faciliten el cumplimiento de esta ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 3\u00b0. Definiciones. <\/b>El Gobierno nacional, definir\u00e1 los siguientes conceptos: Automatizaci\u00f3n, Digitalizaci\u00f3n, Cadena de tr\u00e1mites, Estampilla electr\u00f3nica, Formulario \u00fanico, Interoperabilidad, Racionalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites, Registros p\u00fablicos y Tr\u00e1mite.<\/p>\n
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CAP\u00cdTULO II<\/b><\/p>\n
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Racionalizaci\u00f3n, digitalizaci\u00f3n, automatizaci\u00f3n, tr\u00e1mites en l\u00ednea, revisi\u00f3n, compilaci\u00f3n y formularios \u00fanicos<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 4\u00b0. Racionalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites. <\/b>Los sujetos obligados en los t\u00e9rminos de la presente Ley deber\u00e1n revisar, cada seis (6)- meses, que los tr\u00e1mites cumplan con los lineamientos y criterios fijados por la Pol\u00edtica de Racionalizaci\u00f3n de Tr\u00e1mites y dem\u00e1s normas que regulen la materia. As\u00ed mismo deber\u00e1n elaborar anualmente la estrategia de racionalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites, de acuerdo con lo dispuesto en el art\u00edculo 73 de la Ley 1474 de 2011 o las disposiciones que lo desarrollen, modifiquen, sustituyan, deroguen o adicionen.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 5\u00b0. Automatizaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n de los tr\u00e1mites. <\/b>Los sujetos obligados en los t\u00e9rminos de la presente ley deber\u00e1n automatizar y digitalizar la gesti\u00f3n interna de los tr\u00e1mites que se creen a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, los cuales deber\u00e1n estar automatizados y digitalizados al interior de las entidades, conforme a los lineamientos y criterios, establecidos por el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica y el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/p>\n
<\/p>\n
El Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica y el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las Comunicaciones, determinar\u00e1n los plazos y condiciones para automatizar y digitalizar los tr\u00e1mites existentes antes de la entrada en vigencia de la presente ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo. Los sujetos obligados en los t\u00e9rminos de la presente ley, salvo autorizaci\u00f3n legal, no podr\u00e1n incrementar las tarifas o establecer cobros adicionales a los tr\u00e1mites en raz\u00f3n de su automatizaci\u00f3n y\/o digitalizaci\u00f3n, so pena de la correspondiente sanci\u00f3n disciplinaria a la que haya lugar.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 6\u00b0. Tr\u00e1mites en l\u00ednea. <\/b>Los tr\u00e1mites que se creen a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley deber\u00e1n realizarse totalmente en l\u00ednea, por parte de los ciudadanos. Para los tr\u00e1mites existentes antes de la entrada en vigencia de la presente ley y que no puedan realizarse totalmente en l\u00ednea, el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las Comunicaciones determinar\u00e1 los plazos y condiciones para el tr\u00e1mite. El Estado promover\u00e1 el uso de los canales virtuales para tal fin.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo. Los sujetos obligados en los t\u00e9rminos de la presente ley, salvo autorizaci\u00f3n legal, no podr\u00e1n incrementar las tarifas o establecer cobros adicionales a los tr\u00e1mites en raz\u00f3n de su realizaci\u00f3n en l\u00ednea, so pena de la correspondiente sanci\u00f3n disciplinaria a la que haya lugar.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 7\u00b0. Revisi\u00f3n de tr\u00e1mites. <\/b>El Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, cada dos (2) a\u00f1os, a partir de la entrada en vigencia de esta ley, deber\u00e1 realizar una revisi\u00f3n de los tr\u00e1mites, procesos y procedimientos existentes y emitir un informe p\u00fablico se\u00f1alando los tr\u00e1mites que deber\u00e1n ser racionalizados y aquellos sobre los cuales podr\u00eda aplicar el silencio administrativo positivo.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. <\/b>Con base en el informe peri\u00f3dico del Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica (DAFP), los Ministerios y entidades p\u00fablicas incluir\u00e1n en sus agendas regulatorias los proyectos de Decretos y\/o de resoluciones que deban considerarse y adoptarse para reformar los tr\u00e1mites, procesos y procedimientos correspondientes.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo Transitorio. <\/b>El Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica (DAFP), deber\u00e1 hacer la primera revisi\u00f3n y emitir el informe p\u00fablico se\u00f1alado en este art\u00edculo, dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia la presente ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 8\u00b0. <\/b>Identificaci\u00f3n y priorizaci\u00f3n de cadenas de tr\u00e1mites. Cada entidad nacional y\/o territorial deber\u00e1 identificar las cadenas de tr\u00e1mites en las cuales participa, as\u00ed como priorizar la simplificaci\u00f3n de los tr\u00e1mites asociados a dichas cadenas y la interoperabilidad con las dem\u00e1s entidades participantes.<\/p>\n
<\/p>\n
Conforme a lo anterior, las entidades nacionales y territoriales deber\u00e1n automatizar cada cadena de tr\u00e1mites y permitir que la gesti\u00f3n de los tr\u00e1mites asociados se haga en l\u00ednea, garantizando la integraci\u00f3n con el Portal \u00danico del Estado Colombiano y haciendo uso de los Servicios Ciudadanos Digitales.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo. Los sujetos obligados en los t\u00e9rminos de la presente Ley, deber\u00e1n coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y con la Direcci\u00f3n de Asuntos Consulares y Servicio al Ciudadano, la extensi\u00f3n e interoperabilidad de los tr\u00e1mites para su f\u00e1cil acceso a colombianos en el exterior en l\u00ednea o desde las misiones diplom\u00e1ticas en el exterior; en especial los correspondientes a los referentes con Convenios Internacionales y el reconocimiento de documentos de origen extranjero como de la identificaci\u00f3n biom\u00e9trica.<\/p>\n
<\/p>\n
CAP\u00cdTULO III<\/p>\n
<\/p>\n
De los Servicios Ciudadanos Digitales<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 9\u00b0. Servicios ciudadanos digitales.<\/b> Los sujetos obligados en los t\u00e9rminos de la presente ley, deber\u00e1n implementar los servicios ciudadanos digitales en los t\u00e9rminos se\u00f1alados por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, respecto del uso y operaci\u00f3n de estos.<\/p>\n
<\/p>\n
Las personas jur\u00eddicas privadas podr\u00e1n prestar servicios ciudadanos digitales especiales previa habilitaci\u00f3n, y conforme con los lineamientos que establezca el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, de conformidad con los principios de integridad, autenticidad y no repudio contenidos en la Ley 527 de 1999.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 10. Servicio de interoperabilidad.<\/b> Los sujetos obligados en los t\u00e9rminos de la presente Ley, deber\u00e1n crear, dise\u00f1ar o adecuar los mecanismos de intercambio de informaci\u00f3n de los sistemas y soluciones tecnol\u00f3gicas que soportan sus tr\u00e1mites, dando cumplimiento al Marc\u00f3 de interoperabilidad y los lineamientos de vinculaci\u00f3n al servicio de interoperabilidad de los servicios ciudadanos digitales seg\u00fan lo establecido sobre el particular por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/p>\n
<\/p>\n
Los plazos y condiciones para la implementaci\u00f3n de la interoperabilidad y el intercambio de informaci\u00f3n entre los sujetos obligados, ser\u00e1n los establecidos por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo. El Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, deber\u00e1 realizar el acompa\u00f1amiento especialmente a los entes territoriales de tercera, cuarta, quinta y sexta categor\u00eda para dar cumplimiento a esta disposici\u00f3n.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 11. Servicio de autenticaci\u00f3n digital. <\/b>Los sujetos obligados en los t\u00e9rminos de la presente Ley implementar\u00e1n y se integrar\u00e1n a servicio de autenticaci\u00f3n digital, siguiendo los lineamientos que para ello disponga el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/p>\n
<\/p>\n
En las relaciones que se establezcan con los sujetos obligados se deber\u00e1n utiliza, los mecanismos de autenticaci\u00f3n digital dispuestos en el marco de los servicio ciudadanos digitales por parte del Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 12. Servicio de carpeta ciudadana digital.<\/b> Los sujetos obligados en los t\u00e9rminos de le presente Ley deber\u00e1n crear, dise\u00f1ar o adecuar los mecanismos t\u00e9cnicos que permitan la vinculaci\u00f3n al servicio de carpeta ciudadana digital y garantizar el acceso de manera segura, confiable y actualizada al conjunto de los datos de quienes se relacionan con el Estado. Igualmente, deber\u00e1n suministrar a los prestadores de servicios ciudadano digitales los datos a los que se accede a trav\u00e9s de la carpeta ciudadana digital siempre y cuando dichos prestadores cuenten con autorizaci\u00f3n previa de los titulares de los datos. Asimismo, los sujetos obligados deber\u00e1n contar con la herramientas e infraestructuras, suficientes y adecuadas que apoyen la disponibilidad y cobertura de los servicios ofertados por el prestador del servicie de carpeta ciudadana digital.<\/p>\n
<\/p>\n
Los plazos y lineamientos para la implementaci\u00f3n de la carpeta ciudadana digital ser\u00e1n los establecidos por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo. La carpeta deber\u00e1 cumplir con todos los requisitos de seguridad de la informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos definidos por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones. As\u00ed como deber\u00e1 sujetarse a lo se\u00f1alado en la Ley 527 de 1999, la Ley Estatutaria 1581 de 2012, la Ley, 1712 de 2014 y dem\u00e1s normas sobre protecci\u00f3n de datos personales, sobre acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica nacional y las disposiciones que las desarrollen modifiquen, sustituyan, deroguen o adicionen.<\/p>\n
<\/p>\n
CAP\u00cdTULO IV<\/p>\n
<\/p>\n
Estampillas Electr\u00f3nicas<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 13. Desmaterializaci\u00f3n y automatizaci\u00f3n de estampillas electr\u00f3nicas. <\/b>Las estampillas como tributo documental autorizadas por Ley, deber\u00e1n emitirse, pagarse, adherirse o anularse a trav\u00e9s de medios electr\u00f3nicos, bajo el criterio de equivalencia funcional.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/b>Para dar cumplimiento a este mandato, de acuerde con la forma y recursos que le sean asignados, la Agencia Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica, organizar\u00e1 dentro del Sistema Electr\u00f3nico de Contrataci\u00f3n P\u00fablica (SECOP), o la plataforma que haga sus veces, como punto \u00fanico de ingreso de informaci\u00f3n y de generaci\u00f3n de reportes del Sistema de Compras y Contrataci\u00f3n P\u00fablica, las funcionalidades tecnol\u00f3gicas para el cumplimiento de este art\u00edculo.<\/p>\n
<\/p>\n
La adopci\u00f3n de las estampillas electr\u00f3nicas se deber\u00e1 realizar de acuerdo con la categor\u00eda del ente territorial, en los siguientes plazos:<\/p>\n
<\/p>\n
\u2022 Categor\u00eda Especial: <\/b>Veinticuatro (24) meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley.<\/p>\n
<\/p>\n
\u2022 Primera Categor\u00eda: <\/b>Treinta (30) meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley.<\/p>\n
<\/p>\n
\u2022 Segunda y Tercera Categor\u00eda: <\/b>Treinta y seis (36) meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley.<\/p>\n
<\/p>\n
\u2022 Cuarta, Quinta y Sexta Categor\u00eda: <\/b>Cuarenta y ocho (48) meses a partir de la entrada en vigencia de esta ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0.<\/b>El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito Publico apropiar a la Agencia Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica los recursos requeridos, con el fin de adecuar la plataforma SECOP conforme las funcionalidades tecnol\u00f3gica mencionadas en el par\u00e1grafo anterior.<\/p>\n
<\/p>\n
Los Distritos, Departamentos y Municipios, transferir\u00e1n al Ministerio de Haciende y Cr\u00e9dito P\u00fablico, por una sola vez, hasta un veinte por ciento (20%) de recaudo anual de las estampillas, con el fin de financiar lo establecido en el par\u00e1grafo primero del presente art\u00edculo, sin perjuicio del 20% que debe destinarse al pasivo pensional de que trata el art\u00edculo 47 de la Ley 863 de 2003.<\/p>\n
<\/p>\n
El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico apropiar\u00e1 anualmente a la Agencia Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica los recursos requeridos para la administraci\u00f3n mantenimiento y operaci\u00f3n de la plataforma, previa justificaci\u00f3n con la presentaci\u00f3n del anteproyecto de presupuesto respectivo.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0.<\/b>Los entes territoriales, en coordinaci\u00f3n con la Agencie Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica, deber\u00e1n socializar por los medios que consideren m\u00e1s expeditos, la implementaci\u00f3n y funcionamiento del sistema de desmaterializaci\u00f3n y automatizaci\u00f3n de las estampillas electr\u00f3nicas en el t\u00e9rmino correspondiente se\u00f1alado en el par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 4\u00b0.<\/b>Si un tr\u00e1mite requiere de la expedici\u00f3n de estampilla emitidas por distintos entes territoriales, dichos entes deber\u00e1n coordinarse .par\u00e9 que el ciudadano pueda realizar el pago de dicha estampilla en un mismo momento a trav\u00e9s del mecanismo virtual se\u00f1alado en el par\u00e1grafo 1\u00b0 del presente art\u00edculo.<\/p>\n
<\/p>\n
El gobierno reglamentar\u00e1 la materia.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 14.<\/b>N\u00famero m\u00e1ximo de estampillas El Gobierno nacional deber\u00e1 radicar ante el Congreso de la Rep\u00fablica en un plazo m\u00e1ximo de un a\u00f1o contado a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, un Proyecto de Ley Org\u00e1nica que regule y ponga topes a la exigencia de estampillas para la realizaci\u00f3n de un mismo tr\u00e1mite.<\/p>\n
<\/p>\n
CAP\u00cdTULO V<\/p>\n
<\/p>\n
De la gratuidad de certificados y las consultas de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 15.<\/b>Consultas de acceso a informaci\u00f3n p\u00fablica. Los tr\u00e1mites que hayan sido establecidos o reglamentados con. anterioridad a la expedici\u00f3n de la ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, sobre los cuales se tenga alguna tarifa asociada y cumplan con las caracter\u00edsticas de consulta de acceso a informaci\u00f3n p\u00fablica, deber\u00e1n ser gratuitos de inmediato, salvo que se trate de normas de car\u00e1cter especial, asociados al r\u00e9gimen mercantil, laboral, profesional y de seguridad social.<\/p>\n
<\/p>\n
CAP\u00cdTULO VI<\/p>\n
<\/p>\n
Disposiciones Generales<\/b><\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 16.<\/b> Priorizaci\u00f3n en la revisi\u00f3n de tr\u00e1mites. En la definici\u00f3n de los tr\u00e1mites, procesos y procedimientos que deber\u00e1n. ser racionalizados, se tendr\u00e1 en cuenta los principios de la funci\u00f3n administrativa, incluidos los de igualdad, moralidad, eficacia, econom\u00eda, celeridad, imparcialidad y publicidad. En este sentido, examinar\u00e1, entre otras, posibles reformas que permitan:<\/p>\n
<\/p>\n
a) Eliminar las asimetr\u00edas regulatorias en tr\u00e1mites, procesos y procedimientos, que generen tratos diferenciados de las entidades hacia los administrados, tales como las que pudieran existir entre productores locales importadores de los mismos bienes y servicios.<\/p>\n
<\/p>\n
b) Mayor transparencia y econom\u00eda en los tr\u00e1mites, procesos y procedimientos, para lo que deber\u00e1n examinarse los casos en que sea posible eliminar el tr\u00e1mite y aprobaci\u00f3n de permisos, registros o licencias previos, para avanzar hacia esquemas de notificaci\u00f3n o autorizaci\u00f3n autom\u00e1ticas, y fortalecer en su lugar el control o vigilancia posterior.<\/p>\n
<\/p>\n
c) Reducir espacios a la subjetividad y prever la adopci\u00f3n de gu\u00edas p\u00fablicas o lineamientos objetivos para la toma de decisiones imparciales frente a conceptos y aprobaciones relacionadas con tr\u00e1mites, procesos o procedimientos administrativos.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 17.<\/b>Oficina de la relaci\u00f3n con el ciudadano. En la Naci\u00f3n, en los Departamentos, Distritos y Municipios con poblaci\u00f3n superior a 100.000 habitantes, deber\u00e1n crear dentro de su planta de personal existente una dependencia o entidad \u00fanica de relaci\u00f3n con el ciudadano que se encargar\u00e1 de liderar al interior de la entidad la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas que incidan en la relaci\u00f3n Estado Ciudadano definidas por el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, siempre que su sostenimiento est\u00e9 enmarcado dentro de las disposiciones de los art\u00edculos 3\u00b0, 6\u00b0 y 75 de la Ley 617 del 2000, o aquellas que las desarrollen, modifiquen, sustituyan, deroguen o adicionen, y respetando el Marco Fiscal de Mediano Plazo y Marco de Gasto de Mediano Plazo.<\/p>\n
<\/p>\n
El servidor p\u00fablico responsable de dicha dependencia o entidad, deber\u00e1 ser del nivel directivo.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/b>La Naci\u00f3n y los entes territoriales que cumplan. con las condiciones fijadas en el presente art\u00edculo, tendr\u00e1n plazo de doce (12) meses para la creaci\u00f3n de la Oficina de la Relaci\u00f3n con el Ciudadano, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 18. Creaci\u00f3n de tr\u00e1mites. <\/b>Cuando a trav\u00e9s de un proyecto de ley se pretenda crear, actualizar o regular un tr\u00e1mite, y este no se encuentre adecuado con la pol\u00edtica de racionalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites, el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica emitir\u00e1 un concepto presentando las observaciones pertinentes.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 19. <\/b>Fortalecimiento del Sistema \u00danico de Informaci\u00f3n de Tr\u00e1mites (SUIT). El Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica deber\u00e1 actualizar y mejorar permanentemente el Sistema \u00danico de Informaci\u00f3n de Tr\u00e1mites o el que haga sus veces, para que las entidades obligadas registren informaci\u00f3n sobre los procedimientos internos asociados a la gesti\u00f3n de tr\u00e1mites e informaci\u00f3n p\u00fablica disponible. Este sistema deber permitir cuantificar costos administrativos asociados y ahorros a los usuarios por efectos de la racionalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites.<\/p>\n
<\/p>\n
El contenido de la informaci\u00f3n registrada en el SUIT es responsabilidad de cada una de las entidades. Toda actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n del tr\u00e1mite deber\u00e1 llevarse a cabo dentro de los tres (3) d\u00edas siguientes a la expedici\u00f3n del acto administrativo correspondiente.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 20. <\/b>T\u00e9rminos para resolver tr\u00e1mites. El t\u00e9rmino para resolver de fondo un tr\u00e1mite ser\u00e1 el dispuesto en la Ley que fundamenta su creaci\u00f3n o su decreto reglamentario. Los servidores p\u00fablicos bajo ninguna circunstancia podr\u00e1n resolver un tr\u00e1mite por fuera de los t\u00e9rminos all\u00ed estipulados.<\/p>\n
<\/p>\n
En caso de que no se disponga t\u00e9rmino para resolver de fondo un tr\u00e1mite en la ley o decreto reglamentario, este deber\u00e1 resolverse conforme a lo dispuesto en la Ley 1755 de 2015, o las disposiciones que la desarrollen, modifiquen, sustituyan, deroguen o adicionen.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo. En el proceso de reglamentaci\u00f3n de tr\u00e1mites creados por ley, las entidades deber\u00e1n presentar al Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica el estudio efectuado para determinar los tiempos de respuesta de los tr\u00e1mites.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 21. Ra<\/b>cionalizaci\u00f3n de licencias, autorizaciones y permisos. Los sujetos obligados en los t\u00e9rminos de la presente Ley que otorguen licencias, autorizaciones, registros, notificaciones y\/o permisos que faculten a una persona natural o jur\u00eddica para producir, comercializar, comunicar, importar, exportar, envasar, procesar, semielaborar y\/o expender un producto o bien, procurar\u00e1n adoptar esquemas de vigencia indefinida para estas licencias, autorizaciones, registros, notificaciones y\/o permisos. En los casos en que no proceda la vigencia indefinida, los sujetos obligados deber\u00e1n de manera imperativa y p\u00fablica, justificar las razones t\u00e9cnicas por las cuales no podr\u00e1n adoptar lo dispuesto en este art\u00edculo.<\/p>\n
<\/p>\n
Para la vigencia indefinida, la autoridad competente que ejerza la funci\u00f3n permanente de inspecci\u00f3n, vigilancia y control sobre dicha licencia, autorizaci\u00f3n y\/o permiso deber\u00e1 elaborar un informe cada diez (10) a\u00f1os en el que exponga la reducci\u00f3n de tr\u00e1mites lograda por la aplicaci\u00f3n de la figura de vigencia indefinida junto con las actividades de inspecci\u00f3n, vigilancia y control que ha permitido resguardar el bien jur\u00eddico tutelado. Bajo ninguna circunstancia le elaboraci\u00f3n de dicho informe supondr\u00e1 la suspensi\u00f3n de la licencia, autorizaci\u00f3n y\/o permiso.<\/p>\n
<\/p>\n
Lo anterior sin perjuicio del ejercicio de la funci\u00f3n permanente de inspecci\u00f3n vigilancia y control que ejerce el Estado sobre estas licencias, autorizaciones y\/o permisos, a trav\u00e9s de las entidades competentes.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. <\/b>Se except\u00faan licencias, autorizaciones, registros notificaciones y\/o permisos establecidos en cumplimiento de los compromisos adquiridos en los Acuerdos Comerciales Internacionales vigentes y en virtud de Decisiones de la Comunidad Andina, caso en el cual la autoridad competente adoptar\u00e1 modelos de renovaci\u00f3n autom\u00e1tica o de vigencia indefinida, siempre, cuando ello sea procedente.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0.<\/b> Se except\u00faan de lo estipulado en este art\u00edculo aquellos tr\u00e1mites que en materia ambiental requieran modificaci\u00f3n de 10, lineamientos otorgados, as\u00ed. como la inscripci\u00f3n y renovaci\u00f3n del registre mercantil, y del registro nacional de turismo.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 22.<\/b> Periodo de transici\u00f3n para las nuevas regulaciones. Los sujetos obligados en los t\u00e9rminos de la presente ley que tengan funciones regulatorias y adopten nuevas regulaciones con las que se creen nuevos requisitos, procedimientos o procesos, deber\u00e1n establecer, de acuerdo con las caracter\u00edsticas de cada sector, un periodo de transici\u00f3n que les permita a las personas naturales o jur\u00eddicas destinatarias de la nueva regulaci\u00f3n la implementaci\u00f3n de los nuevos requisitos, procedimientos o procesos.<\/p>\n
<\/p>\n
Este per\u00edodo de transici\u00f3n deber\u00e1 adoptarse de tal forma en que se promueva la competitividad y el crecimiento de los sectores productivos, no se afecte la generaci\u00f3n de empleo ni la competencia en los mercados y no se generen barreras a las nuevas inversiones.<\/p>\n
<\/p>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/b> S\u00e9 except\u00faa de lo dispuesto en este art\u00edculo a la regulaciones expedidas por las Comisiones de Regulaci\u00f3n.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 23. Incentivos para el ciudadano. <\/b>Los ciudadanos que realicen los tr\u00e1mites en l\u00ednea podr\u00e1n recibir un incentivo o valor agregado, que deber\u00e1 ser fijado por la entidad responsable del tr\u00e1mite mediante acto administrativo.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 24. Reconocimiento para las entidades. <\/b>El Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, deber\u00e1 establecer un programa de reconocimiento para las entidades de la Rama Ejecutiva a nivel nacional y territorial con mejor rendimiento en la aplicaci\u00f3n de la presente ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 25. Responsabilidad y reporte.<\/b> El Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, deber\u00e1 presentar anualmente a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, un informe en el que se relacionen las entidades que incumplan las disposiciones relacionadas con la pol\u00edtica p\u00fablica de Racionalizaci\u00f3n de Tr\u00e1mites y con lo estipulado en esta ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Todos los aspectos relacionados con el contenido, estructura y presentaci\u00f3n del informe, deber\u00e1n ser reglamentados por el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica a trav\u00e9s de un acto administrativo.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 26. Responsabilidad disciplinaria. <\/b>El no cumplimiento de los lineamientos y criterios fijados por el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, o por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, as\u00ed como de lo dispuesto en la presente ley, constituir\u00e1, para el servidor p\u00fablico que tenga asignada esta competencia o funci\u00f3n, incumplimiento de los deberes, de conformidad con el art\u00edculo 38 de la Ley 1592 de 2019, o las disposiciones que lo desarrollen, modifiquen, sustituyan, deroguen o adicionen.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 27. Implementaci\u00f3n nacional y territorial. <\/b>Los sujetos obligados tendr\u00e1n un plazo m\u00e1ximo de doce (12) meses para darle cumplimiento a la presente ley, salvo que otra disposici\u00f3n en la misma indique un t\u00e9rmino diferente, para ello deber\u00e1n hacer los ajustes institucionales, normativos, administrativos y presupuestales que sean necesarios.<\/p>\n
<\/p>\n
Se aplicar\u00e1 el mismo t\u00e9rmino para el ejercicio de las facultades reglamentarias dispuestas en la presente ley.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 28. <\/b>Lenguaje claro. Los sujetos obligados, con el prop\u00f3sito de facilitar la comunicaci\u00f3n entre los ciudadanos y el Estado, deber\u00e1n incorporar en la creaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de los formularios \u00fanicos, procedimientos y esquemas de comunicaci\u00f3n, publicaci\u00f3n e informaci\u00f3n p\u00fablica relacionados con los tr\u00e1mites que se adelanten en su entidad, las recomendaciones y lineamientos que defina el Gobierno nacional.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 29. <\/b>Los sujetos obligados en los t\u00e9rminos de la presente ley, deber\u00e1n habilitar una plataforma de pagos en l\u00ednea para el pago por parte de las personas naturales y jur\u00eddicas de los costos asociados a los tr\u00e1mites, procesos y procedimientos a cargo de estas entidades.<\/p>\n
<\/p>\n
En todo caso, los sujetos obligados buscar\u00e1n implementar otros medios de pago adicionales al establecido en el presente art\u00edculo.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 30. <\/b>Los sujetos obligados en el art\u00edculo 2\u00b0 de la presente ley implementar\u00e1n los sistemas necesarios para que las personas en condici\u00f3n de discapacidad visual puedan realizar tr\u00e1mites, procesos y procedimientos.<\/p>\n
<\/p>\n
Art\u00edculo 31. Vigencia y derogatorias. <\/b>La presente ley rige desde su promulgaci\u00f3n, y deroga las normas que le sean contrarias.<\/p>\n
<\/p>\n
El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n
<\/p>\n
Lidio Arturo Garc\u00eda Turbay.<\/p>\n
<\/p>\n
El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n
<\/p>\n
Gregorio Eljach Pacheco.<\/p>\n
<\/p>\n
El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n
<\/p>\n
Carlos Alberto Cuenca Chaux.<\/p>\n
<\/p>\n
El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n
<\/p>\n
Jorge Humberto Mantilla Serrano.<\/p>\n
<\/p>\n
REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/p>\n
<\/p>\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n
<\/p>\n
Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 25 de agosto de 2020.<\/p>\n
<\/p>\n
IV\u00c1N DUQUE M\u00c1RQUEZ<\/p>\n
<\/p>\n
La Ministra del Interior,<\/p>\n
<\/p>\n
Alicia Victoria Arango Olmos<\/p>\n
<\/p>\n
La Ministra de Relaciones Exteriores,<\/p>\n
<\/p>\n
Claudia Blum de Barberi<\/p>\n
<\/p>\n
El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/p>\n
<\/p>\n
Alberto Carrasquilla Barrera<\/p>\n
<\/p>\n
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,<\/p>\n
<\/p>\n
Jos\u00e9 Manuel Restrepo Abondano.<\/p>\n
<\/p>\n
La Ministra de Educaci\u00f3n Nacional,<\/p>\n
<\/p>\n
Mar\u00eda Victoria Angulo Gonz\u00e1lez<\/p>\n
<\/p>\n
La Ministra de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones,<\/p>\n
<\/p>\n
Karen Cecilia Abudinen Abuchaibe<\/p>\n
<\/p>\n
El Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n,<\/p>\n
<\/p>\n
Luis Alberto Rodr\u00edguez Ospino<\/p>\n
<\/p>\n
El Director del Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica,<\/p>\n
<\/p>\n
Fernando Antonio Grillo Rubiano<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" LEY 2052 DE 2020 LEY 2052 DE 2020 D.O. 51.417, agosto 25 de 2020 por medio de la cual se establecen disposiciones transversales a la Rama Ejecutiva del nivel nacional y territorial y a los particulares que cumplan funciones p\u00fablicas y\/o administrativas, en relaci\u00f3n con la racionalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites y se dictan […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[35],"tags":[],"class_list":["post-2100","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2020"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2100","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2100"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2100\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2100"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2100"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2100"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}