LEY 2108 DE 2021<\/p>\n
LEY 2108 DE 2021<\/font><\/b><\/p>\n <\/p>\n (julio 29)<\/font><\/p>\n <\/p>\n <\/font><\/p>\n \u201cLey de Internet como servicio p\u00fablico esencial y universal\u201d o por medio de la cual se modifica la <\/font>Ley 1341 de 2009<\/font> y se dictan otras disposiciones.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/font>El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n DECRETA:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto. Esta ley tiene por objeto establecer dentro de los servicios p\u00fablicos de telecomunicaciones, el acceso a Internet como uno de car\u00e1cter esencial, con el fin de propender por la universalidad para garantizar y asegurar la prestaci\u00f3n del servicio de manera eficiente, continua y permanente, permitiendo la conectividad de todos los habitantes del territorio nacional, en especial de la poblaci\u00f3n que, en raz\u00f3n a su condici\u00f3n social o \u00e9tnica se encuentre en situaci\u00f3n de vulnerabilidad o en zonas rurales y apartadas.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 2\u00b0. Agr\u00e9guese un numeral al art\u00edculo 2\u00b0 de la <\/font>Ley 1341 de 2009, modificado por el art\u00edculo 3\u00b0 de la Ley 1978 de 2019<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 2\u00b0. Principios orientadores.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n (…)<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 11. Universalidad: El fin \u00faltimo de intervenci\u00f3n del Estado en el Sector TIC es propender por el servicio universal a las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 3\u00b0. Agr\u00e9guese el inciso segundo al art\u00edculo 38 de la <\/font>Ley 1341 de 2009<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 38. Masificaci\u00f3n del uso de las TIC y cierre de la brecha digital.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n (…)<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Lo anterior, mediante la promoci\u00f3n del acceso universal, el servicio universal, la apropiaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y uso productivo de las TIC, de manera prioritaria para la poblaci\u00f3n que, en raz\u00f3n a su condici\u00f3n social o \u00e9tnica se encuentre en situaci\u00f3n de vulnerabilidad o en zonas rurales, apartadas y de dif\u00edcil acceso, buscando garantizar que se brinde un servicio de calidad y de \u00faltima generaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 4\u00b0. Adici\u00f3nese un par\u00e1grafo nuevo al art\u00edculo 10 de la <\/font>Ley 1341 de 2009<\/font>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 10. Habilitaci\u00f3n general<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n (…)<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 4\u00b0. El acceso a Internet es un servicio p\u00fablico esencial. Por tanto, los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones no podr\u00e1n suspender las labores de instalaci\u00f3n, mantenimiento y adecuaci\u00f3n de las redes requeridas para la operaci\u00f3n de este servicio p\u00fablico esencial, y garantizar\u00e1n la continua provisi\u00f3n del servicio. Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de los deberes y obligaciones<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n <\/font>a cargo de los suscriptores y usuarios del servicio, conforme a la regulaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 5\u00b0. Agr\u00e9guese el par\u00e1grafo 4\u00b0 al art\u00edculo 8\u00b0 de la <\/font>Ley 1341 de 2009<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 8\u00b0. Las telecomunicaciones en casos de emergencia, conmoci\u00f3n o calamidad y prevenci\u00f3n para dichos eventos.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n (…)<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 4\u00b0. Durante la vigencia de los estados de excepci\u00f3n y las emergencias sanitarias que sean declaradas por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en los que se requiera garantizar el acceso a Internet de los habitantes del territorio nacional como parte de la atenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de la emergencia y de sus efectos, los proveedores del servicio p\u00fablico de telecomunicaciones (PRST) aplicar\u00e1n las siguientes reglas:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Para los planes de telefon\u00eda m\u00f3vil (voz y datos) en la modalidad pospago cuyo valor no exceda una coma cinco (1,5) Unidades de Valor Tributario (UVT) si el usuario incurre en impago del servicio, mantendr\u00e1 al menos los siguientes elementos: la opci\u00f3n de efectuar recargas para usar el servicio en la modalidad prepago, env\u00edo de doscientos (200) mensajes de texto (SMS) gratis y la recepci\u00f3n de estos sin ninguna restricci\u00f3n, la navegaci\u00f3n gratuita en treinta (30) direcciones de Internet (URL), que ser\u00e1n definidas por el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones con apoyo de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones, para acceder a servicios de salud, atenci\u00f3n de emergencias, del gobierno y de educaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Para los servicios de telefon\u00eda m\u00f3vil (voz y datos) en la modalidad prepago se mantendr\u00e1 al menos el env\u00edo de doscientos (200) mensajes de texto (SMS) gratis y la recepci\u00f3n de estos sin ninguna restricci\u00f3n.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Lo dispuesto en el presente par\u00e1grafo aplicar\u00e1 \u00fanicamente cuando el usuario curse tr\u00e1fico sobre la red de su operador.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo transitorio. Las medidas descritas en el anterior par\u00e1grafo 4\u00b0 igualmente ser\u00e1n aplicables durante los seis (6) meses siguientes a la promulgaci\u00f3n de la presente ley.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 6\u00b0. Agr\u00e9guense dos par\u00e1grafos al art\u00edculo 31 de la <\/font>Ley 1978 de 2019<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 31. Establecimiento de cargas u obligaciones diferenciales en zonas de servicio universal.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n (…)<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. Con el fin de incentivar la provisi\u00f3n del servicio de acceso a Internet en todo el territorio nacional, dentro de los diez (10) meses siguientes a la expedici\u00f3n de la presente ley la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones deber\u00e1 adoptar un paquete de medidas regulatorias diferenciales, respecto de aquellos elementos que no sean esenciales para la prestaci\u00f3n del servicio, dirigidos a los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que brinden acceso a Internet fijo residencial minorista en zonas rurales, apartadas, de dif\u00edcil acceso y que tengan menos de treinta mil (30.000) usuarios reportados en el Sistema de Informaci\u00f3n Integral del Sector de TIC -ColombiaTIC- con corte al 30 de junio de 2020.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. Con el fin de incentivar la provisi\u00f3n del servicio de acceso a Internet en todo el territorio nacional, dentro de los diez (10) meses siguientes a la expedici\u00f3n de la presente ley el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones deber\u00e1 adoptar un paquete de medidas reglamentarias diferenciales, respecto de aquellos elementos que no sean esenciales para la prestaci\u00f3n del servicio, dirigidos a los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que brinden acceso a Internet fijo residencial minorista en zonas rurales, apartadas, de dif\u00edcil acceso y que tengan menos de treinta mil (30.000) usuarios reportados en el Sistema de Informaci\u00f3n Integral del Sector de TIC -ColombiaTIC- con corte al 30 de junio de 2020.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 7\u00b0. Modif\u00edquese el par\u00e1grafo 2\u00b0 del art\u00edculo 193 de la <\/font>Ley 1753 de 2015<\/font>, que quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 193. Acceso a las TIC y despliegue de infraestructura.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n (\u2026)<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las solicitudes de licencia para la construcci\u00f3n, conexi\u00f3n, instalaci\u00f3n, modificaci\u00f3n u operaci\u00f3n de cualquier equipamiento para la prestaci\u00f3n de servicios de telecomunicaciones, fijas y m\u00f3viles, ser\u00e1n resueltas por la entidad, p\u00fablica o privada, competente dentro del mes siguiente a su presentaci\u00f3n. Transcurrido este plazo sin que se haya notificado la decisi\u00f3n que resuelva la petici\u00f3n, se entender\u00e1 concedida la licencia en favor del peticionario en los t\u00e9rminos solicitados en raz\u00f3n a que ha operado el silencio administrativo positivo. Dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes la autoridad competente deber\u00e1 reconocer al peticionario los efectos del silencio administrativo positivo.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 8\u00b0. Todos los usuarios de los servicios de acceso a Internet m\u00f3vil en la modalidad prepago y pospago de hasta uno coma cinco (1,5) Unidades de Valor Tributario (UVT) podr\u00e1n navegar sin costo para el usuario (zero rating) al dominio, subdominio y p\u00e1ginas adyacentes del portal de educaci\u00f3n que ser\u00e1 dispuesto por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones. Este portal dispondr\u00e1 de contenidos educativos en texto, animaciones e im\u00e1genes.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 9\u00b0. Adicionar un numeral al art\u00edculo 35 de la <\/font>Ley 1341 de 2009<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 35. Funciones del Fondo \u00danico de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n (…)<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 23. Financiar el desarrollo de l\u00edneas de cr\u00e9dito, fomento y fortalecimiento de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que brinden acceso a Internet fijo residencial minorista que tengan menos de treinta mil (30.000) usuarios reportados en el Sistema de Informaci\u00f3n Integral del Sector de TIC -ColombiaTIC-con corte al 30 de junio de 2020. El Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones reglamentar\u00e1 la materia.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 10. Agr\u00e9guese el par\u00e1grafo transitorio 2\u00b0 al art\u00edculo 24 de la <\/font>Ley 1341 de 2009<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo transitorio dos. De acuerdo con lo dispuesto en el par\u00e1grafo transitorio dos del art\u00edculo 36 de la presente ley para proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que proveen el servicio de acceso a Internet fijo residencial minorista que, al 31 de diciembre de 2020 tengan por lo menos un (1) usuario y menos de treinta mil (30.000) usuarios, se except\u00faan del pago de la contribuci\u00f3n anual a la CRC, por concepto de los ingresos obtenidos por la provisi\u00f3n del servicio de acceso a Internet fijo residencial minorista, durante el periodo que permanezca vigente la exenci\u00f3n dispuesta en el par\u00e1grafo transitorio dos del art\u00edculo 36 de la presente ley sobre la contraprestaci\u00f3n peri\u00f3dica al Fondo \u00danico de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n La excepci\u00f3n en el pago de la contribuci\u00f3n dejar\u00e1 de ser aplicable si, posterior al 31 de diciembre de 2020, los proveedores beneficiarios llegan a ser controlantes de manera directa o indirecta de otra(s) sociedad(es) o controlados de manera directa o indirecta por parte de otra(s) sociedad(es) a trav\u00e9s de cualquier operaci\u00f3n o figura jur\u00eddica, sin limitarse a adquisiciones, escisiones o cualquier forma de transformaci\u00f3n societaria.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 11. Agr\u00e9guese el par\u00e1grafo transitorio 2\u00b0 al art\u00edculo 36 de la <\/font>Ley 1341 de 2009<\/font>, as\u00ed:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo transitorio dos. Con el fin de promover la masificaci\u00f3n del acceso a Internet en todo el territorio nacional, los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que proveen el servicio de acceso a Internet fijo residencial minorista que, al 31 de diciembre de 2020 tengan por lo menos un (1) usuario y menos de treinta mil (30.000) usuarios reportados en el Sistema de Informaci\u00f3n Integral del Sector de TIC -ColombiaTIC-, se except\u00faan del pago de la contraprestaci\u00f3n peri\u00f3dica a favor del Fondo \u00danico de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones, por cinco (5) a\u00f1os, contados desde la aprobaci\u00f3n del plan de inversiones por parte del Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones. La excepci\u00f3n en el pago, dejar\u00e1 de ser aplicable si posterior al 31 de diciembre de 2020, los proveedores beneficiarios llegan a ser controlantes de manera directa o indirecta de otra(s) sociedad(es) o controlados manera directa o indirecta por parte de otra(s) sociedad(es) a trav\u00e9s de cualquier operaci\u00f3n o figura jur\u00eddica, sin limitarse a adquisiciones, fusiones, escisiones o cualquier forma de transformaci\u00f3n societaria. Para ello, el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones expedir\u00e1, durante los cuatro (4) meses siguientes a la promulgaci\u00f3n de la presente ley, la reglamentaci\u00f3n que definir\u00e1, entre otras condiciones, las inversiones que deber\u00e1n realizar estos proveedores durante el tiempo de la exenci\u00f3n, las condiciones para mantener el beneficio, as\u00ed como los mecanismos de verificaci\u00f3n de su cumplimiento. Durante el periodo de exenci\u00f3n, deber\u00e1n presentar declaraciones informativas. Esta exenci\u00f3n se har\u00e1 por una \u00fanica vez. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la reglamentaci\u00f3n que expida el Ministerio de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones en virtud del presente art\u00edculo dar\u00e1 lugar a la terminaci\u00f3n de la excepci\u00f3n del pago de la contraprestaci\u00f3n dispuesta en el presente par\u00e1grafo transitorio, sin perjuicio de las dem\u00e1s sanciones a que haya lugar.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 12. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgaci\u00f3n y deroga el <\/font>Decreto Legislativo n\u00famero 555 de 2020<\/font>.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Presidente del Honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Arturo Char Chaljub.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Secretario General del Honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Gregorio Eljach Pacheco.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Presidente de la Honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Germ\u00e1n Alcides Blanco \u00c1lvarez.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Secretario General de la Honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Jorge Humberto Mantilla Serrano.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Dada en Bogot\u00e1, D. C. a 29 de julio de 2021.<\/font><\/p>\n