LEY 2120 DE 2021<\/p>\n
LEY 2120 DE 2021<\/font><\/b><\/p>\n <\/p>\n D.O. 51.751, julio 30 de 2021<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n por medio de la cual se adoptan medidas para fomentar entornos alimentarios saludables y prevenir enfermedades no transmisibles y se adoptan otras disposiciones.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n DECRETA:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto.<\/b> La presente ley adopta medidas efectivas que promueven entornos alimentarios saludables, garantizando el derecho fundamental a la salud, especialmente de las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, con el fin de prevenir la aparici\u00f3n de Enfermedades No Transmisibles, mediante el acceso a informaci\u00f3n clara, veraz, oportuna, visible, id\u00f3nea y suficiente, sobre componentes de los alimentos a efectos de fomentar h\u00e1bitos alimentarios saludables.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 2\u00b0. \u00c1mbito de Aplicaci\u00f3n. <\/b>Se aplicar\u00e1 en todo el territorio nacional y cobijar\u00e1 a todos los actores que participen en las\u00b7 actividades contempladas en la presente ley.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 3\u00b0. Definiciones. <\/b>Para los efectos de la presente ley se entienden las siguientes definiciones:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Las Enfermedades No Transmisibles<\/font><\/b>: Las Enfermedades No Transmisibles (ENT), tambi\u00e9n conocidas como enfermedades cr\u00f3nicas, son las que no se transmiten de persona a persona; son afecciones de larga duraci\u00f3n con una progresi\u00f3n generalmente lenta, estas resultan de la combinaci\u00f3n de factores gen\u00e9ticos, fisiol\u00f3gicos, ambientales y conductuales. En ocasiones, las ENT tienen su origen en factores biol\u00f3gicos inevitables, pero a menudo son causadas por ciertos h\u00e1bitos como el consumo de tabaco, el consumo excesivo de alcohol, la falta de una alimentaci\u00f3n saludable y de actividad f\u00edsica.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Entorno Saludable: <\/font><\/b>Los Entornos Saludables se entienden como el punto de encuentro y relaci\u00f3n de los individuos donde se promueven referentes sociales y culturales que brindan par\u00e1metros de comportamiento para el fomento de acciones integrales de promoci\u00f3n de la salud y el bienestar.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Modos y condiciones de vida saludable: <\/font><\/b>Son un conjunto de intervenciones poblacionales, colectivas e individuales, que act\u00faan de manera independiente. Se gestionan y promueven desde lo sectorial, transectorial y comunitario, para propiciar entornos cotidianos que favorezcan una vida saludable.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Alimentaci\u00f3n saludable: <\/font><\/b>Es aquella que satisface las necesidades de energ\u00eda y nutrientes en todas las etapas de la vida considerando su estado fisiol\u00f3gico y velocidad de crecimiento. Se caracteriza por ser una alimentaci\u00f3n completa, equilibrada, suficiente, adecuada, diversificada e inocua que previene la aparici\u00f3n de enfermedades asociadas con una ingesta deficiente o excesiva de energ\u00eda y nutrientes.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Alimento<\/font><\/b>: Todo producto natural o artificial, elaborado o no, que ingerido aporta al organismo humano los nutrientes y la energ\u00eda necesaria para el desarrollo de los procesos biol\u00f3gicos. Se entienden incluidas en esta definici\u00f3n las bebidas no alcoh\u00f3licas y aquellas sustancias con que se sazonan algunos comestibles, y que se conocen con el nombre gen\u00e9rico de especias.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Inocuidad de Alimentos: <\/font><\/b>La inocuidad de los alimentos engloba acciones de producci\u00f3n, almacenamiento, distribuci\u00f3n, preparaci\u00f3n y grado de procesamiento encaminadas a garantizar que los alimentos no causen da\u00f1o al consumidor cuando se preparen y\/o consuman de acuerdo con el uso a que se destinan. Las pol\u00edticas y actividades que persiguen dicho fin deber\u00e1n de abarcar toda la cadena alimenticia, desde la producci\u00f3n al consumo esto con el fin de que no represente un riesgo para la salud.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Comestibles o bebibles clasificados de acuerdo a nivel de procesamiento: <\/font><\/b>Son considerados \u201ccomestibles o bebibles clasificados de acuerdo a nivel de procesamiento\u201d aquellos comestibles o bebibles que sean establecidos por el Ministerio de Salud de acuerdo a la clasificaci\u00f3n que defina incorporando criterios de nivel de procesamiento de los alimentos y perfiles de nutrientes cr\u00edticos para la salud, de acuerdo con la evidencia cient\u00edfica disponible y avalada por el Ministerio de Salud.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n H\u00e1bitos y estilos de vida saludables: <\/font><\/b>Corresponde a los \u00edndices corporales adecuados (masa corporal, grasa, entre otros), la actividad f\u00edsica adecuada, la buena higiene personal y un ambiente limpio que influye en la salud humana. Adopta criterios relacionados con un peso corporal saludable asociado a los \u00edndices corporales adecuados y la mantenci\u00f3n del balance energ\u00e9tico, as\u00ed como la obtenci\u00f3n de un buen estado f\u00edsico, realizando actividad f\u00edsica adecuada en forma regular. Incorpora criterios de protecci\u00f3n contra los agentes que causan enfermedades.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 4\u00b0.<\/b> La Comisi\u00f3n Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CISAN), tendr\u00e1 las siguientes funciones adicionales, sin perjuicio de las establecidas en otras normas vigentes:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n a) Ser la instancia de orientaci\u00f3n y decisi\u00f3n sobre el desarrollo e implementaci\u00f3n de estrategias para la prevenci\u00f3n de las Enfermedades No Transmisibles con especial atenci\u00f3n en ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n b) Articular, direccionar, y garantizar la sinergia en el diagn\u00f3stico, dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n de la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas, estrategias, planes y programas necesarios para el desarrollo de entornos saludables, h\u00e1bitos saludables, seguridad alimentaria, el acceso a la informaci\u00f3n oportuna, acceso a agua potable siendo esta apta para el consumo humano, adem\u00e1s de todas las acciones para la atenci\u00f3n integral de los problemas de obesidad y sobrepeso con especial atenci\u00f3n en ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. La Comisi\u00f3n Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional tendr\u00e1 en cuenta para el desarrollo de sus funciones, las encuestas nutricionales existentes, la evidencia cient\u00edfica sin conflicto de inter\u00e9s y las particularidades regionales.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n e) La Comisi\u00f3n Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional deber\u00e1 presentar un informe anual al Congreso de la Rep\u00fablica sobre los programas y estrategias implementados sobre la evoluci\u00f3n de los indicadores de las enfermedades no transmisibles y la promoci\u00f3n de entornos saludables con especial atenci\u00f3n en ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. La Comisi\u00f3n Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional se articular\u00e1 y coordinar\u00e1 de acuerdo con las directrices, criterios y mecanismos de la Comisi\u00f3n Intersectorial de Salud P\u00fablica.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. La Comisi\u00f3n Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional se articular\u00e1 a la estrategia Colombia Vive Saludable, o la que haga sus veces.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 5\u00b0. Etiquetado Frontal de Advertencia. <\/b>Todos los productos comestibles o bebibles clasificados de acuerdo a nivel de procesamiento con cantidad excesiva de nutrientes cr\u00edticos establecidos por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, deber\u00e1n implementar un etiquetado frontal donde se incorpore un sello de advertencia, que deber\u00e1 ser de alto impacto preventivo, claro, visible, legible, de f\u00e1cil identificaci\u00f3n y comprensi\u00f3n para los consumidores, con mensajes inequ\u00edvocos que adviertan al consumidor de los contenidos excesivos de nutrientes cr\u00edticos.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Gobierno nacional, en cabeza del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, reglamentar\u00e1 los par\u00e1metros t\u00e9cnicos de este etiquetado definiendo, la forma, contenido, figura, proporci\u00f3n, s\u00edmbolos, textos, valores m\u00e1ximos, colores, tama\u00f1o y ubicaci\u00f3n en los empaques de los productos que deban contenerlo, bas\u00e1ndose en la mayor evidencia cient\u00edfica disponible y libre de conflicto de intereses. Para tal fin, podr\u00e1 tener en cuenta la evidencia cient\u00edfica suministrada por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS).<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El sello de advertencia deber\u00e1 ir en la parte frontal del producto cuando los nutrientes cr\u00edticos se encuentren por encima de los valores m\u00e1ximos establecidos por el Ministerio de Salud y de la Protecci\u00f3n Social, de acuerdo con la mayor evidencia cient\u00edfica disponible libre de conflicto de inter\u00e9s. Para tal fin, se podr\u00e1 tener en cuenta la evidencia cient\u00edfica suministrada por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS).<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima), o la entidad que haga sus veces a nivel nacional, deber\u00e1 realizar las acciones de Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control de lo dispuesto en la presente ley y lo contenido en la respectiva norma que expedir\u00e1 el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, y en caso de comprobar el incumplimiento, proceder\u00e1 a imponer las sanciones de que trata el art\u00edculo 577 de la Ley 9\u00aa de 1979.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Gobierno nacional, en cabeza del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, reglamentar\u00e1 los criterios aplicables sobre declaraciones nutricionales o declaraciones de salud en la etiqueta de los productos que deban adoptar los sellos de advertencia de que trata el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Para esta reglamentaci\u00f3n se deber\u00e1 considerar un criterio espec\u00edfico para empaques de productos comestibles que se comercialicen en presentaci\u00f3n individual.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los productos comestibles o bebibles t\u00edpicos y\/o artesanales y m\u00ednimamente procesados de acuerdo a la clasificaci\u00f3n dada por el nivel de procesamiento, ser\u00e1n exceptuados de la aplicaci\u00f3n del etiquetado frontal de advertencia, teniendo en cuenta la reglamentaci\u00f3n expedida por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 4\u00b0. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en un plazo m\u00e1ximo de un a\u00f1o contado a partir de la promulgaci\u00f3n de la presente ley, reglamentar\u00e1 lo dispuesto en el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 6\u00b0. Estrategias de informaci\u00f3n, educaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n. <\/b>La Comisi\u00f3n Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional dise\u00f1ar\u00e1 herramientas educativas digitales, multiplataforma con informaci\u00f3n y procesos educativos sobre los h\u00e1bitos y estilos de vida saludables, y su adopci\u00f3n en el entorno educativo; la prevenci\u00f3n de las ENT, la necesidad de practicar actividad f\u00edsica frecuentemente y sobre alimentaci\u00f3n balanceada, dirigidas a la poblaci\u00f3n del territorio nacional en especial a la comunidad escolar.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00ba. Se garantizar\u00e1 que las herramientas educativas, as\u00ed como la informaci\u00f3n en ellas contenida, sean accesibles a personas con discapacidad.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. En el t\u00e9rmino de un (1) a\u00f1o a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, la Comisi\u00f3n Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional deber\u00e1 dise\u00f1ar las herramientas educativas de que trata el presente art\u00edculo.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 7\u00b0. Emisi\u00f3n de contenidos para la promoci\u00f3n de la salud. <\/b>La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Comunicaciones (CRC), autorizar\u00e1 espacios institucionales en todos los canales de televisi\u00f3n abierta, en horario prime, para la radiodifusi\u00f3n de contenidos realizados por el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social para promoci\u00f3n de h\u00e1bitos de vida saludable y valor nutricional, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n aplicable en esta materia.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n As\u00ed mismo, Radio Televisi\u00f3n Nacional de Colombia (RTVC), deber\u00e1 brindar espacios para la difusi\u00f3n del mismo tipo de mensajes a trav\u00e9s sus plataformas digitales.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. En todo espacio publicitario relacionado con los entornos saludables, los anunciantes, deber\u00e1n incluir una franja visible o audible que d\u00e9 cuenta de la informaci\u00f3n veraz e imparcial que est\u00e9 dirigida a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. La pol\u00edtica p\u00fablica relacionada con publicidad de alimentos y promoci\u00f3n de h\u00e1bitos de vida saludable para el control de las ENT se har\u00e1 con fundamento en la evidencia cient\u00edfica y salvaguardando el principio fundamental de prevalencia de los derechos de los ni\u00f1os.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 8\u00b0. <\/b>El Gobierno nacional, a trav\u00e9s del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social fomentar\u00e1 el desarrollo de estrategias que promuevan h\u00e1bitos y alimentaci\u00f3n saludable enfocada a ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 9\u00b0. Promoci\u00f3n de entornos saludables en espacios educativos p\u00fablicos y privados.<\/b> En el marco de la formulaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, la Comisi\u00f3n Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional promover\u00e1 entornos saludables en los espacios educativos p\u00fablicos y privados, para tal efecto:<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n l. Articular\u00e1 acciones que propendan al acceso de la comunidad educativa a agua potable en las instituciones educativas del territorio nacional.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 2. Fomentar\u00e1 y promover\u00e1 la alimentaci\u00f3n saludable y balanceada; y el consumo de frutas, verduras y dem\u00e1s productos de producci\u00f3n local, en el entorno educativo.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 3. Desarrollar\u00e1 y articular\u00e1 acciones pedag\u00f3gicas dirigidas a la comunidad escolar sobre la alimentaci\u00f3n balanceada y saludable.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n 4. Establecer\u00e1 estrategias informativas, pedag\u00f3gicas y campa\u00f1as educativas sobre la lectura de etiquetado nutricional.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 10. Seguimiento y participaci\u00f3n. <\/b>Para efectos del seguimiento al cumplimiento de la presente ley, as\u00ed como de las disposiciones y reglamentaciones posteriores que se relacionen con ella, quien ostente la presidencia de la Comisi\u00f3n Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CISAN), promover\u00e1 la participaci\u00f3n de la familia y la sociedad, facilitando el ejercicio de la participaci\u00f3n ciudadana, el seguimiento y la rendici\u00f3n de cuentas, el respeto y garant\u00eda del derecho a salud de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes as\u00ed como el acceso a la informaci\u00f3n y a la comunicaci\u00f3n, y a la documentaci\u00f3n p\u00fablica requerida en el ejercicio del control social y la veedur\u00eda ciudadana.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 11. Sanciones.<\/b> El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima), sancionar\u00e1 a cualquier persona que infrinja lo establecido en la presente ley en lo relativo a la implementaci\u00f3n del etiquetado y las advertencias sanitarias. La Superintendencia de Industria y Comercio impondr\u00e1 sanciones ante el incumplimiento en materia de publicidad y violaciones a los derechos de los consumidores en los casos en los que no exista regulaci\u00f3n especial.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo. El r\u00e9gimen sancionatorio, autoridades competentes y procedimiento ser\u00e1 aplicable con fundamento en la normatividad que les confiere facultades sancionatorias a las entidades mencionadas en el art\u00edculo anterior, y lo dispuesto en la presente norma.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 12. Implementaci\u00f3n de entornos laborales saludables. <\/b>El Gobierno nacional por intermedio de los Ministerios de Salud y Protecci\u00f3n Social y el Ministerio de Trabajo, en articulaci\u00f3n con las Entidades Promotoras de Salud, Cajas de Compensaci\u00f3n Familiar, las Administradoras de Riesgos Laborales y dem\u00e1s actores responsables implementaran a nivel p\u00fablico y privado los entornos laborales saludables a efectos de lograr un proceso de mejora continua para proteger y promover la salud, la seguridad y el bienestar de todos los trabajadores y la sustentabilidad del ambiente de trabajo.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 13. Actividad F\u00edsica. <\/b>Con la finalidad de promover h\u00e1bitos de vida saludable en los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, el Ministerio del Deporte y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), apoyar\u00e1n la implementaci\u00f3n de programas que promuevan\u00b7 la actividad f\u00edsica en los establecimientos educativos p\u00fablicos y privados, con los actores de la comunidad educativa y dentro de la jornada escolar.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 1\u00b0. Cuando se adelanten los programas previstos en el presente art\u00edculo, estos deber\u00e1n realizarse en el marco de lo establecido en los art\u00edculos 14 y 23 de la 115 de 1994 -Ley General de Educaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Par\u00e1grafo 2\u00b0. Atendiendo a los lineamientos u orientaciones que expida el Ministerio de Educaci\u00f3n y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), las entidades p\u00fablicas o privadas que tengan a su cargo la atenci\u00f3n a la primera infancia, implementar\u00e1n estrategias de promoci\u00f3n de h\u00e1bitos de vida saludable y juego activo en los distintos programas a cargo.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Art\u00edculo 14. Vigencia. <\/b>La presente ley entrar\u00e1 en vigencia a partir de su promulgaci\u00f3n, y deroga las normas que le sean contrarias.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Arturo Char Chaljub.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Gregorio Eljach Pacheco.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Germ\u00e1n Alcides Blanco \u00c1lvarez.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n Jorge Humberto Mantilla Serrano.<\/font><\/p>\n <\/font><\/p>\n REP\u00daBLICA DE COLOMBIA- GOBIERNO NACIONAL<\/font><\/p>\n