LEY 2251 DE 2022
(julio 14)
D.O. 52.095, julio 14 de 2022
por la cual se dictan normas para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de seguridad vial con enfoque de sistema seguro y se dictan otras disposiciones Ley Juli\u00e1n Esteban.
<\/p>\n\n\n\n
El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAP\u00cdTULO I
Objeto y Principios Generales
Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer disposiciones normativas que orienten la formulaci\u00f3n, implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica de seguridad vial con el enfoque de sistema seguro.
Art\u00edculo 2\u00b0. Principios generales. Las Entidades del Estado, de acuerdo con sus competencias, deben garantizar la protecci\u00f3n de la vida, la integridad personal y la salud de todos los residentes en el territorio nacional, promoviendo la circulaci\u00f3n de las personas y los veh\u00edculos, la calidad de las infraestructuras de la red vial, la seguridad vehicular, para el libre movimiento, circulaci\u00f3n y convivencia pac\u00edfica de todas las personas sobre las v\u00edas p\u00fablicas, bajo los siguientes principios de seguridad vial:
a) Sistema Seguro: Este tiene en cuenta la vulnerabilidad de las personas a las lesiones graves causadas por accidentes de tr\u00e1nsito, y reconoce que el sistema se deber\u00eda concebir para tolerar el error humano. La piedra angular de este enfoque son las carreteras y las bermas seguras, las velocidades seguras, los veh\u00edculos seguros y los usuarios de carreteras seguros, todo lo cual se deber\u00e1 abordar con miras a poner fin a los accidentes mortales y reducir el n\u00famero de lesiones graves.
b) Responsabilidad compartida. Ser\u00e1n responsables de la incidencia y de sus efectos resultantes, de acuerdo a su participaci\u00f3n en el sistema: los planificadores y responsables de la gesti\u00f3n de sistema de tr\u00e1nsito y transporte y de la infraestructura vial; as\u00ed como los usuarios de las v\u00edas; y la iniciativa privada relacionada con la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de transporte terrestre automotor y del dise\u00f1o, la fabricaci\u00f3n, importaci\u00f3n, ensamblaje y comercializaci\u00f3n de veh\u00edculos.
c) Seguridad Vehicular. Las reglas y normas t\u00e9cnicas en el dise\u00f1o, la concepci\u00f3n, la fabricaci\u00f3n, el ensamblaje, la importaci\u00f3n, la comercializaci\u00f3n y el mantenimiento de veh\u00edculos automotores, deben garantizar: i) la protecci\u00f3n a la vida, ii) la integridad personal y iii) la salud, tanto a los usuarios de los veh\u00edculos, como a los usuarios vulnerables fuera de \u00e9l (peatones, ciclistas y motociclistas).
d) Seguridad en las v\u00edas. Los cuerpos operativos de control de tr\u00e1nsito, del \u00e1mbito nacional, deben intervenir y ejercer el control de las normas de tr\u00e1nsito a los usuarios de las v\u00edas en todos los municipios del pa\u00eds; para garantizar un alto nivel de cumplimiento y luchar determinada contra la transgresi\u00f3n generalizada de la misma.
CAP\u00cdTULO II
Obligatoriedad de la reglamentaci\u00f3n sobre veh\u00edculos automotores y la infraestructura vial
Art\u00edculo 3\u00b0. Obligatoriedad de la reglamentaci\u00f3n sobre veh\u00edculos automotores. El Ministerio de Transporte y la Agencia Nacional de Seguridad Vial unificar\u00e1n y armonizar\u00e1n todas las regulaciones relacionadas con la seguridad vial vehicular de manera que sean consistentes con la normativa internacional.
En ese marco, de manera gradual y en un plazo no mayor a 3 a\u00f1os, el Ministerio de Transporte elaborar\u00e1 un cronograma y el plan de trabajo implementaci\u00f3n del Acuerdo de las Naciones Unidas de 1958.
El Ministerio de Transporte deber\u00e1 garantizar respecto a los fabricantes, el cumplimiento de las normas t\u00e9cnicas de producci\u00f3n y fabricaci\u00f3n e imponer las sanciones en caso de incumplimiento.
Par\u00e1grafo. El t\u00e9rmino de los 3 a\u00f1os de que trata el presente art\u00edculo, comenzar\u00e1 a contar una vez entre en vigencia la norma que ratifique el Acuerdo internacional de las Naciones Unidas sobre veh\u00edculos de motor de 1958, en cuyo caso se deber\u00e1 incluir el tr\u00e1mite correspondiente a la homologaci\u00f3n de los veh\u00edculos.
Art\u00edculo 4\u00b0. Obligatoriedad de incorporar en el dise\u00f1o vial especificaciones que prevengan y disuadan comportamientos de los usuarios que puedan poner en riesgo su vida, su integridad personal y su salud o la de terceros. Para todos los efectos de dise\u00f1o de v\u00edas de todas las jerarqu\u00edas y para intervenciones de construcci\u00f3n de v\u00edas nuevas, rectificaci\u00f3n, mejoramiento, rehabilitaci\u00f3n y\/o mantenimiento, el dise\u00f1o de especificaciones t\u00e9cnicas incluyendo dispositivos viales, se\u00f1alizaci\u00f3n y distribuci\u00f3n, deber\u00e1 prever mecanismos de disuasi\u00f3n de comportamientos de los usuarios que pongan en riesgo su vida o la de terceros, en particular, la de los usuarios vulnerables, esto sin excluir a ning\u00fan actor vial del uso de las v\u00edas del territorio nacional.
Art\u00edculo 5\u00b0. Obligatoriedad de incorporar al dise\u00f1o vial especificaciones que consideren el conjunto de veh\u00edculos equivalentes para los modos de tr\u00e1nsito en v\u00edas urbanas y carreteras del Sistema Nacional. El dise\u00f1o geom\u00e9trico de v\u00edas, deber\u00e1 considerar adicionalmente, siempre y cuando lo permita la capacidad y jerarqu\u00eda de la v\u00eda; las especificaciones necesarias para buses, veh\u00edculos livianos, motocicletas, bicicletas, peatones y otros modos en competencia en la v\u00eda, para los efectos de dise\u00f1o de dispositivos de distribuci\u00f3n del tr\u00e1fico, cruce, retorno, sobrepaso, tal que garanticen longitudes de desarrollo adecuados en contraposici\u00f3n a las largas longitudes de desarrollo de los camiones que alientan o inducen comportamientos temerarios o conductas de riesgo de usuarios de otros modos.
Par\u00e1grafo. La Agencia Nacional de Seguridad Vial reglamentar\u00e1 los est\u00e1ndares t\u00e9cnicos y procesos que en materia de seguridad vial deben cumplir dichos dispositivos, as\u00ed como la se\u00f1alizaci\u00f3n en v\u00eda.
CAP\u00cdTULO III
Licencia de conducci\u00f3n
Art\u00edculo 6\u00b0. Modif\u00edquese el art\u00edculo 17 de la Ley 769 de 2002, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:
Art\u00edculo 17. Otorgamiento. La Licencia de conducci\u00f3n ser\u00e1 otorgada por primera vez a quien cumpla con todos los requisitos descritos en el art\u00edculo 19 de este c\u00f3digo, por la entidad p\u00fablica o privada autorizada para el efecto por el organismo de tr\u00e1nsito en su respectiva jurisdicci\u00f3n.
El formato de la licencia de conducci\u00f3n ser\u00e1 \u00fanico nacional, de conformidad con la ficha t\u00e9cnica que establezca el Ministerio de Transporte, incorporando como m\u00ednimo el nombre completo del conductor, fotograf\u00eda, n\u00famero del documento de identificaci\u00f3n, huella y tipo de sangre, fecha de nacimiento, categor\u00edas autorizadas, restricciones, fechas de expedici\u00f3n y de vencimiento y organismo de tr\u00e1nsito que la expidi\u00f3.
Dentro de las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas que deben contener las licencias de conducci\u00f3n se incluir\u00e1n, entre otros, un c\u00f3digo de barras bidimensional electr\u00f3nico, magn\u00e9tico u \u00f3ptico con datos del registro y un holograma de seguridad.
Adem\u00e1s de la entrega de su licencia f\u00edsica, el conductor al que se le otorgue, renueve o recategorice su licencia, podr\u00e1 solicitar la expedici\u00f3n adicional de la licencia de conducci\u00f3n digital, que contendr\u00e1 todos los datos registrados por el conductor, entre ellos su direcci\u00f3n de domicilio y notificaciones. La licencia digital tendr\u00e1 los mismos efectos legales que la licencia f\u00edsica y deber\u00e1 ser aceptada por los cuerpos de control, y podr\u00e1 ser presentada desde cualquier dispositivo tecnol\u00f3gico port\u00e1til.
La licencia de conducci\u00f3n digital deber\u00e1 guardar el registro de las sanciones y dem\u00e1s anotaciones asociadas a la licencia, permiti\u00e9ndole la identificaci\u00f3n, autenticaci\u00f3n y consulta al conductor y a las autoridades en el marco de sus competencias, sin costo alguno. El Ministerio de Transporte garantizar\u00e1 la interoperabilidad, firma digital y consulta con todos los sistemas de informaci\u00f3n que lo requieran.
Par\u00e1grafo. Las autoridades de tr\u00e1nsito, organismos de tr\u00e1nsito y agentes de tr\u00e1nsito deber\u00e1n dar por cumplida la obligaci\u00f3n de portar los documentos como: documento de identidad, licencia de conducci\u00f3n, licencia de tr\u00e1nsito, seguro Obligatorio de Accidentes de Tr\u00e1nsito (SOAT) y certificado de revisi\u00f3n t\u00e9cnico mec\u00e1nica y de gases, mediante la consulta en los Sistemas de Informaci\u00f3n establecidos por la autoridad de tr\u00e1nsito competente, sin que sea exigible su presentaci\u00f3n en f\u00edsico.
Art\u00edculo 7\u00b0. Modif\u00edquese el art\u00edculo 19 de la Ley 769 de 2002, modificado por el art\u00edculo 119 del Decreto Ley 2106 de 2019, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:
\u201cArt\u00edculo 19. Requisitos. Podr\u00e1 obtener una licencia de conducci\u00f3n para veh\u00edculos automotores quien acredite el cumplimiento de los siguientes requisitos:
Para veh\u00edculos particulares:
a) Saber leer y escribir.
b) Tener diecis\u00e9is (16) a\u00f1os cumplidos.
c) Aprobar ex\u00e1menes te\u00f3rico y pr\u00e1ctico de conducci\u00f3n, practicados por Instituciones de Educaci\u00f3n Superior de Naturaleza P\u00fablica reconocidas por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, que garanticen cobertura nacional para la realizaci\u00f3n de las pruebas, en el marco de la autonom\u00eda de las mismas y de conformidad con la reglamentaci\u00f3n que expida el Ministerio de Transporte, cuyo resultado ser\u00e1 registrado en el sistema RUNT.
En las entidades territoriales donde las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior mencionadas en el inciso anterior, no puedan garantizar la cobertura en la prestaci\u00f3n de dicho servicio, se facultar\u00e1 a las autoridades p\u00fablicas y entidades privadas que est\u00e9n registradas en el sistema RUNT, para practicar \u00a1los ex\u00e1menes de que trata este literal, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n que expida el Ministerio de Transporte.
En todo caso las entidades competentes suscribir\u00e1n contratos donde se establezcan claramente las condiciones para realizar los ex\u00e1menes.
d) Obtener un certificado de capacitaci\u00f3n en conducci\u00f3n otorgado por un centro de ense\u00f1anza automovil\u00edstica registrado ante el RUNT.
e) Presentar certificado en el que conste una condici\u00f3n id\u00f3nea, la aptitud f\u00edsica, mental y de coordinaci\u00f3n motriz para conducir, expedido por una Instituci\u00f3n Prestadora de Salud o por un Centro de Reconocimiento de conductores registrado ante el RUNT.
Para veh\u00edculos de servicio p\u00fablico:
Se exigir\u00e1n los requisitos anteriormente se\u00f1alados. Adicionalmente, tener por lo menos dieciocho (18) a\u00f1os cumplidos y, aprobar el examen te\u00f3rico y pr\u00e1ctico de conducci\u00f3n para veh\u00edculos de servicio p\u00fablico, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n que expida el Ministerio de Transporte. Las condiciones para la prestaci\u00f3n de este servicio ser\u00e1n las mismas previstas en el literal c) del inciso anterior.
Los conductores de servicio p\u00fablico deben recibir capacitaci\u00f3n y obtener la certificaci\u00f3n en los temas que determine el Ministerio de Transporte.
Par\u00e1grafo. Para obtener la licencia de conducci\u00f3n por primera vez, o la recategorizaci\u00f3n, o la renovaci\u00f3n de la misma, se debe demostrar ante las autoridades de tr\u00e1nsito la aptitud f\u00edsica, mental y de coordinaci\u00f3n motriz, vali\u00e9ndose para su valoraci\u00f3n de los medios tecnol\u00f3gicos sistematizados y digitalizados requeridos y los instrumentos m\u00e9dicos pertinentes que permitan medir y evaluar dentro de los rangos establecidos por el Ministerio de Transporte , seg\u00fan los par\u00e1metros y l\u00edmites internacionales entre otros: las capacidades de visi\u00f3n y orientaci\u00f3n auditiva, la agudeza visual y campimetr\u00eda, los tiempos de reacci\u00f3n y recuperaci\u00f3n al encandilamiento, la capacidad de coordinaci\u00f3n entre la aceleraci\u00f3n y el frenado, la coordinaci\u00f3n integral motriz de la persona, la discriminaci\u00f3n de colores y la franja horizontal y vertical.
Art\u00edculo 8\u00b0. Adici\u00f3nese el art\u00edculo 136 A, a la Ley 769 de 2002, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:
\u201cArt\u00edculo 136 A. Condiciones m\u00ednimas de validez de los cursos sobre normas de tr\u00e1nsito y sanciones por fraude. Todos los cursos sobre normas de tr\u00e1nsito previstos en el art\u00edculo 136 de este C\u00f3digo para la reducci\u00f3n de la sanci\u00f3n, deber\u00e1n ser impartidos por los Organismos de Tr\u00e1nsito o Centros Integrales de Atenci\u00f3n, y ser especializados seg\u00fan el tipo de veh\u00edculo, de licencia de conducci\u00f3n y de infracci\u00f3n, respectivamente.
El infractor a quien se le compruebe que hizo fraude o se benefici\u00f3 de un curso sobre normas de tr\u00e1nsito fraudulento, se har\u00e1 acreedor a una multa de hasta cien (100) salarios m\u00ednimos legales diarios vigentes, y a la suspensi\u00f3n de la licencia de conducci\u00f3n hasta por tres (3) a\u00f1os.
Si la Superintendencia de Transporte a trav\u00e9s de su sistema de control y vigilancia (SICOV) detecta indicios de fraude, falsedad o suplantaci\u00f3n en la realizaci\u00f3n de estos cursos determinar\u00e1 para el infractor o conductor la p\u00e9rdida del descuento de la multa y compulsar\u00e1 copias a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n para lo pertinente. Esto sin perjuicio del procedimiento sancionatorio que debe adelantar contra el Organismo de Tr\u00e1nsito u Organismo de Apoyo a la Autoridad de Tr\u00e1nsito que se prest\u00f3 para dicha conducta.\u201d
CAP\u00cdTULO IV
Obligaciones de motociclistas, motociclos y mototriciclos
Art\u00edculo 9\u00b0. Modif\u00edquese el art\u00edculo 96 de la Ley 769 de 2002, as\u00ed:
\u201cArt\u00edculo 96. Normas espec\u00edficas para motocicletas, motociclos y mototriciclos. Las motocicletas se sujetar\u00e1n a las siguientes normas espec\u00edficas:
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LEY 2251 DE 2022(julio 14)D.O. 52.095, julio 14 de 2022 por la cual se dictan normas para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de seguridad vial con enfoque de sistema seguro y se dictan otras disposiciones Ley Juli\u00e1n Esteban. El Congreso de Colombia DECRETA: CAP\u00cdTULO I Objeto y Principios Generales Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto. La presente ley tiene por objeto […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"class_list":["post-2446","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2446","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2446"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2446\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2447,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2446\/revisions\/2447"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2446"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2446"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2446"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}