{"id":3217,"date":"2023-11-10T10:30:40","date_gmt":"2023-11-10T15:30:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/?p=3217"},"modified":"2023-11-10T10:30:40","modified_gmt":"2023-11-10T15:30:40","slug":"ley-21-de-1963","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2023\/11\/10\/ley-21-de-1963\/","title":{"rendered":"LEY 21 DE 1963"},"content":{"rendered":"

LEY 21 DE 1963<\/span><\/b><\/p>\n

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(Agosto 20 de 1963)<\/span><\/p>\n

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Por la cual se dictan algunas disposiciones en materias fiscales, se dan unas autorizaciones y se inviste al Presidente de la Rep\u00fablica de facultades extraordinarias, conforme a los ordinales 11 y 12 del art\u00edculo 76 de la Constituci\u00f3n Nacional.<\/span><\/i><\/p>\n

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EL CONGRESO DE COLOMBIA<\/span><\/p>\n

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DECRETA<\/span><\/b><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 1.<\/b>\u00a0De conformidad con el art\u00edculo 76, ordinal 12, de la Constituci\u00f3n Nacional, y a fin de buscar una adecuada estabilidad fiscal, econ\u00f3mica y social; de proveer los recursos necesarios para la ejecuci\u00f3n del Plan de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social, y de reducir los gastos de funcionamiento de las entidades y dependencias nacionales, inclusive de los establecimientos p\u00fablicos y los Institutos descentralizados o aut\u00f3nomos, y sin suprimir el servicio civil ni la carrera administrativa, rev\u00edstese al Presidente de la Rep\u00fablica de facultades extraordinarias por el t\u00e9rmino de que trata el par\u00e1grafo 2\u00ba . de este art\u00edculo, para:<\/span><\/p>\n

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Primero. Coordinar las estructuras y funciones y modificar los m\u00e9todos, procedimientos y organizaci\u00f3n de dichas entidades, dependencias, establecimientos e institutos, con el fin de eliminar las duplicaciones de funciones que existan, adecuar su organizaci\u00f3n y funcionamiento a las necesidades reales del servicio; suprimir o refundir los cargos que no fueren necesarios, fusionar o suprimir dependencias cuando exista duplicaci\u00f3n de funciones o de servicios, o cuando las conveniencias p\u00fablicas as\u00ed lo aconsejen; procurar la igualdad de asignaciones en los empleados de igual categor\u00eda y funciones de las distintas dependencias oficiales y descentralizadas, sin ocasionar incremento de los gastos, y hacer las reducciones posibles en la Divisi\u00f3n de Suministros.<\/span><\/p>\n

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Segundo. Reformar las normas org\u00e1nicas de Presupuesto Nacional, a fin de establecer un sistema adecuado de vigilancia administrativa, controlar el aumento de los gastos p\u00fablicos y asegurar la eficaz ejecuci\u00f3n del Plan de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social. Tambi\u00e9n podr\u00e1 adoptar por medio de decretos – leyes las recomendaciones que le someta la Comisi\u00f3n creada en el art\u00edculo 2o. de la Ley 33 de 1962, sobre las materias de que trata dicha Ley.<\/span><\/p>\n

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Tercero. Dictar normas en materia tributaria, a fin de simplificar, ordenar y agilizar la liquidaci\u00f3n, registro y control de los impuestos, sin eliminar los recursos de que actualmente gozan los contribuyentes. En relaci\u00f3n con los recaudos el Gobierno podr\u00e1 aumentar los Juzgados de Ejecuciones Fiscales, establecer sistemas de percepci\u00f3n en la fuente, hacer obligatoria la liquidaci\u00f3n privada y estatuir normas que faciliten el pago de los impuestos de sucesiones y donaciones.<\/span><\/p>\n

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Cuarto. Reformar y adicionar la legislaci\u00f3n vigente en materia de aval\u00fao de intangibles y sobre tarifas aplicables a sociedades que no repartan utilidades en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

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Quinto. Fortalecer al Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi, y establecer normas tendientes a lograr un sistema efectivo para que los aval\u00faos de los bienes inmuebles se ajusten, a la mayor brevedad posible, al valor comercial de dichos bienes. Mientras el Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi reajusta comercialmente los catastros urbanos y rurales, fac\u00faltase al Gobierno para elevar un 10% el valor de \u00e9stos.<\/span><\/p>\n

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Sexto. Establecer impuestos nacionales sobre las ventas de art\u00edculos terminados que efect\u00faen los productores o importadores. Estos impuestos se har\u00e1n efectivos a tarifas que fluct\u00faen entre el 3% y el 10%. Quedan exceptuados los art\u00edculos alimenticios de consumo popular, los textos escolares, las drogas y los art\u00edculos que se exporten.<\/span><\/p>\n

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S\u00e9ptimo. Dictar las disposiciones que no estuvieren previstas en leyes anteriores sobre control directo o indirecto de costos e inventarios tendientes a evitar el acaparamiento y la especulaci\u00f3n, y a combatir las pr\u00e1cticas comerciales que determinan el alza artificial de los precios.<\/span><\/p>\n

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Octavo. Abrir cr\u00e9ditos y efectuar traslados en el Presupuesto Nacional con la expedici\u00f3n del Certificado de Disponibilidad por el Contralor General de la Rep\u00fablica, con el previo concepto del Consejo de Ministros y el concepto favorable del Consejo de Estado, y tomar las dem\u00e1s medidas presupuestales que demande el cumplimiento de las normas que se adopten en desarrollo de la presente Ley.<\/span><\/p>\n

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Noveno. Revisar y modificar las disposiciones vigentes sobre el Puerto Libre de San Andr\u00e9s y Providencia, sin eliminarlo, con el objeto de evitar el contrabando y promover un real desarrollo fiscal, econ\u00f3mico y social de la Intendencia, con las obras de fomento que ella necesite.<\/span><\/p>\n

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D\u00e9cimo. Decretar, si lo considera conveniente, la libertad de rutas en los transportes terrestres en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1. Dentro de los art\u00edculos que sean gravados conforme al numeral sexto, el Gobierno podr\u00e1 seleccionar algunos, cuyo impuesto pueda ser recaudado por los Departamentos, el Distrito Especial de Bogot\u00e1 y los Municipios, a fin de cederlos a estas entidades para el sostenimiento de hospitales y dem\u00e1s establecimientos de asistencia p\u00fablica y educaci\u00f3n. Para el Distrito Especial de Bogot\u00e1, el Gobierno podr\u00e1 se\u00f1alar una destinaci\u00f3n diferente.<\/span><\/p>\n

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Par\u00e1grafo 2. De las facultades a que se refiere este art\u00edculo podr\u00e1 hacerse uso hasta el 31 de diciembre de 1963, salvo las contenidas en el numeral 2o, que se extienden hasta el 20 de julio de 1964.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 2.<\/b>\u00a0Rev\u00edstese, igualmente, hasta el 20 de julio de 1964, de facultades extraordinarias al Presidente de la Rep\u00fablica para reformar la Ley la. de 1959, con el exclusivo objeto de asegurar la estabilidad, la mejor utilizaci\u00f3n de las reservas, de los recursos internacionales del pa\u00eds y propiciar nuevos est\u00edmulos tanto para las exportaciones como para la sustituci\u00f3n de importaciones, as\u00ed como para crear los organismos necesarios para el mejor cumplimiento del fin antedicho. Para el ejercicio de las facultades otorgadas en este art\u00edculo, el Gobierno estar\u00e1 asesorado por una Comisi\u00f3n integrada as\u00ed:<\/span><\/p>\n

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Los Ministros de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, de Fomento y de Agricultura, un Senador y un Representante, nombrados por el Presidente de la Rep\u00fablica, el Gerente del Banco de la Rep\u00fablica y el Jefe del Departarnento de Planeaci\u00f3n y Servicios T\u00e9cnicos.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 3.<\/b>\u00a0El Presidente de la Rep\u00fablica designar\u00e1 para que lo asesore en el estudio de las medidas que hayan de adoptarse en desarrollo de las facultades extraordinarias conferidas por el art\u00edculo lo. de la presente Ley, una Comisi\u00f3n Paritaria, presidida por el Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, e integrada por dos Senadores, dos Representantes y por el Jefe del Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n y Servicios T\u00e9cnicos.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 4.<\/b>\u00a0Los Decretos que se dicten en uso de las facultades extraordinarias de que trata la presente Ley, ser\u00e1n sometidos previamente a la aprobaci\u00f3n del Consejo de Ministros.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 5.\u00a0<\/b>Cr\u00e9ase una Junta Monetaria encargada de:<\/span><\/p>\n

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a) Estudiar y adoptar las medidas monetarias, cambiarias y de cr\u00e9dito que, conforme a las disposiciones vigentes, corresponden a la Junta Directiva del Banco de la Rep\u00fablica, y<\/span><\/p>\n

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b) Ejercer las dem\u00e1s funciones complementarias que se le adscriban por el Gobierno Nacional y en el futuro por mandato de la Ley.<\/span><\/p>\n

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Autor\u00edzase al Gobierno Nacional hasta el 31 de diciembre de 1963, para proceder a su organizaci\u00f3n; determinar los miembros que hayan de integrarla, quienes tendr\u00e1n las mismas incompatibilidades del Superintendente Bancario, a excepci\u00f3n de los Ministros del Despacho, del Jefe del Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n y Servicios T\u00e9cnicos y del Gerente del Banco de la Rep\u00fablica, quienes tendr\u00e1n s\u00f3lo las incompatibilidades que el Gobierno determine, y para convenir con el Banco de la Rep\u00fablica las modificaciones de los contratos que con esta entidad tiene celebrados, a fin de poner en vigencia el mandato de este art\u00edculo.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 6.<\/b>\u00a0Establece por dos a\u00f1os un impuesto extraordinario, no deducible, que deber\u00e1 pagar toda persona natural o jur\u00eddica sujeta al impuesto sobre la renta y complementarios. La base para su liquidaci\u00f3n ser\u00e1 la cantidad que haya pagado o le corresponda pagar al contribuyente por los a\u00f1os gravables de 1962 y 1963, por concepto del impuesto de renta, complementarios y recargos, y su cuant\u00eda ser\u00e1 equivalente al 20% del total de dicho impuesto.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 7.<\/b>\u00a0Aum\u00e9ntense en un 30% las tarifas de los impuestos sobre masa global hereditaria, asignaciones y donaciones, que se causen a partir de la vigencia de esta Ley. Para las donaciones este aumento s\u00f3lo empezar\u00e1 a regir a partir del lo. de enero de 1965.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 8.<\/b>\u00a0Cuando en el activo de las sucesiones que se abran dentro de la vigencia de esta Ley aparezcan bienes que no hayan figurado en la \u00faltima declaraci\u00f3n de renta y patrimonio del causante, podr\u00e1 practicarse liquidaci\u00f3n de revisi\u00f3n del impuesto sobre la renta por todos los a\u00f1os gravables, respecto de los cuales haya omisi\u00f3n. No se podr\u00e1 practicar liquidaci\u00f3n de revisi\u00f3n por los a\u00f1os gravables anteriores a 1961.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 9.<\/b>\u00a0A partir del lo. de enero de 1963, las p\u00e9rdidas provenientes de los negocios de ganader\u00eda no podr\u00e1n compensarse con rentas provenientes de actividades distintas, pero podr\u00e1n amortizarse con las ganancias obtenidas en a\u00f1os posteriores, que tengan en los negocios de ganader\u00eda.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 10.<\/b>\u00a0Para pagar el sostenimiento de la Superintendencia Nacional de Importaciones y de la Oficina de Registro de Cambios o de las oficinas que las sustituyan, los formularios de licencia o registro ser\u00e1n vendidos por la respectiva dependencia por un valor de $ 5.00 a $ 100. cada uno, de acuerdo con reglamentaci\u00f3n que dicte el Gobierno.<\/span><\/p>\n

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El producto de la venta de tales formularios ser\u00e1 recibido directamente por dichos organismos e invertido en su sostenimiento, con sujeci\u00f3n a la reglamentaci\u00f3n que el Gobierno establezca y a la vigilancia fiscal que estatuir\u00e1 la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. Si hubiese sobrantes, ellos deber\u00e1n ser incorporados al Fondo Especial de Fomento de las Exportaciones.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 11.\u00a0<\/b>Con el objeto de proveer recursos para la financiaci\u00f3n de los planes de fomento econ\u00f3mico y social, autor\u00edzase al Gobierno Nacional para emitir Bonos Nacionales de Deuda P\u00fablica Interna, que deber\u00e1n suscribir los bancos comerciales que operen en el pa\u00eds, destinando para tal efecto un 5% de sus dep\u00f3sitos exigibles a la vista y a t\u00e9rmino inferior a 30 d\u00edas.<\/span><\/p>\n

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Los Bancos comerciales dar\u00e1n cumplimiento a esta obligaci\u00f3n en forma gradual, destinando un medio por ciento (1\/2%) de los dep\u00f3sitos mencionados, dentro del mes siguiente a la vigencia de esta disposici\u00f3n, y as\u00ed sucesivamente en los meses posteriores, para completar y mantener el mencionado 5%.<\/span><\/p>\n

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Los Bonos tendr\u00e1n un vencimiento no mayor de 15 a\u00f1os y devengar\u00e1n un inter\u00e9s anual del 8% no exento del impuesto sobre la renta.<\/span><\/p>\n

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Par\u00e1grafo 1. El gobierno queda autorizado para reducir o suprimir esta inversi\u00f3n obligatoria, cuando pueda proveer a sus planes de inversi\u00f3n por medio de otros recursos, o cuando la situaci\u00f3n monetaria del pa\u00eds as\u00ed lo aconseje.<\/span><\/p>\n

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Par\u00e1grafo 2. El Gobierno, previo concepto de la Junta Monetaria, podr\u00e1 establecer que los Bonos de que trata este art\u00edculo se computen en todo o en parte como encaje de las instituciones bancarias en el Banco de la Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 12.<\/b>\u00a0Autor\u00edzase al Gobierno Nacional para dictar las providencias que fueren necesarias a fin de obtener la suscripci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de los Bonos a que se refiere el art\u00edculo anterior, garantizar adecuadamente su servicio, amortizaci\u00f3n o intereses, y para celebrar los contratos de fideicomiso a que hubiere lugar.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 13.<\/b>\u00a0Acl\u00e1rase el art\u00edculo 53 de la Ley 81 de 1960 en el sentido de que la renta l\u00edquida gravable proveniente de la explotaci\u00f3n de pel\u00edculas cinematogr\u00e1ficas en el pa\u00eds, es la equivalente al 50% de las regal\u00edas o arrendamientos percibidos por tal explotaci\u00f3n y que s\u00f3lo es aplicable a las personas naturales extranjeras sin residencia en el pa\u00eds, y a las compa\u00f1\u00edas extranjeras sin domicilio, agencias o sucursales en Colombia.<\/span><\/p>\n

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<\/a>Art\u00edculo 14.<\/b>\u00a0La presente Ley rige desde la fecha de su sanci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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Dada en Bogot\u00e1, D.E., a 14 de agosto de 1963.<\/span><\/p>\n

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El Presidente del Senado,<\/span><\/p>\n

JULIO CESAR TURBAY AYALA.<\/span><\/p>\n

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El Presidente de la C\u00e1mara,<\/span><\/p>\n

HECTOR J. JIMENEZ TIRADO.<\/span><\/p>\n

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El Secretario del Senado,<\/span><\/p>\n

N\u00e9stor Eduardo Ni\u00f1o Cruz.<\/span><\/p>\n

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El Secretario de la C\u00e1mara,<\/span><\/p>\n

N\u00e9stor Urbano Tenorio.<\/span><\/p>\n

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Rep\u00fablica de Colombia. – Gobierno Nacional.<\/span><\/p>\n

Bogot\u00e1, D.E., agosto 20 de 1963.<\/span><\/p>\n

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Publ\u00edquese y Ejec\u00fatese.<\/span><\/p>\n

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GUILLERMO LEON VALENCIA.<\/span><\/p>\n

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El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/span><\/p>\n

Carlos Sanz de Santamar\u00eda.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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