{"id":39,"date":"2020-11-24T14:29:52","date_gmt":"2020-11-24T14:29:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-40-de-1990\/"},"modified":"2020-11-24T14:29:52","modified_gmt":"2020-11-24T14:29:52","slug":"ley-40-de-1990","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-40-de-1990\/","title":{"rendered":"LEY 40 DE 1990"},"content":{"rendered":"
\n

<\/p>\n<\/p><\/div>\n

Ley 40 de 1990
<\/font><\/b><\/p>\n

(diciembre 4 de 1990)
\u00a0
Por la cual se dictan normas para la protecci\u00f3n y desarrollo de la producci\u00f3n de la panela y se establece la cuota de fomento panelero.<\/i>
\u00a0
<\/font><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

El Congreso de Colombia,
\u00a0
DECRETA:<\/b><\/font><\/p>\n

\u00a0
Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a><\/b> Para efectos de esta Ley se reconoce la producci\u00f3n de panela como una actividad agr\u00edcola desarrollada en explotaciones que, mediante la utilizaci\u00f3n de trapiches, tengan como fin principal la siembra de ca\u00f1a con el prop\u00f3sito de producir panela y mieles v\u00edrgenes para el consumo humano, y subsidiariamente para la fabricaci\u00f3n de concentrados o complementos para la alimentaci\u00f3n pecuaria.
\u00a0
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Dentro de este concepto de producci\u00f3n panelera se incluye a:
\u00a0
1. Quienes est\u00e9n dedicados a la siembra, cultivo, corte y procesamiento de ca\u00f1a, para producci\u00f3n de panela.
\u00a0
2. Los procesadores o trapicheros.
\u00a0
3. Las cooperativas campesinas dedicadas a la transformaci\u00f3n de la ca\u00f1a panelera.
\u00a0
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Para mantener la clasificaci\u00f3n de actividad agr\u00edcola, los establecimientos paneleros no deber\u00e1n tener una capacidad de molienda superior a diez (10) toneladas por hora.<\/font><\/p>\n


\u00a0
Art\u00edculo 2\u00b0.<\/a><\/b> Con el fin de evitar perturbaciones en el mercado de la panela que afecten negativamente a los peque\u00f1os productores, el Gobierno reglamentar\u00e1 las condiciones y las cuant\u00edas en que se permita la producci\u00f3n de panela a productores ocasionales.<\/font><\/p>\n


\u00a0
Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a><\/b> Todo establecimiento panelero de car\u00e1cter comercial deber\u00e1 someterse a un registro de inscripci\u00f3n ante la Seccional de Salud correspondiente. Par\u00e1grafo. Se entender\u00e1 que el establecimiento panelero es de car\u00e1cter comercial cuando su producci\u00f3n exceda la cantidad de una tonelada semanal.<\/font><\/p>\n


\u00a0
Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a><\/b> La producci\u00f3n de panela y mieles v\u00edrgenes, deber\u00e1 ce\u00f1irse a las normas y reglamentaciones que para el efecto expida el Ministerio de Agricultura, en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Salud P\u00fablica, teniendo en cuenta las normas expedidas por el Icontec. Par\u00e1grafo.Corresponde al Ministerio de Salud P\u00fablica establecer los mecanismos de control que ser\u00e1n aplicados por las Alcald\u00edas Municipales, en coordinaci\u00f3n con las Secretar\u00edas o Servicios de Salud Departamentales, Intendenciales o Comisariales.
<\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 5\u00b0.<\/a><\/b> Queda prohibida la utilizaci\u00f3n del az\u00facar como insumo en la fabricaci\u00f3n de la panela. Quien lo haga y quien utilice hidrosulfito de sodio, anilinas, antes t\u00f3xicos y dem\u00e1s contaminantes y mieles de ingenio que afecten la calidad nutritiva de la panela o pongan en peligro la salud humana, incurrir\u00e1 en las siguientes sanciones:
\u00a0
1. Multas de 10 a 100 salarios m\u00ednimos, en la primera vez.
\u00a0
2. Cierre del establecimiento por (30) d\u00edas, en la segunda vez.
\u00a0
3. Cancelaci\u00f3n del registro de inscripci\u00f3n y cierre definitivo del establecimiento, en la tercera vez. Par\u00e1grafo.Las anteriores sanciones se aplicar\u00e1n sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.
<\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a><\/b> Las exportaciones de panela deber\u00e1n tener el visto bueno del Ministerio de Agricultura o de la Superintendencia de Industria y Comercio o de la entidad en quien ellos deleguen esta funci\u00f3n, a fin de garantizar la calidad del producto.
<\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 7\u00b0.<\/a><\/b> *Declarado EXEQUIBLE*<\/b> Cr\u00e9ase la Cuota de Fomento Panelero, cuyo producto se llevar\u00e1 a una cuenta especial, bajo el nombre de Fondo de Fomento Panelero, con destino exclusivo al cumplimiento de los objetivos de la presente Ley.
\u00a0
Par\u00e1grafo 1\u00b0. La cuota de Fomento Panelero ser\u00e1 del medio por ciento (0.5%) del precio de cada kilogramo de panela y de miel que produzcan los trapiches paneleros con capacidad de molienda inferior a las diez (10) toneladas por hora y del uno por ciento (1%) del precio de cada kilogramo de panela y de miel que produzcan los trapiches con capacidad de molienda superior a las diez (10) toneladas por hora.
\u00a0
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los productores ocasionales de panela pagar\u00e1n la misma cuota que corresponde a los trapiches con capacidad de molienda superior a las diez (10) toneladas por hora, por cada kilogramo de panela que produzcan. Los compradores de miel destinada a la producci\u00f3n de alcohol pagar\u00e1n el uno por ciento (1%) del precio de cada kilogramo de miel que hayan adquirido de los ingenios azucareros.
\u00a0
Par\u00e1grafo 3\u00b0. Exclusivamente para los efectos anteriores, el Ministerio de Agricultura se\u00f1alar\u00e1 semestralmente, antes del 30 de julio y 31 de diciembre de cada a\u00f1o, el precio del kilogramo de panela o miel, a nivel nacional o regional, con base en el cual se llevar\u00e1 a cabo la liquidaci\u00f3n de las Cuotas de Fomento Panelero durante el semestre inmediatamente siguiente. (Nota: Este art\u00edculo fue declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-040 de 1993.)<\/font><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n\n\n\n
\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-040-93<\/a><\/b> de 11 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Ciro Angarita Baron.<\/font><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

\u00a0<\/p>\n


Art\u00edculo 8\u00b0.<\/a><\/b> Los recursos del Fondo de Fomento Panelero se destinar\u00e1n, exclusivamente, a los siguientes fines:
\u00a0
1. Actividades de investigaci\u00f3n y extensi\u00f3n vinculadas con: Producci\u00f3n de semillas mejoradas de ca\u00f1a panelera; t\u00e9cnicas de cultivo, recolecci\u00f3n y procesamiento de la ca\u00f1a, panelera; utilizaci\u00f3n de energ\u00e9ticos alternativos en la producci\u00f3n de panela; t\u00e9cnicas de conservaci\u00f3n, empaque y comercializaci\u00f3n de la panela y otros productos de los trapiches; programas de diversificaci\u00f3n de la producci\u00f3n y conservaci\u00f3n de las cuencas hidrogr\u00e1ficas y del entorno ambiental en las zonas de producci\u00f3n panelera.
\u00a0
2. La promoci\u00f3n del consumo de la panela, dentro y fuera del pa\u00eds.
\u00a0
3. Campa\u00f1as educativas sobre las caracter\u00edsticas nutricionales de la panela.
\u00a0
4. Actividades de comercializaci\u00f3n de la panela, dentro y fuera del pa\u00eds.
\u00a0
5. Programas de diversificaci\u00f3n de la producci\u00f3n de las unidades paneleras.
\u00a0
6. Programas de conservaci\u00f3n de las cuencas hidrogr\u00e1ficas y el entorno ambiental en las zonas paneleras.
\u00a0
7. Hasta en un 10%, como m\u00e1ximo, para gastos de funcionamiento de la Federaci\u00f3n Nacional de Productores de Panela, Fedepanela, y sus seccionales, o de otras asociaciones sin \u00e1nimo de lucro, representativas de la actividad panelera, incluyendo las cooperativas de producci\u00f3n o comercializaci\u00f3n de la panela.<\/font><\/p>\n


\u00a0
Art\u00edculo 9\u00b0.<\/a><\/b> Para tener derecho a las prerrogativas que otorga la presente Ley y a los servicios del Fondo de Fomento Panelero, todo productor de panela deber\u00e1 estar a paz y salvo con el pago de la Cuota de Fomento Panelero y los de car\u00e1cter comercial deber\u00e1n estar inscrito en el registro establecido en la presente Ley.<\/font><\/p>\n


\u00a0
Art\u00edculo 10.<\/a><\/b> El recaudo de las Cuotas de Fomento se realizar\u00e1n por las entidades o empresas que compren o procesen las mieles y por la entidad p\u00fablica o privada que designe el Gobierno Nacional. Par\u00e1grafo. Los recaudadores de las cuotas mantendr\u00e1n dichos recursos en cuentas separadas y estar\u00e1n obligados a entregarlos a la entidad administradora del Fondo Nacional de la Panela a m\u00e1s tardar dentro de los diez (10) d\u00edas del d\u00eda siguiente al del recaudo.<\/font><\/p>\n


\u00a0
Art\u00edculo 11.<\/a><\/b> El Gobierno Nacional a trav\u00e9s del Ministerio de Agricultura, administrar\u00e1 directamente o contratar\u00e1 con otra entidad p\u00fablica, con Fedepanela, o con la organizaci\u00f3n sin \u00e1nimo de lucro que represente al sector panelero, la administraci\u00f3n del Fondo Nacional de Panela. La remuneraci\u00f3n o comisi\u00f3n de manejo pactada, formar\u00e1 parte de las asignaciones sujetas al l\u00edmite previsto en el numeral 7 del art\u00edculo 8\u00b0 de la presente Ley.<\/font><\/p>\n


\u00a0
Art\u00edculo 12.<\/a><\/b> El Fondo Nacional de la Panela tendr\u00e1 una Junta Directiva presidida por el Ministro de Agricultura o su delegado y compuesta por tres (3) representantes del Ministerio de Agricultura y tres (3) de Fedepanela o de las organizaciones sin \u00e1nimo de lucro que representen al sector panelero. La Junta Directiva deber\u00e1 aprobar los programas y proyectos financiados por el Fondo y se\u00f1alar las orientaciones que deba seguir la entidad administradora de los recursos del Fondo. El Ministro de Agricultura tendr\u00e1 poder de veto en decisiones que comprometan recursos del Fondo.
<\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 13.<\/a><\/b> Los recursos de la Cuota de Fomento Panelero deber\u00e1n aparecer en el Presupuesto Nacional, pero su percepci\u00f3n se cuimplir\u00e1 directamente por el Gobierno o por la respectiva entidad administradora contratada. En el Presupuesto Nacional aparecer\u00e1 la asignaci\u00f3n global de estos recursos al Fondo de Fomento Panelero. <\/font><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/font><\/b><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n\n\n\n
\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-040-93<\/a><\/b> de 11 de febrero de 1993, Magistrado Ponente Dr. Ciro Angarita Baron.<\/font><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


\u00a0
Art\u00edculo 14.<\/a><\/b> El Fondo de Fomento Panelero podr\u00e1 recibir aportes del Presupuesto Nacional y de personas naturales y jur\u00eddicas, nacionales y extranjeras, destinados al cumplimiento de los objetivos que le fija la presente Ley. Podr\u00e1, tambi\u00e9n, recibir recursos del cr\u00e9dito externo e interno que contrate el Ministerio de Agricultura para este fin.<\/font><\/p>\n


\u00a0
Art\u00edculo 15.<\/a><\/b> El Gobierno o la respectiva entidad administradora contratada de los recursos del Fondo Nacional de la Panela elaborar\u00e1 anualmente, antes del primero (1o.) de octubre, el Plan de Inversiones y Gastos, por programas y proyectos, para el a\u00f1o inmediatamente siguiente. Este Plan s\u00f3lo podr\u00e1 ejecutarse una vez haya sido aprobado por la Junta Directiva del Fondo y por el Confis.
<\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 16.<\/a><\/b> La entidad administradora del Fondo de Fomento rendir\u00e1 cuentas a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, sobre la inversi\u00f3n de los recursos. Para el ejercicio del control fiscal referido, la Contralor\u00eda adoptar\u00e1 sistemas adecuados a la naturaleza del Fondo y de su entidad administradora.
<\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 17.<\/a><\/b> La presente Ley rige a partir de la fecha de su promulgaci\u00f3n.
<\/font><\/p>\n


Dada en Bogot\u00e1, D.E., a los …
\u00a0
El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica<\/font><\/p>\n

Aurelio Iragorri Hormaza
\u00a0
El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes<\/font><\/p>\n

Hernan Berdugo Berdugo<\/font><\/p>\n

\u00a0
El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica<\/font><\/p>\n

Crisp\u00edn Villaz\u00f3n de Armas
\u00a0
El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes<\/font><\/p>\n

Silverio Salcedo Mosquera
\u00a0
Rep\u00fablica de Colombia-Gobierno Nacional<\/font><\/p>\n

Publ\u00edquese y ejec\u00fatese. Bogot\u00e1, D.E., 4 de diciembre de 1990
\u00a0
CESAR GAVIRIA TRUJILLO
\u00a0
El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico<\/font><\/p>\n

Rudolf Hommes Rodr\u00edguez
\u00a0
La Ministra de Agricultura<\/font><\/p>\n

Mar\u00eda del Rosario Sintes Ulloa<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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