{"id":395,"date":"2020-11-24T15:16:57","date_gmt":"2020-11-24T15:16:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-278-de-1996\/"},"modified":"2020-11-24T15:16:57","modified_gmt":"2020-11-24T15:16:57","slug":"ley-278-de-1996","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-278-de-1996\/","title":{"rendered":"LEY 278 DE 1996"},"content":{"rendered":"

LEY 278 DE 1996 <\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n<\/p>\n

LEY 278 DE 1996 <\/font> <\/b><\/p>\n

(abril 30) <\/font> <\/b> <\/p>\n

Diario Oficial No. 42.783, de 10 de mayo de 1996 <\/font> <\/b><\/p>\n

Comisi\u00f3n Permanente de Concertaci\u00f3n de Pol\u00edticas Salariales y Laborales creada por el art\u00edculo 56<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. <\/font><\/p>\n

*Resumen de<\/b> Notas de Vigencia<\/b>*<\/font><\/p>\n

NOTAS DE VIGENCIA<\/font><\/b>:<\/font><\/TD><\/TR>
– Modificada por la Ley 990 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 46.046 de 29 de septiembre de 2005, "Por la cual se modifica el literal c) del art\u00edculo 5<\/A>\u00b0 de la Ley 278 de 1996"<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE> <\/p>\n

EL CONGRESO DE COLOMBIA<\/font><\/b> <\/font> <\/p>\n

DECRETA<\/font><\/b>: <\/font> <\/p>\n

ARTICULO<\/font><\/b> 1o.<\/font><\/A> La Comisi\u00f3n Permanente a que se refiere el art\u00edculo 56<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica se denominar\u00e1 Comisi\u00f3n Permanente de Concertaci\u00f3n de Pol\u00edticas Salariales y Laborales. Estar\u00e1 adscrita al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y contar\u00e1 con una sede principal en la capital de la Rep\u00fablica y unas subcomisiones departamentales. Tambi\u00e9n podr\u00e1n crearse, cuando las circunstancias as\u00ed lo demanden, comit\u00e9s asesores por sectores econ\u00f3micos. <\/font> <\/font>

 <\/DIV> ARTICULO<\/font><\/b> 2o.<\/font><\/A> La Comisi\u00f3n Permanente de Concertaci\u00f3n de Pol\u00edticas Salariales y Laborales tendr\u00e1 las siguientes funciones: <\/font> <\/font>
 <\/DIV> a) Fomentar las buenas relaciones laborales con el fin de lograr la justicia dentro de un esp\u00edritu de coordinaci\u00f3n econ\u00f3mica y equilibrio social; <\/font>
 <\/DIV> b) Contribuir a la soluci\u00f3n de los conflictos colectivos de trabajo, contemplados en el T\u00edtulo II de la parte segunda del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo; <\/font>
 <\/DIV> c) Fijar de manera concertada la pol\u00edtica salarial, teniendo en cuenta los principios constitucionales que rigen la materia; <\/font>
 <\/DIV> d) Fijar de manera concertada el salario m\u00ednimo de car\u00e1cter general, teniendo en cuenta que se debe garantizar una calidad de vida digna para el trabajador y su familia; <\/font>
 <\/DIV> e) Fijar de manera concertada la pol\u00edtica laboral mediante planes estrat\u00e9gicos sobre estos asuntos: Bienestar de los trabajadores; adopci\u00f3n de nuevas formas de capacitaci\u00f3n laboral; creaci\u00f3n de empleo; mejoramiento de la producci\u00f3n y la productividad; remuneraci\u00f3n m\u00ednima vital y m\u00f3vil proporcional a la cantidad y calidad del trabajo; redistribuci\u00f3n equitativa del ingreso; reconversi\u00f3n industrial y recalificaci\u00f3n laboral; participaci\u00f3n de los trabajadores en la gesti\u00f3n de las empresas; universalizaci\u00f3n de la seguridad social; garant\u00eda de los derechos de la mujer, del menor trabajador y de otros trabajadores vulnerables y garant\u00eda de los derechos sindicales; <\/font>
 <\/DIV> f) Revisar la ejecuci\u00f3n de las medidas y pol\u00edticas adoptadas en desarrollo de sus funciones y fijar los cambios y ajustes que la Comisi\u00f3n crea convenientes; <\/font>
 <\/DIV> g) Definir estrategias de desarrollo para los trabajadores independientes y de la econom\u00eda solidaria; <\/font>
 <\/DIV> h) Preparar los proyectos de ley en materias sujetas a su competencia, para que el Gobierno los presente al Congreso de la Rep\u00fablica; <\/font>
 <\/DIV> i) Absolver las consultas que el Gobierno formule anualmente sobre: <\/font>
 <\/DIV> 1. Las respuestas de los gobiernos a los cuestionarios relativos a los puntos incluidos en el Orden del D\u00eda de la Conferencia Internacional del Trabajo y los comentarios de los gobiernos sobre los proyectos de texto que deba discutir la Conferencia. <\/font>
 <\/DIV> 2. Las propuestas que hayan de presentarse a la autoridad y autoridades competentes en relaci\u00f3n con la sumisi\u00f3n de los convenios y recomendaciones, de conformidad con el art\u00edculo 19 de la Constituci\u00f3n de la OIT. <\/font>
 <\/DIV> 3. La reconsideraci\u00f3n, a intervalos apropiados, de convenios no ratificados y de recomendaciones a las que no se haya dado a\u00fan efecto para estudiar qu\u00e9 medidas podr\u00edan tomarse para promover su puesta en pr\u00e1ctica y su ratificaci\u00f3n eventual. <\/font>
 <\/DIV> 4. Las cuestiones que puedan plantear las memorias que hayan de comunicarse a la Oficina Internacional del Trabajo en virtud del art\u00edculo 22 de la Constituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo. <\/font>
 <\/DIV> 5. Las propuestas de denuncias de convenios ratificados; <\/font>
 <\/DIV> j) Darse su propio reglamento, as\u00ed como el de las subcomisiones departamentales y el de los comit\u00e9s sectoriales; <\/font>
 <\/DIV> k) Todas las dem\u00e1s que se desprendan de sus funciones primordiales y que sean necesarias para el cabal cumplimiento de las mismas. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

ARTICULO<\/font><\/b> 3o.<\/font><\/A> Las subcomisiones departamentales de concertaci\u00f3n de pol\u00edticas salariales y laborales tendr\u00e1n las siguientes funciones: <\/font> <\/font>

 <\/DIV> a) Fomentar las buenas relaciones laborales dentro de su departamento con el fin de lograr la justicia dentro de un esp\u00edritu de coordinaci\u00f3n econ\u00f3mica y equilibrio social; <\/font>
 <\/DIV> b) Contribuir a la soluci\u00f3n de los conflictos colectivos de trabajo que se presenten en su departamento, contemplados en el T\u00edtulo II de la parte segunda del C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo; <\/font>
 <\/DIV> c) Fijar de manera concertada la pol\u00edtica laboral mediante planes estrat\u00e9gicos en su departamento, en concordancia con lo que al respecto haya fijado la Comisi\u00f3n Nacional, sobre estos asuntos: <\/font>
 <\/DIV> Bienestar de los trabajadores; adopci\u00f3n de nuevas formas de capacitaci\u00f3n laboral; creaci\u00f3n de empleo; mejoramiento de la producci\u00f3n y la productividad; redistribuci\u00f3n equitativa del ingreso; reconversi\u00f3n industrial y recalificaci\u00f3n laboral; participaci\u00f3n de los trabajadores en la gesti\u00f3n de las empresas; universalizaci\u00f3n de la seguridad social; garant\u00eda de los derechos de la mujer, el menor trabajador y otros trabajadores vulnerables y garant\u00eda de los derechos sindicales; <\/font>
 <\/DIV> d) Definir estrategias de desarrollo para los trabajadores independientes y de la econom\u00eda solidaria. <\/font>
 <\/DIV> ARTICULO<\/font><\/b> 4o.<\/font><\/A> Las funciones de los comit\u00e9s sectoriales se encontrar\u00e1n circunscritas al sector econ\u00f3mico al que correspondan y consistir\u00e1n en brindar asesor\u00eda t\u00e9cnica, tendiente a procurar el bienestar de los trabajadores y buscar mejorar los niveles de producci\u00f3n y productividad del sector econ\u00f3mico correspondiente y analizar los factores que promuevan su competitividad. <\/font> <\/font>
 <\/DIV> ARTICULO<\/font><\/b> 5o.<\/font><\/A> La Comisi\u00f3n Permanente de Concertaci\u00f3n de Pol\u00edticas Salariales y Laborales ser\u00e1 tripartita en su integraci\u00f3n y de ella formar\u00e1n parte: <\/font> <\/font>
 <\/DIV> a) En representaci\u00f3n del Gobierno: <\/font>
 <\/DIV> 1. El Ministro de Trabajo y Seguridad Social o su delegado, quien la presidir\u00e1; <\/font>
 <\/DIV> 2. El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico o su delegado; <\/font>
 <\/DIV> 3. El Ministro de Desarrollo Econ\u00f3mico o su delegado; <\/font>
 <\/DIV> 4. El Ministro de Agricultura o su delegado; <\/font>
 <\/DIV> 5. El Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n o su delegado. <\/font>
 <\/DIV> b) En representaci\u00f3n de los empleadores: <\/font>
 <\/DIV> Cinco (5) representantes con sus respectivos suplentes personales, designados por las asociaciones nacionales gremiales m\u00e1s representativas de empleadores de los distintos sectores econ\u00f3micos del pa\u00eds, en forma ponderada y de conformidad con la participaci\u00f3n de cada sector en el producto interno bruto y en la generaci\u00f3n de empleo. <\/font>
 <\/DIV> Para los efectos anteriores, el Gobierno se basar\u00e1 en los datos y cifras elaborados por el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica. <\/font>
 <\/DIV> c) <Literal modificado por el art\u00edculo 1<\/A> de la Ley 990 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> <\/font>
 <\/DIV> 1. Tres (3) Representantes, con sus respectivos suplentes personales, designados o removidos por las Confederaciones Sindicales m\u00e1s representativas del Pa\u00eds, determinadas con base en el n\u00famero de afiliados que cada una de estas posea al momento de la elecci\u00f3n, seg\u00fan el censo que en tal sentido elabore el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social.<\/font>
 <\/DIV> 2. Un (1) representante con su respectivo suplente de los pensionados, que se rotar\u00e1n cada cuatro a\u00f1os entre las dos (2) Confederaciones de pensionados m\u00e1s representativa <sic>.<\/font>
 <\/DIV> 3. Un (1) representante de los desempleados que se rotar\u00e1n cada cuatro (4) a\u00f1os entre las dos (2) asociaciones de desempleados m\u00e1s representativa <sic> del pa\u00eds, determinadas con base en el n\u00famero de afiliados que cada una de estas posea al momento de la elecci\u00f3n, seg\u00fan el censo que para el efecto elabore el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social.<\/font><\/p>\n

*Notas de Vigencia<\/b>*<\/font><\/p>\n

– Literal c) modificado por el art\u00edculo 1<\/A> de la Ley 990 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 46.046 de 29 de septiembre de 2005.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE> <\/p>\n

*Nota Jurisprudencia<\/b>*<\/font><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
– Art\u00edculo 1 de la Ley 990 de 2005 declarado EXEQUIBLE, en relaci\u00f3n con las objeciones analizadas, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-531-05<\/A> de 24 de mayo de 2005, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE> <\/p>\n

*Texto original de la Ley 278 de 1996*<\/b><\/font><\/p>\n

c) En representaci\u00f3n de los trabajadores: <\/font> <\/TD><\/TR>
Cinco (5) representantes con sus suplentes personales, designados o removidos por las confederaciones sindicales m\u00e1s representativas del pa\u00eds, determinadas con base en el n\u00famero de afiliados que cada una de \u00e9stas posea al momento de la elecci\u00f3n, seg\u00fan censo que en tal sentido elabore el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y dentro de los cuales habr\u00e1 por lo menos un representante con su respectivo suplente, de los pensionados, que se rotar\u00e1 cada cuatro (4) a\u00f1os entre las dos (2) Confederaciones de Pensionados m\u00e1s representativas. <\/font> <\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/DIV> PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b> 1o. Para los efectos del literal d) del art\u00edculo 2<\/A>o., los Ministros del Despacho y el Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, no podr\u00e1n delegar, y si lo hacen, por motivos debidamente justificados, ser\u00e1 exclusivamente en un Viceministro y en el Subdirector. <\/font> <\/font>
 <\/DIV> PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b> 2o. A las deliberaciones de la Comisi\u00f3n, de las subcomisiones departamentales y de los comit\u00e9s podr\u00e1n ser invitados, con derecho de voz, funcionarios del Gobierno, asesores de los empleadores, trabajadores o pensionados, as\u00ed como voceros de organizaciones de trabajadores, de pensionados y de los empleadores no representados en la Comisi\u00f3n. <\/font> <\/font>
 <\/DIV> ARTICULO<\/font><\/b> 6o.<\/font><\/A> Los representantes de los trabajadores y los empleadores ser\u00e1n elegidos para un per\u00edodo de cuatro (4) a\u00f1os, pudiendo ser reelegidos. <\/font> <\/font>
 <\/DIV> ARTICULO<\/font><\/b> 7o.<\/font><\/A> La Comisi\u00f3n tendr\u00e1 car\u00e1cter permanente y se reunir\u00e1 conforme a su propio reglamento. Durante sus recesos, la Comisi\u00f3n se reunir\u00e1 siempre que uno de los sectores representados en ella as\u00ed lo solicite. <\/font> <\/font>
 <\/DIV> ARTICULO<\/font><\/b> 8o.<\/font><\/A> *Art\u00edculo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE* Las decisiones de la Comisi\u00f3n ser\u00e1n adoptadas por consenso. El voto de cada sector representativo ser\u00e1 el de la mayor\u00eda de sus miembros. <\/font> <\/font>
 <\/DIV> PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b>. Para la fijaci\u00f3n del salario m\u00ednimo, la Comisi\u00f3n deber\u00e1 decidir a m\u00e1s tardar el quince (15) de diciembre. Si no es posible concertar, la parte o partes que no est\u00e1n de acuerdo deben, obligatoriamente, explicar por escrito las razones de la salvedad dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. Las partes tienen la obligaci\u00f3n de estudiar esas salvedades y fijar su posici\u00f3n frente a ellas en el t\u00e9rmino de las siguientes cuarenta y ocho (48) horas. De nuevo, la Comisi\u00f3n deber\u00e1 reunirse para buscar el consenso seg\u00fan los elementos de juicio que se hubieren allegado antes del treinta (30) de diciembre. <\/font> <\/font>
 <\/DIV> Cuando definitivamente no se logre el consenso en la fijaci\u00f3n del salario m\u00ednimo, para el a\u00f1o inmediatamente siguiente, a m\u00e1s tardar el treinta (30) de diciembre de cada a\u00f1o, el Gobierno lo determinar\u00e1 teniendo en cuenta como par\u00e1metros la meta de inflaci\u00f3n del siguiente a\u00f1o fijada por la Junta del Banco de la Rep\u00fablica y la productividad acordada por el comit\u00e9 tripartito de productividad que coordina el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; adem\u00e1s, la contribuci\u00f3n de los salarios al ingreso nacional, el incremento del producto interno bruto (PIB) y el \u00edndice de precios al consumidor (IPC). <\/font> <\/p>\n

*Nota Jurisprudencia<\/b>*<\/font><\/p>\n

Corte Constitucional: <\/font> <\/b> <\/TD><\/TR>
– Art\u00edculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-815-99<\/A> del 20 de octubre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Jos\u00e9 Gregorio Hernandez, "en el entendido de que, al fijar el salario m\u00ednimo, en caso de no haberse logrado consenso en la Comisi\u00f3n Permanente de Concertaci\u00f3n de Pol\u00edticas Salariales y Laborales, el Gobierno deber\u00e1 motivar su decreto, atendiendo, con el mismo nivel e incidencia, adem\u00e1s de la meta de inflaci\u00f3n del siguiente a\u00f1o, a los siguientes par\u00e1metros: la inflaci\u00f3n real del a\u00f1o que culmina, seg\u00fan el \u00edndice de precios al consumidor; la productividad acordada por la Comisi\u00f3n Tripartita que coordina el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; la contribuci\u00f3n de los salarios al ingreso  nacional; el incremento del producto interno bruto (PIB); y con car\u00e1cter prevalente, que habr\u00e1 de reflejarse en el monto del aumento salarial, la especial protecci\u00f3n constitucional del trabajo (art. 25<\/A> C.P.) y la necesidad de mantener una remuneraci\u00f3n m\u00ednima vital y m\u00f3vil (art. 53<\/A> C.P.); la funci\u00f3n social de la empresa (art. 333<\/A> C.P.) y los objetivos constitucionales de la direcci\u00f3n general de la econom\u00eda a cargo del Estado (art. 334<\/A> C.P.), uno de los cuales consiste en "asegurar que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso a los bienes y servicios b\u00e1sicos". <\/font> <\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/DIV> ARTICULO<\/font><\/b> 9o.<\/font><\/A> En los conflictos colectivos del trabajo, terminada la etapa de arreglo directo, cualquiera de los sectores representado en la Comisi\u00f3n podr\u00e1 solicitar que \u00e9sta sea convocada con el objeto de o\u00edr a las partes en conflicto. Para tales efectos, la Comisi\u00f3n podr\u00e1 nombrar una subcomisi\u00f3n accidental que tambi\u00e9n estar\u00e1 integrada en forma tripartita. <\/font> <\/font>
 <\/DIV> La Comisi\u00f3n o la subcomisi\u00f3n accidental, en su caso, actuar\u00e1n como amigables componedores, pudiendo proponer f\u00f3rmulas de arreglo tendientes a solucionar el conflicto colectivo. La renuencia a concurrir por alguna de las partes, no se constituir\u00e1 en impedimento para que la Comisi\u00f3n o la subcomisi\u00f3n accidental sesionen. <\/font>
 <\/DIV> ARTICULO<\/font><\/b> 10.<\/font><\/A> La Comisi\u00f3n Permanente de Concertaci\u00f3n de Pol\u00edticas Salariales y Laborales funcionar\u00e1 con una Secretar\u00eda T\u00e9cnica Permanente que depender\u00e1 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, de conformidad con el reglamento de la Comisi\u00f3n. <\/font> <\/font>
 <\/DIV> ARTICULO<\/font><\/b> 11.<\/font><\/A> Fac\u00faltase al Gobierno para abrir los cr\u00e9ditos y efectuar los traslados presupuestales y dem\u00e1s operaciones necesarias para el cumplimiento de la presente Ley. <\/font> <\/font>
 <\/DIV> ARTICULO<\/font><\/b> 12.<\/font><\/A> La presente Ley deroga la Ley 54 de 1987 y dem\u00e1s normas que le sean contrarias y rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n. <\/font> <\/font>
 <\/DIV> <\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font> <\/p>\n

JULIO CESAR GUERRA TULENA. <\/font> <\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font> <\/p>\n

PEDRO PUMAREJO VEGA. <\/font> <\/p>\n

El Presidente de la Honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font> <\/p>\n

RODRIGO RIVERA SALAZAR. <\/font> <\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes, <\/font> <\/p>\n

DIEGO VIVAS TAFUR. <\/font> <\/p>\n

Rep\u00fablica de Colombia _ Gobierno Nacional <\/font> <\/p>\n

Publ\u00edquese y ejec\u00fatese. <\/font> <\/p>\n

Dada en Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1, D. C., a 30 de abril de 1996.<\/font> <\/p>\n

ERNESTO SAMPER PIZANO <\/font> <\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, <\/font> <\/p>\n

GUILLERMO PERRY RUBIO. <\/font> <\/p>\n

El Ministro de Desarrollo Econ\u00f3mico, <\/font> <\/p>\n

RODRIGO MARIN BERNAL. <\/font> <\/p>\n

El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, <\/font> <\/p>\n

ORLANDO OBREGON SABOGAL. <\/font> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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