<\/p>\n\n\n\n
LEY 2363 DE 2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n (junio 14)<\/p>\n\n\n\n D.O. 52.787, junio 14 de 2024<\/p>\n\n\n\n por medio de la cual se aprueba el \u201c\u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, hecho en Buenos Aires, Rep\u00fablica de Argentina, el 13 de julio de 2019.<\/p>\n\n\n\n El Congreso de Colombia<\/p>\n\n\n\n Visto el texto del \u201c\u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/em>\u201d, hecho en Buenos Aires, Rep\u00fablica de Argentina, el 13 de julio de 2019.<\/p>\n\n\n\n Se adjunta copia fiel y completa de la versi\u00f3n en espa\u00f1ol del Convenio, certificada por el Coordinador del Grupo Interno de Trabajo de Tratados de la Direcci\u00f3n de Asuntos Jur\u00eddicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, documento que reposa en el archivo del Grupo Interno de Trabajo de Tratados de este Ministerio y que consta en siete (7) folios.<\/p>\n\n\n\n El Presente Proyecto de Ley consta de quince (15) folios.<\/p>\n\n\n\n PROYECTO DE LEY N\u00daMERO…<\/p>\n\n\n\n por medio de la cual se aprueba el \u201c\u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, <\/em>hecho en Buenos Aires, Rep\u00fablica de Argentina, el 13 de julio de 2019.<\/p>\n\n\n\n El Congreso de la Rep\u00fablica<\/p>\n\n\n\n Visto el texto del \u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/em>\u201d, suscrito en Buenos Aires, Rep\u00fablica de Argentina, el 13 de julio de 2019.<\/p>\n\n\n\n Se adjunta copia fiel y completa de la versi\u00f3n en espa\u00f1ol del texto del Convenio, certificada por el Coordinador del Grupo Interno de Trabajo de Tratados de la Direcci\u00f3n de Asuntos Jur\u00eddicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, documento que reposa en el Archivo del Grupo Interno de Trabajo de Tratados de este Ministerio y que consta de siete (7) folios.<\/p>\n\n\n\n El presente Proyecto de Ley consta de quince (15) folios.<\/p>\n\n\n\n Anexo<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE LEY<\/p>\n\n\n\n por medio de la cual se aprueba el \u201c\u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, <\/em>hecho en Buenos Aires, Rep\u00fablica de Argentina, el 13 de julio de 2019.<\/p>\n\n\n\n Honorables Senadores y Representantes:<\/p>\n\n\n\n El Gobierno nacional, en cumplimiento de los art\u00edculos 150, numeral 16, 189, numeral 2, y 224 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, somete a consideraci\u00f3n del Honorable Congreso de la Rep\u00fablica el Proyecto de Ley, por medio de la cual se aprueba el \u201c\u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, <\/em>hecho en Buenos Aires, Rep\u00fablica de Argentina, el 13 de julio de 2019.<\/p>\n\n\n\n 1. MARCO NORMATIVO APLICABLE<\/strong><\/p>\n\n\n\n A. Competencia para el tr\u00e1mite del proyecto de Ley<\/strong><\/p>\n\n\n\n La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece en su art\u00edculo 189, numeral 2, que corresponde al Presidente de la Rep\u00fablica como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa \u201cDirigir las relaciones internacionales<\/em>\u00b7[…] y celebrar con otros Estados y entidades de derecho internacional tratados o convenios que se someter\u00e1n a la aprobaci\u00f3n del Congreso\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n Por su parte, el art\u00edculo 150, numeral 14, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica faculta al Congreso de la Rep\u00fablica para \u201cAprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o con entidades de derecho internacional\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n En lo referente a la aprobaci\u00f3n que compete al Congreso de la Rep\u00fablica, el art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 3\u00aa de 1992 dispone que las Comisiones Segundas constitucionales conocer\u00e1n de \u201cpol\u00edtica internacional; defensa nacional y fuerza p\u00fablica; tratados p\u00fablicos; carrera diplom\u00e1tica y consular; comercia exterior e integraci\u00f3n econ\u00f3mica; pol\u00edtica portuaria; relaciones parlamentarias, internacionales y supranacionales, asuntas diplom\u00e1ticos no reservados constitucionalmente al Gobierno; fronteras; nacionalidad; extranjeros; migraci\u00f3n; honores y monumentos p\u00fablicos; servicio militar; zonas francas y de libre comercio; contrataci\u00f3n internacional\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n Respecto al tr\u00e1mite de los proyectos de ley aprobatoria de tratado ante el Congreso de la Rep\u00fablica, el art\u00edculo 204 de la Ley 5\u00aa de 1992 prev\u00e9 que estos se tramitar\u00e1n por el procedimiento legislativo ordinario o com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n Bajo el anterior entendido, la presente iniciativa legislativa, que es de origen gubernamental, guarda armon\u00eda con el ordenamiento jur\u00eddico, y es presentada ante el Honorable Congreso de la Rep\u00fablica por el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional.<\/p>\n\n\n\n B. Normativa nacional vigente sobre la materia objeto del Convenio<\/strong><\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n, se referencia la normativa nacional relevante en lo que atiende al objeto material del Convenio:<\/p>\n\n\n\n \u00b7 El literal i) del art\u00edculo 38 de la Ley 30 de 1992, por la cual se organiza el servicio p\u00fablico de la educaci\u00f3n superior, <\/em>modifica-do por el art\u00edculo 10 de la Ley 1324 de 2009, el cual consagra que el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional tiene dentro de sus funciones la de convalidar t\u00edtulos de estudios cursados en el exterior.<\/p>\n\n\n\n \u00b7 El art\u00edculo 1.1.3.3. del Decreto n\u00famero 1075 de 2015, \u201cPor me-dio del cual se expide el Decreto \u00danico Reglamentario del Sec-tor Educaci\u00f3n\u201d, <\/em>en concordancia con el art\u00edculo 45 de la Ley 489 de 1998, acerca de la Comisi\u00f3n Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educaci\u00f3n (Conaces).<\/p>\n\n\n\n \u00b7 El numeral 2:17 del art\u00edculo 2\u00b0 del Decreto n\u00famero 5012 de 2009, que consagra dentro de las funciones asignadas al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional \u201cFormular la pol\u00edtica y adelantar los procesos de convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos otorgados por instituciones de educaci\u00f3n superior extranjeras\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00b7 El art\u00edculo 191 de la Ley 1955 de 2019, \u201cPor el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad<\/em>\u201d que establece, en relaci\u00f3n con el reconocimiento de t\u00edtulos en educaci\u00f3n superior, que corresponde al Ministerio-de Educaci\u00f3n Nacional dise\u00f1ar e implementar un nuevo modelo de convalidaciones.<\/p>\n\n\n\n \u00b7 La Resoluci\u00f3n n\u00famero 10687 de 2019 del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, \u201cpor medio de la cual se regula la convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos de educaci\u00f3n superior otorgados en el exterior y se deroga la Resoluci\u00f3n n\u00famero 20797 de 2017\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n C. Desarrollo de la convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos de educaci\u00f3n superior en Colombia<\/strong><\/p>\n\n\n\n La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia establece en su art\u00edculo 67 que la educaci\u00f3n es un derecho de todas las personas, as\u00ed como un servicio p\u00fablico. Con respecto a la educaci\u00f3n como derecho, se ha establecido que sus titulares son todas las personas que habitan el pa\u00eds, tanto nacionales como extranjeras.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed mismo, el art\u00edculo 366 de la Carta Pol\u00edtica enuncia que es un objetivo del Estado desarrollar todas las actividades pertinentes para lograr sus fines \u00a1sociales, dentro de los cuales se encuentra la educaci\u00f3n. De esta manera, la educaci\u00f3n., entendida como derecho y como servicio p\u00fablico, debe garantizarse a todas las personas, sin importar que estas sean nacionales o extranjeras.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo con lo dispuesto en el numeral 3 del art\u00edculo 59 de la Ley 489 de 1998, le corresponde a los Ministerios cumplir las funciones y atender los servicios asignados, y dictar las normas necesarias en desarrollo de la ley y de los decretos respectivo para cumplir con el prop\u00f3sito y principios de la funci\u00f3n administrativa. As\u00ed mismo, y seg\u00fan consagra la Ley 30 de 1992, corresponde al Gobierno nacional desarrollar los procesos de evaluaci\u00f3n que apoyen y fomenten la educaci\u00f3n superior, y velar por la calidad y el adecuado cubrimiento de este servicio.<\/p>\n\n\n\n En relaci\u00f3n con el estudio de los t\u00edtulos acad\u00e9micos provenientes del exterior, es de anotar que el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, seg\u00fan lo dispuesto en el numeral 17 del art\u00edculo 2\u00b0 del Decreto n\u00famero 5012 de 2009, tiene como funci\u00f3n formular la pol\u00edtica y adelantar los procesos de convalidaci\u00f3n de titulas otorgados por instituciones de educaci\u00f3n superior extranjeras.<\/p>\n\n\n\n La convalidaci\u00f3n es el reconocimiento que el gobierno colombiano, a trav\u00e9s del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional efect\u00faa sobre un t\u00edtulo de educaci\u00f3n superior, otorgado por una Instituci\u00f3n de educaci\u00f3n superior extranjera legalmente reconocida por la autoridad competente en el respectivo pa\u00eds para expedir t\u00edtulos de educaci\u00f3n superior. Este reconocimiento permite adquirir los mismos efectos acad\u00e9micos y legales en Colombia que tienen los t\u00edtulos otorgados por las instituciones de educaci\u00f3n superior colombianas.<\/p>\n\n\n\n Ahora bien, la convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos de educaci\u00f3n superior es un procedimiento en cabeza del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, que hace parte del sistema de aseguramiento de la calidad en la educaci\u00f3n superior, en virtud del cual se busca r conocer los t\u00edtulos acad\u00e9micos obtenidos en el extranjero) propendiendo por la Idoneidad acad\u00e9mica de quienes los obtuvieron.<\/p>\n\n\n\n Es importante tener en cuenta que el proceso de convalidaci\u00f3n debe atender principalmente a dos finalidades concurrentes en beneficio del pa\u00eds una, en torno a los titulados en el exterior a quienes se permite de esta manera ver reconocida en Colombia su formaci\u00f3n; la otra, referida al conjunto de la sociedad colombiana, dirigida a la incorporaci\u00f3n de estos mulos con las debidas garant\u00edas, en funci\u00f3n del principio de igualdad con las exigencias requeridas a quienes obtienen t\u00edtulos nacionales.<\/p>\n\n\n\n Sumado a lo anterior, la globalizaci\u00f3n y la internacionalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n son determinantes en los procesos de aseguramiento de la calidad de los sistemas educativos de un pa\u00eds, por lo cual se hace necesario promoverlos y reconocerlos desde el Estado y garantizar que la formaci\u00f3n obtenida en el exterior cuente con est\u00e1ndares de calidad en los pa\u00edses de procedencia, toda vez el proceso de convalidaci\u00f3n en Colombia hace parte del sistema de aseguramiento \u00b7de la calidad en la educaci\u00f3n superior, garantiz\u00e1ndole a la sociedad que, de la misma manera que la oferta nacional, la proveniente de otros pa\u00edses que ingresa a Colombia, cuenta con el reconocimiento de calidad oficial por parte de los pa\u00edses emisores de los t\u00edtulos. En virtud de lo anterior, la Subdirecci\u00f3n de Aseguramiento de la Calidad de la Educaci\u00f3n Superior del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional ha venido adelantando el proceso de convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos extranjeros aplicando la Resoluci\u00f3n n\u00famero 10687 de 2019.<\/p>\n\n\n\n Ahora bien, tomando en consideraci\u00f3n lo dispuesto en el art\u00edculo 191 de la Ley 1955 de 2019, los aportes formulados con ocasi\u00f3n de la estrategia \u201cEstado Simple, Colombia \u00c1gil\u201d, <\/em>as\u00ed como en las diferentes sesiones de di\u00e1logo (Grupos Focales) realizados para el mejoramiento del tr\u00e1mite de convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos en Colombia, se consider\u00f3 necesario efectuar ajustes en torno al procedimiento y requisitos exigidos, con el objetivo de optimizarlos y mejorar la oportunidad en los tiempos de respuesta.<\/p>\n\n\n\n Cabe resaltar que la nueva reglamentaci\u00f3n, la Resoluci\u00f3n n\u00famero 10687 de 2019, toma como base los elementos centrales del proceso de convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos de educaci\u00f3n superior, fortaleciendo los criterios de convalidaci\u00f3n con el fin de robustecer el reconocimiento de los t\u00edtulos v\u00eda acreditaci\u00f3n o reconocimiento de los sistemas de educaci\u00f3n de los distintos pa\u00edses que cuentan con agencias p\u00fablicas o privadas de acreditaci\u00f3n de alta calidad, ya sea para los programas o para las instituciones.<\/p>\n\n\n\n El procedimiento de convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos en Colombia inicia con la revisi\u00f3n de legalidad, en donde se eval\u00faan aspectos como: (i) la naturaleza jur\u00eddica de la instituci\u00f3n educativa que otorga el t\u00edtulo; (ii) la naturaleza jur\u00eddica del t\u00edtulo otorgado; (iii) la autorizaci\u00f3n dada por la autoridad competente, en el pa\u00eds de origen, para el funcionamiento y la expedici\u00f3n de t\u00edtulos de educaci\u00f3n superior, (iv) la existencia de un sistema de aseguramiento de la calidad o de las condiciones de calidad de la educaci\u00f3n superior en el pa\u00eds de origen y la acreditaci\u00f3n de la instituci\u00f3n educativa o de t\u00edtulo que se solicita convalidar; (v) las condiciones y caracter\u00edsticas de los documentos radicados (formatos, contenidos, escritura original, pa\u00eds de origen, logos, sellos, firmas, denominaciones, fechas, duraci\u00f3n, etc.), y (vi) cualquier otra que el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional determine relevante.<\/p>\n\n\n\n De este modo, con el proceso de convalidaci\u00f3n en Colombia se respetan las garant\u00edas para la educaci\u00f3n, toda vez que dicho proceso propende por garantizar la idoneidad acad\u00e9mica de los t\u00edtulos que son sometidos a dicho tr\u00e1mite, particularmente para los programas de profesiones reguladas, o aquellas que impliquen un riesgo social, como en el caso del \u00e1rea de la salud y de los t\u00edtulos relacionados con las \u00e1reas del derecho y la contadur\u00eda.<\/p>\n\n\n\n II. CONTEXTO<\/strong><\/p>\n\n\n\n A. Antecedentes del Convenio<\/strong><\/p>\n\n\n\n En el a\u00f1o 2019 Colombia firm\u00f3 en Buenos Aires, Rep\u00fablica Argentina, el \u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d <\/em>(en adelante, el \u201cConvenio\u201d), en el marco de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura (Unesco), instrumento que plantea el mapa de ruta y los conceptos de entendimiento regional con respecto a la formaci\u00f3n, los diplomas y t\u00edtulos que puedan obtener los ciudadanos en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n\n\n\n Ahora bien, el Instituto Internacional de la Unesco para la Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (IESALC) referencia lo siguiente en relaci\u00f3n con el proceso de consolidaci\u00f3n del Convenio:<\/p>\n\n\n\n \u201c[…] El advenimiento del Nuevo \u201cConvenio Regional de Buenos Aires entronca su g\u00e9nesis en una reuni\u00f3n ministerial regional de alto nivel sobre el reconocimiento de estudios, t\u00edtulos y diplomas en Am\u00e9rica Latina y el Caribe realizada en Brasilla durante el 8 y 9 de octubre de 2015. En ella, los Estados Miembros de la regi\u00f3n, acordaron elaborar un nuevo convenio regional teniendo en cuenta los desaf\u00edos que se plantean actualmente en materia de educaci\u00f3n superior, especialmente en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, as\u00ed como la necesidad de contar con esquemas de fortalecimiento de los sistemas educativos regionales que aseguren la calidad. Durante esta reuni\u00f3n, los representantes acordaron \u201cfacilitar y apoyar el proceso de revisi\u00f3n, as\u00ed como la creaci\u00f3n de nuevos mecanismos especiales para su puesta en pr\u00e1ctica\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n En el marco de este proceso de revisi\u00f3n, los Estados Miembros solicitaron al IESALC crear un grupo de trabajo para revisar el convenio anterior [el Convenio del a\u00f1o 1974] y proponer un nuevo texto a los Estados Miembros en 2017-2018. La primera reuni\u00f3n del grupo de trabajo se organiz\u00f3 en La Habana, Cuba, en febrero de 2016; la segunda se organiz\u00f3 en Cartagena de Indias, Colombia, en agosto del mismo a\u00f1o; la tercera se sostuvo en Santo Domingo, Rep\u00fablica Dominicana, en junio de 2017, y la cuarta y \u00faltima reuni\u00f3n se realiz\u00f3 en Buenos Aires, Argentina, en abril del 2018.<\/em><\/p>\n\n\n\n La 39\u00aa Conferencia General de la Unesco, realizada en noviembre del 2017, decidi\u00f3 que, una vez finalizado el borrador de nuevo convenio por el grupo de trabajo y en coordinaci\u00f3n con el Grupo Regional de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Grulac) en la Sede de la Unesco, se realizaran durante el bienio 2018-2019 las siguientes actividades (Resoluci\u00f3n n\u00famero 39 C\/82):<\/em><\/p>\n\n\n\n a) Dos Reuniones Intergubernamentales de Consulta (Categor\u00eda II), La primera de esas reuniones fue organizada en Buenos Ai-res, Argentina, el 5 y 6 de abril del 2018. La segunda se organi-z\u00f3 el 13 y 14 de junio del 2018, con ocasi\u00f3n de la Conferencia Regional de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CRES), que tuvo lugar en C\u00f3rdoba, Argentina, del 11 al 15 del mismo mes, 20 Estados Miembros participaron en la primera y 19 en la segunda de esas reuniones.<\/em><\/p>\n\n\n\n b) Una Conferencia Internacional de Estados (Categor\u00eda I) con miras a examinar y adoptar un nuevo \u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/em><\/p>\n\n\n\n Todos los Estados Miembros de la regi\u00f3n fueron invitados por la Directora General de la Unesco a la Conferencia Internacional de Estados (Categor\u00eda I), cuya lista de invitados, reglas de procedimiento y agenda preliminar fueron aprobadas por el Consejo Ejecutivo en su sesi\u00f3n 205 (Documento 205 EX\/27 Parte II – la Decisi\u00f3n 27.II).<\/em><\/p>\n\n\n\n El Nuevo \u201cConvenio Regional fue adoptado por 23 estados signatarios y se encuentra a la espera de la ratificaci\u00f3n de al menos cuatro de ellos para su entrada en vigor<\/em><\/p>\n\n\n\n […]\u201d1<\/sup>.<\/em><\/p>\n\n\n\n B. Fundamentaci\u00f3n de la necesidad del Convenio<\/strong><\/p>\n\n\n\n La internacionalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior es uno de los elementos que favorece la movilidad y el desarrollo econ\u00f3mico de los pa\u00edses. En el a\u00f1o 2012, se realiz\u00f3 por parte de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE): y el Banco Mundial un estudio denominado \u201cEvaluaciones de Pol\u00edticas Nacionales de Educaci\u00f3n: La Educaci\u00f3n Superior en Colombia<\/em>\u201d. Dicho estudio no solo ahond\u00f3 en temas misionales de la educaci\u00f3n superior, sino que tambi\u00e9n profundiz\u00f3 en temas asociados con la gobernabilidad universitaria, el sistema de aseguramiento de calidad y la financiaci\u00f3n e informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La movilidad acad\u00e9mica internacional se ha convertido en uno de los elementos clave de las pol\u00edticas p\u00fablicas de educaci\u00f3n de todos los Estados. Se estima que m\u00e1s de cuatro millones y medio de estudiantes se encuentran estudiando en pa\u00edses distintos a su origen y la tasa de crecimiento de esta poblaci\u00f3n es del 12% anual, seg\u00fan la OCDE.<\/p>\n\n\n\n El aumento de personas que viajan al exterior a estudiar, en combinaci\u00f3n con el incremento de trabajadores cualificados en busca de nuevas oportunidades laborales y el retorno de muchos profesionales nacionales, le presenta a Colombia la oportunidad de integrarse de manera efectiva, tanto en la promoci\u00f3n del intercambio de conocimiento como en la responsabilidad de guiar el entendimiento entre sistemas de educaci\u00f3n distintos, as\u00ed como el proceso de convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos en el pa\u00eds para los m\u00faltiples prop\u00f3sitos ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n Entre el 2015 y el 2020 se han recibido m\u00e1s de 60 mil solicitudes de convalidaci\u00f3n, un reflejo de la alta movilidad estudiantil, que responde a un proceso amplio de internacionalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior, as\u00ed como a un aumento de la oferta educativa en la modalidad virtual.<\/p>\n\n\n\n Para Colombia, contar con acuerdos globales y regionales de reconocimiento de t\u00edtulos y diplomas permite fortalecer el proceso de convalidaci\u00f3n, ya que la Resoluci\u00f3n n\u00famero 10687 de 2019 reconoce los sistemas de aseguramiento de la calidad de los distintos pa\u00edses como un elemento fundamental en el reconocimiento de t\u00edtulos, lo que favorece los desarrollos nacionales en t\u00e9rminos de calidad educativa y la constante innovaci\u00f3n de las instituciones de educaci\u00f3n superior en la formaci\u00f3n de calidad de los profesionales de distintas \u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n III. OBJETO Y CONTENIDO DEL CONVENIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Convenio busca avanzar y dinamizar la movilidad acad\u00e9mica para afianzar el acceso a la educaci\u00f3n como un derecho y un bien p\u00fablico, considerando la gran diversidad de la regi\u00f3n y de sus sistemas educativos. Este instrumento compromete a los Estados Parte a adoptar las medidas necesarias para reconocer los estudios, t\u00edtulos y diplomas de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, seg\u00fan los t\u00e9rminos recogidos en este, y en virtud de la normativa espec\u00edfica que rija en cada uno de esos Estados.<\/p>\n\n\n\n Bajo este entendido, el Convenio tiene como objetivos:<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Promover la mejor utilizaci\u00f3n de las oportunidades de aprendizaje que ofrecen los sistemas de educaci\u00f3n superior de la regi\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Asegurar la mayor movilidad de estudiantes, profesores e investigadores;<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Facilitar el reconocimiento de estudios, t\u00edtulos y diplomas profesionales para su uso de acuerdo con las normativas nacionales;<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Reducir las dificultades para el reconocimiento que encuentran quienes han completado estudios, t\u00edtulos y diplomas de educaci\u00f3n superior;<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Reducir las dificultades para el reconocimiento que encuentran quienes han terminado un periodo de estudios certificado en un programa de educaci\u00f3n superior;<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Favorecer la permanencia de los recursos humanos cualificados en la regi\u00f3n, reduciendo la fuga de cerebros;<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Incrementar las medidas para mejorar la inclusi\u00f3n en la educaci\u00f3n superior;<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Generar y fomentar una mayor confianza en los sistemas nacionales de evaluaci\u00f3n y acreditaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior;<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Fomentar la creaci\u00f3n y el fortalecimiento de redes para apoyar el mejoramiento de la calidad de la educaci\u00f3n superior;<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Impulsar la creaci\u00f3n y el fortalecimiento de sistemas de aseguramiento de la calidad y acreditaci\u00f3n en los Estados Parte, e<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Impulsar las iniciativas de redes regionales y subregionales relativas al reconocimiento de estudios mediante mecanismos que aseguren su calidad.<\/p>\n\n\n\n Ahora bien, el Convenio se estructura en las siguientes secciones:<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Pre\u00e1mbulo: <\/em>descripci\u00f3n del compromiso de los Estados firman-tes sobre la responsabilidad de promover la educaci\u00f3n inclusiva, la calidad equitativa de la educaci\u00f3n superior y las oportunidades de aprendizaje permanente.<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Secci\u00f3n I<\/em>: glosario de conceptos clave para la mejor compresi\u00f3n de los sistemas de educaci\u00f3n superior de los Estados firmantes.<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Secci\u00f3n II: <\/em>objetivos del Convenio.<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Secci\u00f3n III: <\/em>obligaciones de los Estados. Parte del Convenio en lo relativo a la movilidad estudiantil, a la movilidad profesional y al reconocimiento de t\u00edtulos y diplomas de la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Secci\u00f3n IV<\/em>: establecimiento de un Comit\u00e9 T\u00e9cnico Regional que favorezca la aplicaci\u00f3n del Convenio entre los pa\u00edses firmantes.<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Secci\u00f3n V<\/em>: clausulas finales, que incluyen lo relativo al perfeccionamiento del Convenio, entrada en vigor, su relaci\u00f3n con otros instrumentos, enmienda y denuncia.<\/p>\n\n\n\n IV. MOTIVACI\u00d3N PARA QUE EL CONVENIO SEA APROBADO<\/strong><\/p>\n\n\n\n Teniendo en cuenta las consideraciones expuestas, se se\u00f1alan a continuaci\u00f3n los motivos que justificar\u00edan la aprobaci\u00f3n del Convenio por parte del Honorable Congreso de la Rep\u00fablica:<\/p>\n\n\n\n El Convenio introduce elementos importantes y \u00fatiles para facilitar la movilidad acad\u00e9mica al interior de la regi\u00f3n: una definici\u00f3n m\u00e1s amplia de reconocimiento de un diploma, t\u00edtulo o grado extranjero; el \u00e9nfasis en la creaci\u00f3n y uso de mecanismos de acreditaci\u00f3n y aseguramiento de la calidad, y la protecci\u00f3n a personas refugiadas y desplazadas.<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Armoniza la posici\u00f3n internacional frente a los instrumentos regionales y globales con respecto al reconocimiento de las titulaciones provenientes de otros pa\u00edses, teniendo en cuenta los esfuerzos de armonizaci\u00f3n de las pol\u00edticas de calidad de la educaci\u00f3n superior con la estrategia de Sistema de Acreditaci\u00f3n Regional de Carreras Universitarias (ARCU-SUR).<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Se trata de un instrumento internacional que va en l\u00ednea con la normatividad nacional vigente sobre las convalidaciones de t\u00edtulos de educaci\u00f3n superior (Resoluci\u00f3n n\u00famero 10687 de 2019), que permite generar puentes de entendimiento entre denominaciones y titulaciones con otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Permite que los ciudadanos colombianos puedan acceder con mayor facilidad a estudios superiores y oportunidades laborales al presentar su formaci\u00f3n acad\u00e9mica en los Estados firmantes del Convenio, con reglas claras y bajo el entendimiento general de sus cualificaciones como profesionales.<\/p>\n\n\n\n \u00b7 Permite el reconocimiento del proceso de convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos de educaci\u00f3n superior en cabeza del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, ya que uno de los elementos que m\u00e1s resalta el Convenio es que las decisiones de reconocimiento se basan en la confianza, criterios claros y procedimientos justos, transparentes y no discriminatorios, y subraya la importancia crucial del acceso equitativo a la educaci\u00f3n superior como bien p\u00fablico que puede conducir a oportunidades de empleo, elementos que se cumplen en lo contemplado en la Resoluci\u00f3n n\u00famero 10687 de 2019.<\/p>\n\n\n\n Con la adquisici\u00f3n de los compromisos jur\u00eddicos que obran en el Convenio se favorecer\u00e1 la movilidad acad\u00e9mica de la regi\u00f3n, con impactos positivos en la cooperaci\u00f3n intrarregional. Su implementaci\u00f3n, a su vez, contribuir\u00e1 significativamente al resguardo del derecho a la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Conforme a lo anterior, el Gobierno nacional, a trav\u00e9s de la Ministra de Relaciones Exteriores y la Ministra de Educaci\u00f3n Nacional, presenta a consideraci\u00f3n del Honorable Congreso de la Rep\u00fablica el Proyecto de Ley por medio del cual se aprueba el \u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, <\/em>hecho en Buenos Aires, Rep\u00fablica Argentina, el 13 de julio de 2019.<\/p>\n\n\n\n De los honorables Senadores y Representantes,<\/p>\n\n\n\n La Ministra de Relaciones Exteriores,<\/p>\n\n\n\n Martha Luc\u00eda Ram\u00edrez Blanco.<\/em><\/p>\n\n\n\n La Ministra de Educaci\u00f3n Nacional,<\/p>\n\n\n\n Mar\u00eda Victoria Angulo Gonz\u00e1lez.<\/em><\/p>\n\n\n\n RAMA EJECUTIVA DEL PODER P\u00daBLICO<\/p>\n\n\n\n PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA<\/p>\n\n\n\n Bogot\u00e1, D. C., 27 de julio de 2022<\/p>\n\n\n\n Autorizado<\/strong>. Som\u00e9tase a la consideraci\u00f3n del Honorable Congreso de la Rep\u00fablica para los efectos Constitucionales<\/p>\n\n\n\n (FDO.) IV\u00c1N DUQUE M\u00c1RQUEZ<\/p>\n\n\n\n La Ministra de Relaciones Exteriores,<\/p>\n\n\n\n (FDO.) Martha Luc\u00eda Ram\u00edrez Blanco.<\/em><\/p>\n\n\n\n DECRETA:<\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 1\u00b0. Apru\u00e9bese el \u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, <\/em>hecho en Buenos Aires, Rep\u00fablica Argentina, el 13 de julio de 2019.<\/em><\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 2\u00b0. De conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley 7\u00aa de 1944, el \u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, <\/em>hecho en Buenos Aires, Rep\u00fablica Argentina, el 13 de julio de 2019. <\/em>que por el art\u00edculo primero de esta Ley se aprueba, obligar\u00e1 a la Rep\u00fablica de Colombia a partir de la fecha en que se perfeccione el v\u00ednculo internacional respecto del mismo.<\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 3\u00b0. La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n. Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 27 de julio de 2022.<\/p>\n\n\n\n Presentado al Honorable Congreso de la Rep\u00fablica por la Ministra de Relaciones Exteriores y la Ministra de Educaci\u00f3n Nacional.<\/p>\n\n\n\n La Ministra de Relaciones Exteriores,<\/p>\n\n\n\n Martha Luc\u00eda Ram\u00edrez Blanco.<\/em><\/p>\n\n\n\n La Ministra de Educaci\u00f3n Nacional,<\/p>\n\n\n\n Mar\u00eda Victoria Angulo Gonz\u00e1lez<\/em><\/p>\n\n\n\n LEY 424 DE 1998<\/p>\n\n\n\n (enero 13)<\/p>\n\n\n\n por la cual se ordena el seguimiento a los convenios internacionales suscritos por Colombia.<\/em><\/p>\n\n\n\n El Congreso de Colombia<\/p>\n\n\n\n DECRETA:<\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 1\u00b0. El Gobierno nacional a trav\u00e9s de la Canciller\u00eda presentar\u00e1 anualmente a las Comisiones Segundas de Relaciones Exteriores de Senado y C\u00e1mara, y dentro de los primeros treinta d\u00edas calendario posteriores al per\u00edodo legislativo que se inicia cada 20 de julio, un informe pormenorizado acerca de c\u00f3mo se est\u00e1n cumpliendo y desarrollando los Convenios Internacionales vigentes suscritos por Colombia con otros Estados.<\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 2\u00b0. Cada dependencia del Gobierno nacional encargada de ejecutar los tratados Internacionales de su competencia y requerir la reciprocidad en los mismos, trasladar\u00e1 la informaci\u00f3n pertinente al Ministerio de Relaciones Exteriores y este, a las Comisiones Segundas.<\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 3\u00b0. El texto completo de la presente ley se incorporar\u00e1 como anexo a todos y cada uno de los Convenios Internacionales que el Ministerio de Relaciones Exteriores presente a consideraci\u00f3n del Congreso<\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 4\u00b0. La presente ley rige a partir de su promulgaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n\n\n\n Amylkar Acosta Medina.<\/em><\/p>\n\n\n\n El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n\n\n\n Pedro Pumarejo Vega.<\/em><\/p>\n\n\n\n El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n\n\n\n Carlos Ardila Ballesteros.<\/em><\/p>\n\n\n\n El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n\n\n\n Diego Vivas Tafur.<\/em><\/p>\n\n\n\n REP\u00daBLICA DE COLOMBIA \u2013 GOBIERNO NACIONAL<\/p>\n\n\n\n Publ\u00edquese y ejec\u00fatese.<\/p>\n\n\n\n Dada en Santa Fe de Bogot\u00e1, D. C., a 13 de enero de 1998.<\/p>\n\n\n\n ERNESTO SAMPER PIZANO<\/p>\n\n\n\n La Ministra de Relaciones Exteriores,<\/p>\n\n\n\n Mar\u00eda Emma Mej\u00eda V\u00e9lez.<\/em><\/p>\n\n\n\n Anexo P L<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n RAMA EJECUTIVA DEL PODER P\u00daBLICO<\/p>\n\n\n\n PRESIDENCIA DE LA REP\u00daBLICA<\/p>\n\n\n\n Bogot\u00e1, D. C., 27 de julio de 2022<\/p>\n\n\n\n Autorizado<\/strong>. Som\u00e9tase a la consideraci\u00f3n del Honorable Congreso de la Rep\u00fablica para los efectos Constitucionales<\/p>\n\n\n\n (FDO.) IV\u00c1N DUQUE M\u00c1RQUEZ<\/p>\n\n\n\n La Ministra de Relaciones Exteriores,<\/p>\n\n\n\n (FDO.) Martha Luc\u00eda Ram\u00edrez Blanco.<\/em><\/p>\n\n\n\n DECRETA:<\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 1\u00b0. Apru\u00e9bese el \u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, <\/em>hecho en Buenos Aires, Rep\u00fablica de Argentina, el 13 de julio de 2019.<\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 2\u00b0. De conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley 7\u00aa de 1944, el \u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, <\/em>hecho en Buenos Aires, Rep\u00fablica de Argentina, el 13 de julio de 2019, que por el art\u00edculo primero de esta Ley se aprueba, obligar\u00e1 a la Rep\u00fablica de Colombia a partir de la fecha en que se perfeccione el v\u00ednculo internacional respecto del mismo.<\/p>\n\n\n\n Art\u00edculo 3\u00b0. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El Presidente del Honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n\n\n\n Iv\u00e1n Leonidas Name V\u00e1squez.<\/em><\/p>\n\n\n\n El Secretario General del Honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n\n\n\n Gregorio Eljach Pacheco.<\/em><\/p>\n\n\n\n El Presidente de la Honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n\n\n\n Andr\u00e9s David Calle Aguas.<\/em><\/p>\n\n\n\n El Secretario General de la Honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n\n\n\n Jaime Luis Laucouture Pe\u00f1aloza.<\/em><\/p>\n\n\n\n REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/p>\n\n\n\n Comun\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n\n\n\n Ejec\u00fatese<\/strong>, previa revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, conforme al art\u00edculo 241-10 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n Dada, a 14 de junio de 2024.<\/p>\n\n\n\n El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico de la Rep\u00fablica de Colombia, delegatario de funciones presidenciales, mediante Decreto n\u00famero 0726 del 5 de junio de 2024,<\/p>\n\n\n\n RICARDO BONILLA GONZ\u00c1LEZ<\/p>\n\n\n\n La Secretaria General del Ministerio de Relaciones Exteriores, encargada de las funciones del despacho del Ministro de Relaciones<\/p>\n\n\n\n Exteriores,<\/p>\n\n\n\n Paola Andrea V\u00e1squez Restrepo.<\/em><\/p>\n\n\n\n La Ministra de Educaci\u00f3n Nacional,<\/p>\n\n\n\n Aurora Vergara Figueroa.<\/em><\/p>\n\n\n\n ___________________<\/p>\n\n\n\n 1 Ver: https:\/\/www.iesalc.unesco.org\/reconocimiento\/nuevo-convenio-regional\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" LEY 2363 DE 2024 (junio 14) D.O. 52.787, junio 14 de 2024 por medio de la cual se aprueba el \u201c\u201cConvenio Regional de Reconocimiento de Estudios, T\u00edtulos y Diplomas de Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d, hecho en Buenos Aires, Rep\u00fablica de Argentina, el 13 de julio de 2019. 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