LEY 2581 DE 2026<\/p>\n\n\n\n
(junio 1\u00b0)<\/p>\n\n\n\n
D.O. 53.511, junio 3 de 2026<\/p>\n\n\n\n
por medio del cual se modifican parcialmente las Leyes 1276 de 2009 y la Ley 1850 de 2017 y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n\n\n\n
El Congreso de Colombia<\/p>\n\n\n\n
DECRETA:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto. Lo presente ley tiene por objeto garantizar la protecci\u00f3n integral y efectiva de los derechos de las personas adultas mayores mediante el fortalecimiento optimizaci\u00f3n y destinaci\u00f3n eficiente de recursos provenientes de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, orientados a la financiaci\u00f3n, sostenimiento y ampliaci\u00f3n de la cobertura de los Centros de Bienestar, Centros Vida, Granjas del Adulto Mayor, centros d\u00edas y programas de atenci\u00f3n domiciliarias y comunitarias.<\/p>\n\n\n\n
Priorizando a lo poblaci\u00f3n adulta mayor en condici\u00f3n de vulnerabilidad, abandono, pobreza extrema, o afectaci\u00f3n por desastres naturales y emergencias sanitarias, de conformidad con los criterios de focalizaci\u00f3n que defina el Gobierno nacional.<\/p>\n\n\n\n
Estos recursos se administrar\u00e1n bajo los principios de equidad, sostenibilidad fiscal y progresividad, priorizando el funcionamiento continuo de los servicios, y la ampliaci\u00f3n gradual de lo cobertura.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Alcance. La presente ley tiene alcance en todo el territorio Nacional, en las entidades territoriales de todos los niveles, que a trav\u00e9s ele sus Corporaciones P\u00fablicas hayan adoptado el cobro de la estamp1lia para el bienestar del adulto mayor.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 3\u00b0. Modif\u00edquese el art\u00edculo 15 de la Ley 1850 de 2017, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 15. Modif\u00edquese el art\u00edculo 3\u00ba de la Ley 1276 de 2009, a trav\u00e9s de la cual se modifica la Ley 687 del 15 de agosto de 2001. El cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 3\u00b0. Autoriza a las asambleas departamentales y a los concejos distritales y municipales para emitir una estampilla, la cual se llamar\u00e1 Estampilla para el bienestar del Adulto Mayor, como recurso de obligatorio recaudo para contribuir a la construcci\u00f3n, instalaci\u00f3n, adecuaci\u00f3n, dotaci\u00f3n, funcionamiento, alimentaci\u00f3n y desarrollo de programas de prevenci\u00f3n y promoci\u00f3n de los Centros de Bienestar del Anciano, Centros de Vida para la Tercera Edad, Centros D\u00eda y la ejecuci\u00f3n de programas y proyectos, dirigidos a la atenci\u00f3n integral de las personas de la tercera edad que se encuentren en condiciones de descuido, vulnerabilidad, abandono, maltrato por negligencia, v\u00edctimas de violencia intrafamiliar, indigencia o extrema pobreza, damnificados por situaci\u00f3n de desastres causados por fen\u00f3menos naturales y emergencias sanitarias, que no se beneficien de los programas centros vida, centros bienestar y granjas para el adulto mayor que hubieren en los departamentos, municipios y distritos, en cada una de sus respectivas entidades territoriales. Sin perjuicio de los recursos adicionales que puedan gestionarse a trav\u00e9s del sector privado y la cooperaci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. Medida Especial. En los casos de calamidad p\u00fablica, desastres naturales o emergencias sanitarias, los recursos provenientes de la estampilla podr\u00e1n destinarse prioritariamente, y no \u00fanicamente, a la atenci\u00f3n de adultos mayores afectados, dentro o fuera de centros vida, centros bienestar o granjas del adulto mayor, permitiendo respuestas comunitarias descentralizadas, incluso si no existen centros institucionales en el territorio.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 4\u00b0. Modif\u00edquese el art\u00edculo 16 de la Ley 1850 de 2017; el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 16. Modif\u00edquese el art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 1276 de 2009; a trav\u00e9s del cual se modifica el art\u00edculo 5\u00b0 de la Ley 687 de 2001, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 8\u00b0. Modif\u00edquese el art\u00edculo 5\u00b0 de la Ley 687 de 2001; el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n
Responsabilidad. El gobernador o el alcalde municipal o distrital ser\u00e1 el responsable de los recursos recaudados por la estampilla en el desarrollo de los programas que se deriven de su inversi\u00f3n en la respectiva jurisdicci\u00f3n, dando cumplimiento a lo relacionado en su plan de desarrollo para el grupo poblacional al que se refiere la presente ley, y delegar\u00e1 en la dependencia competente, la ejecuci\u00f3n de los proyectos, que componen los Centros Vida para la Tercera Edad, Centros de Bienestar del Anciano, Granjas para adulto mayor y la ejecuci\u00f3n de programas y proyectos, dirigidos a la atenci\u00f3n integral de las personas de la tercera edad que se encuentren en condiciones de descuido, vulnerabilidad, abandono, maltrato por negligencia, v\u00edctimas de violencia intrafamiliar, indigencia o extrema pobreza, damnificados por situaciones de desastres causados por fen\u00f3menos naturales y emergencias sanitarias, que no se beneficien de los programas centros vida, centros bienestar y granjas para el adulto mayor, que habiten en los departamentos, municipios y distritos, creando todos los sistemas de informaci\u00f3n que permitan un seguimiento completo de la gesti\u00f3n realizada por estos.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. La ejecuci\u00f3n de los recursos en los departamentos, distritos y municipios se podr\u00e1 realizar a trav\u00e9s de convenios con entidades reconocidas para el manejo de los Centros Vida, Centros de Bienestar del Anciano y Granjas para adulto mayor, no obstante, estos deber\u00e1n prever dentro de su estructura administrativa la unidad encargada del seguimiento y control como estrategia de una pol\u00edtica p\u00fablica orientada a mejorar las condiciones de vida de las personas de tercera edad.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 5\u00b0. Modif\u00edquese el art\u00edculo 5\u00b0 de la Ley 1276 de 2009; el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 5\u00ba. El recaudo de lo Estampillo poro el Bienestar del Adulto Mayor se destinar\u00e1 de manera exclusiva a la financiaci\u00f3n del funcionamiento, sostenimiento, mejoramiento y ampliaci\u00f3n de la cobertura de los Centros de Bienestar del Anciano, Centros Vida, Centros D\u00eda y Granjas para el Adulto Mayor, as\u00ed como a programas de atenci\u00f3n domiciliaria y comunitaria orientados a la atenci\u00f3n integral de las personas adultas mayores.<\/p>\n\n\n\n
En todo caso, los recursos deber\u00e1n orientarse prioritariamente a garantizar la operaci\u00f3n continua, la calidad del servicio, lo alimentaci\u00f3n, el talento humano y lo atenci\u00f3n integral de los beneficiarios.<\/p>\n\n\n\n
Una vez asegurado el funcionamiento de los servicios, las entidades territoriales podr\u00e1n destinar recursos o la ejecuci\u00f3n de programas y proyectos complementarios dirigidos a las personas adultas mayores en condiciones de vulnerabilidad, abandono, maltrato, pobreza extrema o afectaci\u00f3n por desastres naturales o emergencias sanitarios, que no se beneficien de los Centros Vida, Centros de Bienestar o Granjas para el Adulto Mayor.<\/p>\n\n\n\n
La asignaci\u00f3n de los recursos deber\u00e1 atender criterios de focalizaci\u00f3n, eficiencia, equidad y sostenibilidad fiscal.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los recursos de la estampilla no podr\u00e1n ser utilizados para otros gastos, ni para fines distintos a los establecidos en la presente ley.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las entidades territoriales deber\u00e1n garantizar lo trazabilidad de los recursos mediante sistemas de informaci\u00f3n que permitan verificar su adecuada destinaci\u00f3n, y ejecuci\u00f3n de los recursos.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 6\u00b0. Modif\u00edquese el art\u00edculo 13 de lo Ley 1276 de 2009, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 13. Financiamiento y priorizaci\u00f3n del gasto. Los Centros Vida se financiar\u00e1n con: (i) el recaudo de las estampillas departamentales y municipales creadas en virtud de la presente ley; (ii) los recursos del Sistema General de Participaciones – prop\u00f3sito general, conforme o la Ley 715 de 2001; (iii) los recursos propios de los departamentos, distritos y municipios en el morco de su autonom\u00eda y planeaci\u00f3n presupuesto! sin perjuicio de otras fuentes de financiaci\u00f3n p\u00fablicas o privadas que se ajusten a la normatividad vigente; (iv) en concurrencia con la Naci\u00f3n de la pol\u00edtico p\u00fablica nacional de envejecimiento y vejez.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 1\u00ba. Priorizaci\u00f3n del funcionamiento. Los entes territoriales deber\u00e1n garantizar de manera prioritaria y permanente la disponibilidad de recursos para el funcionamiento continuo de los Centros Vida incluyendo operaci\u00f3n, mantenimiento y los est\u00e1ndares m\u00ednimos de calidad y cobertura definidos por lo autoridad competente. Solo uno vez asegurado el funcionamiento, podr\u00e1n destinar recursos a otras finalidades autorizadas en este art\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Programas y proyectos complementarios. Con cargo a las fuentes se\u00f1aladas, podr\u00e1n financiarse programas y proyectos orientados o la atenci\u00f3n integral de las personas mayores que se encuentren en condiciones de descuido, vulnerabilidad, abandono, indigencia o extrema pobreza, as\u00ed como afectadas por desastres de origen natural o emergencias sanitarias, que no se beneficien de los programas de Centros Vida, Centros de Bienestar o granjas para el adulto mayor en el respectivo territorio.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0. Gradualidad de cobertura. Las coberturas de los Centros Vida podr\u00e1n ser crecientes y graduales en la medida en que se fortalezcan las fuentes de recursos y exista disponibilidad presupuestal del ente territorial, sin afectar lo dispuesto en el Par\u00e1grafo 1\u00b0.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 4\u00b0. Residencia. Las medidas previstas en este art\u00edculo aplicar\u00e1n a las personas mayores residentes en los departamentos, distritos y municipios.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 7\u00b0. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgaci\u00f3n y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n\n\n\n
Lidio Arturo Garc\u00eda Turbay.<\/p>\n\n\n\n
El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n\n\n\n
Diego Alejandro Gonz\u00e1lez Gonz\u00e1lez.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n\n\n\n
Juli\u00e1n David L\u00f3pez Tenorio.<\/p>\n\n\n\n
El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n\n\n\n
Jaime Luis Lacouture Pe\u00f1aloza.<\/p>\n\n\n\n
Rep\u00fablica de Colombia \u2013 Gobierno nacional<\/p>\n\n\n\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n\n\n\n
Dada, a 1\u00b0 de junio de 2026.<\/p>\n\n\n\n
GUSTAVO PETRO URREGO<\/p>\n\n\n\n
El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/p>\n\n\n\n
Germ\u00e1n \u00c1vila Plazas.<\/p>\n\n\n\n
El Ministro de la Igualdad y la Equidad,<\/p>\n\n\n\n
Alfredo Acosta Zapata<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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