LEY 2593 DE 2026<\/p>\n\n\n\n
(julio 6)<\/p>\n\n\n\n
D.O. 53.548, julio 9 de 2026<\/p>\n\n\n\n
por medio de la cual se establece el marco legal para el reconocimiento y pago de la pensi\u00f3n por actividades de alto riesgo que desarrollan los integrantes del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria y Carcelaria Nacional y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n\n\n\n
El Congreso de Colombia<\/p>\n\n\n\n
DECRETA:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto establecer dentro del Sistema General de Pensiones las condiciones especiales para el reconocimiento y pago de la pensi\u00f3n por actividades de alto riesgo que desarrollan los integrantes del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria y Carcelaria Nacional.<\/p>\n\n\n\n
La aplicaci\u00f3n de la presente ley se realizar\u00e1 en armon\u00eda con el Acto Legislativo 01 de 2005, la Ley 100 de 1993, sus decretos reglamentarios, o normas que la modifiquen o adicionen; y las normas que regulan las actividades de alto riesgo, garantizando los principios de sostenibilidad financiera y responsabilidad fiscal.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. La presente ley no crea un r\u00e9gimen pensional especial aut\u00f3nomo, sino que desarrolla una modalidad de reconocimiento pensional por actividades de alto riesgo dentro del Sistema General de Pensiones.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2\u00b0. \u00c1mbito de aplicaci\u00f3n. La presente ley se aplicar\u00e1 a todos los integrantes del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria y Carcelaria Nacional que inicien sus labores y\/o se encuentren realizando la actividad de alto riesgo que implique la disminuci\u00f3n de la expectativa de vida saludable del trabajador o la necesidad del retiro de las funciones laborales que ejecuta, con ocasi\u00f3n de su trabajo.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Se except\u00faan los miembros del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria y Carcelaria Nacional que ingresaron con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto n\u00famero 2090 de 2003, se les aplicar\u00e1 lo dispuesto en la Ley 32 de 1986, para lo cual deben haberse cubierto las cotizaciones correspondientes.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 2\u00ba. Los beneficiarios de la presente ley ser\u00e1n \u00fanica y exclusivamente aquellos que se encuentran establecidos en el art\u00edculo 126 del Decreto Ley 407 de 1994, exceptuando de esta lista a los auxiliares que presten servicio militar en la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 3\u00b0. Definiciones. Para los efectos de la presente ley se entiende por:<\/p>\n\n\n\n
a. Actividad de alto riesgo. Se entiende por actividad de alto riesgo para la salud de los integrantes del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria y Carcelaria Nacional, aquella en la cual la labor desempe\u00f1ada implique la disminuci\u00f3n de la expectativa de vida saludable o la necesidad del retiro de las funciones la-borales que ejecuta, con ocasi\u00f3n de su trabajo o la exposici\u00f3n permanente a factores de riesgo asociados a la poblaci\u00f3n que se custodia o vigila.<\/p>\n\n\n\n
b. Integrantes con funci\u00f3n de alto riesgo. Son los integrantes del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciara y Carcelaria Nacional en los diferentes grados o jerarqu\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
c. Caracterizaci\u00f3n del riesgo. Proceso que busca identificar, analizar y evaluar los riesgos potenciales, tanto en t\u00e9rminos de su probabilidad de ocurrencia como de su posible impacto derivado de la actividad del personal dedicado a la custodia y vigilancia de los internos en los centros de reclusi\u00f3n carcelaria, durante el tiempo en el que ejecuten dicha labor. As\u00ed mismo, el personal que labore en las actividades antes se\u00f1aladas en otros establecimientos carcelarios, con excepci\u00f3n de aquellos administrados por la Fuerza P\u00fablica. Puede ser de tipo social, laboral y de acuerdo a los riesgos propios en el ejercicio de la actividad.<\/p>\n\n\n\n
d. Tipo social. Dentro de las que se encuentran excesivas jornadas laborales, aislamiento familiar, estr\u00e9s, el medio patol\u00f3gico, la declaratoria del Estado de Cosas Inconstitucional (ECI), hacer parte del conflicto social de las c\u00e1rceles, amotinamientos, evasi\u00f3n o intentos de fuga, rescate, traslado de internos y otros, todo lo cual conlleva fatiga e incremento de la carga psicosocial.<\/p>\n\n\n\n
e. Tipo laboral. F\u00edsicos tales como ruido, iluminaci\u00f3n, fr\u00edo y\/o calor extremo; biol\u00f3gicos de todo tipo sean microorganismos productores de infecciones o agentes derivados; ergon\u00f3micos; psicosociales; de seguridad tales como mec\u00e1nicos, el\u00e9ctricos, instalaciones locativas defectuosas, trabajos confinados, incendio y explosi\u00f3n, tr\u00e1nsito y riesgo p\u00fablico, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
f. Riesgos propios. Altas tasas de morbilidad, mortalidad y alto riesgo de agresi\u00f3n, ocasionados por la poblaci\u00f3n de Personas Privadas de la Libertad (PPL); generando un alto nivel de estr\u00e9s. Se suma a este fen\u00f3meno, el desgaste ocupacional causado por el ejercicio de custodia y vigilancia en los distintos centros carcelarios y penitenciarios; incluyendo tambi\u00e9n como factor detonante, los contactos sociales entre los compa\u00f1eros, as\u00ed como las interacciones con la Poblaci\u00f3n Privada de la Libertad (PPL).<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 4\u00b0. Requisitos y condiciones para la pensi\u00f3n por actividades de alto riesgo que desarrollan los integrantes del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria y Carcelaria Nacional. Tendr\u00e1n derecho al reconocimiento de la pensi\u00f3n por actividades de alto riesgo, los integrantes del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria y Carcelaria Nacional afiliados al Sistema de Protecci\u00f3n Social Integral para la Vejez, Invalidez o muerte de origen com\u00fan o al r\u00e9gimen pensional vigente, que acrediten los siguientes requisitos;<\/p>\n\n\n\n
a) Haber cotizado mil veintinueve (1.029) semanas en actividades de alto riesgo, o;<\/p>\n\n\n\n
b) Haber cotizado mil trescientas (1.300) semanas en el Sistema General de Pensiones, de las cuales al menos setecientas (700) semanas correspondan a cotizaci\u00f3n especial en actividades de alto riesgo.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. Las disposiciones contenidas en el presente art\u00edculo se aplicar\u00e1n sin perjuicio de lo dispuesto en el par\u00e1grafo transitorio 5\u00b0 del Acto Legislativo 01 de 2005.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 5\u00ba. Monto de la cotizaci\u00f3n. El monto de la cotizaci\u00f3n para las actividades de alto riesgo descritas en la presente ley, es el previsto en la Ley 100 de 1993, modificada por el art\u00edculo 10 de la Ley 797 de 2003 y sus decretos reglamentarios, o normas que la modifiquen o adicionen, m\u00e1s diez (10) puntos adicionales a cargo del empleador.<\/p>\n\n\n\n
Este monto se incrementa en 1,5% por cada 50 semanas adicionales a las m\u00ednimas hasta un 80%, en concordancia con lo dispuesto en el art\u00edculo 10 de la Ley 797 de 2003.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 6\u00ba. Ingreso Base de Liquidaci\u00f3n (IBL). Ser\u00e1 determinado seg\u00fan la opci\u00f3n que resulte m\u00e1s favorable para el trabajador(a), de acuerdo con los siguientes criterios:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 7\u00b0. Normas aplicables. En lo no previsto para la pensi\u00f3n por actividades de alto riesgo que desarrollan los integrantes del Cuerpo de Custodia y Vigilancia Penitenciaria y Carcelaria Nacional de que trata la presente ley, se aplicar\u00e1n las normas generales contenidas en la Ley 100 de 1993, la Ley 797 de 2003, la Ley 2381 de 2024, sus decretos reglamentarios, o normas que la modifiquen o adicionen; y las normas que regulan las actividades de alto riesgo.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 8\u00ba. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de su publicaci\u00f3n y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente del Honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n\n\n\n
Lidio Arturo Garc\u00eda Turbay.<\/p>\n\n\n\n
El Secretario General del Honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n\n\n\n
Diego Alejandro Gonz\u00e1lez Gonz\u00e1lez.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente de la Honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n\n\n\n
Juli\u00e1n David L\u00f3pez Tenorio.<\/p>\n\n\n\n
El Secretario General de la Honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n\n\n\n
Jaime Luis Lacouture Pe\u00f1aloza.<\/p>\n\n\n\n
REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/p>\n\n\n\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n\n\n\n
Dada, a los 6 de julio de 2026.<\/p>\n\n\n\n
GUSTAVO PETRO URREGO<\/p>\n\n\n\n
El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/p>\n\n\n\n
Germ\u00e1n \u00c1vila Plazas.<\/p>\n\n\n\n
El Ministro de Justicia y del Derecho,<\/p>\n\n\n\n
Jorge Iv\u00e1n Cuervo Restrepo.<\/p>\n\n\n\n
El Ministro de Trabajo,<\/p>\n\n\n\n
Antonio Eresmid Sanguino P\u00e1ez.<\/p>\n\n\n\n
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