LEY 2599 DE 2026<\/p>\n\n\n\n
(julio 9)<\/p>\n\n\n\n
D.O. 53.549, julio 10 de 2026<\/p>\n\n\n\n
por medio de la cual el Gobierno nacional actualizar\u00e1 e implementar\u00e1 la pol\u00edtica p\u00fablica integral que garantice la cobertura universal en materia de promoci\u00f3n, prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n, diagn\u00f3stico, atenci\u00f3n, tratamiento y cuidados paliativos del c\u00e1ncer y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n\n\n\n
El Congreso de Colombia<\/p>\n\n\n\n
DECRETA:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 1\u00ba. Objeto. La presente ley tiene por objeto actualizar e implementar, en el marco de la sostenibilidad fiscal, la pol\u00edtica p\u00fablica integral que garantice la cobertura universal progresiva en materia de promoci\u00f3n, prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n, diagn\u00f3stico, atenci\u00f3n, tratamiento y cuidados paliativos para todos los tipos de c\u00e1ncer, priorizando los de mayor incidencia y mortalidad.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Pol\u00edtica nacional de lucha contra el c\u00e1ncer. El Gobierno nacional a trav\u00e9s del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social en su calidad de ente rector del sector y sus entidades adscritas, actualizar\u00e1 dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, la pol\u00edtica p\u00fablica con los siguientes componentes:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 3\u00ba. \u00c1mbito de Aplicaci\u00f3n. Los principios y disposiciones contenidas en la presente ley para el c\u00e1ncer son aplicables a:<\/p>\n\n\n\n
a) A toda la poblaci\u00f3n colombiana en general con cualquier patolog\u00eda de c\u00e1ncer, los pacientes susceptibles a ser tamizados y\/o con alto riesgo de desarrollar c\u00e1ncer o diagnosticados con el mismo en cualquier estado.<\/p>\n\n\n\n
b) Todos los profesionales de la salud que intervengan en el proceso de detecci\u00f3n temprana, atenci\u00f3n, integral, seguimiento y rehabilitaci\u00f3n de pacientes con sospecha o diagn\u00f3stico de c\u00e1ncer en todos los niveles de complejidad.<\/p>\n\n\n\n
c) Las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB), los reg\u00edmenes especiales y de excepci\u00f3n, las entidades territoriales responsables de la poblaci\u00f3n pobre no asegurada, las dem\u00e1s entidades de aseguramiento y las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), tanto p\u00fablicas como privadas y los Proveedores de Tecnolog\u00edas en Salud, incluidos los Gestores Farmac\u00e9uticos y Operadores Log\u00edsticos de Tecnolog\u00edas en Salud.<\/p>\n\n\n\n
ad Las Autoridades Nacionales, Departamentales, Distritales y Municipales de Salud adoptar\u00e1n lo pertinente para dar cumplimiento a lo ordenado en la presente ley.<\/p>\n\n\n\n
e) Dem\u00e1s entidades que intervengan directa o indirectamente en la cadena de suministro de medicamentos, dispositivos m\u00e9dicos y otras tecnolog\u00edas requeridas para la atenci\u00f3n integral del c\u00e1ncer.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 4\u00b0. Implementaci\u00f3n y Tratamiento. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social y sus entidades adscritas, implementar\u00e1n mecanismos para la adquisici\u00f3n en el mercado nacional e internacional de productos farmac\u00e9uticos, dispositivos m\u00e9dicos, cuidado nutricional y otras tecnolog\u00edas en salud que sean necesarios para el tratamiento de todas las patolog\u00edas oncol\u00f3gicas en el pa\u00eds, priorizando las estrategias de suministro de estos ante situaciones de desabastecimiento o escasez.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social deber\u00e1 contar previo la aplicaci\u00f3n de este art\u00edculo, con el sustento t\u00e9cnico que permita demostrar la conveniencia de la compra de los dispositivos, equipamiento, medicamentos y la aplicaci\u00f3n de los tratamientos a todas las enfermedades oncol\u00f3gicas en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 5\u00b0. Autorizaci\u00f3n de Medicamentos. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social a trav\u00e9s del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima), o la entidad que haga sus veces, priorizar\u00e1 la evaluaci\u00f3n de todas las tecnolog\u00edas en salud y los medicamentos para el diagn\u00f3stico y tratamiento contra el c\u00e1ncer, con el fin de que estos puedan ser utilizados en el menor tiempo posible en los tratamientos de toda la poblaci\u00f3n afectada por esta enfermedad en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 1\u00ba. Una vez se cumpla con los requisitos solicitados por el Invima para iniciar el tr\u00e1mite de autorizaci\u00f3n de nuevos medicamentos y tratamientos para cualquier tipo de c\u00e1ncer, la respuesta a esta evaluaci\u00f3n no puede ser mayor a seis (6) meses, con el fin de garantizar el acceso a los pacientes con sospecha o diagn\u00f3stico de c\u00e1ncer en el pa\u00eds, en el menor tiempo posible.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. En caso de que una tecnolog\u00eda o un medicamento est\u00e9 desabastecido, en riesgo de desabastecimiento o que se establezca su escasez ante la demanda de la poblaci\u00f3n, el Invima no podr\u00e1 superar tres (3) meses en definir la respuesta a la evaluaci\u00f3n con el fin de realizar las modificaciones necesarias que permitan el reemplazo terap\u00e9utico de la l\u00ednea de manejo oncol\u00f3gico requerida.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 6\u00b0. Atenci\u00f3n e integralidad en el manejo de la enfermedad. Las Entidades Promotoras de Servicios de Salud (EPS), del r\u00e9gimen contributivo y subsidiado, incluyendo los reg\u00edmenes especial y de excepci\u00f3n, Entidades Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB) y Entidades Obligadas a Compensar (EOC), las entidades territoriales responsables de la poblaci\u00f3n pobre no asegurada, las dem\u00e1s entidades de aseguramiento e IPS garantizar\u00e1n la atenci\u00f3n e integralidad a todos los pacientes con c\u00e1ncer, en el manejo de la enfermedad y el acceso a los tratamientos.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, con la asesor\u00eda t\u00e9cnica del Instituto Nacional de Cancerolog\u00eda, reglamentar\u00e1 los lineamientos necesarios para garantizar el acceso equitativo a tecnolog\u00edas de diagn\u00f3stico, pron\u00f3stico y tratamiento del c\u00e1ncer en el marco de la medicina personalizada y de precisi\u00f3n. Asimismo, se incorporar\u00e1 la figura del asesoramiento gen\u00e9tico como parte del proceso de atenci\u00f3n integral, con el prop\u00f3sito de orientar a los pacientes y sus familias sobre los resultados e implicaciones cl\u00ednicas, familiares, \u00e9ticas y sociales derivadas de los estudios gen\u00e9ticos.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en articulaci\u00f3n con el Instituto Nacional de Cancerolog\u00eda, liderar\u00e1 la pol\u00edtica nacional de datos gen\u00f3micos con fines de investigaci\u00f3n y de inter\u00e9s en salud p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
El tratamiento, an\u00e1lisis, uso y almacenamiento de los datos gen\u00e9ticos y de biomarcadores deber\u00e1n realizarse bajo estrictas medidas de protecci\u00f3n de datos personales, conforme a la legislaci\u00f3n vigente en materia de habeas data, confidencialidad e informaci\u00f3n sensible, garantizando en todo momento la seguridad, privacidad y uso \u00e9tico de la informaci\u00f3n de los pacientes. Asimismo, cuando dichos datos sean utilizados con fines de investigaci\u00f3n o en otros escenarios que impliquen riesgos \u00e9ticos para los pacientes, sus familias o comunidades, su uso deber\u00e1 someterse a evaluaci\u00f3n \u00e9tica previa e independiente por parte de comit\u00e9s de \u00e9tica en investigaci\u00f3n o de la instancia competente que haga sus veces, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n que expida el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0. El Gobierno nacional, a trav\u00e9s del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, definir\u00e1 las acciones y lineamientos necesarios para garantizar el acceso de los pacientes con c\u00e1ncer a tratamientos y terapias debidamente evaluadas y aprobadas, conforme a los criterios t\u00e9cnicos, cient\u00edficos y regulatorios establecidos por las autoridades competentes. Para tal efecto, contar\u00e1 con la asesor\u00eda t\u00e9cnica del Instituto de Evaluaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica en Salud (IETS) en materia de evaluaci\u00f3n tecnol\u00f3gica sanitaria, y del Instituto Nacional de Cancerolog\u00eda en lo referente a los lineamientos t\u00e9cnicos y cient\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n
Estas acciones incluir\u00e1n la incorporaci\u00f3n progresiva de avances en medicina de precisi\u00f3n, terapias novedosas con evidencia cient\u00edfica y evaluaci\u00f3n tecnol\u00f3gica sanitaria, con el prop\u00f3sito de mejorar los resultados en salud y la calidad de vida de los pacientes, independientemente del r\u00e9gimen al cual pertenezcan, atendiendo la sostenibilidad del sistema.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 4\u00b0. El Gobierno nacional, con el asocio del sector privado, implementar\u00e1 campa\u00f1as de educaci\u00f3n y programas de vacunaci\u00f3n gratuita en todo el territorio nacional (incluyendo lugares apartados de dif\u00edcil acceso), con el fin de tener un impacto significativo en la reducci\u00f3n de la incidencia de c\u00e1nceres prevenibles en el largo plazo.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 7\u00b0. Promoci\u00f3n de la detecci\u00f3n temprana por parte de los profesionales en salud. El Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social y el Instituto Nacional de Cancerolog\u00eda (INC), promover\u00e1 la inclusi\u00f3n de una c\u00e1tedra sobre prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n temprana y cuidados paliativos del c\u00e1ncer, en los programas de pregrado de medicina, enfermer\u00eda y dem\u00e1s programas de ciencias de la salud directamente relacionadas con la atenci\u00f3n oncol\u00f3gica, garantizando la autonom\u00eda universitaria para definir su implementaci\u00f3n, contenido y metodolog\u00eda, de acuerdo con la pertinencia curricular y las necesidades de la salud p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
La c\u00e1tedra podr\u00e1 contemplar como m\u00ednimo los siguientes m\u00f3dulos:<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 1\u00ba. El Ministerio de Educaci\u00f3n y el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social con el asesoramiento del Instituto Nacional de Cancerolog\u00eda formular\u00e1n lineamientos de referencia sobre los est\u00e1ndares acad\u00e9micos, contenidos m\u00ednimos, metodolog\u00edas y herramientas pedag\u00f3gicas, as\u00ed como mecanismos de actualizaci\u00f3n peri\u00f3dica de la c\u00e1tedra, respetando en todo caso el principio constitucional de autonom\u00eda universitaria. Para este prop\u00f3sito se tomar\u00e1n como referencia las c\u00e1tedras existentes a nivel nacional e internacional, asegurando su alineaci\u00f3n con la evidencia cient\u00edfica m\u00e1s reciente y con las pol\u00edticas p\u00fablicas de c\u00e1ncer vigentes.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las instituciones de educaci\u00f3n superior podr\u00e1n de manera aut\u00f3noma y progresiva, incorporar dentro de sus planes curriculares la c\u00e1tedra, contenidos acad\u00e9micos, estrategias pedag\u00f3gicas o espacios de formaci\u00f3n. El Ministerio de Educaci\u00f3n, el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social y el Instituto Nacional de Cancerolog\u00eda, evaluar\u00e1n la implementaci\u00f3n de las c\u00e1tedras a que hace referencia este art\u00edculo con un informe intermedio a los dos (2) a\u00f1os y una evaluaci\u00f3n integral a los cinco (5) a\u00f1os de expedida esta ley.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 8\u00b0. Campa\u00f1as de prevenci\u00f3n en instituciones educativas y empresas. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, el Ministerio del Trabajo y los distintos sectores afines a estos, incluyendo al sector privado, desarrollar\u00e1n estrategias orientadas a la promoci\u00f3n de la salud y prevenci\u00f3n de enfermedades oncol\u00f3gicas en la comunidad educativa nacional, as\u00ed como en los entornos laborales. Estas campa\u00f1as deber\u00e1n fomentar una cultura de salud integral en el pa\u00eds, alcanzando a estudiantes, trabajadores y sus familias.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo. Dentro de las actividades impartidas a la comunidad educativa y a las empresas, se incluir\u00e1n talleres te\u00f3rico-pr\u00e1cticos de autoexamen, con el prop\u00f3sito de que tanto estudiantes como trabajadores aprendan a identificar s\u00edntomas o advertir la aparici\u00f3n de anomal\u00edas en su cuerpo, en concordancia con la instrucci\u00f3n recibida.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 9\u00b0. Acciones de prevenci\u00f3n y detecci\u00f3n temprana del c\u00e1ncer. El Gobierno nacional a trav\u00e9s del Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, as\u00ed como sus entidades adscritas y los entes de control, rendir\u00e1n un informe obligatorio anual de evaluaci\u00f3n, seguimiento y resultados sobre la ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica sobre sus competencias en relaci\u00f3n a la normatividad vigente en materia de c\u00e1ncer en el pa\u00eds, este informe se rendir\u00e1 en el primer semestre de cada periodo legislativo, en sesi\u00f3n conjunta ante las Comisiones S\u00e9ptimas Constitucionales de la C\u00e1mara de Representantes y el Senado de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 10. Investigaci\u00f3n integral en c\u00e1ncer. El Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social, en articulaci\u00f3n con el Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, el Instituto Nacional de Cancerolog\u00eda, el Instituto Nacional de Salud, el IETS, las entidades territoriales, las instituciones de educaci\u00f3n superior, los centros de investigaci\u00f3n y las IPS, promover\u00e1 y fortalecer\u00e1 la investigaci\u00f3n en c\u00e1ncer en todos sus niveles, desde la investigaci\u00f3n b\u00e1sica y trasnacional hasta la investigaci\u00f3n cl\u00ednica, epidemiol\u00f3gica, de servicios de salud y salud p\u00fablica, con el fin de generar evidencia para mejorar la prevenci\u00f3n, la detecci\u00f3n temprana, el diagn\u00f3stico, el tratamiento, la rehabilitaci\u00f3n, los cuidados paliativos y los resultados en salud.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 11. Reglamentaci\u00f3n. La reglamentaci\u00f3n de lo dispuesto en la presente ley se llevar\u00e1 a cabo por el Gobierno nacional dentro del plazo de doce (12) meses siguientes a la fecha de su publicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 12. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su sanci\u00f3n y promulgaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente del Honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n\n\n\n
Lidio Arturo Garc\u00eda Turbay.<\/p>\n\n\n\n
El Secretario General del Honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n\n\n\n
Diego Alejandro Gonz\u00e1lez Gonz\u00e1lez.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente de la Honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n\n\n\n
Juli\u00e1n David L\u00f3pez Tenorio.<\/p>\n\n\n\n
El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n\n\n\n
Jaime Luis Lacouture Pe\u00f1aloza.<\/p>\n\n\n\n
REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/p>\n\n\n\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n\n\n\n
Dada a 9 de julio de 2026.<\/p>\n\n\n\n
GUSTAVO PETRO URREGO<\/p>\n\n\n\n
El Ministro de Salud y Protecci\u00f3n Social,<\/p>\n\n\n\n
Guillermo Alfonso Jaramillo Mart\u00ednez.<\/p>\n\n\n\n
El Ministro de Trabajo,<\/p>\n\n\n\n
Antonio Eresmid Sanguino P\u00e1ez.<\/p>\n\n\n\n
El Ministro de Educaci\u00f3n Nacional,<\/p>\n\n\n\n
Jos\u00e9 Daniel Rojas Medell\u00edn<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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