LEY 2635 DE 2026<\/p>\n\n\n\n
(septiembre 22)<\/p>\n\n\n\n
D.O. 53.635, septiembre 22 de 2026<\/p>\n\n\n\n
por medio de la cual se adoptan medidas para la Protecci\u00f3n de los Ciclistas y Peatones y se dictan otras disposiciones.<\/p>\n\n\n\n
El Congreso de Colombia<\/p>\n\n\n\n
DECRETA:<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 1\u00b0. Objeto. La presente ley tiene como objeto adoptar medidas para la protecci\u00f3n de los ciclistas y peatones en las v\u00edas del territorio nacional. Para tal fin, se establecen acciones de prevenci\u00f3n, gesti\u00f3n y control, as\u00ed como medidas punitivas orientadas a incrementar las sanciones aplicables a quienes causen siniestros viales con v\u00edctimas ciclistas o peatones.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 2\u00b0. Infraestructura segura para ciclistas y peatones. Las autoridades del orden nacional, departamental, municipal y distrital propender\u00e1n por garantizar la planeaci\u00f3n, creaci\u00f3n, mejoramiento y mantenimiento de una infraestructura vial segura y adecuada para ciclistas y peatones, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n t\u00e9cnica vigente, Manual de Se\u00f1alizaci\u00f3n Vial y Gu\u00eda de Cicloinfraestructura del Ministerio de Transporte, o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.<\/p>\n\n\n\n
Para esto, se articular\u00e1n acciones entre las entidades p\u00fablicas y privadas que tengan su cargo la administraci\u00f3n, operaci\u00f3n, mantenimiento, mejoramiento, o cualquier otra actividad sobre las v\u00edas primarias, secundarias y terciarias del territorio nacional.<\/p>\n\n\n\n
En el marco de la autonom\u00eda territorial, las entidades territoriales podr\u00e1n incorporar en sus planes de movilidad sostenible y segura, de seguridad vial, en los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), planes b\u00e1sicos de ordenamiento territorial (PBOT) o esquemas de ordenamiento territorial (EOT), metas e indicadores de infraestructura peatonal y ciclista, observando la normatividad t\u00e9cnica vigente en materia de dise\u00f1o y accesibilidad universal, para incluir a las bicicletas y los peatones de manera adecuada en las pol\u00edticas urbanas y facilitar el desplazamiento equitativo, seguro y eficiente de la movilidad activa.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Para el cumplimiento de lo previsto en este art\u00edculo, las entidades territoriales podr\u00e1n incorporar\u00b7un componente ciclocaminabilidad, en el marco de lo dispuesto en el POT, PBOT o EOT se\u00f1alados en este art\u00edculo, asegurando su armonizaci\u00f3n con los documentos vigentes.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Las entidades territoriales incluir\u00e1n en el respectivo programa de ejecuci\u00f3n del POT, PBOT o EOT, as\u00ed como en los Planes de Desarrollo y en los dem\u00e1s instrumentos de planificaci\u00f3n de la jurisdicci\u00f3n, los proyectos de construcci\u00f3n, adecuaci\u00f3n o mantenimiento de infraestructura peatonal y ciclo-infraestructura, con sus metas e indicadores.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0. Para todo lo previsto en este art\u00edculo el Gobierno nacional a trav\u00e9s de: Ministerio de Transporte y la Agencia Nacional de Seguridad Vial, fijar\u00e1n los criterios para que se priorice la infraestructura para ciclistas y peatones.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 3\u00b0. Articulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. El Ministerio de Transporte, en coordinaci\u00f3n con la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), deber\u00e1 articular e incluir en el Programa Nacional de Fomento al uso de la Bicicleta en el territorio nacional, en la Pol\u00edtica Nacional Movilidad Urbana y Regional, en la estrategia Nacional de Movilidad Activa y en el Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031 planes, programas y proyectos orientados a educar y divulgar las normas de seguridad y protecci\u00f3n en la v\u00eda para los usuarios de la bicicleta y los peatones, dar a conocer los derechos, deberes y responsabilidades de estos; as\u00ed como sensibilizar sobre las disposiciones previstas en esta ley.<\/p>\n\n\n\n
Igualmente, se integrar\u00e1 una l\u00ednea de acci\u00f3n espec\u00edfica en materia de seguridad vial y prevenci\u00f3n de siniestralidad vial de los ciclistas y peatones, la cual deber\u00e1 contar con metas e indicadores de cumplimiento a mediano y largo plazo y cuyo seguimiento lo realizar\u00e1 la ANSV a trav\u00e9s del Observatorio Nacional de Seguridad Vial.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, el Ministerio de Transporte y la ANSV adoptar\u00e1n lineamientos para una pol\u00edtica de visibilidad y protecci\u00f3n de ciclistas y peatones, que incluya criterios t\u00e9cnicos para mejorar su visualizaci\u00f3n por parte de otros actores viales y mitigar factores de riesgos, de conformidad con la reglamentaci\u00f3n t\u00e9cnica vigente.<\/p>\n\n\n\n
El Ministerio de Transporte y la ANSV brindar\u00e1n asistencia t\u00e9cnica a las entidades territoriales y propiciar\u00e1n la armonizaci\u00f3n de lo dispuesto en este art\u00edculo, conforme con las pol\u00edticas p\u00fablicas territoriales vigentes sobre bicicleta y peat\u00f3n, respetando la autonom\u00eda territorial.<\/p>\n\n\n\n
En desarrollo de lo dispuesto, se deber\u00e1 involucrar a las organizaciones civiles y autoridades que tengan competencia en la materia, tanto del orden nacional, como territorial, a trav\u00e9s de las instancias de participaci\u00f3n existentes y conforme a la normatividad aplicable<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 4\u00b0. Participaci\u00f3n de usuarios y organizaciones de ciclistas y peatones. El Gobierno nacional, departamental, municipal y distrital fomentar\u00e1n y facilitar\u00e1n la participaci\u00f3n de usuarios de la bicicleta\u00b7 y peatones, as\u00ed como de sus organizaciones representativas (fundaciones, asociaciones y colectivos) en los planes, programas y proyectos que se adelanten en la ejecuci\u00f3n del Plan Nacional de Seguridad Vial 20222031, la implementaci\u00f3n de la Ley 2222 de 2022 \u201cPor medio de la cual se promueve el uso de la \u02bbbici\u02bc segura y sin accidentes\u201d, y las campa\u00f1as y pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas para proteger y promover los derechos y deberes de los ciclistas y peatones en armon\u00eda con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2030.<\/p>\n\n\n\n
La participaci\u00f3n se realizar\u00e1 a trav\u00e9s de las instancias y mecanismos de participaci\u00f3n existentes en cada nivel de gobierno y respetando la autonom\u00eda territorial. En el \u00e1mbito territorial, la participaci\u00f3n en instrumentos de orden nacional tendr\u00e1 car\u00e1cter potestativo y se articular\u00e1 con los Planes de Movilidad Sostenible y Segura, los Planes Territoriales de Seguridad Vial y las pol\u00edticas p\u00fablicas locales vigentes, utilizando las instancias creadas para tal fin, cuando existan.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 5\u00ba. Modifiquese el art\u00edculo 60 de la Ley 769 de 2002, adicionando un inciso nuevo al par\u00e1grafo 3\u00b0, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/p>\n\n\n\n
\u201cArt\u00edculo 60. Obligatoriedad de transitar por los carriles demarcados. Los veh\u00edculos deben transitar, obligatoriamente, por sus respectivos carriles, dentro de las l\u00edneas de demarcaci\u00f3n, y atravesarlos solamente para efectuar maniobras de adelantamiento o de cruce.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los conductores no podr\u00e1n transitar con veh\u00edculo automotor o de tracci\u00f3n animal por la zona de seguridad y protecci\u00f3n de la v\u00eda f\u00e9rrea, ni por los bicicarriles.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Todo conductor, antes de efectuar un adelantamiento o cruce de una calzada a otra o de un carril a otro, debe anunciar su intenci\u00f3n por medio de las luces direccionales y se\u00f1ales \u00f3pticas o audibles y efectuar la maniobra de forma que no entorpezca el tr\u00e1nsito, ni ponga en peligro a los dem\u00e1s veh\u00edculos o peatones.<\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0. Todo conductor de veh\u00edculo automotor deber\u00e1 realizar la maniobra de adelantamiento de ciclistas y usuarios de veh\u00edculos el\u00e9ctricos livianos de movilidad personal urbana a una distancia no menor de un metro con cincuenta cent\u00edmetros (1.50 metros) de estos.<\/p>\n\n\n\n
El incumplimiento de esta obligaci\u00f3n dar\u00e1 lugar a la aplicaci\u00f3n de la multa consagrada en el art\u00edculo 131 literal D6 del C\u00f3digo Nacional de Tr\u00e1nsito. Cuando, como consecuencia del incumplimiento de la distancia m\u00ednima prevista en este par\u00e1grafo, se ocasionen lesiones o la muerte del ciclista, se podr\u00e1 suspender la licencia de conducci\u00f3n del infractor hasta por un t\u00e9rmino de 10 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 6\u00b0. Enfoque Diferencial. En la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas, programas y proyectos derivados de la presente ley, las autoridades nacionales; departamentales, distritales y municipales deber\u00e1n incorporar un enfoque diferencial que garantice la priorizaci\u00f3n de la protecci\u00f3n de mujeres, ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes y adultos mayores, como actores viales especialmente vulnerables.<\/p>\n\n\n\n
Las acciones adoptadas deber\u00e1n asegurar la accesibilidad universal, la se\u00f1alizaci\u00f3n inclusiva, la infraestructura adoptada y la participaci\u00f3n activa de estos grupos en la formulaci\u00f3n y seguimiento de las pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad vial.<\/p>\n\n\n\n
El Ministerio de Transporte reglamentar\u00e1, dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgaci\u00f3n de esta ley, los criterios t\u00e9cnicos y pedag\u00f3gicos para la aplicaci\u00f3n de este enfoque diferencial.<\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 7\u00b0. Vigencia. La presente ley rige a partir de su publicaci\u00f3n, y deroga todas aquellas que le sean contrarias.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente del Honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n\n\n\n
Honorio Miguel Henr\u00edquez Pinedo.<\/p>\n\n\n\n
El Secretario General del Honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/p>\n\n\n\n
Diego Alejandro Gonz\u00e1lez Gonz\u00e1lez.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente de la Honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n\n\n\n
Nicol\u00e1s Antonio Barguil Cubillos.<\/p>\n\n\n\n
El Secretario General de la Honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/p>\n\n\n\n
Miguel \u00c1ngel S\u00e1nchez V\u00e1squez.<\/p>\n\n\n\n
REP\u00daBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/p>\n\n\n\n
Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/p>\n\n\n\n
Dada a 22 de septiembre de 2026.<\/p>\n\n\n\n
ABELARDO DE LA ESPRIELLA<\/p>\n\n\n\n
La Ministra de Transporte,<\/p>\n\n\n\n
Elsa Margarita Noguera de la Espriella<\/p>\n\n\n\n
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