{"id":712,"date":"2020-11-24T18:24:06","date_gmt":"2020-11-24T18:24:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-0643-de-2001\/"},"modified":"2020-11-24T18:24:06","modified_gmt":"2020-11-24T18:24:06","slug":"ley-0643-de-2001","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-0643-de-2001\/","title":{"rendered":"LEY 0643 DE 2001"},"content":{"rendered":"

LEY 643 DE 2001 <\/a><\/p>\n

\n

 <\/p>\n

LEY 643 DE 2001 <\/font>
(enero 16 de 2001)<\/p>\n

Por la cual se fija el r\u00e9gimen propio del monopolio rent\u00edstico de juegos de suerte y azar. <\/font><\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Modificado por la <\/font><\/i>Ley 1753 de 2015<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 49538 de 9 de junio de 2015. "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 \u201cTodos por un nuevo pa\u00eds\u201d.<\/i><\/font><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Modificada por el Decreto 4144 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48242 de 3 de noviembre de 2011: "Por el cual se determina la adscripci\u00f3n del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar y se reasignan funciones"<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Modificada por el Decreto 4142 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48242 de 3 de noviembre de 2011: "Por el cual se crea la Empresa Industrial y Comercial del Estado Administradora del Monopolio Rent\u00edstico de los Juegos de Suerte y Azar, COLJUEGOS". <\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Modificada por la Ley 1430 de 2010<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47937 de 29 de diciembre de 2010: "Por medio de la cual se dictan normas tributarias de control y para la competitividad".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Modificada por la Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47768 de 12 de julio de 2010: "Por la cual se definen rentas de destinaci\u00f3n espec\u00edfica para la salud, se adoptan medidas para promover actividades generadoras de recursos para la salud, para evitar la evasi\u00f3n y la elusi\u00f3n de aportes a la salud, se redireccionan recursos al interior del sistema de salud y se dictan otras disposiciones".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Mediante el Decreto 175 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47604 de 26 de enero de 2010: "Se suprime la Empresa Territorial para la Salud, Etesa, se ordena su liquidaci\u00f3n y se dictan otras disposiciones". <\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Modificada por el Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47.599 de 21 de enero de 2010, 'Por el cual se dictan disposiciones del monopolio rent\u00edstico de juegos de suerte y azar, en desarrollo del Decreto 4975 del 23 de diciembre de 2009'. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Modificada por el Decreto 126 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010: "Por el cual se dictan disposiciones en materia de Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control, de lucha contra la corrupci\u00f3n en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, se adoptan medidas disciplinarias, penales y se dictan otras disposiciones"<\/i>. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculos 32 y 60 aclarados por el art\u00edculo 101 de la Ley 788 de 2002<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 45046 de 27 de diciembre de 2002: "Por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal del orden nacional y territorial; y se dictan otras disposiciones"<\/i>. El art\u00edculo 102 de la Ley 788 de 2002<\/a><\/b> fija un t\u00e9rmino para reglamentar los t\u00e9rminos y condiciones m\u00ednimos que deben observar los contratos de concesi\u00f3n estipulados en el art\u00edculo 33.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Ley declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-872-02 de 15 de octubre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, 'por los cargos analizados'<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Modificada por la Ley 715 de 2001<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No 44654, de 21 de diciembre de 2001: "Por la cual se dictan normas org\u00e1nicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los art\u00edculos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestaci\u00f3n de los servicios de educaci\u00f3n y salud, entre otros".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

EL CONGRESO DE COLOMBIA<\/font><\/b><\/p>\n


DECRETA:<\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

Cap\u00edtulo I<\/a>
Aspectos Generales<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 1\u00b0.<\/a> Definici\u00f3n. <\/b>El monopolio de que trata la presente ley se define como la facultad exclusiva del Estado para explotar, organizar, administrar, operar, controlar, fiscalizar, regular y vigilar todas las modalidades de juegos de suerte y azar, y para establecer las condiciones en las cuales los particulares pueden operarlos, facultad que siempre se debe ejercer como actividad que debe respetar el inter\u00e9s p\u00fablico y social y con fines de arbitrio rent\u00edstico a favor de los servicios de salud, incluidos sus costos prestacionales y la investigaci\u00f3n.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1070-02<\/a><\/b> de 3 de diciembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0.<\/a> Titularidad.<\/b> Los departamentos, el Distrito Capital y los municipios son titulares de las rentas del monopolio rent\u00edstico de todos los juegos de suerte y azar, salvo los recursos destinados a la investigaci\u00f3n en \u00e1reas de la salud que pertenecen a la naci\u00f3n.<\/p>\n

El monopolio rent\u00edstico de juegos de suerte y azar ser\u00e1 ejercido de conformidad con lo dispuesto en la presente ley. La explotaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y administraci\u00f3n de toda modalidad de juego de suerte y azar estar\u00e1 sujeta a esta ley y a su reglamentaci\u00f3n, expedida por el Gobierno Nacional, la cual es de obligatoria aplicaci\u00f3n en todo el territorio del pa\u00eds, cualquiera sea el orden o nivel de gobierno al que pertenezca la dependencia o entidad administradora bajo la cual desarrolle la actividad el operador. La vigilancia ser\u00e1 ejercida por intermedio de la Superintendencia Nacional de Salud.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los distritos especiales se regir\u00e1n en materia de juegos de suerte y azar, por las normas previstas para los municipios y tendr\u00e1n los mismos derechos.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "Pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0.<\/a> Principios que rigen la explotaci\u00f3n, organizaci\u00f3n, administraci\u00f3n, operaci\u00f3n, fiscalizaci\u00f3n y control de juegos de suerte y azar.<\/b> La gesti\u00f3n de juegos de suerte y azar se realizar\u00e1 de acuerdo con los siguientes principios:<\/p>\n

a) Finalidad social prevalente.<\/b> Todo juego de suerte y azar debe contribuir eficazmente a la financiaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de salud, de sus obligaciones prestacionales y pensionales;<\/p>\n

b) Transparencia. El ejercicio de la facultad monopol\u00edstica se orientar\u00e1 a garantizar que la operaci\u00f3n de los juegos de suerte y azar, est\u00e9 exenta de fraudes, vicios o intervenciones tendientes a alterar la probabilidad de acertar, o a sustraerla del azar;<\/p>\n

c) Racionalidad econ\u00f3mica en la operaci\u00f3n.<\/b> La operaci\u00f3n de juegos de suerte y azar se realizar\u00e1 por las entidades estatales competentes, o por los particulares legalmente autorizados o por intermedio de sociedades organizadas como empresas especializadas, con arreglo a criterios de racionalidad econ\u00f3mica y eficiencia administrativa que garanticen la rentabilidad y productividad necesarias para el cabal cumplimiento de la finalidad p\u00fablica y social del monopolio. Los departamentos, el Distrito Capital de Bogot\u00e1 y los municipios explotar\u00e1n el monopolio por intermedio de la dependencia o entidad establecida para tal fin;<\/p>\n

d) Vinculaci\u00f3n de la renta a los servicios de salud.<\/b> Toda la actividad que se realice en ejercicio del monopolio, debe tener en cuenta que con ella se financian los servicios de salud y esa es la raz\u00f3n del monopolio. Dentro del concepto de Servicios de Salud se incluye la financiaci\u00f3n de \u00e9stos, su pasivo pensional, prestacional y, los dem\u00e1s gastos vinculados a la investigaci\u00f3n en \u00e1reas de la salud. Los recursos obtenidos por los departamentos, Distrito Capital de Bogot\u00e1 y los municipios como producto del monopolio de juegos de suerte y azar, se deber\u00e1n transferir directamente a los servicios de salud en la forma establecida en la presente ley y emplearse para contratar directamente con las empresas sociales del Estado o entidades p\u00fablicas o privadas la prestaci\u00f3n de los servicios de salud a la poblaci\u00f3n vinculada, o para la afiliaci\u00f3n de dicha poblaci\u00f3n al r\u00e9gimen subsidiado.<\/p>\n

e) *INEXEQUIBLE*<\/b>
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Literal adicionado por el art\u00edculo 16 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto adicionado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
e) Conectividad y control. La operaci\u00f3n de los juegos de suerte y azar deber\u00e1 hacerse a trav\u00e9s de condiciones que garanticen el control del Estado y el ejercicio del autocontrol por parte de los administradores y operadores del monopolio, y bajo par\u00e1metros electr\u00f3nicos o de conectividad que contemplen el uso de herramientas actualizadas de m\u00e1xima seguridad y alta tecnolog\u00eda.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


f) *INEXEQUIBLE*<\/b>
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Literal adicionado por el art\u00edculo 16 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto adicionado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
e) Conectividad y control. La operaci\u00f3n de los juegos de suerte y azar deber\u00e1 hacerse a trav\u00e9s de condiciones que garanticen el control del Estado y el ejercicio del autocontrol por parte de los administradores y operadores del monopolio, y bajo par\u00e1metros electr\u00f3nicos o de conectividad que contemplen el uso de herramientas actualizadas de m\u00e1xima seguridad y alta tecnolog\u00eda.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00b0.<\/a> Juegos prohibidos y pr\u00e1cticas no autorizadas. <\/b>Solo podr\u00e1n explotarse los juegos de suerte y azar en las condiciones establecidas en la ley de r\u00e9gimen propio y de conformidad con su reglamento. La autoridad competente dispondr\u00e1 la inmediata interrupci\u00f3n y la clausura y liquidaci\u00f3n de los establecimientos y empresas que los exploten por fuera de ella, sin perjuicio de las sanciones penales, policivas y administrativas a que haya lugar y el cobro de los derechos de explotaci\u00f3n e impuestos que se hayan causado.<\/p>\n

Est\u00e1n prohibidas en todo el territorio nacional, de manera especial, las siguientes pr\u00e1cticas:<\/p>\n

a) La circulaci\u00f3n o venta de juegos de suerte y azar cuya oferta disimule el car\u00e1cter aleatorio del juego o sus riesgos;<\/p>\n

b) El ofrecimiento o venta de juegos de suerte y azar a menores de edad y a personas que padezcan enfermedades mentales que hayan sido declaradas interdictas judicialmente;<\/p>\n

c) La circulaci\u00f3n o venta de juegos de suerte y azar cuyos premios consistan o involucren directa o indirectamente bienes o servicios que violen los derechos fundamentales de las personas o atenten contra las buenas costumbres;<\/p>\n

d) La circulaci\u00f3n o venta de juegos de suerte y azar que afecten la salud de los jugadores;<\/p>\n

e) La circulaci\u00f3n o venta de juegos de suerte y azar cuyo premio consista o involucre bienes o servicios que las autoridades deban proveer en desarrollo de sus funciones legales;<\/p>\n

f) La circulaci\u00f3n, venta u operaci\u00f3n de juegos de suerte y azar cuando se relacionen o involucren actividades, bienes o servicios il\u00edcitos o prohibidos, y<\/p>\n

g) La circulaci\u00f3n, venta u operaci\u00f3n de juegos de suerte y azar que no cuenten con la autorizaci\u00f3n de la entidad o autoridad competente, desconozcan las reglas del respectivo juego o los l\u00edmites autorizados.<\/p>\n

Las autoridades de polic\u00eda o la entidad de control competente deber\u00e1n suspender definitivamente los juegos no autorizados y las pr\u00e1cticas prohibidas. Igualmente deber\u00e1n dar traslado a las autoridades competentes cuando pueda presentarse detrimento patrimonial del Estado, p\u00e9rdida de recursos p\u00fablicos o delitos. <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1070-02<\/a><\/b> de 3 de diciembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 5\u00b0.<\/a> Definici\u00f3n de juegos de suerte y azar.<\/b> Para los efectos de la presente ley, son de suerte y azar aquellos juegos en los cuales, seg\u00fan reglas predeterminadas por la ley y el reglamento, una persona, que act\u00faa en calidad de jugador, realiza una apuesta o paga por el derecho a participar, a otra persona que act\u00faa en calidad de operador, que le ofrece a cambio un premio, en dinero o en especie, el cual ganar\u00e1 si acierta, dados los resultados del juego, no siendo este previsible con certeza, por estar determinado por la suerte, el azar o la casualidad.<\/p>\n

Son de suerte y azar aquellos juegos en los cuales se participa sin pagar directamente por hacerlo, y que ofrecen como premio un bien o servicio, el cual obtendr\u00e1 si se acierta o si se da la condici\u00f3n requerida para ganar.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

*M<\/font><\/b>odificado por la <\/font><\/b>Ley 1753 de 2015<\/a>, nuevo texto* <\/i><\/b><\/font><\/font>Est\u00e1n excluidos del \u00e1mbito de esta ley los juegos de suerte y azar de car\u00e1cter tradicional, familiar y escolar, que no sean objeto de explotaci\u00f3n lucrativa o con car\u00e1cter profesional por quien lo opera, gestiona o administra, as\u00ed como las competiciones de puro pasatiempo o recreo; tambi\u00e9n est\u00e1n excluidos los juegos promocionales que realicen los operadores de juegos de suerte y azar, las rifas para el financiamiento del cuerpo de bomberos, los juegos promocionales de las beneficencias departamentales y de las sociedades de capitalizaci\u00f3n que solo podr\u00e1n ser realizados directamente por estas entidades. Se podr\u00e1n utilizar como juegos promocionales los sorteos, bingos, apuestas deportivas, loter\u00eda instant\u00e1nea y lotto preimpresa, sus derechos de explotaci\u00f3n se pagar\u00e1n sobre el valor total del plan de premios y cada premio contenido en el plan no podr\u00e1 superar ciento sesenta (160) salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes.<\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Inciso m<\/font><\/i>odificado por el art\u00edculo 94 de la <\/font><\/i>Ley 1753 de 2015<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 49538 de 9 de junio de 2015. "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 \u201cTodos por un nuevo pa\u00eds\u201d.<\/i><\/font><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Inciso modificado por el art\u00edculo 20 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-169-04<\/a><\/b>, mediante Sentencia C-177-04<\/a><\/b> de 2 de marzo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltr\u00e1n Sierra. La misma sentencia declara EXEQUIBLE la expresi\u00f3n en letra it\u00e1lica 'los operadores de juegos localizados<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Aparte subrayado del texto original declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-169-04<\/a><\/b> de 2 de marzo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original del <\/font><\/b> Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Est\u00e1n excluidos del \u00e1mbito de esta ley los juegos de suerte y azar de car\u00e1cter tradicional, familiar y escolar, que no sean objeto de explotaci\u00f3n lucrativa por los jugadores o por terceros, as\u00ed como las competiciones de puro pasatiempo o recreo; tambi\u00e9n est\u00e1n excluidos los sorteos promocionales que realicen los operadores de juegos localizados, los comerciantes o los industriales para impulsar sus ventas, las rifas para el financiamiento del cuerpo de bomberos, los juegos promocionales de las beneficencias departamentales y los sorteos de las sociedades de capitalizaci\u00f3n que solo podr\u00e1n ser realizados directamente por estas entidades. <\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 643 de 2001*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Est\u00e1n excluidos del \u00e1mbito de esta ley los juegos de suerte y azar de car\u00e1cter tradicional, familiar y escolar, que no sean objeto de explotaci\u00f3n lucrativa por los jugadores o por terceros, las competiciones de puro pasatiempo o recreo, los sorteos promocionales que realicen para impulsar sus ventas los comerciantes, industriales o los operadores de juegos de suerte y azar, los sorteos de las beneficencias departamentales para desarrollar su objeto y los sorteos que efect\u00faen directamente las sociedades de capitalizaci\u00f3n. La Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Juegos de Suerte y Azar establecer\u00e1 las condiciones de operaci\u00f3n, periodicidad, autorizaciones y garant\u00edas, de estos sorteos excluidos, a efectos de controlar su incidencia en la eficiencia y las rentas del monopolio.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


En todo caso los premios promocionales deber\u00e1n entregarse en un lapso no mayor a treinta (30) d\u00edas calendario.<\/p>\n

Los juegos deportivos y los de fuerza, habilidad o destreza se rigen por las normas que les son propias y por las policivas pertinentes. Las apuestas que se crucen respecto de los mismos se someten a las disposiciones de esta ley y de sus reglamentos.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. El contrato de juego de suerte y azar entre el apostador y el operador del juego es de adhesi\u00f3n, de naturaleza aleatoria, debidamente reglamentado, cuyo objeto envuelve la expectativa de ganancia o p\u00e9rdida, dependiendo de la ocurrencia o no de un hecho incierto.<\/p>\n

Para las apuestas permanentes los documentos de juego deber\u00e1n ser presentados al operador para su cobro, dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha del sorteo; si no son cancelados, dan lugar a acci\u00f3n judicial mediante el proceso verbal de menor y mayor cuant\u00eda, indicado en el cap\u00edtulo primero del t\u00edtulo XXIII del C\u00f3digo de Procedimiento Civil. El documento de juego tiene una caducidad judicial de seis (6) meses. <\/p>\n

*CONCORDANCIAS*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Ley 1393 de 2010<\/a><\/b><\/font>, art\u00edculo 12. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. *INEXEQUIBLE*<\/b> <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Par\u00e1grafo adicionado por el art\u00edculo 20 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto anterior adicionado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>. INEXEQUIBLE*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Sin perjuicio del pago de los derechos que deben hacerse y de las acciones de polic\u00eda que pueden ejercer las autoridades competentes, la realizaci\u00f3n de sorteos sin cumplir con las condiciones y t\u00e9rminos que establezca la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Juegos de Suerte y Azar, ser\u00e1 considerada una pr\u00e1ctica indebida y prohibida y dar\u00e1 lugar a sanci\u00f3n a las personas naturales y jur\u00eddicas, y a sus directivos y representantes legales, que incurran en esa pr\u00e1ctica, equivalente a multa hasta de cinco mil (5.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, consignados a favor del Fondo Anticorrupci\u00f3n del sector salud. Corresponde a la Superintendencia Nacional de Salud la vigilancia sobre esta medida, el adelantamiento del procedimiento administrativo sancionatorio y la imposici\u00f3n de la multa correspondiente.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo original declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "Pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n


Cap\u00edtulo II<\/a>
Modalidades de operaci\u00f3n de los juegos de suerte y azar, fijaci\u00f3n y destino de los derechos de explotaci\u00f3n<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 6\u00b0.<\/a> Operaci\u00f3n directa.<\/b> *Aparte tachado INEXEQUIBLE*<\/b><\/i> La operaci\u00f3n directa es aquella que realizan los departamentos y el Distrito Capital, por intermedio de las empresas industriales y comerciales, sociedades de econom\u00eda mixta y sociedades de capital p\u00fablico establecidas en la presente ley para tal fin. En este caso, la renta del monopolio est\u00e1 constituida por: <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-316-03<\/a><\/b> de 22 de abril de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


a) Un porcentaje de los ingresos brutos de cada juego, que deber\u00e1n ser consignados en cuenta especial definida para tal fin, mientras se da la transferencia al sector de salud correspondiente en los t\u00e9rminos definidos por esta ley; <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por el cargo analizado por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-316-03<\/a><\/b> de 22 de abril de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


b) Los excedentes obtenidos en ejercicio de la operaci\u00f3n de diferentes juegos, que no podr\u00e1n ser inferiores a las establecidas como criterio m\u00ednimo de eficiencia en el marco de la presente ley. De no lograrse los resultados financieros m\u00ednimos, se deber\u00e1 dar aplicaci\u00f3n al s\u00e9ptimo inciso del art\u00edculo 336 de la Carta Pol\u00edtica;<\/p>\n

c) Para el caso de las loter\u00edas la renta ser\u00e1 del doce por ciento (12%) de los ingresos brutos<\/i> de cada juego, sin perjuicio de los excedentes contemplados en el literal anterior. <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Apartes en letra it\u00e1lica del literal c) declarados EXEQUIBLES por el cargo analizado por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-316-03<\/a><\/b> de 22 de abril de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "Pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i> Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte subrayado del literal c), "Pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos formulados por el actor por la supuesta vulneraci\u00f3n del principio de eficiencia administrativa y de la autonom\u00eda de las entidades territoriales, conforme a lo se\u00f1alado en el fundamento 57 de la parte motiva".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0.<\/a> Operaci\u00f3n mediante terceros.<\/b> La operaci\u00f3n por intermedio de terceros es aquella que realizan personas jur\u00eddicas, en virtud de autorizaci\u00f3n, mediante contratos de concesi\u00f3n o contrataci\u00f3n en t\u00e9rminos de la Ley 80 de 1993, celebrados con las entidades territoriales, las empresas industriales y comerciales del Estado, de las entidades territoriales o con las sociedades de capital p\u00fablico autorizadas para la explotaci\u00f3n del monopolio, o cualquier persona capaz en virtud de autorizaci\u00f3n otorgada en los t\u00e9rminos de la presente ley, seg\u00fan el caso.<\/p>\n

La renta del monopolio est\u00e1 constituida por los derechos de explotaci\u00f3n que por la operaci\u00f3n de cada juego debe pagar el operador.<\/p>\n

El t\u00e9rmino establecido en los contratos de concesi\u00f3n para la operaci\u00f3n de juegos de suerte y azar no podr\u00e1 ser inferior de tres (3) a\u00f1os ni exceder de cinco (5) a\u00f1os.<\/p>\n

La concesi\u00f3n de juegos de suerte y azar se contratar\u00e1 siguiendo las normas generales de la contrataci\u00f3n p\u00fablica, con independencia de la naturaleza jur\u00eddica del \u00f3rgano contratante.<\/p>\n

*INEXEQUIBLE*<\/b><\/i> <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Inciso adicionado por el art\u00edculo 9 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto adicionado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Los explotadores y administradores de los juegos de suerte y azar deber\u00e1n incluir en las condiciones de evaluaci\u00f3n para la selecci\u00f3n de los terceros operadores, criterios que contemplen beneficios para los vendedores y colocadores dependientes e independientes, tales como montos de comisiones, condiciones laborales y de protecci\u00f3n y seguridad social, cuando la operaci\u00f3n requiera de esos vendedores o colocadores. Corresponde a la Superintendencia Nacional de Salud, se\u00f1alar las pautas generales que deben reunir estos criterios.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Expresi\u00f3n 'jur\u00eddicas<\/i>' declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-031-03<\/a><\/b> de 28 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa, 'respecto de los cargos seg\u00fan los cuales ella es contraria a la igualdad, al derecho a escoger profesi\u00f3n u oficio y al derecho de asociaci\u00f3n'.<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: 'pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia.'<\/i> Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE los apartes subrayados 'pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos formulados por el actor por la supuesta vulneraci\u00f3n del principio de eficiencia administrativa y de la autonom\u00eda de las entidades territoriales, conforme a lo se\u00f1alado en el fundamento 57 de la parte motiva'<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 8\u00b0.<\/a> Derechos de explotaci\u00f3n. <\/b>En aquellos casos en que los juegos de suerte y azar se operen por medio de terceros, mediante contrato de concesi\u00f3n o por autorizaci\u00f3n, la dependencia o entidad autorizada para la administraci\u00f3n del respectivo juego del monopolio rent\u00edstico de juegos de suerte y azar, percibir\u00e1 a t\u00edtulo de derechos de explotaci\u00f3n, un porcentaje de los ingresos brutos de cada juego, salvo las excepciones que consagre la presente ley.<\/p>\n

Los derechos de explotaci\u00f3n anticipados o causados por operaci\u00f3n de terceros deber\u00e1n ser consignados en cuenta especial para tal fin y ser girados directamente a los servicios de salud o a la entidad que haga sus veces, al Fondo del Pasivo Pensional del Sector Salud correspondiente, dentro de los primeros diez<\/i> (10) d\u00edas h\u00e1biles del mes siguiente a su recaudo<\/i>.
*CONCORDANCIAS*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>, art\u00edculo 16. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i> Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte subrayado "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos formulados por el actor por la supuesta vulneraci\u00f3n del principio de eficiencia administrativa y de la autonom\u00eda de las entidades territoriales, conforme a lo se\u00f1alado en el fundamento 57 de la parte motiva". <\/i>Tambien mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte en italica "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con el cargo de presunta vulneraci\u00f3n del derecho a la igualdad, conforme a lo se\u00f1alado en el fundamento 71 de la sentencia".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 9\u00b0.<\/a> Reconocimiento y fijaci\u00f3n de los gastos de administraci\u00f3n. <\/b>En el caso de la modalidad de operaci\u00f3n directa, los gastos m\u00e1ximos permisibles de administraci\u00f3n y operaci\u00f3n ser\u00e1n los que se establezcan en el reglamento; estos se reconocer\u00e1n a las entidades administradoras del monopolio rent\u00edstico de juegos de suerte y azar por cada modalidad de juego que se explote directamente. Para tal efecto se observar\u00e1n los criterios de eficiencia establecidos en la presente ley.<\/p>\n

Sin perjuicio de los derechos de explotaci\u00f3n, cuando el juego se opere a trav\u00e9s de terceros, estos reconocer\u00e1n a la entidad administradora del monopolio como gastos de administraci\u00f3n un porcentaje no superior al uno por ciento (1%) de los derechos de explotaci\u00f3n. <\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Inciso modificado por el art\u00edculo 3\u00b0 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Inciso 2\u00b0 modificado por el art\u00edculo 106 de la Ley 715 de 2001<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No 44654, de 21 de diciembre de 2001. Declarado INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
El art\u00edculo 106 de la Ley 715 de 2001<\/a><\/b> fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-005-03<\/a><\/b> de 21 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto modificado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>. INEXEQUIBLE*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Adicional a los derechos de explotaci\u00f3n, cuando el juego se opere a trav\u00e9s de terceros, estos reconocer\u00e1n a la entidad administradora del monopolio por concepto de gastos de administraci\u00f3n, un valor equivalente al cinco por ciento (5%) de los derechos de explotaci\u00f3n. Para el caso de contratos de concesi\u00f3n de apuestas permanentes, ese porcentaje ser\u00e1 del tres por ciento (3%).<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto modificado por la <\/font><\/b>Ley 715 de 2001<\/a><\/b><\/font>. INEXEQUIBLE*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Adicional a los derechos de explotaci\u00f3n, cuando el juego se opere a trav\u00e9s de terceros, estos reconocer\u00e1n a la entidad administradora del monopolio por concepto de gastos de administraci\u00f3n, un valor equivalente al cinco por ciento (5%) de los derechos de explotaci\u00f3n. Para el caso de contratos de concesi\u00f3n de apuestas permanentes, ese porcentaje ser\u00e1 del tres por ciento (3%).<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Par\u00e1grafo. *INEXEQUIBLE<\/i>*<\/b> <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Par\u00e1grafo adicionado por el art\u00edculo 3 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto adicionado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>. INEXEQUIBLE*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Par\u00e1grafo. En el caso de Bogot\u00e1 y Cundinamarca, los gastos de administraci\u00f3n se distribuir\u00e1n as\u00ed: 70% para Bogot\u00e1 y 30% para Cundinamarca.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo original declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: 'pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia.'<\/i> Tambien mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte en italica del texto original 'pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con el cargo de presunta vulneraci\u00f3n del derecho a la igualdad, conforme a lo se\u00f1alado en el fundamento 71 de la sentencia'<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 10.<\/a> Inhabilidades especiales para contratar u obtener autorizaciones. <\/b>Sin perjuicio de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en el Estatuto General de Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, est\u00e1n inhabilitadas para celebrar contratos de concesi\u00f3n de juegos de suerte y azar u obtener autorizaciones para explotarlos u operarlos:<\/p>\n

1. Las personas naturales y jur\u00eddicas que hayan sido sancionadas por evasi\u00f3n tributaria, mediante acto administrativo o sentencia judicial, ejecutoriados seg\u00fan el caso. Esta inhabilidad ser\u00e1 por cinco (5) a\u00f1os, contados a partir de los tres meses (3) siguientes a la ejecutoria del acto administrativo o sentencia judicial, pero cesar\u00e1 inmediatamente cuando la persona pague las sumas debidas.<\/p>\n

2. Las personas naturales y jur\u00eddicas que sean deudoras morosas de obligaciones relacionadas con transferencias, derechos de explotaci\u00f3n o multas, originadas en contratos o autorizaciones o permisos para la explotaci\u00f3n u operaci\u00f3n de juegos de suerte y azar en cualquier nivel del Estado. Esta inhabilidad ser\u00e1 por cinco (5) a\u00f1os, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo, pero cesar\u00e1 inmediatamente que la persona pague las sumas debidas. <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
\n

El art\u00edculo 19 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. Declarado INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

Cap\u00edtulo III<\/a>
R\u00e9gimen de las loter\u00edas<\/b> <\/p>\n

Art\u00edculo 11.<\/a> Loter\u00eda tradicional. <\/b>Es una modalidad de juego de suerte y azar realizada en forma peri\u00f3dica por un ente legal autorizado, el cual emite y pone en circulaci\u00f3n billetes indivisos o fraccionados de precios fijos singularizados con una combinaci\u00f3n num\u00e9rica y de otros caracteres a la vista oblig\u00e1ndose a otorgar un premio en dinero, fijado previamente en el correspondiente plan al tenedor del billete o fracci\u00f3n cuya combinaci\u00f3n o aproximaciones preestablecidas coincidan en su orden con aquella obtenida al azar en sorteo p\u00fablico efectuado por la entidad gestora.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. *Adicionado por la <\/b><\/i>Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>:*<\/b><\/i> La comercializaci\u00f3n de loter\u00eda tradicional se podr\u00e1 efectuar por medio de canales electr\u00f3nicos, sin que por ello se conviertan en juegos novedosos, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que para tal fin expida el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar. <\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo modificado por el art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47768 de 12 de julio de 2010.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Par\u00e1grafo adicionado por el art\u00edculo 10 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE<\/b>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto adicionado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>. INEXEQUIBLE*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Par\u00e1grafo. La comercializaci\u00f3n de loter\u00eda tradicional se podr\u00e1 efectuar por medio de canales electr\u00f3nicos, sin que por ello se conviertan en juegos novedosos, de acuerdo con la reglamentaci\u00f3n que para tal fin expida la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Juegos de Suerte y Azar.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 12.<\/a> Explotaci\u00f3n de las loter\u00edas.<\/b> Corresponde a los departamentos y al Distrito Capital la explotaci\u00f3n, como arbitrio rent\u00edstico, de las loter\u00edas tradicionales. Para tal efecto el reglamento distinguir\u00e1 entre sorteos ordinarios y sorteos extraordinarios con base en el n\u00famero de sorteos y en el plan de premios a distribuir, siempre procurando la eficiencia de los mismos y las garant\u00edas al apostador.<\/p>\n

Cada departamento, o el Distrito Capital, no podr\u00e1 explotar m\u00e1s de una loter\u00eda tradicional de billetes, directamente, por intermedio de terceros, o en forma asociada.<\/p>\n

Los derechos de explotaci\u00f3n correspondientes a la operaci\u00f3n de cada juego, no podr\u00e1n destinarse para cubrir gastos de funcionamiento y deber\u00e1n ser girados al correspondiente Fondo de Salud dentro de los primeros diez (10) d\u00edas h\u00e1biles del mes siguiente a la realizaci\u00f3n del juego.<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. La Cruz Roja Colombiana podr\u00e1 seguir explotando su loter\u00eda tradicional. La explotaci\u00f3n, operaci\u00f3n y dem\u00e1s aspectos de los mismos se regir\u00e1n por las disposiciones establecidas en la presente ley, y en las normas legales y tratados internacionales que se refieren a la organizaci\u00f3n y funcionamiento de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con el cargo de presunta vulneraci\u00f3n del derecho a la igualdad, conforme a lo se\u00f1alado en el fundamento 71 de la sentencia"<\/i> y "en cuanto es una instituci\u00f3n de utilidad com\u00fan, de naturaleza especial, y bajo el entendido de que las rentas obtenidas en su explotaci\u00f3n estar\u00e1n destinadas exclusivamente a los servicios de salud que se atiendan por esa entidad, conforme a lo dispuesto por el inciso 4\u00ba del art\u00edculo 336 de la Constituci\u00f3n"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los municipios que a la expedici\u00f3n de esta ley, est\u00e9n explotando una loter\u00eda con sorteos ordinarios y\/o extraordinarios podr\u00e1n mantener su explotaci\u00f3n en los mismos t\u00e9rminos en que fueron autorizados. Los dem\u00e1s aspectos se regir\u00e1n por las disposiciones establecidas en la presente ley, salvo la operaci\u00f3n que ser\u00e1 reglamentada por el Gobierno Nacional. <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i> Tambien mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el inciso 3\u00b0 "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con el cargo de presunta vulneraci\u00f3n del derecho a la igualdad, conforme a lo se\u00f1alado en el fundamento 71 de la sentencia"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 13.<\/a> Cronograma de sorteos ordinarios de las loter\u00edas. <\/b>La circulaci\u00f3n de las loter\u00edas tradicionales es libre en todo el territorio nacional, pero los sorteos ordinarios se efectuar\u00e1n de acuerdo con el cronograma anual que se\u00f1ale el Gobierno Nacional.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. El cronograma de sorteos ordinarios comenzar\u00e1 a aplicarse seis (6) meses despu\u00e9s de la vigencia de la presente ley. Mientras se expide el cronograma a que se refiere el presente art\u00edculo, las loter\u00edas existentes a fecha de publicaci\u00f3n de la presente ley seguir\u00e1n realizando sus sorteos con la misma periodicidad con que lo vienen haciendo.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "Pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 14.<\/a> Administraci\u00f3n de las loter\u00edas.<\/b> Las loter\u00edas tradicionales o de billetes ser\u00e1n administradas por empresas industriales y comerciales del Estado del orden departamental o del Distrito Capital o por Sociedades de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD) creadas por la asociaci\u00f3n de varios departamentos y\/o el Distrito Capital. La participaci\u00f3n en estas sociedades ser\u00e1 autorizada por la Asamblea Departamental o el Concejo Distrital, a iniciativa del gobernador o alcalde, seg\u00fan el caso. Estas empresas y sociedades tendr\u00e1n personer\u00eda jur\u00eddica, autonom\u00eda administrativa y patrimonio independiente, cuyo objeto social ser\u00e1 la administraci\u00f3n y\/o operaci\u00f3n de la loter\u00eda tradicional o de billetes y de los dem\u00e1s juegos de su competencia contemplados en esta ley.<\/p>\n

Previa ordenanza de la respectiva asamblea que as\u00ed lo disponga, o del acuerdo respectivo en el caso del Distrito Capital, los departamentos o el Distrito Capital podr\u00e1n retirarse libremente y solicitar el pago de sus aportes en las sociedades de capital p\u00fablico departamental para explotar directamente el monopolio o formar parte de otra sociedad. <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 12 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo original declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto adicionado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>. INEXEQUIBLE*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n
Art\u00edculo 14. <\/b>Las loter\u00edas tradicionales o de billetes ser\u00e1n administradas por empresas industriales y comerciales del Estado, o por Sociedades de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD), o por las asociaciones voluntarias de loter\u00edas, o por la asociaci\u00f3n obligatoria de explotadores.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Estas empresas, sociedades y asociaciones tendr\u00e1n personer\u00eda jur\u00eddica, autonom\u00eda administrativa y patrimonio independiente, y su objeto social ser\u00e1 la administraci\u00f3n y\/o operaci\u00f3n de la loter\u00eda tradicional o de billetes y de los dem\u00e1s juegos en las condiciones que se\u00f1ale la ley y los reglamentos.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Los departamentos, el Distrito Capital y la Loter\u00eda de la Cruz Roja solo podr\u00e1n explotar y administrar una loter\u00eda tradicional, directamente o en forma asociada, pero no podr\u00e1n explotar y administrar la loter\u00eda directamente y al mismo tiempo hacer parte de una Sociedad de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD) o de una asociaci\u00f3n de loter\u00edas o hacer parte de la asociaci\u00f3n obligatoria de explotadores; tampoco podr\u00e1n hacer parte de m\u00e1s de una Sociedad de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD) o asociaci\u00f3n. Para la aplicaci\u00f3n de esta disposici\u00f3n, los departamentos deber\u00e1n considerar la existencia de loter\u00edas en la forma como lo establece el art\u00edculo 12 par\u00e1grafo 2o de la presente ley.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Previo el cumplimiento de las condiciones de retiro previstas en las Sociedades de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD) o en las asociaciones de loter\u00edas, los departamentos, el Distrito Capital o las Entidades Administradoras de Loter\u00eda, podr\u00e1n retirarse libremente y solicitar el pago de sus aportes en las sociedades o asociaciones respectivas, para luego explotar directamente el monopolio o formar parte de otra sociedad o asociaci\u00f3n. No se podr\u00e1 ejercer el retiro de la asociaci\u00f3n obligatoria de explotadores.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 15.<\/a> Explotaci\u00f3n asociada.<\/b> Cada Sociedad de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD) tendr\u00e1 derecho a explotar directa o indirectamente, un \u00fanico juego de loter\u00eda convencional o tradicional de billetes.<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los departamentos y el Distrito Capital podr\u00e1n explotar una loter\u00eda tradicional directamente o en forma asociada. Ning\u00fan departamento podr\u00e1 tener participaci\u00f3n para la explotaci\u00f3n de la loter\u00eda en m\u00e1s de una Sociedad de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD).
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 12 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: 2pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto adicionado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>. INEXEQUIBLE*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Art\u00edculo 15. Modalidades de explotaci\u00f3n y administraci\u00f3n asociada.<\/b> La explotaci\u00f3n y administraci\u00f3n asociada del juego de loter\u00eda se podr\u00e1 hacer a trav\u00e9s de Sociedades de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD), asociaciones voluntarias de loter\u00edas o de la asociaci\u00f3n obligatoria de explotadores, as\u00ed:<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
1. Las Sociedades de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD) se crear\u00e1n por la asociaci\u00f3n de varios departamentos y\/o el Distrito Capital y requerir\u00e1 la autorizaci\u00f3n de la Asamblea Departamental o del Concejo Distrital, a iniciativa del gobernador o alcalde, seg\u00fan el caso.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
2. Las asociaciones voluntarias de loter\u00edas se crear\u00e1n por la decisi\u00f3n voluntaria de las respectivas Juntas Directivas de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado Administradoras del Juego de Loter\u00eda, la Loter\u00eda de la Cruz Roja y\/o las loter\u00edas constituidas como Sociedades de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD), que representan cada una un solo derecho.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
3. La asociaci\u00f3n obligatoria de explotadores del juego de loter\u00eda tradicional, cuyo objeto ser\u00e1 la administraci\u00f3n y operaci\u00f3n del juego y la obtenci\u00f3n de rentas del monopolio como arbitrio rent\u00edstico, que ser\u00e1 de forzosa conformaci\u00f3n por parte de los departamentos y\/o el Distrito Capital, seg\u00fan el caso, si se presenta cualquiera de las siguientes causales:<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
a. Que la entidad territorial no est\u00e9 ejerciendo su derecho de administraci\u00f3n y operaci\u00f3n del juego de loter\u00eda tradicional.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
b. Que la empresa de loter\u00eda se encuentre en causal de disoluci\u00f3n y liquidaci\u00f3n.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
c. Que la empresa de loter\u00eda tenga deudas pendientes con los fondos de salud o deudas pendientes por pago de premios, con una mora superior a tres (3) meses. En este caso, no habr\u00e1 lugar a la obligaci\u00f3n de asociaci\u00f3n si la empresa de loter\u00eda o el explotador ha celebrado acuerdos de pago para ponerse a paz y salvo, y les est\u00e9n dando cumplimiento.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Podr\u00e1n hacer parte de la asociaci\u00f3n obligatoria de explotadores, la Loter\u00eda de la Cruz Roja y las entidades territoriales explotadoras cuya loter\u00eda no se encuentre en ninguna de las causales antes se\u00f1aladas, y que as\u00ed lo resuelvan.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La asociaci\u00f3n obligatoria de explotadores funcionar\u00e1 bajo la naturaleza jur\u00eddica prevista en el art\u00edculo 95 de la Ley 489 de 1998 y sus estatutos ser\u00e1n elaborados por los explotadores asociados, quienes actuar\u00e1n a trav\u00e9s de los respectivos gobernadores, alcaldes o representante legal de la Loter\u00eda de la Cruz Roja, seg\u00fan el caso, y se someter\u00e1n a aprobaci\u00f3n por parte de la Superintendencia Nacional de Salud.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
En cualquier caso los departamentos, el Distrito Capital y\/o la Loter\u00eda de la Cruz Roja, no podr\u00e1n participar en la asociaci\u00f3n obligatoria de explotadores y al mismo tiempo tener una empresa administradora y\/o operadora de loter\u00eda, por lo que deber\u00e1n proceder a su liquidaci\u00f3n o transformaci\u00f3n, sin que los respectivos pasivos de esa empresa se trasladen a la asociaci\u00f3n obligatoria de explotadores. Para la aplicaci\u00f3n de esta disposici\u00f3n, los Departamentos deber\u00e1n considerar la existencia de loter\u00edas en la forma como lo establece el art\u00edculo 12 par\u00e1grafo 2o de la presente ley.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La asociaci\u00f3n obligatoria de explotadores podr\u00e1 realizar directamente o a trav\u00e9s de terceros la operaci\u00f3n de los juegos, por el plazo m\u00e1ximo que establece la ley.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
El Gobierno Nacional establecer\u00e1 las condiciones de distribuci\u00f3n equitativa de las rentas o derechos de explotaci\u00f3n que genere la asociaci\u00f3n obligatoria de explotadores, y de los excedentes o utilidades sociales. Luego de efectuado el pago de las correspondientes rentas o derechos de explotaci\u00f3n, los excedentes o utilidades, servir\u00e1n equitativa y prioritariamente para apoyar el pago de los pasivos de recursos de la seguridad social en salud que tuvieren las empresas de loter\u00edas liquidadas o transformadas, objeto de la medida.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La asociaci\u00f3n obligatoria de explotadores tendr\u00e1 un plazo de un (1) a\u00f1o para que directa o indirectamente inicie la operaci\u00f3n del juego. Vencido este plazo sin que se inicie la operaci\u00f3n del juego, corresponde a la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Juegos de Suerte y Azar la entrega en concesi\u00f3n de la operaci\u00f3n a terceros; Igual facultad se aplicar\u00e1 si la asociaci\u00f3n incurre en causal de disoluci\u00f3n o liquidaci\u00f3n.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 16.<\/a> Modalidades de operaci\u00f3n de las loter\u00edas.<\/b> Las loter\u00edas podr\u00e1n ser explotadas por intermedio de las modalidades de operaci\u00f3n establecidas en la presente ley. En consecuencia, la entidad territorial podr\u00e1 operar la loter\u00eda tradicional directamente, o mediante asociaci\u00f3n o a trav\u00e9s de terceros.<\/p>\n

Art\u00edculo 17.<\/a> Relaci\u00f3n entre emisi\u00f3n y ventas de loter\u00edas.<\/b> El reglamento expedido por el Gobierno Nacional determinar\u00e1 la relaci\u00f3n que debe guardar la emisi\u00f3n de billeter\u00eda con relaci\u00f3n a los billetes vendidos. El cumplimiento de dicha relaci\u00f3n ser\u00e1 uno de los criterios de eficiencia que se deber\u00e1 considerar para la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 336 de la Carta Pol\u00edtica.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 18.<\/a> Plan de premios de las loter\u00edas. <\/b>El plan de premios de las loter\u00edas tradicionales o de billetes, ser\u00e1 aprobado por el \u00f3rgano de direcci\u00f3n de la respectiva empresa industrial y comercial del Estado, del orden departamental o distrital, administradora de la loter\u00eda, o por el Consejo o Junta Directiva de la respectiva Sociedad de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD) que hayan constituido para la explotaci\u00f3n de las mismas, atendiendo los criterios se\u00f1alados por el Gobierno Nacional, a trav\u00e9s del reglamento. <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 19.<\/a> Sorteos extraordinarios de loter\u00edas.<\/b> Los departamentos, el Distrito Capital, la Sociedad Nacional de la Cruz Roja y los municipios autorizados por esta ley, est\u00e1n facultados para realizar anualmente un sorteo extraordinario de loter\u00eda tradicional o de billetes. Para este efecto, podr\u00e1n asociarse entre s\u00ed, por intermedio de sus Empresas Industriales y Comerciales administradoras de loter\u00edas o de la Sociedad de Capital P\u00fablico departamental que hayan constituido para la explotaci\u00f3n de las mismas. El Gobierno Nacional fijar\u00e1 el cronograma correspondiente. <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>. Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte subrayado, "en relaci\u00f3n con el cargo por presunto quebranto de la reserva de ley, conforme a los se\u00f1alado en el fundamento 43 de esta sentencia"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 20.<\/a><\/b> A partir del 1\u00b0 de enero del a\u00f1o 2001, el juego de las loter\u00edas se realizar\u00e1 mediante sistema hidroneum\u00e1tico o de balotas u otro sistema que corresponda a los adelantos t\u00e9cnicos que garanticen seguridad y transparencia a los sorteos. Los sorteos se declaran de inter\u00e9s p\u00fablico nacional y se transmitir\u00e1n en vivo y en directo por los canales p\u00fablicos nacionales y\/o regionales.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-010-02<\/a><\/b> del 23 de enero de 2002, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Cap\u00edtulo IV<\/a>
R\u00e9gimen del juego de apuestas permanentes o chance<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 21.<\/a> Apuestas permanentes o chance. <\/b>Es una modalidad de juego de suerte y azar en la cual el jugador, en formulario oficial, en forma manual o sistematizada, indica el valor de su apuesta y escoge un n\u00famero de no m\u00e1s de cuatro (4) cifras, de manera que si su n\u00famero coincide, seg\u00fan las reglas predeterminadas, con el resultado del premio mayor de la loter\u00eda o juego autorizado para el efecto, gana un premio en dinero, de acuerdo con un plan de premios predefinido y autorizado por el Gobierno Nacional mediante decreto reglamentario.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia". <\/i>Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte subrayado, "en relaci\u00f3n con el cargo por presunto quebranto de la reserva de ley, conforme a los se\u00f1alado en el fundamento 43 de esta sentencia"<\/i>. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 22.<\/a> Explotaci\u00f3n del juego de las apuestas permanentes o chance. <\/b>Corresponde a los departamentos y al Distrito Capital la explotaci\u00f3n, como arbitrio rent\u00edstico, del juego de las apuestas permanentes o chance. La explotaci\u00f3n la podr\u00e1n realizar directamente por intermedio de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado operadoras de loter\u00edas<\/i>, o por intermedio de las Sociedades de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD) que se autoriza y ordena crear en la presente ley.<\/p>\n

S\u00f3lo se podr\u00e1 operar el juego de apuestas permanentes o chance, a trav\u00e9s de terceros seleccionados mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica, y por un plazo de cinco (5) a\u00f1os.<\/i><\/p>\n

Los operadores privados de esta modalidad de juego deber\u00e1n tener un patrimonio t\u00e9cnico m\u00ednimo, otorgar las garant\u00edas y cumplir los dem\u00e1s requisitos que para tal efecto les se\u00f1ale el reglamento expedido por el Gobierno Nacional.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. Para los efectos de la presente ley los ingresos provenientes de juegos de apuestas permanentes de Bogot\u00e1 y Cundinamarca continuar\u00e1n distribuy\u00e9ndose en un setenta por ciento (70%) para el Fondo Financiero de Salud de Bogot\u00e1 y el treinta por ciento (30%) para el Fondo Departamental de Salud de Cundinamarca, descontados los gastos administrativos de la explotaci\u00f3n<\/i>.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>. Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte subrayado, "en relaci\u00f3n con el cargo por presunto quebranto de la reserva de ley, conforme a los se\u00f1alado en el fundamento 43 de esta sentencia"<\/i>. Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE los apartes en italica "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos formulados por el actor por la supuesta vulneraci\u00f3n del principio de eficiencia administrativa y de la autonom\u00eda de las entidades territoriales, conforme a lo se\u00f1alado en el fundamento 57 de la parte motiva".<\/i> Tambien mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte en italica que reza: "descontados los gastos administrativos de explotaci\u00f3n"<\/i>, "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con el cargo de presunta vulneraci\u00f3n del derecho a la igualdad, conforme a lo se\u00f1alado en el fundamento 71 de la sentencia"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 23.<\/a> Derechos de explotaci\u00f3n.<\/b> Los concesionarios del juego de apuestas permanentes o chance pagar\u00e1n mensualmente a la entidad concedente a t\u00edtulo de derecho de explotaci\u00f3n, el doce por ciento (12%) de sus ingresos brutos. <\/p>\n

*CONCORDANCIAS*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>, art\u00edculo 23, inciso 4\u00b0. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


Al momento de la presentaci\u00f3n de la declaraci\u00f3n de los derechos de explotaci\u00f3n, se pagar\u00e1n a t\u00edtulo de anticipo de derechos de explotaci\u00f3n del siguiente per\u00edodo, un valor equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) de los derechos de explotaci\u00f3n que se declaran.<\/p>\n

En el caso de nuevos concesionarios el primer pago de anticipo se realizar\u00e1 con base en los ingresos brutos esperados, de acuerdo con el estudio de mercado elaborado para el efecto y presentado en el marco de la licitaci\u00f3n previa a la celebraci\u00f3n del contrato de concesi\u00f3n.<\/p>\n

Si se trata de concesionarios que ya ven\u00edan operando el juego, el pago de anticipo que se realice a partir de la vigencia de la presente ley, se har\u00e1 con base en el promedio simple de los ingresos brutos del concesionario de los doce (12) meses anteriores; en todo caso, el anticipo no podr\u00e1 ser inferior al promedio de lo pagado como regal\u00eda en los \u00faltimos doce (12) meses.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. La diferencia entre el valor total de los derechos liquidados en el periodo y el anticipo pagado en el per\u00edodo anterior constituir\u00e1 el remanente o saldo de los derechos de explotaci\u00f3n a pagar por el per\u00edodo respectivo.<\/p>\n

En el evento de que el valor total de los derechos de explotaci\u00f3n del per\u00edodo sea inferior al anticipo liquidado por el mismo, proceder\u00e1 el reconocimiento de compensaciones contra futuros derechos de explotaci\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo 24.<\/a> Plan de premios y rentabilidad m\u00ednima.<\/b> *Modificado por la Ley 1393 de 2010<\/a>, nuevo texto:*<\/i><\/b> El Gobierno Nacional fijar\u00e1 la estructura del plan de premios del juego de apuestas permanentes o chance que regir\u00e1 en todo el pa\u00eds.<\/p>\n

La rentabilidad m\u00ednima del juego de apuestas permanentes o chance, para cada jurisdicci\u00f3n territorial, se establecer\u00e1 como criterio de eficiencia y obligaci\u00f3n contractual en los respectivos contratos de concesi\u00f3n, y corresponde al m\u00ednimo de ingresos brutos que, por la venta del juego de apuestas permanentes o chance, deben generar los operadores por cada a\u00f1o y durante toda la vigencia del respectivo contrato, de manera que se sostengan las ventas y se procure su crecimiento como arbitrio rent\u00edstico para la salud.<\/p>\n

La rentabilidad m\u00ednima ser\u00e1 igual a la mayor cifra entre el promedio anual de los ingresos brutos obtenidos por la venta del juego de apuestas permanentes o chance durante los cuatro (4) a\u00f1os anteriores a la apertura del proceso licitatorio y la sumatoria de esos ingresos brutos en el a\u00f1o inmediatamente anterior a la apertura del proceso licitatorio, m\u00e1s un porcentaje de crecimiento a\u00f1o a a\u00f1o que ser\u00e1 igual al \u00edndice de precios al consumidor. Para determinar el promedio o la sumatoria a que se refiere el presente inciso, se acudir\u00e1 a los datos que arroje la conectividad en l\u00ednea y tiempo real o, hasta tanto se tengan esos datos, a los que tengan las distintas entidades territoriales y la Superintendencia Nacional de Salud.<\/p>\n

Corresponde al concesionario pagar el doce por ciento (12%) sobre los ingresos brutos a t\u00edtulo de derechos de explotaci\u00f3n con destino a la salud, m\u00e1s el valor adicional que llegare a existir entre ese porcentaje de derechos de explotaci\u00f3n y el doce por ciento (12%) sobre el valor m\u00ednimo de los ingresos brutos que por ventas al juego fueron previamente se\u00f1alados en el contrato como rentabilidad m\u00ednima; ese valor adicional lo pagar\u00e1n los concesionarios a t\u00edtulo de compensaci\u00f3n contractual con destino a la salud, sin que haya lugar a reclamaci\u00f3n o indemnizaci\u00f3n alguna en su favor.<\/p>\n

Ser\u00e1 causal de terminaci\u00f3n unilateral de los contratos de concesi\u00f3n el incumplimiento con la rentabilidad m\u00ednima, sin derecho a indemnizaci\u00f3n o compensaci\u00f3n.<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. Las condiciones fijadas en la presente ley rigen de manera permanente para todos los contratos de concesi\u00f3n de apuestas permanentes o chance.<\/p>\n

Par\u00e1grafo Transitorio. Para fijar la rentabilidad m\u00ednima en los procesos licitatorios que se abran dentro de los dos (2) a\u00f1os siguientes a la vigencia de la presente ley, se utilizar\u00e1 el promedio actualizado de los ingresos brutos obtenidos por la venta del juego durante los dos (2) a\u00f1os anteriores a la apertura del proceso licitatorio m\u00e1s 1.25 puntos porcentuales.
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 23 de la Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47768 de 12 de julio de 2010.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia<\/i>". Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte subrayado, "en relaci\u00f3n con el cargo por presunto quebranto de la reserva de ley, conforme a los se\u00f1alado en el fundamento 43 de esta sentencia"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto adicionado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>. INEXEQUIBLE*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 15. Plan de premios. <\/b>El Gobierno Nacional fijar\u00e1 la estructura del plan de premios del juego de apuestas permanentes o chance que regir\u00e1 en todo el pa\u00eds y se\u00f1alar\u00e1 la rentabilidad m\u00ednima de este juego atendiendo si fuera del caso diferencias regionales. Los contratos de concesi\u00f3n con operadores que no cumplan con la rentabilidad m\u00ednima deber\u00e1n terminarse unilateralmente sin derecho a indemnizaci\u00f3n o compensaci\u00f3n.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Hasta tanto se expida por el Gobierno Nacional el plan de premios, regir\u00e1 para el chance de tres (3) cifras el que se encuentre vigente a la fecha de publicaci\u00f3n de la ley. Para el chance de cuatro (4) cifras el premio ser\u00e1 de cuatro mil quinientos ($4.500) pesos por cada peso apostado.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 25.<\/a> Formulario \u00fanico de apuestas permanentes o chance.<\/b> El juego de apuestas permanentes o chance operar\u00e1 en todo el territorio nacional en un formulario \u00fanico preimpreso en papel de seguridad, con numeraci\u00f3n consecutiva y con c\u00f3digo de seguridad emitido por las empresas administradoras del monopolio rent\u00edstico, seg\u00fan formato establecido por el Gobierno Nacional. Los operadores s\u00f3lo podr\u00e1n comprar formularios a esas empresas.<\/p>\n

S\u00f3lo se podr\u00e1 operar el juego de apuestas permanentes o chance, a trav\u00e9s de terceros, seleccionados mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica y por un plazo de cinco (5) a\u00f1os.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 26.<\/a> Registro de apuestas.<\/b> Los empresarios de las apuestas permanentes, deber\u00e1n llevar un registro diario manual o magn\u00e9tico, debidamente foliado para el asiento contable de las apuestas, cuyos valores estar\u00e1n en concordancia con los anotados en los formularios o registros del sistema. El diario deber\u00e1 mantenerse actualizado y disponible en forma permanente para el caso de requerimiento por las entidades de fiscalizaci\u00f3n, control y vigilancia.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n


Cap\u00edtulo V<\/a>
R\u00e9gimen de las rifas de circulaci\u00f3n departamental, municipal y en el distrito capital<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 27.<\/a> Rifas.<\/b> Es una modalidad de juego de suerte y azar en la cual se sortean, en una fecha predeterminada premios en especie entre quienes hubieren adquirido o fueren poseedores de una o varias boletas, emitidas en serie continua y puestas en venta en el mercado a precio fijo por un operador previa y debidamente autorizado.<\/p>\n

Se proh\u00edben las rifas de car\u00e1cter permanente.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1114-01<\/a><\/b> de 24 de octubre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 28.<\/a> Explotaci\u00f3n de las rifas.<\/b> Corresponde a los municipios, departamentos, al Distrito Capital de Bogot\u00e1, y a la Empresa Territorial para la Salud (ETESA), la explotaci\u00f3n, como arbitrio rent\u00edstico, de las rifas.<\/p>\n

Cuando las rifas se operen en un municipio o el Distrito Capital, corresponde a estos su explotaci\u00f3n.<\/p>\n

Cuando las rifas se operen en dos o m\u00e1s municipios de un mismo departamento o un municipio y el Distrito Capital, su explotaci\u00f3n corresponde al departamento, por intermedio de la Sociedad de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD).<\/p>\n

Cuando la rifa se opere en dos o m\u00e1s departamentos, o en un departamento y el Distrito Capital, la explotaci\u00f3n le corresponde a ETESA. <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 29.<\/a> Modalidad de operaci\u00f3n de las rifas.<\/b> S\u00f3lo se podr\u00e1 operar el monopolio rent\u00edstico sobre rifas mediante la modalidad de operaci\u00f3n por intermedio de terceros mediante autorizaci\u00f3n. <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>. Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el inciso 1\u00b0. "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos formulados por el actor por la supuesta vulneraci\u00f3n del principio de eficiencia administrativa y de la autonom\u00eda de las entidades territoriales, conforme a lo se\u00f1alado en el fundamento 57 de la parte motiva"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 30.<\/a> Derechos de explotaci\u00f3n.<\/b> Las rifas generan derechos de explotaci\u00f3n equivalentes al catorce por ciento (14%) de los ingresos brutos. Al momento de la autorizaci\u00f3n, la persona gestora de la rifa deber\u00e1 acreditar el pago de los derechos de explotaci\u00f3n correspondientes al ciento por ciento (100%) de la totalidad de las boletas emitidas. Realizada la rifa se ajustar\u00e1 el pago de los derechos de explotaci\u00f3n al total de la boleter\u00eda vendida. <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, "por el cargo estudiado en la presente providencia"<\/i> por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1114-01<\/a><\/b> de 24 de octubre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Cap\u00edtulo VI<\/a>
De la explotaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y administraci\u00f3n de los dem\u00e1s juegos<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 31.<\/a> Juegos promocionales.<\/b> Son las modalidades de juegos de suerte y azar organizados y operados con fines de publicidad o promoci\u00f3n de bienes o servicios, establecimientos, empresas o entidades, en los cuales se ofrece un premio al p\u00fablico, sin que para acceder al juego se pague directamente.<\/p>\n

Los juegos promocionales generan en favor de la entidad administradora del monopolio derechos de explotaci\u00f3n equivalentes al catorce por ciento (14%) del valor total del plan de premios.<\/p>\n

Los derechos mencionados deber\u00e1n ser cancelados por la persona natural o jur\u00eddica gestora del juego al momento de la autorizaci\u00f3n del mismo.<\/p>\n

Todos los premios de una promoci\u00f3n deben quedar en poder del p\u00fablico.<\/p>\n

La Empresa Territorial para la Salud (ETESA) originada en la asociaci\u00f3n de los departamentos y el Distrito Capital, explotar\u00e1 los juegos promocionales en el \u00e1mbito nacional y autorizar\u00e1 su realizaci\u00f3n. Los juegos promocionales del nivel departamental y municipal ser\u00e1n explotados y autorizados por la Sociedad de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD). <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>. Mediante esta misma Sentencia, se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte subrayado por la Corte. Del an\u00e1lisis de los cargos se tiene: "50- Los anteriores argumentos tambi\u00e9n son suficientes para desechar los cargos dirigidos contra el aparte acusado del art\u00edculo 31, seg\u00fan el cual 'los juegos promocionales del nivel departamental y municipal ser\u00e1n explotados y autorizados por la Sociedad de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD)'<\/i>. Repitiendo pr\u00e1cticamente la acusaci\u00f3n contra la creaci\u00f3n de ETESA, el demandante considera que esa expresi\u00f3n vulnera la autonom\u00eda territorial y afecta la eficiencia de estos monopolios. Ahora bien, conforme al art\u00edculo 14 de la ley, las Sociedades de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD) son creadas por la asociaci\u00f3n de varios departamentos y\/o el Distrito Capital. La participaci\u00f3n en estas sociedades debe ser autorizada por la Asamblea Departamental o el Concejo Distrital, a iniciativa del gobernador o alcalde, seg\u00fan el caso. Estas empresas y sociedades deber\u00e1n tener personer\u00eda jur\u00eddica, autonom\u00eda administrativa y patrimonio independiente, y su objeto social es la administraci\u00f3n y operaci\u00f3n de la loter\u00eda tradicional o de billetes, y de los dem\u00e1s juegos de su competencia asignados por la propia ley. En tal contexto, y conforme a los criterios desarrollados en los fundamentos anteriores de esta sentencia, nada se opone a que la ley atribuya el manejo de ciertos juegos a una entidad p\u00fablica distinta a las entidades territoriales, puesto que esas rentas no son recursos end\u00f3genos de los departamentos y municipios. Y en este caso, resulta razonable que la ley establezca un reparto territorial del manejo de estos juegos promocionales, y atribuya a ETESA la explotaci\u00f3n y autorizaci\u00f3n de los juegos nacionales, mientras que reserva a estas sociedades de capital p\u00fablico departamental (SCPD la explotaci\u00f3n y autorizaci\u00f3n de los juegos departamentales y municipales. La expresi\u00f3n acusada de ese art\u00edculo 31 ser\u00e1 entonces declarada exequible".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 32.<\/a> Juegos localizados. <\/b>Son modalidades de juegos de suerte y azar que operan con equipos o elementos de juegos, en establecimientos de comercio, a los cuales asisten los jugadores como condici\u00f3n necesaria para poder apostar, tales como los bingos, videobingos, esfer\u00f3dromos, m\u00e1quinas tragamonedas, y los operados en casinos y similares. Son locales de juegos aquellos establecimientos en donde se combinan la operaci\u00f3n de distintos tipos de juegos de los considerados por esta ley como localizados o aquellos establecimientos en donde se combina la operaci\u00f3n de juegos localizados con otras actividades comerciales o de servicios.
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Inciso, aparte final, modificado por el art\u00edculo 21 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1070-02<\/a><\/b> de 3 de diciembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto adicionado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>. INEXEQUIBLE*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
*Modificado por el <\/b><\/i>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, nuevo texto:* <\/b><\/i>Son modalidades de juegos de suerte y azar que operan con equipos o elementos de juegos, en establecimientos de comercio, a los cuales asisten los jugadores como condici\u00f3n necesaria para poder apostar, tales como los bingos, videobingos, esfer\u00f3dromos, m\u00e1quinas tragamonedas, y los operados en casinos y similares. Son locales de juegos aquellos establecimientos en que se operan exclusivamente este tipo de juegos y que requieren la presencia del apostador.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


La explotaci\u00f3n de los juegos localizados corresponde a la Empresa Territorial para la Salud, ETESA. Los derechos ser\u00e1n de los municipios y el Distrito Capital y se distribuir\u00e1n mensualmente durante los primeros diez (10) d\u00edas de cada mes.<\/p>\n

Los recursos provenientes de juegos localizados en ciudades de menos de cien mil (100.000) habitantes se destinar\u00e1n al municipio generador de los mismos y los generados en el resto de las ciudades se distribuir\u00e1n el cincuenta por ciento (50%) acorde con la jurisdicci\u00f3n donde se generaron los derechos o regal\u00edas y el otro cincuenta por ciento (50%) acorde con los criterios de distribuci\u00f3n de la participaci\u00f3n de los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

Los juegos localizados que a partir de la sanci\u00f3n de la presente ley pretendan autorizaci\u00f3n de la Empresa Territorial para la Salud, ETESA, deber\u00e1n contar con concepto previo favorable del alcalde donde operar\u00e1 el juego. <\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Inciso modificado por el art\u00edculo 21 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE<\/b>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Inciso aclarado por el art\u00edculo 101 de la Ley 788 de 2002<\/a><\/b>, "Por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal del orden nacional y territorial; y se dictan otras disposiciones"<\/i>, publicada en el Diario Oficial No. 45046 de 27 de diciembre de 2002. INEXEQUIBLE. El Art\u00edculo mencionado establece: "Art\u00edculo 101.<\/b> Acl\u00e1rese que el alcance del concepto previo del alcalde, de que tratan los art\u00edculos 32 y 60 de la Ley 643 de 2001, se refiere a la aplicaci\u00f3n del plan de reordenamiento territorial"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Inciso final declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-173-06<\/a><\/b> de 8 de marzo de 2006, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo 101 de la Ley 788 de 2002<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1114-03<\/a><\/b> de 25 de noviembre de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto adicionado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>. INEXEQUIBLE*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
*Modificado por el <\/b><\/i>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, nuevo texto:* <\/b><\/i>El funcionamiento de los establecimientos dedicados a la operaci\u00f3n de juegos localizados solo podr\u00e1 hacerse en establecimientos dedicados exclusivamente a esa actividad y para su operaci\u00f3n requerir\u00e1n de concepto previo favorable del alcalde del municipio donde operar\u00e1 el juego, referido a las condiciones que se establezcan en los planes de ordenamiento territorial, especialmente en lo relativo a uso de suelos, ubicaci\u00f3n y distancia m\u00ednima que se respetar\u00e1 respecto de instituciones educativas. Los cambios en la ubicaci\u00f3n del local de operaci\u00f3n deber\u00e1n contar con ese concepto previo y con las condiciones que establezca el reglamento del juego. La respuesta a la petici\u00f3n de autorizaci\u00f3n, deber\u00e1 expedirse en un t\u00e9rmino no mayor a treinta (30) d\u00edas siguientes a la radicaci\u00f3n de la petici\u00f3n.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 33.<\/a> Modalidades de operaci\u00f3n de los juegos localizados.<\/b> El monopolio rent\u00edstico de los juegos localizados ser\u00e1 operado por intermedio de terceros, previa autorizaci\u00f3n y suscripci\u00f3n de los contratos de concesi\u00f3n.<\/p>\n

*Derogado por el <\/b><\/i>Decreto 4142 de 2011<\/a><\/b>*<\/b><\/i>
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Inciso derogado por el art\u00edculo 25 delDecreto 4142 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48242 de 3 de noviembre de 2011, de conformidad con el r\u00e9gimen de transici\u00f3n dispuesto en el art\u00edculo 24 del mismo decreto.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 643 de 2001*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
*Inciso 2*<\/b> El Gobierno Nacional a trav\u00e9s del reglamento preparar\u00e1 y aprobar\u00e1 un modelo de minuta contractual denominado 'Contrato de Concesi\u00f3n para la operaci\u00f3n de juegos de suerte y azar localizados a trav\u00e9s de terceros', aplicable a los contratos que se celebren entre la dependencia o entidad administradora de monopolio y el concesionario. Tal minuta contendr\u00e1 el objeto y dem\u00e1s acuerdos esenciales que de conformidad con la presente ley, y las disposiciones sobre contrataci\u00f3n estatal, sean aplicables al contrato de concesi\u00f3n.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
El art\u00edculo 102 de la Ley 788 de 2002<\/a><\/b> fija un t\u00e9rmino de 120 d\u00edas a partir de la vigencia de la misma para reglamentar los t\u00e9rminos y condiciones m\u00ednimos que deben observar los contratos de concesi\u00f3n. La Ley 788 de 2002<\/a><\/b>,"Por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal del orden nacional y territorial; y se dictan otras disposiciones"<\/i>, fue publicada en el Diario Oficial No. 45046 de 27 de diciembre de 2002. INEXEQUIBLE<\/b>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo 102 de la Ley 788 de 2002<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1114-03<\/a><\/b> de 25 de noviembre de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 34.<\/a> Derechos de explotaci\u00f3n. <\/b> Los concesionarios u operadores autorizados para la operaci\u00f3n de juegos localizados pagar\u00e1n a t\u00edtulo de derechos de explotaci\u00f3n las siguientes tarifas mensuales:<\/p>\n

Descripci\u00f3n del juego Tarifa<\/p>\n

1. M\u00e1quinas tragamonedas % de un salario m\u00ednimo mensual legal vigente<\/p>\n

M\u00e1quinas tragamonedas 0 – $500 30%<\/p>\n

M\u00e1quinas Tragamonedas $500 en adelante 40%<\/p>\n

Progresivas interconectadas 45% <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, por los cargos examinados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-571-03<\/a><\/b> de 15 de julio de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Ara\u00fajo Renter\u00eda.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


2. Juegos de casino Salario m\u00ednimo mensual legal vigente<\/p>\n

Mesa de Casino (Black Jack, P\u00f3ker, Bacar\u00e1, Craps, Punto y banca, Ruleta) 4<\/p>\n

3. Otros juegos diferentes (esfer\u00f3dromos, etc.) 4 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Mediante Sentencia C-1070-02<\/a><\/b> de 3 de diciembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa, la Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este numeral por ineptitud de la demanda.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


4. Salones de bingo Salario m\u00ednimo diario legal vigente<\/p>\n

4.1 Para municipios menores de 100.000 habitantes cartones hasta 250 pesos tarifa por silla 1.0<\/p>\n

4.2 Para municipios menores de 100.000 habitantes cartones de m\u00e1s de 250 pesos tarifa por silla 1.5<\/p>\n

Ning\u00fan bingo pagar\u00e1 tarifa inferior a la establecida para cien (100) sillas en los municipios menores de cien mil (100.000) habitantes.<\/p>\n

4.3 Para municipios mayores de 100.000 habitantes cartones hasta 250 pesos tarifa por silla 1.0<\/p>\n

Cartones de m\u00e1s de 250 hasta 500 pesos tarifa por silla 1.5<\/p>\n

Cart\u00f3n de m\u00e1s de 500 pesos tarifa por silla 3.0<\/p>\n

Sillas simult\u00e1nea interconectadas Se suma un salario m\u00ednimo diario legal vigente en cada \u00edtem anterior.<\/p>\n

Ning\u00fan bingo pagar\u00e1 tarifa inferior a la establecida para doscientas (200) sillas.<\/p>\n

5. Dem\u00e1s Juegos Localizados 17% de los ingresos brutos<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 35.<\/a> Ubicaci\u00f3n de juegos localizados. <\/b>La operaci\u00f3n de las modalidades de juegos definidas en la presente ley como localizados, ser\u00e1 permitida en establecimientos de comercio ubicados en zonas aptas para el desarrollo de actividades comerciales.<\/p>\n

Art\u00edculo 36.<\/a> Apuestas en eventos deportivos, gall\u00edsticos, caninos y similares.<\/b> Son modalidades de juegos de suerte y azar en las cuales las apuestas de los jugadores est\u00e1n ligadas a los resultados de eventos deportivos, gall\u00edsticos, caninos y similares, tales como el marcador, el ganador o las combinaciones o aproximaciones preestablecidas. El jugador que acierte con el resultado del evento se hace acreedor a un porcentaje del monto global de las apuestas o a otro premio preestablecido.<\/p>\n

*D<\/i><\/b>erogado por el <\/b><\/i>Decreto 4142 de 2011<\/a><\/b>*<\/b><\/i>
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Inciso derogado por el art\u00edculo 25 delDecreto 4142 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48242 de 3 de noviembre de 2011, de conformidad con el r\u00e9gimen de transici\u00f3n dispuesto en el art\u00edculo 24 del mismo decreto.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 643 de 2001*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
El monto de los derechos de explotaci\u00f3n ser\u00e1 el determinado en el reglamento expedido por el Gobierno Nacional, por intermedio del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>. Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte subrayado, "en relaci\u00f3n con el cargo por presunto quebranto de la reserva de ley, conforme a los se\u00f1alado en el fundamento 43 de esta sentencia".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 37.<\/a> Eventos h\u00edpicos. *Modificado por la <\/i>Ley 1393 de 2010<\/a>, nuevo texto:*<\/i> <\/b>Corresponde a cada uno de los departamentos y Distritos, la explotaci\u00f3n, como arbitrio rent\u00edstico, de los eventos y las apuestas h\u00edpicas.<\/p>\n

La operaci\u00f3n de los mismos se efectuar\u00e1 por concesi\u00f3n con un plazo de diez (10) a\u00f1os, a trav\u00e9s de terceros seleccionados mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica. Los operadores de esta modalidad de juego deber\u00e1n tener un patrimonio t\u00e9cnico m\u00ednimo, otorgar garant\u00edas y cumplir los dem\u00e1s requisitos que para el efecto les se\u00f1ale el reglamento del juego.<\/p>\n

Los derechos de explotaci\u00f3n derivados de las apuestas h\u00edpicas son propiedad de los departamentos y Distritos en los cuales se realice la operaci\u00f3n. Las apuestas h\u00edpicas cuya concesi\u00f3n se adjudique en un departamento o Distrito, podr\u00e1n operarse en otras entidades territoriales previo el cumplimiento de las condiciones y autorizaciones que establezca el reglamento, y pagar\u00e1n el setenta por ciento (70%) de los derechos de explotaci\u00f3n al Distrito o departamento en que se realice la apuesta.<\/p>\n

Las apuestas h\u00edpicas sobre carreras realizadas en Colombia pagar\u00e1n como derechos de explotaci\u00f3n el uno por ciento (1%) de los ingresos brutos por concepto de venta de apuestas.<\/p>\n

Las apuestas h\u00edpicas sobre carreras realizadas fuera del territorio nacional pagar\u00e1n como derechos de explotaci\u00f3n el quince por ciento (15%) de los ingresos brutos por concepto de venta de las apuestas.<\/p>\n

En el evento que el operador de apuestas h\u00edpicas sobre carreras realizadas, en Colombia, explote apuestas h\u00edpicas sobre carreras realizadas fuera del territorio nacional, pagar\u00e1 como derechos de explotaci\u00f3n el cinco por ciento (5%) de los ingresos brutos por concepto de venta de esas apuestas.<\/p>\n

Los derechos de explotaci\u00f3n generados por las apuestas h\u00edpicas ser\u00e1n distribuidos en cada uno de los departamentos o distritos de la siguiente forma: un cincuenta por ciento (50%) con destino a la financiaci\u00f3n de servicios prestados a la poblaci\u00f3n pobre en lo no cubierto por subsidios a la demanda y a la poblaci\u00f3n vinculada que se atienda a trav\u00e9s de la red hospitalaria p\u00fablica, la cual deber\u00e1 sujetarse a las condiciones que establezca el Gobierno Nacional para el pago de estas prestaciones en salud, y el cincuenta por ciento (50%) restante para financiaci\u00f3n de renovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de la red p\u00fablica hospitalaria en la respectiva entidad territorial.<\/p>\n

El reglamento del juego establecer\u00e1 el porcentaje que de las apuestas h\u00edpicas debe ser distribuido entre el p\u00fablico.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. Cuando el operador al cual se le haya adjudicado la concesi\u00f3n de apuestas h\u00edpicas sobre carreras realizadas en Colombia construya su hip\u00f3dromo, podr\u00e1 prorrog\u00e1rsele su contrato de concesi\u00f3n para la operaci\u00f3n de las apuestas h\u00edpicas por un periodo igual al establecido en el inciso 2o del presente art\u00edculo. <\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 15 de la Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47768 de 12 de julio de 2010.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 14 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE<\/b>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1108-01<\/a><\/b> del veinticuatro (24) octubre de dos mil uno (2001), Magistrados Ponentes Drs. Rodrigo Escobar Gil, y Marco Gerardo Monroy Cabra, "por los cargos analizados en la parte motiva de esta providencia"<\/i>. De la parte motiva se extrae: "no proceden cargos por violaci\u00f3n de los art\u00edculos 157, 160 y 161 de la Carta'; 'tampoco procede el cargo por violaci\u00f3n del art\u00edculo 333 de la Carta".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 643 de 2001*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n
Art\u00edculo 38.<\/b> Las apuestas h\u00edpicas nacionales pagar\u00e1n como derechos de explotaci\u00f3n el dos por ciento (2%) de sus ingresos brutos.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Las apuestas h\u00edpicas sobre carreras for\u00e1neas pagar\u00e1n como derechos de explotaci\u00f3n el quince por ciento (15%) de sus ingresos brutos.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
En el caso que el operador de apuestas h\u00edpicas nacionales, explote apuestas h\u00edpicas sobre carreras for\u00e1neas pagar\u00e1 como derechos de explotaci\u00f3n el cinco por ciento (5%) de los ingresos brutos.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los premios de las apuestas h\u00edpicas que se distribuyan entre el p\u00fablico, no podr\u00e1n ser inferiores al sesenta por ciento (60%) de los ingresos brutos.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los derechos de explotaci\u00f3n derivados, de las apuestas h\u00edpicas, son propiedad de los municipios o del Distrito Capital, seg\u00fan su localizaci\u00f3n.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

*Texto modificado por el <\/font><\/b>Decreto 130 de 2010<\/a><\/b><\/font>, INEXEQUIBLE*<\/font><\/b><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Art\u00edculo 38. <\/b>Corresponde a cada uno de los departamentos y al Distrito Capital, la explotaci\u00f3n, como arbitrio rent\u00edstico, de los eventos y las apuestas h\u00edpicas.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La operaci\u00f3n de los mismos se efectuar\u00e1 por concesi\u00f3n con un plazo de diez (10) a\u00f1os, a trav\u00e9s de terceros seleccionados mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica. Los operadores de esta modalidad de juego deber\u00e1n tener un patrimonio t\u00e9cnico m\u00ednimo, otorgar garant\u00edas y cumplir los dem\u00e1s requisitos que para el efecto les se\u00f1ale el reglamento del juego.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Los derechos de explotaci\u00f3n derivados de las apuestas h\u00edpicas son propiedad de los departamentos y del Distrito Capital en los cuales se realice la operaci\u00f3n. Las apuestas h\u00edpicas cuya concesi\u00f3n se adjudique en un departamento o en el Distrito Capital, podr\u00e1n operarse en otras entidades territoriales previo el cumplimiento de las condiciones y autorizaciones que establezca el reglamento, y pagar\u00e1n el setenta por ciento (70%) de los derechos de explotaci\u00f3n al Distrito Capital o departamento en que se realice la apuesta.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Las apuestas h\u00edpicas sobre carreras realizadas en Colombia pagar\u00e1n como derechos de explotaci\u00f3n el uno por ciento (1%) de los ingresos brutos por concepto de venta de apuestas.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Las apuestas h\u00edpicas sobre carreras realizadas fuera del territorio nacional pagar\u00e1n como derechos de explotaci\u00f3n el quince por ciento (15%) de los ingresos brutos por concepto de venta de las apuestas.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
En el evento que el operador de apuestas h\u00edpicas sobre carreras realizadas en Colombia, explote apuestas h\u00edpicas sobre carreras realizadas fuera del territorio nacional, pagar\u00e1 como derechos de explotaci\u00f3n el cinco por ciento (5%) de los ingresos brutos por concepto de venta de esas apuestas.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Los derechos de explotaci\u00f3n generados por las apuestas h\u00edpicas ser\u00e1n distribuidos en cada uno de los departamentos o en el Distrito Capital de la siguiente forma: un cincuenta por ciento (50%) con destino al Fondo de Prestaciones Excepcionales en Salud, FONPRES, y el cincuenta por ciento (50%) restante para financiaci\u00f3n de renovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de la red p\u00fablica hospitalaria en la respectiva entidad territorial.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
El reglamento del juego establecer\u00e1 el porcentaje que de las apuestas h\u00edpicas debe ser distribuido entre el p\u00fablico.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Par\u00e1grafo. Cuando el operador al cual se le haya adjudicado la concesi\u00f3n de apuestas h\u00edpicas sobre carreras realizadas en Colombia construya su hip\u00f3dromo, podr\u00e1 prorrog\u00e1rsele su contrato de concesi\u00f3n para la operaci\u00f3n de las apuestas h\u00edpicas por un periodo igual al establecido en el inciso 2o del presente art\u00edculo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 38.<\/a> Juegos novedosos.*Modificado por la <\/i>Ley 1393 de 2010<\/a>, nuevo texto:*<\/i><\/b>Son cualquier otra modalidad de juegos de suerte y azar distintos de las loter\u00edas tradicionales o de billetes, de las apuestas permanentes y de los dem\u00e1s juegos a que se refiere la presente ley. Se consideran juegos novedosos, entre otros, la lotto preimpresa, la loter\u00eda instant\u00e1nea, el lotto en l\u00ednea en cualquiera de sus modalidades, los juegos que se operen en l\u00ednea contentivos de las diferentes apuestas en eventos, apuestas de los juegos de casino virtual, apuestas deportivas y los dem\u00e1s juegos realizados por medios electr\u00f3nicos, por Internet, por telefon\u00eda celular o cualquier otra modalidad en tiempo real que no requiera la presencia del apostador.<\/p>\n

*Derogado por el <\/b><\/i>Decreto 4142 de 2011<\/a><\/b>*<\/b><\/i> <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Inciso derogado por el art\u00edculo 25 delDecreto 4142 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48242 de 3 de noviembre de 2011, de conformidad con el r\u00e9gimen de transici\u00f3n dispuesto en el art\u00edculo 24 del mismo decreto.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto modificado por laLey 1393 de 2010<\/a>*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
*Inciso 2*<\/b> El Gobierno Nacional se\u00f1alar\u00e1 las condiciones para la transferencia de los derechos de explotaci\u00f3n y para la operaci\u00f3n de juegos por medios electr\u00f3nicos, por Internet, por telefon\u00eda celular o por cualquier otra modalidad en l\u00ednea y tiempo real, que no requieran la presencia del apostador.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


Los derechos de explotaci\u00f3n que deben transferir quienes operen juegos novedosos equivaldr\u00e1n, como m\u00ednimo, al 17% de los ingresos brutos. En la operaci\u00f3n de juegos novedosos por Internet, que podr\u00e1n realizarse solo en las condiciones que establezca el Gobierno Nacional, los derechos de explotaci\u00f3n equivaldr\u00e1n como m\u00ednimo al 10% de los ingresos brutos.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los administradores del Monopolio, las autoridades de inspecci\u00f3n, vigilancia y control y las autoridades de polic\u00eda podr\u00e1n hacer monitoreo a los canales, entidades financieras, p\u00e1ginas de Internet y medios que de cualquier forma sirvan a la explotaci\u00f3n, operaci\u00f3n, venta, pago, publicidad o comercializaci\u00f3n de juegos de suerte y azar no autorizados, y ordenar las alertas y bloqueos correspondientes.
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 22 de la Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47768 de 12 de julio de 2010.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto modificado por laLey 1393 de 2010<\/a>*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Art\u00edculo 38.<\/b> Son cualquier otra modalidad de juegos de suerte y azar distintos de las loter\u00edas tradicionales o de billetes, de las apuestas permanentes y de los dem\u00e1s juegos a que se refiere la presente ley. Se consideran juegos novedosos, entre otros, la lotto preimpresa, la loter\u00eda instant\u00e1nea, el lotto en l\u00ednea en cualquiera de sus modalidades y los dem\u00e1s juegos masivos, realizados por medios electr\u00f3nicos, por Internet o mediante cualquier otra modalidad en tiempo real que no requiera la presencia del apostador.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 39.<\/a> Empresa industrial y comercial del estado. <\/b>*Mediante el Decreto 175 de 2010<\/a>, se suprime la Empresa Territorial para la Salud, Etesa creada mediante este art\u00edculo*<\/i>
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Mediante el Decreto 175 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47604 de 26 de enero de 2010, "se suprime la Empresa Territorial para la Salud, Etesa, se ordena su liquidaci\u00f3n y se dictan otras disposiciones"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>. Mediante esta misma Sentencia se declara EXEQUIBLE este art\u00edculo "en cuanto a la acusaci\u00f3n de haber sido quebrantado el principio de identidad y consecutividad en su tr\u00e1mite, en virtud de que la materia a que \u00e9l se refiere fue objeto de discusi\u00f3n durante su tr\u00e1mite en el Congreso de la Rep\u00fablica"<\/i>. Adicionalmente se declara EXEQUIBLE, "respecto de su contenido material, bajo la consideraci\u00f3n de que no se quebranta la autonom\u00eda de las entidades territoriales por la creaci\u00f3n mediante ley de la Empresa Territorial para la Salud ETESA, como industrial y comercial del Estado del orden nacional, vinculada al Ministerio de Salud"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 643 de 2001*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Art\u00edculo 39.<\/b> Cr\u00e9ase la Empresa Industrial y Comercial del Estado del orden nacional, denominada Empresa Territorial para la Salud, Etesa, con personer\u00eda jur\u00eddica, autonom\u00eda administrativa y capital independiente, vinculada al Ministerio de Salud, cuyo objeto es la explotaci\u00f3n como arbitrio rent\u00edstico de los juegos definidos por esta ley como novedosos, los que en la misma expresamente se le asignen y los dem\u00e1s cuya explotaci\u00f3n no se atribuya a otra entidad.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La sede de sus negocios ser\u00e1 la ciudad de Bogot\u00e1, D. C., pero podr\u00e1 adelantar actividades en desarrollo de su objeto en todo el territorio nacional.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
El capital de la empresa estar\u00e1 constituido totalmente con bienes y fondos p\u00fablicos, los productos de ellos, los derechos, tasas o retribuciones que perciban por las funciones o servicios, sus rendimientos y las contribuciones de destinaci\u00f3n especial en los casos autorizados por la Constituci\u00f3n.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
El patrimonio de la Empresa Territorial para la Salud, Etesa estar\u00e1 integrado por los bienes actualmente de propiedad de Ecosalud S. A. Sociedad cuya liquidaci\u00f3n se ordena en la presente ley, descontando el valor de las cuotas sociales de propiedad de las entidades socias.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La direcci\u00f3n y administraci\u00f3n de la Empresa Territorial para la Salud, Etesa estar\u00e1 a cargo de una Junta Directiva y un presidente.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La Junta Directiva estar\u00e1 integrada por el Ministro de Salud quien la presidir\u00e1 o el Viceministro de Salud como su delegado, cuatro (4) representantes de los alcaldes designados por la Federaci\u00f3n Colombiana de Municipios y dos (2) representantes de los Gobernadores designados por la Conferencia Nacional de Gobernadores.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Los representantes de las entidades territoriales ser\u00e1n designados para per\u00edodos de dos (2) a\u00f1os contados a partir de su posesi\u00f3n y no podr\u00e1n coincidir simult\u00e1neamente en la Junta Directiva, representantes que pertenezcan a la misma entidad territorial.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
El presidente de la Empresa Territorial para la Salud ser\u00e1 agente del Presidente de la Rep\u00fablica, de su libre nombramiento y remoci\u00f3n.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Par\u00e1grafo. A partir de la vigencia de la presente ley se ordena la liquidaci\u00f3n de Ecosalud S. A. para lo cual se tendr\u00e1 como m\u00e1ximo un t\u00e9rmino de seis (6) meses. En la estructura de la nueva empresa y de acuerdo con las necesidades de la planta de personal ser\u00e1n vinculados los trabajadores de la actual Empresa Colombiana de Recursos para la Salud Ecosalud.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 40.<\/a> Distribuci\u00f3n de recursos. <\/b>La distribuci\u00f3n de las rentas obtenidas por la Empresa Territorial para la Salud, Etesa, por concepto de la explotaci\u00f3n de los juegos novedosos a los que se refiere el art\u00edculo 39 [sic, 38] de la presente ley se efectuar\u00e1 semestralmente a los cortes de 30 de junio y 31 de diciembre de cada a\u00f1o, de la siguiente forma:<\/p>\n

Ochenta por ciento (80%) para los municipios y el Distrito Capital de Bogot\u00e1. Veinte por ciento (20%) para los departamentos<\/p>\n

El cincuenta por ciento (50%) de cada asignaci\u00f3n se distribuir\u00e1 acorde con la jurisdicci\u00f3n donde se generaron los derechos o regal\u00edas y el otro cincuenta por ciento (50%) acorde con los criterios de distribuci\u00f3n de la participaci\u00f3n de los ingresos corrientes en el caso municipal y del situado fiscal en el caso de los departamentos. <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Mediante el Decreto 175 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47604 de 26 de enero de 2010, "se suprime la Empresa Territorial para la Salud, Etesa, se ordena su liquidaci\u00f3n y se dictan otras disposiciones"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con el cargo de presunta vulneraci\u00f3n del derecho a la igualdad, conforme a lo se\u00f1alado en el fundamento 71 de la sentencia"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n


Cap\u00edtulo VII<\/a>
Declaraci\u00f3n de los derechos de explotaci\u00f3n<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 41.<\/a> Liquidaci\u00f3n, declaraci\u00f3n y pago de los derechos de explotaci\u00f3n.<\/b> Sin perjuicio del anticipo, los concesionarios y los autorizados para operar juegos de suerte y azar tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de liquidar, declarar y pagar los derechos de explotaci\u00f3n mensualmente ante la entidad competente para la administraci\u00f3n del respectivo juego del monopolio o las autoridades departamentales, distritales o municipales, seg\u00fan el caso.<\/p>\n

La declaraci\u00f3n y el pago deber\u00e1n realizarse dentro de los primeros diez (10) d\u00edas h\u00e1biles del mes siguiente a su recaudo, y contendr\u00e1 la liquidaci\u00f3n de los derechos de explotaci\u00f3n causados en el mes inmediatamente anterior.<\/p>\n

La declaraci\u00f3n se presentar\u00e1 en los formularios que para el efecto determine el reglamento, expedido por el Gobierno Nacional.<\/p>\n

*<\/i><\/b>Adicionado por la Ley 1430 de 2010<\/a>:*<\/b><\/i> Las declaraciones de derechos de explotaci\u00f3n y gastos de administraci\u00f3n de los juegos de suerte y azar presentadas sin pago total, no producir\u00e1n efecto legal alguno, sin necesidad de acto administrativo que as\u00ed lo declare. <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Inciso adicionado por el art\u00edculo 16 de la Ley 1430 de 2010<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47937 de 29 de diciembre de 2010.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>. Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte subrayado, "en relaci\u00f3n con el cargo por presunto quebranto de la reserva de ley, conforme a los se\u00f1alado en el fundamento 43 de esta sentencia"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n


Cap\u00edtulo VIII<\/a>
De las transferencias al sector salud<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 42.<\/a> Destinaci\u00f3n de las rentas del monopolio al sector salud.<\/b> Los recursos obtenidos por los departamentos, el Distrito Capital y municipios, como producto del monopolio de juegos de suerte y azar se destinar\u00e1n para contratar con las empresas sociales del Estado o entidades p\u00fablicas o privadas la prestaci\u00f3n de los servicios de salud a la poblaci\u00f3n vinculada o para la vinculaci\u00f3n al r\u00e9gimen subsidiado.
*CONCORDANCIAS*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>, art\u00edculo 35.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


Par\u00e1grafo 1\u00b0. Los recursos obtenidos, por la explotaci\u00f3n del monopolio de juegos de suerte y azar diferentes del lotto, la loter\u00eda preimpresa y la instant\u00e1nea, se distribuir\u00e1n de la siguiente manera:<\/p>\n

a) El ochenta por ciento (80%) para atender la oferta y la demanda en la prestaci\u00f3n de los servicios de salud, en cada entidad territorial;<\/p>\n

b) El siete por ciento (7%) con destino al Fondo de Investigaci\u00f3n en Salud;<\/p>\n

c) El cinco por ciento (5%) para la vinculaci\u00f3n al r\u00e9gimen subsidiado contributivo para la tercera edad;<\/p>\n

d) El cuatro por ciento (4%) para vinculaci\u00f3n al r\u00e9gimen subsidiado a los discapacitados, limitados visuales y la salud mental;<\/p>\n

e) El cuatro por ciento (4%) para vinculaci\u00f3n al r\u00e9gimen subsidiado en salud a la poblaci\u00f3n menor de 18 a\u00f1os no beneficiarios de los reg\u00edmenes contributivos.<\/p>\n

Los recursos que se destinen al Fondo de Investigaci\u00f3n en Salud, se asignar\u00e1n a los proyectos a trav\u00e9s del Ministerio de Salud y Colciencias para cada departamento y el Distrito Capital.<\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. Los anteriores recursos se destinar\u00e1n a la oferta y a la demanda en la prestaci\u00f3n de los servicios de salud. Se contratar\u00e1n, en proporci\u00f3n a la oferta y la demanda de los servicios de salud, seg\u00fan reglamentaci\u00f3n expedida por el Gobierno Nacional, mediante Decreto originario del Ministerio de Salud.<\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los recursos de la loter\u00eda instant\u00e1nea, la loter\u00eda preimpresa y del lotto en l\u00ednea, se destinar\u00e1n en primer lugar, al pago del pasivo pensional territorial del sector salud, que se viene asumiendo de acuerdo con la Ley 60 de 1993, en forma compartida. Una vez garantizados los recursos para el pago de pensiones el sector salud territorial, se destinar\u00e1 a la financiaci\u00f3n de los servicios de salud en los t\u00e9rminos establecidos en el par\u00e1grafo anterior. <\/p>\n

*CONCORDANCIAS*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>, art\u00edculo 17.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


Par\u00e1grafo 4\u00b0. *<\/i><\/b>Adicionado por la <\/b><\/i>Ley 715 de 2001<\/a><\/b>:*<\/b><\/i> Del 80% contemplado en el literal a) del art\u00edculo 42 de la Ley 643 de 2001, los departamentos de Amazonas, Arauca, Caquet\u00e1, Casanare, Guain\u00eda, Guaviare, Putumayo, Vaup\u00e9s y Vichada, podr\u00e1n destinar hasta un cuarenta por ciento (40%) para cubrir los gastos de funcionamiento de las secretar\u00edas o direcciones seccionales de salud, mientras \u00e9stas mantengan la doble caracter\u00edstica de ser administradoras y prestadoras de servicios de salud en su jurisdicci\u00f3n. <\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Par\u00e1grafo adicionado por el art\u00edculo 42 de la Ley 715 de 2001<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No 44654, de 21 de diciembre de 2001. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 6 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo original declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>. Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte subrayado "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos formulados por el actor por la supuesta vulneraci\u00f3n del principio de eficiencia administrativa y de la autonom\u00eda de las entidades territoriales, conforme a lo se\u00f1alado en el fundamento 57 de la parte motiva"<\/i>. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto modificado por elDecreto 130 de 2010<\/a>, INEXEQUIBLE*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Art\u00edculo 42.<\/b> Con las excepciones que establezcan las disposiciones legales, los recursos obtenidos por los departamentos, el Distrito Capital y municipios, como producto del monopolio de juegos de suerte y azar se destinar\u00e1n de acuerdo a la siguiente distribuci\u00f3n:<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
1. El sesenta y ocho por ciento (68%) para subsidios a la demanda y prestaci\u00f3n de servicios de salud de la poblaci\u00f3n pobre no afiliada y eventos no cubiertos por el Plan Obligatorio de Salud del R\u00e9gimen Subsidiado. De estos recursos, por lo menos veinticinco puntos porcentuales (25%) se destinar\u00e1n a la financiaci\u00f3n del R\u00e9gimen Subsidiado, o en el porcentaje que se est\u00e9 asignando si este es mayor.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
2. El seis por ciento (6%) con destino al Fondo de Investigaci\u00f3n en Salud;<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
3. El uno por ciento 1% con destino al Fondo de Capacitaci\u00f3n de los Profesionales de la Salud<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
4. El veinticinco por ciento (25%) para funcionamiento de las Secretar\u00edas de Salud de conformidad con el art\u00edculo 60 de la Ley 715 de 2001<\/a><\/b>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. Una vez aplicado lo establecido en el numeral 1 del presente art\u00edculo y en concordancia con los procesos de universalizaci\u00f3n y unificaci\u00f3n del aseguramiento, las entidades territoriales deber\u00e1n transformar progresivamente recursos de prestaci\u00f3n de servicios a la poblaci\u00f3n pobre no asegurada y eventos no cubiertos por el POS-S, a financiar subsidios a la demanda, seg\u00fan la reglamentaci\u00f3n que para el efecto expida el Gobierno Nacional.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Par\u00e1grafo 2\u00b0. La renta o los derechos de explotaci\u00f3n que se generen por concepto de la explotaci\u00f3n del juego novedoso lotto en l\u00ednea, se destinar\u00e1n en primer lugar, al pago del pasivo pensional territorial del sector salud, que se viene asumiendo de acuerdo con la Ley 60 de 1993 y la Ley 715 de 2001<\/a><\/b> en forma compartida, en concordancia con la Ley 549 de 1999. Una vez realizado el pago de dicha deuda, acreditado seg\u00fan certificaci\u00f3n expedida por el departamento, los recursos de que trata este par\u00e1grafo se destinar\u00e1n seg\u00fan lo establecido en el presente art\u00edculo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Cap\u00edtulo IX<\/a>
Fiscalizaci\u00f3n, control y sanciones en relaci\u00f3n con los derechos de explotaci\u00f3n<\/font><\/b><\/p>\n


Art\u00edculo 43.<\/a> Facultades de fiscalizaci\u00f3n sobre derechos de explotaci\u00f3n. <\/b>Las empresas, sociedades o entidades p\u00fablicas administradoras del monopolio de juegos de suerte y azar tienen amplias facultades de fiscalizaci\u00f3n para asegurar el efectivo cumplimiento de las obligaciones a cargo de los concesionarios o destinatarios de autorizaciones para operar juegos de suerte y azar. Para tal efecto podr\u00e1n:<\/p>\n

a) Verificar la exactitud de las liquidaciones de los derechos de explotaci\u00f3n presentadas por los concesionarios o autorizados;<\/p>\n

b) Adelantar las investigaciones que estimen convenientes para establecer la ocurrencia de hechos u omisiones que causen evasi\u00f3n de los derechos de explotaci\u00f3n;<\/p>\n

c) Citar o requerir a los concesionarios o autorizados para que rindan informes o contesten interrogatorios;<\/p>\n

d) Exigir del concesionario, autorizado, o de terceros, la presentaci\u00f3n de documentos que registren sus operaciones. Todos est\u00e1n obligados a llevar libros de contabilidad;<\/p>\n

e) Ordenar la exhibici\u00f3n y examen parcial de libros, comprobantes y documentos, tanto del concesionario o autorizado, como de terceros, legalmente obligados a llevar contabilidad;<\/p>\n

f) Efectuar todas las digencias necesarias para la correcta fiscalizaci\u00f3n y oportuna liquidaci\u00f3n y pago de los derechos de explotaci\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo 44.<\/a> Sanciones por evasi\u00f3n de los derechos de explotaci\u00f3n. *Modificado por la <\/i>Ley 1393 de 2010<\/a>, nuevo texto:*<\/i><\/b><\/p>\n

*Derogado por el Decreto 4142 de 2011<\/a>*<\/b><\/i>
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Inciso derogado por el art\u00edculo 25 delDecreto 4142 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48242 de 3 de noviembre de 2011, de conformidad con el r\u00e9gimen de transici\u00f3n dispuesto en el art\u00edculo 24 del mismo decreto. Como quiera que el inciso 1o. incluye literales, y que no se especifica si este incluye sus literales; aclara el editor que teniendo en cuenta que los dem\u00e1s incisos carecer\u00edan de sentido si se deroga el inciso con sus literales, se procede a derogar \u00fanicamente el inciso.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto modificado por elDecreto 130 de 2010<\/a>, INEXEQUIBLE*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
*Inciso 1*<\/b> Sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar y de las sanciones administrativas y aduaneras que impongan las autoridades competentes, y de la responsabilidad fiscal, las entidades p\u00fablicas administradoras del monopolio del orden territorial y la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN, con el apoyo de la Polic\u00eda Nacional, cuando las circunstancias lo exijan, en relaci\u00f3n con los derechos de explotaci\u00f3n y gastos de administraci\u00f3n de su competencia, podr\u00e1n imponer las siguientes sanciones por los siguientes hechos, mediante el procedimiento administrativo consagrado en la parte primera del C\u00f3digo Contencioso Administrativo, o el que lo modifique o sustituya, previa solicitud de explicaciones:<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


a) Cuando detecten personas operando juegos de suerte y azar sin ser concesionarios o autorizados o siendo concesionarios o autorizados que operen elementos de juego no autorizados, podr\u00e1 cerrar los establecimientos, decomisar los elementos de juego y deber\u00e1 poner los hechos en conocimiento de la autoridad penal competente.<\/p>\n

En estos casos, para los juegos localizados o similares, a los responsables se les proferir\u00e1 sanci\u00f3n de multa equivalente a ochenta (80) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes por cada m\u00e1quina tragamonedas; el equivalente a ciento cuarenta (140) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes por cada mesa de casino; el equivalente a un (1) salario m\u00ednimo legal mensual vigente por cada silla de bingo, sin que en ning\u00fan caso sea inferior al equivalente a 50 sillas si se encuentra operando en municipios de hasta 50.000 habitantes, a 100 sillas si se encuentra operando en municipios de m\u00e1s de 50.000 y menos de 100.000 habitantes y al equivalente a 200 sillas si es en municipios de 100.000 o m\u00e1s habitantes y para los juegos de suerte y azar, distintos a los localizados, cuya operaci\u00f3n se haga por autorizaci\u00f3n, la sanci\u00f3n ser\u00e1 de cien (100) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes; y para los juegos de suerte y azar, distintos a los localizados, cuya operaci\u00f3n se haga directamente o por contrato de concesi\u00f3n, la sanci\u00f3n ser\u00e1 de trescientos (300) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, por cada establecimiento, punto de venta, expendio o vendedor\u201d.<\/p>\n

Las personas a quienes se denuncie por la operaci\u00f3n ilegal de juegos de suerte y azar podr\u00e1n ser suspendidas en el ejercicio de la actividad mientras se adelanta la respectiva investigaci\u00f3n.<\/p>\n

La sanci\u00f3n de multa conlleva una inhabilidad para operar juegos de suerte y azar durante los cinco (5) a\u00f1os siguientes a la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n.<\/p>\n

b) Cuando detecten que los concesionarios o personas autorizadas no declaren los derechos de explotaci\u00f3n en el per\u00edodo respectivo, proferir\u00e1n, sin perjuicio de la suspensi\u00f3n definitiva del juego, liquidaci\u00f3n de aforo por los derechos de explotaci\u00f3n no declarados e impondr\u00e1 sanci\u00f3n de aforo equivalente al doscientos por ciento (200%) de los derechos de explotaci\u00f3n causados por el per\u00edodo no declarado.<\/p>\n

c) Cuando detecten que los concesionarios o personas autorizadas omiten o incluyen informaci\u00f3n en su liquidaci\u00f3n privada de los derechos de explotaci\u00f3n de las cuales se origine el pago de un menor valor por concepto de los mismos, proferir\u00e1 liquidaci\u00f3n de revisi\u00f3n y en la misma impondr\u00e1 sanci\u00f3n por inexactitud equivalente al ciento sesenta por ciento (160%) de la diferencia entre el saldo a pagar determinado por la administraci\u00f3n y el declarado por el concesionario o autorizado.<\/p>\n

El t\u00e9rmino para proferir las liquidaciones y las sanciones de que trata el literal c), ser\u00e1 de dos (2) a\u00f1os contados a partir del momento de presentaci\u00f3n de las declaraciones. El t\u00e9rmino para proferir las liquidaciones y las sanciones de que tratan los literales a) y b) ser\u00e1 de dos (2) a\u00f1os contados a partir del momento de conocimiento de los hechos por parte de la respectiva autoridad de fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n

Las sanciones a que se refiere el presente art\u00edculo se impondr\u00e1n sin perjuicio de cobro de las multas o la indemnizaci\u00f3n contemplada en la cl\u00e1usula pena pecuniaria pactada en los contratos de concesi\u00f3n, cuando a ello hubiere lugar, y sin perjuicio del pago total de los derechos de explotaci\u00f3n adeudados.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. El cierre del establecimiento y el decomiso de que trata este art\u00edculo, son sanciones que se impondr\u00e1n, previo el agotamiento del siguiente procedimiento. Si en la diligencia de verificaci\u00f3n no se acredita la autorizaci\u00f3n en la operaci\u00f3n o en los elementos de juego se procede a levantar el Acta de Hechos que se notificar\u00e1 personalmente a quien atiende la diligencia, para que en el t\u00e9rmino m\u00e1ximo de quince (15) d\u00edas siguientes demuestre la previa autorizaci\u00f3n de la operaci\u00f3n y\/o de los elementos de juego, en caso contrario se proceder\u00e1 a imponer estas sanciones mediante acto administrativo debidamente motivado, el cual se proferir\u00e1 en un t\u00e9rmino no superior a treinta (30) d\u00edas, y contra el cual proceder\u00e1 \u00fanicamente el recurso de reposici\u00f3n que deber\u00e1 ser interpuesto dentro de los cinco (5) d\u00edas siguientes a su notificaci\u00f3n y deber\u00e1 resolverse en un t\u00e9rmino no superior a quince (15) d\u00edas contados a partir de su interposici\u00f3n. En firme el acto administrativo que declara el decomiso se proceder\u00e1 a la destrucci\u00f3n de los elementos.<\/p>\n

Mientras se surte el procedimiento anterior se decretar\u00e1n como medidas cautelares el cierre del establecimiento y el retiro de los elementos, los cuales quedar\u00e1n bajo la custodia de la entidad territorial o de la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduana Nacionales \u2013DIAN\u2013, de conformidad con sus competencias. <\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 20 de la Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47768 de 12 de julio de 2010.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 24 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 643 de 2001*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Art\u00edculo 44.<\/b> Sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar y de las sanciones administrativas que impongan otras autoridades competentes, y la responsabilidad fiscal, las entidades p\u00fablicas administradoras del monopolio podr\u00e1n imponer las siguientes sanciones:<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
a) Cuando las entidades p\u00fablicas administradoras del monopolio detecten personas operando juegos de suerte y azar sin ser concesionarios o autorizadas proferir\u00e1n, sin perjuicio de la suspensi\u00f3n definitiva del juego, liquidaci\u00f3n de aforo por los derechos de explotaci\u00f3n no declarados e impondr\u00e1 sanci\u00f3n de aforo equivalente al doscientos por ciento (200%) de los derechos de explotaci\u00f3n causados a partir de la fecha en que se inici\u00f3 la operaci\u00f3n. Adem\u00e1s, podr\u00e1 cerrar sus establecimientos y deber\u00e1 poner los hechos en conocimiento de la autoridad penal competente. Las personas a quienes se denuncie por la operaci\u00f3n ilegal de juegos de suerte y azar podr\u00e1n ser suspendidas mientras se adelanta la respectiva investigaci\u00f3n, y no podr\u00e1n actuar como tales durante los cinco (5) a\u00f1os siguientes a la sanci\u00f3n por parte del Estado, si efectuada la correspondiente investigaci\u00f3n hubiere lugar a ella;<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
b) Cuando las entidades p\u00fablicas administradoras del monopolio, detecten que los concesionarios o personas autorizadas omiten o incluyen informaci\u00f3n en su liquidaci\u00f3n privada de los derechos de explotaci\u00f3n de las cuales se origine el pago de un menor valor por concepto de los mismos, proferir\u00e1 liquidaci\u00f3n de revisi\u00f3n y en la misma impondr\u00e1 sanci\u00f3n por inexactitud equivalente al ciento sesenta por ciento (160%) de la diferencia entre el saldo a pagar determinado por la administraci\u00f3n y el declarado por el concesionario o autorizado;<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
c) Cuando las entidades p\u00fablicas administradoras del monopolio de juegos de suerte y azar, detecten errores aritm\u00e9ticos en las declaraciones de derechos de explotaci\u00f3n presentadas por los concesionarios o autorizados, y cuando tales errores hayan originado un menor valor a pagar por dichos derechos, los corregir\u00e1n, mediante liquidaci\u00f3n de correcci\u00f3n. En este caso, se aplicar\u00e1 sanci\u00f3n equivalente al treinta por ciento (30%) del mayor valor a pagar determinado.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
El t\u00e9rmino para proferir las liquidaciones de revisi\u00f3n y de correcci\u00f3n aritm\u00e9tica y las sanciones correspondientes ser\u00e1, de tres (3) a\u00f1os contados a partir del momento de presentaci\u00f3n de las declaraciones.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La administraci\u00f3n podr\u00e1 proferir liquidaciones de aforo e imponer la correspondiente sanci\u00f3n por las actividades de los \u00faltimos cinco (5) a\u00f1os.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Las sanciones a que se refiere el presente art\u00edculo se impondr\u00e1n sin perjuicio del cobro de las multas o la indemnizaci\u00f3n contemplada en la cl\u00e1usula penal pecuniaria pactada en los contratos de concesi\u00f3n, cuando a ello hubiere lugar y sin perjuicio del pago total de los derechos de explotaci\u00f3n adeudados.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto modificado por elDecreto 130 de 2010<\/a>, INEXEQUIBLE*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Art\u00edculo 42.<\/b> Sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar y de las sanciones administrativas y aduaneras que impongan las autoridades competentes, y de la responsabilidad fiscal, las entidades p\u00fablicas administradoras del monopolio y la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, en relaci\u00f3n con los derechos de explotaci\u00f3n de su competencia, podr\u00e1n imponer las siguientes sanciones por los siguientes hechos, mediante el procedimiento administrativo consagrado en la parte primera del C\u00f3digo Contencioso Administrativo, o el que lo modifique o sustituya, previa solicitud de explicaciones:<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
a) Cuando detecten personas operando juegos de suerte y azar sin ser concesionarios o autorizados, podr\u00e1 cerrar los establecimientos, decomisar los elementos de juego y deber\u00e1 poner los hechos en conocimiento de la autoridad penal competente.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
En estos casos, para los juegos localizados o similares, a los responsables se les proferir\u00e1 sanci\u00f3n de multa equivalente a diez (10) salarios m\u00ednimos legales mensuales por elemento de juego; para los juegos de suerte y azar, distintos a los localizados, cuya operaci\u00f3n se haga por autorizaci\u00f3n, la sanci\u00f3n ser\u00e1 de cincuenta (50) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes; y para los juegos de suerte y azar, distintos a los localizados, cuya operaci\u00f3n se haga directamente o por contrato de concesi\u00f3n, la sanci\u00f3n ser\u00e1 de cien (100) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Las personas a quienes se denuncie por la operaci\u00f3n ilegal de juegos de suerte y azar podr\u00e1n ser suspendidas en el ejercicio de la actividad mientras se adelanta la respectiva investigaci\u00f3n.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La sanci\u00f3n de multa conlleva una inhabilidad para operar juegos de suerte y azar durante los cinco (5) a\u00f1os siguientes a la imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
b) Cuando detecten que los concesionarios o personas autorizadas no declaren los derechos de explotaci\u00f3n en el periodo respectivo, proferir\u00e1n, sin perjuicio de la suspensi\u00f3n definitiva del juego, liquidaci\u00f3n de aforo por los derechos de explotaci\u00f3n no declarados e impondr\u00e1 sanci\u00f3n de aforo equivalente al doscientos por ciento (200%) de los derechos de explotaci\u00f3n causados por el periodo no declarado.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
c) Cuando detecten que los concesionarios o personas autorizadas omiten o incluyen informaci\u00f3n en su liquidaci\u00f3n privada de los derechos de explotaci\u00f3n de las cuales se origine el pago de un menor valor por concepto de los mismos, proferir\u00e1 liquidaci\u00f3n de revisi\u00f3n y en la misma impondr\u00e1 sanci\u00f3n por inexactitud equivalente al ciento sesenta por ciento (160%) de la diferencia entre el saldo a pagar determinado por la administraci\u00f3n y el declarado por el concesionario o autorizado.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
El t\u00e9rmino para proferir las liquidaciones y las sanciones de que trata el literal c) ser\u00e1 de tres (3) a\u00f1os contados a partir del momento de presentaci\u00f3n de las declaraciones. El t\u00e9rmino para proferir las liquidaciones y las sanciones de que tratan los literales a) y b) ser\u00e1 de tres (3) a\u00f1os contados a partir del momento de conocimiento de los hechos por parte de la respectiva autoridad de fiscalizaci\u00f3n.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Las sanciones a que se refiere el presente art\u00edculo se impondr\u00e1n sin perjuicio del cobro de las multas o la indemnizaci\u00f3n contemplada en la cl\u00e1usula penal pecuniaria pactada en los contratos de concesi\u00f3n, cuando a ello hubiere lugar, y sin perjuicio del pago total de los derechos de explotaci\u00f3n adeudados.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 45.<\/a> Funciones de la Superintendencia Nacional de Salud. *Derogado por el Decreto 4142 de 2011<\/a>*<\/i><\/b> <\/font><\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Art\u00edculo derogado por el art\u00edculo 25 del Decreto 4142 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48242 de 3 de noviembre de 2011, de conformidad con el r\u00e9gimen de transici\u00f3n dispuesto en el art\u00edculo 24 del mismo decreto.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 643 de 2001*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Art\u00edculo 45.<\/b> Adem\u00e1s de las que se se\u00f1alan en las diferentes normas sobre su creaci\u00f3n y funcionamiento, le corresponde al Gobierno Nacional por intermedio de la Superintendencia Nacional de Salud, las siguientes funciones:<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
a) Vigilar el cumplimiento de la presente ley y de los reglamentos de las distintas modalidades de juegos de suerte y azar, as\u00ed como el mantenimiento del margen de solvencia;<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
b) Vigilar el cumplimiento de los reglamentos relacionados con los tipos o modalidades de juegos de suerte y azar extranjeros que podr\u00e1n venderse en Colombia, al igual que el r\u00e9gimen de derechos de explotaci\u00f3n aplicables a los mismos, derechos que no podr\u00e1n ser inferiores a los establecidos para juegos nacionales similares;<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
c) Llevar las estad\u00edsticas y recopilar la informaci\u00f3n relacionada con la explotaci\u00f3n del monopolio de juegos de suerte y azar;<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
d) Intervenir o tomar posesi\u00f3n de las empresas administradoras u operadoras de juegos de suerte y azar cuando su funcionamiento pueda dar lugar a la defraudaci\u00f3n del p\u00fablico y en los eventos que para preservar el monopolio se\u00f1ale el reglamento;<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
e) Las dem\u00e1s que le asigne la ley y los reglamentos.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Par\u00e1grafo 1\u00b0. La Superintendencia de Industria y Comercio ejercer\u00e1 la vigilancia y control sobre el cumplimiento de los reglamentos de los juegos promocionales a que se refiere el art\u00edculo 30 de la presente ley, as\u00ed como el cumplimiento de las disposiciones de protecci\u00f3n al consumidor en desarrollo de los mismos. Para el efecto contar\u00e1 con las facultades asignadas en el Estatuto de Protecci\u00f3n al Consumidor y las jurisdiccionales asignadas en la Ley 446 de 1998.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 46.<\/a> Consejo nacional de juegos de suerte y azar. *Modificado por el Decreto 4144 de 2011<\/a>, nuevo texto:*<\/i> <\/b>El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, quedar\u00e1 integrado as\u00ed:<\/p>\n

1. El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico o su delegado, quien lo presidir\u00e1.<\/p>\n

2. El Ministro de Salud y Protecci\u00f3n Social o su delegado.<\/p>\n

3. El Presidente de COLJUEGOS.<\/p>\n

4. Un (1) representante de la Federaci\u00f3n Nacional de Gobernadores.<\/p>\n

5. Un (1) representante de la Federaci\u00f3n Colombiana de los Municipios.<\/p>\n

6. Dos (2) miembros independientes nombrados por el Gobierno Nacional.<\/p>\n

La Secretar\u00eda T\u00e9cnica del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar ser\u00e1 ejercida por el Vicepresidente de Desarrollo Organizacional de la Empresa Industrial y Comercial del Estado denominada COLJUEGOS.
*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 2\u00b0 del Decreto 4144 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48242 de 3 de noviembre de 2011.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Mediante el art\u00edculo 29 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009, se crea la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Juegos de Suerte y Azar, como el \u00f3rgano t\u00e9cnico encargado de ejercer las funciones de regulaci\u00f3n de la operaci\u00f3n del monopolio rent\u00edstico de juegos de suerte y azar y de la administraci\u00f3n de los juegos a su cargo. El inciso 2\u00b0 del art\u00edculo 36 del citado decreto dispone: "El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar mantendr\u00e1 vigentes sus funciones establecidas en la Ley 643 de 2001, hasta la entrada en funcionamiento de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Juegos de Suerte y Azar"<\/i>. Decreto INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>. Mediante esta misma Sentencia, este art\u00edculo es declarado EXEQUIBLE por la Corte. Del an\u00e1lisis de los cargos se tiene:"La creaci\u00f3n del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar y su funci\u00f3n asesora en materia reglamentaria.<\/b> 44- El an\u00e1lisis precedente es relevante para examinar el cargo dirigido contra la creaci\u00f3n del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, previsto en el art\u00edculo 46 de la ley, y en especial contra la funci\u00f3n que le adscribe el art\u00edculo 47 ordinal 4\u00ba de 'preparar reglamentaciones de ley de r\u00e9gimen propio y someterlas a consideraci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica'. Seg\u00fan el demandante, ese organismo y esa facultad intensifican el control de tutela sobre las entidades territoriales, afectando su autonom\u00eda. 45- La Corte considera que ese cargo no es de recibo pues, como se ha visto, la base de la acusaci\u00f3n del demandante es su argumento, seg\u00fan el cual, los ingresos provenientes de las rentas del monopolio de juegos de suerte y azar son recursos end\u00f3genos de las entidades territoriales. Esa tesis no es cierta. En tal contexto, y teniendo en cuenta la amplia libertad del Congreso en esta materia, nada se opone a que la ley cree un organismo asesor del Gobierno central, orientado a la unificaci\u00f3n de criterios, el planeamiento de pol\u00edticas generales y la determinaci\u00f3n de ciertos par\u00e1metros funcionales"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 643 de 2001*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Art\u00edculo 44.<\/b> Sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar y de las sanciones administrativas que impongan otras autoridades competentes, y la responsabilidad fiscal, las entidades p\u00fablicas administradoras del monopolio podr\u00e1n imponer las siguientes sanciones:<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 47.<\/a> Funciones del consejo nacional de juegos de suerte y azar. *Modificado por el Decreto 4144 de 2011<\/a>, nuevo texto:*<\/i> <\/b>Le corresponde al Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, cumplir las siguientes funciones:<\/p>\n

1. Aprobar y expedir los reglamentos y sus modificaciones de las distintas modalidades de juegos de suerte y azar, cuya explotaci\u00f3n corresponda a las entidades territoriales.<\/p>\n

2. Definir los indicadores que han de tenerse como fundamento para calificar la gesti\u00f3n, eficiencia y rentabilidad de las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de capital p\u00fablico departamental (SCPD) y dem\u00e1s agentes que sean administradores u operadores de juegos de suerte y azar, cuya explotaci\u00f3n corresponda a las entidades territoriales.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Numeral declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-810-14<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de 5 de noviembre de 2014, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


3. Establecer los eventos o situaciones en que las empresas que sean administradoras u operadores de juegos de suerte y azar cuya explotaci\u00f3n corresponda a las entidades territoriales, deban someterse a planes de desempe\u00f1o para recobrar su viabilidad financiera e institucional o deben ser definitivamente liquidadas y la operaci\u00f3n de los juegos respectivos puesta en cabeza de terceros. <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Numeral declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-810-14<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de 5 de noviembre de 2014, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


4. Establecer el t\u00e9rmino y condiciones en que las empresas que sean administradoras u operadoras de juegos de suerte y azar cuya explotaci\u00f3n corresponda a las entidades territoriales, podr\u00e1n recuperar la capacidad para realizar la operaci\u00f3n directa de la actividad respectiva. <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Numeral declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-810-14<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de 5 de noviembre de 2014, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


5. Evaluar anualmente la gesti\u00f3n, eficiencia y rentabilidad de las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de capital p\u00fablico departamental (SCPD) y dem\u00e1s agentes que sean administradores u operadores de juegos de suerte y azar, cuya explotaci\u00f3n corresponda a las entidades territoriales.<\/p>\n

6. Determinar los porcentajes de las utilidades que las empresas territoriales operadoras de juegos de suerte y azar, podr\u00e1n utilizar como reserva de capitalizaci\u00f3n y se\u00f1alar los criterios generales de utilizaci\u00f3n de las mismas. As\u00ed mismo, determinar los recursos a ser utilizados por tales empresas como reservas t\u00e9cnicas para el pago de premios.<\/p>\n

7. Vigilar el cumplimiento de la Ley 643 de 2001 y de los reglamentos de las distintas modalidades de juegos de suerte y azar, cuya explotaci\u00f3n corresponda a las entidades territoriales.<\/p>\n

8. Llevar las estad\u00edsticas y recopilar la informaci\u00f3n relacionada con la explotaci\u00f3n del monopolio de juegos de suerte y azar, que corresponda a las entidades territoriales.<\/p>\n

9. Preparar reglamentaciones de ley de r\u00e9gimen propio, y someterlas a consideraci\u00f3n al Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.<\/p>\n

10. Emitir conceptos con car\u00e1cter general y abstracto sobre la aplicaci\u00f3n e interpretaci\u00f3n de la normatividad que rige la actividad monopolizada de los juegos de suerte y azar en el nivel territorial.<\/p>\n

11. Darse su propio reglamento.<\/p>\n

12. Las dem\u00e1s que le asigne la ley.
*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 2 [sic 3] del Decreto 4144 de 2011<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 48242 de 3 de noviembre de 2011.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Mediante el art\u00edculo 29 del Decreto 130 de 2010<\/a><\/b>, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010. Decreto expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009, se crea la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Juegos de Suerte y Azar, como el \u00f3rgano t\u00e9cnico encargado de ejercer las funciones de regulaci\u00f3n de la operaci\u00f3n del monopolio rent\u00edstico de juegos de suerte y azar y de la administraci\u00f3n de los juegos a su cargo. El inciso 2\u00b0 del art\u00edculo 36 del citado decreto dispone: "El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar mantendr\u00e1 vigentes sus funciones establecidas en la Ley 643 de 2001, hasta la entrada en funcionamiento de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Juegos de Suerte y Azar"<\/i>. Decreto INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre el art\u00edculo 2 [sic] del Decreto 4144 de 2011<\/a><\/b> por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-405-13<\/a><\/b> de 3 de julio de 2013, Magistrado Ponente Dr. Jorge Iv\u00e1n Palacio Palacio.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 130 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-332-10<\/a><\/b> seg\u00fan Comunicado de Prensa de la Sala Plena de 12 de mayo de 2010, Magistrado Ponente Dr. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Numerales 1\u00b0, 2\u00b0 y 3\u00b0 declarados EXEQUIBLES, por los cargos examinados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-571-03<\/a><\/b> de 15 de julio de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Ara\u00fajo Renter\u00eda.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Numeral 4\u00b0 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Del an\u00e1lisis de los cargos se tiene: "La creaci\u00f3n del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar y su funci\u00f3n asesora en materia reglamentaria<\/b>. 44- El an\u00e1lisis precedente es relevante para examinar el cargo dirigido contra la creaci\u00f3n del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, previsto en el art\u00edculo 46 de la ley, y en especial contra la funci\u00f3n que le adscribe el art\u00edculo 47 ordinal 4\u00ba de 'preparar reglamentaciones de ley de r\u00e9gimen propio y someterlas a consideraci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica'. Seg\u00fan el demandante, ese organismo y esa facultad intensifican el control de tutela sobre las entidades territoriales, afectando su autonom\u00eda. 45- La Corte considera que ese cargo no es de recibo pues, como se ha visto, la base de la acusaci\u00f3n del demandante es su argumento, seg\u00fan el cual, los ingresos provenientes de las rentas del monopolio de juegos de suerte y azar son recursos end\u00f3genos de las entidades territoriales. Esa tesis no es cierta. En tal contexto, y teniendo en cuenta la amplia libertad del Congreso en esta materia, nada se opone a que la ley cree un organismo asesor del Gobierno central, orientado a la unificaci\u00f3n de criterios, el planeamiento de pol\u00edticas generales y la determinaci\u00f3n de ciertos par\u00e1metros funcionales".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 643 de 2001*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Art\u00edculo 47.<\/b> Adem\u00e1s de las que se se\u00f1alan en las diferentes normas de la presente ley, le corresponde al Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, las siguientes funciones:<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
1. Aprobar y expedir los reglamentos y sus modificaciones de las distintas modalidades de juegos de suerte y azar.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
2. Determinar los porcentajes de las utilidades que las empresas p\u00fablicas operadoras de juegos de suerte y azar, podr\u00e1n utilizar como reserva de capitalizaci\u00f3n y se\u00f1alar los criterios generales de utilizaci\u00f3n de las mismas. As\u00ed mismo, determinar los recursos a ser utilizados por tales empresas como reservas t\u00e9cnicas para el pago de premios.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
3. Autorizar los tipos o modalidades de juegos de suerte y azar extranjeros, que podr\u00e1n venderse en Colombia, al igual que el r\u00e9gimen de derechos de explotaci\u00f3n aplicables a los mismos, derechos que no podr\u00e1n ser inferiores a los establecidos para juegos nacionales similares.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
4. Preparar reglamentaciones de ley de r\u00e9gimen propio, y someterlas a consideraci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
5. Emitir conceptos con car\u00e1cter general y abstracto sobre la aplicaci\u00f3n e interpretaci\u00f3n de la normatividad que rige la actividad monopolizada de los juegos de suerte y azar.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
6. Darse su propio reglamento.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
7. Las dem\u00e1s que le asigne la ley.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Cap\u00edtulo X<\/a>
R\u00e9gimen tributario<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 48.<\/a> Impuestos de loter\u00edas for\u00e1neas y sobre premios de loter\u00eda.<\/b> La venta de loter\u00edas for\u00e1neas en jurisdicci\u00f3n de los departamentos y del Distrito Capital, genera a favor de estos y a cargo de las empresas de loter\u00eda u operadores autorizados un impuesto del diez por ciento (10%) sobre el valor nominal de cada billete o fracci\u00f3n que se venda en cada una de las respectivas jurisdicciones.<\/p>\n

Los ganadores de premios de loter\u00eda pagar\u00e1n a los departamentos o al Distrito Capital, seg\u00fan el caso, un impuesto del diecisiete por ciento (17%) sobre el valor nominal del premio, valor que ser\u00e1 retenido por la loter\u00eda responsable u operador autorizado al momento de pagar el premio.<\/p>\n

Dentro de los primeros diez (10) d\u00edas de cada mes, las loter\u00edas u operadores de las mismas declarar\u00e1n ante las autoridades correspondientes, el impuesto que corresponda a los billetes o fracciones de loter\u00edas, vendidos en la jurisdicci\u00f3n de cada departamento o del Distrito Capital, generado en el mes inmediatamente anterior, y el impuesto sobre premios de loter\u00edas pagados en el mismo per\u00edodo, y girar\u00e1n los recursos a los respectivos Fondos Seccionales y Distrital de Salud.<\/p>\n

La prueba del pago debe ser anexada a la declaraci\u00f3n.<\/p>\n

El impuesto sobre la venta de billetes de loter\u00eda for\u00e1nea y sobre premios de loter\u00eda, deber\u00e1 ser declarado por las respectivas loter\u00edas.<\/p>\n

Los anteriores grav\u00e1menes deber\u00e1n destinarse exclusivamente a los servicios de salud departamentales o del Distrito Capital.<\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las rentas provenientes de impuestos de loter\u00edas for\u00e1neas del departamento de Cundinamarca y Distrito Capital de Bogot\u00e1 se distribuir\u00e1n entre el departamento y el Distrito Capital de conformidad con los siguientes criterios.<\/p>\n

1. Un cincuenta por ciento (50%) de acuerdo con la poblaci\u00f3n con necesidades b\u00e1sicas insatisfechas, domiciliada en el territorio del departamento y el Distrito, certificada por el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n para el a\u00f1o inmediatamente anterior para los dos entes territoriales.<\/p>\n

2. Un cincuenta por ciento (50%) en proporci\u00f3n directa a la capacidad instalada de camas hospitalarias para la atenci\u00f3n de los niveles 2, 3 y 4 de la red p\u00fablica hospitalaria de Bogot\u00e1 y Cundinamarca, certificada por el Ministerio de Salud.<\/p>\n

Con base en los datos indicados, el departamento y el Distrito Capital deber\u00e1n celebrar un convenio de participaci\u00f3n, indicando qu\u00e9 porcentaje de las rentas corresponde a cada entidad territorial.<\/p>\n

Dicho acuerdo deber\u00e1 celebrarse dentro de los dos (2) primeros meses cada cuatro (4) a\u00f1os. Si vencido este t\u00e9rmino no se celebra el convenio de participaci\u00f3n entre el departamento de Cundinamarca y el Distrito, el Gobierno Nacional fijar\u00e1 mediante decreto los porcentajes de distribuci\u00f3n para ese a\u00f1o y hasta tanto no se formalice el convenio.<\/p>\n

La venta de los billetes de loter\u00eda de Cundinamarca y de loter\u00eda de Bogot\u00e1, estar\u00e1n exentas del pago del impuesto a loter\u00edas for\u00e1neas, de que trata el presente art\u00edculo cuando dicha venta se ejecute dentro de la jurisdicci\u00f3n del departamento de Cundinamarca y del Distrito Capital.<\/p>\n

Para efecto de impuestos de for\u00e1neas la loter\u00eda nacional de la Cruz Roja Colombiana tiene su sede en Bogot\u00e1, D. C., capital de Cundinamarca. Los recaudos del impuesto de premios a ganadores se seguir\u00e1n invirtiendo exclusivamente en los servicios de salud que la sociedad nacional de la Cruz Roja Colombiana presta a trav\u00e9s de las seccionales que tiene en cada departamento y en el Distrito Capital.<\/p>\n

Art\u00edculo 49.<\/a> Prohibici\u00f3n de gravar el monopolio. <\/b>Los juegos de suerte y azar a que se refiere la presente ley no podr\u00e1n ser gravados por los departamentos, distrito o municipios, con impuestos, tasas o contribuciones, fiscales o parafiscales distintos a los consagrados en la presente ley. La explotaci\u00f3n directa o a trav\u00e9s de terceros de los juegos de suerte y azar de que trata la presente ley no constituye hecho generador del Impuesto sobre las Ventas IVA.<\/p>\n

Los Juegos de Suerte y Azar cuyos derechos de explotaci\u00f3n no hayan sido establecidos en esta ley, causar\u00e1n derechos de explotaci\u00f3n equivalentes por lo menos, al diecisiete por ciento (17%) de los ingresos brutos.<\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia"<\/i>. Mediante esta misma Sentencia, se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte subrayado por la Corte. Del an\u00e1lisis de los cargos se tiene: "La prohibici\u00f3n de gravar el monopolio rent\u00edstico y el principio de igualdad.<\/b> 75- Entra por \u00faltimo la Corte a examinar la acusaci\u00f3n contra el aparte demandado del art\u00edculo 49, seg\u00fan el cual, los juegos de suerte y azar regulados por esta ley 643 de 2001 'no podr\u00e1n ser gravados por los departamentos, distrito o municipios, con impuestos, tasas o contribuciones, fiscales o parafiscales distintos a los consagrados en la presente ley'. Seg\u00fan el actor, esa norma interfiere con la autonom\u00eda municipal y es discriminatoria, pues conduce a que los municipios no puedan cobrar el impuesto de industria y comercio por los ingresos que los empresarios derivan de su actividad. 76- La Corte considera que el anterior cargo no es de recibo, pues en ya en anteriores oportunidades esta Corporaci\u00f3n hab\u00eda concluido que la ley puede limitar la posibilidad de que las entidades territoriales graven los monopolios rent\u00edsticos. De un lado, las sentencias C-537-95<\/a><\/b>  y C-587-95<\/a><\/b> analizaron la objeci\u00f3n seg\u00fan la cual estos monopolios de juegos de suerte y azar no pueden ser gravados por ninguna contribuci\u00f3n fiscal, por cuanto la imposici\u00f3n de un impuesto implicar\u00eda una desviaci\u00f3n de estos dineros hacia actividades distintas a la salud, mientras que la Carta ordena que las rentas obtenidas en el ejercicio de los monopolios de suerte y azar estar\u00e1n destinadas exclusivamente a los servicios de salud ( CP art. 336). La Corte concluy\u00f3 que esa objeci\u00f3n no era de recibo, y que esas actividades podr\u00edan ser gravadas. …"<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Mediante Sentencia C-865-01<\/a><\/b> de 15 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre apartes de este art\u00edculo por ineptitud de la demanda.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n


Cap\u00edtulo XI<\/a>
Disposiciones relativas a la eficiencia del monopolio rent\u00edstico de juegos de suerte y azar<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 50.<\/a> Cr\u00edterios de eficiencia.<\/b> Las empresas industriales y comerciales, las sociedades de capital p\u00fablico administradoras u operadoras de juegos de suerte y azar (SCPD y Etesa) y los particulares que operen dichos juegos, ser\u00e1n evaluados con fundamento en los indicadores de gesti\u00f3n y eficiencia que establezca el Gobierno Nacional a trav\u00e9s del Ministerio de Salud, teniendo en cuenta los siguientes criterios:<\/p>\n

– Ingresos.<\/p>\n

– Rentabilidad.<\/p>\n

– Gastos de administraci\u00f3n y operaci\u00f3n; y<\/p>\n

– Transferencias efectivas a los servicios de salud.<\/p>\n

Cuando una empresa industrial y comercial del Estado o Sociedad de Capital P\u00fablico Departamental (SCPD), cuyo objeto sea la explotaci\u00f3n de cualquier modalidad de juego de suerte y azar, presente p\u00e9rdidas durante tres (3) a\u00f1os seguidos, se presume de pleno derecho que no es viable y deber\u00e1 liquidarse o enajenarse la participaci\u00f3n estatal en ella, sin perjuicio de la intervenci\u00f3n a la que podr\u00e1 someterla la Superintendencia Nacional de Salud, una vez que la evaluaci\u00f3n de los indicadores de gesti\u00f3n y eficiencia previo concepto del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Mediante Sentencia C-865-01<\/a><\/b> de 15 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre apartes de este art\u00edculo por ineptitud de la demanda.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 51.<\/a> Competencia para la fijaci\u00f3n de indicadores de gesti\u00f3n y eficiencia. <\/b>Los indicadores que han de tenerse como fundamento para calificar la gesti\u00f3n, eficiencia y rentabilidad de las empresas industriales y comerciales, de las sociedades de capital p\u00fablico administradoras u operadoras de juegos de suerte y azar (SCPD) y Etesa) y de los operadores particulares de juegos de suerte y azar ser\u00e1n definidos por el Gobierno Nacional a trav\u00e9s del Ministerio de Salud, atendiendo los criterios establecidos en la presente ley. As\u00ed mismo, el Gobierno a trav\u00e9s del Ministerio de Salud, establecer\u00e1 los eventos o situaciones en que tales entidades, sociedades p\u00fablicas o privadas deben someterse a planes de desempe\u00f1o para recobrar su viabilidad financiera e institucional, o deben ser definitivamente liquidadas y la operaci\u00f3n de los juegos respectivos puesta en cabeza de terceros. Igualmente, el Gobierno Nacional a trav\u00e9s del Ministerio de Salud establecer\u00e1 el t\u00e9rmino y, condiciones en que la sociedad explotadora del monopolio podr\u00e1 recuperar la capacidad para realizar la operaci\u00f3n directa de la actividad respectiva. <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1191-01<\/a><\/b> de 15 de noviembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes. Aclara la Corte: "pero \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos del actor formulados y analizados por la Corte, conforme a los se\u00f1alado en los fundamentos 34 (no vulneraci\u00f3n de la autonom\u00eda financiera de las entidades territoriales) y 43 (no desconocimiento de la reserva de ley) de la parte motiva de esta sentencia<\/i>". Mediante esta misma Sentencia se declar\u00f3 EXEQUIBLE el aparte subrayado, "en relaci\u00f3n con el cargo por presunto quebranto de la reserva de ley, conforme a los se\u00f1alado en el fundamento 43 de esta sentencia"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Mediante Sentencia C-865-01<\/a><\/b> de 15 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre apartes de este art\u00edculo por ineptitud de la demanda.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 52.<\/a> Competencia para la calificaci\u00f3n de la eficiencia.<\/b> Corresponde al Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar calificar anualmente la gesti\u00f3n y eficiencia de las empresas industriales y comerciales, de las sociedades de capital p\u00fablico departamental y nacional (SCPD y Etesa) o privado, administradoras u operadoras de juegos de suerte y azar.<\/p>\n

La calificaci\u00f3n insatisfactoria de la gesti\u00f3n, eficiencia y rentabilidad de las empresas industriales y comerciales y de las sociedades de capital p\u00fablico administradoras u operadoras de juegos de suerte y azar (SCPD y Etesa) dar\u00e1 lugar al sometimiento del ente a un plan de desempe\u00f1o para recuperar su viabilidad financiera e institucional, o a la recomendaci\u00f3n perentoria de liquidaci\u00f3n de la misma, de acuerdo con los criterios fijados por el reglamento. En caso de calificaci\u00f3n insatisfactoria en los particulares ser\u00e1 causal leg\u00edtima no indemnizable de terminaci\u00f3n unilateral de los contratos de concesi\u00f3n o revocatoria de la autorizaci\u00f3n de operaci\u00f3n.<\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Mediante Sentencia C-865-01<\/a><\/b> de 15 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, la Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre apartes de este art\u00edculo por ineptitud de la demanda.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 53.<\/a> Competencia de inspecci\u00f3n, vigilancia y control.<\/b> La inspecci\u00f3n, vigilancia y control del recaudo y aplicaci\u00f3n de los recursos del monopolio de juegos de suerte y azar corresponde a la Superintendencia Nacional de Salud. Estas actividades se ejercer\u00e1n de conformidad con las normas se\u00f1aladas en la presente ley y las normas y procedimientos se\u00f1aladas en las disposiciones que regulan la estructura y funciones de dicha entidad. Lo anterior sin perjuicio de las funciones de control policivo que es competencia de las autoridades departamentales, distrital y municipales.<\/p>\n

Las personas naturales y jur\u00eddicas, p\u00fablicas y privadas que en cualquier forma o modalidad administren, operen o exploten el monopolio de que trata la presente ley, estar\u00e1n en la obligaci\u00f3n de rendir en la forma y oportunidad que les exijan las autoridades de control y vigilancia, la informaci\u00f3n que estas requieran. La inobservancia de esta obligaci\u00f3n ser\u00e1 sancionada por la Superintendencia Nacional de Salud hasta con suspensi\u00f3n de la autorizaci\u00f3n, permiso o facultad para administrar, operar o explotar el monopolio, sin perjuicio de las responsabilidades penales, fiscales, disciplinarias o civiles a que haya lugar. <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Para la interpretaci\u00f3n de este art\u00edculo debe tenerse en cuenta que seg\u00fan lo dispuesto en el art\u00edculo 36 del Decreto 126 de 2010<\/a><\/b> -expedido bajo el estado de emergencia social decretado mediante el Decreto 4975 de 2009-, publicado en el Diario Oficial No. 47599 de 21 de enero de 2010, "Por el cual se dictan disposiciones en materia de Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control, de lucha contra la corrupci\u00f3n en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, se adoptan medidas disciplinarias, penales y se dictan otras disposiciones"<\/i>, esta ley se encuentra modificada por el citado decreto en lo relativo a multas. El Cap\u00edtulo III (Ars. 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23) sobre Procedimiento y multas. INEXEQUIBLE.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Decreto 126 de 2010<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-302-10<\/a><\/b> de 28 de abril de 2010, Magistrado Ponente Dr. Juan Carlos Henao P\u00e9rez.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Art\u00edculo 54.<\/a> Control fiscal.<\/b> Los recursos del monopolio son p\u00fablicos y est\u00e1n sujetos a control fiscal, el cual ser\u00e1 ejercido por el \u00f3rgano de control que vigile al administrador del monopolio de acuerdo con las normas especiales sobre la materia.<\/p>\n

Art\u00edculo 55.<\/a> Registro de vendedores.<\/b> Establ\u00e9cese el Registro Nacional P\u00fablico de las personas naturales y jur\u00eddicas que ejerzan la actividad de vendedores de Juegos de Suerte y Azar, que deber\u00e1n inscribirse en las C\u00e1maras de Comercio del lugar y cuando \u00e9stas no existieren, por delegaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Comercio, la inscripci\u00f3n se har\u00e1 en la Alcald\u00eda de la localidad, la cual deber\u00e1 reportar la correspondiente diligencia de registro.<\/p>\n

En toda vinculaci\u00f3n de vendedor con empresario ser\u00e1 necesario que est\u00e9n debidamente registradas las personas que intervengan en el acto o convenio. El reglamento establecido por el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar se\u00f1alar\u00e1 las faltas y las sanciones por la omisi\u00f3n de este requisito.
*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
El art\u00edculo 166 del Decreto 19 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48308 de 10 de enero de 2012, Establece: "Art\u00edculo 166. Del registro \u00fanico empresarial y social.<\/b> Al Registro \u00danico Empresarial (RUE) de que trata el art\u00edculo 11 de la Ley 590 de 2000, que integr\u00f3 el Registro Mercantil y el Registro \u00danico de Proponentes, se incorporar\u00e1n e integrar\u00e1n las operaciones del Registro de Entidades sin \u00c1nimo de Lucro creado por el Decreto 2150 de 1995, del Registro Nacional P\u00fablico de las personas naturales y jur\u00eddicas que ejerzan la actividad de vendedores de Juegos de Suerte y Azar de que trata la Ley 643 de 2001, del Registro P\u00fablico de Veedur\u00edas Ciudadanas de que trata la Ley 850 de 2003, del Registro Nacional de Turismo de que trata la Ley 1101 de 2006, del Registro de Entidades Extranjeras de Derecho Privado sin \u00c1nimo de Lucro con domicilio en el exterior que establezcan negocios permanentes en Colombia de que trata el Decreto 2893 de 2011, y del Registro de la Econom\u00eda Solidaria de que trata la Ley 454 de 1998, que en lo sucesivo se denominar\u00e1 Registro \u00danico Empresarial y Social -RUES-, el cual ser\u00e1 administrado por las C\u00e1maras de Comercio atendiendo a criterios de eficiencia, econom\u00eda y buena fe, para brindar al Estado, a la sociedad en general, a los empresarios, a los contratistas, a las entidades de econom\u00eda solidaria y a las entidades sin \u00e1nimo de lucro una herramienta confiable de informaci\u00f3n unificada tanto en el orden nacional como en el internacional. Con el objeto de mantener la actualizaci\u00f3n del registro y garantizar la eficacia del mismo, la inscripci\u00f3n en los registros que integran el Registro \u00danico Empresarial y Social, y el titular del registro renovar\u00e1 anualmente dentro de los tres primeros meses de cada a\u00f1o. El organismo que ejerza el control y vigilancia de las c\u00e1maras de comercio establecer\u00e1 los formatos y la informaci\u00f3n requerida para inscripci\u00f3n en el registro y la renovaci\u00f3n de la misma. Los registros mercantil y de proponentes continuar\u00e1n renov\u00e1ndose de acuerdo con las reglas vigentes. El organismo que ejerza el control y vigilancia de las c\u00e1maras de comercio regular\u00e1 la integraci\u00f3n e implementaci\u00f3n del Registro \u00danico Empresarial y Social, garantizando que, espec\u00edficamente, se reduzcan los tr\u00e1mites, requisitos e informaci\u00f3n a cargo de todos los usuarios de los registros p\u00fablicos y que todas las gestiones se puedan adelantar, adem\u00e1s, por internet y otras formas electr\u00f3nicas. La regulaci\u00f3n que realice la autoridad competente deber\u00e1, en todo caso, hacerse en armon\u00eda con las disposiciones estatutarias y con las contenidas en c\u00f3digos, respecto de los registros de que trata el presente art\u00edculo. Los derechos por la prestaci\u00f3n de los servicios registrales ser\u00e1n los previstos por la ley para el registro mercantil, el registro \u00fanico de proponentes y el registro de entidades sin \u00e1nimo de lucro, seg\u00fan el caso. Las C\u00e1maras de Comercio no podr\u00e1n cobrar derechos de inscripci\u00f3n y renovaci\u00f3n sobre los registros que se le trasladan en virtud del presente decreto-ley y que a la vigencia del mismo no los causan. Los ingresos provenientes de los registros p\u00fablicos y los bienes adquiridos con estos, continuar\u00e1n afectos a las funciones atribuidas a las C\u00e1maras de Comercio por la ley o por el Gobierno Nacional en aplicaci\u00f3n del numeral 12 del art\u00edculo 86 del C\u00f3digo de Comercio. En ning\u00fan caso los recursos de origen p\u00fablico podr\u00e1n destinarse para sufragar operaciones o gastos privados de las C\u00e1maras de Comercio. Los registros p\u00fablicos que se le trasladan a las C\u00e1maras de Comercio ser\u00e1n asumidos por \u00e9stas a partir del primero (1\u00b0) de marzo de 2012".<\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-1067-08<\/a><\/b> de 29 de octubre de 2008, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra. <\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/p>\n

Cap\u00edtulo XII<\/a>
Seguridad social de vendedores independientes de loter\u00edas y apuestas permanentes<\/font><\/b><\/p>\n


Art\u00edculo 56.<\/a> Contribuci\u00f3n parafiscal para la seguridad social en salud de los colocadores independientes profesionalizados de loter\u00edas y\/o apuestas permanentes. *Modificado por la<\/i>Ley 1393 de 2010<\/a>, nuevo texto:*<\/i> <\/b>Cr\u00e9ase una contribuci\u00f3n parafiscal para la afiliaci\u00f3n al Sistema General de Seguridad Social en Salud de los colocadores independientes profesionalizados de loter\u00edas y apuestas permanentes o chance.<\/p>\n

La contribuci\u00f3n de los colocadores independientes profesionalizados de loter\u00eda y\/o apuestas permanentes ser\u00e1 equivalente al 1% del precio de venta al p\u00fablico de los billetes, fracciones de loter\u00eda, del valor apostado en cada formulario o apuesta permanente y ser\u00e1 descontada por los concesionarios o distribuidores de los ingresos a los cuales tienen derecho los colocadores.<\/p>\n

A su vez, los concesionarios del juego de apuestas permanentes o chance y de loter\u00edas, aportar\u00e1n como contribuci\u00f3n adicional a la concesi\u00f3n, el equivalente a tres por ciento (3%) de los derechos de explotaci\u00f3n pagados por la venta colocada de manera independiente.<\/p>\n

Los recursos captados por la contribuci\u00f3n parafiscal creada en este art\u00edculo ser\u00e1n girados por los concesionarios o distribuidores al Fondo de Colocadores de Loter\u00edas y Apuestas Permanentes, Fondoazar, dentro de los diez (10) primeros d\u00edas del mes siguiente al de su recaudo, para su inmediata ejecuci\u00f3n en la afiliaci\u00f3n a la seguridad social de la poblaci\u00f3n objeto.<\/p>\n

Se procurar\u00e1 la afiliaci\u00f3n inicial a trav\u00e9s del R\u00e9gimen Subsidiado y, una vez el Fondo de Colocadores de Loter\u00edas y Apuestas Permanentes cuente con los recursos necesarios para pagar la cotizaci\u00f3n seg\u00fan los t\u00e9rminos y condiciones del R\u00e9gimen Contributivo, proceder\u00e1 su afiliaci\u00f3n a dicho R\u00e9gimen. Los excedentes, en caso de que los hubiera, ser\u00e1n destinados a ampliar los programas de bienestar social de la poblaci\u00f3n objetivo, espec\u00edficamente mediante la vinculaci\u00f3n a cajas de compensaci\u00f3n y programas de mejoramiento ocupacional o profesional adelantados por el Sena.<\/p>\n

La Superintendencia Nacional de Salud y, en general, los organismos de control del Estado, vigilar\u00e1n el proceso de liquidaci\u00f3n, recaudo, giro y utilizaci\u00f3n de estos recursos parafiscales.<\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El Fondo de Colocadores de Loter\u00edas y Apuestas Permanentes, Fondoazar, deber\u00e1 ser constituido y organizado por los concesionarios del juego de apuestas permanentes o chance y de loter\u00edas y por los colocadores independientes profesionalizados de loter\u00edas y\/o apuestas permanentes. Los recursos del Fondo ser\u00e1n administrados por un Encargo Fiduciario, y tendr\u00e1n la vigilancia y control de los organismos competentes. <\/p>\n

*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 25 de la Ley 1393 de 2010<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 47768 de 12 de julio de 2010.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-681-09<\/a><\/b> de 30 de septiembre de 2009, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1067-08<\/a><\/b> de 29 de octubre de 2008, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra. Fallo inhibitorio en relaci\u00f3n a otros cargos.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Texto original de la Ley 643 de 2001*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Art\u00edculo 56. Contribuci\u00f3n parafiscal para la seguridad social de los colocadores independientes profesionalizados de loter\u00edas y\/o apuestas permanentes.<\/b> Cr\u00e9ase una contribuci\u00f3n parafiscal a cargo de los colocadores independientes profesionalizados de loter\u00edas y\/o apuestas permanentes, equivalente al uno por ciento (1%) del precio al p\u00fablico de los billetes o fracciones de loter\u00eda o del valor aportado en cada formulario o apuesta en las apuestas permanentes. La contribuci\u00f3n ser\u00e1 descontada de los ingresos a los cuales tienen derecho estos colocadores y ser\u00e1 recaudada por las loter\u00edas y deber\u00e1n ser girados dentro de los primeros diez (10) d\u00edas del mes siguiente en la forma en que determine el reglamento que para el efecto expida el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
La contribuci\u00f3n ser\u00e1 administrada en la forma como lo establezca el contrato de administraci\u00f3n celebrado entre el Gobierno Nacional y las organizaciones legalmente constituidas para representar a los beneficiarios. El contrato de administraci\u00f3n tendr\u00e1 una vigencia de tres (3) a\u00f1os prorrogables y deber\u00e1 someterse a las normas Constitucionales y legales vigentes para la administraci\u00f3n y vigilancia de los recursos p\u00fablicos parafiscales.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 57.<\/a> Fondo de vendedores de loter\u00edas y apuestas permanentes.<\/b> Cr\u00e9ase el Fondo de Colocadores de Loter\u00eda y Apuestas Permanentes "Fondoazar" cuyo objeto ser\u00e1 financiar la seguridad social de los colocadores independientes de loter\u00edas y apuestas permanentes, profesionalizados.<\/p>\n

Dicho Fondo se constituir\u00e1 con los aportes correspondientes a la contribuci\u00f3n parafiscal a la que se refiere el art\u00edculo anterior.<\/p>\n

El Fondo de Colocadores de Loter\u00edas y Apuestas Permanentes ser\u00e1 administrado por sus beneficiados a trav\u00e9s de las organizaciones constituidas por ellos, en la forma que se\u00f1ale el reglamento.<\/p>\n

Los recursos de este Fondo se destinar\u00e1n exclusivamente a cubrir la parte que corresponda a los vendedores por su afiliaci\u00f3n al Sistema General de Seguridad Social en Salud, los excedentes si los hubiere se destinar\u00e1n a ampliar el POS de esta poblaci\u00f3n. <\/p>\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-681-09<\/a><\/b> de 30 de septiembre de 2009, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1067-08<\/a><\/b> de 29 de octubre de 2008, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra. Fallo inhibitorio en relaci\u00f3n a otros cargos.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n


Art\u00edculo 58.<\/a><\/b> Las loter\u00edas que a la fecha tienen sorteos extraordinarios aprobados por ley espec\u00edfica continuar\u00e1n explotando los mismos sorteos extraordinarios de acuerdo con las disposiciones legales. <\/p>\n

 <\/p>\n


Cap\u00edtulo XIII<\/a>
Vigencia y derogatorias<\/b><\/font><\/p>\n


Art\u00edculo 59.<\/a> Transitorio.<\/b>La Superintendencia Nacional de Salud podr\u00e1 intervenir y tomar posesi\u00f3n inmediata a las loter\u00edas mientras se adecuan las cl\u00e1usulas sociales y se ajustan los gastos administrativos de dicha sociedad a los t\u00e9rminos de la presente ley.<\/p>\n

Art\u00edculo 60.<\/a> Exclusividad y prevalencia del r\u00e9gimen propio.<\/b> Las disposiciones del r\u00e9gimen propio que contiene esta ley regulan general e integralmente la actividad monopol\u00edstica y tienen prevalencia, en el campo espec\u00edfico de su regulaci\u00f3n, sobre las dem\u00e1s leyes, sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen tributado [sic] vigente.<\/p>\n

Los contratos celebrados con anterioridad a la expedici\u00f3n de esta ley deber\u00e1n ajustarse en lo dispuesto en la misma, sin modificar el plazo inicialmente contratado. Al finalizar el plazo de ejecuci\u00f3n, el nuevo operador se seleccionar\u00e1 acorde con lo preceptuado en el art\u00edculo 22.<\/p>\n

Los juegos localizados autorizados que se encuentran funcionando no requerir\u00e1n del concepto previo favorable del alcalde para continuar operando.
*Nota de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
Inciso aclarado por el art\u00edculo 101 de la Ley 788 de 2002<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 45046 de 27 de diciembre de 2002: "Por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal del orden nacional y territorial; y se dictan otras disposiciones"<\/i>. INEXEQUIBLE. "Art\u00edculo 101. <\/b>Acl\u00e1rese que el alcance del concepto previo del alcalde, de que tratan los art\u00edculos 32 y 60 de la Ley 643 de 2001, se refiere a la aplicaci\u00f3n del plan de reordenamiento territorial"<\/i>.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

*Nota Jurisprudencial*<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n
Corte Constitucional<\/font><\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Art\u00edculo 101 de la Ley 788 de 2002<\/a><\/b> declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1114-03<\/a><\/b> de 25 de noviembre de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime C\u00f3rdoba Trivi\u00f1o.<\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n


Sin embargo, deber\u00e1n ajustarse a lo dispuesto por esta ley, sin modificar el plazo inicialmente contratado. Al finalizar el plazo de ejecuci\u00f3n, el nuevo operador se seleccionar\u00e1 acorde con lo preceptuado en el art\u00edculo 33.<\/p>\n

Art\u00edculo 61.<\/a> Vigencia y derogatorias. <\/b>La presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica<\/font><\/p>\n

Mario Uribe Escobar<\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica<\/font><\/p>\n

Manuel Enr\u00edquez Rosero<\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes<\/font><\/p>\n

Basilio Villamizar Trujillo<\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes<\/font><\/p>\n

Angelino Lizcano Rivera<\/p>\n

REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 16 de enero de 2001<\/p>\n

ANDRES PASTRANA ARANGO<\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico<\/font><\/p>\n

Juan Manuel Santos Calder\u00f3n<\/p>\n

El Viceministro de Salud, encargado de las funciones del Despacho de la Ministra de Salud<\/font><\/p>\n

Mauricio Bustamante Garc\u00eda<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 643 DE 2001   LEY 643 DE 2001 (enero 16 de 2001) Por la cual se fija el r\u00e9gimen propio del monopolio rent\u00edstico de juegos de suerte y azar. *Notas de Vigencia*   Modificado por la Ley 1753 de 2015, publicada en el Diario Oficial No. 49538 de 9 de junio de 2015. "Por […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-712","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2001"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/712","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=712"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/712\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=712"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=712"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=712"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}