{"id":755,"date":"2020-11-24T18:24:07","date_gmt":"2020-11-24T18:24:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-0687-de-2001\/"},"modified":"2020-11-24T18:24:07","modified_gmt":"2020-11-24T18:24:07","slug":"ley-0687-de-2001","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-0687-de-2001\/","title":{"rendered":"LEY 0687 DE 2001"},"content":{"rendered":"

LEY 687 DE 2001 <\/p>\n

<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

LEY 687 DE 2001<\/font><\/p>\n

<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

(agosto 15 de 2001)<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

por medio de la cual se modifica la <\/font>Ley 48 de 1986<\/font>, que autoriza la emisi\u00f3n de una estampilla pro-dotaci\u00f3n y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano, instituciones y centros de vida para la tercera edad, se establece su destinaci\u00f3n y se dictan otras disposiciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Nota: Modificada por la <\/font>Ley 1955 de 2019<\/font> y por la <\/font>Ley 1276 de 2009<\/font>.<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Congreso de Colombia<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

DECRETA:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0. Modificado por la <\/b><\/font>Ley 1955 de 2019, art\u00edculo 217.<\/b> <\/font>Autor\u00edzase a las asambleas departamentales y a los concejos distritales y municipales para emitir una estampilla, la cual se llamar\u00e1 Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor, como recurso de obligatorio recaudo para concurrir con las entidades territoriales en la construcci\u00f3n, instalaci\u00f3n, mantenimiento, adecuaci\u00f3n, dotaci\u00f3n y funcionamiento de Centros de Bienestar, Centros de Protecci\u00f3n Social, Centros Vida y otras modalidades de atenci\u00f3n y desarrollo de programas y servicios sociales dirigidos a las personas adultas mayores, en sus respectivas jurisdicciones. El producto de dichos recursos se destinar\u00e1 en un 70% para la financiaci\u00f3n de los Centros Vida y el 30% restante, al financiamiento de los Centros de Bienestar o Centros de Protecci\u00f3n Social del adulto mayor, sin perjuicio de los recursos adicionales que puedan gestionarse a trav\u00e9s de otras fuentes como el Sistema General de Regal\u00edas, el Sistema General de Participaciones, el sector privado y la cooperaci\u00f3n internacional, principalmente.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1\u00b0. El recaudo de la estampilla ser\u00e1 invertido por la gobernaci\u00f3n, alcald\u00eda o distrito en los Centros de Bienestar, Centros de Protecci\u00f3n Social, Centro Vida y otras modalidades de atenci\u00f3n dirigidas a las personas adultas mayores de su jurisdicci\u00f3n, en proporci\u00f3n directa al n\u00famero de adultos mayores con puntaje Sisb\u00e9n menor al corte establecido por el programa y en condici\u00f3n de vulnerabilidad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2\u00b0. De acuerdo con las necesidades de apoyo social de la poblaci\u00f3n adulto mayor en la entidad territorial, los recursos referidos en el presente art\u00edculo podr\u00e1n destinarse en las distintas modalidades de atenci\u00f3n, programas y servicios sociales dirigidos a las personas adultas mayores, siempre que se garantice la atenci\u00f3n en condiciones de calidad, frecuencia y n\u00famero de personas atendidas en los Centros Vida, Centros de Bienestar o Centros de Protecci\u00f3n Social, los cuales no deben ser inferiores a las de la vigencia inmediatamente anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo 3\u00b0. Los departamentos y distritos reportar\u00e1n semestralmente, conforme lo determine el Ministerio de Salud y Protecci\u00f3n Social o la entidad que haga sus veces, la informaci\u00f3n sobre la implementaci\u00f3n de la Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor en su jurisdicci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Texto anterior del art\u00edculo 1\u00ba<\/font>. <\/font>Modificado por la <\/font><\/b>Ley 1276 de 2009<\/font>, art\u00edculo 3\u00ba<\/font><\/b>. <\/font>Este modificado por la <\/font><\/b>Ley 1850 de 2017<\/font>, art\u00edculo 15.<\/font><\/b> \u201c<\/font>Autor\u00edzase a las asambleas departamentales y a los concejos distritales y municipales para emitir una estampilla, la cual se llamar\u00e1 Estampilla para el bienestar del Adulto Mayor, como recurso de obligatorio recaudo para contribuir a la construcci\u00f3n, instalaci\u00f3n, adecuaci\u00f3n, dotaci\u00f3n, funcionamiento y desarrollo de programas de prevenci\u00f3n y promoci\u00f3n de los Centros de Bienestar del Anciano y Centros de Vida para la Tercera Edad, en cada una de sus respectivas entidades territoriales. El producto de dichos recursos se destinar\u00e1, como m\u00ednimo, en un 70% para la financiaci\u00f3n de los Centros Vida, de acuerdo con las definiciones de la presente ley; y el 30% restante, a la dotaci\u00f3n y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano, sin perjuicio de los recursos adicionales que puedan gestionarse a trav\u00e9s del sector privado y la cooperaci\u00f3n internacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. El recaudo de la estampilla ser\u00e1 invertido por la Gobernaci\u00f3n, Alcald\u00eda o Distrito en los Centros de Bienestar del Anciano y Centros Vida de su Jurisdicci\u00f3n, en proporci\u00f3n directa al n\u00famero de Adultos Mayores de los niveles I y II del Sisb\u00e9n, los adultos mayores en condici\u00f3n de vulnerabilidad y en situaci\u00f3n de indigencia o pobreza extrema que se atiendan en estas instituciones.\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/b><\/p>\n

Texto anterior del art\u00edculo 1\u00ba<\/font>: <\/font>\u201cAutorizase a las Asambleas departamentales y a los concejos distritales y municipales para emitir una estampilla, la cual se llamar\u00e1 Estampilla para el bienestar del Adulto Mayor, como recurso de obligatorio recaudo para contribuir a la construcci\u00f3n, instalaci\u00f3n, adecuaci\u00f3n, dotaci\u00f3n, funcionamiento y desarrollo de programas de prevenci\u00f3n y promoci\u00f3n de los Centros de Bienestar del Anciano y Centros de Vida para la Tercera Edad, en cada una de sus respectivas entidades territoriales. El producto de dichos recursos se destinar\u00e1, como m\u00ednimo, en un 70% para la financiaci\u00f3n de los Centros Vida, de acuerdo con las definiciones de la presente ley; y el 30% restante, a la dotaci\u00f3n y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano, sin perjuicio de los recursos adicionales que puedan gestionarse a trav\u00e9s del sector privado y la cooperaci\u00f3n internacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo: el recaudo de la Estampilla de cada Administraci\u00f3n Departamental se distribuir\u00e1 en los distritos y municipios de su Jurisdicci\u00f3n en proporci\u00f3n directa al n\u00famero de Adultos Mayores de los niveles I y 11 del sisb\u00e9n que se atiendan en los centros vida y en los centros de bienestar del anciano en los entes Distritales o Municipales.\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Texto inicial del art\u00edculo 1\u00ba<\/font>.: <\/font>\u201cAutor\u00edzanse a las Asambleas Departamentales, a los Concejos Distritales y Municipales para emitir una estampilla como recurso para contribuir a la dotaci\u00f3n, funcionamiento y desarrollo de programas de prevenci\u00f3n y promoci\u00f3n de los Centros de Bienestar del Anciano y centros de vida para la tercera edad en cada una de sus respectivas entidades territoriales.\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0. Modificado por la <\/b><\/font>Ley 1276 de 2009, art\u00edculo 4\u00ba.<\/b><\/font> El valor anual a recaudar, por la emisi\u00f3n de la estampilla a la cual se refiere el art\u00edculo anterior, ser\u00e1 como m\u00ednimo, en los siguientes porcentajes, de acuerdo con la categor\u00eda de la entidad territorial:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Departamentos y Municipios de Categor\u00eda Especial y categor\u00eda 1\u00b0 2% del valor de todos los contratos y sus adiciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Departamentos y Municipios de 2a. y 3a. Categor\u00edas: 3% del valor de todos los contratos y sus adiciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Departamentos Municipios de 4a, 5a, y 6a, Categor\u00edas: 4% del valor de todos los contratos y sus adiciones.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Texto inicial del art\u00edculo 2\u00ba<\/font>.: <\/font>\u201cEl valor anual de la emisi\u00f3n de la estampilla a la cual se refiere el art\u00edculo anterior, ser\u00e1 hasta del cinco por ciento (5%) del presupuesto anual de cada entidad territorial y de acuerdo con sus necesidades.\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0. Autor\u00edzanse a las Asambleas Departamentales, a los Concejos Distritales y Municipales para se\u00f1alar el empleo, la tarifa discriminatoria y dem\u00e1s asuntos inherentes al uso de la estampilla pro-dotaci\u00f3n y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano, centros de la vida para la tercera edad en todas las operaciones que se realicen en sus entidades territoriales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las ordenanzas que expidan las Asambleas, y los acuerdos que expidan los distritos y municipios, en cada una de su respectiva jurisdicci\u00f3n, ser\u00e1n comunicados al Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico para lo de su competencia.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00b0. Modificado por la <\/b><\/font>Ley 1276 de 2009, art\u00edculo 5\u00ba.<\/b><\/font> El recaudo de la estampilla ser\u00e1 aplicado, en su totalidad, a la dotaci\u00f3n y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano y de los Centros Vida para la Tercera Edad, en su respectiva jurisdicci\u00f3n, de acuerdo con las definiciones de la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Texto inicial del art\u00edculo 4\u00ba<\/font>.: <\/font>\u201cEl producido de la estampilla ser\u00e1 aplicado en su totalidad a la dotaci\u00f3n y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano, instituciones y centros de vida para la tercera edad en su respectiva jurisdicci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El recaudo de la estampilla de cada administraci\u00f3n departamental se distribuir\u00e1 en los distritos y municipios de su jurisdicci\u00f3n en proporci\u00f3n directa, al n\u00famero de ancianos indigentes que atienda el ente distrital o municipal en sus Centros de Bienestar del Anciano.\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00b0. Modificado por la <\/b><\/font>Ley 1276 de 2009, art\u00edculo 8\u00ba.<\/b> Este modificado por la <\/b><\/font>Ley 1850 de 2017<\/font>, art\u00edculo 16.<\/font><\/b> <\/font>Responsabilidad. El Gobernador o el Alcalde municipal o Distrital ser\u00e1 el responsable de sus recursos recaudados por la estampilla en el desarrollo de los programas que se deriven de su inversi\u00f3n en la respectiva jurisdicci\u00f3n, dando cumplimiento a lo relacionado en su plan de desarrollo para el grupo poblacional al que se refiere la presente ley, y delegar\u00e1 en la dependencia competente, la ejecuci\u00f3n de los proyectos que componen los Centros Vida, Centros de Bienestar del Anciano y Granjas para adulto mayor, creando todos los sistemas de informaci\u00f3n que permitan un seguimiento completo de la gesti\u00f3n realizada por estos.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La ejecuci\u00f3n de los recursos en los departamentos, distritos y municipios se podr\u00e1 realizar a trav\u00e9s de convenios con entidades reconocidas para el manejo de los Centros Vida, Centros de Bienestar del Anciano y Granjas para adulto mayor, no obstante, estos deber\u00e1n prever dentro de su estructura administrativa la unidad encargada de su seguimiento y control como estrategia de una pol\u00edtica p\u00fablica orientada a mejorar las condiciones de vida de las personas de tercera edad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Texto anterior del art\u00edculo 5\u00ba<\/font>. \u201c<\/font>Responsabilidad. El Alcalde municipal o distrital ser\u00e1 el responsable del desarrollo de los programas que se deriven de la aplicaci\u00f3n de los recursos de la estampilla y delegar\u00e1 en la dependencia af\u00edn con el manejo de los mismos, la ejecuci\u00f3n de los proyectos que componen los Centros Vida y crear\u00e1 todos los sistemas de informaci\u00f3n que permitan un seguimiento completo a la gesti\u00f3n por estos realizada.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Los distritos y municipios podr\u00e1n suscribir convenios con entidades reconocidas para el manejo de los Centros Vida; no obstante, estos deber\u00e1n prever dentro de su estructura administrativa la unidad encargada de su seguimiento y control como estrategia de una pol\u00edtica p\u00fablica orientada a mejorar las condiciones de vida de las personas de tercera edad.\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Texto inicial del art\u00edculo 5\u00ba<\/font>.: <\/font>\u201cLa administraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los programas al anciano que se realicen con el producto de la estampilla, ser\u00e1 responsabilidad de los distritos, municipios y departamentos los cuales se podr\u00e1n llevar a cabo por la administraci\u00f3n directamente o a trav\u00e9s de entidades promotoras (organizaciones no gubernamentales o entidades especializadas, instituciones o centros debidamente reconocidos sin \u00e1nimo de lucro).\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 6\u00b0. Modificado por la <\/b><\/font>Ley 1276 de 2009, art\u00edculo 11.<\/b><\/font> (Ver Sentencia <\/font>C-503 de 2014<\/font>.). Servicios m\u00ednimos que ofrecer\u00e1 el Centro Vida. Sin perjuicio de que la entidad pueda mejorar esta canasta m\u00ednima de servicios, los Centros Vida ofrecer\u00e1n al adulto mayor los siguientes:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

1)<\/font>                <\/font>Alimentaci\u00f3n que asegure la ingesta necesaria, a nivel proteico-cal\u00f3rico y de micronutrientes que garanticen buenas condiciones de salud para el adulto mayor, de acuerdo con los men\u00fas que de manera especial para los requerimientos de esta poblaci\u00f3n, elaboren los profesionales de la nutrici\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

2) Orientaci\u00f3n Psicosocial. Prestada de manera preventiva a toda la poblaci\u00f3n objetivo, la cual persigue mitigar el efecto de las patolog\u00edas de comportamiento que surgen en la tercera edad y los efectos a las que ellas conducen. Estar\u00e1 a cargo de profesionales en psicolog\u00eda y trabajo social. Cuando sea necesario, los adultos mayores ser\u00e1n remitidos a las entidades de la seguridad social para una atenci\u00f3n m\u00e1s espec\u00edfica.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

3) Atenci\u00f3n Primaria en Salud. La cual abarcar\u00e1 la promoci\u00f3n de estilos de vida saludable, de acuerdo con las caracter\u00edsticas de los adultos mayores, prevenci\u00f3n de enfermedades, detecci\u00f3n oportuna de patolog\u00edas y remisi\u00f3n a los servicios de salud cuando ello se requiera. Se incluye la atenci\u00f3n  primaria, entre otras, de patolog\u00edas relacionadas con la malnutrici\u00f3n, medicina general, geriatr\u00eda y odontolog\u00eda, apoyados en los recursos y actores de la Seguridad Social en Salud vigente en Colombia, en los t\u00e9rminos que establecen las normas correspondientes.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

4) Aseguramiento en Salud. Ser\u00e1 universal en todos los niveles de complejidad, incluyendo a los adultos mayores dentro de los grupos prioritarios que define la seguridad social en salud, como beneficiarios del r\u00e9gimen subsidiado.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

5) Capacitaci\u00f3n en actividades productivas de acuerdo con los talentos, gustos y preferencias de la poblaci\u00f3n beneficiaria.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

6) Deporte, cultura y recreaci\u00f3n, suministrado por personas capacitadas.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

7) Encuentros intergeneracionales, en convenio con las instituciones educativas oficiales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

8) Promoci\u00f3n del trabajo asociativo de los adultos mayores para la consecuci\u00f3n de ingresos, cuando ello sea posible.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

9) Promoci\u00f3n de la constituci\u00f3n de redes para el apoyo permanente de los<\/font><\/p>\n

Adultos Mayores.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

10) Uso de Internet, con el apoyo de los servicios que ofrece Compartel, como organismo de la conectividad nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

11) Auxilio Exequial m\u00ednimo de 1 salario m\u00ednimo mensual vigente, de acuerdo con las posibilidades econ\u00f3micas del ente territorial.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/b><\/p>\n

Par\u00e1grafo 1. Con el prop\u00f3sito de racionalizar los costos y mejorar la calidad y cantidad de los servicios ofrecidos, los Centros. Vida podr\u00e1n firmar convenios con las universidades que posean carreras de ciencias de la salud (medicina, enfermer\u00eda, odontolog\u00eda, nutrici\u00f3n, trabajo social, psicolog\u00eda, terapias, entre otras); carreras como educaci\u00f3n f\u00edsica, art\u00edstica; con el Sena y otros centros de capacitaci\u00f3n que se requieran.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/b><\/p>\n

Par\u00e1grafo 2. En un t\u00e9rmino no mayor de 2 meses de promulgada la presente ley, el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social establecer\u00e1 los requisitos m\u00ednimos esenciales que deber\u00e1n acreditar los Centros Vida, as\u00ed como las normas para la suscripci\u00f3n de convenios docentes-asistenciales.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/b><\/p>\n

Texto inicial del art\u00edculo 6\u00ba<\/font>.: <\/font>\u201cEn los Centros de Bienestar del Anciano, los distritos, los municipios y el departamento tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de prestar servicios de atenci\u00f3n gratuita a los ancianos indigentes, que no pernocten necesariamente en los centros, a trav\u00e9s de los cuales se garantiza el soporte nutricional, actividades educativas, recreativas, culturales y ocupacionales.\u201d.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0. Las entidades territoriales autorizadas por las asambleas departamentales, concejos distritales y municipales que adopten la estampilla y recauden los fondos provenientes de los actos que se lleguen a gravar, podr\u00e1n suscribir convenios con entidades de naturaleza privada, sin animo de lucro, que desarrollen en su objeto y finalidad, actividades encaminadas a protecci\u00f3n y asistencia de las personas de la tercera edad.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 8\u00b0. El control fiscal previsto en la Constituci\u00f3n y la ley ser\u00e1 ejercido por las correspondientes contralor\u00edas de jurisdicci\u00f3n de cada entidad territorial, y cuando no existiere, por la entidad que supla o cumpla el respectivo control fiscal.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 9\u00b0. Esta ley rige desde su promulgaci\u00f3n y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Carlos Garc\u00eda Orjuela.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Manuel Enr\u00edquez Rosero.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Guillermo Gaviria Zapata.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Angelino Lizcano Rivera.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

REPUBLICA DE COLOMBIA- GOBIERNO NACIONAL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 15 de agosto de 2001.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

ANDRES PASTRANA ARANGO<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Juan Manuel Santos Calder\u00f3n.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

La Ministra de Salud,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

Sara Ord\u00f3\u00f1ez Noriega.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

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