{"id":757,"date":"2020-11-24T18:24:07","date_gmt":"2020-11-24T18:24:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-0689-de-2001\/"},"modified":"2020-11-24T18:24:07","modified_gmt":"2020-11-24T18:24:07","slug":"ley-0689-de-2001","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-0689-de-2001\/","title":{"rendered":"LEY 0689 DE 2001"},"content":{"rendered":"

LEY 689 DE 2001 <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n<\/p>\n

LEY 689 DE 2001<\/font><\/font><\/b><\/font><\/p>\n<\/p>\n

(agosto 28)<\/font><\/p>\n

Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/i><\/p>\n

*<\/b><\/font>Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/i><\/p>\n

Modificada por la Ley 1151 de 2007<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 46.700 de 25 de julio de 2007, "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010"<\/font><\/i><\/TD><\/TR>
Mediante la Sentencia C-706-01<\/A><\/b> de 5 de julio de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, la Corte Constitucional declar\u00f3 cumplida la exigencia constitucional del art\u00edculo 167<\/A> Superior en relaci\u00f3n con la Sentencia C-087-01. Declar\u00f3 EXEQUIBLE el proyecto de Ley.<\/font><\/i><\/TD><\/TR>
Mediante Sentencia C-087-01<\/A><\/b> de 31 de enero de 2000, Magistrado Ponente (E) Dra.  Cristina Pardo Schlesinger, la Corte Constitucional revis\u00f3 Objeciones Presidenciales del Proyecto de Ley 232\/00 Senado y acumulados 38\/98, 65\/98, 81\/98 C\u00e1mara, en cumplimiento de lo dispuesto en el art\u00edculo 167<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/font><\/i><\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

EL CONGRESO DE COLOMBIA<\/font><\/b><\/p>\n

DECRETA<\/font><\/b>:<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

TITULO PRELIMINAR.<\/font><\/A><\/p>\n

DEFINICIONES ESPECIALES.<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 1o.<\/font><\/b><\/A> Modif\u00edcanse los numerales 15 y 24 del art\u00edculo 14<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 14. Definiciones.<\/font><\/p>\n

14.15 Productor marginal independiente o para uso particular. Es la persona natural o jur\u00eddica que utilizando recursos propios y t\u00e9cnicamente aceptados por la normatividad vigente para cada servicio, produce bienes o servicios propios del objeto de las empresas de servicios p\u00fablicos para s\u00ed misma o para una clientela compuesta exclusivamente por quienes tienen vinculaci\u00f3n econ\u00f3mica directa con ella o con sus socios o miembros o como subproducto de otra actividad principal.<\/font><\/p>\n

14.24 Servicio p\u00fablico de aseo. Es el servicio de recolecci\u00f3n municipal de residuos, principalmente s\u00f3lidos. Tambi\u00e9n se aplicar\u00e1 esta ley a las actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposici\u00f3n final de tales residuos.<\/font><\/p>\n

Igualmente incluye, entre otras, las actividades complementarias de corte de c\u00e9sped y poda de \u00e1rboles ubicados en las v\u00edas y \u00e1reas p\u00fablicas; de lavado de estas \u00e1reas, transferencia, tratamiento y aprovechamiento".<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 2o.<\/font><\/b><\/A> Modif\u00edcase el numeral 20 del art\u00edculo 14<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b> el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"14.20 Servicios P\u00fablicos. Son todos los servicios y actividades complementarias a los que se aplica esta ley".<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

TITULO II.<\/font><\/A><\/p>\n

R\u00c9GIMEN DE ACTOS Y CONTRATOS DE LAS EMPRESAS.<\/font><\/b><\/font><\/p>\n

CAPITULO I.<\/font><\/A><\/p>\n

NORMAS GENERALES.<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 3o.<\/b><\/font><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 31<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b> el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 31. R\u00e9gimen de la contrataci\u00f3n. Los contratos que celebren las entidades estatales que prestan los servicios p\u00fablicos a los que se refiere esta ley no estar\u00e1n sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, salvo en lo que la presente ley disponga otra cosa.<\/font><\/p>\n

Las Comisiones de Regulaci\u00f3n podr\u00e1n hacer obligatoria la inclusi\u00f3n, en ciertos tipos de contratos de cualquier empresa de servicios p\u00fablicos, de cl\u00e1usulas exorbitantes y podr\u00e1n facultar, previa consulta expresa por parte de las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios, que se incluyan en los dem\u00e1s. Cuando la inclusi\u00f3n sea forzosa, todo lo relativo a tales cl\u00e1usulas se regir\u00e1, en cuanto sea pertinente, por lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, y los actos y contratos en los que se utilicen esas cl\u00e1usulas y\/o se ejerciten esas facultades estar\u00e1n sujetos al control de la jurisdicci\u00f3n contencioso administrativa. Las Comisiones de Regulaci\u00f3n contar\u00e1n con quince (15) d\u00edas para responder las solicitudes elevadas por las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios sobre la inclusi\u00f3n de las cl\u00e1usulas excepcionales en los respectivos contratos, transcurrido este t\u00e9rmino operar\u00e1 el silencio administrativo positivo.<\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b>. Los contratos que celebren los entes territoriales con las empresas de servicios p\u00fablicos con el objeto de que estas \u00faltimas asuman la prestaci\u00f3n de uno o de varios servicios p\u00fablicos domiciliarios, o para que sustituyan en la prestaci\u00f3n a otra que entre en causal de disoluci\u00f3n o liquidaci\u00f3n, se regir\u00e1n para todos sus efectos por el Estatuto General de Contrataci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, en todo caso la selecci\u00f3n siempre deber\u00e1 realizarse previa licitaci\u00f3n p\u00fablica, de conformidad con la Ley 80 de 1993"<\/font><\/p>\n

*Nota Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n\n\n
\n

– El art\u00edculo82<\/a> del C\u00f3digo Contencioso Administrativo, modificado por el art\u00edculo2<\/a>o. Der\u00f3gase el art\u00edculo142<\/a> de 1994,712<\/i><\/a> de 2001'.<\/i> <\/font><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

<\/DIV>

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

CAPITULO II.<\/font><\/A><\/p>\n

CONTRATOS ESPECIALES PARA LA GESTI\u00d3N DE LOS SERVICIOS P\u00daBLICOS.<\/b><\/font><\/font><\/p>\n

ART\u00cdCULO 4o.<\/font><\/b><\/A> El par\u00e1grafo del art\u00edculo 39<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Par\u00e1grafo. Salvo los contratos de que tratan el par\u00e1grafo del art\u00edculo 39<\/A><\/b> y el numeral 39.1 de la presente ley, todos aquellos a los que se refiere este art\u00edculo se regir\u00e1n por el derecho privado.<\/font><\/p>\n

Los que contemplan los numerales 39.1, 39.2 y el 39.3 no podr\u00e1n ser cedidos a ning\u00fan t\u00edtulo, ni podr\u00e1n darse como garant\u00eda, ni ser objeto de ning\u00fan otro contrato, sin previa y expresa aprobaci\u00f3n de la otra parte.<\/font><\/p>\n

Cuando cualquiera de los contratos a que este cap\u00edtulo se refiere permitan al contratista cobrar tarifas al p\u00fablico, que est\u00e9n sujetas a regulaci\u00f3n, el proponente debe incluir en su oferta la f\u00f3rmula tarifar\u00eda que aplicar\u00eda".<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

TITULO III.<\/font><\/A><\/p>\n

OTRAS DISPOSICIONES.<\/font><\/b><\/font><\/p>\n

CAPITULO I.<\/font><\/A><\/p>\n

DEL CONTROL DE GESTI\u00d3N Y RESULTADOS.<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 5o.<\/font><\/b><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 50<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b> el cual quedar\u00e1 as\u00ed: <\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 50. Control fiscal en las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios con participaci\u00f3n del Estado.<Aparte tachado INEXEQUIBLE> Dentro de los tres (3) meses siguientes a la expedici\u00f3n de la presente ley, el Contralor General de la Rep\u00fablica expedir\u00e1 el reglamento general sobre el sistema \u00fanico de control fiscal en las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios con participaci\u00f3n del Estado, al cual deben someterse las contralor\u00edas departamentales, distritales y municipales. El incumplimiento a la sujeci\u00f3n a este reglamento ser\u00e1 causal de mala conducta para los contralores departamentales, distritales y municipales. El control de las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios con participaci\u00f3n estatal se ejercer\u00e1 sobre los aportes y los actos o contratos que versen sobre las gestiones del Estado en su calidad de accionista. Para el cumplimiento de dicha funci\u00f3n, la Contralor\u00eda competente tendr\u00e1 acceso exclusivamente a los documentos que al final de cada ejercicio la empresa coloca a disposici\u00f3n del accionista en los t\u00e9rminos del C\u00f3digo de Comercio para la aprobaci\u00f3n de los estados financieros correspondientes.<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional: <\/font> <\/b> <\/TD><\/TR>
– La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-290-02 y C-1191-00, mediante Sentencia C-396-02<\/A><\/b> de 22 de mayo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.<\/font><\/TD><\/TR>
– Con respecto a este inciso la Corte constitucional mediante Sentencia C-290-02<\/A><\/b>  de 23 de abril de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez,  declar\u00f3:<\/font><\/TD><\/TR>
1. En relaci\u00f3n con el aparte final del inciso primero tachado y en it\u00e1lica "Para el cumplimiento de dicha funci\u00f3n, la Contralor\u00eda competente tendr\u00e1 acceso exclusivamente a los documentos que al final de cada ejercicio la empresa coloca a disposici\u00f3n del accionista en los t\u00e9rminos del C\u00f3digo de Comercio para la aprobaci\u00f3n de los estados financieros correspondientes" : <\/font> <\/TD><\/TR>
  – EST\u00c9SE a lo resuelto en la Sentencia C-1191-00<\/A><\/b>, "mediante la cual se declar\u00f3 INEXEQUIBLE el art\u00edculo 37<\/A> del Decreto Ley 266 de 2000<\/a><\/b>, en cuanto a que en la restricci\u00f3n al control fiscal de las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios con participaci\u00f3n del Estado quedan incluidas las empresas de car\u00e1cter mixto y de car\u00e1cter privado en cuyo capital participe la Naci\u00f3n, las entidades territoriales o las entidades descentralizadas de \u00e9sta o de aquellas" y<\/font><\/TD><\/TR>
  – INEXEQUIBLE dicho segmento en cuanto a la restricci\u00f3n del control fiscal en las empresas de servicios p\u00fablicos con  car\u00e1cter oficial.<\/font><\/TD><\/TR>
2. INEXEQUIBLE la primera parte del inciso tachada "Dentro de los tres (3) meses siguientes a la expedici\u00f3n de la presente ley, el Contralor General de la Rep\u00fablica expedir\u00e1 el reglamento general sobre el sistema \u00fanico de control fiscal en las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios con participaci\u00f3n del Estado, al cual deben someterse las contralor\u00edas departamentales, distritales y municipales. El incumplimiento a la sujeci\u00f3n a este reglamento ser\u00e1 causal de mala conducta para los contralores departamentales, distritales y municipales"<\/font><\/TD><\/TR>
3. El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la misma sentencia. <\/font> <\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

*Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible, tachado INEXEQUIBLE* Por tanto, el control se ejercer\u00e1 sobre la documentaci\u00f3n que soporte los actos y contratos celebrados por el accionista o socio estatal y no sobre la empresa de servicios p\u00fablicos domiciliarios. Por razones de eficiencia, el Contralor General de la Rep\u00fablica podr\u00e1 acumular en su despacho las funciones de las otras contralor\u00edas, de forma prevalente, mediante acto administrativo motivado, expedido con sujeci\u00f3n estricta a los alcances que concede el presente art\u00edculo y la ley de control fiscal en aquellos eventos en los que al menos uno de los socios o accionistas sea de los que est\u00e1n sujetos a su control<\/b><\/i>".<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional: <\/font> <\/b> <\/TD><\/TR>
– Mediante Sentencia C-396-02<\/A><\/b> de 22 de mayo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, la Corte Constitucional  declar\u00f3 est\u00e9se a lo resuelto en la Sentencia C-290-02, "que declar\u00f3 INEXEQUIBLE las dos primeras frases del inciso 2o.".<\/font><\/TD><\/TR>
– Mediante Sentencia C-290-02<\/A><\/b>  de 23 de abril de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez, la Corte Constitucional  declar\u00f3 est\u00e9se a lo resuelto en la Sentencia C-1191-00<\/A><\/b> con respecto a la expresi\u00f3n en it\u00e1lica "Por razones de eficiencia, el Contralor General de la Rep\u00fablica podr\u00e1 acumular en su despacho las funciones de las otras contralor\u00edas, de forma prevalente<\/i>", que fue declarado INEXEQUIBLE, en fallo contra el art\u00edculo 37 del Decreto 266 de 2000<\/a><\/b>.<\/font><\/TD><\/TR>
Con respecto al aparte subrayado de este inciso la Corte la declar\u00f3  EXEQUIBLE  "bajo el entendido que para ejercer el control fiscal las contralor\u00edas tienen amplias facultades para examinar la documentaci\u00f3n referente a los aportes, actos o contratos que versen sobre las gestiones del Estado en su calidad de accionista o socio o respecto  de los bienes de propiedad estatal. "<\/font><\/TD><\/TR>
Se destaca el que mediante la Sentencia C-290-02 no se demanda la parte final de este inciso, sin embargo el texto corresponde al texto del art\u00edculo 37 del Decreto 266 de 2000<\/a><\/b>, declarado INEXEQUIBLE.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 6o.<\/font><\/b><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 51<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 51. Auditoria externa. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Independientemente del control interno, todas las Empresas de Servicios P\u00fablicos est\u00e1n obligadas a contratar una auditoria externa de gesti\u00f3n y resultados permanente con personas privadas especializadas. Cuando una Empresa de Servicios P\u00fablicos quiera cambiar a sus auditores externos, deber\u00e1 solicitar permiso a la Superintendencia, inform\u00e1ndole sobre las causas que la llevaron a esa decisi\u00f3n. La Superintendencia podr\u00e1 negar la solicitud mediante resoluci\u00f3n motivada.<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional: <\/font> <\/b> <\/TD><\/TR>
– Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-290-02<\/A><\/b> de 23 de abril de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez, "bajo el entendido que tal obligaci\u00f3n no cobija a las empresas de servicios p\u00fablicos de car\u00e1cter oficial".<\/font><\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE> <\/p>\n

No obstante cuando se presente el vencimiento del plazo del contrato las empresas podr\u00e1n determinar si lo prorrogan o inician un nuevo proceso de selecci\u00f3n del contratista, de lo cual informar\u00e1 previamente a la Superintendencia.<\/font><\/p>\n

El Superintendente de Servicios P\u00fablicos podr\u00e1, cada trimestre, solicitar a la Empresa de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios informes acerca de la gesti\u00f3n del auditor externo, y en caso de encontrar que \u00e9ste no cumple a cabalidad con sus funciones, podr\u00e1 recomendar a la empresa su remoci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

La auditoria externa obrar\u00e1 en funci\u00f3n tanto de los intereses de la empresa y de sus socios como del beneficio que efectivamente reciben los usuarios y, en consecuencia, est\u00e1 obligada a informar a la Superintendencia las situaciones que pongan en peligro la viabilidad financiera de una empresa, las fallas que encuentren en el control interno, y en general, las apreciaciones de evaluaci\u00f3n sobre el manejo de la empresa. En todo caso, deber\u00e1n elaborar adem\u00e1s, al menos una vez al a\u00f1o, una evaluaci\u00f3n del manejo de la entidad prestadora.<\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b> 1o. Las Empresas de Servicios P\u00fablicos celebrar\u00e1n los contratos de auditoria externa de gesti\u00f3n y resultados con personas jur\u00eddicas privadas especializadas por per\u00edodos m\u00ednimos de un a\u00f1o.<\/i><\/font><\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional: <\/font> <\/b> <\/TD><\/TR>
– Mediante Sentencia C-290-02<\/A><\/b> de 23 de abril de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez, la Corte Constitucional se declar\u00f3 inhibida de fallar con respecto a este inciso.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

No estar\u00e1n obligados a contratar auditoria externa de gesti\u00f3n y resultados, los siguientes prestadores de servicios p\u00fablicos domiciliarios:<\/font><\/i><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional: <\/font> <\/b> <\/TD><\/TR>
<\/p>\n

– Mediante Sentencia C-290-02<\/A><\/b> de 23 de abril de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez, la Corte Constitucional se declar\u00f3 inhibida de fallar con respecto a este inciso.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

a) *Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES* A criterio de la Superintendencia, las entidades oficiales que presten los servicios p\u00fablicos de que trata la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>,si demuestran que el control fiscal e interno de que son objeto satisfacen a cabalidad los requerimientos de un control eficiente. Las comisiones de regulaci\u00f3n definir\u00e1n de manera general las metodolog\u00edas para determinar los casos en que las entidades oficiales no requieran de una auditoria externa;<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional: <\/font> <\/b> <\/TD><\/TR>
– Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-290-02<\/A><\/b> de 23 de abril de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

b) Las empresas de servicios p\u00fablicos que atiendan menos de dos mil quinientos (2.500) usuarios;<\/font><\/p>\n

c) Las personas naturales o jur\u00eddicas que produzcan para ellas mismas los bienes y servicios propios del objeto de las empresas de servicios p\u00fablicos;<\/font><\/p>\n

d) Las empresas de servicios p\u00fablicos que operen exclusivamente en uno de los municipios clasificados como menores seg\u00fan la ley o en zonas rurales;<\/font><\/p>\n

e) Las organizaciones autorizadas de que trata el art\u00edculo 15<\/A><\/b> numeral 15.4 de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b> para la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos;<\/font><\/p>\n

f) Los productores de servicios marginales.<\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b> 2o. En los municipios menores de categor\u00eda 5 y 6 de acuerdo con la Ley 136 de 1994<\/a><\/b> (R\u00e9gimen Municipal), que sean prestadores directos de un servicio p\u00fablico domiciliario, las funciones de auditoria externa quedar\u00e1n en cabeza del Jefe de la Oficina de Control Interno del municipio.<\/font><\/font> PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b> 3o. La Superintendencia conceder\u00e1 o negar\u00e1, mediante resoluci\u00f3n motivada, el permiso al que se refiere el presente art\u00edculo".<\/font><\/font>

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO<\/font><\/b> 7o.<\/font><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 52<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 52. Concepto de control de gesti\u00f3n y resultados. El control de gesti\u00f3n y resultados es un proceso, que dentro de las directrices de planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica, busca que las metas sean congruentes con las previsiones.<\/font><\/p>\n

Las comisiones de regulaci\u00f3n definir\u00e1n los criterios, metodolog\u00edas, indicadores, par\u00e1metros y modelos de car\u00e1cter obligatorio que permitan evaluar la gesti\u00f3n y resultados de las entidades prestadoras. As\u00ed mismo, establecer\u00e1n las metodolog\u00edas para clasificar las personas prestadoras de los servicios p\u00fablicos, de acuerdo con el nivel de riesgo, caracter\u00edsticas y condiciones, con el prop\u00f3sito de determinar cu\u00e1les de ellas requieren de una inspecci\u00f3n y vigilancia especial o detallada por parte de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios. Para el dise\u00f1o de esta metodolog\u00eda, las comisiones de regulaci\u00f3n tendr\u00e1n un plazo de un a\u00f1o contado a partir de la vigencia de la presente ley.<\/font><\/p>\n

La Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios deber\u00e1 adoptar las categor\u00edas de clasificaci\u00f3n respectivas que establezcan las comisiones de regulaci\u00f3n y clasificar a las personas prestadoras de los servicios p\u00fablicos sujetas a su control, inspecci\u00f3n y vigilancia dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedici\u00f3n de la clasificaci\u00f3n por parte de cada una de las comisiones de regulaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b>. Las Empresas de Servicios P\u00fablicos deber\u00e1n tener un plan de gesti\u00f3n y resultados de corto, mediano y largo plazo que sirva de base para el control que se ejerce sobre ellas. Este plan deber\u00e1 evaluarse y actualizarse anualmente teniendo como base esencial lo definido por las comisiones de regulaci\u00f3n de acuerdo con el inciso anterior".<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

CAPITULO II.<\/font><\/A><\/p>\n

LIQUIDACI\u00d3N DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS P\u00daBLICOS.<\/font><\/b><\/p>\n

ART\u00cdCULO 8o.<\/font><\/b><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 60<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 60. Efectos de la toma de posesi\u00f3n. Como consecuencia de la toma de posesi\u00f3n se producir\u00e1n los siguientes efectos:<\/font><\/p>\n

1. El Superintendente al tomar posesi\u00f3n podr\u00e1 celebrar un contrato de fiducia, en virtud del cual se encargue a una entidad fiduciaria la administraci\u00f3n de la empresa en forma temporal.<\/font><\/p>\n

2. Cuando la toma de posesi\u00f3n tenga como causa circunstancias imputables a los administradores o accionistas de la empresa, el Superintendente definir\u00e1 un tiempo prudencial para que se superen los problemas que dieron origen a la medida. Si transcurrido ese lapso no se ha solucionado la situaci\u00f3n, el Superintendente ordenar\u00e1 la liquidaci\u00f3n de la empresa.<\/font><\/p>\n

3. Si se encuentra que la empresa ha perdido cualquier parte de su capital, previo concepto de la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n respectiva, el Superintendente podr\u00e1 ordenar la reducci\u00f3n simplemente nominal del capital social, la cual se har\u00e1 sin necesidad de recurrir a su asamblea o a la aceptaci\u00f3n de los acreedores.<\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b>. El Superintendente, al tomar posesi\u00f3n, podr\u00e1 designar o contratar una persona a la cual se le encargue la administraci\u00f3n de la empresa en forma temporal".<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 9o.<\/font><\/b><\/A> Adici\u00f3nase el siguiente par\u00e1grafo al art\u00edculo 61<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>:<\/font><\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b>. Al ordenar la liquidaci\u00f3n de una empresa de servicios p\u00fablicos del orden municipal que preste el servicio en forma monopol\u00edstica, el Superintendente de Servicios P\u00fablicos fijar\u00e1 un plazo prudencial, que en todo caso no exceder\u00e1 a seis (6) meses, para que el alcalde del respectivo municipio otorgue, mediante contrato y previo cumplimiento de los tr\u00e1mites establecidos para las licitaciones p\u00fablicas, la prestaci\u00f3n del correspondiente servicio a otra empresa.<\/font><\/font><\/p>\n

Si el alcalde no celebrare el respectivo contrato dentro del t\u00e9rmino fijado, el Superintendente de Servicios P\u00fablicos fijar\u00e1 un plazo adicional de cuatro (4) meses, para que el Gobernador adjudique la prestaci\u00f3n del servicio, mediante contrato y previo cumplimiento de los tr\u00e1mites establecidos para las licitaciones p\u00fablicas.<\/font><\/p>\n

En caso de que el Gobernador no realice la adjudicaci\u00f3n, el Superintendente deber\u00e1 adjudicar la prestaci\u00f3n del servicio por el tiempo que considere necesario, mediante contrato y previo cumplimiento de los tr\u00e1mites establecidos para las licitaciones p\u00fablicas.<\/font><\/p>\n

En todo caso, la adjudicaci\u00f3n que haga el Alcalde, el Gobernador o el Superintendente comprender\u00e1 la constituci\u00f3n de las servidumbres necesarias sobre todos los bienes afectos al servicio que sean de propiedad del municipio".<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

TITULO IV.<\/font><\/A><\/p>\n

REGULACI\u00d3N CONTROL Y VIGILANCIA DEL ESTADO EN LOS SERVICIOS P\u00daBLICOS.<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/p>\n

CAPITULO I.<\/font><\/A><\/p>\n

CONTROL SOCIAL DE LOS SERVICIOS P\u00daBLICOS DOMICILIARIOS.<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 10.<\/font><\/b><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 62<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b> el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 62. Organizaci\u00f3n. En desarrollo del art\u00edculo 369<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, en todos los municipios deber\u00e1n existir "Comit\u00e9s de Desarrollo y Control Social de los Servicios P\u00fablicos Domiciliario" compuestos por usuarios, suscriptores o suscriptores potenciales de uno (1) o m\u00e1s de los servicios p\u00fablicos a los que se refiere esta ley, sin que por el ejercicio de sus funciones se causen honorarios.<\/font><\/p>\n

La iniciativa para la conformaci\u00f3n de los comit\u00e9s corresponde a los usuarios, suscriptores o suscriptores potenciales. El n\u00famero m\u00ednimo de miembros de los comit\u00e9s ser\u00e1 el que resulte de dividir la poblaci\u00f3n del respectivo municipio o distrito por diez mil (10.000), pero no podr\u00e1 ser inferior a cincuenta (50). Para el Distrito Capital el n\u00famero m\u00ednimo ser\u00e1 de doscientos (200).<\/font><\/p>\n

Para ser miembro de un "Comit\u00e9 de Desarrollo y Control Social", se requiere ser usuario, suscriptor o suscriptor potencial del respectivo servicio p\u00fablico domiciliario que vaya a vigilar, lo cual se acreditar\u00e1 ante la asamblea de constituci\u00f3n del correspondiente comit\u00e9, con el \u00faltimo recibo de cobro, o en el caso de los suscriptores potenciales, con la solicitud debidamente radicada en la empresa de que se trate o con constancia de residencia expedida por la autoridad competente para el caso de los usuarios cuando no dispongan de recibo. Igualmente, se requiere haber asistido y figurar en el listado de asistentes de la asamblea de constituci\u00f3n del comit\u00e9 o de cualquiera de las sucesivas asambleas de usuarios.<\/font><\/p>\n

La participaci\u00f3n de un usuario, suscriptor o de un suscriptor potencial en todas las asambleas y deliberaciones de un "Comit\u00e9 de Desarrollo y Control Social", ser\u00e1 personal e indelegable.<\/font><\/p>\n

Los comit\u00e9s se dar\u00e1n su propio reglamento y se reunir\u00e1n en el d\u00eda, lugar y hora que acuerden sus miembros seg\u00fan registro firmado por los asistentes que debe quedar en el acta de la reuni\u00f3n; el per\u00edodo de los miembros del comit\u00e9 ser\u00e1 de dos (2) a\u00f1os, pero podr\u00e1n continuar desempe\u00f1ando sus funciones mientras se renueva.<\/font><\/p>\n

Una vez constituido un comit\u00e9, es deber de las autoridades municipales y de las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios ante quienes solicite inscripci\u00f3n reconocerlo como tal, para lo cual se verificar\u00e1, entre otras cosas, que un mismo usuario, suscriptor o suscriptor potencial no pertenezca a m\u00e1s de un Comit\u00e9 de un mismo servicio p\u00fablico domiciliario. Ser\u00e1 causal de mala conducta para los alcaldes municipales y los funcionarios de las empresas prestadoras, no reconocerlos dentro de los t\u00e9rminos definidos en el art\u00edculo 158<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>; igualmente, vencido el t\u00e9rmino se entender\u00e1 que el comit\u00e9 ha sido inscrito y reconocido.<\/font><\/p>\n

Cada uno de los comit\u00e9s elegir\u00e1 entre sus miembros para un per\u00edodo un "vocal de control", quien actuar\u00e1 como representante del comit\u00e9 ante la prestadora de servicios p\u00fablicos domiciliarios que vaya a vigilar la organizaci\u00f3n, ante las entidades territoriales y ante las autoridades nacionales, en lo que tiene que ver con dichos servicios p\u00fablicos, y podr\u00e1 ser removido en cualquier momento por el comit\u00e9, por decisi\u00f3n mayoritaria de sus miembros.<\/font><\/p>\n

El per\u00edodo de los vocales de control ser\u00e1 de dos (2) a\u00f1os, pero podr\u00e1n continuar en ejercicio de sus funciones hasta tanto no se realice nueva elecci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

La constituci\u00f3n de los comit\u00e9s y las elecciones de sus juntas directivas podr\u00e1n impugnarse ante el Personero del municipio donde se realicen. Las decisiones de este ser\u00e1n apelables ante la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios.<\/font><\/p>\n

En las elecciones a que se refiere el presente art\u00edculo, ser\u00e1 causal de mala conducta para cualquier servidor p\u00fablico y en general para cualquier funcionario de una persona prestadora de uno o varios de los servicios p\u00fablicos a que se refiere la presente ley, entorpecer o dilatar la elecci\u00f3n, coartar la libertad de los electores o intervenir de cualquier manera a favor o en contra de los candidatos.<\/font><\/p>\n

Corresponder\u00e1 al Alcalde de cada municipio o distrito velar por l a conformaci\u00f3n de los comit\u00e9s, quien garantizar\u00e1 que tres (3) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley exista en su municipio, por lo menos, un comit\u00e9.<\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b>. En los municipios en que las prestadoras de servicios p\u00fablicos atiendan menos de dos mil quinientos (2.500) usuarios, podr\u00e1 constituirse un solo comit\u00e9 de desarrollo y control social para todos los servicios".<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO<\/font><\/b> 11.<\/font><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 66<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 66. Incompatibilidades e inhabilidades. Las personas que cumplan la funci\u00f3n de vocales de control de los comit\u00e9s de desarrollo y control social, sus c\u00f3nyuges o compa\u00f1eros permanentes, y sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o \u00fanico civil, as\u00ed como quienes sean sus socios en sociedades de personas, no podr\u00e1n ser socios ni participar en la administraci\u00f3n de las Empresas de Servicios P\u00fablicos que vigilen, ni contratar con ellas, con la comisi\u00f3n o comisiones de regulaci\u00f3n competentes en el servicio o los servicios p\u00fablicos domiciliarios que vigilen, ni con la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, por el per\u00edodo de desempe\u00f1o de sus funciones y un a\u00f1o m\u00e1s.<\/font><\/p>\n

Los ediles, concejales, diputados y congresistas no podr\u00e1n ser elegidos vocales de control de los Comit\u00e9s de Desarrollo y Control Social.<\/font><\/p>\n

La celebraci\u00f3n de los contratos de servicios p\u00fablicos o, en general, de los que se celebren en igualdad de condiciones con quien los solicite, no dan lugar a aplicar estas inhabilidades e incompatibilidades".<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

CAPITULO II.<\/font><\/A><\/p>\n

DE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS P\u00daBLICOS DOMICILIARIOS.<\/font><\/b><\/p>\n

ART\u00cdCULO 12.<\/font><\/b><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 77<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 77. Direcci\u00f3n de la Superintendencia. La direcci\u00f3n y representaci\u00f3n legal de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios corresponde al Superintendente de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios. Este desempe\u00f1ar\u00e1 sus funciones espec\u00edficas de control, inspecci\u00f3n y vigilancia con independencia de las Comisiones de Regulaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos domiciliarios y con la inmediata colaboraci\u00f3n de los Superintendentes Delegados. El Superintendente ser\u00e1 de libre nombramiento y remoci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica. El Superintendente de Servicios P\u00fablicos es la primera autoridad t\u00e9cnica y administrativa en el ramo del control, inspecci\u00f3n y vigilancia de los servicios p\u00fablicos domiciliarios, sus actividades complementarias e inherentes.<\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b>. Los Superintendentes Delegados ser\u00e1n de libre nombramiento y remoci\u00f3n por parte del Superintendente de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios".<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 13.<\/font><\/b><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 79<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 79. Funciones de la Superintendencia. Las personas prestadoras de servicios p\u00fablicos y aquellas que, en general, realicen actividades que las haga sujetos de aplicaci\u00f3n de las Leyes 142<\/a><\/b> y 143 de 1994<\/a><\/b>, estar\u00e1n sujetos al control y vigilancia de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos. Son funciones de esta las siguientes:<\/font><\/p>\n

1. Vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que est\u00e9n sujetos quienes presten servicios p\u00fablicos, en cuanto el cumplimiento afecte en forma directa e inmediata a usuarios determinados; y sancionar sus violaciones, siempre y cuando esta funci\u00f3n no sea competencia de otra autoridad.<\/font><\/p>\n

2. Vigilar y controlar el cumplimiento de los contratos entre las empresas de servicios p\u00fablicos y los usuarios, y apoyar las labores que en este mismo sentido desarrollan los "comit\u00e9s municipales de desarrollo y control social de los servicios p\u00fablicos domiciliarios"; y sancionar sus violaciones.<\/font><\/p>\n

3. Dar conceptos, no obligatorios, a petici\u00f3n de parte interesada, sobre el cumplimiento de los contratos relacionados con los servicios a los que se refiere esta ley; y hacer, a solicitud de todos los interesados, designaciones de personas que puedan colaborar en la mejor prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos o en la soluci\u00f3n de controversias que puedan incidir en su prestaci\u00f3n oportuna, cobertura o calidad.<\/font><\/p>\n

4. Establecer los sistemas uniformes de informaci\u00f3n y contabilidad que deben aplicar quienes presten servicios p\u00fablicos, seg\u00fan la naturaleza del servicio y el monto de sus activos, y con sujeci\u00f3n siempre a los principios de contabilidad generalmente aceptados.<\/font><\/p>\n

5. Definir por v\u00eda general las tarifas de las contribuciones a las que se refiere el art\u00edculo 85<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, liquidar y cobrar a cada contribuyente lo que le corresponda.<\/font><\/p>\n

6. Dar concepto a las Comisiones de Regulaci\u00f3n y a los ministerios sobre las medidas que se estudien en relaci\u00f3n con los servicios p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

7. Vigilar que los subsidios presupuestales que la Naci\u00f3n, los departamentos y los municipios destinan a las personas de menores ingresos, se utilicen en la forma prevista en las normas pertinentes.<\/font><\/p>\n

8. Solicitar documentos, inclusive contables; y practicar las visitas, inspecciones y pruebas que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.<\/font><\/p>\n

9. Mantener un registro actualizado de las entidades que prestan los servicios p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

10. Tomar posesi\u00f3n de las empresas de servicios p\u00fablicos, en los casos y para los prop\u00f3sitos que contemplan el art\u00edculo 59<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b> y las disposiciones concordantes.<\/font><\/p>\n

11. Evaluar la gesti\u00f3n financiera, t\u00e9cnica y administrativa de los prestadores de servicios p\u00fablicos sujetos a su control, inspecci\u00f3n y vigilancia, de acuerdo con los indicadores definidos por las Comisiones de Regulaci\u00f3n; publicar sus evaluaciones y proporcionar, en forma oportuna, toda la informaci\u00f3n disponible a quienes deseen hacer evaluaciones independientes. El Superintendente podr\u00e1 acordar con las empresas que amenacen de forma grave la prestaci\u00f3n continua y eficiente de un servicio, programas de gesti\u00f3n.<\/font><\/p>\n

12. Adjudicar a las personas que iniciaron, impulsaron o colaboraron en un procedimiento administrativo, tendiente a corregir violaciones de las normas relacionadas especialmente con los servicios p\u00fablicos, una parte de las multas a la que se refiere el numeral 81.2 del art\u00edculo 81<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, para resarcirlos por el tiempo, el esfuerzo y los gastos y costos en que hayan incurrido o por los perjuicios que se les hayan ocasionado. Las decisiones respectivas podr\u00e1n ser consultadas a la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de que se trate. Esta adjudicaci\u00f3n ser\u00e1 obligatoria cuando la violaci\u00f3n haya consistido en el uso indebido o negligente de las facturas de servicios p\u00fablicos, y la persona que inici\u00f3 o colabor\u00f3 en el procedimiento haya sido el perjudicado.<\/font><\/p>\n

13. Verificar que las obras, equipos y procedimientos de las empresas cumplan con los requisitos t\u00e9cnicos que hayan se\u00f1alado los ministerios.<\/font><\/p>\n

14. Definir por v\u00eda general la informaci\u00f3n que las empresas deben proporcionar sin costo al p\u00fablico; y se\u00f1alar en concreto los valores que deben pagar las personas por la informaci\u00f3n especial que pidan a las empresas de servicios p\u00fablicos, si no hay acuerdo entre el solicitante y la empresa.<\/font><\/p>\n

15. Organizar todos los servicios administrativos indispensables para el funcionamiento de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

16. Se\u00f1alar, de conformidad con la Constituci\u00f3n y la ley, los requisitos y condiciones para que los usuarios puedan solicitar y obtener informaci\u00f3n completa, precisa y oportuna, sobre todas las actividades y operaciones directas o indirectas que se realicen para la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, siempre y cuando no se trate de informaci\u00f3n calificada como secreta o reservada por la ley.<\/font><\/p>\n

17. En los t\u00e9rminos previstos en el par\u00e1grafo del art\u00edculo 16<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, determinar si la alternativa propuesta por los productores de servicios marginales no causa perjuicios a la comunidad, cuando haya servicios p\u00fablicos disponibles de acueducto y saneamiento b\u00e1sico.<\/font><\/p>\n

18. Supervisar el cumplimiento del balance de control, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 45<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

19. Velar por la progresiva incorporaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n del control interno en las personas que presten servicios p\u00fablicos sometidos a su control, inspecci\u00f3n y vigilancia. Para ello vigilar\u00e1 que se cumplan los criterios, evaluaciones, indicadores y modelos que definan las Comisiones de Regulaci\u00f3n, y podr\u00e1 apoyarse en otras entidades oficiales o particulares.<\/font><\/p>\n

20. Velar por que las personas que presten servicios p\u00fablicos sometidos a su control, inspecci\u00f3n y vigilancia, contraten una auditoria externa permanente con personas privadas especializadas.<\/font><\/p>\n

21. Conceder o negar, mediante resoluci\u00f3n motivada, el permiso a que se refiere el art\u00edculo 51<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

22. Verificar la consistencia y la calidad de la informaci\u00f3n que sirve de base para efectuar la evaluaci\u00f3n permanente de la gesti\u00f3n y resultados de las personas que presten servicios p\u00fablicos sometidos a su control, inspecci\u00f3n y vigilancia, as\u00ed como de aquella informaci\u00f3n del prestador de servicios p\u00fablicos que est\u00e9 contenida en el Sistema \u00danico Informaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

23. Solicitar a los auditores externos la informaci\u00f3n indispensable para apoyar su funci\u00f3n de control, inspecci\u00f3n y vigilancia y para evaluar la gesti\u00f3n y resultados de las personas prestadoras de servicios p\u00fablicos, conforme con los criterios, caracter\u00edsticas, indicadores y modelos que definan las Comisiones de Regulaci\u00f3n de acuerdo con lo dispuesto por el art\u00edculo 52<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

24. Eximir a las entidades que presten servicios p\u00fablicos sujetos a su control, inspecci\u00f3n y vigilancia, de contratar la auditoria externa con personas privadas especializadas en la forma y condiciones previstas en esta ley.<\/font><\/p>\n

25. Sancionar a las empresas que no respondan en forma oportuna y adecuada las quejas de los usuarios.<\/font><\/p>\n

26. Dar traslado al Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n de la notificaci\u00f3n que le efect\u00faen los alcaldes en desarrollo de lo establecido en el art\u00edculo 101.3<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

27. Pedir a las autoridades competentes, en el evento de toma de posesi\u00f3n, que declaren la caducidad de los contratos de concesi\u00f3n, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 121<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

28. Designar o contratar al liquidador de las empresas de servicios p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

29. Resolver los recursos de apelaci\u00f3n que interpongan los usuarios conforme a lo establecido en el art\u00edculo 159<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

30. Emitir el concepto a que hace referencia el art\u00edculo 63<\/A><\/b> de la Ley 143 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

31. Podr\u00e1 ordenar en el acto administrativo que resuelva el recurso de apelaci\u00f3n de que tratan los art\u00edculos 154<\/A><\/b> y 159<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, la devoluci\u00f3n de los dineros que una empresa de servicios p\u00fablicos retenga sin justa causa a un usuario, dentro de los quince (15) d\u00edas siguientes a la comunicaci\u00f3n de la decisi\u00f3n respectiva.<\/font><\/p>\n

32. Adelantar las investigaciones por competencia desleal y pr\u00e1cticas restrictivas de la competencia de los prestadores de servicios p\u00fablicos domiciliarios e imponer las sanciones respectivas, de conformidad con el art\u00edculo 34<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

33. Todas las dem\u00e1s que le asigne la ley.<\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b> 1o. En ning\u00fan caso, el Superintendente podr\u00e1 exigir que ning\u00fan acto o contrato de una empresa de servicios p\u00fablicos se someta a aprobaci\u00f3n previa suya. El Superintendente podr\u00e1, pero no est\u00e1 obligado, <sic> visitar las empresas sometidas a su vigilancia, o pedirles informaciones, sino cuando haya un motivo especial que lo amerite.<\/font><\/font><\/p>\n

La Superintendencia de Servicios P\u00fablicos ejercer\u00e1 igualmente las funciones de control, inspecci\u00f3n y vigilancia que contiene la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, en todo lo relativo al servicio de larga distancia nacional e internacional.<\/font><\/p>\n

Salvo cuando se trate de las funciones a las que se refieren los numerales 3, 4 y 14 del presente art\u00edculo, el Superintendente y sus delegados no producir\u00e1n actos de car\u00e1cter general para crear obligaciones a quienes est\u00e9n sujetos a su vigilancia.<\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b> 2o. Funciones del Superintendente de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios. Son funciones del Superintendente de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios las siguientes:<\/font><\/font><\/p>\n

1. Aprobar los estudios a que hace referencia el art\u00edculo 6.3<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, en los t\u00e9rminos y con el alcance previsto en dicho art\u00edculo.<\/font><\/p>\n

2. Sancionar, en defensa de los usuarios y para proteger la salud y bienestar de la comunidad, a los alcaldes y administradores de aquellos municipios que presten en forma directa uno o m\u00e1s servicios p\u00fablicos cuando incumplan las normas de calidad que las Comisiones de Regulaci\u00f3n exijan de modo general, o cuando suspendan el pago de sus obligaciones, o cuando carezcan de contabilidad adecuada o, cuando violen en forma grave las obligaciones que ella contiene.<\/font><\/p>\n

3. Efectuar recomendaciones a las Comisiones de Regulaci\u00f3n en cuanto a la regulaci\u00f3n y promoci\u00f3n del balance de los mecanismos de control, y en cuanto a las bases para efectuar la evaluaci\u00f3n de la gesti\u00f3n y resultados de las personas prestadoras de los servicios p\u00fablicos sujetos a su control, inspecci\u00f3n y vigilancia.<\/font><\/p>\n

4. Asistir, con voz, a las Comisiones de Regulaci\u00f3n, y delegar la asistencia \u00fanicamente en los Superintendentes Delegados.<\/font><\/p>\n

5. Adelantar las investigaciones, cuando las Comisiones de Regulaci\u00f3n se lo soliciten en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 73.18<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, e imponer las sanciones de su competencia. En este caso el Superintendente informar\u00e1 a las Comisiones de Regulaci\u00f3n sobre el estado y avance de dichas investigaciones, cuando \u00e9stas as\u00ed se lo soliciten.<\/font><\/p>\n

6. Autorizar, de conformidad con la ley, la delegaci\u00f3n de algunas funciones en otras autoridades administrativas del orden departamental o municipal, o la celebraci\u00f3n de contratos con otras entidades p\u00fablicas o privadas para el mejor cumplimiento de ellas.<\/font><\/p>\n

7. Imponer las sanciones a quienes violen las normas a las que deben estar sujetas, en los t\u00e9rminos de los art\u00edculos 81<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b> y 43<\/A><\/b> de la Ley 143 de 1994<\/a><\/b>".<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> ART\u00cdCULO 14.<\/font><\/b><\/A> Adici\u00f3nase el siguiente art\u00edculo nuevo a la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/font> "Art\u00edculo nuevo<\/A><\/b>. Del sistema \u00fanico de informaci\u00f3n. Corresponde a la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, en desarrollo de sus funciones de inspecci\u00f3n y vigilancia, establecer, administrar, mantener y operar un sistema de informaci\u00f3n que se surtir\u00e1 de la informaci\u00f3n proveniente de los prestadores de servicios p\u00fablicos sujetos a su control, inspecci\u00f3n y vigilancia, para que su presentaci\u00f3n al p\u00fablico sea confiable, conforme a lo establecido en el art\u00edculo 53<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font> El sistema de informaci\u00f3n que desarrolle la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos ser\u00e1 \u00fanico para cada uno de los servicios p\u00fablicos, actividades inherentes y actividades complementarias de que tratan las Leyes 142 y 143 de 1994, y tendr\u00e1 como prop\u00f3sitos:<\/font> 1. Evitar la duplicidad de funciones en materia de informaci\u00f3n relativa a los servicios p\u00fablicos.<\/font> 2. Servir de base a la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos en el cumplimiento de sus funciones de control, inspecci\u00f3n y vigilancia.<\/font> 3. Apoyar las funciones que deben desarrollar los agentes o personas encargadas de efectuar el control interno, el control fiscal, el control social, la revisor\u00eda fiscal y la auditoria externa.<\/font> 4. Apoyar las funciones asignadas a las Comisiones de Regulaci\u00f3n.<\/font> 5. Servir de base a las funciones asignadas a los Ministerios y dem\u00e1s autoridades que tengan competencias en el sector de los servicios p\u00fablicos de que tratan las Leyes 142<\/a><\/b> y143 de 1994<\/a><\/b>.<\/font> <\/p>\n

6. Facilitar el ejercicio del derecho de los usuarios de obtener informaci\u00f3n completa, precisa y oportuna, sobre todas las actividades y operaciones directas o indirectas que se realicen para la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, conforme a lo establecido en el art\u00edculo 9.4<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

7. Apoyar las tareas de los comit\u00e9s de desarrollo y control social de los servicios p\u00fablicos domiciliarios, de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 80.1<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, y servir de apoyo t\u00e9cnico a las funciones de los departamentos, distritos y municipios en sus funciones de promoci\u00f3n de la participaci\u00f3n de la comunidad en las tareas de vigilancia de los servicios p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

8. Mantener un registro actualizado de las personas que presten servicios p\u00fablicos sometidos al control, inspecci\u00f3n y vigilancia de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b> 1o. Los sistemas de informaci\u00f3n que deben organizar y mantener actualizados las personas que presten servicios p\u00fablicos sometidos al control, inspecci\u00f3n y vigilancia de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos de acuerdo con lo establecido en el art\u00edculo 53<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, deben servir de base de informaci\u00f3n y ser concordantes con el Sistema \u00danico de Informaci\u00f3n de que trata el presente art\u00edculo".<\/font><\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
<\/p>\n

– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos formulados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-087-01<\/A><\/b> de 31 de enero de 2000, Magistrado Ponente (E) Dra.  Cristina Pardo Schlesinger. <\/font> <\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/font><\/DIV> ART\u00cdCULO 15.<\/font><\/b><\/A> Adici\u00f3nase el siguiente art\u00edculo nuevo a la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/font> <\/p>\n

"Art\u00edculo nuevo. Del formato \u00fanico de informaci\u00f3n. La Superintendencia de Servicios P\u00fablicos elaborar\u00e1 el Formato \u00danico de Informaci\u00f3n que sirva de base para alimentar el Sistema \u00danico de Informaci\u00f3n, para lo cual tendr\u00e1 en cuenta:<\/font><\/p>\n

1. Los criterios, caracter\u00edsticas, indicadores y modelos de car\u00e1cter obligatorio que permitan evaluar la gesti\u00f3n y resultados de los prestadores de servicios p\u00fablicos sujetos al control, inspecci\u00f3n y vigilancia de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos, que definan las Comisiones de Regulaci\u00f3n conforme a lo establecido en el art\u00edculo 52<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

2. Las necesidades y requerimientos de informaci\u00f3n de las Comisiones de Regulaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

3. Las necesidades y requerimientos de informaci\u00f3n de los ministerios y dem\u00e1s autoridades que tengan competencias en el sector de los servicios p\u00fablicos de que tratan las Leyes 142<\/a><\/b> y143 de 1994<\/a><\/b>.<\/font><\/p>\n

4. El tipo de servicio p\u00fablico y las caracter\u00edsticas que se\u00f1alen las Comisiones de Regulaci\u00f3n para cada prestador de servicios p\u00fablicos sujeto al control, inspecci\u00f3n y vigilancia de la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos, conforme a lo establecido en el art\u00edculo 52<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b> y el presente decreto.<\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b> 1o. La Superintendencia de Servicios P\u00fablicos elaborar\u00e1 el Formato \u00danico de Informaci\u00f3n de que trata el presente art\u00edculo dentro del a\u00f1o siguiente a la vigencia de la presente ley, previo concepto de los Ministerios de Desarrollo Econ\u00f3mico, Minas y Energ\u00eda y de Comunicaciones y de las Comisiones de Regulaci\u00f3n de Agua Potable y Saneamiento B\u00e1sico, Energ\u00eda y Gas y Telecomunicaciones, para sus respectivas competencias.<\/font><\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b> 2o. El Formato \u00danico de Informaci\u00f3n se actualizar\u00e1 de acuerdo con los objetivos asignados por la Constituci\u00f3n y la ley a la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, y conforme con las necesidades de los ministerios y de las Comisiones de Regulaci\u00f3n, para lo cual se deber\u00e1 obtener el concepto de que trata el par\u00e1grafo anterior".<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

TITULO V.<\/font><\/A><\/p>\n

EL R\u00c9GIMEN TARIFARIO DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS P\u00daBLICOS.<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

CAPITULO \u00daNICO.<\/font><\/A><\/p>\n

ESTRATIFICACI\u00d3N SOCIOECON\u00d3MICA.<\/font><\/b><\/p>\n

ART\u00cdCULO 16.<\/font><\/b><\/A> Adici\u00f3nase un inciso al art\u00edculo 102<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b> el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

Art\u00edculo 102. Estratos y metodolog\u00eda. Los inmuebles residenciales se clasificar\u00e1n m\u00e1ximo en seis (6) estratos socioecon\u00f3micos (1, bajo-bajo; 2, bajo; 3, medio-bajo; 4, medio; 5, medio-alto; 6, alto) dependiendo de las caracter\u00edsticas particulares de los municipios y distritos y en atenci\u00f3n, exclusivamente, a la puesta en pr\u00e1ctica de las metodolog\u00edas de estratificaci\u00f3n de que trata esta ley.<\/font><\/p>\n

Para tal efecto se emplear\u00e1n las metodolog\u00edas que elabore el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, las cuales deber\u00e1n ser suministradas directamente a los alcaldes con seis (6) meses de antelaci\u00f3n a las fechas previstas por esta ley para la adopci\u00f3n de la estratificaci\u00f3n urbana y de centros poblados rurales, y con tres (3) meses de antelaci\u00f3n a la adopci\u00f3n de la estratificaci\u00f3n de fincas y viviendas dispersas rurales. Dichas metodolog\u00edas contendr\u00e1n las variables, factores, ponderaciones, y m\u00e9todo estad\u00edstico, teniendo en cuenta la dotaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos domiciliarios. Ninguna zona residencial urbana que carezca de la prestaci\u00f3n de por lo menos dos (2) servicios p\u00fablicos domiciliarios b\u00e1sicos podr\u00e1 ser clasificada en un estrato superior al cuatro (4).<\/font><\/p>\n

Los asentamientos ind\u00edgenas ubicados en la zona rural dispersa recibir\u00e1n un tratamiento especial en cuanto a subsidios y contribuciones, que dependa de su clasificaci\u00f3n seg\u00fan condiciones socioecon\u00f3micas y culturales, aspectos que definir\u00e1 el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n a m\u00e1s tardar doce (12) meses contados a partir de la vigencia de esta ley".<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 17.<\/font><\/b><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 104<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b> el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 104. Recursos de los usuarios. Toda persona o grupo de personas podr\u00e1 solicitar por escrito la revisi\u00f3n del estrato urbano o rural que se le asigne. Los reclamos ser\u00e1n atendidos y resueltos en primera instancia por la alcald\u00eda municipal, en un t\u00e9rmino no superior a dos (2) meses, y las apelaciones se surtir\u00e1n ante el Comit\u00e9 Permanente de Estratificaci\u00f3n de su municipio o distrito quien deber\u00e1 resolverlo en un t\u00e9rmino no superior a dos (2) meses. En ambos casos, si la autoridad competente no se pronuncia en el t\u00e9rmino de dos (2) meses, operar\u00e1 el silencio administrativo positivo".<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

TITULO VI.<\/font><\/A><\/p>\n

EL CONTRATO DE SERVICIOS P\u00daBLICOS.<\/font><\/b><\/p>\n

CAPITULO I.<\/font><\/A><\/p>\n

NATURALEZA Y CARACTER\u00cdSTICAS DEL CONTRATO.<\/font><\/b><\/p>\n

ART\u00cdCULO 18.<\/font><\/b><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 130<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 130. Partes del contrato. Son partes del contrato la empresa de servicios p\u00fablicos, el suscriptor y\/o usuario.<\/font><\/p>\n

El propietario o poseedor del inmueble, el suscriptor y los usuarios del servicio son solidarios en sus obligaciones y derechos en el contrato de servicios p\u00fablicos.<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
<\/p>\n

– Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-690-02<\/A><\/b> de 27 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE> <\/p>\n

Las deudas derivadas de la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos podr\u00e1n ser cobradas ejecutivamente ante la jurisdicci\u00f3n ordinaria o bien ejerciendo la jurisdicci\u00f3n coactiva por las empresas industriales y comerciales del Estado prestadoras de servicios p\u00fablicos. La factura expedida por la empresa y debidamente firmada por el representante legal de la entidad prestar\u00e1 m\u00e9rito ejecutivo de acuerdo con las normas del Derecho Civil y Comercial. Lo prescrito en este inciso se aplica a las facturas del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica con destino al alumbrado p\u00fablico. El no pago del servicio mencionado acarrea para los responsables la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo que trata sobre los "deberes especiales de los usuarios del sector oficial".<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
– Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-035-03<\/A><\/b> de 30 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime Ara\u00fajo Renter\u00eda, "en relaci\u00f3n con los cargos de la demanda seg\u00fan los cuales se vulneran los art\u00edculos 157<\/A>, 158<\/A>, 160<\/A> y 161<\/A> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, as\u00ed como por el cargo seg\u00fan el cual se vulnera el art\u00edculo 29<\/A> de la Carta Pol\u00edtica, en lo que respecta al juez competente que debe conocer de los procesos ejecutivos derivados de la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de alumbrado p\u00fablico".<\/font><\/TD><\/TR>
La Corte se INHIBE de fallar "en relaci\u00f3n con el cargo seg\u00fan el cual la norma acusada vulnera el art\u00edculo 29<\/A> de la Constituci\u00f3n al disponer que que la factura de alumbrado p\u00fablico presta m\u00e9rito ejecutivo, por las razones expuestas en el numeral 6 de esta sentencia" <"…el demandante se limit\u00f3 a exponer una situaci\u00f3n particular y concreta…">.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b>. Si el usuario o suscriptor incumple su obligaci\u00f3n de pagar oportunamente los servicios facturados dentro del t\u00e9rmino previsto en el contrato, el cual no exceder\u00e1 dos per\u00edodos consecutivos de facturaci\u00f3n, la empresa de servicios p\u00fablicos estar\u00e1 en la obligaci\u00f3n de suspender el servicio. Si la empresa incumple la obligaci\u00f3n de la suspensi\u00f3n del servicio se romper\u00e1 la solidaridad prevista en esta norma".<\/font><\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
– Par\u00e1grafo declarado EXEQUIBLE, \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-150-03<\/A><\/b> de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa, "en el entendido de que se respetar\u00e1n los derechos de los usuarios, en los t\u00e9rminos del apartado 5.2.3 de esta sentencia." <\/font> <\/TD><\/TR>
– Mediante Sentencia C-389-02<\/A><\/b> 22 de mayo de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez, la Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo, por ineptitud de la demanda.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/font><\/DIV>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

CAPITULO II.<\/font><\/A><\/p>\n

EL CUMPLIMIENTO Y LA PRESTACI\u00d3N DEL SERVICIO.<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO<\/font><\/b> 19.<\/b><\/font><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 140<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 140. Suspensi\u00f3n por incumplimiento. El incumplimiento del contrato por parte del suscriptor o usuario da lugar a la suspensi\u00f3n del servicio en los eventos se\u00f1alados en las condiciones uniformes del contrato de servicios y en todo caso en los siguientes:<\/font><\/p>\n

La falta de pago por el t\u00e9rmino que fije la entidad prestadora, sin exceder en todo caso de dos (2) per\u00edodos de facturaci\u00f3n en el evento en que \u00e9sta sea bimestral y de tres (3) per\u00edodos cuando sea mensual y el fraude a las conexiones, acometidas, medidores o l\u00edneas.<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

– La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar el aparte subrayado de este inciso por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-150-03<\/A><\/b> de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/font><\/DIV> Es causal tambi\u00e9n de suspensi\u00f3n, la alteraci\u00f3n inconsulta y unilateral por parte del usuario o suscriptor de las condiciones contractuales de prestaci\u00f3n del servicio.<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
<\/p>\n

– La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar este inciso por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-150-03<\/A><\/b> de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

Durante la suspensi\u00f3n, ninguna de las partes puede tomar medidas que hagan imposible el cumplimiento de las obligaciones rec\u00edprocas tan pronto termine la causal de suspensi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
<\/p>\n

– La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar este inciso por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-150-03<\/A><\/b> de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/font><\/DIV> Haya o no suspensi\u00f3n, la entidad prestadora puede ejercer todos los derechos que las leyes y el contrato uniforme le conceden para el evento del incumplimiento.<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
– La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar este inciso por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-150-03<\/A><\/b> de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa.<\/font><\/TD><\/TR>
– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, \u00fanicamente en relaci\u00f3n con los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-150-03<\/A><\/b> de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa, "en el entendido de que se respetar\u00e1n los derechos de los usuarios, en los t\u00e9rminos del apartado 5.2.3 de esta sentencia."  <\/font> <\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/font><\/DIV>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

CAPITULO III.<\/font><\/A><\/p>\n

DEFENSA DE LOS USUARIOS EN SEDE DE LA EMPRESA.<\/font><\/b><\/p>\n

ART\u00cdCULO 20.<\/font><\/b><\/A> Modif\u00edcase el art\u00edculo 159<\/A><\/b> de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, el cual quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/font><\/p>\n

"Art\u00edculo 159. De la notificaci\u00f3n de la decisi\u00f3n sobre peticiones y recursos. La notificaci\u00f3n de la decisi\u00f3n sobre un recurso o una petici\u00f3n se efectuar\u00e1 en la forma prevista por el C\u00f3digo Contencioso Administrativo. El recurso de apelaci\u00f3n s\u00f3lo se puede interponer como subsidiario del de reposici\u00f3n ante el Gerente o el representante legal de la Empresa, quien deber\u00e1 en tal caso remitir el expediente a la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios. Una vez presentado este recurso al mismo se le dar\u00e1 el tr\u00e1mite establecido en el C\u00f3digo Contencioso Administrativo.<\/font><\/p>\n

Si dentro del tr\u00e1mite de la apelaci\u00f3n, la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos estima necesario practicar pruebas o el recurrente las solicita, deber\u00e1 informar por correo certificado a las partes, con la indicaci\u00f3n de la fecha exacta en que vence el t\u00e9rmino probatorio, que no puede ser superior a treinta (30) d\u00edas h\u00e1biles, prorrogables hasta por otro tanto.<\/font><\/p>\n

PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b>. Una vez presentado en forma subsidiaria el recurso de apelaci\u00f3n, las partes podr\u00e1n sustentar y aportar pruebas a la Superintendencia para que sean tenidas en cuenta al momento de resolver en segunda instancia".<\/font><\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
<\/p>\n

– Mediante Sentencia C-389-02<\/A><\/b> 22 de mayo de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara In\u00e9s Vargas Hern\u00e1ndez, la Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo, por ineptitud de la demanda.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/font><\/DIV>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

CAPITULO I.<\/font><\/A><\/p>\n

NORMAS ESPECIALES REFERENTES AL GAS LICUADO PETR\u00d3LEO, GLP<\/b>.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO<\/font><\/b> 21.<\/b> RESPONSABILIDADES.<\/font><\/A> Las empresas productoras, distribuidoras, comercializadoras y transportadoras del GLP ser\u00e1n responsables por la calidad y seguridad del servicio al consumidor final.<\/font><\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
<\/p>\n

– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-087-01<\/A><\/b> de 31 de enero de 2000, Magistrado Ponente (E) Dra.  Cristina Pardo Schlesinger, en relaci\u00f3n con el cargo de unidad de materia. <\/font> <\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO<\/font><\/b> 22. <\/b>UTILIZACI\u00d3N DEL GLP COMO CARBURANTE.<\/font><\/A> Autor\u00edzase a las empresas distribuidoras la utilizaci\u00f3n de GLP para consumo interno operativo, como carburante de los veh\u00edculos destinados exclusivamente al reparto de gas.<\/font><\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

<\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, "… por no violar los art\u00edculos 333<\/A>, 58<\/A> y 13<\/A> de la Constituci\u00f3n" por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-578-04<\/A><\/b> de 8 de junio de 2004, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltr\u00e1n Sierra; estarse a lo resuelto en la Sentencia C-087-01<\/A><\/b>, en relaci\u00f3n con el cargo de unidad de materia.<\/font><\/TD><\/TR>

<\/p>\n

– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-087-01<\/A><\/b> de 31 de enero de 2000, Magistrado Ponente (E) Dra.  Cristina Pardo Schlesinger, en relaci\u00f3n con el cargo de unidad de materia, salvo el texto tachado (ver legislaci\u00f3n anterior) que se declar\u00f3 inexequible. <\/font> <\/TD><\/TR> <\/TABLE><\/p>\n

*Texto del Proyecto de Ley:*<\/font><\/b><\/p>\n

ART\u00cdCULO<\/font><\/b> 23. Utilizaci\u00f3n del GLP como carburante. Autor\u00edzase a las empresas distribuidores (sic) la utilizaci\u00f3n de GLP para consumo interno operativo, como carburante de los veh\u00edculos destinados exclusivamente al reparto de gas. El Ministerio de Minas y Energ\u00eda, podr\u00e1 autorizar el uso de GLP como carburante en otra clase de veh\u00edculos en el territorio nacional, de acuerdo con la disponibilidad del producto, ampliada con base en las importaciones. En cualquier caso se requerir\u00e1 la aprobaci\u00f3n del Ministerio de Minas y Energ\u00eda a las normas t\u00e9cnicas y de seguridad establecidas.<\/font><\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO<\/font><\/b> 23.<\/b> MARGEN DE SEGURIDAD.<\/font><\/A> Por razones de seguridad dentro del precio de venta del GLP la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas (CREG) incluir\u00e1 un rubro denominado "Margen de Seguridad", con destino exclusivo al mantenimiento y reposici\u00f3n de los cilindros y tanques estacionarios utilizados en la comercializaci\u00f3n del GLP. El recaudo y administraci\u00f3n de dicho rubro ser\u00e1 reglamentado por la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedici\u00f3n de la presente ley y ser\u00e1 reajustado anualmente de acuerdo con el IPC. En cualquier caso, la CREG deber\u00e1 otorgar participaci\u00f3n a los distribuidores de GLP en la reglamentaci\u00f3n que se expida. En dicha reglamentaci\u00f3n se buscar\u00e1 en forma concertada un mecanismo que permita que los distribuidores tengan participaci\u00f3n en el recaudo y administraci\u00f3n de los recursos, estableciendo todos los controles necesarios.<\/font><\/font><\/p>\n

La reposici\u00f3n y mantenimiento de los cilindros ser\u00e1n realizados de acuerdo con la regulaci\u00f3n que al efecto expida la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas (CREG), dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, para garantizar el buen estado de los cilindros en el tiempo y la seguridad para el usuario.<\/font><\/p>\n

*Notas de Vigencia*<\/font><\/b><\/p>\n\n\n\n\n\n
\n

– El margen de seguridad de que trata este art\u00edculo se eliminar\u00e1 a partir del 31 de diciembre de 2010, por el art\u00edculo <\/font>62<\/font>, inciso 2o. de la Ley 1151 de 2007<\/a><\/b>, publicada en el Diario Oficial No. 46.700 de 25 de julio de 2007. El art\u00edculo <\/font>62<\/font> de la Ley 1151 de 2007<\/a><\/b> establece:<\/font><\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a continuaci\u00f3n se transcribe:)<\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

"ART\u00cdCULO <\/font>62<\/font>. SERVICIO DOMICILIARIO DE GAS LICUADO. Dentro del t\u00e9rmino de dieciocho (18) meses siguientes a la expedici\u00f3n de esta ley, la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n de Energ\u00eda y Gas, CREG, adoptar\u00e1 los cambios necesarios en la regulaci\u00f3n para que la remuneraci\u00f3n asociada a la reposici\u00f3n y el mantenimiento de los cilindros de gas licuados de petr\u00f3leo y de los tanques estacionarios utilizados para el servicio p\u00fablico domiciliario sea incorporado en la tarifa, introduciendo adem\u00e1s un esquema de responsabilidad de marca en cilindros de propiedad de los distribuidores que haga posible identificar el prestador del servicio p\u00fablico de Gas Licuado de Petr\u00f3leo que deber\u00e1 responder por la calidad y seguridad del combustible distribuido.<\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n

\n

"El margen de seguridad de que trata el art\u00edculo <\/font>23<\/font> de la Ley 689 de 2001<\/b> se eliminar\u00e1 a partir del 31 de diciembre de 2010. A partir de la entrada en vigencia de la regulaci\u00f3n prevista en el inciso anterior, el margen de seguridad de que trata el art\u00edculo<\/font>23<\/font> de la Ley 689 de 2001 <\/b>se destinar\u00e1 a la financiaci\u00f3n de las actividades necesarias para la implementaci\u00f3n del cambio de esquema, con sujeci\u00f3n a la reglamentaci\u00f3n que para el efecto expida la CREG. Y su monto se integrar\u00e1 al margen de distribuci\u00f3n del servicio domiciliario del gas licuado de petr\u00f3leo." <\/font><\/i><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
– La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este numeral, por el segundo cargo que presenta el accionante,  por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-150-03<\/A><\/b> de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. "…dicho cargo consiste en sostener que las normas acusadas favorecen la libertad de empresa y la iniciativa privada en perjuicio de los deberes sociales que recaen sobre el Estado respecto de la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos esenciales, en concordancia del principio de solidaridad que caracteriza al Estado Social de Derecho, vulnerando as\u00ed los art\u00edculos 1<\/A>\u00ba, 2<\/A>\u00ba, 58<\/A>, 333<\/A>, 334<\/A>, 365<\/A>, 366<\/A> y 367<\/A> de la Constituci\u00f3n."<\/font><\/TD><\/TR>
– La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre este art\u00edculo por el primer cargo  por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-150-03<\/A><\/b> de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos\u00e9 Cepeda Espinosa. "Consecuencias de la cosa juzgada respecto del art\u00edculo 68 de la Ley 142 de 1994<\/a><\/b>, e inhibici\u00f3n para estudiar las dem\u00e1s normas acusadas por guardar estrecha relaci\u00f3n con dicho art\u00edculo" <\/font> <\/TD><\/TR>
– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-706-01<\/A><\/b> de 5 de julio de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.<\/font><\/TD><\/TR>
– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-087-01<\/A><\/b> de 31 de enero de 2000, Magistrado Ponente (E) Dra. Cristina Pardo Schlesinger, en relaci\u00f3n con el cargo de unidad de materia. <\/font> <\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO<\/font><\/b> 24.<\/b> COMIT\u00c9 DE SEGURIDAD GLP.<\/font><\/A> Cr\u00e9ase el Comit\u00e9 de Seguridad GLP presidido por el Superintendente de Servicios P\u00fablicos Domiciliarios, del cual formar\u00e1n parte un delegado del Ministerio de Minas y Energ\u00eda, un delegado de la Comisi\u00f3n de Energ\u00eda y Gas, un delegado del Superintendente de Industria y Comercio, un delegado del Instituto Colombiano de Normas T\u00e9cnicas (Icontec), un representante del Consejo de Normas y Calidades, un representante por cada una de las agremiaciones de los distribuidores con una participaci\u00f3n en el mercado del GLP mayor al veinte por ciento (20%), otro de los comercializadores mayoristas y otro de los fabricantes de cilindros.<\/font><\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia*<\/font><\/b><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
<\/p>\n

– Art\u00edculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-087-01<\/A><\/b> de 31 de enero de 2000, Magistrado Ponente (E) Dra.  Cristina Pardo Schlesinger, en relaci\u00f3n con el cargo de unidad de materia. <\/font> <\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO<\/font><\/b> 25.<\/b> VIGENCIA.<\/font><\/A> Esta ley entrar\u00e1 a regir dos (2) meses despu\u00e9s de su promulgaci\u00f3n, y deroga todas las normas que le sean contrarias.<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n

CARLOS GARC\u00cdA ORJUELA.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n

MANUEL ENR\u00cdQUEZ ROSERO.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n

GUILLERMO GAVIRIA ZAPATA.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n

ANGELINO LIZCANO RIVERA.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

Publ\u00edquese y c\u00famplase.<\/font><\/p>\n

Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 28 de agosto de 2001.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

ANDR\u00c9S PASTRANA ARANGO<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico,<\/font><\/p>\n

JUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

El Ministro de Desarrollo Econ\u00f3mico,<\/font><\/p>\n

EDUARDO PIZANO DE NARV\u00c1EZ.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

El Ministro de Minas y Energ\u00eda,<\/font><\/p>\n

RAMIRO VALENCIA COSSIO.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

La Ministra de Comunicaciones,<\/font><\/p>\n

\u00c1NGELA MONTOYA HOLGU\u00cdN.<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

El Director del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n,<\/font><\/p>\n

 <\/font><\/DIV> <\/p>\n

JUAN CARLOS ECHEVERRI GARZ\u00d3N.<\/font><\/p>\n

Ministerio del Interior<\/font><\/p>\n

<\/TABLE><\/font>

 <\/font><\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 689 DE 2001   LEY 689 DE 2001 (agosto 28) Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994. *Notas de Vigencia* Modificada por la Ley 1151 de 2007, publicada en el Diario Oficial No. 46.700 de 25 de julio de 2007, "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-757","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2001"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/757","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=757"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/757\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=757"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=757"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=757"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}