{"id":886,"date":"2020-11-24T18:38:09","date_gmt":"2020-11-24T18:38:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-0819-de-2003\/"},"modified":"2020-11-24T18:38:09","modified_gmt":"2020-11-24T18:38:09","slug":"ley-0819-de-2003","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-0819-de-2003\/","title":{"rendered":"LEY 0819 DE 2003"},"content":{"rendered":"

LEY 819 DE 2003<\/b> <\/p>\n

\n

<\/p>\n

LEY 819 DE 2003<\/font><\/p>\n

<\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

(julio 9 de 2003)<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/DIV> <\/b><\/p>\n

Por la cual se dictan normas org\u00e1nicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones.<\/font><\/i><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

*CONCORDANCIAS*<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n\n\n
\n

Decreto 325 de 2005<\/a><\/font><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

EL CONGRESO DE COLOMBIA<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

DECRETA<\/font><\/b>:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

Capitulo I<\/b><\/a><\/p>\n

Normas org\u00e1nicas de presupuesto para la transparencia fiscal y la estabilidad macroecon\u00f3mica<\/b><\/DIV> <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 1\u00b0.<\/b><\/a> Marco fiscal de mediano plazo. Antes del 15 de junio de cada vigencia fiscal, el Gobierno Nacional, presentar\u00e1 a las Comisiones Econ\u00f3micas del Senado y de la C\u00e1mara de Representantes, un Marco Fiscal de Mediano Plazo, el cual ser\u00e1 estudiado y discutido con prioridad durante el primer debate de la Ley Anual de Presupuesto.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Este Marco contendr\u00e1, como m\u00ednimo:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

a) El Plan Financiero contenido en el art\u00edculo 4o de la Ley 38 de 1989, modificado por el inciso 5 del art\u00edculo 55<\/A><\/b> de la Ley 179 de 1994<\/a><\/b>; <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

b) Un programa macroecon\u00f3mico plurianual;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

c) Las metas de super\u00e1vit primario a que hace referencia el art\u00edculo 2\u00b0<\/a><\/b> de la presente ley, as\u00ed como el nivel de deuda p\u00fablica y un an\u00e1lisis de su sostenibilidad;<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

d) Un informe de resultados macroecon\u00f3micos y fiscales de la vigencia fiscal anterior. Este informe debe incluir, en caso de incumplimiento de las metas fijadas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo del a\u00f1o anterior, una explicaci\u00f3n de cualquier desviaci\u00f3n respecto a las metas y las medidas necesarias para corregirlas. Si se ha incumplido la meta de super\u00e1vit primario del a\u00f1o anterior, el nuevo Marco Fiscal de Mediano Plazo tiene que reflejar un ajuste tal que garantice la sostenibilidad de la deuda p\u00fablica;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

e) Una evaluaci\u00f3n de las principales actividades cuasifiscales realizadas por el sector p\u00fablico;<\/font><\/p>\n

<\/b><\/p>\n

f) Una estimaci\u00f3n del costo fiscal de las exenciones, deducciones o descuentos tributarios existentes;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

g) El costo fiscal de las leyes sancionadas en la vigencia fiscal anterior;<\/font><\/p>\n

<\/b><\/p>\n

h) Una relaci\u00f3n de los pasivos contingentes que pudieran afectar la situaci\u00f3n financiera de la Naci\u00f3n;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

i) En todo presupuesto se deben incluir indicadores de gesti\u00f3n presupuestal y de resultado de los objetivos, planes y programas desagregados para mayor control del presupuesto.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/b><\/p>\n

Art\u00edculo 2\u00b0.<\/font><\/A><\/b> Super\u00e1vit primario y sostenibilidad.<\/b> Cada a\u00f1o el Gobierno Nacional determinar\u00e1 para la vigencia fiscal siguiente una meta de super\u00e1vit primario para el sector p\u00fablico no financiero consistente con el programa macroecon\u00f3mico, y metas indicativas para los super\u00e1vit primarios de las diez (10) vigencias fiscales siguientes. Todo ello con el fin de garantizar la sostenibilidad de la deuda y el crecimiento econ\u00f3mico. Dicha meta ser\u00e1 aprobada por el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social, Conpes, previo concepto del Consejo Superior de Pol\u00edtica Fiscal, Confis.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Las metas de super\u00e1vit primario ajustadas por el ciclo econ\u00f3mico, en promedio, no podr\u00e1n ser inferiores al super\u00e1vit primario estructural que garantiza la sostenibilidad de la deuda. <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

La elaboraci\u00f3n de la meta de super\u00e1vit primario tendr\u00e1 en cuenta supuestos macroecon\u00f3micos, tales como tasas de inter\u00e9s, inflaci\u00f3n, crecimiento econ\u00f3mico y tasa de cambio, determinados por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, y el Banco de la Rep\u00fablica.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Sin perjuicio de los l\u00edmites a los gastos de funcionamiento establecidos en la Ley 617 de 2000<\/a><\/b>, o en aquellas leyes que la modifiquen o adicionen, los departamentos, distritos y municipios de categor\u00edas especial, 1 y 2 deber\u00e1n establecer una meta de super\u00e1vit primario para cada vigencia con el fin de garantizar la sostenibilidad de su respectiva deuda de acuerdo con lo establecido en la Ley 358 de 1997<\/a><\/b> o en aquellas leyes que la modifiquen o adicionen. La meta de super\u00e1vit primario que garantiza la sostenibilidad de la deuda ser\u00e1 fijada por el Confis o por la Secretar\u00eda de Hacienda correspondiente y aprobado y revisado por el Consejo de Gobierno. <\/font> <\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Se entiende por super\u00e1vit primario aquel valor positivo que resulta de la diferencia entre la suma de los ingresos corrientes y los recursos de capital, diferentes a desembolsos de cr\u00e9dito, privatizaciones, capitalizaciones, utilidades del Banco de la Rep\u00fablica (para el caso de la Naci\u00f3n), y la suma de los gastos de funcionamiento, inversi\u00f3n y gastos de operaci\u00f3n comercial.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 3\u00b0.<\/font><\/A> Pasivos contingentes. <\/font><\/b> Las valoraciones de los pasivos contingentes nuevos que resulten de la celebraci\u00f3n de operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico, otros contratos administrativos y sentencias y conciliaciones cuyo perfeccionamiento se lleve a cabo con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 448 de 1998<\/a><\/b>, ser\u00e1n aprobadas por la Direcci\u00f3n General de Cr\u00e9dito P\u00fablico del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y se manejar\u00e1n de acuerdo con lo establecido en dicha ley. La valoraci\u00f3n de los pasivos contingentes perfeccionados con anterioridad a la vigencia de la citada Ley 448 de 1998<\/a><\/b>, ser\u00e1 realizada por el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, con base en procedimientos establecidos por esta entidad.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 4\u00b0.<\/font><\/A> Consistencia del presupuesto. <\/font><\/b> El proyecto de Presupuesto General de la Naci\u00f3n y los proyectos de presupuesto de las entidades con r\u00e9gimen presupuestal de empresas industriales y comerciales del Estado dedicadas a actividades no financieras y sociedades de econom\u00eda mixta asimiladas a estas deber\u00e1n ser consistentes con lo establecido en los literales a), b) y c) del art\u00edculo 1\u00b0<\/a><\/b> de la presente ley.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

De igual forma, las modificaciones o adiciones a las Leyes Anuales de Presupuesto que sean aprobadas por el Congreso de la Rep\u00fablica deber\u00e1n respetar el Marco Fiscal de Mediano Plazo previsto en la aprobaci\u00f3n y discusi\u00f3n de la ley que se pretende modificar o adicionar. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 5\u00b0.<\/font><\/A> Marco fiscal de mediano plazo para entidades territoriales. <\/font><\/b>Anualmente, en los departamentos, en los distritos y municipios de categor\u00eda especial, 1 y 2, a partir de la vigencia de la presente ley, y en los municipios de categor\u00edas 3, 4, 5 y 6 a partir de la vigencia 2005, el Gobernador o Alcalde deber\u00e1 presentar a la respectiva Asamblea o Concejo, a t\u00edtulo informativo, un Marco Fiscal de Mediano Plazo.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Dicho Marco se presentar\u00e1 en el mismo per\u00edodo en el cual se deba presentar el proyecto de presupuesto y debe contener como m\u00ednimo: <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

a) El Plan Financiero contenido en el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 38 de 1989, modificado por el inciso 5 de la Ley 179 de 1994<\/a><\/b>;<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

b) Las metas de super\u00e1vit primario a que hace referencia el art\u00edculo 2\u00b0<\/a><\/b> de la presente ley, as\u00ed como el nivel de deuda p\u00fablica y un an\u00e1lisis de su sostenibilidad;<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

c) Las acciones y medidas espec\u00edficas en las que se sustenta el cumplimiento de las metas, con sus correspondientes cronogramas de ejecuci\u00f3n;<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

d) Un informe de resultados fiscales de la vigencia fiscal anterior. Este informe debe incluir, en caso de incumplimiento de las metas fijadas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo del a\u00f1o anterior, una explicaci\u00f3n de cualquier desviaci\u00f3n respecto a las metas y las medidas necesarias para corregirlas. Si se ha incumplido la meta de super\u00e1vit primario del a\u00f1o anterior, el nuevo Marco Fiscal de Mediano Plazo tiene que reflejar un ajuste tal que garantice la sostenibilidad de la deuda p\u00fablica;<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

e) Una estimaci\u00f3n del costo fiscal de las exenciones tributarias existentes en la vigencia anterior;<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

f) Una relaci\u00f3n de los pasivos exigibles y de los pasivos contingentes que pueden afectar la situaci\u00f3n financiera de la entidad territorial;<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

g) El costo fiscal de los proyectos de ordenanza o acuerdo sancionados en la vigencia fiscal anterior.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 6\u00b0.<\/font><\/A> Consistencia del presupuesto para las entidades territoriales. <\/font><\/b>El proyecto de Presupuesto General de la entidad territorial y los proyectos de presupuesto de las entidades del orden territorial con r\u00e9gimen presupuestal de empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de econom\u00eda mixta asimiladas a estas deber\u00e1n ser consistentes con lo establecido en los literales a, b y c del art\u00edculo anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 7\u00b0.<\/font><\/A> An\u00e1lisis del impacto fiscal de las normas. <\/font><\/b> En todo momento, el impacto fiscal de cualquier proyecto de ley, ordenanza o acuerdo, que ordene gasto o que otorgue beneficios tributarios, deber\u00e1 hacerse expl\u00edcito y deber\u00e1 ser compatible con el Marco Fiscal de Mediano Plazo. <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Para estos prop\u00f3sitos, deber\u00e1 incluirse expresamente en la exposici\u00f3n de motivos y en las ponencias de tr\u00e1mite respectivas los costos fiscales de la iniciativa y la fuente de ingreso adicional generada para el financiamiento de dicho costo. <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, en cualquier tiempo durante el respectivo tr\u00e1mite en el Congreso de la Rep\u00fablica, deber\u00e1 rendir su concepto frente a la consistencia de lo dispuesto en el inciso anterior. En ning\u00fan caso este concepto podr\u00e1 ir en contrav\u00eda del Marco Fiscal de Mediano Plazo. Este informe ser\u00e1 publicado en la Gaceta del Congreso.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Los proyectos de ley de iniciativa gubernamental, que planteen un gasto adicional o una reducci\u00f3n de ingresos, deber\u00e1 contener la correspondiente fuente sustitutiva por disminuci\u00f3n de gasto o aumentos de ingresos, lo cual deber\u00e1 ser analizado y aprobado por el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

En las entidades territoriales, el tr\u00e1mite previsto en el inciso anterior ser\u00e1 surtido ante la respectiva Secretar\u00eda de Hacienda o quien haga sus veces.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV>
 <\/DIV>

Capitulo II<\/a>
Normas org\u00e1nicas presupuestales de disciplina fiscal<\/font> <\/p>\n

Art\u00edculo 8\u00b0.<\/font><\/A> Reglamentaci\u00f3n a la programaci\u00f3n presupuestal.<\/font><\/b> La preparaci\u00f3n y elaboraci\u00f3n del presupuesto general de la Naci\u00f3n y el de las Entidades Territoriales, deber\u00e1 sujetarse a los correspondientes Marcos Fiscales de Mediano Plazo de manera que las apropiaciones presupuestales aprobadas por el Congreso de la Rep\u00fablica, las Asambleas y los Concejos, puedan ejecutarse en su totalidad durante la vigencia fiscal correspondiente. <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

En los eventos en que se encuentre en tr\u00e1mite una licitaci\u00f3n, concurso de m\u00e9ritos o cualquier otro proceso de selecci\u00f3n del contratista con todos los requerimientos legales, incluida la disponibilidad presupuestal, y su perfeccionamiento se efect\u00fae en la vigencia fiscal siguiente, se atender\u00e1 con el presupuesto de esta \u00faltima vigencia, previo el cumplimiento de los ajustes presupuestales correspondientes. <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Par\u00e1grafo Transitorio. Lo preceptuado en este art\u00edculo empezar\u00e1 a regir, una vez sea culminada la siguiente transici\u00f3n:<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

El treinta por ciento (30%) de las reservas del Presupuesto General de la Naci\u00f3n y de las Entidades Territoriales que se constituyan al cierre de la vigencia fiscal del 2004 se atender\u00e1n con cargo al presupuesto del a\u00f1o 2005. A su vez, el setenta por ciento (70%) de las reservas del Presupuesto General de la Naci\u00f3n y de las Entidades Territoriales que se constituyan al cierre de la vigencia fiscal de 2005 se atender\u00e1n con cargo al presupuesto del a\u00f1o 2006.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Para lo cual, el Gobierno Nacional y los Gobiernos Territoriales, respectivamente har\u00e1n por decreto los ajustes correspondientes.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 9\u00b0.<\/font><\/A> <\/font>Informaci\u00f3n obligatoria. <\/font> <\/b> Las empresas o sociedades donde la Naci\u00f3n o sus entidades descentralizadas tengan una participaci\u00f3n en su capital social superior al cincuenta por ciento (50%) deber\u00e1n reportar, dentro de sus competencias, al Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y al Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, la informaci\u00f3n de car\u00e1cter presupuestal y financiera que se requiera con el fin de dar cumplimiento a la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 10.<\/font><\/A> Vigencias futuras ordinarias.<\/font><\/b> El art\u00edculo 9\u00b0 de laLey 179 de 1994<\/a> <\/b>quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

El Confis podr\u00e1 autorizar la asunci\u00f3n de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras cuando su ejecuci\u00f3n se inicie con presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve a cabo en cada una de ellas siempre y cuando se cumpla que:<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

a) El monto m\u00e1ximo de vigencias futuras, el plazo y las condiciones de las mismas consulte las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo de que trata el art\u00edculo 1<\/A>\u00b0 de esta ley;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

b) Como m\u00ednimo, de las vigencias futuras que se soliciten se deber\u00e1 contar con apropiaci\u00f3n del quince por ciento (15%) en la vigencia fiscal en la que estas sean autorizadas;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

c) Cuando se trate de proyectos de inversi\u00f3n nacional deber\u00e1 obtenerse el concepto previo y favorable del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n y del Ministerio del ramo. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

La autorizaci\u00f3n por parte del Confis para comprometer presupuesto con cargo a vigencias futuras no podr\u00e1 superar el respectivo per\u00edodo de gobierno. Se except\u00faan los proyectos de gastos de inversi\u00f3n en aquellos casos en que el Conpes previamente los declare de importancia estrat\u00e9gica. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Esta disposici\u00f3n tambi\u00e9n se aplicar\u00e1 a las entidades de que trata el art\u00edculo 9\u00b0 de la presente ley. El Gobierno reglamentar\u00e1 la materia. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

El Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, Direcci\u00f3n General del Presupuesto P\u00fablico Nacional, incluir\u00e1 en los proyectos de presupuesto las asignaciones necesarias para darle cumplimiento a lo dispuesto en este art\u00edculo. <\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Estas funciones podr\u00e1n ser delegadas por el Confis en la Direcci\u00f3n General del Presupuesto P\u00fablico Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico para el caso de los \u00f3rganos que componen el Presupuesto General de la Naci\u00f3n y en las juntas o Consejos Directivos en el caso de las entidades de las que trata el numeral 4 del art\u00edculo 10<\/A><\/b> de la Ley 179 de 1994<\/a><\/b>. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 la materia.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

En caso de existir tal delegaci\u00f3n, quien sea delegado por el Confis presentar\u00e1 un informe trimestral a dicho Consejo sobre las vigencias futuras autorizadas en el trimestre inmediatamente anterior.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 11.<\/font><\/A> Vigencias futuras excepcionales. <\/font><\/b> El art\u00edculo 3\u00b0 de la <\/font>Ley 225 de 1995<\/a><\/b><\/font> quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n

<\/b><\/p>\n

\n

El Consejo Superior de Pol\u00edtica Fiscal, Confis, en casos excepcionales para las obras de infraestructura, energ\u00eda, comunicaciones, aeron\u00e1utica, defensa y seguridad, as\u00ed como para las garant\u00edas a las concesiones, podr\u00e1 autorizar que se asuman obligaciones que afecten el presupuesto de vigencias futuras sin apropiaci\u00f3n en e l presupuesto del a\u00f1o en que se concede la autorizaci\u00f3n. El monto m\u00e1ximo de vigencias futuras, el plazo y las condiciones de las mismas deber\u00e1n consultar las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo del que trata el art\u00edculo 1\u00b0<\/a><\/b> de esta ley. <\/font><\/i><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

La secretar\u00eda ejecutiva del Confis enviar\u00e1 trimestralmente a las comisiones econ\u00f3micas del Congreso una relaci\u00f3n de las autorizaciones aprobadas por el Consejo, para estos casos.<\/font><\/i><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Para asumir obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras, los contratos de empr\u00e9stito y las contrapartidas que en estos se estipulen no requieren la autorizaci\u00f3n del Consejo Superior de Pol\u00edtica Fiscal, Confis. Estos contratos se regir\u00e1n por las normas que regulan las operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico. <\/font><\/i><\/p>\n<\/blockquote>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 12.<\/font><\/A> Vigencias futuras ordinarias para entidades territoriales. <\/font><\/b>En las entidades territoriales, las autorizaciones para comprometer vigencias futuras ser\u00e1n impartidas por la asamblea o concejo respectivo, a iniciativa del gobierno local, previa aprobaci\u00f3n por el Confis territorial o el \u00f3rgano que haga sus veces. <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Se podr\u00e1 autorizar la asunci\u00f3n de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras cuando su ejecuci\u00f3n se inicie con presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve a cabo en cada una de ellas siempre y cuando se cumpla que:<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

a) El monto m\u00e1ximo de vigencias futuras, el plazo y las condiciones de las mismas consulte las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo de que trata el art\u00edculo 1o de esta ley; <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

b) Como m\u00ednimo, de las vigencias futuras que se soliciten se deber\u00e1 contar con apropiaci\u00f3n del quince por ciento (15%) en la vigencia fiscal en la que estas sean autorizadas; <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

c) Cuando se trate de proyectos que conlleven inversi\u00f3n nacional deber\u00e1 obtenerse el concepto previo y favorable del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n. <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

La corporaci\u00f3n de elecci\u00f3n popular se abstendr\u00e1 de otorgar la autorizaci\u00f3n si los proyectos objeto de la vigencia futura no est\u00e1n consignados en el Plan de Desarrollo respectivo y si sumados todos los compromisos que se pretendan adquirir por esta modalidad y sus costos futuros de mantenimiento y\/o administraci\u00f3n, se excede su capacidad de endeudamiento. <\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

La autorizaci\u00f3n por parte del Confis para comprometer presupuesto con cargo a vigencias futuras no podr\u00e1 superar el respectivo per\u00edodo de gobierno. Se except\u00faan los proyectos de gastos de inversi\u00f3n en aquellos casos en que el Consejo de Gobierno previamente los declare de importancia estrat\u00e9gica.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

En las entidades territoriales, queda prohibida la aprobaci\u00f3n de cualquier vigencia futura, en el \u00faltimo a\u00f1o de gobierno del respectivo alcalde o gobernador, excepto la celebraci\u00f3n de operaciones conexas de cr\u00e9dito p\u00fablico.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Par\u00e1grafo transitorio. La prohibici\u00f3n establecida en el inciso anterior no aplicar\u00e1 para el presente per\u00edodo de Gobernadores y Alcaldes, siempre que ello sea necesario para la ejecuci\u00f3n de proyectos de desarrollo regional aprobados en el Plan Nacional de Desarrollo.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 13.<\/font><\/A> Responsabilidad fiscal en la contrataci\u00f3n de personal por prestaci\u00f3n de servicios. <\/font><\/b>El servidor p\u00fablico responsable de la contrataci\u00f3n de personal por prestaci\u00f3n de servicios que desatienda lo dispuesto en las Leyes 617 de 2000<\/a><\/b> y 715 de 2001<\/a><\/b><\/a> ser\u00e1 responsable fiscalmente.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV>
 <\/DIV> <\/p>\n

Capitulo III<\/a>
Normas sobre endeudamiento territorial <\/p>\n

Art\u00edculo 14.<\/font><\/A> Capacidad de pago de las entidades territoriales. <\/font><\/b> La capacidad de pago de las entidades territoriales se analizar\u00e1 para todo el per\u00edodo de vigencia del cr\u00e9dito que se contrate y si al hacerlo, cualquiera de los dos indicadores consagrados en el art\u00edculo 6\u00b0<\/a><\/b> de la Ley 358 de 1997<\/a><\/b> se ubica por encima de los l\u00edmites all\u00ed previstos, la entidad territorial seguir\u00e1 los procedimientos establecidos en la citada ley.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Para estos efectos, la proyecci\u00f3n de los intereses y el saldo de la deuda tendr\u00e1n en cuenta los porcentajes de cobertura de riesgo de tasa de inter\u00e9s y de tasa de cambio que ser\u00e1n definidos trimestralmente por la Superintendencia Bancaria.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 15.<\/font><\/A> Cr\u00e9ditos de tesorer\u00eda en las entidades territoriales. <\/font><\/b>Los cr\u00e9ditos de tesorer\u00eda otorgados por entidades financieras a las entidades territoriales se destinar\u00e1n exclusivamente a atender insuficiencia de caja de car\u00e1cter temporal durante la vigencia fiscal y deber\u00e1n cumplir con las siguientes exigencias:<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

a) Los cr\u00e9ditos de tesorer\u00eda no podr\u00e1n exceder la doceava de los ingresos corrientes del a\u00f1o fiscal;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

b) Ser\u00e1n pagados con recursos diferentes del cr\u00e9dito;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

c) Deben ser pagados con intereses y otros cargos financieros antes del 20 de diciembre de la misma vigencia en que se contraten;<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

d) No podr\u00e1n contraerse en cuanto existan cr\u00e9ditos de tesorer\u00eda en mora o sobregiros.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 16.<\/font><\/A> Calificaci\u00f3n de las entidades territoriales como sujetos de cr\u00e9dito. <\/font><\/b>Sin perjuicio de lo establecido en los art\u00edculos anteriores, y de las disposiciones contenidas en las normas de endeudamiento territorial, para la contrataci\u00f3n de nuevos cr\u00e9ditos por parte de los departamentos, distritos y municipios de categor\u00edas especial, 1 y 2 ser\u00e1 requisito la presentaci\u00f3n de una evaluaci\u00f3n elaborada por una calificadora de riesgos, vigiladas por la Superintendencia en la que se acredita la capacidad de contraer el nuevo endeudamiento.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Par\u00e1grafo. La aplicaci\u00f3n de este art\u00edculo ser\u00e1 de obligatorio cumplimiento a partir del 1\u00b0 de enero del a\u00f1o 2005.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 17.<\/font><\/A> Colocaci\u00f3n de excedentes de liquidez.<\/font><\/b> Las entidades territoriales deber\u00e1n invertir sus excedentes transitorios de liquidez en T\u00edtulos de Deuda P\u00fablica Interna de la Naci\u00f3n o en t\u00edtulos que cuenten con una alta calificaci\u00f3n de riesgo crediticio o que sean depositados en entidades financieras calificadas como de bajo riesgo crediticio.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

Par\u00e1grafo. Las Entidades Territoriales podr\u00e1n seguir colocando sus excedentes de liquidez en Institutos de Fomento y Desarrollo mientras estos \u00faltimos obtienen la calificaci\u00f3n de bajo riesgo crediticio, para lo cual tendr\u00e1n un plazo de un (1) a\u00f1o a partir de la vigencia de la presente ley.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 18.<\/font><\/A> L\u00edmite a la realizaci\u00f3n de cr\u00e9ditos cruzados.<\/font><\/b> Los Institutos de Fomento y Desarrollo o las instituciones financieras de propiedad de las entidades territoriales podr\u00e1n realizar operaciones activas de cr\u00e9dito con las entidades territoriales siempre y cuando lo hagan bajo los mismos par\u00e1metros que rigen para las entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Bancaria. <\/font> <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Art\u00edculo 19.<\/font><\/A> Restricciones al apoyo de la naci\u00f3n.<\/font><\/b> Sin perjuicio de las restricciones establecidas en otras normas, se proh\u00edbe a la Naci\u00f3n otorgar apoyos financieros directos o indirectos a las entidades territoriales que no cumplan las disposiciones de la Ley 358 de 1997<\/a><\/b> y de la presente ley. En consecuencia, la Naci\u00f3n no podr\u00e1 prestar recursos, cofinanciar proyectos, garantizar operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico o transferir cualquier clase de recursos, distintos de los se\u00f1alados en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. <\/font><\/div>\n

<\/p>\n

\n

 <\/font><\/p>\n

 <\/div>\n

Art\u00edculo 20.<\/font><\/a> L\u00edmites al endeudamiento por deudas con la naci\u00f3n.<\/font><\/b> Ninguna entidad territorial podr\u00e1 realizar operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico que aumenten su endeudamiento neto cuando se encuentren en mora por operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico contratadas con el Gobierno Central Nacional o garantizadas por este.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 21.<\/font><\/a> Condiciones de cr\u00e9dito.<\/font><\/b> Las instituciones financieras y los institutos de fomento y desarrollo territorial para otorgar cr\u00e9ditos a las entidades territoriales, exigir\u00e1n el cumplimiento de las condiciones y l\u00edmites que establecen la Ley 358 de 1997<\/a><\/b>, laLey 617 de 2000<\/b><\/a> y la presente ley. Los cr\u00e9ditos concedidos a partir de la vigencia de la presente ley, en infracci\u00f3n de lo dispuesto, no tendr\u00e1n validez y las entidades territoriales beneficiarias proceder\u00e1n a su cancelaci\u00f3n mediante devoluci\u00f3n del capital, quedando prohibido el pago de intereses y dem\u00e1s cargos financieros al acreedor. Mientras no se produzca la cancelaci\u00f3n se aplicar\u00e1n las restricciones establecidas en la presente ley.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

 <\/font><\/div>\n

Capitulo IV<\/font><\/a><\/p>\n

Otras disposiciones<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 22.<\/font><\/a> Responsabilidad en las reclamaciones ante entidades p\u00fablicas en liquidaci\u00f3n. *Declarado INEXEQUIBLE*<\/font><\/div>\n

 <\/div>\n
\n

*Notas Jurisprudenciales*<\/font><\/i><\/div>\n

 <\/div>\n\n\n\n\n
\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

La Corte Constitucional declar\u00f3 estarse a lo resuelto en la Sentencia C-460-04<\/a><\/b>, mediante Sentencia C-672-04<\/a><\/b> de 13 de julio de 2004, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Uprimny Yepes.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Art\u00edculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante <\/font><\/i>Sentencia C-460-04<\/a><\/font><\/i><\/b> de 11 de mayo de 2004, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltr\u00e1n Sierra.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

 <\/div>\n
\n

*Texto original de la Ley 819 de 2003*<\/font><\/i><\/div>\n

 <\/div>\n\n\n\n\n
\n

Art\u00edculo 22. <\/b>Las acciones que emanen de las leyes sociales tal como lo se\u00f1ala el art\u00edculo <\/font>151<\/font> del C\u00f3digo de Procedimiento Laboral, prescribir\u00e1n en tres (3) a\u00f1os, contados desde que la respectiva obligaci\u00f3n se haya hecho exigible. Sin embargo, trat\u00e1ndose de entidades p\u00fablicas en liquidaci\u00f3n, las reclamaciones administrativas que se presenten ante estas sobre estos derechos s\u00f3lo podr\u00e1n presentarse dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de publicaci\u00f3n del \u00faltimo aviso de emplazamiento. Es obligaci\u00f3n del liquidador incluir en el inventario de la liquidaci\u00f3n, la totalidad de las obligaciones contingentes que surjan de las reclamaciones que se presenten dentro de este t\u00e9rmino y con posterioridad se abstendr\u00e1 de dar tr\u00e1mite a las reclamaciones extempor\u00e1neas. Para iniciar acci\u00f3n judicial se requiere haber hecho en forma oportuna la reclamaci\u00f3n administrativa correspondiente.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

Para el efecto del emplazamiento de que trata este art\u00edculo, se publicar\u00e1n dos (2) avisos en un diario de amplia circulaci\u00f3n nacional y en otro del domicilio principal de la entidad liquidada, durante dos (2) semanas consecutivas, con un intervalo no inferior a quince (15) d\u00edas calendario.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n

\n

En aquellas entidades en que a la fecha de entrar a regir la presente ley se encuentren en proceso de liquidaci\u00f3n o aquellas que hubieren asumido las obligaciones de entidades ya liquidadas, deber\u00e1 surtirse el procedimiento se\u00f1alado en este art\u00edculo. En este caso, el emplazamiento deber\u00e1 surtirse a m\u00e1s tardar dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente ley.<\/font><\/i><\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n

\n

 <\/font><\/div>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 23.<\/font><\/a> Cobro coactivo de excedentes. <\/font><\/b>Los documentos que el Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social, Conpes, expida en virtud de los art\u00edculos5\u00b0<\/font> y 6\u00b0<\/font> de la <\/font>Ley 225 de 1995<\/a><\/b><\/font>, prestar\u00e1n m\u00e9rito ejecutivo para el cobro del capital y sus correspondientes intereses de mora. Para la determinaci\u00f3n de la cuant\u00eda de los intereses de mora, el Conpes solicitar\u00e1 la informaci\u00f3n respectiva a la Direcci\u00f3n General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico.  <\/font><\/div>\n

<\/p>\n

 <\/div>\n

<\/b><\/p>\n

\n

En estos casos el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico es la entidad competente para adelantar la actuaci\u00f3n de cobro coactivo. <\/font><\/div>\n

\n

 <\/div>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

Art\u00edculo 24.<\/font><\/a> Representaci\u00f3n de los intereses de la naci\u00f3n en empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios. <\/font><\/b>En las asambleas y juntas directivas de las empresas de servicios p\u00fablicos en las cuales la Naci\u00f3n tenga participaci\u00f3n accionar\u00eda, los intereses de la Naci\u00f3n ser\u00e1n representados por funcionarios de la planta de personal del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico. Estos funcionarios deber\u00e1n rendir informes sobre las decisiones en las que hubieran participado cuando le sean solicitados por el Ministro. <\/font><\/div>\n

<\/p>\n

 <\/div>\n
 <\/div>\n
\n

Art\u00edculo 25.<\/font><\/a> Responsabilidad fiscal en reestructuraciones de cartera. <\/font><\/b>Las entidades financieras de car\u00e1cter p\u00fablico al efectuar reestructuraciones de cr\u00e9ditos, rebajas o condonaciones de intereses a sus deudores morosos deber\u00e1n realizarlo conforme a las condiciones generales del mercado financiero y con la finalidad de: recuperar su cartera, evitar el deterioro de su estructura financiera y presupuestal y, propender por la defensa, rentabilidad y recuperaci\u00f3n del patrimonio p\u00fablico.  <\/font><\/div>\n

<\/p>\n

 <\/div>\n
 <\/div>\n
\n

Art\u00edculo 26.<\/font><\/a> Incumplimiento.<\/font><\/b>El incumplimiento de la presente ley por parte de los servidores p\u00fablicos responsables, en el correspondiente nivel de la administraci\u00f3n p\u00fablica, ser\u00e1 considerado como falta disciplinaria, conforme a lo dispuesto por la Ley734<\/font> de 2002<\/a><\/b> para el efecto.<\/font><\/div>\n

<\/p>\n

 <\/div>\n
 <\/div>\n
\n

Art\u00edculo 27.<\/font><\/a> Capacitaci\u00f3n y asistencia t\u00e9cnica a las entidades territoriales. <\/font><\/b>Para la debida aplicaci\u00f3n de la presente ley, estar\u00e1 a cargo del Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, la capacitaci\u00f3n y asistencia t\u00e9cnica a las entidades territoriales.<\/font><\/div>\n

<\/p>\n

\n

 <\/font><\/div>\n

 <\/div>\n
\n

Art\u00edculo 28.<\/font><\/a> Vigencia y derogatorias.<\/font><\/b> La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgaci\u00f3n.<\/font><\/div>\n

<\/p>\n

\n

 <\/font><\/div>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica<\/font><\/div>\n

\n

Lu\u00eds Alfredo Ramos Boter<\/font><\/div>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica<\/font><\/div>\n

\n

Emilio Ram\u00f3n Otero Dajud <\/font><\/div>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes<\/font><\/div>\n

\n

William V\u00e9lez Mesa<\/font><\/div>\n

<\/p>\n

\n

 <\/font><\/div>\n

<\/b><\/p>\n

\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes<\/font><\/div>\n

\n

Angelino Lizcano Rivera<\/font><\/div>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

\n

REPUBLICA DE COLOMBIA -GOBIERNO NACIONAL <\/font><\/div>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

\n

PUBL\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE<\/font><\/div>\n

\n

Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 9 de julio de 2003<\/font><\/div>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

\n

\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ<\/font><\/div>\n

<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/b><\/p>\n

\n

El Ministro de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico<\/font><\/div>\n

\n

Alberto Carrasquilla Barrera<\/font><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 819 DE 2003 LEY 819 DE 2003   (julio 9 de 2003)   Por la cual se dictan normas org\u00e1nicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones.   *CONCORDANCIAS*   Decreto 325 de 2005     EL CONGRESO DE COLOMBIA     DECRETA:     Capitulo I Normas […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-886","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2003"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/886","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=886"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/886\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=886"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=886"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=886"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}