{"id":913,"date":"2020-11-24T18:38:10","date_gmt":"2020-11-24T18:38:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-0846-de-2003\/"},"modified":"2020-11-24T18:38:10","modified_gmt":"2020-11-24T18:38:10","slug":"ley-0846-de-2003","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-0846-de-2003\/","title":{"rendered":"LEY 0846 DE 2003"},"content":{"rendered":"

LEY 846 DE 2003 <\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/p>\n

LEY 846 DE 2003<\/font><\/b><\/p>\n

(noviembre 6)<\/font><\/b><\/p>\n

Diario Oficial No. 45.367, de 10 de noviembre de 2003<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

PODER P\u00daBLICO – RAMA LEGISLATIVA<\/font><\/b><\/p>\n

Por medio de la cual se aprueba el Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia", hecho en Oporto, Portugal, el diecisiete (17) de octubre de mil novecientos noventa y ocho (1998).<\/font><\/p>\n

*Resumen de Notas de Vigencia<\/b>*<\/font><\/p>\n

NOTAS DE VIGENCIA<\/font><\/b>:<\/font><\/TD><\/TR>
– Ley y Protocolo declaradas EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-644-04<\/A><\/b> de 7 de julio de 2004, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, salvo el aparte tachado del art\u00edculo 4 y el condicionamiento  del art\u00edculo 5.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>
 <\/DIV> EL CONGRESO DE LA REP\u00daBLICA<\/font><\/b> Visto el texto del Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia", hecho en Oporto, Portugal, el diecisiete (17) de octubre de mil novecientos noventa y ocho (1998), que a la letra dice:<\/font> (Para ser transcrito: Se adjunta fotocopia del texto \u00edntegro del Instrumento Internacional mencionado).<\/font>
 <\/DIV> PROYECTO DE LEY 33 DE 2002 SENADO<\/font><\/b> Por medio de la cual se aprueba el Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la comunidad Andina por la democracia", hecho en Oporto, Portugal, el diecisiete (17) de octubre de mil novecientos noventa y ocho (1998).<\/font>
 <\/DIV> EL CONGRESO DE LA REP\u00daBLICA<\/font><\/b> Visto el texto del Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia", hecho en Oporto, Portugal, el diecisiete (17) de octubre de mil novecientos noventa y ocho (1998), que a la letra dice:<\/font> (Para ser transcrito: Se adjunta fotocopia del texto \u00edntegro del Instrumento Internacional mencionado).<\/font>
 <\/DIV> PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO DE CARTAGENA "COMPROMISO DE LA COMUNIDAD ANDINA POR LA DEMOCRACIA"<\/font><\/b>
 <\/DIV> Los Gobiernos de Bolivia, Colombia, el Ecuador, el Per\u00fa y Venezuela,<\/font> REAFIRMANDO lo establecido en el Acuerdo de Cartagena que se\u00f1ala que los Pa\u00edses Miembros convienen en suscribir el Acuerdo de Integraci\u00f3n Subregional, "Fundados en los principios de igualdad, justicia, paz, solidaridad y democracia";<\/font> DESTACANDO que la Comunidad Andina es una comunidad de naciones democr\u00e1ticas, que desde la constituci\u00f3n de su proceso integrador han demostrado una permanente voluntad para promover la vigencia de la vida democr\u00e1tica y el Estado de derecho, tanto en la Subregi\u00f3n Andina como en Am\u00e9rica Latina y el Caribe;<\/font> AFIRMANDO que la acci\u00f3n pol\u00edtica de la Comunidad Andina y su pol\u00edtica exterior com\u00fan tienen como objetivo el desarrollo, perfeccionamiento y la consolidaci\u00f3n de la democracia y el Estado de derecho; y<\/font> RATIFICANDO la Declaraci\u00f3n Presidencial sobre Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia, suscrito en Bogot\u00e1, D. C., el 7 de agosto de 1998,<\/font> ACUERDAN:<\/font>
 <\/DIV>
 <\/DIV> ARTICULO 1.<\/font><\/A><\/b> La plena vigencia de las instituciones democr\u00e1ticas y el Estado de derecho son condiciones esenciales para la cooperaci\u00f3n pol\u00edtica y el proceso de integraci\u00f3n econ\u00f3mica, social y cultural en el marco del Acuerdo de Cartagena y dem\u00e1s instrumentos del Sistema Andino de Integraci\u00f3n.<\/font>
 <\/DIV> ARTICULO 2.<\/font><\/A><\/b> Las disposiciones contenidas en el presente Protocolo se aplicar\u00e1n en caso de producirse una ruptura del orden democr\u00e1tico en cualquiera de los Pa\u00edses Miembros.<\/font>
 <\/DIV> ARTICULO 3<\/font><\/A><\/b>.<\/font><\/font> Ante acontecimientos que puedan ser considerados como ruptura del orden democr\u00e1tico en un Pa\u00eds Miembro, los dem\u00e1s Pa\u00edses Miembros de la Comunidad Andina realizar\u00e1n consultas entre s\u00ed y, de ser posible, con el pa\u00eds afectado para examinar la naturaleza de los mismos.<\/font>
 <\/DIV> ARTICULO 4.<\/font><\/A><\/b> Si el resultado de las consultas mencionadas en el art\u00edculo anterior as\u00ed lo estableciera, se convocar\u00e1 el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, el cual determinar\u00e1 si los acontecimientos ocurridos constituyen una ruptura del orden democr\u00e1tico, en cuyo caso adoptar\u00e1 medidas pertinentes para propiciar su pronto restablecimiento.<\/font> Estas medidas conciernen especialmente a las relaciones y compromisos que se derivan del proceso de integraci\u00f3n andino. Se aplicar\u00e1n en raz\u00f3n de la gravedad y de la evoluci\u00f3n de los acontecimientos pol\u00edticos en el pa\u00eds afectado y comprender\u00e1n:<\/font> a) La suspensi\u00f3n de la participaci\u00f3n del Pa\u00eds Miembro en alguno de los \u00f3rganos del Sistema Andino de Integraci\u00f3n;<\/font> b) La suspensi\u00f3n de la participaci\u00f3n en los proyectos de cooperaci\u00f3n internacional que desarrollen los Pa\u00edses Miembros;<\/font> c) La extensi\u00f3n de la suspensi\u00f3n a otros \u00f3rganos del Sistema, incluyendo la inhabilitaci\u00f3n para acceder a facilidades o pr\u00e9stamos por parte de las instituciones financieras andinas;<\/font> d) *Aparte tachado INEXEQUIBLE* Suspensi\u00f3n de derechos derivados del Acuerdo de Cartagena y concertaci\u00f3n de una acci\u00f3n externa en otros \u00e1mbitos, y<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia <\/b>*<\/font><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
<\/p>\n

– Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-644-04<\/A><\/b> de 7 de julio de 2004, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/DIV> e) Otras medidas y acciones que de conformidad con el Derecho Internacional se consideren pertinentes.<\/font>
 <\/DIV> ARTICULO 5.<\/font><\/A><\/b> <\/p>\n

*Art\u00edculo CONDICIONALMENTE exequible* Las medidas se\u00f1aladas en el art\u00edculo anterior ser\u00e1n adoptadas por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores mediante Decisi\u00f3n, sin la participaci\u00f3n del Pa\u00eds Miembro afectado. La Decisi\u00f3n entrar\u00e1 en vigencia en la fecha de su aprobaci\u00f3n y ser\u00e1 notificada de inmediato a dicho pa\u00eds.<\/font><\/p>\n

*Nota Jurisprudencia <\/b>*<\/font><\/p>\n

Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>
<\/p>\n

– Art\u00edculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-644-04<\/A><\/b> de 7 de julio de 2004, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, "… bajo la declaraci\u00f3n interpretativa consistente en que la imposibilidad de participaci\u00f3n se refiere exclusivamente a la adopci\u00f3n de la decisi\u00f3n, m\u00e1s no a la viabilidad de intervenir dentro del proceso, con la finalidad de garantizar el ejercicio cabal de su derecho de defensa".<\/font><\/TD><\/TR> <\/TABLE>

 <\/DIV> ARTICULO 6.<\/font><\/A><\/b> Sin perjuicio de lo anterior, los Gobiernos de los Pa\u00edses Miembros continuar\u00e1n desarrollando gestiones diplom\u00e1ticas tendientes a propiciar el restablecimiento del orden democr\u00e1tico en el Pa\u00eds Miembro afectado.<\/font>
 <\/DIV> ARTICULO 7.<\/font><\/A><\/b> Las medidas adoptadas en virtud del art\u00edculo 4 cesar\u00e1n mediante Decisi\u00f3n una vez que el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores determine que se ha restablecido el orden democr\u00e1tico en el pa\u00eds afectado.<\/font>
 <\/DIV> ARTICULO 8.<\/font><\/A><\/b> La Comunidad Andina procurar\u00e1 incorporar una cl\u00e1usula democr\u00e1tica en los acuerdos que suscriba con terceros, conforme a los criterios contenidos en este Protocolo.<\/font>
 <\/DIV> ARTICULO 9.<\/font><\/A><\/b> Este Protocolo entrar\u00e1 en vigencia cuando todos los Pa\u00edses Miembros hayan depositado el respectivo instrumento de ratificaci\u00f3n en la Secretar\u00eda General de la Comunidad Andina.<\/font> Hecho en la ciudad de Oporto, Portugal, a los diecisiete d\u00edas del mes de octubre de mil novecientos noventa y ocho, en cinco originales, todos ellos igualmente v\u00e1lidos.<\/font>
 <\/DIV> <\/p>\n

Por la Rep\u00fablica de Bolivia,<\/font><\/p>\n

JAVIER MURILLO DE LA ROCHA.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Por la Rep\u00fablica de Colombia,<\/font><\/p>\n

GUILLERMO FERN\u00c1NDEZ DE SOTO.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Por la Rep\u00fablica del Ecuador,<\/font><\/p>\n

JOS\u00c9 AYALA LASSO.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Por la Rep\u00fablica del Per\u00fa,<\/font><\/p>\n

FERNANDO DE TRAZEGNIES GRANDA.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Por la Rep\u00fablica de Venezuela,<\/font><\/p>\n

MIGUEL ANGEL BURELLI RIVAS.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV>
 <\/DIV> <\/p>\n

RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA<\/font><\/p>\n

Bogot\u00e1, D. C., 3 de octubre de 2000<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Aprobado, som\u00e9tase a la consideraci\u00f3n del honorable Congreso Nacional para los efectos constitucionales.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV>
 <\/DIV> <\/p>\n

(Fdo.) ANDRES PASTRANA ARANGO<\/font><\/p>\n

 <\/DIV>
 <\/DIV> <\/p>\n

El Ministro de Relaciones Exteriores,<\/font><\/p>\n

(FDO.) GUILLERMO FERN\u00c1NDEZ DE SOTO.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

DECRETA<\/font><\/b>:<\/font><\/font><\/p>\n

ART\u00cdCULO 1.<\/font><\/b><\/A> Apru\u00e9base el "Protocolo adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia", hecho en Oporto, Portugal, el diecisiete (17) de octubre de mil novecientos noventa y ocho (1998).<\/font><\/font>

 <\/DIV> ART\u00cdCULO 2.<\/font><\/b><\/A> De conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 1o de la Ley 7\u00aa de 1944, el "Protocolo adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia", hecho en Oporto, Portugal, el diecisiete (17) de octubre de mil novecientos noventa y ocho (1998), que por el art\u00edculo 1o de esta ley se aprueba, obligar\u00e1 al pa\u00eds a partir de la fecha en que se perfeccione el v\u00ednculo internacional respecto del mismo.<\/font><\/font>
 <\/DIV> ART\u00cdCULO 3o.<\/font><\/b><\/A> La presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n.<\/font><\/font>
 <\/DIV> <\/p>\n

Dada en Bogot\u00e1, D. C., a…<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Presentado al honorable Congreso de la Rep\u00fablica por el suscrito Ministro de Relaciones Exteriores.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Ministro de Relaciones Exteriores,<\/font><\/p>\n

GUILLERMO FERN\u00c1NDEZ DE SOTO.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS<\/font><\/b><\/p>\n

Honorables Senadores y Representantes:<\/font><\/b> <\/p>\n

En nombre del Gobierno Nacional, someto a consideraci\u00f3n del honorable Congreso de la Rep\u00fablica el Protocolo adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia" hecho en Oporto, Portugal, el 17 de octubre de mil novecientos noventa y ocho (1998).<\/font><\/p>\n

Aunque este Protocolo fue hecho en la ciudad de Oporto en la fecha citada, su proceso de suscripci\u00f3n por los Ministros de Relaciones Exteriores de los cinco pa\u00edses andinos culmin\u00f3 el 10 de junio de 2000. Entrar\u00e1 en vigencia una vez sea aprobado por los Congresos de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per\u00fa y Venezuela y se depositen los respectivos instrumentos de ratificaci\u00f3n en la Secretar\u00eda General de la Comunidad Andina.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Antecedentes<\/font><\/b><\/p>\n

Los Jefes de Estado y de Gobierno de los pa\u00edses iberoamericanos reunidos en la isla de Margarita, Rep\u00fablica de Venezuela, los d\u00edas 8 y 9 de noviembre de 1997, centraron la reflexi\u00f3n de la VII Cumbre Iberoamericana en el tema de los valores \u00e9ticos de la democracia. En ella los mandatarios ratificaron su compromiso de hacer, mantener y hacer crecer un inter\u00e9s generalizado por el perfeccionamiento del r\u00e9gimen democr\u00e1tico y de los \u00f3rganos y estructura que lo conforman.<\/font><\/p>\n

As\u00ed mismo, declararon estar convencidos de que la democracia es no solo un sistema de gobierno, sino tambi\u00e9n una forma de vida a la que los valores \u00e9ticos dan consistencia y perdurabilidad: aunando la voluntad de continuar en el camino de fortalecer y perfeccionar los sistemas democr\u00e1ticos; de progresar cada vez m\u00e1s en el respeto y protecci\u00f3n de los derechos humanos; de garantizar el respeto del Estado de derecho; de lograr un \u00f3ptimo equilibrio entre equidad y eficiencia en nuestros sistemas econ\u00f3micos, con el objeto de la b\u00fasqueda de la justicia social; de manejar los sistemas de administraci\u00f3n de justicia; de elevar el nivel de la \u00e9tica p\u00fablica; de contribuir, conforme con la legislaci\u00f3n vigente en cada pa\u00eds, a un eficiente funcionamiento de los partidos pol\u00edticos y de los procesos electorales; de velar por la libertad de expresi\u00f3n como elemento fundamental de los sistemas democr\u00e1ticos y de incentivar a los pueblos para su participaci\u00f3n activa en la consecuci\u00f3n de tales prop\u00f3sitos.<\/font><\/p>\n

El 7 de agosto de 1998, los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, y el Primer Vicepresidente del Per\u00fa, reunidos en Santa Fe de Bogot\u00e1, con motivo de la toma de posesi\u00f3n del se\u00f1or presidente Andr\u00e9s Pastrana Arango, celebraron la victoria de la democracia colombiana, manifestaci\u00f3n inequ\u00edvoca de la vocaci\u00f3n de paz del pueblo colombiano. Tambi\u00e9n expresaron su profunda satisfacci\u00f3n por el exitoso proceso democr\u00e1tico registrado por ese entonces en el Ecuador.<\/font><\/p>\n

En la Declaraci\u00f3n del Consejo Presidencial Andino sobre Democracia e Integraci\u00f3n, los Presidentes andinos, reunidos en la fecha arriba mencionada, expresaron que la vigencia de la democracia en Am\u00e9rica Latina se ve fortalecida con estas experiencias de los pa\u00edses de la Comunidad Andina, que han asumido la democracia como condici\u00f3n indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la subregi\u00f3n.<\/font><\/p>\n

Los Presidentes consideraron propicia esta oportunidad para dar testimonio de su compromiso por la democracia, en la convicci\u00f3n de que su consolidaci\u00f3n contribuir\u00e1 a asegurar una efectiva y creciente participaci\u00f3n ciudadana en todos los \u00e1mbitos de la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social.<\/font><\/p>\n

Por iniciativa del presidente Andr\u00e9s Pastrana Arango y bajo su presidencia, se constituyeron en Consejo Presidencial Andino, a fin de suscribir el Compromiso de la Comunidad Andina con la Democracia.<\/font><\/p>\n

En dicho Compromiso qued\u00f3 estipulado que la Comunidad Andina es una comunidad de naciones democr\u00e1ticas. La plena vigencia de la democracia ha sido condici\u00f3n esencial para el di\u00e1logo y la cooperaci\u00f3n pol\u00edtica, fundamentos del proceso de integraci\u00f3n econ\u00f3mica, social y cultural en el marco del Acuerdo de Cartagena, y dem\u00e1s instrumentos que conforman el Sistema Andino de Integraci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

As\u00ed mismo, en dicho documento qued\u00f3 establecido que la Comunidad Andina tiene entre sus objetivos principales el desarrollo y consolidaci\u00f3n de la democracia y el Estado de Derecho, as\u00ed como el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.<\/font><\/p>\n

En virtud de dichos postulados, los Presidentes encomendaron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores la preparaci\u00f3n, antes de fin de a\u00f1o (1998), de un proyecto de Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena, que estableciera las medidas a ser adoptadas por los pa\u00edses ante una eventual ruptura del orden democr\u00e1tico en un pa\u00eds miembro.<\/font><\/p>\n

A Colombia le correspondi\u00f3 ejercer la Presidencia pro tempore de la Comunidad Andina entre junio de 1998 y junio de 1999, en el a\u00f1o del XXX Aniversario de la Suscripci\u00f3n del Acuerdo de Cartagena.<\/font><\/p>\n

Los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela y el Representante Especial del Presidente del Per\u00fa, reunidos en la ciudad de Quito para asistir a la ceremonia de transmisi\u00f3n del mando presidencial al presidente Jamil Mahuad Witt, consideraron propicia la ocasi\u00f3n de este acto de reafirmaci\u00f3n democr\u00e1tica para constituirse en Consejo Presidencial y evaluar la marcha del proceso a la luz de los mandatos de la \u00faltima reuni\u00f3n Cumbre de la Comunidad Andina. En este sentido acordaron, entre otros aspectos, impulsar la participaci\u00f3n organizada de la sociedad civil en la construcci\u00f3n de la Comunidad Andina, a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de mecanismos de comunicaci\u00f3n, cooperaci\u00f3n e integraci\u00f3n. Esta participaci\u00f3n ciudadana deber\u00e1 promover, el esp\u00edritu y la voluntad integracionista de nuestros pueblos, contribuir al dise\u00f1o de la agenda social comunitaria para la erradicaci\u00f3n de la pobreza y la marginalidad y fortalecer los procesos democr\u00e1ticos en los pa\u00edses andinos.<\/font><\/p>\n

Adicionalmente, en la Declaraci\u00f3n de Oporto, suscrita en el marco de la VIII Cumbre Iberoamericana, realizada en la ciudad de Oporto, Portugal, los d\u00edas 17 y 18 de 1998, los Jefes de Estado y de Gobierno de los 21 pa\u00edses iberoamericanos debatieron las cuestiones relacionadas con la globalizaci\u00f3n y la integraci\u00f3n regional, su impacto en las relaciones internacionales y las estrategias por seguir en lo que se refiere al futuro de la cooperaci\u00f3n iberoamericana.<\/font><\/p>\n

En esta Cumbre, los mandatarios reiteraron el compromiso de fortalecer las instituciones democr\u00e1ticas, el pluralismo pol\u00edtico, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales. Reafirmaron el respeto de los principios de soberan\u00eda y de no intervenci\u00f3n y el derecho de cada pueblo de construir libremente, en paz, estabilidad y justicia su sistema pol\u00edtico. Reafirmaron igualmente su voluntad de contribuir a alcanzar un sistema justo de relaciones internacionales, de acuerdo con los principios de convivencia internacional consagrados en la Carta de las Naciones Unidas y con la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos.<\/font><\/p>\n

As\u00ed mismo, los representantes de los pa\u00edses andinos presentes en la reuni\u00f3n de Oporto aprovecharon la ocasi\u00f3n para adoptar y suscribir el Protocolo que en esta ocasi\u00f3n se somete a consideraci\u00f3n del Congreso Nacional.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Promoci\u00f3n de la Democracia en otros Foros Regionales<\/font><\/b><\/p>\n

Los pa\u00edses andinos se han comprometido, en el marco de otras reuniones o cumbres extracomunitarias, a la preservaci\u00f3n y promoci\u00f3n de la democracia.<\/font><\/p>\n

En el Acta de Veracruz, los Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de R\u00edo, reunidos el 19 de marzo de 1999 en Veracruz, M\u00e9xico, se comprometieron a la preservaci\u00f3n de los valores democr\u00e1ticos en la regi\u00f3n, la promoci\u00f3n de la democracia como sistema de gobierno y expresaron que toda agresi\u00f3n a la democracia de un pa\u00eds de la regi\u00f3n constituye un atentado contra los principios que fundamentan la solidaridad de los Estados americanos. Al efecto y en caso de producirse hechos que alteren el Estado de derecho o impliquen una ruptura del orden constitucional de cualquiera de los pa\u00edses miembros del Grupo, la Secretar\u00eda pro tempore convocar\u00e1 a una reuni\u00f3n de Ministros de Relaciones Exteriores para examinar la situaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

En la Declaraci\u00f3n de R\u00edo de Janeiro, en el marco de la Primera Cumbre de los Jefes de Estado y de Gobierno de Am\u00e9rica Latina y el Caribe y la Uni\u00f3n Europea, realizada en Brasil, los d\u00edas 28 y 29 de junio de 1999, los representantes de los diferentes pa\u00edses se comprometieron en el \u00e1mbito pol\u00edtico a preservar la democracia y la vigencia plena e irrestricta de las instituciones democr\u00e1ticas, del pluralismo y del Estado de derecho, garantizando la celebraci\u00f3n de procesos electorales libres, justos, abiertos y sustentados en el sufragio universal, como elementos fundamentales para el desarrollo econ\u00f3mico y social y para el fortalecimiento de la paz y la estabilidad.<\/font><\/p>\n

En la Declaraci\u00f3n de La Habana, en el marco de la IX Cumbre Iberoamericana, realizada en Cuba el 16 de noviembre de 1999 los Jefes de Estado y de Gobierno de los 21 pa\u00edses iberoamericanos reiteraron su compromiso de fortalecer las instituciones democr\u00e1ticas, el pluralismo pol\u00edtico, el Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales, incluido el derecho al desarrollo.<\/font><\/p>\n

Los Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de R\u00edo, reunidos en la ciudad de Cartagena de Indias, en ocasi\u00f3n de la XIV Cumbre del Grupo, reafirmaron su compromiso indeclinable con la paz, el fortalecimiento de la democracia y el impulso al desarrollo social y econ\u00f3mico de nuestros pueblos, como los postulados que orientan la acci\u00f3n de nuestros gobiernos, tanto en el orden interno como en el internacional. Reiteraron su m\u00e1s firme convencimiento de que la democracia, el desarrollo y el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales son interdependientes y se refuerzan mutuamente. Destacaron, al iniciar un nuevo milenio, su convicci\u00f3n de fortalecer la democracia representativa como sistema de gobierno, de promover sus valores como forma de vida y de defender la institucionalidad democr\u00e1tica y el Estado de derecho en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/font><\/p>\n

En el Acta de Cartagena, suscrita el 27 de mayo de 1999, en el marco del XI Consejo Presidencial Andino, los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, y el Representante Personal del Presidente del Per\u00fa, expresaron que la puesta en marcha de una pol\u00edtica exterior comunitaria se fundamenta en los instrumentos que conforman el ordenamiento jur\u00eddico andino y en la aceptaci\u00f3n com\u00fan de los valores compartidos, como son el respeto a los principios y normas del derecho internacional consagrados en las Cartas de las Naciones Unidas y de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos, la paz y la seguridad subregional e internacional, la soluci\u00f3n pac\u00edfica de controversias, la vigencia del orden democr\u00e1tico fundado en la participaci\u00f3n ciudadana y la justicia social, la defensa y promoci\u00f3n de los derechos humanos, la solidaridad y cooperaci\u00f3n entre los pa\u00edses andinos, el desarrollo social y econ\u00f3mico de los Pa\u00edses Miembros y la consolidaci\u00f3n de la integraci\u00f3n latinoamericana.<\/font><\/p>\n

Finalmente, en la Declaraci\u00f3n de Lima, suscrita el 10 de junio de 2000, en el marco del XII Cumbre Presidencial Andina, los Presidentes expresaron su total satisfacci\u00f3n por la suscripci\u00f3n, a la fecha, por parte de todos los pa\u00edses, del Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia".<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

CONTENIDO DEL PROTOCOLO<\/font><\/b><\/p>\n

El Protocolo de Oporto es un instrumento muy breve, que consta de apenas ocho art\u00edculos sustantivos. En el pre\u00e1mbulo se invoca la Declaraci\u00f3n Presidencial suscrita en Santa Fe de Bogot\u00e1 de 1998, se enfatiza el papel de la democracia dentro del proceso de integraci\u00f3n subregional andino y se resalta que la acci\u00f3n pol\u00edtica y la pol\u00edtica exterior com\u00fan de la Comunidad Andina tienen como objetivo el desarrollo, el perfeccionamiento y la consolidaci\u00f3n de la democracia y el Estado de derecho.<\/font><\/p>\n

En el art\u00edculo 1o se plasma como cuesti\u00f3n de principio que la vigencia plena del Estado de derecho y de las instituciones democr\u00e1ticas son condiciones esenciales para el funcionamiento del Sistema Andino de Integraci\u00f3n. En el art\u00edculo 2 se especifica que el Protocolo se aplicar\u00e1 "en caso de producirse una ruptura del orden democr\u00e1tico en cualquiera de los Pa\u00edses Miembros" y en los art\u00edculos 3 a 7 se establece el procedimiento a seguirse cuando se registra la circunstancia descrita, el cual puede exponerse de la siguiente manera:<\/font><\/p>\n

En primer lugar, si se producen acontecimientos que puedan calificar como "ruptura del orden democr\u00e1tico en un Pa\u00eds Miembro", los restantes pa\u00edses de la CAN realizar\u00e1n consultas entre s\u00ed y de ser posible con el pa\u00eds afectado (art\u00edculo 3). Dependiendo del resultado que arrojen tales consultas, se deber\u00e1 convocar al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, el cual deber\u00e1 efectuar la determinaci\u00f3n formal de que se ha producido dicha ruptura del orden democr\u00e1tico y adoptar adem\u00e1s "medidas pertinentes para propiciar su pronto restablecimiento" (art\u00edculo 4). En el art\u00edculo 5 se enumeran las medidas que puede adoptar el Consejo, las cuales se refieran al funcionamiento del proceso de integraci\u00f3n andino y pueden incluir acciones puntuales como las siguientes:<\/font><\/p>\n

a) Suspensi\u00f3n de la participaci\u00f3n del pa\u00eds afectado en alguno de los \u00f3rganos del Sistema Andino de Integraci\u00f3n;<\/font><\/p>\n

b) Suspensi\u00f3n de la participaci\u00f3n en los proyectos de cooperaci\u00f3n internacional realizados por los Miembros;<\/font><\/p>\n

c) Extensi\u00f3n de la suspensi\u00f3n a otros \u00f3rganos del Sistema, incluyendo medidas espec\u00edficas como la inhabilitaci\u00f3n para acceder a facilidades o pr\u00e9stamos por parte de las instituciones financieras andinas;<\/font><\/p>\n

d) Suspensi\u00f3n de los derechos derivados del Acuerdo de Cartagena y concertaci\u00f3n de una acci\u00f3n externa com\u00fan en otros \u00e1mbitos, y<\/font><\/p>\n

e) Otras medidas y acciones que se ajusten al derecho internacional.<\/font><\/p>\n

En los art\u00edculos 5 y 7 se consagran las formalidades para la adopci\u00f3n y la cesaci\u00f3n de las medidas indicadas y en el art\u00edculo 6 se estipula que sin perjuicio de dichas medidas, los Gobiernos de los pa\u00edses miembros seguir\u00e1n desarrollando gestiones diplom\u00e1ticas tendientes a propiciar el restablecimiento del orden democr\u00e1tico en el pa\u00eds afectado. Es importante se\u00f1alar que la vigencia de las medidas colectivas adoptadas solo cesa cuando el Consejo mismo determina que el orden democr\u00e1tico ha sido restablecido.<\/font><\/p>\n

Finalmente, en el art\u00edculo 8 se consagra que la Comunidad Andina procurar\u00e1 introducir una cl\u00e1usula democr\u00e1tica, que se ajuste a las disposiciones del Protocolo, en los acuerdos que suscriba con terceros.<\/font><\/p>\n

En el art\u00edculo 9 se consagra que el Protocolo entrar\u00e1 en vigor cuando sea ratificado por los cinco pa\u00edses miembros.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Importancia del Protocolo<\/font><\/b><\/p>\n

Colombia considera importante la aprobaci\u00f3n de este Protocolo por cuanto la vigencia de la democracia dentro de los Pa\u00edses Miembros de la Comunidad Andina ha sido condici\u00f3n indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la regi\u00f3n, lo cual ha contribuido enormemente al sostenimiento del di\u00e1logo y la cooperaci\u00f3n pol\u00edtica como fundamentos del proceso de integraci\u00f3n econ\u00f3mica, social y cultural en el marco del Acuerdo de Cartagena y dem\u00e1s instrumentos que conforman el Sistema Andino de Integraci\u00f3n.<\/font><\/p>\n

En efecto, en los lineamientos de la Pol\u00edtica Exterior Com\u00fan de la Comunidad Andina -Decisi\u00f3n 458 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores- se reiteran los postulados del Acuerdo de Cartagena basados en los principios de igualdad, justicia, paz, solidaridad y democracia, y se prev\u00e9 como uno de sus principios la vigencia del orden democr\u00e1tico fundado en la participaci\u00f3n ciudadana y en la justicia social. As\u00ed mismo, los objetivos de la Pol\u00edtica Com\u00fan est\u00e1n encaminados hacia el reforzamiento del multilateralismo y la democratizaci\u00f3n de las relaciones internacionales, el desarrollo y consolidaci\u00f3n de la democracia y del Estado de Derecho.<\/font><\/p>\n

La democracia como sistema de gobierno permite la plena garant\u00eda de un Estado de derecho en donde se respeten y protejan cada vez m\u00e1s los derechos humanos y las libertades fundamentales, lo cual contribuye a la promoci\u00f3n del sistema mismo como una forma de vida a la que los valores \u00e9ticos dan consistencia y perdurabilidad. A trav\u00e9s de los instrumentos democr\u00e1ticos, los ciudadanos de los Pa\u00edses Miembros de la Comunidad Andina participan en forma activa y creciente en todos los \u00e1mbitos de la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social; se garantiza y consolida la libertad de expresi\u00f3n como elementos fundamentales de nuestros sistemas democr\u00e1ticos andinos y se incentiva a los pueblos para su participaci\u00f3n activa en la consecuci\u00f3n de tales prop\u00f3sitos.<\/font><\/p>\n

La democracia andina garantiza la eficiencia de los sistemas econ\u00f3micos de la regi\u00f3n, la consecuci\u00f3n de una b\u00fasqueda de justicia social, un manejo eficiente de la administraci\u00f3n de justicia, un eficiente funcion amiento de los partidos pol\u00edticos y de los procesos electorales y una elevaci\u00f3n del nivel de la \u00e9tica p\u00fablica.<\/font><\/p>\n

Colombia, como Estado Miembro de diferentes Mecanismos Permanentes de Consulta y Concertaci\u00f3n Pol\u00edtica, tales como el Grupo de R\u00edo, Cumbres Iberoamericanas y de las Am\u00e9ricas, ha reiterado, al igual que los dem\u00e1s pa\u00edses andinos, su compromiso de fortalecer las instituciones democr\u00e1ticas, el pluralismo pol\u00edtico, el Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales, incluido el derecho al desarrollo.<\/font><\/p>\n

La aprobaci\u00f3n de este Protocolo complementar\u00eda la consolidaci\u00f3n de la democracia en Am\u00e9rica del Sur, pues ya para el 25 de junio de 1996, en el marco de la X Cumbre de Presidentes del Mercosur, los Presidentes de dicho grupo suscribieron la Declaraci\u00f3n Presidencial, sobre Compromiso Democr\u00e1tico en el Mercosur, en la cual acordaron, entre otros aspectos, la plena vigencia de las instituciones democr\u00e1ticas como condici\u00f3n esencial para la cooperaci\u00f3n en el \u00e1mbito del Tratado de Asunci\u00f3n, sus Protocolos y dem\u00e1s actos subsidiarios. Adicionalmente, se debe tener en cuenta que uno de los Pa\u00edses Miembros de la Comunidad Andina, Bolivia, suscribi\u00f3 con los Pa\u00edses Miembros del Mercosur y Chile, el Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democr\u00e1tico en el Mercosur, la Rep\u00fablica de Bolivia y la Rep\u00fablica de Chile.<\/font><\/p>\n

Por las razones expuestas, me permito solicitar al honorable Congreso Nacional la aprobaci\u00f3n del Protocolo adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia" hecho en Oporto, Portugal, el 17 de octubre de mil novecientos noventa y ocho (1998).<\/font><\/p>\n

De los honorables Senadores y Representantes,<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Ministro de Relaciones Exteriores,<\/font><\/p>\n

GUILLERMO FERN\u00c1NDEZ DE SOTO.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV>
 <\/DIV> <\/p>\n

LEY 424 DE 1998<\/font><\/b><\/p>\n

(enero 13)<\/font><\/p>\n

Por la cual se ordena el seguimiento a los convenios internacionales suscritos por Colombia.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

EL CONGRESO DE COLOMBIA<\/font><\/b><\/p>\n

DECRETA<\/font><\/b>:<\/font><\/font><\/p>\n

ART\u00cdCULO 1o.<\/font><\/b><\/A> El Gobierno Nacional a trav\u00e9s de la Canciller\u00eda presentar\u00e1 anualmente a las Comisiones Segundas de Relaciones Exteriores de Senado y C\u00e1mara, y dentro de los primeros treinta d\u00edas calendario posteriores al per\u00edodo legislativo que se inicia cada 20 de julio, un informe pormenorizado acerca de c\u00f3mo se est\u00e1n cumpliendo y desarrollando los Convenios Internacionales vigentes suscritos por Colombia con otros Estados.<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 2o.<\/font><\/b><\/A> Cada dependencia del Gobierno Nacional encargada de ejecutar los Tratados Internacionales de su competencia y requerir la reciprocidad en los mismos, trasladar\u00e1 la informaci\u00f3n pertinente al Ministerio de Relaciones Exteriores y este, a las Comisiones Segundas.<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 3o.<\/font><\/b><\/A> El texto completo de la presente ley se incorporar\u00e1 como anexo a todos y cada uno de los Convenios Internacionales que el Ministerio de Relaciones Exteriores presente a consideraci\u00f3n del Congreso.<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 4o<\/font><\/b><\/A>. La presente ley rige a partir de su promulgaci\u00f3n.<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/DIV>
 <\/DIV> <\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica.<\/font><\/p>\n

AMYLKAR ACOSTA MEDINA.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n

PEDRO PUMAREJO VEGA.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n

CARLOS ARDILA BALLESTEROS.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n

DIEGO VIVAS TAFUR.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL PUBL\u00cdQUESE Y EJEC\u00daTESE.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Dada en Santa Fe de Bogot\u00e1, D. C., a 13 de enero de 1998.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ERNESTO SAMPER PIZANO<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

La Ministra de Relaciones Exteriores,<\/font><\/p>\n

MAR\u00cdA EMMA MEJ\u00cdA V\u00c9LEZ.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

Bogot\u00e1, D. C., 3 de octubre de 2000<\/font><\/p>\n

Aprobado, som\u00e9tase a la consideraci\u00f3n del honorable Congreso Nacional para los efectos constitucionales. <\/font> <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

(Fdo.) ANDR\u00c9S PASTRANA ARANGO<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Ministro de Relaciones Exteriores,<\/font><\/p>\n

(FDO.) GUILLERMO FERN\u00c1NDEZ DE SOTO.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

DECRETA<\/font><\/b>:<\/font><\/font><\/p>\n

ART\u00cdCULO 1o.<\/font><\/b><\/A> Apru\u00e9base el "Protocolo adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia", hecho en Oporto, Portugal, el diecisiete (17) de octubre de mil novecientos noventa y ocho (1998).<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 2o.<\/font><\/b><\/A> De conformidad con lo dispuesto en el art\u00edculo 1o de la Ley 7\u00aa de 1944, el "Protocolo adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia", hecho en Oporto, Portugal, el diecisiete (17) de octubre de mil novecientos noventa y ocho (1998), que por el art\u00edculo 1o de esta ley se aprueba, obligar\u00e1 al pa\u00eds a partir de la fecha en que se perfeccione el v\u00ednculo internacional respecto del mismo.<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

ART\u00cdCULO 3o.<\/font><\/b><\/A> La presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n.<\/font><\/font><\/p>\n

 <\/DIV>
 <\/DIV> <\/p>\n

El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica, <\/font> <\/p>\n

GERM\u00c1N VARGAS LLERAS<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n

EMILIO RAM\u00d3N OTERO DAJUD<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n

ALONSO ACOSTO OSIO<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n

ANGELINO LIZCANO RIVERA<\/font><\/p>\n

 <\/DIV> <\/p>\n

REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL COMUN\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE.<\/font><\/p>\n

 <\/p>\n

Ejec\u00fatese, previa revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, conforme al art\u00edculo 241-10<\/A><\/b> de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica.<\/font><\/p>\n

Dada en Bogot\u00e1, D. C., a 6 de noviembre de 2003.<\/font><\/p>\n

 <\/DIV>
 <\/DIV> <\/p>\n

\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ<\/font><\/b><\/p>\n

 <\/DIV>
 <\/DIV> <\/p>\n

La Ministra de Relaciones Exteriores,<\/font><\/p>\n

MAR\u00cdA CAROLINA BARCO ISAKSON.<\/font><\/p>\n

  <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LEY 846 DE 2003   LEY 846 DE 2003 (noviembre 6) Diario Oficial No. 45.367, de 10 de noviembre de 2003   PODER P\u00daBLICO – RAMA LEGISLATIVA Por medio de la cual se aprueba el Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia", hecho en Oporto, Portugal, el diecisiete […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-913","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-leyes-2003"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/913","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=913"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/913\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=913"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=913"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=913"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}