{"id":969,"date":"2020-11-24T19:07:56","date_gmt":"2020-11-24T19:07:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-902-de-2004\/"},"modified":"2020-11-24T19:07:56","modified_gmt":"2020-11-24T19:07:56","slug":"ley-902-de-2004","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/legislacion\/leyes\/2020\/11\/24\/ley-902-de-2004\/","title":{"rendered":"LEY 902 DE 2004"},"content":{"rendered":"<p>LEY 902 DE 2004            <\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>            <\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"center\"><b><font size=\"2\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" border=\"0\" src=\"http:\/\/dmsjuridica.com\/CODIGOS\/LEGISLACION\/LEYES\/2019\/dms.png\" width=\"138\" height=\"103\"align=\"center\"><\/p>\n<p align=\"center\"><b><font size=\"6\">&nbsp;LEY 902 DE 2004<\/font><\/b><\/p>\n<p align=\"center\"><b><font size=\"2\">(julio 26)<\/font><\/b><\/p>\n<p align=\"center\"><b><font size=\"2\">Diario Oficial No. 45.622, de 27 de julio de 2004<\/font><\/b><\/p>\n<p><DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"center\"><b><font size=\"2\">RAMA LEGISLATIVA &#8211; PODER P\u00daBLICO<\/font><\/b><\/p>\n<p align=\"center\"><font size=\"2\">Por la cual se adicionan algunos art\u00edculos de la Ley <b> <A hrefx=\"L0388-97.htm#1\">388<\/A><\/b> de 1997 y se dictan otras disposiciones.<\/font><\/p>\n<p><DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"center\"><b><font size=\"2\">EL CONGRESO DE COLOMBIA<\/font><\/b><\/p>\n<p align=\"center\"><b><font size=\"2\">DECRETA<\/font><\/b><font size=\"2\">:<\/font><\/p>\n<p> <DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"justify\"><A name=1><b><font size=\"2\">ART\u00cdCULO 1o.<\/font><\/b><\/A><font size=\"2\"> El art\u00edculo <b> <A hrefx=\"L0388-97.htm#15\">15<\/A><\/b> de la Ley 388 de 1997 quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">Art\u00edculo 15. Normas urban\u00edsticas. Las normas urban\u00edsticas regulan el uso, la ocupaci\u00f3n y el aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urban\u00edsticas indispensables para la administraci\u00f3n de estos procesos. Estas normas estar\u00e1n jerarquizadas de acuerdo con los criterios de prevalencia aqu\u00ed especificados y en su contenido quedar\u00e1n establecidos los procedimientos para su revisi\u00f3n, ajuste o modificaci\u00f3n, en congruencia con lo que a continuaci\u00f3n se se\u00f1ala.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">En todo caso los municipios que integran \u00e1reas metropolitanas deber\u00e1n ajustarse en su determinaci\u00f3n a los objetivos y criterios definidos por la Junta Metropolitana, en los asuntos de su competencia.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\"><b><font size=\"2\">1. Normas urban\u00edsticas estructurales<\/font><\/b><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">Son las que aseguran la consecuci\u00f3n de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del plan y en las pol\u00edticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano. Prevalecen sobre las dem\u00e1s normas, en el sentido de que las regulaciones de los dem\u00e1s niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece, y su propia modificaci\u00f3n solo puede emprenderse con motivo de la revisi\u00f3n general del plan o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal o distrital, con base en motivos y estudios t\u00e9cnicos debidamente sustentados. Por consiguiente, las normas estructurales incluyen, entre otras:<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">1.1 Las que clasifican y delimitan los suelos, de acuerdo con lo establecido en el Cap\u00edtulo IV de esta ley.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">1.2 Las que establecen \u00e1reas y definen actuaciones y tratamientos urban\u00edsticos relacionadas con la conservaci\u00f3n y el manejo de centros urbanos e hist\u00f3ricos; las que reservan \u00e1reas para la construcci\u00f3n de redes primarias de infraestructura vial y de servicios p\u00fablicos, las que reservan espacios libres para parques y zonas verdes de escala urbana y zonal y, en general, todas las que se refieran al espacio p\u00fablico vinculado al nivel de planificaci\u00f3n de largo plazo.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">1.3 Las que definan las caracter\u00edsticas de las unidades de actuaci\u00f3n o las que establecen criterios y procedimientos para su caracterizaci\u00f3n, delimitaci\u00f3n e incorporaci\u00f3n posterior, incluidas las que adoptan procedimientos e instrumentos de gesti\u00f3n para orientar, promover y regular las actuaciones urban\u00edsticas vinculadas a su desarrollo.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">1.4 Las que establecen directrices para la formulaci\u00f3n y adopci\u00f3n de planes parciales.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">1.5 Las que definan las \u00e1reas de protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de los recursos naturales y paisaj\u00edsticos, las que delimitan zonas de riesgo y en general, todas las que conciernen al medio ambiente, las cuales en ning\u00fan caso, salvo en el de la revisi\u00f3n del plan, ser\u00e1n objeto de modificaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\">&nbsp;<\/p>\n<p align=\"justify\"><b><font size=\"2\">2. Normas urban\u00edsticas generales<\/font><\/b><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">Son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, as\u00ed como actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelaci\u00f3n, urbanizaci\u00f3n, construcci\u00f3n e incorporaci\u00f3n al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del per\u00edmetro urbano y suelo de expansi\u00f3n. Por consiguiente, otorgan derechos e imponen obligaciones urban\u00edsticas a los propietarios de terrenos y a sus constructores, conjuntamente con la especificaci\u00f3n de los instrumentos que se emplear\u00e1n para que contribuyan eficazmente a los objetivos del desarrollo urbano y a sufragar los costos que implica tal definici\u00f3n de derechos y obligaciones.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">En raz\u00f3n de la vigencia de mediano plazo del componente urbano del plan, en ellas tambi\u00e9n debe establecerse la oportunidad de su revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n e igualmente, los motivos generales que a iniciativa del alcalde permitir\u00e1n su revisi\u00f3n parcial. En consecuencia, adem\u00e1s de las regulaciones que por su propia naturaleza quedan contenidas en esta definici\u00f3n, hacen parte de las normas urban\u00edsticas:<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">2.1 Las especificaciones de aislamientos, volumetr\u00edas y alturas para los procesos de edificaci\u00f3n.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">2.2 La determinaci\u00f3n de las zonas de renovaci\u00f3n, conjuntamente con la definici\u00f3n de prioridades, procedimientos y programas de intervenci\u00f3n.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">2.3 La adopci\u00f3n de programas, proyectos y macroproyectos urbanos no considerados en el componente general del plan.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">2.4 Las caracter\u00edsticas de la red vial secundaria, la localizaci\u00f3n y la correspondiente afectaci\u00f3n de terrenos para equipamientos colectivos de inter\u00e9s p\u00fablico o social a escala zonal o local, lo mismo que la delimitaci\u00f3n de espacios libres y zonas verdes de dicha escala.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">2.5 Las especificaciones de las redes secundarias de abastecimiento de los servicios p\u00fablicos domiciliarios.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">2.6 Las especificaciones de las cesiones urban\u00edsticas gratuitas, as\u00ed como los par\u00e1metros y directrices para que sus propietarios compensen en dinero o en terrenos, si fuere del caso.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">2.7 El se\u00f1alamiento de las excepciones a estas normas para operaciones como macroproyectos o actuaciones urban\u00edsticas en \u00e1reas con tratamientos de conservaci\u00f3n, renovaci\u00f3n o mejoramiento integral para las cuales se contemplen normas espec\u00edficas a adoptar y concertar, en su oportunidad, con los propietarios y comunidades interesadas, estableciendo los par\u00e1metros, procedimientos y requisitos que deben cumplirse en tales casos excepcionales.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">2.8 Las dem\u00e1s previstas en la presente ley o que se consideren convenientes por las autoridades distritales o municipales.<\/font><\/p>\n<p><DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"justify\"><b><font size=\"2\">3. Normas complementarias<\/font><\/b><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">Se trata de aquellas relacionadas con las actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones contempladas en los componentes general y urbano del plan de ordenamiento, y que deben incorporarse al Programa de ejecuci\u00f3n que se establece en el art\u00edculo <A hrefx=\"L0902004.htm#1\">18<\/A> de la presente ley. Tambi\u00e9n forman parte de este nivel normativo, las decisiones sobre las acciones y actuaciones que por su propia naturaleza requieren ser ejecutadas en el corto plazo y todas las regulaciones que se expidan para operaciones urbanas espec\u00edficas y casos excepcionales, de acuerdo con los par\u00e1metros, procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urban\u00edsticas generales. Entre otras, pertenecen a esta categor\u00eda:<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">3.1 La declaraci\u00f3n e identificaci\u00f3n de los terrenos e inmuebles de desarrollo o construcci\u00f3n prioritaria.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">3.2 La localizaci\u00f3n de terrenos cuyo uso es el de vivienda de inter\u00e9s social y la reubicaci\u00f3n de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">3.3 Las normas urban\u00edsticas espec\u00edficas que se expidan en desarrollo de planes parciales para unidades de actuaci\u00f3n urban\u00edstica y para otras operaciones como macroproyectos urbanos integrales y actuaciones en \u00e1reas con tratamientos de renovaci\u00f3n urbana o mejoramiento integral, que se aprobar\u00e1n de conformidad con el art\u00edculo <b> <A hrefx=\"L0902004.htm#1\">27<\/A><\/b> de la presente ley.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><b><font size=\"2\">PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b><font size=\"2\">. Las normas para la urbanizaci\u00f3n y construcci\u00f3n de vivienda no podr\u00e1n limitar el desarrollo de programas de vivienda de inter\u00e9s social, de tal manera que las especificaciones entre otros de loteos, cesiones y \u00e1reas construidas deber\u00e1n estar acordes con las condiciones de precio de este tipo de vivienda.<\/font><\/p>\n<p><font face=\"Arial\" size=\"2\" >*<b>Nota Jurisprudencia<\/b>*<\/font><\/p>\n<p><TABLE cellSpacing=0 cellPadding=6 rules=none width=\"100%\"  border=1 frame=border id=\"table1\">    <TR>    <TD><b><font size=\"2\" face=\"Arial\" >Corte Constitucional<\/font><\/b><\/TD><\/TR>  <TR>    <TD><font size=\"2\">La Corte Constitucional se declar\u00f3 INHIBIDA de fallar sobre las expresiones &#39;precio&#39; y &#39;cesiones&#39; de este par\u00e1grafo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-351-09 de 20 de mayo de 2009, Magistrado Ponente Dr. Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo. <\/font><\/TD><\/TR>  <\/TABLE> <\/p>\n<p align=\"justify\"><b><font size=\"2\">PAR\u00c1GRAFO<\/font><\/b><font size=\"2\"> 2o. Los planes de ordenamiento territorial de los municipios y distritos, no podr\u00e1n establecer usos compatibles entre servicios de alto impacto referidos a la prostituci\u00f3n y actividades afines, con usos para vivienda y dotacionales educativos. El Gobierno Nacional reglamentar\u00e1 la materia en un t\u00e9rmino no mayor de sesenta (60) d\u00edas.<\/font><\/p>\n<p><DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"justify\"><A name=2><b><font size=\"2\">ART\u00cdCULO 2o.<\/font><\/b><\/A><font size=\"2\"> El art\u00edculo <b> <A hrefx=\"L0388-97.htm#28\">28<\/A><\/b> de la Ley 388 de 1997 quedar\u00e1 as\u00ed:<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">Art\u00edculo 28. Vigencia y revisi\u00f3n del plan de ordenamiento. Los planes de ordenamiento territorial deber\u00e1n definir la vigencia de sus diferentes contenidos y las condiciones que ameritan su revisi\u00f3n en concordancia con los siguientes par\u00e1metros:<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">1. El contenido estructural del plan tendr\u00e1 una vigencia de largo plazo, que para este efecto se entender\u00e1 como m\u00ednimo el correspondiente a tres (3) per\u00edodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales, teniendo cuidado en todo caso de que el momento previsto para su revisi\u00f3n coincida con el inicio de un nuevo per\u00edodo para estas administraciones.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">2. Como contenido urbano de mediano plazo se entender\u00e1 una vigencia m\u00ednima correspondiente al t\u00e9rmino de dos (2) per\u00edodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales, siendo entendido en todo caso que puede ser mayor si ello se requiere para que coincida con el inicio de un nuevo per\u00edodo de la administraci\u00f3n.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">3. Los contenidos urbanos de corto plazo y los programa s de ejecuci\u00f3n regir\u00e1n como m\u00ednimo durante un (1) per\u00edodo constitucional de la administraci\u00f3n municipal y distrital, habida cuenta de las excepciones que resulten l\u00f3gicas en raz\u00f3n de la propia naturaleza de las actuaciones contempladas o de sus propios efectos.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">4. Las revisiones estar\u00e1n sometidas al mismo procedimiento previsto para su aprobaci\u00f3n y deber\u00e1n sustentarse en par\u00e1metros e indicadores de seguimiento relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre poblaci\u00f3n urbana; la din\u00e1mica de ajustes en usos o intensidad de los usos del suelo; la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de impacto en materia de transporte masivo, infraestructuras, expansi\u00f3n de servicios p\u00fablicos o proyectos de renovaci\u00f3n urbana; la ejecuci\u00f3n de macroproyectos de infraestructura regional o metropolitana que generen impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal o distrital, as\u00ed como en la evaluaci\u00f3n de sus objetivos y metas del respectivo plan.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">No obstante lo anterior, si al finalizar el plazo de vigencia establecido no se ha adoptado un nuevo plan de ordenamiento territorial, seguir\u00e1 vigente el ya adoptado.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">5. Las autoridades municipales y distritales podr\u00e1n revisar y ajustar los Planes de Ordenamiento Territorial o sus componentes una vez vencido el per\u00edodo constitucional inmediatamente anterior.<\/font><\/p>\n<p align=\"justify\"><font size=\"2\">En las revisiones de los Planes de Ordenamiento se evaluar\u00e1 por los respectivos Alcaldes los avances o retrocesos y se proyectar\u00e1n nuevos programas para el reordenamiento de los usos de servicios de alto impacto referidos a la prostituci\u00f3n y su incompatibilidad con usos residenciales y dotacionales educativos.<\/font><\/p>\n<p><DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"justify\"><A name=3><b><font size=\"2\">ART\u00cdCULO 3o.<\/font><\/b><\/A><font size=\"2\"> La presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci\u00f3n, y deroga las normas que le sean contrarias.<\/font><\/p>\n<p><DIV>&nbsp;<\/DIV> <DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">El Presidente del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">GERM\u00c1N VARGAS LLERAS.<\/font><\/p>\n<p> <DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">El Secretario General del honorable Senado de la Rep\u00fablica,<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">EMILIO RAM\u00d3N OTERO DAJUD.<\/font><\/p>\n<p> <DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">El Presidente de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">ALONSO ACOSTA OSIO.<\/font><\/p>\n<p> <DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">El Secretario General de la honorable C\u00e1mara de Representantes,<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">ANGELINO LIZCANO RIVERA.<\/font><\/p>\n<p> <DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">REPUBLICA DE COLOMBIA &#8211; GOBIERNO NACIONAL<\/font><\/p>\n<p> <DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">PUBL\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE.<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">Dada en Bogot\u00e1, D. C, a 26 de julio de 2004.<\/font><\/p>\n<p> <DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><b><font size=\"2\">\u00c1LVARO URIBE V\u00c9LEZ<\/font><\/b><\/p>\n<p> <DIV>&nbsp;<\/DIV> <\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">La Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,<\/font><\/p>\n<p align=\"center\" style=\"margin-top: 0; margin-bottom: 0\"><font size=\"2\">SANDRA SU\u00c1REZ P\u00c9REZ.<\/font><\/p>\n<p> &nbsp; <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>LEY 902 DE 2004 &nbsp; &nbsp; &nbsp;LEY 902 DE 2004 (julio 26) Diario Oficial No. 45.622, de 27 de julio de 2004 &nbsp; RAMA LEGISLATIVA &#8211; PODER P\u00daBLICO Por la cual se adicionan algunos art\u00edculos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones. &nbsp; EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: &nbsp; ART\u00cdCULO 1o. 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