{"id":100976,"date":"2026-06-30T15:11:26","date_gmt":"2026-06-30T15:11:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/06\/30\/atc382-2018\/"},"modified":"2026-06-30T15:11:26","modified_gmt":"2026-06-30T15:11:26","slug":"atc382-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/06\/30\/atc382-2018\/","title":{"rendered":"ATC382-2018"},"content":{"rendered":"
ATC382-2018
\nRadicaci\u00f3n n\u00b0 54001-22-13-000-2017-00257-01 <\/p>\n

Bogot\u00e1, D. C., ocho (8) de febrero de dos mil dieciocho (2018). <\/p>\n

Ser\u00eda del caso resolver la consulta de la providencia de 15 de enero del a\u00f1o en curso, proferida por la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de C\u00facuta, por medio del cual sancion\u00f3 por desacato a Brigadier General Germ\u00e1n L\u00f3pez Guerrero, en su calidad de Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, por incumplir la sentencia de tutela emitida por esa Corporaci\u00f3n el 27 de julio de 2017, si no fuera porque se incurri\u00f3 en nulidad que afecta lo rituado, conforme pasa a explicarse. <\/p>\n

ANTECEDENTES <\/p>\n

1.- El Tribunal otorg\u00f3 el resguardo de los derechos a la salud y vida digna Luis Ernesto Hern\u00e1ndez Ram\u00edrez en el auxilio que promovi\u00f3 contra la Direcci\u00f3n General de Sanidad Militar, el Batall\u00f3n de Artiller\u00eda n\u00ba 30 Batalla de C\u00facuta, la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional y la IPS URONORTE S.A. En consecuencia, orden\u00f3 a la entidad inicialmente mencionada que en el t\u00e9rmino de cuarenta y ocho (48) horas, autorizara los procedimientos, medicamentos y ex\u00e1menes necesarios para atender la Hiperplasia de Pr\u00f3stata diagnosticada al gestor (fls. 4 al 9, c-1). <\/p>\n

2.- \u00c9ste inform\u00f3 que el mandato no ha sido acatado por el organismo encargado de hacerlo (11 ag. 2017), folios 1 y 2. <\/p>\n

3.- En tal virtud, el a quo exhort\u00f3 previamente al Brigadier General Carlos Iv\u00e1n Moreno Ojeda, Comandante de Personal del Ej\u00e9rcito Nacional y al Comandante del Ej\u00e9rcito Militar en C\u00facuta, como superiores jer\u00e1rquicos del Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito y del Batall\u00f3n de Artiller\u00eda n\u00ba 30 Batalla de C\u00facuta, para \u201cque cumplan con lo decidido en la sentencia de tutela adiada el 27 de julio de dos mil diecisiete (2017) y si fuere necesario, abran el correspondiente proceso disciplinario contra los citados (\u2026)\u201d, folios 11 y 12. . <\/p>\n

Posteriormente, abri\u00f3 incidente de desacato contra Germ\u00e1n L\u00f3pez Guerrero Director de Sanidad el Ej\u00e9rcito Nacional y Diego Espinosa Berm\u00fadez Director del Establecimiento de Sanidad Militar de C\u00facuta, corri\u00e9ndoles traslado \u201cpara lo de ley\u201d (7 dic.) fl. 5; y el 15 de enero siguiente, impuso al primero de ellos multa de tres (3) salarios m\u00ednimos mensuales legales vigentes y arresto por igual per\u00edodo (fls. 78 al 83). <\/p>\n

4.- Las diligencias fueron remitidas a esta Corte para desatar el grado jurisdiccional de consulta. <\/p>\n

CONSIDERACIONES <\/p>\n

1.- Atendida la naturaleza y los principios que orientan el resguardo, el desacato se instituy\u00f3 como un instrumento jur\u00eddico adicional a dicha forma excepcional de protecci\u00f3n, dirigido al particular objetivo de sancionar al querellado en caso de que no acate el fallo. Por tanto, contribuye a su cumplida ejecuci\u00f3n, todo en procura de la completa efectividad de los derechos fundamentales del agraviado, salvaguardados en tal resoluci\u00f3n. <\/p>\n

2.- Ha precisado esta Corporaci\u00f3n que en el rito judicial propio del auxilio y del accesorio para determinar si se sanciona o no por desacato, aplica en su integridad la garant\u00eda del debido proceso para todos los que son parte o intervinientes con inter\u00e9s en su resultado. Y es que, <\/p>\n

(\u2026) como proceso judicial de defensa de los derechos superiores, no obstante caracterizarse por la brevedad y sumariedad, no es ajena [la tutela] a las reglas del debido proceso, dentro de las cuales se contempla la obligaci\u00f3n de impartir el tr\u00e1mite incidental a las solicitudes de desacato, pues de no procederse as\u00ed se vulnerar\u00edan los derechos de defensa y contracci\u00f3n de los inculpados, quienes una vez recibido el traslado de ley, tienen derecho en la contestaci\u00f3n no s\u00f3lo a aducir sino a solicitar las pruebas que pretendan hacer valer (ATC-2004, 15 en., rad. 2003-4001-01, ATC-2013, 7 nov., rad. 00105-01 y m\u00e1s recientemente, en ATC4612-2015, 12 ago. rad. 00328-01, ATC-2015, 10 nov. rad. 000570-01, ATC-2016, 2 jun., rad. 00244-01 y ATC-2018, 19 en. rad. 2011-00256-01). <\/p>\n

En igual sentido, la Corte Constitucional ha pregonado que \u201cEl tr\u00e1mite de incidente de desacato, debe respetar las garant\u00edas del debido proceso y el derecho de defensa de aqu\u00e9l de quien se afirma ha incurrido en desacato\u2026\u201d (T-343-2011). <\/p>\n

3.- En el sub lite se observa de los hechos probados, que la orden superior se dirigi\u00f3 contra la Direcci\u00f3n de Sanidad Militar, sin que adem\u00e1s se individualizara al funcionario obligado a satisfacerla. Esto es, director, subdirector o coordinador de \u00e1rea, etc., de dicha instituci\u00f3n. <\/p>\n

En efecto, lo dispuesto en el veredicto fue que dicha dependencia autorizara los procedimientos, medicamentos y ex\u00e1menes necesarios para atender la Hiperplasia de Pr\u00f3stata que padece el precursor; no obstante, el castigo correspondiente a su desatenci\u00f3n se impuso al Brigadier General Germ\u00e1n L\u00f3pez Guerrero, en su calidad de Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, contra quien, como se vio, no se dirigi\u00f3 el mandato constitucional, y sin siquiera hacerle el requerimiento previo previsto en el art\u00edculo 27 del Decreto 2591 de 1991. <\/p>\n

Para mejor entendimiento de lo sucedido, se trae a colaci\u00f3n pronunciamiento de la Sala, dictada en el amparo que Carlos Arturo Franco Corrales, en calidad de Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, le instaur\u00f3 a la Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Popay\u00e1n y al Juzgado Promiscuo de Familia de Caloto, Cauca, porque lo sancionaron por desacato, en un caso en el que el obligado a cumplir el fallo era el Director General de Sanidad Militar, en el que se precis\u00f3 el origen y funcionamiento de cada uno de tales organismos, as\u00ed: <\/p>\n

(\u2026) mediante la Ley 352 de 1997\u00a0\u201cPor la cual se reestructura el Sistema de Salud y se dictan otras disposiciones en materia de Seguridad Social para las Fuerzas Militares y la Polic\u00eda Nacional\u201d, el Congreso de la Rep\u00fablica regul\u00f3 el r\u00e9gimen especial de salud de dichas entidades. (\u2026) La norma en comento, estableci\u00f3 en el art\u00edculo 1\u00b0, que ese sistema est\u00e1 constituido por <<el Ministerio de Defensa Nacional, el Consejo Superior de Salud de las Fuerzas Militares y de la Polic\u00eda Nacional, el Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, el Subsistema de Salud de la Polic\u00eda Nacional y los afiliados y beneficiarios del Sistema. El Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares lo constituyen el Comando General de las Fuerzas Militares, la Direcci\u00f3n General de Sanidad Militar, el Ej\u00e9rcito Nacional, la Armada Nacional, la Fuerza A\u00e9rea y el Hospital Militar Central. El Subsistema de Salud de la Polic\u00eda Nacional lo constituyen la Polic\u00eda Nacional y la Direcci\u00f3n de Sanidad de la Polic\u00eda Nacional>>. <\/p>\n

En el art\u00edculo 9\u00b0, cre\u00f3 la Direcci\u00f3n General de Sanidad Militar, como una dependencia del Comando General de las Fuerzas Militares, <<cuyo objeto ser\u00e1 administrar los recursos del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares e implementar las pol\u00edticas, planes y programas que adopte el CSSMP y el Comit\u00e9 de Salud de las Fuerzas Militares respecto del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares>>. <\/p>\n

Por su parte, en el art\u00edculo 11, consagr\u00f3 que <<las Direcciones de Sanidad de cada una de las Fuerzas creadas por normas internas de las mismas Fuerzas Militares, ejercer\u00e1n bajo la orientaci\u00f3n y control de la Direcci\u00f3n General de Sanidad Militar las funciones asignadas a \u00e9sta en relaci\u00f3n con cada una de sus respectivas Fuerzas>>. <\/p>\n

Ahora, ninguna duda queda sobre la equivocaci\u00f3n cometida en ambas instancias, al equiparar a uno y otro cargo, sin advertir que se trata de dos entidades distintas, aunque con similares funciones, y que el imperativo constitucional se dio a la Direcci\u00f3n General de Sanidad Militar, quien no fue llamado al incidente, nunca al Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional (STC7321-2015, 11 jun. rad. 01205-00). <\/p>\n

Aqu\u00ed, como en dicha ocasi\u00f3n, la articulaci\u00f3n se inici\u00f3 y termin\u00f3 sin la concurrencia del directamente afectado, con lo que no se les garantiz\u00f3 el debido proceso; por el contrario, dicha actuaci\u00f3n se surti\u00f3 y desat\u00f3 frente a quien no es el llamado a atender el mandato constitucional. <\/p>\n

4.- Por lo tanto, se invalidar\u00e1 el prove\u00eddo objeto de consulta para que el Tribunal lo adelante en debida forma garantizando de esa manera el debido proceso, y la consecuente facultad de contradecir el dicho del quejoso y pedir pruebas. <\/p>\n

5.- El vicio aqu\u00ed declarado no se extiende al fallo, por no ser un tema propio del juzgador del grado jurisdiccional de consulta. <\/p>\n

DECISI\u00d3N <\/p>\n

En m\u00e9rito de lo expuesto la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n

RESUELVE <\/p>\n

Primero: Declarar la nulidad de lo actuado dentro del incidente de desacato de la referencia. <\/p>\n

Segundo: Devolver el expediente al Tribunal de origen para que renueve la tramitaci\u00f3n invalidada, atendiendo lo expuesto en la parte motiva de esta providencia. <\/p>\n

Tercero: Notif\u00edquese esta decisi\u00f3n por el medio m\u00e1s expedito a todos los interesados. <\/p>\n

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE
\nMagistrado<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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