{"id":103515,"date":"2026-07-02T21:20:20","date_gmt":"2026-07-02T21:20:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/?p=103515"},"modified":"2026-07-02T21:20:20","modified_gmt":"2026-07-02T21:20:20","slug":"atc134-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/07\/02\/atc134-2020\/","title":{"rendered":"ATC134-2020"},"content":{"rendered":"
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO
\nMagistrado ponente <\/p>\n

ATC134-2020
\nRadicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-22-03-000-2019-02547-01 <\/p>\n

Bogot\u00e1, D. C., once (11) de febrero de dos mil veinte (2020). <\/p>\n

1. Corresponder\u00eda decidir la impugnaci\u00f3n formulada frente al fallo proferido el 20 de enero de 2020 por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida por Carlos Augusto Cruz Ayala contra la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, el Contralor General de la Rep\u00fablica y la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupci\u00f3n, Contralora Delegada Interseccional No. 7; si no fuera por la circunstancia que pasa a explicarse. <\/p>\n

2. Del diligenciamiento de este juicio surge notorio que el a-quo incurri\u00f3 en la causal de nulidad prevista en el numeral 8\u00ba del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo General del Proceso, aplicable a los asuntos de tutela por remisi\u00f3n del art\u00edculo 4\u00b0 del Decreto 306 de 1992.1
\nEllo porque no vislumbra la Corte que se haya notificado del inicio del presente tr\u00e1mite constitucional a Luz Beatriz Gonz\u00e1lez Jarro, Withman Herney Porras P\u00e9rez, Oscar Ra\u00fal Iv\u00e1n Fl\u00f3rez Ch\u00e1vez, Edison Gerardo Reyes Mora, Lina Piedad Pi\u00f1ero Soler, Jos\u00e9 Rodrigo Bola\u00f1os Morales, Germ\u00e1n Romero Prieto, Jos\u00e9 del Carmen Galvis Guti\u00e9rrez, Julio Fl\u00f3rez Sarmiento, Jos\u00e9 Libardo Holgu\u00edn D\u00edaz, Oscar Andr\u00e9s G\u00f3mez Galvis, Jair Arango Torres, y Martha Yolanda Perdomo Pradilla, en su condici\u00f3n de presuntos responsables fiscales, as\u00ed como la Compa\u00f1\u00eda Aseguradora de Fianzas Confianza S.A., Compa\u00f1\u00eda de Seguros La Previsora S.A., Aseguradora Solidaria de Colombia, el Departamento del Casanare y dem\u00e1s intervinientes dentro del juicio de responsabilidad fiscal criticado, a fin de que pudieran ejercer sus derechos de defensa y contradicci\u00f3n. <\/p>\n

3. El art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991 establece que las actuaciones que se surten dentro del rito constitucional deben ser notificadas \u00aba las partes o intervinientes\u00bb, con lo que se garantiza la citaci\u00f3n al tr\u00e1mite de los terceros determinados o determinables con inter\u00e9s leg\u00edtimo en \u00e9l, con el fin de que puedan ejercer su defensa y, por ende, se d\u00e9 cumplimiento al debido proceso. <\/p>\n

Sobre el particular, la Corte Constitucional enfatizando la necesidad de enterar de la iniciaci\u00f3n de la tramitaci\u00f3n a todos los directamente interesados en sus resultas, ha se\u00f1alado que: <\/p>\n

\u2026lejos de ser un acto meramente formal o procedimental, constituye la garant\u00eda procesal\u2026 Si bien es cierto que esta Corporaci\u00f3n ha afirmado que la obligaci\u00f3n de notificar, naturalmente, en cabeza del Juez de tutela, es una obligaci\u00f3n de medio, la cual no requiere, necesariamente, hacer uso de un determinado medio de notificaci\u00f3n, ello no implica que la imposibilidad de llevar a cabo la notificaci\u00f3n personal al demandado sea \u00f3bice para que el juez intente otros medios de notificaci\u00f3n eficaces, id\u00f3neos y conducentes a asegurar el ejercicio del derecho de defensa y la vinculaci\u00f3n efectiva de aquel contra quien se dirige la acci\u00f3n. La eficacia de la notificaci\u00f3n, en estricto sentido, solo puede predicarse cuando el interesado conoce fehacientemente el contenido de la providencia. Lo anterior no se traduce obviamente, que en el eventual escenario en el cual la efectiva integraci\u00f3n del contradictorio se torne particularmente dif\u00edcil, el juez se encuentre frente a una obligaci\u00f3n imposible. No obstante, en aras de garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa de aquel contra quien se dirige la acci\u00f3n, el juez deber\u00e1 actuar con particular diligencia; as\u00ed, pues, verificada la imposibilidad de realizar la notificaci\u00f3n personal, el juez deber\u00e1 acudir, subsidiariamente, a otros medios de notificaci\u00f3n que estime expeditos, oportunos y eficaces\u2026 <\/p>\n

La Corte ha hecho \u00e9nfasis en que lo ideal es la notificaci\u00f3n personal y en que a falta de ella y trat\u00e1ndose de la presentaci\u00f3n de una solicitud de tutela se proceda a informar a las partes e interesados \u2018por edicto publicado en un diario de amplia circulaci\u00f3n, por carta, por telegrama, fijando en la casa de habitaci\u00f3n del notificado un aviso, etc.\u2019, y adicionalmente, vali\u00e9ndose de una radiodifusora e incluso, como recurso \u00faltimo, mediante la designaci\u00f3n de un curador\u2026 (CC A-018\/05). <\/p>\n

4. La anterior circunstancia, como ya se dijo, genera la nulidad de todo lo actuado a partir del momento en que, admitida la acci\u00f3n, debi\u00f3 producirse la notificaci\u00f3n de Luz Beatriz Gonz\u00e1lez Jarro, Withman Herney Porras P\u00e9rez, Oscar Ra\u00fal Iv\u00e1n Fl\u00f3rez Ch\u00e1vez, Edison Gerardo Reyes Mora, Lina Piedad Pi\u00f1ero Soler, Jos\u00e9 Rodrigo Bola\u00f1os Morales, Germ\u00e1n Romero Prieto, Jos\u00e9 del Carmen Galvis Guti\u00e9rrez, Julio Fl\u00f3rez Sarmiento, Jos\u00e9 Libardo Holgu\u00edn D\u00edaz, Oscar Andr\u00e9s G\u00f3mez Galvis, Jair Arango Torres, y Martha Yolanda Perdomo Pradilla, la Compa\u00f1\u00eda Aseguradora de Fianzas Confianza S.A., la Compa\u00f1\u00eda de Seguros La Previsora S.A., la Aseguradora Solidaria de Colombia, el Departamento del Casanare y dem\u00e1s intervinientes dentro del juicio de responsabilidad fiscal criticado, toda vez que al omitirla les fue impedido intervenir en ese particular escenario, exponer sus argumentos y, de ser el caso, aportar las pruebas que pretendieran hacer valer. <\/p>\n

5. Por lo consignado, se dispondr\u00e1 devolver el expediente a la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, para que adelante nuevamente la actuaci\u00f3n que por esta v\u00eda se declara nula. <\/p>\n

Con base en lo expuesto, el Despacho resuelve: <\/p>\n

1. Declarar la nulidad de todo lo actuado en la tutela del ep\u00edgrafe, a partir del momento en que, admitida la acci\u00f3n, debi\u00f3 producirse la notificaci\u00f3n de Luz Beatriz Gonz\u00e1lez Jarro, Withman Herney Porras P\u00e9rez, Oscar Ra\u00fal Iv\u00e1n Fl\u00f3rez Ch\u00e1vez, Edison Gerardo Reyes Mora, Lina Piedad Pi\u00f1ero Soler, Jos\u00e9 Rodrigo Bola\u00f1os Morales, Germ\u00e1n Romero Prieto, Jos\u00e9 del Carmen Galvis Guti\u00e9rrez, Julio Fl\u00f3rez Sarmiento, Jos\u00e9 Libardo Holgu\u00edn D\u00edaz, Oscar Andr\u00e9s G\u00f3mez Galvis, Jair Arango Torres, y Martha Yolanda Perdomo Pradilla, la Compa\u00f1\u00eda Aseguradora de Fianzas Confianza S.A., la Compa\u00f1\u00eda de Seguros La Previsora S.A., la Aseguradora Solidaria de Colombia, el Departamento del Casanare y dem\u00e1s intervinientes dentro del juicio de responsabilidad fiscal criticado, sin perjuicio de la validez de las pruebas en los t\u00e9rminos del inciso 2\u00ba del art\u00edculo 138 del C\u00f3digo General del Proceso. <\/p>\n

2. En consecuencia, se ordena regresar el expediente al Tribunal de origen para que renueve la actuaci\u00f3n, conforme a lo anotado en la parte motiva de este prove\u00eddo. <\/p>\n

3. Comun\u00edquese lo aqu\u00ed resuelto a los interesados mediante telegrama y l\u00edbrense las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. <\/p>\n

Notif\u00edquese y C\u00famplase, <\/p>\n

AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO
\nMagistrado
\n1 \tEse aparte normativo fue incluido en el Art\u00edculo 2.2.3.1.1.3. \tdel Decreto Nro. 1069 de 2015 (Por \tmedio del cual se expide el Decreto \u00danico Reglamentario del \tSector Justicia y del Derecho), \tprecisando que antes ense\u00f1aba que, \u00abpara \tla interpretaci\u00f3n de las disposiciones sobre tr\u00e1mite \tde la acci\u00f3n de tutela previstas por el Decreto 2591 de 1991 \t(\u2026), en todo aquello en que no sean contrarios a dicho \tdecreto\u00bb, \tse aplicar\u00edan los principios generales del C\u00f3digo de \tProcedimiento Civil, pero ahora hace referencia no a \u00e9ste \testatuto sino al C\u00f3digo General del Proceso.<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO Magistrado ponente ATC134-2020 Radicaci\u00f3n n.\u00b0 11001-22-03-000-2019-02547-01 Bogot\u00e1, D. C., once (11) de febrero de dos mil veinte (2020). 1. Corresponder\u00eda decidir la impugnaci\u00f3n formulada frente al fallo proferido el 20 de enero de 2020 por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, dentro de la acci\u00f3n de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[107],"tags":[],"class_list":["post-103515","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-107"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/103515","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=103515"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/103515\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=103515"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=103515"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=103515"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}