{"id":103610,"date":"2026-07-02T21:30:14","date_gmt":"2026-07-02T21:30:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/?p=103610"},"modified":"2026-07-02T21:30:14","modified_gmt":"2026-07-02T21:30:14","slug":"atc365-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/07\/02\/atc365-2020\/","title":{"rendered":"ATC365-2020"},"content":{"rendered":"
ATC365-2020
\nRadicaci\u00f3n n\u00ba 11001-22-03-000-2020-00090-01 <\/p>\n

Bogot\u00e1, D.C., diecinueve (19) de marzo de dos mil veinte (2020). <\/p>\n

1.- Ser\u00eda del caso desatar la impugnaci\u00f3n formulada por el Intendente Regional Cali de la Superintendencia de Sociedades contra el fallo emitido el 10 de febrero de 2020 por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, en la salvaguarda que le interpuso a Proyectos e Inversiones Inmobiliarias S.A., si no fuera porque dicha Corporaci\u00f3n carec\u00eda de competencia funcional para proferirlo. <\/p>\n

2.- El numeral 10 del art\u00edculo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, modificado por el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 1983 de 2017, prev\u00e9 que \u00ab[l]as acciones de tutela dirigidas contra autoridades administrativas en ejercicio de funciones jurisdiccionales, conforme al art\u00edculo 116 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, ser\u00e1n repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los Tribunales Superiores de Distrito Judicial\u00bb; pauta que debe armonizarse con lo contemplado en el numeral 5\u00b0 ejusdem, seg\u00fan el cual, \u00ab[l]as acciones de tutela dirigidas contra los Jueces o Tribunales ser\u00e1n repartidas, para su conocimiento en primera instancia, al respectivo superior funcional de la autoridad jurisdiccional accionada\u00bb (se subraya). <\/p>\n

Esto, porque como es sabido las \u00abautoridades administrativas en el ejercicio de funciones jurisdiccionales\u00bb reemplazan a las judiciales; de all\u00ed que su tratamiento sea el mismo. De modo que el amparo que se dirija frente a tales organismos no es de competencia de cualquier Tribunal del territorio nacional, sino del que sea superior funcional de aqu\u00e9llas. <\/p>\n

En ese orden, el numeral segundo del art\u00edculo 31 del C\u00f3digo General del Proceso contempla que los Tribunales Superiores de Distrito judicial conocen, en Sala Civil, <\/p>\n

[d]e la segunda instancia de los procesos que conocen en primera instancia las autoridades administrativas en ejercicio de funciones jurisdiccionales, cuando el juez desplazado en su competencia sea el juez civil del circuito. En estos casos, conocer\u00e1 el tribunal superior del distrito judicial de la sede principal de la autoridad administrativa o de la sede regional correspondiente al lugar en donde se adopt\u00f3 la decisi\u00f3n, seg\u00fan fuere el caso (se destaca). <\/p>\n

Frente al punto la Sala dijo en CSJ AC3862-2016, reiterado en AC631-2019 que: \u00abQuiere decir que [en] lo que respecta a las Superintendencias con facultades para desatar conflictos, que en su conformaci\u00f3n cuenten con regionales, las determinaciones que se tomen en \u00e9stas se entienden vinculadas al \u201cdistrito judicial\u201d de la ciudad donde tengan asiento. <\/p>\n

Significa esto que el facultado para dilucidar el resguardo contra una autoridad administrativa que ejerce funciones jurisdiccionales es el Tribunal con competencia en el lugar al que se encuentre asociada la contienda; de suerte que a efectos de establecer si aqu\u00e9l est\u00e1 habilitado para rituar el auxilio, debe definirse inicialmente si el organismo respectivo cuenta con sede en ese sitio y, en caso afirmativo, si \u00e9sta se encuentra involucrada en la controversia, pues de ser as\u00ed, la acci\u00f3n la conocer\u00e1 en primera instancia, la Corporaci\u00f3n correspondiente a ese distrito, de lo contrario, la adelantar\u00e1 el de la sede principal de la autoridad administrativa. <\/p>\n

3.- En el sub lite, la aqu\u00ed encartada es de aquellas autoridades administrativas que ejercen funciones jurisdiccionales y que tienen distintas sedes, denominadas Intendencias; as\u00ed se encuentran las de Medell\u00edn, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena y Manizales, y cada una de ellas expide decisiones en los asuntos a su cargo. Luego, a fin de determinar la competencia para zanjar la disputa en su contra relieva definir si la ayuda implorada est\u00e1 conectada a alguna de ellas.
\nAhora, como la queja de la actora versa sobre la resoluci\u00f3n de 19 de diciembre de 2019, a trav\u00e9s de la cual la Intendencia Regional Cali rechaz\u00f3 las objeciones que present\u00f3 al proyecto de calificaci\u00f3n y graduaci\u00f3n de cr\u00e9ditos efectuado en la liquidaci\u00f3n judicial de \u00abGrasas de Colombia S.A.S. En Liquidaci\u00f3n\u00bb, es claro que el Tribunal de ese lugar es su \u00absuperior funcional\u00bb y no el de Bogot\u00e1, quien por tanto carece de competencia para dirimir la salvaguarda en primer grado. <\/p>\n

4.- As\u00ed las cosas, a fin de que desate la controversia el estrado que por ley se encuentra facultado para hacerlo, y de conformidad con lo contemplado en los art\u00edculos 133 y 138 del estatuto adjetivo, se invalidar\u00e1 la providencia expedida por el Tribunal de Bogot\u00e1 y se enviar\u00e1n las diligencias al competente. <\/p>\n

5.- Finalmente, en aras de evitar futuras nulidades, se prevendr\u00e1 a la Sala Civil del Tribunal de Cali para que antes de dictar la determinaci\u00f3n de reemplazo notifique en debida forma de la existencia de esta acci\u00f3n a los intervinientes en el asunto fustigado, ya que la Magistratura de Bogot\u00e1 orden\u00f3 hacerlo mediante publicaci\u00f3n en la p\u00e1gina Web de la Superintendencia, cuando deb\u00eda hacerlo, conforme se expuso en CSJ AT133-2020, enviando la respectiva comunicaci\u00f3n a sus direcciones f\u00edsicas o electr\u00f3nicas. <\/p>\n

6.- En consecuencia, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Civil, <\/p>\n

RESUELVE <\/p>\n

Primero.- Declarar la nulidad de la sentencia proferida el 10 de febrero de 2020 por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot\u00e1. Lo dem\u00e1s, conserva validez. <\/p>\n

Segundo. Remitir la actuaci\u00f3n a la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, a quien se previene para que previo a dictar nuevo fallo entere en debida forma del inicio de la salvaguarda a los \u00abintervinientes\u00bb en la liquidaci\u00f3n judicial de Grasas de Colombia S.A.S., radicado bajo el n\u00famero 2019-03-004657, conforme los par\u00e1metros expuestos. Env\u00edesele copia del prove\u00eddo AT133-2020. <\/p>\n

Tercero.- Comun\u00edquese lo resuelto a los implicados por el medio m\u00e1s expedito. <\/p>\n

NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE
\nMagistrado<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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