{"id":52995,"date":"2024-05-17T17:59:50","date_gmt":"2024-05-17T17:59:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc040-2021\/"},"modified":"2024-05-17T17:59:50","modified_gmt":"2024-05-17T17:59:50","slug":"stc040-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc040-2021\/","title":{"rendered":"STC040 2021"},"content":{"rendered":"<p>STC040-2021<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO WILSON &nbsp;QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC040-2021 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 11001-02-03-000-2020-03443-00 &nbsp;<\/p>\n<p>(Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de veinte de enero de dos mil veintiuno) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veinte (20) de enero de dos mil veintiuno (2021). &nbsp;<\/p>\n<p>ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1.- &nbsp;El convocante deprec\u00f3, mediante apoderado, la protecci\u00f3n &nbsp;de sus &nbsp;derechos fundamentales al debido proceso y acceso a la administraci\u00f3n &nbsp;de justicia, presuntamente conculcados por la autoridad acusada, en &nbsp;aras de que se le ordene \u00abdejar &nbsp;sin efecto las actuaciones proferidas (\u2026) en segunda &nbsp;instancia\u00bb &nbsp;dentro del asunto n.\u00b0 2018-00034. &nbsp;<\/p>\n<p>2.- &nbsp;En sustento de la aspiraci\u00f3n sostuvo que ante el Juzgado &nbsp;Cuarto Civil del Circuito de Barranquilla se &nbsp;surte, bajo la radicaci\u00f3n descrita a espacio, el litigio &nbsp;\u00abejecutivo &nbsp;hipotecario\u00bb &nbsp;de Zeuss Petroleum S.A. en su contra, de cuya senda provino veredicto &nbsp;el 31 de mayo de 2019, el cual dispuso \u00abDECLARAR &nbsp;no probadas las excepciones\u00bb &nbsp;y \u00abseguir &nbsp;adelante\u00bb &nbsp;con el cobro. &nbsp;<\/p>\n<p>Adujo &nbsp;que en el curso de la apelaci\u00f3n que \u00e9l interpuso, la &nbsp;colegiatura confutada resolvi\u00f3 tramitar y correr traslado del &nbsp;remedio vertical \u00ab[d]e &nbsp;conformidad con el (\u2026) [d]ecreto &nbsp;806\u00bb, &nbsp;a trav\u00e9s de auto de 26 de junio de 2020; mientras que el 28 de &nbsp;julio siguiente confirm\u00f3 la sentencia all\u00ed recurrida. &nbsp;<\/p>\n<p>Resalt\u00f3 &nbsp;haber incoado \u00abincidente &nbsp;de nulidad\u00bb &nbsp;contra el fallo de alzada, mismo que rechazara la corporaci\u00f3n &nbsp;requerida el 7 de octubre subsecuente con providencia de \u00abponente\u00bb, &nbsp;ratificada por \u00abel &nbsp;resto de los magistrados que integran la Sala\u00bb &nbsp;el 10 de noviembre \u00faltimo, en sede de s\u00faplica. &nbsp;<\/p>\n<p>Critic\u00f3 &nbsp;el titular del resguardo, en apretada s\u00edntesis, que su &nbsp;pedimento de anulaci\u00f3n hubiera sido demeritado, pues la &nbsp;tramitaci\u00f3n de la apelaci\u00f3n se adecu\u00f3 con base &nbsp;en el decreto 806 de 2020, \u00abnorma(\u2026) &nbsp;de inferior categor\u00eda\u00bb &nbsp;al \u00abC\u00f3digo &nbsp;General del Proceso\u00bb, &nbsp;acorde a la que se admiti\u00f3 el 25 de junio de 2019; &nbsp;circunstancia que am\u00e9n de calificar como contraria a la &nbsp;Constituci\u00f3n y a las pautas del procedimiento, la estim\u00f3 &nbsp;discordante con el criterio vertido por esta Sala de Casaci\u00f3n &nbsp;en el precedente CSJ STC6687-2020, 3 sep., rad. 02048-00. &nbsp;<\/p>\n<p>Se &nbsp;doli\u00f3 tambi\u00e9n de que en la ejecuci\u00f3n se est\u00e1 &nbsp;cobrando de manera \u00abilegal\u00bb &nbsp;la diferencia impaga de la \u00absobretasa\u00bb &nbsp;derivada del contrato de \u00absuministro &nbsp;de combustible\u00bb &nbsp;celebrado entre la distribuidora \u00abmayorista\u00bb &nbsp;Zeuss Petroleum S.A. y la \u00abminorista\u00bb &nbsp;Crudos y Combustibles S.A.S. (empresa de la que el accionante es &nbsp;\u00abgarante &nbsp;hipotecario\u00bb), &nbsp;e igualmente que los \u00abpagar\u00e9s &nbsp;en blanco\u00bb &nbsp;materia de recaudo, aportados en copia luego de la reconstrucci\u00f3n &nbsp;del expediente, \u00abno &nbsp;se hab\u00edan entregado\u00bb &nbsp;para soportar ese \u00abnegocio &nbsp;jur\u00eddico\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Asever\u00f3 &nbsp;que la responsable del pago de la \u00absobretasa\u00bb &nbsp;es, por ley, la empresa \u00abmayorista\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>3.- Esta Sala de &nbsp;la Corte admiti\u00f3 el libelo de amparo, orden\u00f3 librar las &nbsp;comunicaciones de rigor y pidi\u00f3 rendir los informes de que &nbsp;trata el art\u00edculo 19 del decreto 2591 de 1991. &nbsp;<\/p>\n<p>LAS RESPUESTAS &nbsp;DE LOS CONVOCADOS &nbsp;<\/p>\n<p>1.- &nbsp;El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Barranquilla, Sala &nbsp;Civil-Familia, se opuso a la prosperidad de la clama, para lo que &nbsp;destac\u00f3 que el interesado no interpuso reposici\u00f3n &nbsp;contra el auto que adecu\u00f3 el rito al abrigo del decreto 806 de &nbsp;2020, lo cual, incumple con el presupuesto de subsidiariedad invocado &nbsp;desde esta Sala de Casaci\u00f3n, y que, en todo caso, dicha norma &nbsp;no derog\u00f3 el C\u00f3digo General del Proceso sino que &nbsp;suspende las disposiciones respectivas mientras aquella previsi\u00f3n &nbsp;(con fuerza de ley) sigue vigente. &nbsp;<\/p>\n<p>2.- &nbsp;El Juzgado Cuarto Civil del Circuito de la misma urbe memor\u00f3 &nbsp;lo acontecido en la litis recriminada. &nbsp;<\/p>\n<p>3.- &nbsp;Quien dijo comparecer como mandataria de Zeuss Petroleum S.A. omiti\u00f3 &nbsp;acompa\u00f1ar su escrito de apoderamiento que la habilitase para &nbsp;intervenir en esta especial\u00edsima oportunidad; por lo que no se &nbsp;tiene en cuenta. &nbsp;<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1.- &nbsp;Al tenor del art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, &nbsp;la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo jur\u00eddico concebido &nbsp;para proteger los derechos fundamentales, cuando son vulnerados o &nbsp;amenazados por los actos u omisiones de las autoridades p\u00fablicas &nbsp;y, en determinadas hip\u00f3tesis, por los particulares, cuya &nbsp;naturaleza subsidiaria y residual no permite sustituir o desplazar a &nbsp;los jueces funcionalmente competentes, ni los escenarios comunes de &nbsp;defensa judicial. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;lineamiento jurisprudencial, en trat\u00e1ndose de actuaciones &nbsp;jurisdiccionales, el resguardo cabe de manera excepcional y limitado &nbsp;a la presencia de una irrefutable \u00abv\u00eda &nbsp;de hecho\u00bb, &nbsp;cuando \u00abel &nbsp;proceder ileg\u00edtimo no es dable removerlo a trav\u00e9s de &nbsp;los medios ordinarios previstos en la ley\u00bb &nbsp;(CSJ STC, 11 may. 2001, rad. 2001-00183-01), y por antonomasia, se &nbsp;cumpla el mandato de inmediatez. &nbsp;<\/p>\n<p>2.- &nbsp;Se anticipa la vocaci\u00f3n al fracaso de la clama dispensada, &nbsp;dada, &nbsp;de un lado, la insatisfacci\u00f3n del requisito de subsidiariedad, &nbsp;toda vez que respecto al auto de 26 de junio de 2020, en tanto &nbsp;dispuso \u00abadecuar\u00bb &nbsp;el tr\u00e1mite de la apelaci\u00f3n del pretensor bajo &nbsp;el decreto 806 (objeto principal de la censura supralegal) y correr &nbsp;traslado, \u00e9ste no formul\u00f3 recurso de reposici\u00f3n, &nbsp;a voces del art\u00edculo 3181 &nbsp;del C\u00f3digo General del Proceso; situaci\u00f3n que se &nbsp;traduce, a fin de cuentas, como un repudio de la oportunidad dirigida &nbsp;a ventilar ante el fallador natural los reproches tra\u00eddos en &nbsp;v\u00eda de amparo. &nbsp;<\/p>\n<p>De ah\u00ed que &nbsp;cuando no se emplean los mecanismos comunes de protecci\u00f3n &nbsp;previstos en el orden jur\u00eddico, los contendientes quedan &nbsp;atados a las consecuencias de las decisiones judiciales adversas, por &nbsp;ser el resultado de su propia incuria. &nbsp;<\/p>\n<p>Entonces, si el &nbsp;activante desperdici\u00f3 &nbsp;los &nbsp;instrumentos legales establecidos: &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026[N]o &nbsp;puede &nbsp;acudir &nbsp;a la justicia constitucional en pos de oportunidades defensivas &nbsp;adicionales, ya que la falta de proposici\u00f3n oportuna de los &nbsp;medios de resguardo dise\u00f1ados para las correspondientes &nbsp;actuaciones, constituye una desidia procesal que no puede sanearse &nbsp;con la subsidiaria acci\u00f3n de tutela, toda vez que, como se ha &nbsp;reconocido ampliamente por la jurisprudencia, cuando las partes dejan &nbsp;de utilizar los mecanismos de protecci\u00f3n previstos por el &nbsp;orden jur\u00eddico, quedan sujetas a las consecuencias de las &nbsp;decisiones que le sean adversas, que ser\u00edan el fruto de su &nbsp;propia incuria, tanto m\u00e1s si se tiene en cuenta que al &nbsp;conductor de esta herramienta le est\u00e1 vedado injerir en las &nbsp;decisiones o instrucciones del juez de conocimiento, so pena de &nbsp;invadir su \u00f3rbita funcional aut\u00f3noma y quebrantar el &nbsp;debido proceso &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, 14 ene. 2003, rad. 23023; &nbsp;reiterada &nbsp;en STC, 27 may. 2016, rad. 2016-00401-01 y STC8508-2018, rad. &nbsp;2018-00306-01). &nbsp;<\/p>\n<p>Y en cuanto a la &nbsp;eficacia del remedio horizontal, la Sala ha insistido: &nbsp;<\/p>\n<p>\u2026y, &nbsp;no se diga que el recurso de reposici\u00f3n es ineficaz porque el &nbsp;funcionario que emiti\u00f3 el prove\u00eddo recurrido es quien &nbsp;lo resuelve, ya que de aceptarse tal aserto lo que se pondr\u00eda &nbsp;en entredicho ser\u00eda la idoneidad y utilidad de dicho medio &nbsp;impugnativo, supuestamente porque la autoridad judicial, en &nbsp;principio, no variar\u00eda su decisi\u00f3n, razonamiento que la &nbsp;Corte considera deleznable, si se tiene en cuenta que lo que anim\u00f3 &nbsp;al legislador para instituirlo como mecanismo de defensa fue el de &nbsp;brindarle al juez de conocimiento una oportunidad adicional para que &nbsp;revise su determinaci\u00f3n y, si hubiere lugar a ello, que la &nbsp;enmiende, prop\u00f3sito que, aparte de acompasar con los &nbsp;principios de econom\u00eda y celeridad procesal, asegura desde un &nbsp;comienzo el derecho de contradicci\u00f3n de los sujetos &nbsp;intervinientes, especialmente en asuntos que se tramitan en \u00fanica &nbsp;instancia \u2026 &nbsp;(CSJ &nbsp;STC, &nbsp;28 mar. 2012, rad. 2012-00050-01; reiterada el 15 may., y 17 oct. &nbsp;2012, rads. 2012-00017-01 y 2012-02127-00; STC12585-2016, 7 sep. &nbsp;2016, rad. 2016-02476-00). &nbsp;<\/p>\n<p>3.- &nbsp;Cabe acotar que la postura sostenida en CSJ &nbsp;STC6687-2020, 3 sep., rad. 02048-00, tocante a la aplicaci\u00f3n &nbsp;del decreto 806 en las apelaciones de sentencia, fue m\u00e1s tarde &nbsp;replanteada por esta misma Sala de la Corte, para fines de precisar &nbsp;que en este tipo de casos debe verificarse el presupuesto de &nbsp;subsidiariedad, mismo que aqu\u00ed se extra\u00f1a. &nbsp;<\/p>\n<p>Total &nbsp;que, en lo pertinente, a trav\u00e9s de la CSJ STC9247-2020, 28 &nbsp;oct., rad. 02575-00, se enfatiz\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>Al &nbsp;revisar los argumentos del presente reclamo y cotejarlos con la &nbsp;informaci\u00f3n proporcionada por la accionada y contenida en las &nbsp;piezas procesales adosadas al expediente, la &nbsp;Sala declarar\u00e1 la improcedencia del resguardo, comoquiera que &nbsp;no alcanza a superar el presupuesto gen\u00e9rico de la &nbsp;subsidiariedad en &nbsp;la modalidad de incuria. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;efecto, &nbsp;el mencionado impedimento de procedibilidad surge porque el &nbsp;promotor del resguardo, omiti\u00f3 recurrir el auto dictado por el &nbsp;tribunal el 10 de julio de 2020, que ordenaba correr traslado para &nbsp;sustentar la apelaci\u00f3n conforme a lo previsto en el art\u00edculo &nbsp;14 del Decreto Legislativo 806 de 2020, &nbsp;desperdiciando el medio de defensa id\u00f3neo para exponer ante el &nbsp;mismo funcionario de conocimiento los motivos que invoca en relaci\u00f3n &nbsp;con la aplicaci\u00f3n de dicha normativa en el caso bajo estudio, &nbsp;lo cual hace inviable traerlos a debate en este escenario &nbsp;excepcional. &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;<\/p>\n<p>Con &nbsp;el rese\u00f1ado proceder, el querellante desaprovech\u00f3 la &nbsp;oportunidad de exponer ante el fallador cognoscente todos los &nbsp;argumentos que ac\u00e1 refiere, lo que impide abordar de fondo la &nbsp;problem\u00e1tica planteada. &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;este orden, la presente acci\u00f3n no se abre paso en tanto esta &nbsp;herramienta no fue concebida para sustituir a los jueces que tienen a &nbsp;su cargo la resoluci\u00f3n de los asuntos ordinariamente &nbsp;contemplados en la ley, ni para complementar las \u00f3rdenes que &nbsp;\u00e9stos impartan en el ejercicio de sus funciones\u2026 &nbsp;(\u00c9nfasis &nbsp;ajeno al texto original). &nbsp;<\/p>\n<p>4.- &nbsp;De otra parte, tocante al rechazo \u2013mediante auto de 7 de &nbsp;octubre pasado\u2013 de la nulidad intentada por el gestor frente a &nbsp;la sentencia de alzada, se advierte que la providencia objeto de &nbsp;debate ser\u00e1 la definitoria de 10 de noviembre, que en senda de &nbsp;s\u00faplica la confirm\u00f3. &nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo, &nbsp;respecto a los ataques contra el m\u00e9rito ejecutivo de los &nbsp;t\u00edtulos base de recaudo y la existencia del negocio jur\u00eddico &nbsp;de los que se dice derivan tales documentos valores, el examen se &nbsp;centrar\u00e1 en la sentencia de 28 de julio, por ser la que en &nbsp;apelaci\u00f3n zanj\u00f3 toda discusi\u00f3n sobre la &nbsp;tem\u00e1tica. &nbsp;<\/p>\n<p>4.1.- &nbsp;En efecto, con la determinaci\u00f3n del \u00abresto &nbsp;de los magistrados que integran la Sala\u00bb &nbsp;accionada se &nbsp;dispuso ratificar la rechazada anulaci\u00f3n de \u00abponente\u00bb, &nbsp;habida cuenta que, en compendio, dentro de las causales taxativamente &nbsp;consagradas en el canon 133 del C\u00f3digo General del Proceso \u00abno &nbsp;se encuentra enlistada lo referente al tr\u00e1mite inadecuado que &nbsp;est\u00e1 invocando\u00bb &nbsp;el aqu\u00ed tutelante, lo que a voces del precepto 135, inciso 4\u00b0 &nbsp;\u00eddem, &nbsp;deviene suficiente para desecharla \u00abde &nbsp;plano\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>4.2.- &nbsp;Mientras que en la decisi\u00f3n definitoria de la alzada frente al &nbsp;fallo que el 31 de mayo de 2019 emitiera el juzgador de primer rango, &nbsp;el tribunal encartado puntualiz\u00f3: &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026)[E]l &nbsp;origen &nbsp;de la presente controversia, que fue demostrado en este proceso, es &nbsp;el hecho que por la venta de combustible realizada por [la &nbsp;ejecutante] como distribuidor m[ay]orista [a Crudos y Combustibles &nbsp;SAS], se recaud\u00f3 y pag\u00f3 a dicho Municipio, por un &nbsp;determinado per\u00edodo, una suma inferior al porcentaje &nbsp;correspondiente de 18,5 % de la llamada \u201cSobretasa de la &nbsp;Gasolina\u201d, &nbsp;Por lo que el Ente Territorial procedi\u00f3 a cobrar a Zeus &nbsp;Petroleum S.A. una diferencia de $ 1.066.576.000.00. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;(\u2026) declaraci\u00f3n de parte, el &nbsp;representante legal de la ejecutante, acept\u00f3 que, al momento &nbsp;de &nbsp; vender &nbsp; el &nbsp; combustible, &nbsp; durante &nbsp; el &nbsp; periodo &nbsp; &nbsp;correspondiente, factur\u00f3 a &nbsp; Crudos y Combustibles &nbsp;SAS, &nbsp;una &nbsp; sobre &nbsp;tasa &nbsp;del &nbsp;2%, recibiendo los &nbsp;pagos &nbsp;correspondientes, por &nbsp; un alegado desconocimiento del porcentaje correcto, &nbsp;hasta &nbsp;que se enter\u00f3 por el requerimiento del Municipio que su &nbsp;porcentaje era del 18.5%, indicando que era deber de la distribuidora &nbsp;minorista el informarle que la tasa del municipio de San Diego ten\u00eda &nbsp;un porcentaje diferente. &nbsp;<\/p>\n<p>Ante &nbsp;el hecho de que Crudos y Combustibles SAS no procediera al pago de &nbsp;esa diferencia a favor de Zeus Petroleum S.A. \u00e9sta procedi\u00f3 &nbsp;al llenado de los pagar\u00e9s otorgados en blanco por dicha &nbsp;compa\u00f1\u00eda y con base en la garant\u00eda hipotecaria &nbsp;otorgada por Armando Jos\u00e9 Mendoza Vargas a trav\u00e9s de la &nbsp;escritura p\u00fablica 0737 de 27 de mayo de 2015, de la Notar\u00eda &nbsp;11 &nbsp;de &nbsp; Barranquilla, &nbsp;por &nbsp; las &nbsp;deudas &nbsp;de la &nbsp;primera &nbsp;a favor &nbsp;de la &nbsp;segunda, &nbsp;se &nbsp;instaur\u00f3 &nbsp; el presente ejecutivo a cargo del ahora demandado y no de esa &nbsp;compa\u00f1\u00eda. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;lo que corresponde comenzar el an\u00e1lisis de las razones de &nbsp;inconformidad del presente recurso de la siguiente forma: &nbsp;<\/p>\n<p>1\u00ba) &nbsp;Al analizarse el tenor de las leyes 488 de 1998 (art\u00edculos117-130), &nbsp;788 de 2002 (art\u00edculos 55\u201456) y 812 &nbsp;de &nbsp;2003 (art\u00edculo &nbsp;61, &nbsp;que &nbsp;se &nbsp;refiere &nbsp;al &nbsp;art\u00edculo &nbsp;2\u00bade la ley &nbsp;39 de &nbsp; 1987) en lo referente &nbsp;a la &nbsp;regulaci\u00f3n &nbsp;de &nbsp;la llamada &nbsp;Sobretasa a &nbsp;la &nbsp;gasolina, no &nbsp;encuentra &nbsp;esta &nbsp;Sala &nbsp;de Decisi\u00f3n &nbsp;ninguna inarmon\u00eda o contradicci\u00f3n que &nbsp;permita &nbsp;dar &nbsp;a &nbsp; entender &nbsp;que &nbsp;regulando &nbsp;la misma materia &nbsp;las &nbsp;posteriores &nbsp; conlleven &nbsp;la &nbsp;derogatoria tacita o &nbsp;supresi\u00f3n &nbsp;de &nbsp;las &nbsp; anteriores, puesto que en parte alguna, esa normas posteriores &nbsp;se\u00f1alaron una derogatoria expresa de la 488 de 1998. &nbsp;<\/p>\n<p>Para &nbsp;efectos de lo debatido en el presente caso, lo \u00fanico que se &nbsp;aprecia en las normas de la ley 788 de 2002 (art\u00edculos 55\u201456), &nbsp;frente a la regulaci\u00f3n previa de la ley 488 de1998 es que esta &nbsp;se permiti\u00f3 regular la posibilidad de que los municipios &nbsp;fronterizos pudieran establecer un porcentaje &nbsp;de &nbsp;la Sobretasa a &nbsp;la &nbsp;Gasolina diferente &nbsp;a &nbsp;la &nbsp;normal &nbsp;del &nbsp;resto &nbsp;del &nbsp;territorio &nbsp;nacional, sin &nbsp; entrar &nbsp; a &nbsp; modificar &nbsp; los &nbsp; aspectos &nbsp; de &nbsp; la &nbsp; &nbsp;ley &nbsp; anterior &nbsp; referente &nbsp; a &nbsp; las responsabilidades de los &nbsp;Distribuidores Mayoristas o Minoristas en el manejo de ese tributo. &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;lo que estamos frente a una obligaci\u00f3n &nbsp;legal que se le crea al Distribuidor Minorista por el &nbsp;mero &nbsp;hecho &nbsp; de &nbsp;la &nbsp;adquisici\u00f3n de &nbsp;la gasolina por su parte &nbsp;de manos &nbsp; del Distribuidor Mayorista, con independencia de cu\u00e1l haya &nbsp;podido ser la expresi\u00f3n del consentimiento de las partes &nbsp; cuando &nbsp;se &nbsp;pact\u00f3 la &nbsp;compraventa &nbsp;o &nbsp;el &nbsp;suministro &nbsp;del &nbsp; combustible; &nbsp;caus\u00e1ndose en &nbsp;el momento &nbsp;en &nbsp;que &nbsp;el Minorista &nbsp;recibe &nbsp;el &nbsp;combustible y a\u00fan antes &nbsp;de &nbsp;que &nbsp;pueda, &nbsp;a &nbsp;su &nbsp;vez venderlo &nbsp; al Consumidor Final; incluso &nbsp;del &nbsp;hecho y &nbsp;de &nbsp;la circunstancia &nbsp;de &nbsp; que &nbsp;el Mayorista haya &nbsp;declarado y pagado &nbsp;el &nbsp;valor &nbsp; correspondiente &nbsp;al Municipio donde &nbsp;finalmente se va &nbsp;a vender para &nbsp; su consumo final, pues &nbsp;la obligaci\u00f3n del Minorista de &nbsp;pagar &nbsp;al Mayorista es previa a la Declaraci\u00f3n del Impuesto ante el &nbsp;Ente Territorial\u2026 &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese orden de ideas, jur\u00eddicamente, estamos en una obligaci\u00f3n &nbsp;legal directa a cargo del Minorista y a favor del Mayorista, y no en &nbsp;el ejercicio de una \u201cacci\u00f3n de recobro o reembolso\u201d, &nbsp;aunque en el caso presente al Mayorista le haya tocado pagar al &nbsp;Municipio con antelaci\u00f3n recibir el pago del Minorista. &nbsp;<\/p>\n<p>Situaci\u00f3n &nbsp;legal que nada cambia, si se observa el articulado de los mencionados &nbsp;decretos 4299 de 2005 y1073 de2015, puesto que estos nada regulan &nbsp;expresamente en contra de lo dispuesto por esas leyes y en un momento &nbsp;dado si tuvieren una norma que se pudiera interpretar en ese sentido, &nbsp;ella no ser\u00eda aplicable en el respecto del orden jer\u00e1rquico &nbsp;de normas de nuestro ordenamiento jur\u00eddico. &nbsp;<\/p>\n<p>Que &nbsp;se &nbsp;reitere &nbsp;la obligaci\u00f3n &nbsp;de &nbsp;informar &nbsp;al &nbsp;Distribuidor &nbsp; Mayorista &nbsp;el &nbsp;destino &nbsp;final &nbsp;del combustible &nbsp;adquirido, &nbsp;solo &nbsp; tiene &nbsp;la &nbsp;finalidad &nbsp;de &nbsp;que &nbsp;\u00e9ste &nbsp;sepa &nbsp;frente &nbsp;a cu\u00e1l &nbsp;Entidad Territorial &nbsp;debe &nbsp;presentar &nbsp;la &nbsp;liquidaci\u00f3n &nbsp;del &nbsp; tributo &nbsp;y pagar &nbsp;el valor &nbsp;correspondiente &nbsp;y &nbsp;la consecuencia &nbsp;de &nbsp; ese &nbsp;incumplimiento por &nbsp;parte &nbsp;del Distribuidor Minorista lo &nbsp;que &nbsp;genera &nbsp;es que &nbsp;a \u00e9l le &nbsp;nazca &nbsp;la &nbsp;obligaci\u00f3n &nbsp;de &nbsp; declarar &nbsp;y &nbsp;pagar &nbsp;directamente &nbsp;a esa &nbsp;entidad el valor &nbsp;correspondiente (sentencia del Consejo de Estado de 30 de agosto de &nbsp;2012\u2026) &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese &nbsp;orden &nbsp;de &nbsp;ideas, &nbsp;que &nbsp; ninguno &nbsp;de &nbsp;los &nbsp;dos &nbsp;Distribuidores (Mayorista &nbsp;y &nbsp;Minorista) &nbsp;hubieran &nbsp;sido &nbsp;lo suficientemente &nbsp;diligentes &nbsp;para &nbsp;conocer cu\u00e1l &nbsp;era &nbsp;la &nbsp;tasa &nbsp;efectivamente regulada en el Municipio de San Diego &nbsp;para la \u00e9poca en que se realizaron estas compras de &nbsp;combustible entre Zeuss Petroleum S.A. y Crudos y Combustibles &nbsp;S.A.S., no exonera a ninguna de las dos &nbsp;de su &nbsp;responsabilidad &nbsp; respecto &nbsp;al &nbsp;pago &nbsp;del &nbsp;tributo, &nbsp;puesto que &nbsp;tal &nbsp;Sobretasa &nbsp;se &nbsp;caus\u00f3 en &nbsp;el porcentaje &nbsp;correspondiente, (con &nbsp;independencia &nbsp; a &nbsp;como &nbsp;se &nbsp;redactaron &nbsp;las facturas) a &nbsp;cargo &nbsp;de &nbsp;ambos (Mayorista &nbsp;\u2013Municipio y Minorista-Mayorista) en &nbsp;el &nbsp;momento de &nbsp;esas &nbsp; negociaciones &nbsp;y &nbsp;no cuando &nbsp;el Municipio efectu\u00f3 el reclamo &nbsp;del faltante. &nbsp;<\/p>\n<p>2\u00ba) &nbsp;En &nbsp;un proceso como el presente no es necesario aportar la demostraci\u00f3n &nbsp;de la existencia de una obligaci\u00f3n propia del se\u00f1or &nbsp;Armando Jos\u00e9 Mendoza Vargas a favor de Zeuss Petroleum S.A., &nbsp;puesto que lo que est\u00e1 haciendo uso es de su consentimiento de &nbsp;amparar con una garant\u00eda hipotecaria el pago de las &nbsp;obligaciones asumidas por Crudos y Combustibles S.A.S. &nbsp;<\/p>\n<p>Y &nbsp;se parte de[l] supuesto que con la demanda se allegaron dos pagares &nbsp;suscritos por el representante legal de Crudos y Combustibles S.A.S. &nbsp;a favor de Zeus Petroleum S.A., llenos por los valores de $ &nbsp;363.659.000.00 y $ 823.600.000.00, con fecha de vencimiento a 01 de &nbsp;diciembre de 2017, que se extraviaron como parte de la p\u00e9rdida &nbsp;del expediente que se estaba conformando en el Juzgado de primera &nbsp;instancia. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp; es posible &nbsp;aceptar &nbsp;el planteamiento de &nbsp;que &nbsp;la Audiencia &nbsp;de &nbsp;Reconstrucci\u00f3n del expediente &nbsp;y &nbsp;la &nbsp;decisi\u00f3n &nbsp;tomada &nbsp; en &nbsp;la &nbsp;misma, &nbsp;se &nbsp;hubieran efectuado &nbsp;sin &nbsp;permitirle &nbsp;al ejecutado &nbsp;el &nbsp;ejercicio su derecho &nbsp;a defensa &nbsp;y contradicci\u00f3n &nbsp;frente a &nbsp; dicha actuaci\u00f3n (\u2026) teniendo &nbsp;en &nbsp;cuenta &nbsp;que la &nbsp; parte &nbsp;demandante &nbsp;adjunt\u00f3 &nbsp;al &nbsp;expediente &nbsp;las &nbsp;constancias &nbsp; de &nbsp;la notificaci\u00f3n de &nbsp;la &nbsp;fecha &nbsp;de &nbsp;esa &nbsp;diligencia &nbsp;por &nbsp;\u201cAviso\u201d y al momento &nbsp;de &nbsp;comparecer &nbsp;al proceso &nbsp;el &nbsp; se\u00f1or &nbsp;Mendoza &nbsp;Vargas, en &nbsp;su &nbsp;primer &nbsp;memorial, de &nbsp; reposici\u00f3n &nbsp;frente &nbsp;al &nbsp;auto mandamiento &nbsp;de &nbsp;pago, donde &nbsp;manifest\u00f3 &nbsp;tener &nbsp;conocimiento &nbsp;de &nbsp;las &nbsp;decisiones &nbsp;tomadas &nbsp; en esa \u201cdiligencia &nbsp;de reconstrucci\u00f3n\u201d, no &nbsp;aleg\u00f3 &nbsp; la &nbsp;existencia &nbsp;de &nbsp;ninguna &nbsp;causal &nbsp;de &nbsp;nulidad por indebida &nbsp;notificaci\u00f3n al respecto. &nbsp;<\/p>\n<p>Situaci\u00f3n &nbsp;en la cual si dicha parte no compareci\u00f3 a esa diligencia a &nbsp;ejercer sus derechos le corresponde asumir las consecuencias &nbsp;procesales de esa inasistencia, era en ese momento, en que hubiera &nbsp;podido cuestionar la veracidad o conducencia de los documentos que se &nbsp;estaban aportando en ese momento y la decisi\u00f3n del Juez de &nbsp;admitirlos. &nbsp;<\/p>\n<p>Debiendo &nbsp;partirse del entendimiento de cu\u00e1les son las consecuencias de &nbsp;esa diligencia [reconstrucci\u00f3n &nbsp;del expediente] y &nbsp;para lo cual la autoriza el art\u00edculo 126 del C\u00f3digo &nbsp;General del Proceso, cual es simplemente la de \u201creconstruir\u201d &nbsp;lo extraviado, es decir la documentaci\u00f3n aportada y aceptada &nbsp;por el funcionario del Conocimiento en la providencia proferida en &nbsp;esa Audiencia, reemplaza lo perdido para todos los efectos, &nbsp;con la mismas caracter\u00edsticas, eficacia y eficiencia jur\u00eddica &nbsp;que ten\u00edan aquellos. Por lo que no es posible el posterior &nbsp;cuestionamiento de esos documentos, por el mero hecho de que no son &nbsp;los \u201coriginales\u201d que exist\u00edan en ese expediente. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;ese orden de ideas, los &nbsp;documentos actualmente obrantes a folios 15 a 20 del primer cuaderno, &nbsp;no son \u201ccopias simples\u201d de unos t\u00edtulos valores, &nbsp;son el \u201creemplazo\u201d de esos pagar\u00e9s y por ende &nbsp;tienen sus mismas caracter\u00edsticas jur\u00eddicas y por ende &nbsp;contra ellos no puede desconocerse su valor ejecutivo, &nbsp;con la mera alegaci\u00f3n de que son copias y no el documento &nbsp;original donde se incorpor\u00f3 originariamente la acci\u00f3n &nbsp;cambiaria. &nbsp;<\/p>\n<p>Se &nbsp;alega que esos pagares en blanco no corresponden al contrato de &nbsp;suministro que origin\u00f3 el &nbsp;cobro &nbsp;de esta sobretasa en &nbsp; concreto, &nbsp;sino &nbsp;a &nbsp;otros &nbsp;negocios &nbsp;que tiene Crudos &nbsp;y Combustibles &nbsp;SAS con Zeus Petroleum S.A., que ese contrato en particular las &nbsp;garant\u00edas que se concedieron fueron unas p\u00f3lizas de &nbsp;cumplimiento y que por ello no pod\u00edan ser llenados en la forma &nbsp;en que lo fueron y para acreditar ello, se aport\u00f3, como anexo &nbsp;del memorial de la reposici\u00f3n &nbsp;al &nbsp;mandamiento &nbsp;de &nbsp;pago, una &nbsp; comunicaci\u00f3n &nbsp;de &nbsp;fecha noviembre &nbsp;de &nbsp;2017 expedida por el &nbsp;representante legal de Crudos y Combustibles SAS\u2026 &nbsp;<\/p>\n<p>Empero, &nbsp;si &nbsp;se tiene en cuenta que el contrato de suministro en referencia se &nbsp;pact\u00f3 por dos a\u00f1os, el 28 de septiembre de 2015, y que &nbsp;esos pagar\u00e9s, tienen anexos unas diligencias de reconocimiento &nbsp;de firma realizadas por el se\u00f1or Juan Carlos Pimienta Gamba &nbsp;con fechas de 21 y 28 de septiembre de 2015 (donde el Notario indica &nbsp;que se asocian los pagar\u00e9s Crudos y Combustibles) se establece &nbsp;que todos esos documentos corresponden a la misma \u00e9poca. &nbsp;<\/p>\n<p>Y &nbsp;adicional &nbsp;a ello, en las instrucciones que tales documentos tiene[n] para &nbsp;autorizar el llenado de esos espacios en blanco, no contienen ninguna &nbsp;referencia a un contrato o convenio en espec\u00edfico, estando &nbsp;completamente abierta e indeterminada para ser llenados en el caso de &nbsp;incurri[e]ren en mora en cualquiera de las obligaciones de Crudos y &nbsp;Combustibles SAS a favor de Zeus Petroleum S.A. &nbsp;<\/p>\n<p>3\u00ba) &nbsp;el \u00faltimo reparo al que se dio el nombre de: \u201cla &nbsp;hipoteca no garantiza obligaciones fiscales\u201d; se fundamenta en &nbsp;el hecho que la cl\u00e1usula sexta de la hipoteca constituida por &nbsp;el ejecutado en favor de la ejecutante, solo garantiza la &nbsp;obligaciones civiles y comerciales que fueren a cargo de Crudos y &nbsp;Combustibles SAS y no las obligaciones fiscales o tributarias de la &nbsp;misma. &nbsp;<\/p>\n<p>Sin &nbsp;embargo, de la lectura de tal clausula, incorporada en la escritura &nbsp;p\u00fablica 0737 de 27 de mayo &nbsp;de &nbsp;2015, &nbsp;de &nbsp;la &nbsp;Notar\u00eda &nbsp; 11 &nbsp;de &nbsp;Barranquilla, considera &nbsp;esta &nbsp;Sala de &nbsp;decisi\u00f3n &nbsp;que &nbsp; no &nbsp;se puede admitir la interpretaci\u00f3n efectuada por el &nbsp;recurrente de esa estipulaci\u00f3n puesto que no se &nbsp;aprecia &nbsp;tal &nbsp;restricci\u00f3n o prohibici\u00f3n &nbsp;en &nbsp;cuanto &nbsp;al \u201corigen\u201d &nbsp;de &nbsp;la obligaci\u00f3n, &nbsp;que &nbsp;pueda sostener &nbsp;que &nbsp;las &nbsp; obligaciones generadas &nbsp;directamente &nbsp;por la &nbsp;ley, as\u00ed sean &nbsp; de car\u00e1cter tributario, est\u00e9n excluidas de ese amparo\u2026 &nbsp;<\/p>\n<p>(\u2026) &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;inicio de tal &nbsp;estipulaci\u00f3n es muy clara y precisa al exponerlo as\u00ed, &nbsp;puesto que se\u00f1ala que se garantiza \u201c&#8230;el cumplimiento &nbsp;de todas las obligaciones que&#8230; CRUDOS Y COMBUSTIBLES S.A.S. &nbsp;haya &nbsp;adquirido o adquiera con la acreedora ZEUS PETROLEUM S.A., &#8230; o por &nbsp;cualquier otra causa en que &#8230; CRUDOS &nbsp;Y &nbsp;COMBUSTIBLES &nbsp;S.A.S. quede &nbsp; obligado &nbsp;por &nbsp;cualquier &nbsp;concepto\u201d &nbsp;y &nbsp;si bien &nbsp;es &nbsp;cierto, &nbsp;que m\u00e1s adelante menciona las &nbsp;expresiones \u201co en cualquier otro documento de car\u00e1cter &nbsp;comercial o civil\u201d, ello lo &nbsp;hace &nbsp;para es calificar los &nbsp;\u201cdocumentos\u201d en &nbsp;los &nbsp;cuales &nbsp;puede &nbsp;quedar &nbsp;incorporados &nbsp; o representadas esas obligaciones y no al origen o las &nbsp;caracter\u00edsticas particulares de ellas, y aun en &nbsp;el &nbsp;presente &nbsp; caso, &nbsp;ese &nbsp;segundo &nbsp;condicionamiento, del c\u00f3mo &nbsp;deben &nbsp;estar &nbsp;recogidos &nbsp;y expresados &nbsp;los t\u00e9rminos de &nbsp;la obligaci\u00f3n &nbsp; a &nbsp;recaudar, tambi\u00e9n est\u00e1 &nbsp;cubierto, puesto &nbsp;que &nbsp;la &nbsp;ejecutante, &nbsp;tom\u00f3 &nbsp;unos &nbsp;pagar\u00e9s &nbsp;en blanco &nbsp;suscritos &nbsp; por &nbsp;el &nbsp;representante de &nbsp;Crudos &nbsp;y Combustibles SAS, para &nbsp;constituir el t\u00edtulo ejecutivo y no utiliz\u00f3 [en] este &nbsp;recaudo los documentos que &nbsp;se &nbsp;generaron &nbsp;en el &nbsp;procedimiento &nbsp; administrativo &nbsp;realizado &nbsp;por &nbsp;el &nbsp;Municipio &nbsp;de San Diego\u2026 &nbsp;(\u00c9nfasis &nbsp;ajeno al texto original). &nbsp;<\/p>\n<p>5.- &nbsp;Providencias que al margen de que sean compartidas no subyacen &nbsp;arbitrarias, subjetivas o antojadizas, pues se supeditaron al &nbsp;ordenamiento, lo que, en consecuencia, descarta las vulneraciones &nbsp;aqu\u00ed aducidas por el gestor, de donde sus r\u00e9plicas no &nbsp;encuentran recibo en esta sede especial\u00edsima de auxilio. &nbsp;<\/p>\n<p>Y &nbsp;es que, en rigor, lo que se forj\u00f3 en la demanda de amparo es &nbsp;una diferencia de criterio en torno a la forma en que la corporaci\u00f3n &nbsp;jurisdiccional encausada opt\u00f3 por i) &nbsp;rechazar la nulidad venida de comentarse, y ii) &nbsp;mantener la orden de seguir adelante la ejecuci\u00f3n hipotecaria, &nbsp;previo a constatar la validez del negocio jur\u00eddico en virtud &nbsp;del cual se signaron los t\u00edtulos valores base de cobro; &nbsp;discrepancias &nbsp;que devienen escasas para que la Corte se inmiscuya en lo all\u00ed &nbsp;dirimido, &nbsp;m\u00e1xime &nbsp;cuando en este nivel se ha decantado que disentir del fundamento de &nbsp;una resoluci\u00f3n judicial no desemboca, per &nbsp;se, &nbsp;en una \u00abv\u00eda &nbsp;de hecho\u00bb, &nbsp;si en cuenta se tiene que \u00abno &nbsp;se puede recurrir a la acci\u00f3n tutelar para imponer al fallador &nbsp;una determinada interpretaci\u00f3n de las normas procesales &nbsp;aplicables al asunto sometido a su estudio o una espec\u00edfica &nbsp;valoraci\u00f3n probatoria, a efectos de que su raciocinio coincida &nbsp;con el de las partes\u00bb &nbsp;(CSJ STC, 18 abr. 2012, rad. 2012-0009-01; CSJ STC, 27 jun. 2012, &nbsp;rad. 2012-00088-01; y CSJ STC, 12 ago. 2013, rad. 2013-00125-01; &nbsp;reiterado &nbsp;en STC18711, 10 nov. 2017). &nbsp;<\/p>\n<p>6.- &nbsp;Lo consignado, entonces, impone no acceder a la salvaguarda aclamada. &nbsp;<\/p>\n<p>DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, deniega &nbsp;el &nbsp;amparo solicitado. &nbsp;<\/p>\n<p>Comun\u00edquese &nbsp;por el medio m\u00e1s expedito a los interesados y, si el &nbsp;pronunciamiento no es impugnado, rem\u00edtanse las diligencias a &nbsp;la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ARMANDO &nbsp;TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de Sala &nbsp;<\/p>\n<p>Ausencia &nbsp;justificada &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO WILSON &nbsp;QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ALONSO &nbsp;RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO AUGUSTO &nbsp;TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reposici\u00f3n. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Procedencia. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(\u2026) Salvo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;norma en contrario, el recurso de reposici\u00f3n procede (\u2026) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contra los del magistrado sustanciador no susceptibles de s\u00faplica\u2026 &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC040-2021 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; AROLDO WILSON &nbsp;QUIROZ MONSALVO &nbsp; Magistrado ponente &nbsp; STC040-2021 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 11001-02-03-000-2020-03443-00 &nbsp; (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de veinte de enero de dos mil veintiuno) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D.C., veinte (20) de enero de dos mil veintiuno (2021). &nbsp; ANTECEDENTES &nbsp; 1.- &nbsp;El convocante deprec\u00f3, mediante apoderado, la protecci\u00f3n &nbsp;de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[32],"tags":[],"class_list":["post-52995","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-enero"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52995","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52995"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52995\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52995"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52995"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52995"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}