STC201-2021<\/p>\n
<\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
Magistrado ponente <\/p>\n
STC201-2021 <\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 41001-22-14-000-2020-00189-01 <\/p>\n
(Aprobado en sesi\u00f3n de veinte de enero de dos mil veintiuno) <\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veintid\u00f3s (22) de enero de dos mil veintiuno (2021). <\/p>\n
Desata la Corte la impugnaci\u00f3n del fallo emitido el 26 de noviembre de 2020 por la Sala Civil-Familia-Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Neiva, en la tutela que la Fundaci\u00f3n Intersectorial Crecer le interpuso a los Juzgados Segundo Civil del Circuito y Primero Civil Municipal de Garz\u00f3n, extensiva a los intervinientes en el consecutivo n\u00b0 2020-00218-00. <\/p>\n
ANTECEDENTES <\/p>\n
1.- La libelista protest\u00f3 porque el Juzgado Primero Civil Municipal de Garz\u00f3n sancion\u00f3 a su representante legal, Daniela Michel Arias Sierra (9 nov. 2020), en el incidente de desacato que adelant\u00f3 en su contra Shirley Johanna Ram\u00edrez Hern\u00e1ndez para obtener la satisfacci\u00f3n del mandato constitucional de 21 de septiembre, ratificado por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de esa ciudad el 26 de octubre siguiente. <\/p>\n
Adujo, en s\u00edntesis, que el estrado municipal estim\u00f3 que incurri\u00f3 en \u00abdesacato\u00bb de la directriz a trav\u00e9s de la cual orden\u00f3 garantizarle a Ram\u00edrez Hern\u00e1ndez, \u00abla cobertura de los servicios m\u00e9dicos que requiere (\u2026) para el manejo de la patolog\u00eda que present\u00f3 como consecuencia del accidente de trabajo que sufri\u00f3 el 29 de mayo de 2020\u00bb, el pago de las incapacidades que se le generaron desde que ocurri\u00f3 el siniestro y gestionar ante la Junta Regional de Calificaci\u00f3n de Invalidez la evaluaci\u00f3n de su p\u00e9rdida de capacidad laboral, a pesar de que demostr\u00f3 su observancia. <\/p>\n
Por lo anterior, pidi\u00f3 que, en virtud de la protecci\u00f3n de sus derechos al debido proceso, defensa y acceso a la administraci\u00f3n de justicia, se deje sin efectos la providencia que \u00absancion\u00f3\u00bb a Daniela Michel Arias Sierra con tres d\u00edas de arresto y tres salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. <\/p>\n
2.- El Juzgado Primero Civil Municipal de Garz\u00f3n defendi\u00f3 lo actuado e inst\u00f3 denegar el auxilio porque al momento de su presentaci\u00f3n estaba pendiente de surtirse el grado jurisdiccional de consulta. <\/p>\n
El Segundo Civil del Circuito de esa urbe inform\u00f3 en el transcurso del tr\u00e1mite especial, que el 23 de noviembre vari\u00f3 la sanci\u00f3n objetada, conmutando la pena de arresto por un \u00absalario\u00bb. <\/p>\n
Colpensiones y la Nueva EPS, part\u00edcipes en el procedimiento fustigado, alegaron falta de legitimaci\u00f3n en la causa. <\/p>\n
SENTENCIA DE PRIMER GRADO E IMPUGNACI\u00d3N <\/p>\n
El a quo concedi\u00f3 la ayuda y, en consecuencia, \u00aborden\u00f3\u00bb al Juzgado Segundo Civil del Circuito de Garz\u00f3n \u00abdejar sin efecto la providencia proferida el 23 de noviembre de 2020\u00bb para que, en su lugar, se pronuncie de fondo, \u00aben el grado jurisdiccional de consulta de la sanci\u00f3n impuesta contra (\u2026) Daniela Michel Arias Sierra\u00bb. Para ello se\u00f1al\u00f3 que, si bien la Fundaci\u00f3n Crecer \u00abcumpli\u00f3 parcialmente el fallo de tutela\u00bb, \u00abno pod\u00eda desconocerse que (\u2026) [de acuerdo con las documentales aportadas al incidente] estaba asumiendo los servicios propios de los riesgos laborales, la atenci\u00f3n m\u00e9dica de la se\u00f1ora Shirley Johana, la continuidad en el servicio de salud y el pago de las incapacidades\u00bb. Sumado a que, con posterioridad al auto que aval\u00f3 la \u00absanci\u00f3n\u00bb, \u00abla representante legal inform\u00f3 que realiz\u00f3 el pago de la seguridad social correspondiente a junio-agosto-septiembre y octubre, y que fueron reembolsados en la cuenta de la trabajadora, adjuntando los soportes respectivos, como el pago de las incapacidades de mayo-junio\u00bb. <\/p>\n
Recurri\u00f3 Shirley Ram\u00edrez Hern\u00e1ndez, argumentando que el juez constitucional no pod\u00eda revisar la determinaci\u00f3n reprochada, menos cuando la actora \u00abdesacat\u00f3\u00bb la resoluci\u00f3n supralegal expedida a su favor, y ella es \u00absujeto de especial protecci\u00f3n\u00bb. <\/p>\n
CONSIDERACIONES <\/p>\n
1.- Quien acuda a este instrumento a fin de obtener el amparo de sus privilegios debe tener legitimaci\u00f3n en la causa. En cuanto a este t\u00f3pico, el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 2591 de 1991 precisa que <\/p>\n
[t]oda persona tendr\u00e1 acci\u00f3n de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por s\u00ed misma o por quien act\u00fae a su nombre, la protecci\u00f3n inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que \u00e9stos resulten vulnerados por la acci\u00f3n o la omisi\u00f3n de cualquier autoridad p\u00fablica o de los particulares en los casos que se\u00f1ale este Decreto. <\/p>\n
A su turno, el art\u00edculo 10 ib\u00eddem establece que \u00ab[l]a acci\u00f3n de tutela podr\u00e1 ser ejercida, en todo momento y lugar, por cualquiera persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuar\u00e1 por s\u00ed misma o a trav\u00e9s de representante\u00bb (enfatiza la Sala). <\/p>\n
De suerte que, a estas diligencias deben comparecer los titulares de los \u00abderechos afectados\u00bb, bien directamente o a trav\u00e9s de su \u00abrepresentante\u00bb, salvo que se encuentren impedidos para \u00abejercerlos\u00bb, evento en el cual un tercero podr\u00e1 \u00abagenciarlos\u00bb. <\/p>\n
2.- En el sub lite, la Fundaci\u00f3n Intersectorial Crecer carece de legitimaci\u00f3n para incoar la salvaguarda, comoquiera que la \u00abtitular\u00bb de las garant\u00edas cuya custodia pretende es Daniela Michel Arias Sierra, por ser la destinataria de la sanci\u00f3n fustigada. <\/p>\n
Obs\u00e9rvese que la entidad viene actuando a trav\u00e9s de apoderado otorgado por Arias Sierra en calidad de representante legal, sin que en el escrito genitor se invoque los derechos de \u00e9sta como persona natural. <\/p>\n
Sobre el particular la Sala ha puntualizado: <\/p>\n
En efecto, de acuerdo con lo previsto en el art\u00edculo 10 del Decreto 2591 de 1991, esta herramienta podr\u00e1 ser ejercida \u00ab(\u2026) por cualquier persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales (\u2026). <\/p>\n
En ese orden, en quienes radicar\u00eda el eventual inter\u00e9s para iniciar este tr\u00e1mite excepcional ser\u00eda en los directamente sancionados en el incidente de desacato (STC7147-2020). <\/p>\n
2.- Por otro lado, si se restara relevancia a lo anterior, el resguardo carece del requisito de subsidiariedad, si en cuenta se tiene que cuando se formul\u00f3, el superior no hab\u00eda revisado la \u00absanci\u00f3n\u00bb, y la agraviada puede solicitar su \u00abinaplicaci\u00f3n\u00bb ante el Juzgado que la decret\u00f3, acreditando el \u00abcumplimiento\u00bb de la \u00aborden iusfundamental\u00bb. <\/p>\n
3.- As\u00ed las cosas, lo opugnado se infirmar\u00e1 y se declarar\u00e1 inviable el ruego propuesto. <\/p>\n
DECISI\u00d3N <\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por mandato de la Constituci\u00f3n, resuelve REVOCAR la sentencia de naturaleza, fecha y origen conocidos. En su lugar, se DECLARA IMPROCEDENTE la tutela implorada por la Fundaci\u00f3n Intersectorial Crecer. <\/p>\n
Notif\u00edquese lo resuelto por el medio m\u00e1s expedito, y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. <\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE <\/p>\n
LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA <\/p>\n
Presidente de Sala <\/p>\n
\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO <\/p>\n
AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO <\/p>\n
LUIS ALONSO RICO PUERTA <\/p>\n
OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE <\/p>\n
FRANCISCO TERNERA BARRIOS <\/p>\n
<\/p>\n
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