{"id":53144,"date":"2024-05-17T17:59:54","date_gmt":"2024-05-17T17:59:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc238-2021\/"},"modified":"2024-05-17T17:59:54","modified_gmt":"2024-05-17T17:59:54","slug":"stc238-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2024\/05\/17\/stc238-2021\/","title":{"rendered":"STC238 2021"},"content":{"rendered":"<p>STC238-2021<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ARMANDO &nbsp;TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado ponente &nbsp;<\/p>\n<p>STC238-2021 &nbsp;<\/p>\n<p>Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 66001-22-13-000-2020-00279-01 (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de veinte de enero de dos mil veintiuno) &nbsp;<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, &nbsp;D. C., veinticinco (25) de enero de dos mil veintiuno (2021) &nbsp;<\/p>\n<p>Dec\u00eddese &nbsp;la impugnaci\u00f3n interpuesta respecto a la sentencia de 23 de &nbsp;noviembre de 2020, dictada por la Sala Civil Familia del Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Pereira, en la salvaguarda &nbsp;promovida por Javier El\u00edas Arias Id\u00e1rraga frente al &nbsp;Juzgado Tercero Civil del Circuito de la misma ciudad, &nbsp;tr\u00e1mite &nbsp;al cual fueron vinculadas la Procuradur\u00eda General de la &nbsp;Naci\u00f3n, la Defensor\u00eda del Pueblo de Pereira y de &nbsp;Bol\u00edvar, Audifarma S.A y la Alcald\u00eda de Carmen de &nbsp;Bol\u00edvar, con ocasi\u00f3n de la acci\u00f3n popular &nbsp;iniciada por el tutelante frente al Banco Mundo Mujer, radicada bajo &nbsp;el n\u00famero 2015-01112-00. &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;ANTECEDENTES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; El gestor exige la protecci\u00f3n de su prerrogativa fundamental &nbsp;al debido proceso, presuntamente lesionada por la autoridad &nbsp;convocada. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De &nbsp;la lectura del escrito tutelar y la revisi\u00f3n de las pruebas &nbsp;adosadas al plenario, se desprenden, como hechos soporte del presente &nbsp;amparo, los descritos a continuaci\u00f3n: &nbsp;<\/p>\n<p>Javier &nbsp;El\u00edas Arias Id\u00e1rraga &nbsp;promovi\u00f3 acci\u00f3n popular contra el Banco &nbsp;Mundo Mujer, tramitada &nbsp;ante el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira, &nbsp;quien &nbsp;la instruy\u00f3 bajo el radicado N\u00ba 2015-01112. &nbsp;<\/p>\n<p>Reprocha &nbsp;el actor que el estrado encausado aplic\u00f3 el art\u00edculo &nbsp;317 del C\u00f3digo General del Proceso, violando los c\u00e1nones &nbsp;5 y 6 de la Ley 472 de 19981, &nbsp;toda vez que la \u201cacci\u00f3n &nbsp;es de impulso oficioso\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Se\u00f1al\u00f3 &nbsp;que el mismo Tribunal &nbsp;Superior del Distrito Judicial de Pereira, ha consignado en tutelas y &nbsp;autos que \u201ccomo &nbsp;la acci\u00f3n se present\u00f3 en el a\u00f1o 2015 en vigencia &nbsp;CPC, no aplica el CGP &nbsp;(sic)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Solicita, en concreto, &nbsp;ordenar al estrado &nbsp;accionado: i) &nbsp;decretar la nulidad del auto mediante el cual se declar\u00f3 el &nbsp;desistimiento t\u00e1cito, ii) &nbsp;dar &nbsp;aplicaci\u00f3n a los art\u00edculos 5 y 6 de la Ley 472 de 1998, &nbsp;iii) &nbsp;remitir &nbsp;\u201ccopia &nbsp;digitalizada de toda la acci\u00f3n popular a fin que obre en la &nbsp;acci\u00f3n penal\u201d, &nbsp;iv) &nbsp;informar &nbsp;cu\u00e1ntas acciones populares termin\u00f3 por auto \u201ccon &nbsp;figura inexistente en ley (sic) 472 de 1998, llamada desistimiento &nbsp;t\u00e1cito\u201d, &nbsp;v) &nbsp;indicarle &nbsp;cu\u00e1nto tiempo tarda un tr\u00e1mite como el cuestionado en &nbsp;su despacho y \u201cconsignar &nbsp;todos los radicados donde &nbsp;[ha] desistido &nbsp;de la acci\u00f3n popular ante la renuencia de la tutelada\u201d; &nbsp;y a la Defensor\u00eda del Pueblo en Pereira y a la Procuradur\u00eda &nbsp;Delegada en acciones populares &nbsp;vi) requerirlas &nbsp;para que manifiesten \u201csi &nbsp;se opusieron a la terminaci\u00f3n anormal por auto de la acci\u00f3n &nbsp;popular\u201d &nbsp;y aporten los documentos que prueben su participaci\u00f3n en el &nbsp;proceso. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. Respuesta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de los accionados y vinculados &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;c\u00e9lula judicial cuestionada manifest\u00f3 que el asunto &nbsp;objeto de controversia fue archivado desde el 10 de noviembre de &nbsp;2016, al haber sido terminado por desistimiento t\u00e1cito, &nbsp;adem\u00e1s, indic\u00f3, una vez se ubique el expediente en el &nbsp;archivo, se proceder\u00e1 a la digitalizaci\u00f3n del mismo &nbsp;para ser remitido. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;otra parte, adujo, &nbsp;el actor \u201cest\u00e1 &nbsp;abusando de los medios y de la jurisdicci\u00f3n, congestionando &nbsp;a\u00fan m\u00e1s los medios virtuales\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Solicit\u00f3 &nbsp;negar la salvaguarda impetrada &nbsp;y, en consecuencia, proceder a imponer sanci\u00f3n al accionante, &nbsp;\u201cpor temeridad y mala fe, pues es quien con sus peticiones &nbsp;reiteradas entorpece la correcta administraci\u00f3n de justicia\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Defensor\u00eda del Pueblo, Regional de Risaralda, suplic\u00f3 &nbsp;su desvinculaci\u00f3n del tr\u00e1mite, pues, afirm\u00f3 no &nbsp;ser el organismo competente para adelantar las pretensiones del &nbsp;censor; asegur\u00f3, igualmente, no haber vulnerado los derechos &nbsp;incoados por aqu\u00e9l. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Audifarma &nbsp;S.A. &nbsp;aleg\u00f3 falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva, por &nbsp;cuanto, esa sociedad, no est\u00e1 relacionada en el decurso &nbsp;cuestionado. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Los dem\u00e1s vinculados guardaron silencio. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>2. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sentencia impugnada &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;a &nbsp;quo &nbsp;constitucional deneg\u00f3 la salvaguarda reclamada por &nbsp;incumplimiento del requisito de inmediatez. Al respecto, expuso: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;En &nbsp;el caso concreto, es evidente la falta de inmediatez con la que se &nbsp;promueve el amparo, si, como informa el Juzgado, la acci\u00f3n &nbsp;popular por la que se queja el accionante fue archivada hace m\u00e1s &nbsp;de cuatro a\u00f1os, motivo suficiente para declarar su &nbsp;improcedencia, porque la trasgresi\u00f3n que se denuncia, si es &nbsp;que existi\u00f3, no es actual ni eminente (\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo, &nbsp;determin\u00f3 la improcedencia del resguardo impetrado, en lo &nbsp;atinente a las peticiones dirigidas a la Procuradur\u00eda y la &nbsp;Defensor\u00eda del Pueblo, por cuanto no estaba acreditado que el &nbsp;quejoso hubiese solicitado a esas autoridades lo exigido mediante &nbsp;esta salvaguarda. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;impugnaci\u00f3n &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp;La &nbsp;promovi\u00f3 el libelista, insistiendo &nbsp;en los argumentos de disenso esbozados en el escrito genitor. &nbsp;Pidi\u00f3 remitir copias aut\u00e9nticas de todo lo actuado en &nbsp;la tutela incluyendo la totalidad de la acci\u00f3n popular. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;Sala Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de &nbsp;Pereira, al conceder la impugnaci\u00f3n presentada, inform\u00f3 &nbsp;que \u201cal &nbsp;expediente digital, tienen acceso todos los intervinientes en este &nbsp;caso, previa solicitud a la Secretar\u00eda de la Sala, y de \u00e9l, &nbsp;se pueden extraer las copias que se necesiten\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CONSIDERACIONES &nbsp;<\/p>\n<p>1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La &nbsp;jurisprudencia constitucional de esta Corte ha demandado la necesidad &nbsp;de verificar la existencia de los presupuestos de inmediatez y &nbsp;subsidiariedad como requisitos de procedibilidad de la tutela contra &nbsp;providencias judiciales, previo a efectuar otro estudio sobre el &nbsp;fondo del asunto debatido, de manera que, a falta de alguna de las &nbsp;aludidas exigencias, se negar\u00e1 el ruego tuitivo. &nbsp;<\/p>\n<p>La &nbsp;presentaci\u00f3n oportuna es una caracter\u00edstica derivada de &nbsp;la naturaleza propia de esta acci\u00f3n, al tenor del art\u00edculo &nbsp;86 de la Carta Pol\u00edtica, al autorizar la guarda supralegal &nbsp;\u00fanicamente cuando se requiera la perentoria defensa de las &nbsp;prerrogativas fundamentales, o a\u00fan para evitar un perjuicio &nbsp;irremediable. Quien alega una transgresi\u00f3n o amenaza a sus &nbsp;derechos esenciales debe acudir a la jurisdicci\u00f3n pronta y &nbsp;urgentemente. &nbsp;<\/p>\n<p>2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El &nbsp;auxilio se concreta en establecer si el Juzgado Tercero Civil del &nbsp;Circuito de Pereira vulner\u00f3 las garant\u00edas superiores de &nbsp;Javier El\u00edas Arias Id\u00e1rraga, al decretar el &nbsp;\u201cdesistimiento &nbsp;t\u00e1cito\u201d &nbsp;estipulado en el art\u00edculo 317 del C\u00f3digo General del &nbsp;Proceso, dentro de la acci\u00f3n popular por \u00e9l iniciada &nbsp;contra el Banco Mundo Mujer, y tramitada bajo el radicado N\u00ba &nbsp;2015-01112. &nbsp;<\/p>\n<p>3. &nbsp;De entrada, se advierte la improsperidad del amparo por inobservancia &nbsp;del presupuesto de inmediatez, &nbsp;pues seg\u00fan lo manifestado por &nbsp;la falladora accionada, el decurso fue terminado y archivado por &nbsp;\u201cdesistimiento &nbsp;t\u00e1cito\u201d &nbsp;en noviembre de 2016, en consecuencia, desde ese momento hasta el 1\u00ba &nbsp;de noviembre de 2020, fecha en la cual el gestor formul\u00f3 la &nbsp;salvaguarda, han transcurrido aproximadamente cuatro (4) a\u00f1os, &nbsp;tiempo que supera el t\u00e9rmino de seis (6) meses establecido por &nbsp;la Sala como &nbsp;suficiente para concurrir tempestivamente a este auxilio. &nbsp;<\/p>\n<p>Frente &nbsp;a la enunciada exigencia, la Corte reiteradamente ha puntualizado: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;[S]i &nbsp;bien la jurisprudencia no ha se\u00f1alado un\u00e1nime el &nbsp;t\u00e9rmino en el cual debe operar el decaimiento de la petici\u00f3n &nbsp;de amparo frente a decisiones judiciales por falta de inmediatez, s\u00ed &nbsp;resulta di\u00e1fano que \u00e9ste no pueda ser tan amplio que &nbsp;impida la consolidaci\u00f3n de las situaciones jur\u00eddicas &nbsp;creadas por la jurisdicci\u00f3n, (\u2026) &nbsp;[por tanto] (\u2026) &nbsp;muy breve ha de ser el tiempo que debe transcurrir entre la fecha de &nbsp;la determinaci\u00f3n judicial acusada y el reclamo constitucional &nbsp;que se enfila contra ella, con miras a que \u00e9ste \u00faltimo &nbsp;no pierda su raz\u00f3n de ser (\u2026) &nbsp;en el presente evento no puede tenerse por cumplida la exigencia de &nbsp;inmediatez de la solicitud por cuanto supera en mucho el lapso &nbsp;razonable de los seis meses que se adopta, y no se demostr\u00f3, &nbsp;ni invoc\u00f3 siquiera, justificaci\u00f3n de tal demora por el &nbsp;accionante (\u2026)\u201d2. &nbsp;<\/p>\n<p>Por &nbsp;consiguiente, si el impulsor se demor\u00f3 en incoar la s\u00faplica &nbsp;constitucional, su descuido per &nbsp;se &nbsp;descarta la existencia de una conducta irregular atribuible a la &nbsp;autoridad atacada y con repercusi\u00f3n directa en sus garant\u00edas &nbsp;fundamentales. &nbsp;<\/p>\n<p>4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Por &nbsp;otra parte, frente a la solicitud de env\u00edo del proceso &nbsp;digitalizado, se tiene, como bien lo inform\u00f3 el a &nbsp;quo &nbsp;constitucional al momento de conceder la impugnaci\u00f3n, \u201cal &nbsp;expediente digital, tienen acceso todos los intervinientes en este &nbsp;caso, previa solicitud a la Secretar\u00eda de la Sala, y de \u00e9l, &nbsp;se pueden extraer las copias que se necesiten\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Se &nbsp;destaca, la s\u00faplica del actor tendiente a lograr informaci\u00f3n &nbsp;del juzgado censurado, respecto a cu\u00e1ntas &nbsp;acciones populares termin\u00f3 por auto \u201ccon &nbsp;figura inexistente en ley (sic) 472 de 1998, llamada desistimiento &nbsp;t\u00e1cito\u201d, &nbsp; &nbsp;as\u00ed como cu\u00e1nto tiempo tarda una acci\u00f3n popular &nbsp;en su despacho, e indicar \u201ctodos &nbsp;los radicados donde &nbsp;[ha] desistido &nbsp;de la acci\u00f3n popular ante la renuencia de la tutelada\u201d, &nbsp;deben plantearse ante dicha autoridad, directamente; adem\u00e1s, &nbsp;se trata de requerimientos que desbordan el objeto de esta senda &nbsp;constitucional, destinada a la defensa de los derechos sustanciales, &nbsp;de acuerdo con el art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n &nbsp;Pol\u00edtica. &nbsp;<\/p>\n<p>6. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ahora &nbsp;bien, &nbsp;en lo atinente al amparo demandado en relaci\u00f3n con el &nbsp;Procurador &nbsp;Delegado y la Defensor\u00eda del Pueblo en Pereira, &nbsp;para lograr que tales entes manifiesten \u201csi &nbsp;se opusieron a la terminaci\u00f3n anormal por auto de la acci\u00f3n &nbsp;popular\u201d &nbsp;y, que adem\u00e1s, aporten los documentos que prueben su &nbsp;participaci\u00f3n en el asunto, se &nbsp;pone de presente al promotor que nada le impide peticionar tal &nbsp;gesti\u00f3n ante esas autoridades, por cuanto no se observa que &nbsp;aqu\u00e9l hubiese dirigido a esos organismos, una reclamaci\u00f3n &nbsp;con dicho prop\u00f3sito. &nbsp;<\/p>\n<p>Sobre &nbsp;el citado requisito, esta Sala &nbsp;ha indicado: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;[E]ste &nbsp;mecanismo, por lo excepcional, am\u00e9n de su naturaleza &nbsp;subsidiaria, no deviene como un recurso alterno o suplementario y su &nbsp;invocaci\u00f3n resulta leg\u00edtima en la medida en que el &nbsp;afectado no cuente con recursos legales para evitar la vulneraci\u00f3n &nbsp;de la que se duele. Contrario a ello, esto es, si existen tales &nbsp;medios surge inane la utilizaci\u00f3n de la tutela; consecuencia &nbsp;similar emerge cuando el interesado teniendo dichos recursos los ha &nbsp;menospreciado o no ha hecho uso de ellos, dado que en tal hip\u00f3tesis &nbsp;culmina invocando su propia negligencia o incuria, lo que no es &nbsp;permitido y menos a trav\u00e9s de la acci\u00f3n constitucional &nbsp;que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala\u201d3. &nbsp;<\/p>\n<p>7. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Siguiendo &nbsp;los derroteros de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos4 &nbsp;y su criterio jurisprudencial, no se otea vulneraci\u00f3n alguna a &nbsp;la preceptiva de la misma ni tampoco del bloque de &nbsp;constitucionalidad, que ameriten la injerencia de esta Corte para &nbsp;declarar inconvencional la actuaci\u00f3n atacada. &nbsp;<\/p>\n<p>El convenio citado &nbsp;es aplicable dado el canon 9 de la Constituci\u00f3n Nacional, &nbsp;cuando dice: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Las &nbsp;relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberan\u00eda &nbsp;nacional, en el respeto a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos &nbsp;y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional &nbsp;aceptados por Colombia &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>Complementariamente, &nbsp;el art\u00edculo 93 ej\u00fasdem, &nbsp;contempla: &nbsp;<\/p>\n<p>\u201c(\u2026) &nbsp;Los &nbsp;tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que &nbsp;reconocen los derechos humanos y que proh\u00edben su limitaci\u00f3n &nbsp;en los estados de excepci\u00f3n, prevalecen en el orden interno\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cLos &nbsp;derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretar\u00e1n &nbsp;de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos &nbsp;humanos ratificados por Colombia &nbsp;(\u2026)\u201d. &nbsp;<\/p>\n<p>El &nbsp;mandato 27 de la Convenci\u00f3n de Viena, sobre el Derecho de los &nbsp;Tratados de 19695, &nbsp; debidamente adoptada por Colombia, seg\u00fan el cual: \u201c(\u2026) &nbsp;Una &nbsp;parte no podr\u00e1 invocar las disposiciones de su derecho interno &nbsp;como justificaci\u00f3n del incumplimiento de un tratado (\u2026)\u201d6, &nbsp;impone su observancia en forma irrestricta cuando un Estado parte lo &nbsp;ha suscrito o se ha adherido al mismo. &nbsp;<\/p>\n<p>7.1. &nbsp;Aunque &nbsp;podr\u00eda argumentarse la viabilidad del control de &nbsp;convencionalidad s\u00f3lo en decursos donde se halla el quebranto &nbsp;de garant\u00edas sustanciales o cuando la normatividad interna es &nbsp;contraria a la internacional sobre los derechos humanos, se estima &nbsp;trascendente efectuar dicho seguimiento en todos los asuntos donde se &nbsp;debata la conculcaci\u00f3n de prerrogativas iusfundamentales, &nbsp;as\u00ed su protecci\u00f3n resulte procedente o no. &nbsp;<\/p>\n<p>Lo &nbsp;aducido porque la enunciada herramienta le permite a los Estados &nbsp;materializar el deber de garantizar los derechos humanos en el \u00e1mbito &nbsp;dom\u00e9stico, a trav\u00e9s de la verificaci\u00f3n de la &nbsp;conformidad de las normas y pr\u00e1cticas nacionales, con la &nbsp;Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos y su jurisprudencia, &nbsp;ejercicio que seg\u00fan la Corte Interamericana se surte no s\u00f3lo &nbsp;a petici\u00f3n de parte sino ex &nbsp;officio7. &nbsp;<\/p>\n<p>No &nbsp;sobra advertir que el r\u00e9gimen convencional en el derecho local &nbsp;de los pa\u00edses que la han suscrito y aprobado, no constituye un &nbsp;sistema opcional o de libre aplicaci\u00f3n en los ordenamientos &nbsp;patrios; sino que en estos casos cobra vigencia plena y &nbsp;obligatoriedad con car\u00e1cter impositivo para todos los &nbsp;servidores estatales, debiendo realizar no solamente un control legal &nbsp;y constitucional, sino tambi\u00e9n el convencional; con mayor &nbsp;raz\u00f3n cuando forma parte del bloque de constitucionalidad sin &nbsp;quedar al arbitrio de las autoridades su gobierno. &nbsp;<\/p>\n<p>7.2. &nbsp;El &nbsp;aludido control en estos asuntos procura, adem\u00e1s, contribuir &nbsp;judicial y pedag\u00f3gicamente, tal cual se le ha ordenado a los &nbsp;Estados denunciados \u2013incluido Colombia8, &nbsp;a impartir una formaci\u00f3n permanente de Derechos Humanos y DIH &nbsp;en todos los niveles jer\u00e1rquicos de las Fuerzas Armadas, &nbsp;jueces y fiscales9; &nbsp;as\u00ed como realizar cursos de capacitaci\u00f3n a funcionarios &nbsp;de la rama ejecutiva y judicial y campa\u00f1as informativas &nbsp;p\u00fablicas en materia de protecci\u00f3n de derechos y &nbsp;garant\u00edas10. &nbsp;<\/p>\n<p>Insistir &nbsp;en la aplicaci\u00f3n del citado control y esbozar el contenido de &nbsp;la Convenci\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos en &nbsp;providencias como la presente, le permite no s\u00f3lo a las &nbsp;autoridades conocer e interiorizar las obligaciones contra\u00eddas &nbsp;internacionalmente, en relaci\u00f3n con el respeto a los derechos &nbsp;humanos, sino a la ciudadan\u00eda informarse en torno al m\u00e1ximo &nbsp;grado de salvaguarda de sus garant\u00edas. &nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, &nbsp;pretende contribuir en la formaci\u00f3n de una comunidad global, &nbsp;incluyente, respetuosa de los instrumentos internacionales y de la &nbsp;protecci\u00f3n de las prerrogativas fundamentales en el marco del &nbsp;sistema americano de derechos humanos &nbsp;<\/p>\n<p>8. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Con &nbsp;base en lo discurrido, el fallo impugnado ser\u00e1 ratificado. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>3. DECISI\u00d3N &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala &nbsp;de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la &nbsp;Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, &nbsp;<\/p>\n<p>RESUELVE: &nbsp;<\/p>\n<p>PRIMERO: &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CONFIRMAR &nbsp;la sentencia de fecha, naturaleza y lugar de procedencia anotada. &nbsp;<\/p>\n<p>SEGUNDO: &nbsp;Notif\u00edquese &nbsp;lo resuelto, mediante comunicaci\u00f3n &nbsp;electr\u00f3nica o por mensaje de datos, &nbsp;a todos los interesados y env\u00edese oportunamente el expediente &nbsp;a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE &nbsp;Y C\u00daMPLASE &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ARMANDO &nbsp;TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/p>\n<p>Presidente &nbsp;de &nbsp;Sala &nbsp;<\/p>\n<p>\u00c1LVARO &nbsp;FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/p>\n<p>AROLDO &nbsp;WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS ALONSO &nbsp;RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>OCTAVIO AUGUSTO &nbsp;TEJEIRO DUQUE &nbsp;<\/p>\n<p>FRANCISCO &nbsp;TERNERA &nbsp;BARRIOS &nbsp;<\/p>\n<p>ACLARACI\u00d3N DE &nbsp;VOTO &nbsp;<\/p>\n<p>Aunque &nbsp;comparto la decisi\u00f3n adoptada por la Honorable &nbsp;Sala, dado el acierto en su motivaci\u00f3n, respetuosamente aclaro &nbsp;mi voto con el exclusivo prop\u00f3sito &nbsp;de resaltar que se torna innecesario en el ejercicio jurisdiccional &nbsp;cotidiano, incluir de forma gen\u00e9rica y autom\u00e1tica una &nbsp;menci\u00f3n sobre el empleo del denominado \u00abcontrol &nbsp;de convencionalidad\u00bb. &nbsp;<\/p>\n<p>Ciertamente, &nbsp;de conformidad con la propia jurisprudencia &nbsp;de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, cuando un Estado ha &nbsp;ratificado un tratado internacional como la Convenci\u00f3n &nbsp;Americana, surge, entre otros deberes, el imperativo para sus jueces &nbsp;de examinar ex officio, &nbsp;en sus decisiones, la vigencia material de lo pactado. &nbsp;<\/p>\n<p>De &nbsp;esta manera, el \u00abcontrol de &nbsp;convencionalidad\u00bb comporta una &nbsp;actitud de consideraci\u00f3n continua que deber\u00e1 acentuarse &nbsp;y manifestarse expresamente, tan solo en aquellos pronunciamientos &nbsp;donde se advierta comprometido o amenazado \u00abel &nbsp;efecto \u00fatil de la Convenci\u00f3n\u00bb11, &nbsp;lo cual acontecer\u00e1 en los eventos donde pueda verse \u00abmermado &nbsp;o anulado por la aplicaci\u00f3n de leyes contrarias a sus &nbsp;disposiciones, objeto y fin del instrumento internacional o del &nbsp;est\u00e1ndar internacional de protecci\u00f3n de los derechos &nbsp;humanos\u00bb12; &nbsp;todo lo cual resulta ajeno al presente caso. &nbsp;<\/p>\n<p>En &nbsp;los anteriores t\u00e9rminos dejo fundamentada mi aclaraci\u00f3n &nbsp;de voto con comedida reiteraci\u00f3n de &nbsp;mi respeto por la Honorable Sala de Casaci\u00f3n Civil. &nbsp;<\/p>\n<p>LUIS &nbsp;ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/p>\n<p>Magistrado &nbsp;<\/p>\n<p>1 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;\u201cArt\u00edculo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;5. Tr\u00e1mite. El tr\u00e1mite de las acciones reguladas en &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;esta ley se desarrollar\u00e1 con fundamento en los principios &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;constitucionales y especialmente en los de prevalencia del derecho &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sustancial, publicidad, econom\u00eda, celeridad y eficacia. Se &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;aplicar\u00e1n tambi\u00e9n los principios generales del C\u00f3digo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de Procedimiento Civil, cuando \u00e9stos no se contrapongan a la &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;naturaleza de dichas acciones. El Juez velar\u00e1 por el respeto &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;al debido proceso, las garant\u00edas procesales y el equilibrio &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;entre las partes. Promovida la acci\u00f3n, es obligaci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;del juez impulsarla oficiosamente y producir decisi\u00f3n de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;m\u00e9rito so pena de incurrir en falta disciplinaria, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sancionable con destituci\u00f3n. Para este fin el funcionario de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;conocimiento deber\u00e1 adoptar las medidas conducentes para &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;adecuar la petici\u00f3n a la acci\u00f3n que corresponda. &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cArt\u00edculo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;6. Tr\u00e1mite Preferencial. Las acciones populares preventivas &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;se tramitar\u00e1n con preferencia a las dem\u00e1s que conozca &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;el juez competente, excepto el recurso de Habeas Corpus, la Acci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de Tutela y la Acci\u00f3n de cumplimiento &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n<p>\u201cArt\u00edculo &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;84\u00ba.-&nbsp;Plazos Perentorios e Improrrogables.&nbsp;La &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;inobservancia de los t\u00e9rminos procesales establecidos en esta &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ley, har\u00e1 incurrir al Juez en causal de mala conducta, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;sancionables con destituci\u00f3n del &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;cargo \u201c. &nbsp;<\/p>\n<p>2 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;STC. 14 Sep. 2007, Exp. 2012-01316-00, reiterado en STC. 27 Oct. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2011, Rad. 2011-02245-00. &nbsp;<\/p>\n<p>3 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CSJ. STC de 23 de febrero de 2007, exp. 02068-01. &nbsp;<\/p>\n<p>4 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Pacto de San Jos\u00e9 de Costa Rica, firmado el 22 de noviembre &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de 1969 y aprobado en Colombia por la Ley 16 de 1972. &nbsp;<\/p>\n<p>5 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Suscrita en Viena el 23 de mayo de 1969. &nbsp;<\/p>\n<p>6 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Aprobada por Colombia mediante la Ley 32 de 1985. &nbsp;<\/p>\n<p>7 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH. Caso Gudi\u00e9l \u00c1lvarez y otros (\u201cDiario &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Militar\u201d) contra Guatemala. Sentencia de noviembre 20 de 2012. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Serie C No. 253, p\u00e1rrafo 330 &nbsp;<\/p>\n<p>8 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;V\u00e9lez Restrepo y familiares Vs. Colombia, Excepci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;preliminar, Fondo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reparaciones y Costas. Sentencia de 3 de septiembre de 2012. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 248, p\u00e1rrs. 259 a 290, criterio reiterado Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Masacre de Santo Domingo Vs. Colombia, Excepciones preliminares, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Fondo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de noviembre de 2012. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 259, p\u00e1rrs. 295 a 323. &nbsp;<\/p>\n<p>9 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;de la Masacre de Las Dos Erres Vs. Guatemala, Excepci\u00f3n &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;noviembre de 2009. Serie C No. 211, p\u00e1rrs. 229 a 274. &nbsp;<\/p>\n<p>10 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Corte IDH, Caso &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Furlan y familiares Vs. Argentina, Excepciones preliminares, Fondo, &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2012. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 246, p\u00e1rrs. 278 a 308. &nbsp;<\/p>\n<p>11 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CIDH. Caso Trabajadores Cesados del Congreso (Aguado Alfaro y otros) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;contra Per\u00fa. Sentencia de 24 de noviembre de 2006. Serie C &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;No. 158, p\u00e1rrafo 128. &nbsp;<\/p>\n<p>12 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;CIDH. Caso Heliodoro Portugal contra Panam\u00e1. Sentencia de &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;enero 27 de 2009. Serie c No. 186, p\u00e1rrafo 180. &nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n<p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>STC238-2021 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; LUIS ARMANDO &nbsp;TOLOSA VILLABONA &nbsp; Magistrado ponente &nbsp; STC238-2021 &nbsp; Radicaci\u00f3n &nbsp;n.\u00b0 66001-22-13-000-2020-00279-01 (Aprobado &nbsp;en sesi\u00f3n virtual de veinte de enero de dos mil veintiuno) &nbsp; Bogot\u00e1, &nbsp;D. 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